INTRODUCCIN

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica internacional constituida por
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y compuesta por los rganos e instituciones del Sistema Andino
de Integracin (SAI).
Ubicados en Amrica del Sur, los cinco pases andinos agrupan a ms de 113 millones de habitantes en una
superficie de 4.710.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascenda en el 2000 a 270 mil
millones de dlares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son promover el desarrollo equilibrado y armnico de
sus pases miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la
cooperacin econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la
formacin gradual de un mercado comn latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel
de vida de sus habitantes
Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de pases
sudamericanos del rea andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino,
con el propsito de establecer una unin aduanera en un plazo de diez aos.
A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintas etapas. De una
concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro, acorde con el modelo de sustitucin de
importaciones, se reorient hacia un esquema de regionalismo abierto.
El impulso poltico es la intervencin directa de los presidentes en la conduccin del proceso dentro del nuevo
modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de
Cartagena, como la liberacin del comercio de bienes en la Subregin, la adopcin de un arancel externo
comn, la armonizacin de instrumentos y polticas de comercio exterior y de poltica econmica, entre otros.
El grado de avance alcanzado por la integracin y los nuevos retos derivados de los cambios registrados en la
economa mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de
carcter institucional como programtico, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de
Sucre, respectivamente.
Las reformas institucionales le dieron al proceso una direccin poltica y crearon la Comunidad Andina (CAN)
y el Sistema Andino de Integracin (SAI). Las reformas programticas ampliaron el campo de la integracin
ms all de lo puramente comercial y econmico.
A partir del 1 de agosto de 1997 inici sus funciones la Comunidad Andina con una Secretara General de
carcter ejecutivo, cuya sede est en Lima (Per). Se formaliz tambin el establecimiento del Consejo
Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos rganos de
orientacin y direccin poltica. La Comisin comparte su facultad legislativa con el Consejo de cancilleres y
est facultada a celebrar reuniones ampliadas con los ministros sectoriales.
INTEGRACIN DEL PACTO ANDINO
En el periodo que abarca desde el nacimiento del grupo andino en 1969 hasta el presente, el mundo y el
continente han experimentado cambios fundamentales. El proceso de globalizacin de la economa y de la
sociedad se han convertido en un fenmeno natural.
El desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas modernas, la introduccin de nuevas formas de
organizar la produccin, la desaparicin de la bipolaridad y la entronizacin de la sociedad capitalista ya son
elementos de una cultura cada vez ms planetaria.
Como respuesta a esta mundializacin econmica, social y cultural emergen bloques econmicos de
magnitud continental. La produccin y el comercio mundial cada vez se concentran ms en un grupo de
economas.
Los procesos de integracin evolucionan rpidamente hacia la conformacin de un espacio ms abierto al
intercambio de bienes. A nivel del continente americano, existe la intencin de iniciar la construccin de una
zona de libre comercio a partir del 205. La negociacin conducente a este objetivo demanda de un trabajo
disciplinado y ordenado de parte de los pases y grupos que en l intervienen.
Este espacio continental ser heterogneo y sus focos de atraccin resultarn cada vez ms evidentes. El
grupo Andino puede y debe aspirar a transformarse en uno de estos focos. Su participacin activa es este
proceso es condicin necesaria para el desarrollo de una integracin continental ms acabada y dinmica,
cuyo marco y objetivo sea la creacin de la Zona de Libre Comercio de las Amrica.
PERFIL:

La Comunidad Andina es un organismo de integracin econmica y social constituido por Bolivia, Colombia,
Per y Venezuela y compuesto por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin.
Sus antecedentes se remontan al 26 de mayo de 1969, fecha en la que se suscribi el Acuerdo de Cartagena,
tratado sucesivamente hasta culminar con el establecimiento de la Comunidad Andina en junio de 1997.
Los cinco Estados Miembros tienen una superficie aproximada de 4.710.000 kilmetros cuadrados, que se
extienden desde las costas del Caribe hasta las del Pacfico, en una regin articulada por la Cordillera de los
Andes, rica en recursos energticos, minerales, ictiolgicas, agrcolas y forestales.
La poblacin de la Comunidad Andina asciende a unos 105 millones de habitantes y el Producto Bruto Interno
supera los 286 mil millones de dlares. En 1998, las exportaciones andinas al mundo totalizaron 38.000
millones de dlares y las intracomunitarias se ubicaron en 5600 millones de dlares, manteniendo tasas
interrumpidas de crecimiento a lo largo de la dcada.
OBJETIVOS:
Los principales objetivos de la Comunidad Andina son:
*Promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante
la integracin y la cooperacin econmica y social.
*Acelerar su crecimiento y la generacin de empleo.
*Impulsar su crecimiento y la generacin de empleo.
*Impulsar su participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin gradual de un
mercado comn latinoamericano.
*Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases miembros en el contexto econmico
internacional.
*Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
ORGANOS E INSTITUCIONES:
El Sistema Andino de Integracin (SAI) es la estructura que articula y permite coordinar al conjunto de
rganos y convenios que forman parte de la Comunidad Andina.
El rgano mximo del SI es el Consejo Presidencial Andino. Los rganos de direccin y decisin son el
Concejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina, integrada esta
ltima por los Ministros de Comercio e Integracin. En una reunin ampliada, la comisin puede incorporar a
otros miembros.
La secretara General de la comunidad Andina es el rgano ejecutivo que se encarga de administrar el
proceso, velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios y presentar iniciativas y propuestas de
Decisin. Su cede est en Lima (Per) y est dirigida por un Secretario General, Elegido por consenso por un
periodo de 5 aos.
MARCO JURIDICO:
El acuerdo de Cartagena es el instrumento jurdico internacional bsico de la integracin andina, por el cual se
fijan sus objetivos se definen sus mecanismos y se establece su estructura institucional.
El tratado de Creacin Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, suscrito el 28 de mayo de 1979,
establece el rgano jurisdiccional de la parte de integracin; seala las normas que forman parte del
ordenamiento jurdico de la integracin y consagra el principio de aplicabilidad directa y el carcter vinculante
de las decisiones.
La Comunidad Andina cuenta tambin con otras normas que emanan de los rganos del Sistema Andino de
integracin. Ellas son: Las decisiones aprobadas por la comisin de la Comunidad Andina y por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y las Relaciones Exteriores y las Resoluciones aprobadas por la
Secretaria General de la Comunidad Andina.
DESAFIOS COMUNITARIOS:
La transformacin de un proceso de unin aduanera es un proyecto de Comunidad de Naciones ampli
sustancialmente el panorama de la integracin andina. Dentro de esta perspectiva, en vsperas del siglo XXI,
cinco son los grandes desafos que enfrentar el proceso iniciado hace tres dcadas.
*Construir el mercado comn: Esta tarea requerir profundizar la harmonizacin de polticas
macroeconmicas, monetarias, cambiarias y fiscales; avanzar en la integracin de los mercados financieros y
de capitales; concretar la libre circulacin de personas y la integracin del mercado laboral entre los Pases
Miembros y armonizar las polticas econmicas de carcter comercial trato nacional y derecho de
establecimiento entre otras.

*Profundizar el proceso integracionista mediante la garanta de una sana competencia, la seguridad del
funcionamiento transparente del mercado ampliado, servicios, la conformacin de la poltica Agropecuaria
Comn Andina y el impulso al desarrollo de la infraestructura y la articulacin de los Pases Miembros.
*Poner en prctica una Poltica Exterior Comn para fortalecer la identidad, los valores y los derechos e
intereses comn, propiciar la articulacin y convergencia con los dems procesos de integracin regional y
garantizar una mayor presencia e influencia en el escenario internacional.
*Desarrollar una agenda social que sea consistente con los objetivos de garantizar la participacin de los
ciudadanos en los beneficios de la integracin, promover la erradicacin de la pobreza y la atencin de las
necesidades de las zonas deprimidas y disear una poltica sociolaboral, educativa, y cultural, que permita la
construccin de una identidad andina.
*Fortalecer las instituciones comunitarias y consolidar el Sistema Andino de Integracin.
RELACIONES EXTERNAS:
Dentro de una estrategia de regionalismo abierto, la Comunidad Andina ha suscrito en abril de 1998 un
Acuerdo Marco con el MERCOSUR para la creacin de una Zona de Libre Comercio; firm un marco General
para un acuerdo de Libre Comercio en Panam; aspira a profundizar sus vnculos con Centroamrica y el
Caribe; participa con vocera nica en las negociaciones para constituir el rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA) y ha fortalecido sus relacionamiento con otros pases, grupos de naciones y organismos
internacionales.
Con los Estados Unidos, primer socio comercial, cuyos intercambios ascendieron a 36.100 millones de
dlares en 1997 la >Comunidad Andina cre en octubre de 1998 el Consejo sobre Comercio e Inversin. Por
su parte, la ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), aprobadas en 1991 para apoyar la lucha contra
las drogas, beneficia con reducciones arancelarias a la mayora de las exportaciones de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per al mercado estadounidense y se aspira a que sus ventajas se extiendan a Venezuela.
Con la Unin Europea, segundo socio comercial e inversionista extranjero la Comunidad Andina suscribi en
1992 un Acuerdo Marco de Cooperacin de "Tercera generacin" mantiene un dilogo poltico entre los
cancilleres andinos y la "troika" de la UE, y se beneficia del acceso al mercado Europeo en virtud del Rgimen
Especial de Preferencias Andinas (SGP Andino), concebido como una forma de contribucin a la lucha contra
el narcotrfico.
La Comunidad Andina ha decidido establecer una Poltica Exterior Comn que permitir dar un mayor impulso
a sus relaciones externas.
LA INTEGRACIN CONTINENTAL:
En los ltimos aos, el proceso de integracin del continente americano ha conocido una dinmica sin
precedentes. Se han multiplicado acuerdos subregionales y bilaterales de diferente carcter y alcances.
La profundizacin de la integracin regional es uno de los rasgos del proceso de reformas econmicas y
polticas que han venido atravesando de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Si bien este proceso tienen
como objetivo insertar a los pases de la regin en el sistema econmico internacional, tambin responde a la
voluntad de Estados Unidos y Canad por vincularse de una manera ms estable e institucionalizado con las
dems naciones del continente.
Dicho proceso est basado, fundamentalmente, en cuatro principios: regionalismo abierto, mltiples focos
dinmicos, flexibilidad y convergencia.
LAS VENTAJAS:
Se ha concebido la integracin andina como un proceso que busca alcanzar objetivos comunes no slo en las
reas econmicas y comercial, sino tambin en la social y la poltica, buscando aportar al bienestar de la
poblacin y propendiendo al uso eficiente de los recursos existentes. El proceso de integracin no se entiende
como un fin en s mismo, sino como un instrumento coadyuvante y complementario con los objetivos de
desarrollo econmico, poltico, y social de cada pas participante.
A lo largo de sus treinta aos de vigencia, el proceso andino de integracin ha mostrado poseer
caractersticas que le han permitido hasta el momento y seguramente tambin en el futuro superar las
dificultades y aprovechar los momentos de avance que ocurren en el devenir histrico de nuestras naciones.
Una institucionalidad slida, una experiencia en el continente en la construccin de una legislacin
comunitaria, unos resultados que muestran su fortaleza no slo en los terrenos econmicos y comerciales y
unas races y valores comunes, al lado de una posicin geogrfica favorable, harn que la Comunidad Andina
juegue un papel decisivo en la construccin de la integracin continental.

EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN (SAI): Conjunto de rganos e instituciones que trabajan

estrechamente vinculados entre si y cuyas acciones estn encaminadas a lograr los mismos objetivos:
profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones
relacionadas con el proceso.
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LA INSTITUCIONALIDAD ANDINA:
No existe en el continente otro proceso de integracin subregional con un tejido institucional y organizacional
ms amplio y desarrollo de la comunidad andina. El Sistema Andino de Integracin est conformado por
instancias que, con diversos grados de desarrollo y organicidad, conforman su estructura institucional.
En primer lugar cuenta con diversas instituciones bsicas: El Consejo Presidencial Andino, El Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores, La Comisin de la Comunidad Andina, El Tribunal de Justicia, y el
Parlamento Andino.
Adems, hay otras instituciones de apoyo al proceso de integracin, como La Corporacin Andina de Fomento
( CAF), el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), El Convenio Andrs Bello, El Convenio Hiplito
Unanue, El Convenio Simn Rodrguez y la Universidad Andina Simn Bolvar, El Consejo Consultivo
Empresarial, y el Consejo Consultivo Laboral.
Por ltimo, existen mltiples asociaciones y organizaciones privadas y pblicas que conforman un denso
tejido social y organizativo en torno a las instituciones fundamentales del proceso de integracin andina.
LOS DESAFIOS:
En el escenario que presentan el continente Americano y el mundo del siglo venidero parece realista y
prudente fortalecer las ventajas que nos ofrecen la Integracin Andina y solventar algunas de sus debilidades.
Las tareas ms importantes para el futuro inmediato deben estar destinadas a fortalecer el mercado comn,
promover las relaciones externas comunes, avanzar en el rea de la integracin fsica, asegurar la integracin
y desarrollo fronterizo y establecer una agencia social. De cumplir con estas tareas la Comunidad Andina se
transformar en una base slida para la integracin continental y contribuir a la defensa de los intereses de
nuestras naciones en las negociaciones continentales y mundiales en curso.
MERCADO COMUN:
Todo proceso de integracin atraviesa por diferentes etapas que se diferencian entre si por el grado de
profundidad de los compromisos que asumen sus pases miembros.
En una zona de libre comercio considerada como la primera etapa, el nico compromiso es la apertura
recproca de los mercados nacionales que se consigue eliminando aranceles y restricciones del comercio; en
una Unin Aduanera, a la apertura interna se le aade la adopcin de un arancel externo comn, uniforme
aplicable a las importaciones provenientes de los no socios; y en un Mercado Comn, se agrega a la
liberacin de comercio de bienes y servicios, la de los factores productivos (capital y trabajo).
POLTICA EXTERIOR COMUN:
PRIMEROS PASOS:
El Acuerdo de Cartagena, en su parte preambular, subraya la voluntad de los Pases Miembros de sentar las
bases que permitan avanzar hacia la formacin de una comunidad subregional y que la integracin es un
mandato histrico, poltico, econmico, social y cultural de los pases andinos para preservar su soberana e
independencia.
En 1979, a partir del Mandato de Cartagena, aprobado por los presidentes andinos con ocasin del dcimo
aniversario de la suscripcin del Acuerdo de Cartagena, los Cancilleres de los Pases Miembros empezaron a
actuar conjuntamente en la escena internacional, dando inicio a un proceso de concertacin poltica que tuvo
importantes resultados, en apoyo a la consolidacin de los procesos de transicin democrtica que se
desarrollaban en esos momentos en varios pases latinoamericanos.
El reconocimiento que suscitaron estas polticas estimul a los gobiernos para que firmaran en Lima, en
noviembre de 1979, el instrumento constitutivo del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo
Andino, cuya primera atribucin era la de formular la Poltica Exterior conjunta.
En 1980, los Presidentes firmaron en Riobamba, Ecuador, la Carta de Conducta que estableci el carcter
democrtico que debe regir el ordenamiento poltico subregional, as como su compromiso con el respeto a
los derechos humanos como norma fundamental de conducta interna de los Pases Miembros.
CRISIS Y RELANZAMIENTO:
La crisis de los aos 80 en Amrica Latina signific para el proceso de integracin andina una parlisis casi
total, de la que no se sustrajo el novel mecanismo del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Sin

embargo, el xito de la experiencia andina fue ejemplar en el sentido que inspir la conformacin del Grupo
de Contadora, al que se le sum luego el Grupo de Apoyo de Lima.
En el Manifiesto de Cartagena de Indias, aprobado en 1989, los Presidentes andinos encargaron al Consejo
de Cancilleres el examen, conjuntamente con la Comisin integrada por los Ministros de Comercio Exterior o
Integracin, de la marcha del proceso de integracin y la preparacin de la Agenda de las Reuniones
Cumbres, a fin de facilitar la adopcin de las grandes decisiones del proceso de integracin.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores fue finalmente incorporado al ordenamiento jurdico
del Acuerdo de Cartagena a travs del Protocolo de Trujillo de 1996, con capacidad de adoptar Decisiones de
carcter vinculante y con el mandato de: "Formular la poltica exterior de los Pases Miembros en los asuntos
que sean de inters subregional, as como orientar y coordinar la accin externa de los diversos rganos e
instituciones del Sistema Andino de Integracin".
En el Protocolo de Sucre, suscrito en junio de 1997, se consagr definitivamente la Poltica Exterior Comn.
Un ao ms tarde, en el X Consejo Presidencial Andino celebrado en Guayaquil, los Jefes de Estado
instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que establezca una agenda de poltica
exterior que sirva de base para la "definicin de una poltica exterior y una estrategia comunitaria que permita
la proyeccin de la Comunidad Andina en el contexto internacional". La reunin del ao siguiente en
Cartagena propuls su puesta en marcha.
En efecto, los Pases Miembros de la Comunidad Andina consideran que la integracin constituye un mandato
histrico, poltico, econmico, social y cultural de sus pases a fin de preservar su soberana e independencia.
Igualmente, como se haba explicado anteriormente, el Acuerdo de Cartagena, norma suprema de la
integracin andina, se fundamenta en los principios de igualdad, justicia, paz, solidaridad y democracia y,
entre cuyos objetivos estn, el de disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los pases en el
contexto econmico internacional.
Es as como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores decidi, en mayo de 1999, formular una
Poltica Exterior Comn a travs de la Decisin 458 que establece los "Lineamientos de la Poltica Exterior
Comn (PEC)" y comprende sus principios, objetivos, criterios, mecanismos, modalidades y reas de accin.
Ella se constituye en un instrumento necesario para elevar el grado de cooperacin poltica y marcar el inicio
de una nueva etapa en el proceso de integracin andino. La Poltica Exterior Comn debe contribuir a
fortalecer la identidad y cohesin de la Comunidad Andina, a proporcionar una mayor presencia e influencia
internacional y su articulacin y convergencia con los dems procesos de integracin existentes en Amrica
Latina y el Caribe.
PRINCIPIOS DE LA PEC:
La PEC se fundamenta en los siguientes valores compartidos:
El respeto a los principios y normas del derecho internacional consagrados en la ONU y OEA
La identidad comn andina
La paz y seguridad subregional e internacional y la solucin pacfica de controversias
La vigencia del orden democrtico fundado en la participacin ciudadana y en la justicia social
La defensa y promocin de los derechos humanos
La solidaridad y la cooperacin entre los pases andinos
El desarrollo social y econmico de los Pases Miembros
La consolidacin de la integracin latinoamericana
Objetivos
Sus objetivos son:
La defensa y promocin de la identidad, de los valores y de los derechos e intereses comunes
El fortalecimiento de la paz y seguridad
El incremento de la capacidad de negociacin internacional
La consolidacin y profundizacin del proceso de integracin
La integracin latinoamericana y el fomento de la estabilidad, la paz y la solidaridad de la regin
El reforzamiento del multilateralismo y la democratizacin de las relaciones internacionales
El desarrollo y consolidacin de la democracia y del Estado de Derecho, as como la promocin y el respeto
de los derechos humanos y las libertades fundamentales
La erradicacin de la pobreza extrema, el fomento de la participacin ciudadana y el mejoramiento persistente
en el nivel de vida de la poblacin andina

La promocin del desarrollo sostenible de la Subregin y la preservacin del medio ambiente a nivel
internacional
La lucha contra el problema mundial de la droga
El combate de la corrupcin, la lucha contra el terrorismo y otras formas de crimen organizado
Criterios de la PEC
La Poltica Exterior Comn se gua por los siguientes criterios bsicos:
Responde a los intereses comunes andinos, rescata experiencias pasadas y guarda coherencia con las
polticas exteriores nacionales de los Pases Miembros.
Comprende aspectos polticos, econmicos, comerciales y socio-culturales y es la expresin de un proceso de
integracin cada vez ms profundo que se proyecta internacionalmente.
Su formulacin y ejecucin se rige por la gradualidad, integralidad y flexibilidad.
Mecanismos de la PEC
La Poltica Exterior Comn se formula y ejecuta a travs del Consejo Presidencial Andino, el Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores, la Reunin de Viceministros de Relaciones Exteriores o de
Funcionarios de Alto Nivel.
La Comisin de la Comunidad Andina ejecuta las acciones de la poltica exterior comunitaria en el mbito de
sus competencias, en coordinacin con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
MODALIDADES DE ACCION DE LA PEC:
Las modalidades de accin comprenden la adopcin de posiciones comunes, acciones conjuntas y voceras
nicas, incluyendo la concertacin de votaciones y candidaturas. Asimismo, comprende la coordinacin
regular entre las Misiones Diplomticas y Representaciones de los Pases Miembros ante terceros pases y en
organismos internacionales y, eventuales representaciones diplomticas conjuntas.
reas de accin
Las reas de accin son la poltica, econmica y socio-cultural.
En lo poltico, estn comprendidas la unidad regional, las relaciones extraregionales, democracia y derechos
humanos, fortalecimiento del multilateralismo, seguridad y fomento de la confianza, desarrollo sostenible,
drogas, corrupcin, terrorismo y trfico ilcito de armas.
En lo econmico, abarca la integracin regional, la promocin del libre comercio, el acceso preferencial, la
cooperacin internacional, la promocin comercial y las inversiones, el comercio de bienes y servicios, la
inversin extranjera, el financiamiento internacional, la propiedad intelectual, agricultura, energa y
transportes.
En lo socio-cultural, estn la identidad andina, el desarrollo social y el patrimonio cultural.
Corresponde a los gobiernos de los Pases Miembros ejecutar la Poltica Exterior Comn. El Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores establece las prioridades de la Poltica Exterior Comn y coordina su
ejecucin a travs de la Secretara Pro Tmpore del Consejo, a cargo de la Cancillera andina del pas que
ejerce la presidencia anual de la Comunidad Andina, con el apoyo tcnico de la Secretara General.
En febrero de 2000 el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores aprob, mediante la Decisin
475, la "Directiva No. 1" por la que se fijan los criterios y pautas para la programacin y ejecucin de la PEC.
En abril del mismo ao se reglament su seguimiento a travs de la Decisin 476, conforme a las prioridades
establecidas por el Consejo. Ese seguimiento est a cargo de un funcionario de alto nivel designado por cada
Cancillera andina, que tiene por funcin coordinar la ejecucin de las acciones y negociaciones de la agenda
de la Poltica Exterior Comn en su respectivo pas y sus labores especficas estn determinadas por la
misma Decisin.
QUE SE ESPERA OBTENER CON LA REFORMA ARANCELARIA:
Los beneficios de la conformacin de una unin aduanera son ampliamente reconocidos y, en el caso de la
Comunidad Andina, es previsibles que stos se repliquen. Todos ellos se resumen en lo que podra
denominarse una "ganancia de horizonte" para la actuacin de los diferentes agentes privados o pblicos, en
el circuito econmico de los pases integrantes: La Unin Aduanera significa la existencia de un mayor tamao
del mercado el comercio y los proyectos de inversin.
Un AEC, por su condicin comunitaria, favorece la estabilidad de mediano plazo.
Se establece de manera directa una mayor disciplina en la administracin del arancel.
La reduccin o eliminacin de diferencias arancelarias entre los pases socios genera condiciones de
competencia ms equitativas para el comercio entre ellos.
EL ARANCEL COMUN:

El Arancel Externo Comn (AEC) de la Comunidad Andina fue adoptado, por medio de la Decisin 370 de la
Comisin, el 26 de noviembre de 1994, despus de dos aos de intensa negociacin. La Decisin fue suscrita
por todos los pases excepto Per, que hasta la fecha se mantiene al margen de los compromisos en esta
materia.
Su puesta en vigencia, el 1 de febrero de 1995, permiti configurar una Unin Aduanera, que implica la
existencia de una zona de libre comercio entre los pases miembros y un arancel externo comn para las
importaciones procedentes de terceros.
CARACTERSTICAS DEL AEC:
El mecanismo cuenta con una estructura escalonada de 4 niveles bsicos de 5%, 10%, 15% y 20% (Anexo 1
de la Decisin 370) y con una serie de modalidades de diferimiento arancelario que permiten a los pases
apartarse de la estructura bsica mediante reglas establecidas en la misma Decisin.
Bolivia, en su condicin de pas mediterrneo, aplica dos niveles (Anexo 1); Ecuador puede apartarse en
cinco puntos respecto a la estructura bsica para un grupo de 900 subpartidas (Anexo 2). Existe una Lista de
Ceros (arancel 0%) para 34 subpartidas (Anexo 3) y una Lista de Excepciones que se desmontara
gradualmente (Anexo 4), as como una Nmina de Bienes No Producidos, subpartidas para las cuales los
pases pueden reducir el arancel hasta 0% en tanto se trate de materias primas o bienes de capital
(Resoluciones 492 y 520 de la Secretara General).
La ltima actualizacin de los anexos de la Decisin 370 est contenida en la Decisin 465 del 25 de mayo de
1999.
Otros acuerdos, derivados de la misma Decisin 370, tienen efecto directo sobre la poltica arancelaria
comunitaria, en particular los referidos al sector agropecuario (ver Sistema Andino de Franjas de Precios
Agrcolas) y el sector automotor (ver Convenio Automotor).
Las modalidades de diferimiento han hecho que el promedio arancelario de los pases sea sustancialmente
menor que el de la estructura bsica del AEC.
Comunidad Andina
Arancel promedio nominal 2001
AEC (Anexo 1 D.370)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per (*)
Venezuela
(*) No hace parte del AEC
Tras seis aos de efectiva aplicacin del AEC, el propsito de profundizar el proceso de integracin andino
mediante la construccin de un Mercado Comn a ms tardar el 31 de diciembre de 2005, ha planteado la
necesidad de efectuar un ajuste en materia arancelaria comunitaria, teniendo en cuenta que, en un escenario
de profundizacin de las relaciones comerciales entre los socios y con terceros pases, las imperfecciones del
AEC podran comprometer el ptimo desempeo del mecanismo y limitar un adecuado desarrollo de las
corrientes comerciales al interior de la subregin y de sta con el mundo, menoscabando los propsitos
fundamentales del mismo en la configuracin del mercado ampliado andino.
En tal sentido, en la XIII reunin del Consejo Presidencial Andino, los jefes de Estado dieron un mandato
puntual para desarrollar un programa de trabajo conducente al efectivo y pleno funcionamiento de la Unin
Aduanera mediante la adopcin de un nuevo AEC. Desde el seno de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y
la Secretara General, se han venido encauzando importantes esfuerzos por alcanzar dicho propsito, cuyos
resultados estn previstos para mediados del 2002.
A travs de la Declaracin de Macchu Picchu, los presidentes de los pases miembros de la Comunidad
Andina, reunidos con motivo de la toma de posesin del Presidente del Per, Alejandro Toledo, expresaron su
"decidida voluntad poltica para aprobar un nuevo arancel comn antes del prximo Consejo Presidencial
Andino, lo cual unido a la ejecucin de los compromisos en materia de circulacin de personas, pasaporte

andino e integracin y desarrollo fronterizo, asegurar el establecimiento del Mercado Comn Andino en el
ao 2005".
La viabilidad de lograr la consolidacin, se fundamenta en la confluencia de condiciones favorables, tanto en
el entorno de la CAN como en el nuevo AEC Andino. En primer lugar, existe una gran aproximacin de las
polticas arancelarias de los pases andinos, tanto en niveles como en criterios de asignacin de aranceles. El
70% del universo arancelario tiene el mismo arancel para Colombia, Ecuador y Venezuela y la nueva
estructura del arancel de Per es muy cercana a la que tienen los dems Pases Miembros.
En el caso particular de Per, la existencia en la actualidad de un cronograma para la desgravacin total del
comercio con los dems pases miembros hace que la eventual adopcin adicional del AEC sea no solo ms
viable, sino ms adecuada para evitar que las diferencias en las estructuras arancelarias coloquen al pas en
una clara desventaja competitiva.
En segundo lugar, el entorno internacional se caracteriza por la existencia de aranceles bajos en todo el
hemisferio y la proliferacin de negociaciones comerciales, especialmente en el hemisferio, que buscan una
masiva reduccin de aranceles en el mediano y largo plazo.
PROTOCOLOS
EL PROTOCOLO DE AREQUIPA:
Este periodo, que abarca de abril de 1978 cuando se firma el protocolo de Arequipa hasta finales de 1983,
inicia una etapa en la cual la crisis de la deuda externa y los problemas polticos hicieron que la velocidad
inicial del proceso fuesen disminuyendo. Sin embargo, la Comisin del Acuerdo de Cartagena mantuvo la
produccin legislativa. Se di especial nfasis al montaje de todos los programas sectoriales de desarrollo
industrial. 1983 fue uno de los aos de ms alta produccin legislativa, pero iba a ser seguido de uno de crisis
profunda: En 1984 se aprob solo una Decisin, referida al presupuesto anual de la Junta de Acuerdo de
Cartagena.
Es conveniente sealar que durante este periodo se aprob el tratado de creacin del Tribunal de Justicia del
Acuerdo de Cartagena (1979), que entr en vigencia en 1983.
EL PROTOCOLO DE QUITO (mayo de 1987):
En esa oportunidad, la Comisin del Acuerdo de Cartagena negoci un paquete de diez Decisiones, dentro de
las cuales estaba la propuesta de la modificacin del acuerdo.
El protocolo de Quito, aprobado sobre la base de la propuesta mencionada, preserv la filosofa y los objetivo
esenciales del Acuerdo de Cartagena pero introdujo importantes modificaciones tendientes a las
flexibilizacin, complementacin y ampliacin de los mecanismos de integracin.
EL "NUEVO" GRUPO ANDINO:
Este periodo se caracteriza por un "cambio de piel" del Grupo Andino, que luego de la firma del protocolo de
Quito, en mayo de 1987, entro en una dinmica integracionista cada vez ms acelerada hasta finales de 1991.
Las bases conceptuales sobre las cuales se iba a construir una accin cada vez ms profunda en el proceso
integrador quedaron establecidas en tres documentos fundamentales: el Acta de Galpagos, el Acta de la Paz
y el Acta de Barahona.
Estas bases no fueron las mismas sobre las cuales se fundament el esquema de integracin en la dcada de
los sesenta. Los cambios ocurridos en las economas de los Pases Andinos y las nuevas orientaciones
adoptadas por los gobiernos iban a determinar profunda modificacin en la forma de concebir la integracin y
el modo de realizarla.
EL ACTA DE GALPAGOS ( diciembre de 1989):
La nueva orientacin del grupo Andino se vi reforzada con particular relevancia y proyeccin hacia la
insercin competitiva internacional cuando se suscribi el Acta de Galpagos, que contena el Diseo
Estratgico para la orientacin del Grupo Andino.
El Diseo estratgico postul dos grandes objetivos para la accin del Grupo Andino en la dcada de los
noventa: a)consolidar el espacio econmico andino y b)mejorar su articulacin con el contexto internacional y
reforzar su contribucin a la unidad latinoamericana.
RETIRO DE CHILE Y EL PROTOCOLO DE LIMA:
Este periodo comienza con el retiro de Chile, en octubre de 1976. De este modo el Pacto Andino qued con la
composicin que mantiene hasta el presente; es decir, integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela. Durante este periodo se firm un protocolo modificatorio que cambi los plazos establecidos en el
acuerdo de Cartagena y en el Protocolo firmado con Venezuela. Este periodo concluye poco antes de la firma
del Protocolo de Arequipa en abril de 1978.

RETIRO DE CHILE:
El 11 de septiembre de 1973 cay el gobierno democrtico del Presidente Salvador Allende y fue Sustituido
por un rgimen militar que modific radicalmente la posicin de Chile en el rea econmica y en especial en
sus relaciones con el Grupo Andino. Muy pronto comenz un largo proceso de negociaciones que culmin en
el Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena, firmado el 5 de octubre de 1976. En l se cre una comisin
especial formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, por una parte, y Chile, por otra, con el
objeto de que un plazo de 24 das se acordarse un rgimen especial y por plazo definido durante el cul esta
nacin se sujetara a los derechos y obligaciones derivados de su condicin de Pas Miembro del Acuerdo de
Cartagena. Se combina que, si no se alcanzaba ningn arreglo, Chile se retirara del Acuerdo renunciando a
todos sus derechos y obligaciones a partir del 30 de octubre de 1976. La salida de Chile del Grupo Andino
signific un duro retroceso. Muchos aos despus, en la ciudad de sucre, los presidentes andinos plantearan
la idea de la conformacin de un espacio sudamericano de integracin cuya base sera la Zona de Libre
Comercio entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina.
PROTOCOLO DE LIMA (octubre de 1976):
En la misma fecha en que Chile se retir Andino, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela aprobaron el
Protocolo de Lima, que modific los plazos establecidos en el Protocolo firmado con Venezuela y que
introdujo nuevas flexibilidades al cronograma propuesto inicialmente, producto de la coyuntura que
atravesaban los Pases Miembros y del reciente retir de Chile.
Este protocolo estableci una ampliacin de tres aos de los plazos previstos en el Acuerdo para el
cumplimiento del Programa de Liberacin y del AEC, y estableci que a ms tardar el 31 de diciembre de
1978 se aprobara el AEC. El 31 de diciembre de 1979, los Pases Miembros comenzaran el proceso de
aproximacin al AEC de los gravmenes aplicables en sus aranceles nacionales a las importaciones de
producto no originario de la subregin en forma anual, automtica y lineal, de modo que quedase en plena
vigencia en 31 de diciembre de 1983 en Colombia, Per y Venezuela y el 31 de diciembre de 1988 en Bolivia
y Ecuador.
Colombia, Per y Venezuela eliminarn el 31 de diciembre de 1977 los gravmenes aplicables a las
importaciones originarias de Bolivia y Ecuador. Se estableca que, aunque el Programa de Liberacin deba
concluir el 31 de diciembre de 1980, la comisin podra incluir en los programas sectoriales de desarrollo
industrial programas de liberacin cuyo plazo excediese el 31 de diciembre de 1982, estableciendo en tal
caso, a favor de Bolivia y Ecuador, plazos adicionales a los de los dems Pases Miembros.
COMIENZOS DEL PROCESO:
Este periodo, que abarca desde la creacin del Pacto Andino en mayo de 1969 hasta febrero 1973 fecha de
ingreso de Venezuela se caracteriz por un trabajo sistemtico de la Comisin y de la junta del Acuerdo de
Cartagena para poner en marcha el tratado recin firmado en los diferentes campos de accin del proceso de
integracin subregional.
EL INGRESO DE VENEZUELA:
Este periodo que abarca desde el momento en que venezuela ingresa oficialmente al Grupo Andino en febrero
de 1973 hasta el momento en que Chile se retira de l en octubre de 1976 estuvo asignado por el esfuerzo de
la Comisin y de la junta del Acuerdo de Cartagena para absorber estos dos cambios fundamentales en la
composicin del Pacto. En 1973 culminaba el proceso de negociaciones para el ingreso de Venezuela y
prcticamente comenzaba el retiro de Chile.
PARTICIPACIN DE VENEZUELA:
Las negociaciones entre el Grupo Andino y Venezuela terminaron en febrero de 1973. Se estipul que dentro
de los ciento veinte das siguientes a la fecha en que Venezuela depositase en la Secretara de la Comisin el
instrumento de su ashesin de Acuerdo de Cartagena, procedera a eliminar totalmente de gravmenes y
restricciones la importacin de una serie de productos originarios del Grupo Andino, tomara como punto de
partida para el cumplimiento del Programa de Liberacin el nivel alcanzado en la fecha indicada por Colombia,
Chile y Per y eliminara los gravmenes mediante reducciones anuales de un 10% del punto inicial de
desgravacin, hasta llegar a la liberacin total el 31 de diciembre de 1980. Venezuela estara equipada con
Colombia, Chile, y Per y tendra los mismos derechos y obligaciones que ellos.
Venezuela iniciar el proceso de aproximacin al AEMC el 31 de diciembre de 1973 y lo cumplira en forma
anual, lineal y automtica, de modo que quedase en plena ejecucin el 31 de diciembre de 1975.

Se previ que la participacin de Venezuela en la programacin metalmecnica no podra afectar la eficacia

de las asignaciones hechas a Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per y Venezuela procurara no alentar la
produccin en su territorio de estos productos asignados.
La corporacin Andina de Fomento (CAF), institucin financiera de integracin andina que cumple las
funciones de banco de desarrollo, banco de inversiones, banco de comercio y agencia de promocin
econmica- financiera.
En Convenio Andrs Bello, creado para preservar la identidad cultural andina y realizar esfuerzos conjuntos a
travs de la educacin, la ciencia y la cultura. Lo integran los cinco Pases andinos, adems de Chile, Espaa
y Panam, el Instituto Internacional de Integracin y el Instituto de Transferencias de Tecnologas Apropiadas.
El Convenio Hiplito Unanue, suscrito con el objeto de efectuar acciones coordinadas para resolver los
problemas de salud vinculados con las enfermedades transmisibles y las migraciones poblacionales en zonas
fronterizas, la desnutricin materno-infantil.
El Convenio Simn Rodrguez, suscrito con el objeto de adoptar estrategias y planes de accin que busquen
el mejoramiento integral de las condiciones de vida y de trabajo en los Pases Miembros.
La Asociacin de Empresas Estatales de Telecomunicaciones del Acuerdo Subregional Andino (ASETA), cuya
finalidad es estudiar promover y recomendar a sus miembros acuerdos y medidas especficas con el objeto de
lograr una amplia cooperacin y entendimiento para facilitar el desarrollo y la mejor utilizacin de los medios y
servicios de telecomunicaciones a favor de la Integracin Andina.
El Fondo Andino de Reservas, que tuvo como propsito apoyar las balanzas de pago de los Pases Miembros,
contribuir a la harmonizacin de las polticas cambiarias, monetarias y financieras y mejorar la liquidez de las
inversiones de reservas internacionales efectuadas por los Pases Miembros.
El Tribunal Andino de Justicia, rgano jurisdiccional del Grupo Andino que asegura la aplicacin del
ordenamiento jurdico y su interpretacin uniforme y dirime las controversias que surjan de su aplicacin con
total independencias de los gobiernos y dems rganos del Acuerdo.
El Parlamento Andino, que es el rgano comn deliberante del proceso de integracin. Tiene atribuciones
para examinar la marcha del proceso de integracin, mantener relaciones de cooperacin con los pases
Miembros, proponer medidas que coadyuven a la aproximacin de las legislaciones y emitir decisiones o
recomendaciones sobre la marcha del proceso de integracin.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, que tiene la atribucin de orientar y coordinar la
accin de los diversos rganos del Sistema Andino de Integracin, contribuir a la formulacin de la poltica
general del proceso de integracin y determinar los medios para la ejecucin de las acciones de la poltica
exterior conjunta.
El Instituto Laboral Andino, rgano dependiente del Concejo Consultivo Laboral Andino cuya finalidad es
desarrollar programas de capacitacin, investigacin y asesora del Consejo Consultivo y de las centrales
sindicales de los Pases Miembros.
LA EVOLUCION LEGISLATIVA:
No sera posible comprender a la Comunidad Andina de hoy sin considerar que es el resultado de un
desarrollo de tres dcadas en las cuales, como en todo proceso social, ha habido momentos de avance y
estancamiento debido a las circunstancias polticas y econmicas que han atravesado los Pases Miembros.
Hemos intentado periodizar esta historia de treinta aos recogiendo los momentos de inflexin ms
importantes que han experimentado la Comunidad Andina. Un primer periodo abarca desde su nacimiento
(1969) hasta la firma del Protocolo de Quito (1987).
Como se ver, este fue un momento de avance inicial y posterior estancamiento. El siguiente periodo es de
recuperacin y avance dinmico. Sin temor a equivocarnos podemos afirmar que es el momento de mayor
dinamismo del Grupo Andino y el ms rico de su historia. Esta etapa culmina con la Reunin Presidencial de
Barahona(1991). Luego se inicia un periodo que hemos caracterizado para alcanzar la plena conformacin de
la zona de libre Comercio de Sucre (firmado en Quito en 1997) la recientemente creada Comunidad Andina
entra en una nueva etapa; la construccin de un Mercado Comn.
GENESIS, AUGE Y ESTANCAMIENTO:
El Acuerdo de Cartagena fue suscrito por los delegados planipotenciaros de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador
y Per, luego de un proceso de negociaciones que comenz con las Declaraciones de Bogot. As nace uno
de los procesos de integracin ms estructurados de Amrica y de todo el mundo en desarrollo.
LAS BASES INSTITUCIONALES:

Con la firma del Acuerdo de Cartagena se crearon las bases institucionales de la Integracin Andina. Sus
rganos principales fueron:
La Comisin del Acuerdo de Cartagena, rgano mximo del Acuerdo, que decide sobre las normas
indispensables para su ejecucin, permite la coordinacin de los planes de desarrollo y la harmonizacin de
las polticas econmicas de los planes Andinos y vela por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
Acuerdo.
La Junta del Acuerdo de Cartagena, que ejerca funciones de proposicin y ejecucin. Se cre para establecer
un sistema de equilibrio institucional que armoniza los interesas de los pases Miembros y de la Subregin en
su conjunto. Vela por la aplicacin del Acuerdo y por el cumplimiento de las decisiones y mandatos de la
comisin. Los miembros de la junta no representaban a ningn pas: actuaban nicamente en funcin de los
intereses de la subregin y no solicitaban instrucciones a ningn gobierno, entidad nacional o internacional.
El Acuerdo de Cartagena previ, asimismo, la formacin de un Comit Consultivo y de un Comit Asesor
Econmico y Social como rganos auxiliares.
Inmediatamente despus de su creacin, la Comisin del Acuerdo de Cartagena comenz un proceso de
institucionalizacin del Grupo Andino, acordando decisiones sobre aspectos tales como la adopcin del
nombre Acuerdo de Cartagena, la delegacin de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo Andino, cuya
primera atribucin era la de formular la Poltica Exterior conjunta.
En 1980, los Presidentes firmaron en Riobamba, Ecuador, la Carta de Conducta que estableci el carcter
democrtico que debe regir el ordenamiento poltico subregional, as como su compromiso con el respeto a
los derechos humanos como norma fundamental de conducta interna de los Pases Miembros.
CRISIS Y RELANZAMIENTO:
La crisis de los aos 80 en Amrica Latina signific para el proceso de integracin andina una parlisis casi
total, de la que no se sustrajo el novel mecanismo del Concejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Sin
embargo, el xito de la experiencia andina fue ejemplar en el sentido que inspir la conformacin del Grupo
de Contadora, al que se le sum luego el Grupo de Apoyo de Lima.
En el manifiesto de Cartagena de Indias aprobado en 1989, los Presidentes andinos encargaron al Concejo
de Cancilleres el examen, conjuntamente con la comisin integrada por los Ministros de Comercio Exterior o
Integracin, de la marcha del proceso de integracin y la preparacin de la Agenda de las Reuniones
Cumbres, a fin de facilitar la adopcin de las grandes decisiones del proceso de integracin.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores fue finalmente incorporado al ordenamiento jurdico
del Acuerdo de Cartagena a travs del Protocolo de Trujillo de 1996, con capacidad de adoptar Decisiones de
carcter vinculante y con el mandato de "Formular la poltica exterior de los Pases Miembros en los asuntos
que sean de inters subregional, as como orientar y coordinar la accin externa de los diversos rganos e
instituciones del Sistema Andino de Integracin.
El Protocolo de Sucre, suscrito en junio de 1997, se consagr definitivamente la Poltica Exterior Comn. Un
ao ms tarde, en el X Concejo Presidencial Andino celebrado en Guayaquil, los jefes de Estado instruyeron
al Concejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que establezca una agenda de poltica exterior que
sirva de base para la "definicin de una poltica exterior y una estrategia comunitaria que permita la
proyeccin de la Comunidad Andina en el contexto internacional". La reunin del ao siguiente en Cartagena
propuls su puesta en marcha.
En efecto, los Pases Miembros de la Comunidad Andina consideran que la integracin constituye un mandato
histrico, poltico, econmico, social y cultural de sus pases a fin de preservar su soberana e independencia.
Igualmente, como se haba explicado anteriormente, el Acuerdo de Cartagena, norma suprema de la
integracin andina, se fundamenta en los principios de igualdad, justicia, paz, solidaridad y democracia y,
entre cuyos objetivos estn, el de disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los pases en el
contexto econmico internacional.
Es as como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores decidi, en mayo de 1999, formular una
Poltica Exterior Comn a travs de la Decisin 458 que establece los "Lineamientos de la Poltica Exterior
Comn (PEC)" y comprende sus principios, objetivos, criterios, mecanismos, modalidades y reas de accin.
Ella se constituye en un instrumento necesario para elevar el grado de cooperacin Poltica Exterior Comn
debe contribuir a fortalecer la identidad y cohesin de la Comunidad Andina, a proporcionar una mayor
presencia internacional y su articulacin y convergencia con los dems procesos de integracin existente en
Amrica Latina y el Caribe.

Mejora sustancialmente el poder de negociacin para la CAN as como la imagen y presencia Internacional de
la subregin.
Favorece la credibilidad econmica y poltica de los Pases Miembros.
Se facilita la aplicacin de otras normas de ndole que se relacionan con la poltica arancelaria.
EL ACTA DE BARAHONA (diciembre de 1991):
El VI Concejo Presidencial Andino decidi un programa concreto para la conformacin de la Zona de libre
Comercio y la adopcin del AEC, estableci lineamientos especficos para el relacionamiento exterior del
Grupo Andino y traz directrices especficas para la transformacin del Grupo Andino.
SUSPENSIN TEMPORAL DE PERU:
Luego de la firma del Acta de Barahona hubo tres elementos que condicionaron la posicin de Per en el
Grupo Andino; la participacin en la zona Libre Comercio, La discusin del AEC y la suspensin de relaciones
entre Venezuela y Per a raz de los acontecimientos del 5 de abril de 1992 en Per en los cules se
disolvieron el Parlamento y la Corte Suprema de Justicia.
Esta crisis tuvo su expresin ms acabada en el periodo de sesiones de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena celebradas el 25 de agosto de 1992 en el cual se aprobaron las decisiones 321 suspensin
temporal de Per, 322 Relaciones Comerciales con pases de ALADI, Centroamrica y el Caribe, 323
Comisin de Alto Nivel sobre Competencias 324 Arancel Externo Comn, Programa de Liberacin e
Incentivos a las exportaciones intrasubregionales y 325 Reestructuracin de la Junta del Acuerdo de
Cartagena.
LA PARTICIPACIN DE PERU EN EL GRUPO ANDINO:
La participacin de Per en el Grupo Andino, especficamente en la Zona de Libre Comercio y en el Arancel
Externo Comn, fue uno de los aspectos de Libre Comercio y en el Arancel Externo Comn, fue uno de los
aspectos ms difciles de resolver en el seno del Grupo Andino. Su participacin en la Zona de Libre Comercio
fue resuelta con el Protocolo de Sucre, en 1997 y el AEC an est en proceso de consolidacin.
LA DECISIN 353:
En abril de 1994, la comisin del Acuerdo de Cartagena adopt la Decisin 353 participacin de Per en el
Grupo Andino, en la cual se estableci que Per en el Grupo Andino, en la cual se estableci que Per
reasumir su plena participacin en lo relativo a la adopcin de decisiones sobre harmonizaciones de polticas
macroeconmicas y sobre negociaciones comerciales conjuntas con terceros pases pero que podran
mantener niveles arancelarios del 15 y 25% y que conservara una condicin equivalente a la de observador
en las reuniones de la Comisin que se llevasen a cabo para tratar materias relacionadas con el AEC que di
origen a la Decisin 335, se encontraban con niveles arancelarios de 0% y 5%, y el 31 de diciembre de 1994
aquellas que se encontraban con un nivel arancelario del 10%. Esta decisin no fue ejecutada y ms tarde la
decisin 387 tuvo un importante retroceso en esta materia.
LA DECISIN 377:
Posteriormente, con el objeto de permitir la plena incorporacin de Per a la Zona de libre Comercio, los
Pases Miembros se comprometieron a adoptar antes del 31 de enero de 1996 un sistema de derechos
correctivos dirigidos a resolver las distorsiones que afectan al comercio intrasubregional derivadas de la
aplicacin de distintos aranceles externos, reforzar las normas generales para la calificacin del origen de las
mercaderas y de los procedimientos para fijar requisitos especficos de origen (REO) as como los sectores
objeto de su aplicacin, eliminar las subvenciones intrasubregionales y no aplicar beneficios derivados del
Programa de Liberacin por las exportaciones de productos provenientes de zonas francas. Por su parte el
Per se comprometa a tomar una decisin definitiva sobre su reincorporacin plana a la zona de Libre
Comercio al 31 de enero de 1996 o antes, en funcin del cumplimiento de los compromisos sealados.
EL ACTA DE GUAYAQUIL (abril de 1998):
El X Consejo Presidencial Andino examin la evolucin del proceso de integracin Andino desde la anterior
Reunin Cumbre y acord un conjunto de directivos para orientar la marcha del proceso.
Al manifestar su complacencia por la puesta en vigencia del Protocolo de Trujillo que estableci el Sistema
Andino de Integracin resalt el grado de flexibilidad y compromiso de los Pases Miembros para llegar a un
acuerdo sobre la Zona Andina de Libre Comercio que di un nuevo impulso y vitalidad a la marcha del
proceso de integracin.
Asimismo destac el positivo comportamiento de los principales indicadores econmicos de la subregin
particularmente en lo referido a l crecimiento del Comercio intrasubregional; el importante volumen de
operaciones aprobadas por la Corporacin Andina de Fomento y la Capacidad de operaciones aprobadas por

la Corporacin Andina de Fomento y la Capacidad de operaciones aprobadas por la Corporacin Andina de

Fomento y la capacidad y solvencia financiera alcanzada por el Fondo Latinoamericano de Reservas. Resalt
tambin la labor del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en su funcin de vigilancia de cumplimiento
de las obligaciones comunitarios y el papel del Parlamento Andino como vehculo fundamental para propiciar
en el campo poltico la integracin de los pueblos andinos.
Datos bsicos
Nombre oficial:Repblica del Per
Idioma oficial:Espaol
Capital:Lima
Directorio de Autoridades (*)
Presidente de la Repblica: Alejandro Toledo Manrique
Ministro de Relacionas Exteriores : Diego Garca Sayn
Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales: Ral Diez Canseco
Terry
(*) Autoridades ante el Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin
Datos Econmicos
Variable
Poblacin
Producto Interno Bruto
Producto Interno Bruto
Producto Percapita
Inflacin
Devaluacin
Tipo de Cambio
Exportaciones FOB al Mundo
Importaciones CIF del Mundo
Reservas Internacionales Netas
Deuda Externa
Datos bsicos
Nombre oficial:Repblica de Ecuador
Idioma oficial:Espaol
Capital:Quito
Directorio de Autoridades (*)
Presidente: Gustavo Noboa Bejarano
Ministro de Relaciones Exteriores: Heinz Moeller Freile
Ministro encargado de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca: Richard Moss
(*) Autoridades ante el Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin.
Datos Econmicos
Variable
Poblacin
Producto Interno Bruto

Producto Interno Bruto

Producto Percapita
Inflacin
Devaluacin
Tipo de Cambio
Exportaciones FOB al Mundo
Importaciones CIF del Mundo
Reservas Internacionales Netas
Deuda Externa
Datos bsicos
Nombre oficial: Repblica de Bolivia
Idioma oficial: Espaol
Capital: Sucre (constitucional)
La Paz (administrativa)
Directorio de Autoridades (*)
Presidente: Jorge Quiroga Ramrez
(Presidente del Consejo Presidencial Andino)
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto: Gustavo Fernndez
(Presidente del Consejo de Ministros de RR.EE.)
Ministro de Comercio Exterior e Inversin: Claudio Mansilla Pea
(Presidente de la Comisin)
(*) Autoridades ante el Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin.
Datos Econmicos

Poblacin
Producto Interno Bruto
Producto Interno Bruto
Producto Percapita
Inflacin
Devaluacin
Tipo de Cambio
Exportaciones FOB al Mundo
Importaciones CIF del Mundo
Reservas Internacionales Netas
Deuda Externa
Datos bsicos
Nombre oficial: Repblica de Colombia
Idioma oficial: Espaol

Capital: Santaf de Bogot

Directorio de Autoridades (*)
Presidente: Andrs Pastrana
Ministro de Relaciones Exteriores: Guillermo Fernndez de Soto
Ministra de Comercio Exterior: Marta Luca Ramrez de Rincn
(*) Autoridades ante el Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin.
Datos Econmicos

Poblacin
Producto Interno Bruto
Producto Interno Bruto
Producto Percapita
Inflacin
Devaluacin
Tipo de Cambio
Exportaciones FOB al Mundo
Importaciones CIF del Mundo
Reservas Internacionales Netas
Deuda Externa
Datos bsicos
Nombre oficial: Repblica de Colombia
Idioma oficial: Espaol
Capital: Santaf de Bogot
Directorio de Autoridades (*)
Presidente: Andrs Pastrana
Ministro de Relaciones Exteriores: Guillermo Fernndez de Soto
Ministra de Comercio Exterior: Marta Luca Ramrez de Rincn
(*) Autoridades ante el Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin.
Datos Econmicos:

Poblacin
Producto Interno Bruto
Producto Interno Bruto
Producto Percapita
Inflacin
Devaluacin
Tipo de Cambio

Exportaciones FOB al Mundo

Importaciones CIF del Mundo
Reservas Internacionales Netas
Deuda Externa
Datos bsicos
Nombre oficial: Repblica Bolivariana de Venezuela
Idioma oficial:Espaol
Capital:Caracas
Directorio de Autoridades (*)
Presidente de la Repblica: Hugo Chvez Fras
Ministro de Relaciones Exteriores : Luis Alfonso Dvila
Ministro de Produccin y Comercio: Luisa Romero
(*) Autoridades ante el Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin.
Datos Econmicos

Poblacin
Producto Interno Bruto
Producto Interno Bruto
Producto Percapita
Inflacin
Devaluacin
Tipo de Cambio
Exportaciones FOB al Mundo
Importaciones CIF del Mundo
Reservas Internacionales Netas
Deuda Externa
BIBLIOGRAFA
*Libro Balance y perspectivas de la Comunidad Andina
Hector Maldonado Lipa
*Folleto de la Secretara General de la Comunidad Andina
*Pgina Web: www.comunidadandina.com.pe

ERIKA GERALDINE ZARATE TINOCO

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos12/comuni/comuni.shtml#ixzz3Gjdd86NT