Plan Rector Hortalizas 15 Enero08

Plan Rector Sistema Producto Hortalizas del Distrito Federal
Actualizacin 2007
PLAN RECTOR SISTEMA PRODUCTO HORTALIZAS

DEL DISTRITO FEDERAL
ACTUALIZACION JUNIO 2007
Lo que mas me gust fue la comparacin de un sistema de

siembra a otro y la crtica de utilizar algunas cosas y no otras
y tambin el intercambio entre los productores
Prspero Rosales Romero
Conocer la forma y el estilo en que cada uno siembra,

esto implica conocimientos bsicos y aqu estamos para
saber cmo optimizar recursos.
Romn Galicia Palma
Es muy importante conocer los otros cultivos como

apio y jitomate porque si se me ocurre
cambiar puedo tener otra alternativa de
produccin.
Aurelio Prez Hernndez
Conocer los problemas de cada uno, que son diferentes

y si no los expresamos, no vamos a saber los de los dems,
por eso es importante la participacin.
Adalberto Cervantes Flores
Al hacer el estudio de costos vimos ventajas como es no depender de

semillas externas y esto debe quedar plasmado en el plan rector.
Juan Jos Reyes Aguilar
Intercambiar y conocer las ideas de otros

productores me enriqueci.

Actualizacin 2007
Ana Lilia Tapia Cristalinas
Es interesante; porque necesitamos hacer

todo lo que hicimos ayer para elaborar un plan rector.
Jos Refugio Nez Bastida
Los Sistema Producto son el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los

procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de
equipo tcnico, insumos y servicios de la produccin primaria, acopio, transformacin,
distribucin y comercializacin. 1
P R L O G O
Establecer un PLAN RECTOR
DE
SISTEMA PRODUCTO involucra a diversos sectores que
participan en la cadena productiva y a otros que tienen como funcin impulsar el

desarrollo sustentable.
Para lograr que un plan de esta naturaleza permanezca en el tiempo, los productores
tienen que apropirselo, tienen que: conocer crticamente la situacin que guardan los
diferentes eslabones de la cadena productiva, ubicar su papel dentro de esta cadena,
organizarse, decidir cules son las prioridades partiendo de sus propias necesidades
haciendo buen uso de los recursos naturales y concertar apoyos de diversos tipos.
Cuando lo anterior sucede, hablamos de DESARROLLO SUSTENTABLE.
El presente documento contiene la actualizacin al 2007 del Plan Rector del Sistema
Producto Hortalizas del D. F elaborado el 2004, en la presente actualizacin participaron
los horticultores y personal de la SAGARPA, integrantes del Sistema Producto Hortalizas
del Distrito Federal.
Xochimilco, 11 y 12 de Junio 2007.

1
Fuente: www.sagarpa.org.mx. Junio 2007

Actualizacin 2007
C O N T E N I D O
I.- ANTECEDENTES.
II.- METODOLOGA.
III.-EVALUACIN DEL PLAN RECTOR 2004.
Avances en la implementacin del Plan Rector 2004
Anlisis y conclusin.
IV.- VISIN
V.-OBJETIVOS
VI.- DIAGNSTICO
CARACTERIZACIN DE LA REGIN
PERFIL DEL PRODUCTOR PRIMARIO
PROVISIN
Insumos
Investigacin y Transferencia de tecnologa
Financiamiento
PRODUCCIN
Asistencia Tcnica
Organizacin de los Productores
Superficie, volumen y valor de la produccin.
COMERCIALIZACIN
Participacin en el mercado
Costos de Comercializacin
Rentabilidad
CONSUMO
VII.- ESTRATEGIAS GENRICAS Y LNEAS ESTRATGICAS

VIII.- MAPA ESTRATEGICO Y PROYECTOS ESPECFICOS
PRIORIZACIN
3

Actualizacin 2007
PERFIL DE PROYECTOS PRIORITARIOS
IX.- VALIDACION
X.- ANEXOS
1
Retrato del Productor
Directorio del Comit Sistema-Producto Hortalizas
I.- ANTECEDENTES.
En el 2004 el Sistema Producto Hortalizas elabor su Plan Rector con el fin de unificar
esfuerzos en el sector agropecuario para lograr la permanencia en el mercado de las
cadenas productivas de mayor importancia en el Distrito Federal y avanzar hacia un
El mecanismo que se estableci para lograrlo fue la participacin de todos los
integrantes del Sistema Producto en la identificacin de los factores que determinan la
competitividad en cada uno de los eslabones que lo conforman, con el propsito de
proponer un conjunto de acciones concretas que garanticen la consolidacin econmica
de todos los participantes y la sustentabilidad del Sistema en el mediano y largo plazo.
Con el ordenamiento y la sntesis de toda la informacin obtenida se elabor el

documento Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas (en su versin 2004).
Sin embargo a tres aos de su elaboracin y seguimiento se hace imprescindible

realizar un anlisis de los resultados obtenidos, con la finalidad de evaluar las acciones
y actualizar el diagnstico, estrategias y proyectos planteados.
El plan rector del sistema producto hortalizas desde un inicio se planteo como un
instrumento vigente que permitir el logro de una mayor rentabilidad en su actividad y
viabilidad ecolgica a la par que un mayor bienestar de los horticultores.
A inicios del ao 2007 el Sistema Producto Hortalizas acuerda realizar dicha evaluacin
y actualizacin de su Plan Rector, con el fin de mantener la utilidad del mismo hacia el
logro de sus objetivos.

Actualizacin 2007
El presente documento expone los resultados del proceso de anlisis y conclusiones

orientados a la organizacin, capacitacin y bsqueda de nuevos mercados que se
realiz durante el mes de Junio de 2007 con los integrantes del Sistema Producto
Hortalizas del Distrito Federal.
Para efectos del trabajo de revisin del Plan Rector se pretende, por una
parte,
reconocer la utilidad que ha tenido desde su elaboracin en el ao 2004 y por otra,

identificar los cambios registrados en el ambiente del Sistema Producto Hortalizas en el
D .F.
El enfoque del proceso de anlisis para la actualizacin Plan Rector responde a dos
premisas centrales: los avances en su aplicacin y los resultados alcanzados; as como
indagar si el Plan Rector sigue teniendo validez a tres aos de distancia. Es decir si los
cambios en los productores del D. F. y en el entorno, demandan a su vez ajustes
significativos al Plan Rector para responder a las nuevas circunstancias. Las respuestas
a ambas preguntas se incorporan en la redaccin actualizada del presente documento.
II.- METODOLOGA
La actualizacin al Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas se llev a cabo en el
mes de Junio de 2007 a partir de las siguientes acciones:
1.- Se realiz
UN TALLER
para la actualizacin del Plan Rector con los integrantes del
Comit del Sistema Producto, que incluye al representante no gubernamental, los

responsables de Comisiones y productores, con el objetivo de evaluar las acciones
realizadas y plantear las tareas prioritarias, basadas en los resultados del plan del 2004
y frente a las nuevas condiciones del contexto socioeconmico a partir del anlisis de
sus experiencias concretas, as como de sus expectativas de desarrollo.

Actualizacin 2007
2.- Se efectuaron
ENTREVISTAS
para captar la opinin y los puntos de vista de los
productores participantes en el Comit del Sistema Producto y los acuerdos de mayora

sobre la orientacin del funcionamiento del Plan Rector y del mismo Comit.
3.- Se
ACTUALIZARON EL DIAGNOSTICO Y LOS PROYECTOS,
por medio de la revisin de los
datos estadsticos oficiales, entrevistas con productores y agentes de la cadena y del

anlisis de estudios y proyectos.
Una vez realizadas estas acciones se incorporan los nuevos elementos en el PLAN
RECTOR ACTUALIZADO. Este documento deber servir como instrumento de trabajo para
orientar el quehacer del Comit.
El presente Plan Rector inicia con la definicin de la visin como punto de llegada o
meta ltima que permitir impulsar al Sistema Producto hacia los logros que pretende
alcanzar. Posteriormente se aborda un diagnstico de todos los componentes de la
cadena, que resalta la situacin y caractersticas actuales. A partir de lo cual se definen
soluciones expresadas como estrategias genricas de las que se desprenden lneas
estratgicas, que finalmente se traducen en proyectos especficos. Es a partir de la
implementacin de dichos proyectos, de su seguimiento y evaluacin que se podr
lograr la meta que se plantea en la visin del Sistema Producto.

Actualizacin 2007
III.- EVALUACIN
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN 2004 JUNIO 2007
Desde la conformacin del Comit Sistema Producto se formaron cinco
comisiones para desarrollar su Plan Rector, a continuacin se enuncian las
principales actividades y la percepcin que de los logros que tienen los asistentes
al proceso de actualizacin.
Cuadro 1. Revisin de Avances de Proyectos Especficos.

Comisin de Investigacin y Transferencia de Tecnologa.
Proyectos
Que se ha hecho
Para que
Especficos
Logros
IV.4-P1.Identificar la
tecnologa
disponible para
su transferencia a
los productores.
Se han realizado visitas a Con el fin de

expo agroalimentarias en conocer las nuevas
Irapuato y Sinaloa
tecnologas
y
productos que se
Se
organizo
un pueden aplicar e
intercambio entre los incorporar
a
productores de diferentes nuestros sistemas
zonas de produccin del de produccin.
rea rural del DF
Se
identificaron
tecnologas en la
presentacin
de
hortalizas, y en el
proceso productivo.
Se cuenta con un
panorama
de
tecnologas a aplicar
en hortalizas.
V.3-P.1 Demostrar
Visita a una empresa con Para

equipar
equipo para lavado y el nuestro sistema de
empacado de hortalizas. produccin y poder
brindar
valor
Demostracin de planta agregado a nuestra
tratadora para la zona produccin. (imagen
chinampera.
Por
la del producto)
empresa Lion B
El convencimiento y
compromiso de los
productores por crear
las condiciones para
adicionar
valor
agregado
a
sus
productos.
y transferir
tcnicas
apropiadas para
manejo
poscosecha de
hortalizas

Actualizacin 2007
Comisin de Agricultura Orgnica
Proyectos
Que se ha hecho
Para que
Logros
Especficos
IV.2-P.1.- Aplicacin
de
tcnicas
apropiadas para el
manejo eficiente de
productos qumicos y
orgnicos
en
la
produccin primaria.
Se hizo diagnstico de
calidad de agua, suelo.
Capacitacin
en
manejo de productos
orgnicos y productos
qumicos que no daen
la salud.
Para
tener
informacin
sobre
las
tcnicas
de
manejo en la
agricultura
orgnica.
Informacin sobre
agricultura
orgnica,
elaboracin de
compostas, y
productos
naturales.
IV.3.P.2.-Desarrollar
un
programa
de
capacitacin
en
buenas prcticas de
produccin
de
hortalizas.
Integracin grupo
trabajo, asesorado
Buenas Prcticas
Produccin
Hortalizas
por
CESAVEDF.
Capacitacin y
desarrollo de
tecnologa en
BPPA para la
certificacin por
la SENASICA.
Diagnostico de
unidades productiva
para la seleccin
de participantes
Integracin del
grupo de BPPA
VII.1-P.1.-Realizar
obras de tecnificacin
de riego que evite la
contaminacin
del
agua y eficienticen su
uso.
Autorizacin de
recursos para la
tecnificacin y ahorro
de agua del riego.
CNA, CORENA, C.P
SACM. y SAGARPA
Para optimizar el
riego en las
zonas de cultivo
y evitar la
contaminacin
del agua.
Financiamiento
para la
Instalacin de
cuatro unidades
de riego piloto y
de 160 has.
de
en
de
de
el
IV.3-P.1.-Demostrar y Visita a una empresa

Tener opciones
transferir tcnicas
con equipo para el
de presentacin
apropiadas para
empacado de hortalizas y mejor venta.
manejo poscosecha.
Conocer opciones
de manejo del
producto y de
mercados.
VII.1-P.2.-Utilizacin de Demostracin de
Identificar
opciones de
tratamiento de
agua de riego.
pequeas plantas
tratadoras de agua.
plantas de tratamiento
de agua para riego
Demostrar
tecnologas
disponibles para
el tratamiento de
agua de riego.

Actualizacin 2007

Comisin de Produccin Primaria
Proyectos Especficos
Que se ha hecho
Para que
X.1-P.1.-Realizar
plticas y talleres para
generar el conocimiento
sobre la certificacin de
calidad en la produccin
y/o producto.
Logros
Capacitacin productores
de
comunidades en
buenas
prcticas
agrcolas. (buen uso y
manejo de plaguicidas). En
los temas que se requieren
para certificarse.
Para
que
puedan
ser
certificados, ya
que se requiere
un mnimo de 30
horas
de
capacitacin.
Se inici la
capacitacin
semanal
a
productores
de todas las
comunidades
CESAVDF
IV.4-P2.-Evaluacin de Evaluacin de parcela

variedades de plantas experimental de brcoli por
en caractersticas de el INIFAP
impacto
en
la
produccin
de
hortalizas.
Conocer
el
comportamiento
de
las
variedades
de
brcoli usadas
en Mixquic.
(Se necesita
conocer los
resultados
por
los
integrantes
del S.P.H)
X.1-P.2.-Asesorar
tcnicamente unidades
de
produccin
con
inters en la produccin
de
hortalizas
bajo
estndares de calidad.
Obtener
la
certificacin de
la SENASICA de
2 o 3 unidades
de produccin
Capacitacin
a
productores.
cada
mircoles en
distintas
localidades.
A partir de mayo de 2007,

con 15 productores de
diferentes
comunidades,
empez el curso de
capacitacin en buenas
prcticas agrcolas.

Comisin de Transformacin y Comercializacin
Proyectos
Que se ha hecho
Para que
Logros
Especficos

Actualizacin 2007
VIII.1-P-2.-Desarrollar
planes
de
mercadotecnia
y
campaas
de
promocin
VIII.1-P-1Estudio
mercado
local
nacional
Se
elaboraron
y
distribuyeron carteles y
calcomanas
en
los
mercados, delegaciones ,
metrobus y RTP.
Se asisti a una estacin
de radio a promocionar
las hortalizas del D. F.
Para dar a conocer

las hortalizas que se
cultivan actualmente
en el D. F.
Se
dio
a
conocer
las
hortalizas que
se producen en
la zona rural
del DF. en
delegaciones
polticas.
de Se realizo Estudio de
y Mercadotecnia
de
8
hortalizas
y
Estudio
Localizacin
de
un
Mercado de hortalizas
por parte de la UNAM..
Se realizo diplomado
sobre planes de negocios
Por parte de UAM.
Para conocer la
demanda de las
hortalizas en los
mercados del DF,
Toluca, Monterrey y
Guadalajara.
Se
tiene
informacin
para planificar
acciones
de
venta
y
difusin. En el
DF,
Toluca,
Monterrey
y
Guadalajara
Para
conocer
tcnicas de manejo
poscosecha
y
empaque
de
hortalizas frescas.
Conocimiento
de empacado y
su mercado.
Posible venta
de hortalizas a
la empacadora
VII.2-P1.-Realizar
estudios de factibilidad
para la construccin y
equipamiento
de
empacadoras
de
hortalizas
Se realiz visita a
empacadora con limpieza
y empaque de hortalizas
frescas en Quertaro. Se
esta elaborando plan de
negocios en el tema.

Comisin de Organizacin
Proyectos Especficos
Que se ha hecho
Para que
V.1-P.2.-Consolidar por lo
menos un agente financiero
para la cadena productiva de
hortalizas
Se
han
realizado
eventos
informativos
sobre el tema de
agentes financieros.
10
Logros
identificacin de Constitucin
opciones para la Consejo
de
integracin
de Productores
agentes
de Hortalizas
financieros
del DF. A.C.

Actualizacin 2007
IX.1-P1Realizar plticas de
aseguramiento; orientar para
la promocin y en su caso
constitucin de fondos de
aseguramiento.
Platica del FAPRAC, Para

asegurar
sobre
opcin
de cosechas contra
constituir fondos de siniestros.
auto aseguramiento.
III.1-P1
Implementar
un
programa de evaluacin y
seguimiento de los alcances
logrados por el comit.
En reuniones de comit
se revisa el avance del
programa de trabajo
del plan rector.
Para conocer el Se cuenta con

cumplimiento de procedimiento
acuerdos y
del de trabajo.
plan
IV.1-P1
Impulsar
la
organizacin
de
los
productores de hortalizas
para consolidar necesidades
y compras.
Constitucin Consejo
Estatal de Productores
de Hortalizas AC. A
partir del Diplomado de
Planes de Negocios se
elaboran
proyectos
para este fin.
que les permita la

obtencin
de
mejores precios y
bajar costos de
produccin.
I.1-P1 Elaborar un padrn de Se tuvieron platicas

productores
y con la oficina de
georeferenciacin
de informacin para el
parcelas
desarrollo sobre el
tema
Identificacin
de opciones
para
aseguramiento
Conformar
representacin
formal de los
productores
del DF
Planes de
negocios.
Contar
con Tener idea de
informacin veras la importancia
y oportuna para la del Padrn.
planeacin y toma
de decisiones.
Resumen de revisin del plan rector. Periodo. 2004-2006.

No Comisin
1
Comisin
Investigar
y
transferir
tecnologa
2
Proyecto especifico
Resultados
Acuerdos
IV.4-P1.-Identificar la
tecnologa disponible para
su transferencia a los
productores.
V.3-P.1 Demostrar y
transferir tcnicas manejo
poscosecha
Se conocieron
diferentes tcnicas y
se aplico el
programa de
buenas practicas
Seguir con el
programa de buenas
practicas.
Desarrollar acciones
de validacin e
investigacin en sitio
IV.2-P.1.- Aplicacin
tcnicas
apropiadas
manejo
eficiente
qumicos y orgnicos.
IV.3.P.2.-Desarrollar
de
y Desarrollo del
de programa de BPA.
Cursos e
11
Continuar programa
de BPA

Actualizacin 2007
programa en BPA
Comisin de VII.1-P.1.-Realizar
Agricultura
tecnificacin
en
riego,
Orgnica
ahorro agua.
IV.3-P.1.-Demostrar
y
transferir tcnicas para
manejo poscosecha.
VII.1-P.2.-uso
pequeas
plantas tratadoras de agua.
X.1-P.1.-Realizar plticas
sobre certificacin calidad
de
Comisin de IV.4-P2.-Evaluacin
Produccin variedades e impacto en la
produccin
Primaria
X.1-P.2.-Asesoria tcnica
en estndares de calidad.
VIII.1-P-2.-Desarrollar
mercadotecnia y campaas
Comisin de de promocin
Transformar VIII.1-P-1Estudio
de
y Comercial mercado local y nacional
VII.2-P1.-Realizar estudios
de
factibilidad
para
empacadoras de hortalizas
V.1-P.2.-Consolidar agente
financiero para la cadena
IX.1-P1plticas en seguro,
y constitucin de fondos
III.1-P1,
evaluacin
y
Comisin de
seguimiento del comit
organizacin IV.1-P1 organizacin de los
productores para consolidar
necesidades y compras
I.1-P1 Elaborar padrn de
productores y parcelas.
intercambio de
experiencias
Desarrollo del
programa de uso
eficiente del agua.
Cursos y visitas
Demostracin
Desarrollar acciones
de validacin e
investigacin en el
sitio.
Seguir programa de
uso eficiente de
agua
Idem punto 2
Idem punto 2
Realizo campaa
con carteles en
lugares pblicos
Estudio de
mercadotecnia y de
localizacin de
marcado de
productores
Realizar ferias en el
DF para la difusin y
venta de los
productos.
Elaborar proyecto
tipo en empaque.
Funcionamiento
continuo del comit
del SPH como
representativo.
Seguimiento del
plan rector y del
comit
Constitucin del
Consejo estatal
Realizar el padrn
de productores
El consejo aplique
como intermediario
para compras,
ventas y
transformacin
Evaluacin de los resultados en relacin a la visin y los objetivos.

VISION
V.- OBJETIVOS
Resultados
IV.1.Crear organismos de
planeacin
de
la
oferta:
Conservar
la estableciendo estrategias de
horticultura en el Distrito produccin, comercializacin y
Federal
como
una distribucin
que
logren
3
El comit ha funcionado en
forma peridica y realizando su
plan, fortaleciendo su
presencia en la planeacin de
la cadena, contando con
Fuente: En el taller de actualizacin se analizaron los cuatro objetivos establecidos a partir de los avances en los
proyectos estratgicos, se valid su vigencia y se expres la necesidad de seguir trabajando en esa perspectiva. As mismo
se consider pertinente agregar un quinto objetivo referente a la relacin con la Naturaleza.
12

Actualizacin 2007
actividad
econmicamente
rentable
para
los
eslabones del Sistema
Producto Hortalizas, a
travs de acciones para
la defensa, incremento
y
mejor
aprovechamiento de los
recursos naturales del
rea as como de
beneficio,
transformacin
y
comercializacin
que
proporcionen mayores
ingresos
a
esta
actividad agrcola.2
incrementar la rentabilidad de la estudios y proyectos para la

toma de decisiones y la
cadena en su conjunto.
conformacin del Consejo
estatal
IV.2.- Fortalecer el Comit
Sistema Producto
Por medio del comit del
sistema producto se han
IV.3.- Plantear acciones
negociado apoyos y servicios
concretas que garanticen la
para los productores, como
consolidacin de todos los
una instancia de gestin de la
eslabones como unidades
cadena, lo que tiene como
econmicas rentables.
impacto, la continuidad y
mejoramiento de la produccin
IV.4.- Generar oportunidades
para mejorar la calidad de vida
de los integrantes de la cadena. .
IV.5.- Promover acciones para
generar condiciones de
mejoramiento y sostenibilidad
ambiental.
Se cuenta con una experiencia

bsica y una tecnologa en
desarrollo para el mejoramiento
de la produccin y la calidad de
los productos.
Se ha conformado el capital
humano por medio del comit
para cumplir con su funcin de
integrador de la cadena.
Se acord la validacin de la Visin, los Objetivos, las Lneas Estratgicas y

Proyectos del Plan Rector del Sistema Producto. Quedando segn se plasma en
el presente documento.
IV.- VISIN
Conservar
la
horticultura
en
el
Distrito
Federal
como
una
actividad
econmicamente rentable para los eslabones del Sistema Producto Hortalizas, a

travs de acciones para la defensa, incremento y mejor aprovechamiento de los
Fuente: En el taller de actualizacin del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas se valid la vigencia de la visin a la
que se le agrega la promocin de acciones para el mejoramiento de los recursos naturales. Junio 2007
13

Actualizacin 2007
recursos
naturales
del
rea
as
como
de
beneficio,
transformacin
comercializacin que proporcionen mayores ingresos a esta actividad agrcola.4
V.- OBJETIVOS
IV.1.- Crear organismos de planeacin de la oferta: estableciendo estrategias de

produccin, comercializacin y distribucin que logren incrementar la rentabilidad
de la cadena en su conjunto.
IV.2.- Fortalecer el Comit Sistema Producto
IV.3.- Plantear acciones concretas que garanticen la consolidacin de todos los

eslabones como unidades econmicas rentables.
IV.4.- Generar oportunidades para mejorar la calidad de vida de los integrantes de

la cadena.
IV.5.- Promover acciones para generar condiciones de mejoramiento y

sostenibilidad ambiental.
Fuente: En el taller de actualizacin del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas se valid la vigencia de la visin a la
que se le agrega la promocin de acciones para el mejoramiento de los recursos naturales. Junio 2007
5
Fuente: En el taller de actualizacin se analizaron los cuatro objetivos establecidos a partir de los avances en los
proyectos estratgicos, se valid su vigencia y se expres la necesidad de seguir trabajando en esa perspectiva. As mismo
se consider pertinente agregar un quinto objetivo referente a la relacin con la Naturaleza.
14

Actualizacin 2007
VI.- DIAGNSTICO
CARACTERIZACIN DE LA REGIN.
15

Actualizacin 2007
Figura 1. Mapa del rea de conservacin ecolgica6
La produccin agropecuaria se realiza en el territorio declarado como Suelo de

Conservacin del Distrito Federal, la vegetacin natural constituye el principal
elemento de estabilizacin de suelos y conservacin de los ciclos hidrolgicos y
biogeoqumicos, as como un medio importante para la captura de carbono y
retencin de partculas suspendidas. Desde el punto de vista socioeconmico,
representa fuente de recursos naturales que proporcionan una gran diversidad de
productos de subsistencia utilizados por los pueblos y comunidades rurales
locales, as como los que potencialmente representan para actividades
productivas sustentables y el aprovechamiento de estos sitios para la recreacin o
el turismo.
Comparativo de la superficie del suelo de conservacin (S.C.), del Distrito Federal
que corresponde a cada Delegacin.
Delegacin
Superficie
Sup. de
Conservacin (ha)
Total (ha)
Alvaro Obregn
8,850
2,735
Cuajimalpa
8,101
6,593
Gustavo A. Madero
8,729
1,238
Iztapalapa
11,605
1,218
Magdalena Contreras
6,609
5,199
Milpa Alta
28,464
28,464
Tlhuac
8,321
6,405
Tlalpan
30,870
26,077
Xochimilco
12,836
10,532
Total
124, 686
88,442
Fuente: Anuario Estadstico INEGI. 2006. Gobierno D.F, 2002
Porcentaje de Porcentaje total Superficie

del S.C. del D.F.
S.C. por deleg.
Agrcola (ha)
30.9
3.1
866
81.4
7.5
1 418
14.2
1.4
602
10.5
1.4
511
78.7
5.8
566
100.0
32.1
11 699
77.0
7.2
5 715
84.5
29.4
8 949
82.0
11.9
7 847
39 848
100.0
Los usos del Suelo de Conservacin estn reglamentados por la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito federal que la define en el articulo 30 fraccin II como;
6
Fuente: Plan de manejo del rea natural protegida.
16

Actualizacin 2007
comprende el que lo amerite por su condicin, extensin, vulnerabilidad y calidad;
el que tenga impacto en el medio ambiente y en el ordenamiento territorial; los
promotorios, los cerros, las zonas de recarga natural de acufero; las colinas,
elevaciones y depresiones geogrficas que constituyan elementos naturales del
territorio de la ciudad y aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos
naturales o por explotaciones o aprovechamientos de cualquier genero, que
representan peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los
asentamientos de los humanos. As mismo, comprende al suelo destinado a la
produccin agropecuaria, pisccola, forestal, agroindustrial y turstica y los
poblados rurales.
En el articulo 31 establece como reas de actuacin las siguientes; a) reas de

rescate, cuyas condiciones naturales han sido alteradas.. las obras que se realicen
se condicionan a restablecer el equilibrio ecolgico. b) reas de preservacin,
extensiones naturales que no presentan alteraciones graves... podrn realizarse
obras para la ... preservacin.. previo dictamen de la Secretaria del Medio
Ambiente c) reas de produccin rural y agroindustrial... La ley determinara las
caractersticas de dicha produccin.
Corresponde a la Ley Ambiental del Distrito Federal, la normatividad de los usos

del Suelo de Conservacin. Se seala en el articulo 3. Es de inters publico; I. El
ordenamiento ecolgico del territorio del distrito federal; II. El establecimiento,
proteccin, preservacin, restauracin, y mejoramiento de las reas verdes.... y en
general del suelo de conservacin, para la preservacin de los ecosistemas y
17

Actualizacin 2007
elementos naturales.. III El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda;
las reas de produccin agropecuaria y..
El cultivo de hortalizas en el Distrito Federal se desarrolla en las delegaciones
ubicadas dentro del rea llamada del Suelo de Conservacin Ecolgica, en la
antigedad la cuenca del valle de Mxico fue un centro prehispnico de gran
importancia dentro del manejo productivo agrcola, con el sistema de chinampas;
forma de cultivo nico en el mundo por su alto grado de integracin ambiental al
antiguo funcionamiento hidrolgico de esta cuenca. Hoy los remanentes ms
significativos estn representados por las zonas agrcolas y de chinampas de los
ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco y parte de Tlhuac.
Las hortalizas principales y que aparecen en las estadsticas de produccin son;

elote, brcoli, espinaca, papa, romerito, acelga, calabacita, coliflor, rabanito,
zanahoria, apio, betabel, col, chile verde, lechuga, tomate verde, verdolaga y otras
hortalizas
En el presente informe se considera a las hortalizas de la parte baja, de riego, y el
elote, ya que se corresponde con la participacin de los productores de estas en el
Comit del Sistema Producto.
El trmino de hortalizas se refiere a todas las plantas herbceas que se cultivan y
que son adecuadas para el consumo, ya sea crudas o cocinadas. Por definicin, el
trmino se refiere a un amplio grupo de plantas cuyo manejo generalmente es
intensivo en mano de obra, cultivado en huerto donde cada planta hortcola recibe
atencin individual.
Botnicamente, en las hortalizas hay una gama numerosa de la especie hortcola,

las cuales se consumen por la flor, fruto, el tallo, las hojas o races, ya sea en
fresco, cocidas o procesadas, dependiendo de su uso y condicin. As, podemos
encontrar como hortalizas a la espinaca, tomate, chile, zanahoria, sandia, papa,
chcharos, hongos, etc., donde podemos ver la amplia variedad y las diferentes
caractersticas que tienen entre ellas.
18

Actualizacin 2007
La regin ms importante de produccin de hortalizas se ubica en la delegacin de

Tlhuac, y en particular en la parte productiva de Mixquic, antiguo poblado
indgena que produca en chinampas; se cultiva principalmente brcoli, apio,
acelga, espinaca, elote, rabanito, jitomate, lechuga, romerito y verdolaga7. Ahora
queda una pequea rea de canales y humedales.
En la regin de la Delegacin Xochimilco se cultivan las hortalizas en parte en las

chinampas, en esta zona logran hasta cinco ciclos de cultivo, las hortalizas que
siembran son: lechuga, rabanito, espinaca, verdolaga, calabacita, jitomate,
romerito y en menor proporcin hierbas aromticas.
En la regin de la Delegacin de Milpa Alta se produce principalmente jitomate en

invernadero, calabaza, haba, maz8.
Existe un rea de montaa y lomeros cuyo clima tiende a ser fro, en esta parte se
localizan las Delegaciones de Cuajimalpa, lvaro Obregn y Tlalpan. Donde se
cultivan papa, zanahoria, haba y sobre todo maz (elote)9.
Aunque esta regin ha sido afectada por la presin demogrfica y urbana, an

conserva caractersticas climticas y culturales que la identifican entre las ms
importantes reservas ecolgicas del Distrito Federal.
En estas delegaciones contina vigente la tradicin de la produccin de hortalizas

ya que se presentan diversos microclimas, lo cual favorece el cultivo. Los
productores estaban ligados al mercado de Jamaica, donde establecan una red
de comercializacin para abastecer a los habitantes de la ciudad de Mxico, con la
creacin de la Central de Abasto de Iztapalapa se modificaron las condiciones del
Fuente Horticultores asistentes al Taller de actualizacin del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas. Junio de 2007.
dem.
9
Fuente: Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA.
8
19

Actualizacin 2007
antiguo mercado, aunque siguen introduciendo su producto las condiciones de
venta son de desventaja.
PERFIL DEL PRODUCTOR PRIMARIO.
Segn el datos del 2005 la poblacin ocupada en la produccin agropecuaria es
de 20 600, y se calcula que la que se dedica a la produccin de hortalizas es de 4
300, segn el plan rector del 2005.
A continuacin presentamos las
caractersticas de los representantes de los productores de hortalizas que

participan del Comit del Sistema Producto, que expresan las caractersticas, de
una parte importante de los productores: promedio de edad de 45 aos de edad;
experiencia promedio de 24 aos en cultivo a cielo abierto, el 70% son
profesionales de la actividad y se mantienen en una continua bsqueda de
alternativas para mejorar la calidad de sus productos sin perder las caractersticas
de sabor y color que los distinguen10.
La produccin de jitomate en invernadero es reciente y se tiene una experiencia
promedio de 2.2 aos, en este aspecto los productores se han preocupado por la
tecnificacin de los sistemas de produccin y la apropiacin de las nuevas
metodologas11.
El 70% se dedican solamente a la produccin de hortalizas y el 30% tienen otros
empleos, dentro de este grupo se encuentran comuneros, pequeos propietarios y
ejidatarios12.
Las hortalizas cultivadas principalmente son:, verdolaga, romerito, lechuga,
calabacita, espinaca, brcoli, elote, rabanito, ajo, chile orgnico, epazote, cilantro,
perejil, chilacayote, haba, apio y jitomate, algunos las combinan con la produccin
de ornamentales.
10
Fuente: datos obtenidos del taller para la Actualizacin del Plan Rector Sistema Producto Hortalizas realizado en Junio de
2007.
11
dem
12
Fuente: Plan Rector del sistema producto hortalizas en el Distrito Federal. 2004
20

Actualizacin 2007
Casi el 100% de los productores vende su produccin a travs de la Central de
Abasto del D. F. Al mayoreo con una experiencia promedio de 24 aos en la
actividad comercial13.
Caractersticas de las unidades de produccin primaria.
Debido a que son muy variados los giros productivos, es difcil hablar de
estndares en las condiciones de produccin, tecnologa utilizada y tamaos de
las unidades. La tecnologa que utilizan para cultivar es una combinacin de
mtodos tradicionales (cultivo en chapines y chinampas) a cielo abierto o en
invernaderos semi tecnificados. Se usa la maquinaria agrcola para la preparacin
de los terrenos; y, el riego se realiza por medio de bombas de motor, extrayendo
parte del agua de los canales. Para los invernaderos se cosecha agua de lluvia y
en momentos usan agua tratada que se surte por medio de pipas o usan el agua
potable.
La mayora de las semillas son certificadas, y se acompaa de un paquete
tecnolgico de productos qumicos para la fertilizacin y en el control de plagas y
enfermedades. Para el caso del romerito y verdolaga las semillas son locales.
El 96.6% de los horticultores producen a cielo abierto y el 3.4% en invernaderos,
con un promedio de 13,521m2 a cielo abierto y de 731 m2 en invernadero, la
produccin de mayor volumen es la de hortalizas a cielo abierto.14
La forma de organizacin dentro de las unidades productivas primarias es familiar
combinada con otras formas como son: grupos de trabajo, en el pueblo de Mixquic
se distingue la asociacin agrcola de productores de hortalizas;
Cooperativas, Sociedades de Produccin y otras formas mercantiles.
13
Sociedades
15
Fuente: datos obtenidos del taller para la Actualizacin del Plan Rector Sistema Producto Hortalizas realizado en Junio de
2007.
14
dem
15
dem
21

Actualizacin 2007
Gran parte de las organizaciones informales y formales se han venido
constituyendo a partir de hace 10 aos en que el gobierno local canaliza apoyos a
la produccin en forma sistemtica. La AA de Mixquic es una organizacin que
tiene mas de 10 aos.
Segn la evaluacin de el Programa de Alianza para el campo del 2005, seala
que las organizaciones se forman o constituyen para conseguir apoyos y que ya
que son financiadas se disuelven, en un 70%
Problemtica de la produccin primaria.
Entre los principales problemas que enfrentan actualmente esta el aumento de los
costos de produccin y el precio bajo del producto en la temporada de cosecha,
las plagas y enfermedades y la comercializacin.
Otro aspecto que resalta es la falta de organizacin de los productores para las
compras, ventas y de representacin y negociacin ante el mercado y el gobierno.
En este sentido el comit del sistema producto es una instancia que tiende a cubrir
esta limitante.
El Sistema Producto Hortaliza est conformado por los eslabones de: Provisin.
Produccin,
Comercializacin
Consumo,
adems
Financiamiento como agentes que inciden en la cadena.
22
de
Investigacin

Actualizacin 2007
Figura 2. Mapa de la Cadena Sistema Producto Hortalizas en el D. F.
Provisin
Insumos, Maquinaria y Equipo
Del padrn de proveedores de Alianza para el Campo para el DF, se identifican en
el ao de 2006, 396 proveedores, de los cuales la mitad 200, distribuyen
productos para la agricultura, como maquinaria agrcola, equipo ligero,
invernaderos y vivero, plsticos y telas, sistemas de riego, agroqumicos y
23

Actualizacin 2007
fertilizantes, semillas y accesorios, sistemas de riego y calefacciones, mejoradores
de suelo, composta; y, otros.
La mayora se ubica en el DF y estn ubicados en las siguientes delegaciones, de
mayor a menor, Xochimilco, Milpa Alta, Benito Jurez, Tlhuac, Iztapalapa,
Cuauhtemoc, Tlalpan y Mixcoac. Llama la atencin que las empresas registradas,
las de Milpa Alta se dedican a la venta de composta y mejoradores del suelo; de la
delegacin Iztapalapa se refiere la mayora de los distribuidores a los de la
Central de abastos. Adems aparecen empresas de el estado de Mxico, Morelos,
Sinaloa y Jalisco. Distribuyen los siguientes productos, en orden de importancia de
mas a menos; invernaderos y viveros; plsticos; sistemas de riego y calefaccin;
semilla y accesorios; agroqumicos y fertilizantes; compostas y mejoradores del
suelo; y, maquinaria agrcola
Algunos de los productores estn desarrollando metodologas para la produccin
de semillas como en el caso de la verdolaga y coliflor (bola de nieve), con lo cual
es posible bajar los costos de produccin y depender menos de las compaas
extranjeras dedicadas a la venta de insumos.
Investigacin y transferencia de tecnologa. 16
Los centros de investigacin que estn involucrados en el sistema producto Hortalizas son:
El INIFAP, la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM) que han realizado investigaciones
en anlisis de suelos, la Universidad Autnoma de Chapingo, el Colegio de
Posgraduados y la Comisin Nacional del Agua.
Estas instituciones han elaborado diversos estudios que son de importancia para
los integrantes del Sistema Producto Hortaliza sin embargo no existen
mecanismos para que la informacin llegue a los productores de forma que la
puedan analizar e interpretar adecuadamente. Es por esto que en muchas
ocasiones los resultados de sus trabajos no llegan a tener un impacto favorable
que ayude a mejorar las condiciones de
transformacin, produccin y
comercializacin.
16
Este apartado corresponde a Provisin, Produccin, Transformacin y Comercializacin dentro de la cadena del Sistema
Producto Hortalizas.
24

Actualizacin 2007
Financiamiento17
Existen programas de apoyo y financiamiento de los gobiernos locales y federal, a
continuacin se presentan de acuerdo a la institucin que desarrolla el servicio, en
el orden de presentacin primero se describen los que estn sectorizados en
desarrollo rural, luego en el sector de economa y en el financiero.
Programas de Alianza para el Campo o Alianza Contigo.

Estos Programas los realiza la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad de las
Comunidades del Gobierno del Distrito Federal y la Delegacin de la Secretaria de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en su vertiente de
Ejecucin Federalizada.
La Secretara de Desarrollo Rural y Equidad de las
Comunidades del Gobierno del Distrito Federal es la responsable de la

coordinacin de los programas y la Delegacin de la SAGARPA orienta la
aplicacin de los programas de acuerdo a las Reglas de Operacin y las normas
especficas de cada programa.
Se presenta adems que estos programas los puede aplicar directamente la

Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin en
su vertiente de la aplicacin nacional.
Estos programas estn dirigidos a apoyar a productores agrcolas agrupados en

organizaciones registradas como asociaciones de productores dedicados a la
produccin, comercializacin y transformacin, en grupos de trabajo, y en general
a la poblacin rural.
Para su atencin los grupos debern presentar solicitud y entregarla en las

Ventanillas de Atencin Autorizadas, y en su caso con el proyecto, tambin puede
presentar solicitud abierta en las oficinas de la Secretaria de Desarrollo Rural y
Equidad de las Comunidades y de la Delegacin de la SAGARPA.
Este apartado corresponde a Provisin y Produccin dentro de la cadena del Sistema Producto Hortalizas.
25

Actualizacin 2007
Programa de Fomento Agrcola. Tiene como objetivo impulsar la produccin,

productividad y competitividad agrcola, mediante el fomento a la investigacin y
transferencia de tecnologa, la sustentabilidad de los recursos, la integracin y
consolidacin de los sistemas producto, la capitalizacin y diversificacin de las
unidades de produccin del sector, el desarrollo de las capacidades humanas y la
atencin de factores crticos, a fin de elevar el ingreso de los productores y
alcanzar la seguridad alimentaria, con los siguientes subprogramas.
Subprograma de fomento a la inversin y capitalizacin. Componentes de apoyo.

Tecnificacin de la produccin mediante la adquisicin de tractores y implementos
convencionales y especializados, equipamiento para el manejo post cosecha, el
equipamiento para la aplicacin de tecnologa de produccin intensiva.
Establecimiento, rehabilitacin y modernizacin de invernaderos. Manejo integral

de suelo y agua, mediante apoyos para labores y practicas de mejoramiento,
rehabilitacin y conservacin de suelo y agua, y adquisicin, instalacin y
modernizacin de sistemas de riego tecnificado.
Fomento productivo y reconversin productiva, mediante apoyos para produccin

de materiales vegetativos, paquetes tecnolgicos, y pago de servicios de
certificacin.
Promocin de semillas mejoradas. En Ejecucin Nacional.
Subprograma de Fortalecimiento de los Sistema Producto. Tiene como objetivo

promover la integracin y competitividad de los sistemas producto mediante
apoyos complementarios a los productores para fortalecer sus esquemas de
organizacin productiva y cumplir con las funciones de planeacin, comunicacin y
concertacin entre los eslabones de la cadena. Apoya la Integracin de los
comits de sistema producto, la realizacin de talleres y cursos, fortalecimiento de
los comits constituidos para llevarlos a la competitividad. Desarrollo de
26

Actualizacin 2007
congresos, seminarios talleres, cursos y mesas de negocios y apoya a la
consolidacin de los comits de sistema producto. Cadenas productivas.
Subprograma de Investigacin y transferencia de tecnologa.

Objetivo. Atender la demanda de las cadenas agroalimentarias y de pesca, a
travs de apoyos para la generacin de tecnologa, su validacin, transferencia y
adopcin, que ayuden a incrementar la competitividad del sector y promover un
Se establece como una componente de apoyo especifico el Programa Sistema de

Extensin Agropecuaria y Rural, para proyectos orientados a la atencin de
necesidades o restricciones identificadas en los Planes Rectores de los Sistema
producto, mediante la contratacin de promotores tecnolgicos. Como redes de
innovacin, identificacin de tecnologas disponibles y aplicables, produccin bajo
contrato, conformacin de alianzas estratgicas. La operacin del programa se
realizar a travs de la Fundacin Produce.
Programa de Desarrollo Rural con los siguientes subprogramas.

Subprograma de apoyo a los Proyectos de Inversin Rural PAPIR
Apoyar mediante incentivos a la inversin, la puesta en marcha de proyectos
productivos que permitan una mayor integracin de la poblacin rural a las
cadenas productivas de valor agregado para la aplicacin de tecnologas
apropiadas,
la
reconversin
productiva,
el
acopio,
acondicionamiento
transformacin para fortalecer la comercializacin de la produccin primaria, la

generacin de empleo y de servicios.
Subprograma de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural PRODESCA.

Su objetivo es desarrollar las capacidades de la sociedad rural elegible para
identificar reas de oportunidad, formular, poner en marcha y consolidar proyectos
que mejoren sus procesos productivos, comerciales, organizativos, financieros y
empresariales, mediante el subsidio a los servicios de capacitacin, asistencia
27

Actualizacin 2007
tcnica y consultora proporcionados por una red abierta y competida de
prestadores de servicios profesionales certificados en perfil y desempeo.
Subprograma de Fortalecimiento de Empresas y Organizacin Rural PROFEMOR.

Apoyos. Consolidacin organizativa para fortalecer la estructura interna, su
equipamiento informtico y de oficina, para la administracin diferenciada de las
organizaciones
redes
econmicas
financieras.
Fortalecimiento
de
organizaciones econmicas y financieras de primer nivel. Fortalecimiento de redes

y organizaciones econmicas y financieras de 2 y 3er nivel. Fortalecimiento y
ampliacin de Instituciones Financieras Rurales. Fomento empresarial.
Programa de Sanidad e inocuidad agroalimentaria.

Apoya la ejecucin de programas sanitarios para favorecer las oportunidades de
participacin en el mercado, una vez que la condicin sanitaria o de inocuidad no
representa una limitante para la comercializacin de los productos agropecuarios.
Sub programa de sanidad vegetal. Se darn apoyos para campaas nacionales

Moscas nativas de la fruta, trampeo preventivo de moscas exticas de la fruta y
otras. Que se aplicaran a travs del Comit Estatal de Sanidad Vegetal.
Subprograma de inocuidad de alimentos. Se otorgaran apoyos para la promocin,

fomento, capacitacin, y asistencia tcnica, orientados a la instrumentacin de
metodologas de minimizacin de riesgos de contaminacin de unidades de
produccin, de procesamiento y empaque, tales como buenas prcticas agrcolas,
de manufactura y procedimientos operacionales de sanitizacin. Se apoyarn
pruebas diagnsticas y de anlisis de contaminantes, insumos sanitarios,
infraestructura y equipo para la implantacin de las buenas prcticas.
El gobierno del Distrito Federal por medio de; la Secretaria de Desarrollo Rural y
Equidad de las Comunidades (Direccin General de Desarrollo Rural); y, la
28

Actualizacin 2007
Secretaria de Medio Ambiente, (Direccin General de la Comisin de Recursos
Naturales)
Programa de Fondos Comunitarios para el Desarrollo Rural Equitativo y

Sustentable.
Se proporcionan apoyos para la realizacin de actividades productivas y de
conservacin de los recursos.
Programa Integral de Empleo Productivo y Sustentable.

Se otorgan ayudas econmicas mensuales por ciudadano bajo la figura de
autoempleo en labores de conservacin de recursos naturales, vida silvestre.
Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural Pesca y Alimentacin

Diesel agropecuario.
Se apoya con un precio de estimulo al diesel a productores que explotan sus
unidades de produccin, siempre y cuando usen maquinaria agropecuaria.
PROCAMPO.
Programa de apoyos al campo
Entrega de recursos monetarios por hectrea o fraccin de sta a poseedores
legales o de buena fe de predios inscritos en el programa que sean elegibles y que
mantengan en explotacin agrcola, pecuaria, forestal o la destinen a algn
proyecto ecolgico.
Fideicomiso de Riesgo Compartido.

Subprograma del Fondo de Riesgo Compartido para Fomento de Agro negocios.
Financiamiento a tasa cero. Formulacin de planes de negocios, estudios,
diseos. Asistencia Tcnica y Capacitacin agroindustrial. Gastos pre-operativos.
Infraestructura. Equipamiento. Garantas liquidas. Capital de trabajo. Capital de
inversin.
Subprograma de apoyos e incentivos a Sistemas Orgnicos y/o sustentables de
Produccin.
29

Actualizacin 2007
Aportaciones directas. Formulacin de proyectos y estudios especficos.
Acompaamiento tcnico y capacitacin. Diseo y elaboracin de planes de
manejo para la certificacin de productos orgnicos. Certificacin y pago de
cuotas. Fortalecimiento empresarial. Infraestructura y equipamiento para acopio y
comercializacin de productos orgnicos. Otorgamiento de recursos, para
complementar la constitucin de garantas liquidas y/o fuentes alternas de pago,
para la contratacin de crditos para capital de trabajo y adquisicin de insumos
estratgicos del paquete tecnolgico.
Programa de apoyo para acceder al Sistema Financiero Rural.
Constitucin de garantas. Consolidacin empresarial de fincas. Reduccin de
costos de transaccin.
Energa Renovable para la agricultura.
Promocin, difusin y capacitacin a tcnicos y productores en el uso de la
energa solar y generar alternativas productivas que permitan mayor ingreso para
el productor.
Secretaria de Economa
Sistema de autodiagnstico para evaluar a la empresa; detectar la problemtica y
las alternativas de solucin, al contestar un cuestionario.
Incubadoras de negocios. Aportan servicios integrales de acompaamiento

empresarial para el desarrollo y puesta en marcha de un plan de negocios,
evaluando su viabilidad.
Compite. Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica.
Orienta en el trabajo bajo esquemas de calidad para aumentar la productividad.
Sistema Nacional de Orientacin al Exportador SNOE.

Tiene mdulos de orientacin en las delegaciones de la Secretaria, es un servicio
personalizado, gratuito y homogneo de informacin, orientacin y asesora para
la exportacin. Eleccin de productos, potencial exportador, canalizar a
organismos especializados.
30

Actualizacin 2007
Fondo Nacional de Empresas Sociales.

Capital de Trabajo Solidario.
Los recursos se destinan para adquisicin de capital de trabajo.
Capital Social de Riesgo.
Para apoyos a empresas de la actividad primaria incluyendo la agroindustria rural,
industria extractiva de proceso y de transformacin.
Apoyo para Capitalizacin al Comercio, la Industria y Servicios.
Apoyo para personas fsicas, microempresas sociales y empresas sociales
relacionadas con el comercio, la industria y los servicios.
Comercializadora social.
Apoyo a empresas sociales para la comercializacin de productos.
Financiera Rural.
Crdito de habilitacin o avio. Para adquisicin de materias primas y materiales,
paga de jornaleros y salarios. Financiamiento del ciclo de produccin
agropecuaria, industrial, comercial y de servicios.
Crdito refaccionario. Para la adquisicin de activos fijos, construccin o
adaptacin de inmuebles, instalacin de equipos, obras de infraestructura,
equipamientos y otros activos.
Crdito simple. Para el financiamiento de operaciones de bajo monto.
Crdito prendario. El monto del financiamiento estar en relacin con los bonos de
prenda y certificados de depsito, para tener liquidez para diferentes
transacciones.
ALCAFIN. Otorgamiento de financiamiento por la Financiera Rural, respaldado con
apoyos de Alianza para el Campo como fuente complementaria de pago
Poblacin objetivo: Personas fsicas o morales que; Desarrollen actividades
productivas, comerciales y de servicios
dentro de las ramas agropecuaria,
silvcola, pesquera y de extraccin; as como cualquier actividad lcita en

localidades menores a 50,000 habitantes. Acrediten, mediante Carta de
Autorizacin emitida por el Comit Tcnico del Fondo de Fomento Agropecuario
31

Actualizacin 2007
Estatal (FOFAE), ser beneficiarias de los apoyos del Programa de Alianza para el
Campo; Tipos de proyecto, los vinculados con la Poblacin Objetivo, que se
desarrollen en cualquiera de las actividades econmicas, de forma individual o
complementaria; Produccin, Industrializacin Comercializacin, Servicios.
Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura.

Crdito de habilitacin o avio. Para adquirir insumos, materia prima pago de
jornales, salarios, gastos del ciclo agrcola, industrial, comercial y de servicios,
compra de ganado para engorda.
Crdito prendario. El monto del crdito depende del valor de los bonos de prenda
y certificados de depsito, para tener liquidez en las transacciones comerciales.
Crdito Refaccionario. El crdito se aplica para la adquisicin de activos fijos
como ganado para pie de cra, maquinaria y equipo, construccin y adaptacin de
inmuebles, instalacin de equipos, obras de infraestructura.
Secretaria de la Reforma Agraria.

Fondo de apoyo a proyectos productivos.
Promover la integracin productiva de los sujetos agrarios y grupos campesinos
que no sean posesionarios ni titulares o usufructuarios de tierra social o privada,
que habiten en ncleos agrarios, mediante el apoyo de proyectos productivos, que
generen la creacin de empleos.
INMUJER
Programa de la Mujer en el Sector Agrario. Promover la integracin econmica
productiva de la mujer mediante el apoyo al desarrollo de proyectos productivos.
Participan mujeres que habitan en ncleos agrarios de menos de 15 000
habitantes.
Produccin
32

Actualizacin 2007
La expansin de la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico tan rpidamente y
de forma desordenada ha invadido zonas con suelos que por su fertilidad se
dedicaban al cultivo de hortalizas.
En los ltimos 50 aos las perdidas ascienden a ms del 80% de los espacios
cultivados, la superficie que an se dedica a la horticultura en el Distrito Federal
se enfrenta a los problemas de la gran urbe, la lucha por el espacio y los recursos
naturales es inminente.18 Las extensiones de cultivo relativamente pequeas, en
promedio de 13,521m2 a cielo abierto y de 731m2 en invernadero y los problemas
de contaminacin ambiental, colocan en condiciones adversas para el desarrollo a
esta actividad. Sin embargo como ya se mencion se cultiva una gran diversidad
de vegetales, esto se debe a dos factores bsicamente, por un lado el clima y
topografa y por otro la concentracin de diferentes culturas y costumbres que
confluyen en esta ciudad19.
Asistencia Tcnica.
En este sentido los productores se han estado capacitando en diferentes
comunidades con respecto a las buenas prcticas agrcolas como son: buen uso y
manejo de plaguicidas, manejo de productos orgnicos y productos qumicos que
no daen la salud, inocuidad alimentaria y la calidad de agua y suelo, con el
objetivo de llegar a la certificacin de 3 parcelas a travs del Servicio Nacional de
Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria, (SENASICA).
CORENA: Promovi la incorporacin de reas de cultivo a los esquemas de
produccin orgnica susceptibles de certificarse como Orgnicos bajo el esquema
de Sello Verde
Organizacin de los Productores.

Adems de pertenecer al Comit del Sistema Producto Hortalizas, algunos
productores estn organizados en Sociedades Cooperativas y/o pertenecen a la
18
19
Fuente: Proyecto FAO Mxico

Horticultores asistentes al Taller de actualizacin del Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas. Junio de 2007.
33

Actualizacin 2007
Asociacin Agrcola Local de Mixquic y al Consejo Estatal de Productores de
Hortalizas A.C.
Volumen, Valor y Superficie y produccin de 8 hortalizas.
El presente anlisis se centr en ocho de las principales hortalizas, los parmetros

que se consideraron, fueron: el valor de la produccin, la superficie cultivada, el
arraigo y gusto por el consumidor.
Cuadro 6. Volumen de la produccin en el D. F. (ton) por ao 1997-200520
Cultivo
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Brcoli
2,984 3,659 3,072 3,190 4,642 4,926 12,238 12,798 9,541
Espinaca
5,129 5,787 4,803 5,316 5,981 3,880
1,265
Acelga
2,686 2,621 2,790 3,595 3,610 3,378
730
824
Apio
2,665 2,492 2,322 2,428 2,447 2,294
976
962 1,672
Elote
7,408 5,394 6,632 6,714 6,824 4,837
6,079
3,820 3,334
Lechuga
1,721 1,740 1,827 1,563 2,479 1,752
952
Romerito
1,161 1,649 1,788 2,329 2,339 1,775
3,240
7,809 9,048
1,093
537 1,458
Verdolaga
20
162
451
303
398
316
280
34
1,279 1,245
1,231
741
877

Actualizacin 2007
Figura 3: Volmenes de produccin por cultivo.
Cuadro 7. Valor de la produccin en el D. F. (miles $) por ao 1997-200521

Cultivo
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Brcoli
14,291 14,018 11,844 13,342 23,896 21,649 48,952 59,597 37,991
Espinaca
14,953 17,529 16,675 22,891 21,122 14,640
7,590 5,355
5,014
Acelga
7,723
7,652
8,947 12,424 14,313 10,810
1,825 3,197
2,446
Apio
8,098
7,201
7,365
3,123 4,118
6,454
Elote
7,756
8,654 10,551 11,413 12,247
8,944 25,400 8,847
9,251.
Lechuga
4,782
5,464
6,643
6,517
8,840
6,288
3,808
4,386
Romerito
2,017
3,419
5,300
6,598
5,650
6,530
9,720 31,779 18,942
Verdolaga
486
1,127
922
1,800
1,413
1,430
3,279
21
8.817
10,525
9,814
35
6,137
2,160
6,619

Actualizacin 2007
Figura 4. Valor de la produccin
36

Actualizacin 2007
Cuadro 8. Superficie Sembrada (Ha.) por ao 1997 -200522
Cultivo
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Brcoli
222
285
228
309
368
373
917
952 1,001
Espinaca
399
444
387
459
499
355
115
118
128
Acelga
216
231
228
296
303
287
62
73
73
Apio
197
200
177
191
208
175
69
67
127
Elote
1,005
917
1,016
997
1,052
1,025
1,018
621
764
Lechuga
124
130
134
119
179
131
75
86
89
Romerito
201
329
326
361
387
307
540
670
935
Verdolaga
21
40
50
51
52
56
126
100
157
Figura 5.- Superficie Sembrada
22
Fuente: Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA
37
2003
2004
2005

Actualizacin 2007
Cuadro 9. Superficie Cosechada (Ha.) por ao 1997 - 200523
Cultivo
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Brcoli
222
285
228
292
368
373
917
952
1,001
Espinaca
399
444
381
459
499
355
115
118
128
Acelga
216
231
228
293
303
287
62
73
73
Apio
197
200
177
187
208
175
69
67
127
Elote
1,005
917
1,016
997
1,052
1,025
1,017
607
718
Lechuga
124
130
126
119
179
131
75
86
89
Romerito
201
329
326
357
387
307
540
670
918
Verdolaga
21
40
40
51
52
56
126
92
157
Cuadro 10. Precio medio rural ($/TON.)24

Cultivo
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Brcoli
4,789
3,831
3,855
4,182
5,147
4,394
4,000
4,657
3,982
Espinaca
2,915
3,029
3,471
4,306
3,531
3,773
6,000
4,187
4,029
Acelga
2,875
2,919
3,207
3,455
3,964
3,200
2,500
3,879
3,303
Apio
3,038
2,890
3,171
3,631
4,301
4,278
3,200
4,280
3,861
Elote
1,047
1,604
1,590
1,700
1,794
1,849
3,500
2,326
2,775
Lechuga
2,778
3,140
3,636
4,170
3,565
3,645
4,000
4,985
5,001
Romerito
1,737
2,073
2,964
2,832
2,415
3,679
3,000
4,069
2,094
Verdolaga
3,000
2,500
3,042
4,523
4,471
5,107
3,000
4,022
4,540
Dentro de los posibles anlisis comparativos que nos sugieren los cuadros y
grficas anteriores los datos contenidos en el 2004 y 2005 nos posibilitan deducir
algunas de las principales tendencias, as como entender el comportamiento de
los cultivos y sus razones..
El anlisis comparativo se presenta por producto de acuerdo al orden de aparicin
en los cuadros y grficas.
Brcoli
23
24

38

Actualizacin 2007
El volumen de la produccin disminuy de 12,798 en 2004 a 9,541 toneladas
anuales, en el 2005, se produjeron 3,257 toneladas menos en el 2005. El valor de
la produccin disminuy de $59,597.000
a $37,991,000.00 en este mismo
periodo.
La superficie sembrada aument de 952 a 1,001, Ha. equivalente a 49 hectreas
ms en el 2005, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el
precio medio rural baj de $4,657.00 a $3,982.00 pesos por tonelada, lo que
equivale a $675.00 menos por tonelada al ao.
La superficie total sembrada tiene una tendencia a normalizarse, es importante
notar que el rendimiento total por hectrea disminuy en un 29% entre el 2004 y el
2005. As mismo, a pesar de que la oferta interna disminuy el valor de compra de
la produccin sufri una baja del 14.5%..
Espinaca
El volumen de la produccin disminuy de 1,279 a 1,245 toneladas anuales, se
produjeron 34 toneladas menos en el 2005; el valor de la produccin disminuy de
$5,355.000 a $5,014.000 en un ao.
La superficie sembrada aument de 118 a 128, Ha., equivalente a 10 hectreas
mas en el 2005, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el
precio medio rural bajo de $4,187.00 a $4,029.00 pesos por tonelada, lo que
equivale a $158.00 menos por tonelada al ao.
En este cultivo la variacin no es significativa, y la tendencia se proyecta para
mantener las mismas condiciones.
Acelga
El volumen de la produccin disminuy de 824 a 741
toneladas anuales, se
produjeron 83 toneladas menos en el 2005; el valor de la produccin disminuy de

$3,197,000.00 a $2,446,000.00 en un ao.
La superficie sembrada permaneci igual en 73 Ha., la superficie cosechada fue
igual que la superficie sembrada y el pecio medio rural baj de $3,879.00 a
$3,303.00 pesos por tonelada, $576.00 menos por tonelada al ao.
39

Actualizacin 2007
La tendencia productiva se mantiene en una constante, sin embargo es muy
significativa la disminucin en el valor de compra que report una cada en el
precio del 15% en el 2005.
Apio
El volumen de la produccin aument de 962 a 1,672 toneladas anuales, se
produjeron 710 toneladas ms en el ltimo ao; el valor de la produccin aument
de $4,118,000 a $6,454,000 en un ao.
La superficie sembrada aument de 67 a 127 Ha., 60 hectreas ms en el ltimo
ao, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el precio
medio rural baj de $4,280.00 a $3,861.00 pesos por tonelada, $419.00 menos
por tonelada al ao. Aumento la superficie sembrada y cosechada, por lo que se
increment notablemente el valor total de la produccin, sin embargo el precio
pagado por tonelada tuvo una disminucin del 9.2%.
Elote
El volumen de la produccin baj de 3,820 a 3,334
toneladas anuales, se
produjeron 486 toneladas menos en el 2005; el valor de la produccin aument de

$8,847,000 a $9,251,000 en un ao.
La superficie sembrada aument de 621 a 764 Ha., 143 hectreas ms en el
ltimo ao, de las cuales se cosecharon 607 y 718 quedando sin cosechar, 14 Ha.
en el 2004 y 46 hectreas el 2005, el pecio medio rural aument de $2,326.00 a
$2,775.00 pesos por tonelada, $449.00 ms por tonelada al ao.
En el 2004 y 2005 la disminucin en superficie fue muy drstica reducindose casi
un 70% de la superficie plantada, con lo que la oferta del producto disminuy
sensiblemente y por lo tanto el precio manifest un incremento del 20%.
Lechuga
El volumen de la produccin baj de 1,231a 877 toneladas anuales, se produjeron
354 toneladas menos en el ltimo ao; el valor de la produccin baj de
$6,137,000 a $4,386,000 en un ao.
40

Actualizacin 2007
La superficie sembrada aument de 86 a 89 Ha., equivalente a 3 hectreas ms
en el ltimo ao, la superficie cosechada fue igual que la superficie sembrada y el
pecio medio rural aument de $4,985.00 a $5,001.00 pesos por tonelada, lo que
equivale a $16.00 ms por tonelada al ao. La tendencia en la superficie no
muestra cambios significativos, lo que es de llamar la atencin es la disminucin
del 31% en la produccin, lo que contribuy a la reduccin en el valor de la
produccin.
Romerito
El volumen de la produccin aument de 7,809 a 9,048 toneladas anuales, se
produjeron 1,239 toneladas ms en el ltimo ao; el valor de la produccin baj de
$31,779,000.00 a $18,942,000.00 en un ao.
La superficie sembrada aument de 670 a 935 Ha., 265 hectreas ms en el
ltimo ao, la superficie cosechada fue de 670 en 2004 y 918 en el 2005,
quedaron sin cosechar 17 hectreas el ltimo ao, el pecio medio rural baj de
$4,069 a $2,094 pesos por tonelada, lo que equivale a $1,975.00 menos por
tonelada al ao.
La tendencia en cuanto a superficie sembrada mantiene un aumento constante en
los ltimos 10 aos, se observa tambin una disminucin en los promedios de
produccin por hectrea, que entre el 2004 y el 2005 fue de 17%. En los ltimos
aos se ha constituido en el segundo cultivo en orden de importancia.
Verdolaga
El volumen de la produccin aument de 537 a 1,458 toneladas anuales, se
produjeron 921 toneladas ms en el ltimo ao; el valor de la produccin aument
de $ 2,160,000 a $6,619,000 en un ao.
La superficie sembrada aument de 100 a 157 Ha., 57 hectreas ms en el ltimo
ao, la superficie cosechada fue de 92 Ha. en 2004 quedando 6 hectreas sin
cosechar y de 157 en el 2005, el pecio medio rural aument de $4,022.00 a
$4,540.00 pesos por tonelada, lo que equivale a $518.00 ms por tonelada al ao.
41

Actualizacin 2007
La tendencia en este cultivo refleja un incremento considerable tanto en la
superficie plantada como en los rendimientos por hectrea que sobrepasa el
170%, por lo que se ha constituido en el tercer cultivo por orden de importancia
despus del brcoli y el romerito.
De lo anterior podemos decir que de los 8 productos enlistados; tres de ellos

tuvieron aumento de volumen en su produccin: apio, romerito, verdolaga; y cinco;
bajaron su volumen de produccin como fueron el brcoli, espinaca, acelga, elote
y lechuga.
En cuanto al valor de la produccin; cinco tuvieron una baja: brcoli, espinaca,
acelga, lechuga y romerito, y cuatro tuvieron un aumento apio, elote, verdolaga y
tomate rojo.
De la superficie sembrada; siete productos aumentaron: brcoli, espinaca, apio,
elote, lechuga, romerito y verdolaga, y la acelga permaneci con la misma
cantidad de hectreas En el precio medio rural; tres tuvieron aumento: elote,
lechuga y verdolaga, y cinco bajaron brcoli, espinaca, acelga, apio, romerito.
42

Actualizacin 2007
Costos de produccin.25
Cuadro 11. APIO
Condiciones de produccin: a cielo abierto
Ciclo de produccin: 4 meses
Regin: Mixquic
Superficie una hectrea.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
TOTAL
Concepto
Barbecho
Rastra
Surcado
Hacer cuadros
Acarreo plntula
Gallinaza
Acarreo gallinaza
Flete
Aplicacin
Semilla
Sacar lodo almcigo
Renta de Canoa
Ensemillado
Aspersiones
Aserrn
Producto
Renta aspersora
Siembra
Riego
Deshierbes
Riegos
Aspersiones
Producto
Agromil
Sulfato de amonio
Cosecha
Tule
Arrastre
Dosollado
Volumen de
Produccin
6,000 rollos en 1
Ha.
25
Costo
Unitario
$ 8.5575
Cantidad
Unidad
1
1
1
18
3
1
2
1
5
250
4
1
8
2
2
1
1
25
Jornal
tonelada
jornal
jornal
gramo
jornal
jornal
jornal
bultos
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
40
10
4
Precio
Unitario
$ 750.00
375.00
200.00
130.00
130.00
650.00
130.00
500.00
130.00
4.00
130.00
100.00
130.00
130.00
50.00
50.00
50.00
130.00
130.00
180.00
130.00
260.00
120
4
6,000
40
jornal
paca
manojo
jornal
Costo total
$ 51,345.00
130.00
150.00
2.00
50.00
Precio de
venta
$66,000.00
Costo Total
$ 750.00
375.00
200.00
2,340.00
390.00
650.00
260.00
500.00
650.00
1,000.00
520.00
100.00
1,040.00
260.00
100.00
50.00
50.00
3,250.00
496.00
5,200.00
1,800.00
520.00
240.00
260.00
144.00
15,600.00
600.00
12,000.00
2,000.00
51,345.00
Ganancia
$ 14,655 / 4 meses
$ 3,663.75 mensual.
Horticultores participantes en el Taller de actualizacin del Plan Rector Sistema Producto Hortalizas. Junio 2007
43

Actualizacin 2007
Cuadro 12. VERDOLAGA
Ciclo de produccin: 50 das
Regin: Xochimilco
Superficie 1 000 m2
No.
Concepto
1
Semilla
2
Labor cultural
3
Deshierbe
4
Abono orgnico
5
Insecticidas
6
Corte
7
Transporte
8
Riego
TOTAL
Volumen de
Produccin
5
TONELADAS/
Cantidad
Unidad
4
1
1
2
1
4
4
5
Costo
Unitario
$ 1,678.00
Kg.
jornal
jornal
tonelada
litro
jornal
jornal
Costo total
Precio Unitario
300.00
500.00
200.00
500.00
50.00
1,060.00
125.00
140.00
Precio de
venta
$ 12,500.00
$ 8,390.00
Costo Total
$ 1,200.00
500.00
200.00
1,000.00
50.00
4,240.00
500.00
700.00
$ 8,390.00
Ganancia
$ 4,110.00
$2,466.00/mensual
Cuadro 13. ESPINACA

Condiciones de produccin: En chinampa
Regin: Xochimilco
Superficie 1000 metros
No.
Concepto
1
Barbecho
2
Abono
3
Semilla
4
Deshierbe
5
Riegos c/manguera
6
Cosecha
7
Empaque
8
Lancha
9
Llevar a CEDA
TOTAL
Volumen de
Produccin
150 pacas
Cantidad
Costo
Unitario
$ 66.00
Unidad
3
1
1
2
5
15
50
50
5
jornal
tonelada
Kg.
jornal
jornal
jornal
bolsa
viaje
viaje
Costo total
$ 9,900.00
Precio de venta
Costo Total
$ 600.00
2,000.00
400.00
400.00
1,000.00
3,000.00
500.00
500.00
1,500.00
$ 9,900.00
Ganancia
ciclo
$ 12,000.00 $ 2,100.00
$ 80.00 /Prom.
Cuadro 14. ACELGA

44
Precio Unitario
$ 200.00
500.00
400.00
200.00
200.00
200.00
10.00
10.00
300.00

Actualizacin 2007
Condiciones de produccin: En chinampa
Regin: Xochimilco
1 000 metros
No.
Concepto
1
Barbecho
2
Abono
3
Semilla
4
Deshierbe
5
Riegos c/manguera
6
Cosecha
7
Lancha
9
Llevar a CEDA
TOTAL
Volumen de
Produccin
1,250 rollos
Cantidad
Unidad
3
1
1
2
4
24
24
5
Costo
Unitario
$ 8.72
jornal
tonelada
Kg.
jornal
jornal
jornal
viaje
viaje
Costo total
$ 10,900.00
Precio Unitario
$ 200.00
2,000.00
200.00
200.00
200.00
200.00
25.00
300.00
Precio de
venta
$12,500.00
Costo Total
$ 600.00
2,000.00
200.00
400.00
800.00
4,800.00
600.00
1,500.00
$ 10,900.00
Ganancia
Ciclo
$ 1,600.00
Cuadro 15. JITOMATE

Condiciones de produccin: invernadero
Ciclo de produccin: 6 meses
Regin: Milpa Alta
500 m2
No.
1
Concepto
Limpia y
desinfeccin
2
Germinacin
3
Insumos
4
Mano de Obra
5
Herramientas
6
Costos diferidos
7
Capital de trabajo
8
Gastos de
comercializacin
TOTALES
Cantidad
Unidad
1
Precio Unitario
300.00
Costo Total
300.00
2,450.00
6,000.00
27,000.00
1,000.00
1,000.00
4,000.00
3,020.00
$ 44,770.00
Volumen de
Costo
Costo total
Precio de
Produccin
Unitario
venta
12 toneladas
3,730.84
44,770.00
96,000.00
No se incluye costo de nave de $ 162,000.00
Cuadro 16. LECHUGA
45
Ganancia ciclo
51,230.00

Actualizacin 2007
Regin: MIXQUIC
Una hectrea.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Concepto
Barbecho
Enchapinar
Paca de avena
Extender
Semilla
Siembra
Riego
Uso bomba
Sulfato de amonio
Aplicacin
Fertilizante Foliar
Aplicacin
Aplicacin foley
Deshierbe
Riegos
Corte 30 das
Traslado
Otros Gastos
Cantidad
1
20
1
6
1
35
10
1
8
4
1
2
Unidad
Renta
jornales
paca
jornal
lata
jornal
jornal
renta
bulto
jornal
litro
jornal
28
10
120
30
jornal
jornal
jornal
viaje
Precio Unitario
$2,000.00
150.00
200.00
150.00
2,200.00
150.00
150.00
300.00
130.00
150.00
400.00
150.00
1,600.00
150.00
150.00
150.00
450.00
Costo Total
$2,000.00
3,000.00
200.00
900.00
2,200.00
5,250.00
1,500.00
300.00
1400.00
600.00
400.00
300.00
1,600.00
4,200.00
1,500.00
18,000.00
1,400.00
44,750.00
Volumen de
Produccin
50,000 Piezas.
Costo
Unitario
.90
Costo total
$ 44,750.00
Precio de
venta
$100,000.00
Ganancia
Ciclo
$ 55,250.00
Cuadro 17. BROCOLI

Ciclo de produccin: Junio- Agosto
Regin: MIXQUIC
Superficie una hectrea.
No.
1
Concepto
Doble rastra
Cantidad
Unidad
46
Precio Unitario
Costo total
500.00

Actualizacin 2007
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
TOTAL
Barbecho
Doble rastra
Surcado
Abono o lama
Encajonado
Siembra
Semilla
Riego
Riego
Fertilizante
Asperjar
Fumigada foley
Calcio
Aplicacin
Aflojar tierra
Fertilizacin
Asperjar hormona
Fumigada
Calcio
Aplicacin
Riego
Escarda
Riego
Agrofosca
Agromil plus
Aplicacin
Riegos
Cosecha
Arrastre a la CEDA
Derecho de piso
Bolsa
Embolsar
Renta bscula
Volumen de
Produccin
11 toneladas
Costo
Unitario
$ 2,749.55
1
8
12
1
12
4
tonelada
jornal
jornal
lata
jornal
jornal
1,200.00
150.00
150.00
3,900.00
150.00
150.00
3
10
1
1
1
jornal
jornal
jornal
jornal
150.00
150.00
3
2
10
4
jornal
jornal
jornal
jornal
2
4
32
8
8
2
5
8
jornal
jornal
jornal
viaje
veces
Kg.
jornal
da
150.00
150.00
150.00
150.00
65.00
380.00
150.00
150.00
150.00
550.00
65.00
30.00
200.00
20.00
Costo total
$ 30,245.00
Precio de
venta
$ 44,000.00
350.00
500.00
350.00
1,200.00
1,200.00
1,800.00
3,900.00
1,800.00
600.00
150.00
150.00
120.00
60.00
450.00
1,500.00
150.00
150.00
120.00
60.00
450.00
300.00
1,500.00
600.00
65.00
380.00
300.00
600.00
4,800.00
4,400.00
520.00
60.00
1,000.00
160.00
30,245.00
Ganancia
$ 13,755.00/
Cuadro 18. ROMERITO

Condiciones de produccin: cielo abierto
Ciclo de produccin: Sept. - Dic.
Regin: Tlhuac y Xochimilco
hectrea
No.
Concepto
1
2
Barbecho
Cuadrear
Cantidad
Unidad
1
1
tractor
jornal
47
Precio
Unitario
2,000.00
150.00
Costo Total
2,000.00
1,200.00

Actualizacin 2007
3
Semilla
4
Siembra
5
Riego
6
Fertilizante sulfato
7
Aplicacin
8
Fertilizante foliar
9
Aplicacin
9
Aplicacin foley
10
Riegos
11
Deshierbe
12
Corte
13
Costales
14
Bolsas
15
Lazo de madeja
16
Traslado (CEDA)
17
Gasolina
TOTAL
Volumen de
Produccin
10 Ton./ha.
Costo
Unitario
$ 1,830.00
1
2
2
4
2
lata
jornal
jornal
bultos
jornal
3,200.00
150.00
150.00
150.00
150.00
2
2
2
10
25
200
5
1
7
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
costal
Kg.
rollo
viaje
150.00
150.00
150.00
150.00
150.00
2.50
40.00
100.00
350.00
600.00
Costo total
$ 18,300.00
Precio de
venta
$ 24,000.00
3,200.00
300.00
300.00
600.00
300.00
400.00
300.00
300.00
300.00
1,500.00
3,750.00
500.00
200.00
100.00
2,450.00
600.00
$ 18,300.00
Ganancia
$ 5,700.00
Comercializacin
La informacin que a continuacin se presenta corresponden al estudio de
mercadotecnia realizado por la UNAM, para el Comit de Sistema Producto en
2006: En trminos relativos la superficie dedicada al cultivo de las hortalizas a
nivel nacional es muy pequea en relacin a todas las agrcolas; sin embargo,
esta registr un incremento del 94.2% con respecto a la superficie utilizada en el
48

Actualizacin 2007
ao2000, casi el doble de superficie en solamente 4 aos, lo que muestra que va
en aumento la importancia econmica de estos cultivos.
.
Cuadro 2.1. Produccin y valor nacional de hortalizas en 2004
FUENTE: FE-UNAM, elaboracin propia con base en datos del Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta
(SIACON).
Para los 8 cultivos de este estudio, la produccin a nivel nacional en 2004 alcanz
631,427.3 toneladas, de las cules el 45.8% correspondi a la produccin de
brcoli y el 39.2% a lechuga sin clasificacin. La hortaliza cuya produccin fue la
ms baja en este ao es la verdolaga, la cual nicamente alcanz a representar el
0.7% de la produccin nacional de hortalizas, con un volumen de slo 4,708
toneladas. En penltimo lugar se encuentran el romerito y la acelga con solamente
el 1.2% y 1.1% respecto del total, y con un volumen de 7,818 y 7,100 toneladas,
respectivamente.
A nivel nacional, en promedio, el mayor rendimiento de toneladas por hectrea
cosechada fue registrado por el jitomate cultivado en invernadero puesto que, su
rendimiento fue de 276 toneladas por hectrea sembrada.
El apio y la lechuga registraron un rendimiento importante, de 24 y 20 toneladas
por hectrea, respectivamente. La espinaca, el brcoli, el elote, la verdolaga y los
romeritos tienen un rendimiento similar, de 12 toneladas. La hortaliza con el menor
rendimiento por hectrea fue la acelga, la cul slo alcanz las 9 toneladas por
hectrea.
Participacin en el mercado meta.Del estudio de mercadotecnia para 8 hortalizas producidas en el DF, realizado por
la UNAM en el 2005, resalta que de las 4 centrales de abasto encuestadas,
49

Actualizacin 2007
Central de abastos del DF, Toluca, Monterrey, Guadalajara; la que mejor precio
ofrece es la CEDA, por lo tanto en el estudio se recomienda que al mayoreo, se
debe seguir ofreciendo en este mercado.
Adems de que las otras centrales de abasto compran a menor precio, se requiere
tener un comprador con el cual convenir las entregas, en caso contrario se corre el
riesgo de que se castigue el precio.
La participacin en el mercado para cada producto es el siguiente El valor de la
produccin total del brcoli en 2004 fue de $917,435,008 pesos, el 45.8% respecto
del total. Cabe resaltar que, en cuanto a produccin, slo represent el 23.7% del
total, lo que significa que tiene un valor importante en el mercado. La lechuga y el
tomate rojo son las otras hortalizas que tuvieron una participacin importante
dentro del valor de la produccin. La primera represent el 26.1% del total con un
monto de $461,645,973 pesos, y el segunda slo el 11.6% con un monto de
$205,818,955 pesos.
La espinaca, el apio, la acelga, la verdolaga y el romerito tuvieron una
participacin modesta en el valor de mercado, no obstante que tambin su nivel de
produccin fue bajo. An as, en casos como el romerito y el apio, su participacin
en el valor de la produccin sobrepasa su participacin en la produccin, lo que
muestra su demanda en el mercado (ver Cuadro 2.1).
El lugar que ocupa la produccin de las 8 hortalizas en la produccin y el mercado
es el siguiente con datos del 2004; En produccin de espinaca ocupa el quinto
lugar; apio en quinto lugar; brcoli cuarto lugar; acelga tercer lugar; tomate rojo,
en ultimo lugar; verdolaga con el segundo lugar; romerito con el primer lugar;
lechuga en el lugar trece;
En el estudio citado se documenta que el mercado de productos orgnicos esta en
crecimiento, adems que existe un mercado para el producto empacado, con
presentacin y marca.
Cuadro 21. Precios al consumidor final local (Junio 2007) Consumo final nacional
Cultivo
Mercados Locales($)
Tiendas de Autoservicio($)
Brcoli
10/Pza.
10.45/Pza.
Espinaca
15/Manojo
17/Manojo
Acelga
10/Manojo
13/Manojo
50

Actualizacin 2007
Apio
Elote (N
Lechuga
Romerito
Verdolaga
1
8/Kilo
SD
8/Pieza
SD
5/Manojo
8.45/kilo
SD
9.95/Pieza
SD
5.45/Manojo
Rentabilidad26
Cuadro 29. Hortaliza Brcoli
Rentabilidad promedio Ao 1997 2003
Costos Totales de
Rendimiento Precio de
produccin
venta
$ 3625,051
Valor de la produccin
$ 16,882,200.00
Razn beneficio costo y razn beneficio ventas

Valor de la
Costo de
Beneficio bruto
produccin
Produccin
$
$16,882,200.00 $3625,051 $13257,149.00
Razn
Razn Beneficio
beneficio costo Ventas
366%
79%
Rentabilidad en el DF. ao 2007

Costos Totales de
produccin
venta
30,245.00
11 ton.
4,000.00
Valor de la
produccin
$44,000.00
Costo de
Beneficio
Produccin
bruto
$30,245.00 $13,755.00
44,000.00
Razn beneficio
costo
45%
Razn Beneficio
Ventas
31%
Cuadro 30. Hortaliza Espinaca

Costos Totales de
produccin
venta
$ 3502,044.00
26
$ 14796,000.00
Todos los datos histricos de 1997 a 2003 corresponden al anlisis hecho en el Plan Rector Sistema Producto Hortalizas
elaborado el 2004.
51

Actualizacin 2007
Valor de la
Costo de
Beneficio
produccin
Produccin
bruto
$14796,000.0 $3502,044.0 $11293,956.0
Razn beneficio
costo
322%
Razn Beneficio
Ventas
76.3%
Rentabilidad en el D. F. Ao 2007
Costos Totales de
produccin
$ 9,900.00
venta
150 pacas
$ 80.00
$ 12,000.00

Valor de la
produccin
$ 12,000.00
Costo de
Beneficio
Produccin
bruto
$9,900.00
$2,100.00
Razn beneficio
costo
21%
Razn Beneficio
Ventas
18%
Cuadro 31. Hortaliza Acelga

Costos Totales de
produccin
$ 2066,252.00
venta
$ 7783,000.00

Valor de la
Costo de
produccin
Produccin
$7783,000.00 $2066,252.00
Beneficio
Razn
Razn Beneficio
bruto
beneficio costo Ventas
$5716,748.00
277% 73.4%
Costos Totales de
produccin
$ 10,900.00
venta
1,250 rollos $ 10.00
$ 12,500.00

Valor de la
produccin
$
12,500.00
Costo de
Produccin
$
10,900.00
Beneficio
bruto
Razn beneficio costo

(beneficio bruto entre
costos de produccin)
1,600.00
15%
52
Razn
Beneficio
Ventas
13%

Actualizacin 2007
Cuadro 32. Hortaliza Apio

Costos Totales de
produccin
venta
$ 1519,474.00
$ 6798,000.00

Valor de la
Costo de
produccin
Produccin
$
$
6798,000.00 1519,474.00
Beneficio
bruto
Razn beneficio
costo
5278,526.00
Razn Beneficio
Ventas
347%
78%
Rentabilidad en el D. F. Ao 2007 (1 ha.) ciclo 4 meses

Costos produccin Rendimiento
$ 51,345.00 45 ton.
( 6,000 rollos)
Precio de venta Valor de produccin

11.00 rollo
$ 66,000.00

Valor de la
produccin
66,000.00
Costo de
Produccin
51,345.00
Beneficio
bruto
Razn beneficio
costo
$ 14,655.00
Razn Beneficio
Ventas
28%
22%
Cuadro 33. Hortaliza Elote

Costos Totales de
produccin
venta
$ 7109,474.00
Valor de la
produccin
Costo de
Produccin
$11213,000.00 $7109,474.00
Beneficio
bruto
$4103,526.00
$ 11213,000.00
Razn
beneficio
costo
58%
Razn
Beneficio
Ventas
37%
Cuadro 34. Hortaliza Lechuga

Costos Totales de
53

Actualizacin 2007
produccin
$ 1046,806.00
venta
$ 5,153,000.00

Valor de la
Costo de
produccin
Produccin
$5153,000.00 $1046,806.00
Beneficio
bruto
$4106,194.00
Razn
Razn Beneficio
beneficio costo
Ventas
392%
80%
Costos Totales de
produccin
$ 44,750.00
venta
50,000
$ 2.00 Pza.
Pzas.
$ 100,000.00

Valor de la
Costo de
Beneficio
produccin Produccin
bruto
$100,000.00 $44,750.00 $ 55,250.00
Razn beneficio
costo
123%
Razn Beneficio
Ventas
55%
Cuadro 35. Hortaliza Romerito

Costos Totales de
produccin
venta
$ 1441,286.00
$ 4590,000.00

Valor de la
Costo de
produccin
Produccin
$
$
$4590,000.00 $1441,286,00
Beneficio
bruto
$3148,714.00
Razn
beneficio
costo
218%
Razn Beneficio
Ventas
Costos Totales de
produccin
$ 18,300.00
venta
10 ton. /ha.
$ 2,400.00
54
$ 24,000.00
69%

Actualizacin 2007
Valor de la
produccin
$
Costo de
Produccin
$
$ 24,000.00 $18,300.00
Beneficio
bruto
(valor de la
produccin
menos costo
de
produccin) $
$ 5,700.00
Razn
beneficio
costo
(beneficio
bruto entre
costos de
produccin)
31%
Razn Beneficio
Ventas
valor
de la produccin )
24%
Cuadro 36. Hortaliza Verdolaga

Costos Totales de
produccin
venta
$
293,921.00
$ 1155,300.00

Valor de la
produccin
$
Costo de
Produccin
$
5153,000.00 1046,806.00
Beneficio
bruto
(valor de la
produccin
menos costo
de
produccin)
$
4106,194.00
Razn
beneficio
costo
(beneficio
bruto entre
costos de
produccin)
392%
Razn Beneficio
Ventas
valor
de la produccin )
80%
Rentabilidad en el D. F. Ao 2007 Verdolaga a cielo abierto 1000m2

Costos Totales de
produccin
venta
8,390.00
5 ton.
$ 2,500.00
$ 12,500.00
Valor de la
Costo de
produccin Produccin
$
$
12,500.00
8,390.00
Beneficio
bruto
Razn beneficio
costo
4,110.00
Razn Beneficio
Ventas
49%
Rentabilidad en el D. F. Ao 2007. Verdolaga en invernadero 1000m2

Costos Totales de
produccin
venta
55
33%

Actualizacin 2007
$ 19,920.00
1,800 kg.
$ 21.00
$ 37,800.00

Valor de la
produccin
$
Costo de
Produccin
$
37,800.00
19,920
Beneficio
bruto
(valor de la
produccin
menos costo
de
produccin) $
17,880.00
Razn beneficio
costo
(beneficio bruto
entre
costos de
produccin)
Razn Beneficio
Ventas
(beneficio bruto
entre
valor de la
produccin
90%
47%
Cuadro 37. Hortaliza Jitomate

Rentabilidad en el D. F. Ao 2007 500 M2 (Ciclo 6 meses )
Costos Totales de
produccin
venta
$ 44,770.00
12 ton.
$ 8,000.00
$ 96,000.00
Valor de la
Costo de
produccin Produccin
$96,000.00 $44,770.00
Beneficio
bruto
$51,230.00
Razn beneficio Razn Beneficio

costo
Ventas
114%
53%
Conclusiones sobre rentabilidad.

En los clculos arriba presentados, se identifica que no se presentan perdidas, la
diferencia entre los costos de produccin con respecto al costo de venta son
positivos, se recuperan los costos de produccin. La rentabilidad en todos es
positiva ya que el ndice de rentabilidad es mayor al 11% precio del crdito en la
produccin agrcola. Sin embargo por el tamao pequeo de las unidades, al
distribuirse el ingreso en el ao este es bajo.
La rentabilidad para el ao del 2007 es mayor en la lechuga, le sigue verdolaga
tapada, luego el elote. Los de menor la Acelga, espinaca y luego apio.
Cuadro resumen de los clculos de beneficio de 9 hortalizas en el 2007

No
Hortaliza
Beneficio Beneficio
56

Actualizacin 2007
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Brcoli
Espinaca
Acelga
Apio
Elote
Lechuga
Romerito
Verdolaga cielo abierto
Tapado
Jitomate invernadero
costo
45
21
15
28
58
123
31
49
90
114
ventas
31
18
13
22
37
55
24
33
47
53
Consumo
Consumo final en el Distrito Federal.La tendencia mundial es hacia el consumo de alimentos mas saludables, el
consumo per capita de verduras ha aumentado en todo el mundo y en Mxico ha
pasado de 52.5 kgr. anuales por persona en 1990 a 58.5 en 2001, con un
crecimiento del uno por ciento anual.
Del estudio resalta lo siguiente; el 74 por ciento de los entrevistados consideran
importante el consumo de frutas y verduras por salud. Las principales hortalizas
consumidas son; el jitomate, la alechuga y el brcoli; el 80% dijo no conocer las
verduras orgnicas pero que les gustara consumirlas.
Los factores que determinan la compra son; calidad y frescura en un 52. 7%; el
precio 30.8%; y, la higiene el 11.7%. el 88.3% compra sus verduras a granel ya
que lo relaciona con calidad y frescura.
El 40% de los entrevistados realizan sus compras en las centrales de basto; el
32% en los supermercados; el 26% en los mercados locales. La mayora realizas
sus compras unas ves a la semana.
Con respecto a la venta del producto a nivel local, se realiza principalmente en la
Central de Abasto de Iztapalapa, los productores del DF aportan para el consumo
los siguientes lugares de la produccin nacional: las 8 hortalizas;
Espinaca con una superficie de 116.4 has en el cuarto lugar;
57

Actualizacin 2007
Apio en el quinto lugar con 67 has. ;
Brcoli en el cuarto lugar con 952 has.
Acelga en el tercer lugar con 73 has.
Verdolaga en el segundo lugar con 100 has.
Romerito con el primer lugar con 670 has.
Lechuga sin clasificacin ocupa el lugar 13, con 85.6 has.
Tomate rojo de invernadero, en el ultimo lugar con 0.5 has
VII.-ESTRATEGIAS GENRICAS Y
LNEAS ESTRATGICAS
Tal y como se ha mencionado se ratifico el desarrollo de las lneas estratgicas, a
continuacin y a manera de resumen se presentan los avances y las lneas de acciona
aprobadas para esta actualizacin.
I.- FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA
TOMA DE DECISIONES
En este aspecto se realizo el estudio de mercadotecnia de 8 hortalizas en el DF,

las ciudades de Toluca, Guadalajara, y Monterrey contando con elementos de
informacin y conocimiento indispensable para ejercer acciones, en este ao se
plantea realizar el padrn de productores que se ha convenido con la Oficina de
Informacin del Desarrollo Rural Sustentable.
Lneas estratgicas
Atencin
I.1- Contar con una base de datos actualizada de los productores de Corto plazo
hortalizas
II.- PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL COMIT
Este conjunto estratgico asegura que el Comit posee las caractersticas de
representatividad, resolucin de controversias, convergencias de intereses que
58

Actualizacin 2007
requiere una entidad ejecutora, a travs bsicamente del desarrollo de cualidades
de liderazgo, trabajo colaborativo y administracin por objetivos.
Se ha actualizado la integracin de los miembros de comisiones de trabajo y se le
da seguimiento sistemtico al cumplimiento de los acuerdos y del plan de trabajo.
La mayora de los miembros de las comisiones se han sostenido durante dos
aos, lo que facilita su formacin para su funcionamiento.
Se ha conformado el Consejo Estatal de Productores de Hortalizas, de tal forma
que las iniciativas de trabajo, se puedan canalizar por medio de este, ya que tiene
personalidad jurdica como Asociacin Civil.
Se ha priorizado para este ao la conformacin de un comit representativo de los
productores, para la realizacin de ferias de productores para la promocin y
venta de la produccin. En el Diplomado para la elaboracin de planes de
negocios, convenido con la UAM, se tendr como resultado la creacin de
organismos de productores para eficientar la cadena.
Se propone para este ao el desarrollo de una planta de lavado y empaque de
hortalizas en asociacin de productores y comercializadores, para agregar valor y
obtener mayores ingresos.
Lneas estratgicas
Atencin
27
II.1 Fomentar la organizacin para la produccin y comercializacin.
Corto plazo
III.- DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

Un proyecto plantea la consecucin de objetivos previamente determinados
mediante el uso de recursos especficos; los indicadores de evaluacin y
seguimiento dan muestra sistemtica de este hecho y permiten medir el grado de
acercamiento entre lo planeado y lo realizado.
Se viene trabajando en dos aos y se ha desarrollado un procedimiento de
seguimiento de los acuerdos y del plan. Sin embargo falta desarrollar el esquema.
27
Fuente: Taller de actualizacin del Plan Rector Hortalizas. Junio de 2007
59

Actualizacin 2007
Esta comprometida una propuesta de esquema de evaluacin por parte de los
coordinadores de la formacin de los facilitadores del sistema producto.
Lneas estratgicas
Atencin
III.1 Disear ndices y plazos de evaluacin por eslabn de la cadena Corto plazo
productiva de hortalizas.
IV.- PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA

PRODUCTO.
En este aspecto lo ms relevante ha sido el desarrollo del Programa de Buenas
Practicas Agrcolas en hortalizas. Adems del desarrollo de cursos sobre manejo
orgnico de insumos para la produccin, demostraciones de tcnicas para uso de
agua tratada para los cultivos.
La poltica del gobierno local es darle prioridad a la conservacin del suelo rural
de la ciudad, como un medio para asegurar los servicios ambientales necesarios
para la ciudad, como es la infiltracin de agua de lluvia al subsuelo, la limpia del
aire por medio de la conservacin y rehabilitacin de las zonas arboladas y verdes
y otras. Por lo tanto existe un Fondo Ambiental que se aplica por medio de apoyos
a los productores agropecuarios para que continen con sus actividades, con
tcnicas conservacionistas. El gobierno federal en convenio con el local, por
medio de sus programas subsidia parte de los insumos, maquinaria equipo, para
fomentar la produccin y capitalizacin por medio del programa de Alianza para el
Campo. Sin embargo se requiere realizar una evaluacin de rentabilidad o del
impacto econmico de estas polticas, ya que en el aspecto de la conservacin del
suelo, se ha detenido el ritmo de avance de la mancha urbana y se ha
incrementado las reas en al produccin de hortalizas (ver capitulo de produccin)
60

Actualizacin 2007
Lneas estratgicas
IV.1.- Reduccin de costos en la produccin de hortalizas
IV.2.- Uso y aplicacin de productos orgnicos para el control de
plagas y enfermedades
IV.3.- Promover e Implementar Buenas Practicas de Produccin
Agrcola en unidades de produccin
IV.4.- Tratamiento poscosecha y buenas prcticas de manejo
IV.5.- Mejoramiento gentico, investigacin y transferencia de
tecnologa
Atencin
Mediano plazo
Largo plazo
Largo Plazo
Corto plazo
Largo plazo
V.- ASIGNACIN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO
El fomento de la produccin de hortalizas se ha realizado por medio de apoyos a

los productores, se pretende que se use el territorio en la produccin agropecuaria
y as evitar el uso urbano; no se ha intervenido en la comercializacin y
transformacin de la produccin, por lo tanto parte de los beneficios se transfieren
a los intermediarios, (Ver Evaluacin del Programa de Alianza del 2005).
Por reglas de operacin de los programas del gobierno local y federal se obliga a
que como parte de los apoyos de tercera ves, se conformen fondos de
capitalizacin y auto aseguramiento, sin embargo esta poltica no ha tenido los
resultados esperados, en trminos formales se han integrado estas estructuras
pero no han funcionado.
Se ha iniciado platicas en el Comit de Sistema Producto para la constitucin de
agentes financieros.
Lneas estratgicas
Atencin
V.1.- Promover la formacin de agentes financieros
Mediano plazo
VII.- DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BSICA.

En este rubro se esta desarrollando el programa de uso eficiente del agua y la
energa elctrica, para cuatro ejidos de la delegacin Tlhuac y Xochimilco, se
modificara el riego canalizado por bombas de agua por el rodado, mejorando la
61

Actualizacin 2007
calidad del agua ya que se aplicara, el que viene directamente de la planta de
tratamiento.
Los programas de gobierno estn orientadas al desarrollo de produccin bajo
condiciones de invernadero y/o cultivos tapados, que ao con ao se
incrementan, dando mayor seguridad a la produccin ante los fenmenos de
clima.
Por medio del Diplomado en Planes de Negocios se esta elaborando proyectos
para agregar valor a la produccin. Se propone para este ao el desarrollo de una
planta de lavado y empaque de hortalizas en asociacin de productores y
comercializadores, para agregar valor y obtener mayores ingresos
Lneas estratgicas
Atencin
VII.1.- Infraestructura para mejorar sistemas de riego y calidad del agua
Mediano plazo
VII.2.- Infraestructura para agregar valor a la produccin primaria
Corto plazo
VIII.- PLANEACIN DE MERCADO

En este aspecto se realizo el Estudio de Mercadotecnia para las hortalizas de DF
en el mercado de el DF y en tres ciudades importantes de tres estados; y. el
Estudio de Localizacin de un Mercado de Productores.
Destaca en el primer estudio lo siguiente; para la venta de la produccin en
supermercados; centrales de abasto y mercados pblicos se requiere; 1.- Dar
valor agregado a las hortalizas a travs de labores de limpieza, seleccin,
empaque y presentacin atractiva. 2.- Organizacin para la venta en bloque, lo
que proporciona fortaleza en la negociacin calidad-precio. 3.- Asesoria tcnica en
la figura de un comercializador-negociador para precios, condiciones y
caractersticas especificas de cada cliente y realice labores de monitoreo de
mercado.
Por otro lado se generan recomendaciones para realizar campaa de promocin
en el aumento del consumo y las ventas; 1.- Contar con calidad y tener una
denominacin de origen, se hace necesario contar con marca para poder
62

Actualizacin 2007
distinguirlo; 2.- El producto debe tener reconocimiento del consumidor por la
calidad o la variedad.
Debe publicitarse en revistas dedicadas a las cuestiones de salud; promover en
ferias y exposiciones los productos del DF, desarrollar carteles que resalten los
atributos de las hortalizas del DF y pegarlos en eventos y sitios de asistencia
masiva. Generar recetario de cocina donde se expongan platillos con uso de las
hortalizas del DF.
En relacin al estudio de localizacin de un mercado de productores, se
recomienda que se consulte con la Secretaria de Desarrollo Econmico,
responsable de regular las actividades econmicas del sector agropecuario y
comercial; y , las delegaciones, a las que se les ha descentralizado atribuciones
con este fin.
Este mercado seria un centro de acopio, clasificacin,
transformacin y distribucin.
En el caso de los romeritos, verdolaga, se produce mas del 50% en el DF, lo que
permite que los productores organizados pueden regular el abastecimiento y el
precio.
Lneas estratgicas
Atencin
VIII.1.- Desarrollar un plan de mercadotecnia local y nacional
Corto plazo
IX.- DESARROLLO
Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y
COBERTURA DE RIESGO.
El aseguramiento de la produccin en el DF no ha avanzado, en parte por que el

gobierno local ha apoyado a productores cuando se presentan contingencias
climatologicas, y por medio de FAPRAC. Sin embargo ya se conoce que en este
fondo se puede constituir un fondo de aseguramiento y se esta estudiando por
parte del comit del sistema producto su conveniencia.
63

Actualizacin 2007
Lneas estratgicas
Atencin
IX.1.- Promover la cultura de asegurar los cultivos por siniestros
Mediano plazo
X.- MARCO LEGAL Y REGULATORIO.
El gobierno del distrito federal impulso el desarrollo de la certificacin de Sello

Verde par la produccin orgnica del DF.
El gobierno federal establece la certificacin de inocuidad alimentaria por medio
del sistema de sanidad vegetal.
La SAGARPA, desarrollo la certificacin
de
Mxico
Calidad
para
las
exportaciones.
Todo el territorio de produccin del DF, esta reglamentado por el Programa
General de Ordenamiento Ecolgico que prohbe el uso de qumicos en al
produccin.
Por la dificultad y condiciones particulares de la produccin se considera difcil la
produccin de productos orgnicos, ya que el agua de riego se contamina al
correr por cielo abierto, adems que la semillas mejoradas estn ligadas al uso de
agroqumicos, en forma focalizada se han desarrollado proyectos de produccin
en condiciones de invernadero de hortalizas y de frutales, incluso alguno ya tiene
su Sello Verde. Sin embargo con el avance del programa de ahorro de agua y
energa elctrica en el riego, se dan las condiciones para el desarrollo de la
produccin orgnica.
Lneas estratgicas
Atencin
X.1.- Certificaciones de calidad orgnica de productos hortcola
Largo plazo
64

Actualizacin 2007
V I I I . - M A P A E S T R A T G I C O
Estrategia
Lnea estratgica
Nombre del proyecto especfico
Genrica
I.1- Contar con una base de
I.
datos actualizada de los
Organizacin y Padrn de Productores
productores de hortalizas
II.1 Fomentar la organizacin Comercializacin Regional de los productos
del Suelo de Conservacin.
II.
para la produccin y
comercializacin
Programa de Capacitacin en desarrollo
empresarial, humano y trabajo en equipo
III.1.- Disear ndices y
plazos de evaluacin por
Asesoria de empresas especializadas para la
III
eslabn de la cadena
generacin de indicadores de evaluacin.
productiva de hortalizas.
Implementar la organizacin y administracin
IV.1.- Reduccin de costos en de las Compras en volumen a travs del
Consejo de Productores de Hortalizas.
la produccin de hortalizas
Programa de Capacitacin en temas
administrativos y fiscales
Promover la certificacin de unidades de
IV.2.- Uso y aplicacin de
produccin.
productos orgnicos para el
control de plagas y
enfermedades
Asesoria dirigida a unidades de produccin
IV.3.- Promover e
IV
Implementar Buenas
Obtener la certificacin de la SENASICA en 5
Practicas de Produccin
unidades de produccin en BPA
Agrcola en unidades de
produccin
IV.3 Tratamiento poscosecha Programa de capacitacin para manejo
y buenas prcticas de manejo poscosecha de hortalizas frescas.
IV.4.- Mejoramiento gentico,
investigacin y transferencia
Convenio de colaboracin con el INIFAP para
de tecnologa.
desarrollar tecnologa en variedades con un
alto costo en la compra de semilla (brcoli)
V.1.- Promover la formacin
V
Contar con una DISPERSORA DE CREDITO
de agentes financieros
VII
VII.1.- Infraestructura para

mejorar sistemas de riego y
calidad del agua
65
Seguimiento y Acompaamiento al proyecto

que realizan la CNA, SAGARPA CORENA,
C.P. SACM)
Implementar en unidades de produccin
pequeas plantas tratadoras de agua en
colaboracin con la SAGARPA y Grupo
PRODUCE.
Programa de capacitacin en sistemas de

Actualizacin 2007
riego
VII.2.- Infraestructura para
agregar valor a la produccin
primaria
VIII
IX
VIII.1.- Desarrollar un plan de

mercadotecnia local y
nacional
IX.1.- Promover la cultura de

asegurar los productos por
siniestros
X.1.- Certificaciones de
calidad orgnica de productos
hortcola
Instalacin y funcionamiento de una Planta

piloto de lavado y empaque de hortalizas.
Capacitacin
en
administracin
funcionamiento de empacadoras
Desarrollar Plan de negocios de las hortalizas

del DF, para el mercado de productos del
suelo de conservacin de los servicios
ambientales del DF
Proyecto Ferias de productos del Suelo de
Conservacin, para la promocin de ventas, el
consumo de hortalizas y la regulacin del
mercado.
Consolidacin y funcionamiento de la comisin
de auto-aseguramiento para el DF.
Asesorar
tcnicamente
unidades
de
produccin con inters en la produccin de
hortalizas bajo estndares de calidad.
Registro de: ROMERITO, VERDOLAGA Y

EPAZOTE Nativas del DF. Ante el SNICS.
66

Actualizacin 2007
Proyectos Especficos Corto Plazo 2008-2009
Estrategia
Genrica
I.
III
Lnea estratgica
I.1- Contar con una
base de datos
actualizada de los
productores de
hortalizas
III.1.- Disear ndices
y plazos de evaluacin
por eslabn de la
cadena productiva de
hortalizas.
IV.1.- Reduccin de
costos en la
produccin de
hortalizas
IV
IV.2.- Uso y aplicacin

de productos
orgnicos para el
control de plagas y
enfermedades
VII.1.- Infraestructura
para mejorar sistemas
de riego y calidad del
agua
IV.3 Tratamiento
poscosecha y buenas
prcticas de manejo
VII
VIII
Nombre del proyecto

especfico
Corto Plazo
2008-2009
Organizacin y Padrn de
Productores
Asesoria de empresas
especializadas para la
generacin de indicadores
de evaluacin.
Programa de Capacitacin
en temas administrativos y
fiscales
2008-2009
2008-2009
2008-2009
Asesoria dirigida a unidades
de produccin
Seguimiento
y
Acompaamiento
al
proyecto que
realizan la
CNA, SAGARPA CORENA,
C.P. SACM)
Programa de capacitacin
en sistemas de riego
2008-2009
Programa de capacitacin
para manejo poscosecha de
hortalizas frescas.
2008-2009
Instalacin y funcionamiento
de una Planta piloto de
lavado y empaque de
VII.2.- Infraestructura hortalizas.
para agregar valor a la
Capacitacin
en
produccin primaria
administracin
y
funcionamiento
de
empacadoras
VIII.1.- Desarrollar un Desarrollar Plan de negocios
plan de mercadotecnia de las hortalizas del DF,
local y nacional
para
el
mercado
de
67
2008-2009
2008-2009
2008-2009
2008-2009

Actualizacin 2007
productos del suelo de
conservacin
de
los
servicios ambientales del DF
Proyecto
Ferias
de
productos del Suelo de
Conservacin,
para
la
promocin de ventas, el
consumo de hortalizas y la
regulacin del mercado.
2008-2009
X.1.- Certificaciones
Programa de capacitacin y
de calidad orgnica de
transferencia de tecnologa
productos hortcola
2008-2009
Proyectos Especficos Corto Mediano Plazo 2009-2011

Estrategia
Genrica
Lnea estratgica
Nombre del proyecto

especfico
Mediano Plazo
Contar con una

DISPERSORA DE
CREDITO
2009-2010
V.1.- Promover la
formacin de agentes
financieros
IX
IX.1.- Promover la
cultura de asegurar
los productos por
siniestros
Consolidacin
y 2009-2010
funcionamiento de la
comisin
de
autoaseguramiento para el
DF.
68

Actualizacin 2007
Proyectos Especficos Corto Largo Plazo 2008-2011

Estrategia
Genrica
Lnea estratgica
II.
II.1 Fomentar la
organizacin para la
produccin y
comercializacin
Nombre del proyecto

especfico
Comercializacin Regional
de los productos del Suelo
de Conservacin.
Programa de Capacitacin
en desarrollo empresarial,
humano y trabajo en equipo
Corto Plazo
2008-2010
2008-2010
2008-2010
IV.1.- Reduccin de
costos en la
produccin de
hortalizas
IV.2.- Uso y aplicacin

de productos
orgnicos para el
control de plagas y
enfermedades
IV
IV.4.- Mejoramiento
gentico, investigacin
y transferencia de
tecnologa.
VII
VII.1.- Infraestructura
para mejorar sistemas
de riego y calidad del
agua
Implementar la organizacin
y administracin de las
Compras en volumen a
travs del Consejo de
Productores de Hortalizas.
2008-2010
Promover la certificacin de
15 unidades de produccin.
Convenio de colaboracin
con el INIFAP para
desarrollar tecnologa en
variedades con un alto costo
en la compra de semilla
(brcoli)
Implementar en unidades de
produccin pequeas
plantas tratadoras de agua
en colaboracin con la
SAGARPA y Grupo
PRODUCE.
69
2008-2011
2008-2010

Actualizacin 2007
X.1.- Certificaciones
de calidad orgnica de
productos hortcola
P R O Y E C T O S
Registro de: ROMERITO,

VERDOLAGA Y EPAZOTE
Nativas del DF. Ante el
SNICS.
2008-2010
E S P E C I F I C O S .
PRIORIZACIN.
En este capitulo se agrupan los captulos de calendarizacion, presupuesto y
evaluacin, ya que se presenta la descripcin de los proyectos especficos
seleccionados como prioritarios, en donde se incorporan estos elementos.
A partir del anlisis de los avances en la implementacin del Plan Rector y de las
nuevas condiciones del entorno del Sistema Producto se plantearon una serie de
ideas de mejora, mismas que se agruparon de acuerdo con su posible solucin y
son lo que constituye el punto de partida para la definicin de los proyectos
especficos, buscando siempre dar una salida operativa a dichas ideas de mejora.
Se consideraron 3 proyectos especficos que abordan los problemas de

comercializacin:
1.- Mercado de las hortalizas del DF;
2.- Planta de lavado y empaque de hortalizas; y,
3.- La feria de las hortalizas del suelo de conservacin;
En los cuales
se aborda el tema de la difusin de la produccin y de la
organizacin de los productores.
Se considera los contenidos referentes a la asistencia y la capacitacin tcnica en

la produccin, que tendra que estar relacionado con los tres anteriores, en la
perspectiva de que para responder a mercados especficos, se aborda el tema de
la calidad e inocuidad y rentabilidad.
70

Actualizacin 2007
Como proyecto especifico de organizacin y que sirve de base para la

planificacin de la produccin y genera elementos para cada uno de los proyectos
especficos, se considera el padrn de productores.
Los aspectos de organizacin social a los que le dan importancia los productores,
como causal de problemas y limitaciones se corresponde en cada proyecto, por
medio de la conformacin de comits, comisiones y estructuras de asociacin.
Para el desarrollo de los proyectos de comercializacin, se toman como base los

estudios de; Mercadotecnia de 8 hortalizas y de Localizacin de un Mercado de
hortalizas; con el fin de proyectar las recomendaciones en proyectos.
Tambin se toma en cuenta el desarrollo de el Diplomado en Planes de Negocios
que se esta realizando actualmente con la UAM al que estn asistiendo
productores y tcnicos.
PERFIL DE PROYECTO PRIORITARIOS.

A continuacin se presentan seis perfiles de proyectos priorizados con los
siguientes contenidos: Antecedente, Objetivo, Metas, Costo, Criterios de
evaluacin y Cronograma.
Proyecto: Padrn de Productores y Organizacin de Productores

Antecedente
Durante el taller de actualizacin del plan rector los asistentes sealaron que para
solventar los problemas comunes de la produccin, abastecimiento de insumos, la
comercializacin, ha hecho falta la organizacin de los productores, que permitan
generar alternativas conjuntas; definir proyectos que beneficien a la mayora;
convenir con las instancias de gobierno su atencin prioritaria.
Objetivo.
71

Actualizacin 2007
Desarrollar instancias de representacin y estructuras de asociacin, eficientes,
confiables y honestas; para desarrollar acciones de concertacin y gestin con los
gobierno de las delegaciones del DF y federal; y otros agentes de la cadena a
partir del trabajo de la comisin de organizacin y del comit del sistema producto.
Proponer polticas que adopten los gobiernos en beneficio de la actividad y de los

productores y la cadena del sistema.
Metas
1.- Desarrollar el padrn de 4,600 productores de hortalizas del D. F. con el fin de
contar con informacin confiable y actualizada para la planeacin de la actividad.
2.- Conformar representaciones del sistema producto en el mbito territorial de las
delegaciones para que participen del programa de trabajo y de las iniciativas del
CSPH y participar con estas en el desarrollo de los proyectos.
3.- Integrar la versin del padrn de productores para las seis delegaciones.
4.- Coordinarse con el Consejo de Productores de Hortalizas para la realizacin de
este proyecto
5.- integrar a una comisin de productores en el seguimiento de la tarea.
Descripcin
La conformacin de los padrones de productores es una encomienda que tiene la
Oficina de Informacin y Estadstica para el Desarrollo Rural Sustentable,
(OIEDRUS) la que desde el ao del 2003 viene trabajando.
El padrn de productores se integra con informacin de la geo referenciacion de
los predios y la aplicacin de una encuesta para tener datos de la unidad
productiva. La informacin de los predios se introduce en un programa electrnico
de mapas para ubicarlo geogrficamente y delimitar la superficie; la informacin de
la encuesta se introduce en hojas de sistematizacin para que genere informacin
estadstica sobre las unidades productivas.
El trabajo que realiza la OIEDRUS, para que arroje resultados inmediatos,
requiere de recursos de acompaamiento ya que necesita personal en campo y en
72

Actualizacin 2007
oficina, en el caso de hortalizas se calcula un universo de 4 300 predios y
productores, que se necesita visitar para tomar los puntos de los predios y calcular
la superficie; y, adems levantar las encuestas, luego se descarga la informacin
en computadora y se genera los reportes.
Si calculamos que cada predio se lleva una hora de trabajo, se ocupara 4 300
horas, para el levantamiento de los puntos, la encuesta a productores y su
sistematizacin. Serian 614 das de trabajo de 7 horas efectivas, dedicadas de
tiempo completo, si fueran 4 personas se calcularan 153 das efectivos, 5 meses
y medio.
As, se propone conseguir recursos para acompaar al personal de la OIEDRUS,
para que en este ao se cuente con el padrn. Por medio de la Fundacin
Produce se pague a investigadores para que realicen la parte de las encuestas a
productores, es decir genere la encuesta, la pruebe en campo y en hojas de
clculo para que arroje reportes significativos y, ya probados, se aplique al
universo del total de productores.
El primer mes seria para elaborar el diseo de los instrumentos, su aplicacin
piloto y prueba de todo el sistema, 5 meses mas para la aplicacin de encuestas,
su incorporacin a la base de datos y la generacin de reportes por delegacin y
un mes para generar reportes de la situacin de los productores del DF, como
realizar topologa de productores y unidades productivas por su tamaa, giro
productivo, experiencia, tecnologa y otros; y la capacitacin del operario en el
manejo del sistema.
Este trabajo se realizara en forma coordinada con la OIEDRUS ya que es la
instancia responsable de generar y administrar la informacin.
Para la parte de la geo referenciacion se propone que lo realice la oficina con su
personal y que se convenga con las delegaciones, para que aporten una persona
para esta tarea, de tal forma que con dos tcnicos se pueda levantar los puntos y
sistematizar la informacin en tres meses, con la metodologa que ya tiene y esta
probada.
La parte organizativa de esta tarea estara a cargo del Comit del Sistema
Producto, para lo que se propone que se convoque a los productores por
73

Actualizacin 2007
delegacin, para que se conformen comits representativos, y a los que se de a
conocer el Comit de Sistema Producto, sus programas de trabajo y participen en
todas acciones y en la elaboracin del padrn y que conozcan sus resultados.
Para lo que se propone que se elabore un trptico informativo para la promocin y
la realizacin de las reuniones.
Costo
El costo de la promocin, realizacin de reuniones y trptico seria de $30,000 que
se cargara a los fondos del comit como reuniones, cursos e intercambio de
experiencias.
El costo de la aplicacin de las encuestas y la integracin de la base de datos de
las encuestas a productores se calculara en $ 400,000. ms IVA incluyendo
gastos de operacin
Criterios de evaluacin.
Nmero de productores totales/numero de productores incorporados al

padrn
Nmero de delegaciones con productores de hortalizas/numero de comits

conformados por delegacin.
Nmero de programas impulsados por el comit en delegaciones/No de

participaciones de comits de delegaciones en programas.
Polticas y orientaciones de fomento a productores y conservacin del

medio previstas/polticas y orientaciones elaboradas a partir de las
conclusiones del padrn de productores.
Cronograma del proyecto

No Accin
1
Elaboracin de
programa y presupuesto
2
Presentacin y
Autorizacin del Comit
de Sistema Producto
hortalizas
Resultado esperados/meses
Documento del programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
Acuerdo de participacin de
parte gubernamental y
delegaciones
74

Actualizacin 2007
3
10
11
Presentacin y
autorizacin de Estudio
de Unidades
Productivas
Presentacin y acuerdo
de realizacin de padrn
de productores en
coordinacin con
OIEDRUS
Reunin de trabajo para
acordar procedimiento
de trabajo, capacitacin
de personal de campo y
de oficina
Aplicacin de prueba
piloto y evaluacin de
tcnicas, instrumentos
de captura y
procesamiento de
informacin
Reuniones bimensuales
de seguimiento en el C
de SP hortalizas.
Reunin con
delegaciones y
productores para difundir
acciones del CSPH,
acordar su participacin
y elegir comit.
Aplicacin de toma de
puntos, entrevistas,
vaciado de informacin,
su sistematizacin.
Entrega de reporte por
delegacin y al CSPH.
Integracin del padrn
de productores por
delegacin y
Integraron del padrn de
productores del DF.
Acuerdo grupo Produce de

Financiamiento y asignacin
de estudio.
Acuerdo y programa de trabajo

coordinado con CSPH,
delegaciones e investigadores.
Procedimiento de toma de
puntos, y llenado de encuesta.
Su sistematizacin y reportes
de salida
Procedimiento y personal
probado para la aplicacin en
el universo de trabajo
1 1
Revisin del cumplimiento de

metas, resultados y decisiones
de reajuste
Difundir acciones del CSPH
Elegir representantes por
delegacin al comit.
Acuerdo y participacin de
productores.
1 1 1 1 1 1 1 1
Reporte por delegacin y

presentacin para su opinin
de productores, gobierno de
delegacin y CSPH
Padrn por delegacin

Polticas y orientaciones
Padrn del DF
Polticas y orientaciones
Proyecto: Plan de negocios de las hortalizas del DF, para el mercado de

productos del suelo de conservacin de los servicios ambientales del DF
75
1 1 1 1 11
1 1 1

Actualizacin 2007
Antecedente.
En el ao del 2006, el comit del sistema producto encargo a la facultad de
economa de la UNAM, un estudio de mercadotecnia de las hortalizas del DF, en
donde se consideraron 8 hortalizas y los mercados de Monterrey, Toluca y
Guadalajara.
En el estudio se elaboran recomendaciones para comercializar los 8 productos en
mejores condiciones, en distintos canales de venta; sin embargo para aplicar estas
recomendaciones, se requiere desarrollar proyectos especficos o planes de
negocios, para cada producto y mercado.
Actualmente por medio de la UAM se esta impartiendo un diplomado en la
elaboracin de planes de negocios, a mas de 15 productores y se espera que en
el mes de noviembre se contara con estos. Cada productor elaborara su plan de
negocios para su produccin o de su grupo de referencia.
Por ejemplo, en jitomate queda claro que la competencia es desigual ya que los
principales productores son de otros estados y ellos determinan los precios. Por lo
tanto se debe atender lo especifico de estos productores del suelo de
conservacin, encontrar nichos de mercado, en este sentido una parte de ellos
esta participando en el diplomado.
Habr temas que involucre a la mayora de los productores, como contar con
apoyos del gobierno local, para favorecer a estos ante la competencia de los
grandes.
Una de las recomendaciones que abarca a la mayor parte de los productores es la
referente a desarrollar una campaa de imagen de ventas de los productos del
suelo de conservacin, como un medio de que los consumidores del DF, prefieran
estos ya que por este medio se conserva los servicios ambientales del DF.
Para este fin se requiere un plan de negocios ms general, del cual se propone
que se desarrolle por parte del Comit de Sistema Producto. Contratando al
mismo equipo de la Facultad de Economa o por otra instancia.
As los planes de negocios especficos y el general se complementaran para
generar mejores condiciones de venta.
76

Actualizacin 2007
Objetivo.
Conformar el mercado especfico de las hortalizas producidas en el territorio del
suelo de conservacin de los servicios ambientales del DF, en asociacin de los
productores, en empresa social, en acuerdo y con apoyo del gobierno del DF y de
las delegaciones. Como Centro de acopio, clasificacin, transformacin, y
distribucin.
Metas.
1.
Elaborar el plan de negocios del mercado especfico de las hortalizas

producidas para la conservacin de los servicios ambientales del DF.
2.
Elaborar
las polticas de produccin, manejo y comercializacin de los
productos en el suelo de conservacin, con las autoridades del GDF y de las

delegaciones.
3.
Conformar una estructura organizativa de los productores para la gestin y

administracin del mercado.
4.
Conformar el fondo de aportaciones por medio de acciones de los

productores asociados.
5.
Conformar equipo de profesionales para la administracin del mercado.
Descripcin.
Actualmente el gobierno del DF tiene establecidas polticas de apoyo a los
productores del suelo de conservacin. Estas polticas van dirigidas a favorecer el
uso sustentable de los recursos para que los pobladores y dueos, obtengan un
beneficio, en ingreso y servicios de calidad.
Sin embargo los productores han retomado la actividad, incrementando las
superficies y la productividad, pero al momento de la venta o comercializacin
tienen problemas, como la cada del precio por sobreoferta, as como el control del
mercado y el precio por los intermediarios.
Una opcin, para que los beneficios de las polticas del gobierno local sean
dirigidos a este sector, es mediante la conformacin de un espacio de mercado
77

Actualizacin 2007
especfico para estos. Se cuenta con el estudio de mercadotecnia como un
antecedente importante para la definicin de este mercado.
Cuando hablamos de mercado nos referimos a las opciones para realizar las
ventas, y que pueden referirse a diferentes canales y formas de realizacin.
Dentro de la propuesta debe referirse a una opcin de asociacin de los
productores que les permita contar con profesionales que realicen las ventas y lo
operen como un negocio rentable y sustentable. En este sentido existe la
experiencia de que se les han conseguido canales de venta, pero que con el paso
del tiempo, estos quedan en manos de intermediarios, ya que los productores no
cuentan con tiempo completo.
Se considera que debe ser una instancia profesional controlada por los
productores en forma asociativa que tenga como base aportaciones en forma de
acciones, de preferencia la cooperativa. Existe la experiencia de los mercados
pblicos donde el gobierno local, mantiene la infraestructura y los servicios del
mismo, pero que representa una carga financiera para este, sin que se refleje en
beneficios para los productores o consumidores. Por los tanto el proyecto debe
prever opciones diferentes.
No Accin
1 Elaboracin de la propuesta
2 Presentacin en comit de
Sistema Producto hortalizas
3 Contratacin de consultor
para plan de negocios o
proyecto
4 Acuerdo con Secretaria de
Desarrollo Rural y de
Equidad y seguimiento
5 Acuerdo con Secretaria de
Desarrollo Econmico y
seguimiento
6 Acuerdo con delegaciones
7
Resultado esperados/meses 1 2
Documento propuesta
1
Acuerdo
1
3 4 5 6 7
Plan de trabajo y contrato
Acuerdo de participacin y
de financiamiento
1 1 1 1 1
de financiamiento
1 1 1 1 1
de financiamiento
Acuerdo con organizaciones Acuerdo de participacin y
de productores de hortalizas de financiamiento
por delegacin.
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
78

Actualizacin 2007
8
Desarrollo del estudio y

seguimiento en el comit de
sistema producto
9 Entrega del estudio y
revisin y autorizacin
10 Gestin de las aportaciones
de productores y
autoridades
Informes de avances y su
autorizacin por el comit.
1 1 1 1 1
Documento estudio.
Autorizacin por el comit
Fondo de aportacin de
productores. Autorizacin de
apoyos y aportaciones de
gobierno
11 Construccin y/o adecuacin Conformacin de espacios
de instalaciones.
para el proyecto y su
administracin.
12 Capacitacin pre operativa a Personal apto y suficiente.
socios y asesores.
Conformacin de asamblea
de socios apto.
13 Evaluacin y seguimiento
Informes de resultados
Acuerdos de socios de
continuidad y cambio
1
1 1 1
Documento Plan de negocios propuesto/plan de negocios entregado
Documento de polticas y lineamientos de operacin del

mercado/documento entregado
Registro de sociedad de productores prevista/sociedad constituida.
Fondo de aportacin en acciones de socios previsto/fondo constituido y con

cuenta en banco
Equipo de profesionales para la administracin del mercado previsto/equipo

de trabajo constituido.
Proyecto: Planta de lavado y empaque de hortalizas.

Antecedente
79

Actualizacin 2007
En el estudio de mercadotecnia elaborado por la UNAM sobre hortalizas, se
concluye que aproximadamente el 20 por ciento de los consumidores del DF
prefiere la compra del producto en empaque, este sector de consumidores asiste
principalmente a los centros comerciales. En otra parte del estudio se recomienda
que se desarrolle la inocuidad de los productos para poder ofertar en mercados
especficos.
As mismo se propone que se abra un mercado especifico de la hortalizas del DF,
con la imagen de Suelo de Conservacin, por lo tantos se tiene que establecer
una imagen de estos productos, canales especficos, marca especifica, como una
va para promover los productos del DF y se diferencian de las hortalizas de otros
lugares.
Objetivo:
Definir en coordinacin con las Secretaria de Desarrollo Econmico; y; la de
Desarrollo Rural; y, de Medio Ambiente la marca colectiva de Productos del Suelo
de Conservacin del DF.
Gestionar apoyos y financiamiento para el plan de negocios y el establecimiento

de la marca colectiva y su puesta en marcha.
Metas:
1.
Plan de negocios para la venta de hortalizas, lavadas y empacadas
2.
Integracin de dos grupos en empresa social.
3.
Desarrollar la marca y la normatividad de los productos del suelo de

conservacin.
4.
Participacin Programada en nuevos mercados.
5.
Instalacin de dos limpiadoras y empacadoras de hortalizas
Descripcin
80

Actualizacin 2007
Este proyecto tiene como base la participacin de grupos especficos, que estn
en el inters de superar el problema de los bajos precios estacinales y que estn
decididos, a participar en forma coordinada en la regulacin del mercado.
El enfoque del proyecto es que el comit del sistema producto, productores y la
parte institucional promuevan la conformacin de grupos de productores que estn
interesados en el proyecto, que participen en el desarrollo del Plan de Negocios y
se conformen como empresa social, para impulsar su aplicacin.
Se cuenta con la base de datos y el estudio de mercadotecnia y con los avances
en la elaboracin del padrn de productores, se procurara que los participantes
sean encuestados y sus predios geo referenciados para cubrir parte de la
elaboracin del Plan de Negocios.
Este proyecto permitira negociar la produccin en forma directa, sin pasar por la
central de abasto. Se ganara en oportunidad de ofrecer la produccin en
presentaciones que solicita el cliente.
Por la dificultad y alto costo de los terrenos y las limitaciones para la construccin,
se propone que se desarrolle un modelo de empaque pequeo y transportable a
reas cercanas a la zona de produccin. Como la produccin es continua, se
trabajara todo el ao.
El trabajo de conformacin del plan de negocios, debe ser a la medida de cada
grupo y de los posibles compradores. El estudio tipo se podra financiar con
recursos de la Financiera Rural, por medio de Sistema Producto Hortalizas; o por
medio de PRODESCA o en combinacin de recursos.
La integracin de los grupos de productores se tiene que realizar bajo principios
de la empresa social, donde los socios aportan una parte del costo del proyecto y
de su puesta en marcha.
Adems de grupos de trabajo, el Consejo de Productores puede desarrollar este
proyecto piloto, como un rea de trabajo del mismo, ya que sera til para abrir
alternativas de negocios. Como Asociacin Civil tendra la facultad para realizarlo.
El desarrollo de la marca y la normatividad para el sello de los productos del suelo
de conservacin, se podra realizar por medio del Consejo de Productores, como
81

Actualizacin 2007
instancia de representacin de los productores, en conjunto con la Secretaria de
Desarrollo Econmico, la de Desarrollo Rural y Equidad y la de Medio Ambiente.
Costo:
Del Plan de negocios $ 60,000
Para la instalacin del proyecto $ 400,000.
Para la creacin de la marca comn de los productos del suelo de conservacin.
Seria aportacin de la Secretaria de Desarrollo Econmico.
El financiamiento del Plan y de la puesta en marcha del proyecto se gestionara
recursos del Programa de Desarrollo Rural, financiamiento de la Financiera Rural.
Aportacin del Comit del Sistema Producto.
Costos de coordinacin del trabajo; promocin, realizacin de reuniones y trptico
seria de $40,000 que se cargara a los fondos del comit bajo el concepto de
reuniones, cursos e intercambio de experiencias
Plan de negocios para la venta de hortalizas, lavadas y empacadas/Plan

entregado
Integracin de dos grupos en empresa social programada/grupos

constituidos y registrados formalmente.
Participacin Programada en nuevos mercados/participacin nuevos

mercados
Prever la Instalacin de dos limpiadoras y empacadoras de hortalizas/dos

empacadoras y lavadoras instaladas y operando.
Marca y normatividad de los productos del suelo de conservacin

previstos/marca y normatividad elaborada.

No Accin
1
Elaboracin de
propuesta de plan de
negocios.
Documento de programa
82
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1

Actualizacin 2007
2
10
11
12
13
Presentacin y
Autorizacin del
Comit de Sistema
Producto hortalizas
Identificar consultores
y solicitar cotizacin
con carta de solicitud y
trminos de referencia
Anlisis de propuestas
entrevistas con
consultores y toma de
decisin
Toma de acuerdo de
asignacin en comit
del SPH.
Presentacin del plan
de estudio y acuerdos
de participacin de
productores
Realizar reuniones con
productores para
participar.
Desarrollo del Plan por
parte del consultor y
grupo de trabajo
Reuniones
bimensuales de
seguimiento en el C de
SP hortalizas
Integracin de la
empresa social y
conformacin de su
fondo de aportaciones
Entrega de resultados
para su revisin
y su autorizacin
Gestin de recursos
para el Plan de
negocios.
Compras de
maquinaria y equipo,
instalacin de la
delegaciones
Listado de consultores
Recepcin de propuestas
Seleccionar propuesta mas

adecuado, menor costo y
consultor confiable.
Acuerdo de contratacin del

consultor
Acuerdos de participacin de
productores en el plan y la
marca
1 1 1
Acuerdos de participacin y
calendario de trabajo
1 1 1
Plan elaborado.
Marca y normatividad
elaborada
Revisin de avances y
resultados toma de
decisiones correctivas y de
continuidad.
Registro de sociedad, cuenta
de banco
Sociedad funcionando
Marca y reglamento
autorizados
Reporte final para su revisin
Autorizacin del estudio y la
marca
Reunin con secretarias de
Desarrollo Rural; Desarrollo
Econmico
SAGARPA
Acuerdos de apoyo.
Empresa instalada y probada
83
1 1 1
1 1 1 1 1
1
1
1 1 1 1 1 1
1 1

Actualizacin 2007
14
15
empresa.
Capacitacin pre
operativa y puesta en
marcha.
Comit de
administracin de la
marca y su reglamento
constituida
Personal capacitado.
Inicio de operaciones.
Comit constituido y
registrado, con participacin
de el Consejo Estatal
Proyecto: Ferias de productos del Suelo de Conservacin, para la promocin

de ventas, el consumo de hortalizas y la regulacin del mercado.
Antecedentes
Este proyecto tiene como base la participacin de grupos especficos que estn en
el inters de superar el problema de los bajos precios estacinales, y que estn
decididos a participar en forma coordinada en la regulacin del mercado.
Se cuenta con la base de datos y el estudio de mercadotecnia y con los avances

en la elaboracin del padrn de productores, se procurara que los participantes
sean encuestados y sus predios geo referenciados elementos informativos que
servirn para la elaboracin de la informacin y propaganda de la feria.
Objetivo.
Realizar la promocin de las compras y el consumo de los productos de la ciudad
de Mxico por medio del desarrollo de la Feria de los productos del Suelo de
Conservacin del Distrito Federal.
Recuperar autonoma de desarrollo de los mercados locales, de los productos
agropecuarios y rurales, en base a la participacin de los pequeos y medianos
productores.
Favorecer la preservacin de los servicios ambientales que proporciona el Suelo
de Conservacin de la ciudad de Mxico mediante la conformacin de un mercado
de los productos.
84

Actualizacin 2007
Metas.
1.
Elaborar concepto de feria de los productos del Suelo de Conservacin,

propuesta de distribucin, propuesta de imagen corporativa, estructura de
administracin y de financiamiento.
2.
Conformar el comit mixto de la Feria con la participacin de el Comit del

Sistema Producto, el Consejo Estatal, las Secretarias de; Desarrollo rural y
equidad de las comunidades, la Delegacin de la SAGARPA; la de Medio
Ambiente; la de Desarrollo Econmico.
3.
Coordinarse con el Consejo Estatal de Productores de Hortalizas para la

realizacin de las acciones.
4.
Convenir con las delegaciones para que participen en el desarrollo de las

ferias.
5.
Realizar 48 ferias en las 16 delegaciones y el centro histrico de la ciudad

de Mxico.
Descripcin
El enfoque del proyecto es que el comit del sistema producto, productores y la
parte institucional promuevan la conformacin de grupos de productores que estn
interesados en el proyecto y que participen en el desarrollo de las ferias y se
conformen como empresa social, para impulsar su desarrollo.
La Feria se concibe como un medio para; difundir, promover ventas, consumos,
establecer relaciones de negocios. Los contenidos iran orientados por la campaa
de venta de los productos del suelo de conservacin que incluyen:
Informar sobre la aportacin de este territorio para la generacin de los
servicios ambientales y la importancia de estos para el DF.
La importancia de la conservacin y el consumo de los productos
tradicionales
La muestra gastronmica para recuperar los guisos y consumos
tradicionales
85

Actualizacin 2007
Difundir entre la poblacin del DF, por medio de imagen, las zonas
productoras y a los productores.
Este proyecto aportara en la difusin de la produccin del suelo de conservacin,
por medio de una forma tradicional de mercado, como son las ferias regionales,
considerando motivos, que tienen que ver con las estaciones del ao y de la
produccin. Por ejemplo se puede dedicar un mes al consumo de la verdolaga,
otro al romerito, y as sucesivamente. O campaas como Sin maz no hay pas
En la realizacin de las ferias se va desarrollando la capacidad de los productores
para conectarse con sus consumidores finales y se abriran espacios para
establecer vnculos de compra venta.
Se considera importante que la comisin de comercializacin del comit de
sistema producto y del Consejo estatal participen en:
Realizar la convocatoria y seleccin de la consultora para desarrollar el
concepto de la feria y el diseo de espacios, servicios y reglas de
participacin y funcionamiento; la promocin de la participacin de los
productores en el proceso del trabajo y en el conocimiento de los
resultados.
Llevar el seguimiento del diseo por medio de verificar el avance y de los
informes que brinde la consultora. Al final del estudio conocer los resultados
para dar la autorizacin.
Una funcin importante de la comisin del Comit de Sistema Producto y el
Consejo Estatal, es la gestin de recursos para realizar las ferias, en este sentido
se propone la entrevista con la Secretaria de Economa del gobierno del DF, as
se vinculara las acciones del Comit y del Consejo y se estableceran
compromisos de apoyo.
Se propone una participacin importante de las delegaciones al proporcionar los
espacios pblicos de que dispone; en el apoyo en la organizacin, proporcionar
servicios; vigilancia e invitar a los productores de su delegacin.
Costo.
86

Actualizacin 2007
Para elaborar el concepto de la feria, su diseo de imagen, presupuesto de
materiales y equipos, las reglas de administracin, participacin y funcionamiento.
Se calcula que se puede dedicar unos $ 75,000.
De materiales y equipo una inversin de $ 300,000.
La participacin de los productores se hara por medio de su compromiso de
elaborar y hacer respetar reglas de imagen y de distribucin comercial.
Coordinacin del trabajo y costos.
se cargara a los fondos del comit bajo el concepto de reuniones, cursos e
intercambio de experiencias.
Proyecto
de
Plan
de
Feria
de
los
productos
del
Suelo
de
Conservacin,/plan elaborado
Propuesta de integracin de Comit mixto de la Feria/Integracin del

Comit
Propuesta de Proyecto desarrollado en coordinacin con el Consejo Estatal

de Productores de Hortalizas/proyecto realizado en forma coordinada.
Propuesta de participacin coordinada con delegaciones/ferias realizadas

con participacin de delegaciones.
Propuesta de realizar 48 ferias en las 16 delegaciones y el centro histrico

de la ciudad de Mxico/realizacin de 48 ferias en 16 delegaciones y el
Centro histrico

No Accin
1
Elaboracin de
propuesta de
contratacin de estudio.
2
Presentacin y
de Sistema Producto
Hortalizas
Documento del Programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
delegaciones
87

Actualizacin 2007
3
9
10
11
12
13
14
15
Identificar consultores y
solicitar cotizacin con
carta de solicitud y
entrevistas con
decisin
Toma de acuerdo de
asignacin en comit del
SPH.
Presentacin del plan de
estudio y acuerdos de
participacin de
productores
de SP H. Presentacin
de informe de avances
del consultor
Desarrollo del proyecto
por parte del consultor
para su revisin
Entrega de resultados y
su autorizacin
Gestin de recursos
para la imagen, difusin,
materiales y
conformacin de
espacios de la feria.
Integracin de padrn
de productores
exhibidores
participantes.
Difusin, organizacin y
promocin de la Feria
Inauguracin y puesta
en marcha
Desarrollo de la Feria


consultor
productores y programa de
trabajo
resultados toma de
continuacin.
Reuniones, entrevistas con
productores y entrega
reporte.
Autorizacin del estudio.
Integracin del comit mixto
1 1 1 1 1 1
1 1
1
1
Autorizacin de apoyo y
participacin.
1 1 1 1 1 1
Padrn de participantes.
1 1 1 1 1 1
Campaa
1 1 1 1 1
Aplicacin de planeado y
evaluacin.
1
1 1 1 1
Proyecto: Mercado Regional de los productos del Suelo de Conservacin.

88

Actualizacin 2007
Antecedentes.
Los productores de Mixquic han tenido problemas de venta de su produccin en
varias ocasiones, desplomndose los precios de sus productos. Han propuesto
que se les reconozca espacios de venta en la Central de Abasto de Iztapalapa y la
conformacin de un mercado de hortalizas.
El Comit de Sistema Producto Hortalizas, en el ao del 2006 retomo la propuesta
del mercado, e incorporo el tema de localizacin de un mercado de hortalizas, en
la consultara de la Facultad de Economa de la UNAM. Por lo tanto se cuenta con
un reporte de este aspecto.
Con el estudio de Mercadotecnia y el de Localizacin se cuenta con elementos de
anlisis para elaborar un Plan de Negocios con este aspecto. Los productores
plantean que este mercado les permitira tener opciones al mercado de la central
de abasto en donde los intermediarios se quedan con las ganancias.
Objetivo.
Contar con un mercado alternativo a la Central de Abasto para la venta al
mayoreo, medio mayoreo y menudeo, para evitar un paso de intermediacin,
incrementar su ingreso.
Incrementar el control de la oferta y la demanda y el precio de sus productos en su
beneficio.
Metas
1.
Elaborar proyecto de mercado de hortalizas para los productores del suelo

de conservacin.
2.
Contar con propuestas de venta de la produccin en mejores condiciones a

las actuales.
3.
Integrar estructuras de asociacin de productores para la puesta en marcha

de opciones de venta de su produccin.
Descripcin
89

Actualizacin 2007
En el estudio de mercadotecnia de 8 hortalizas, se contemplan propuestas para
mejorar la intervencin de los productores en los diferentes canales de
comercializacin y obtener mejores resultados econmicos. Se podra sealar que
abordando las propuestas elaboradas se resolvera en gran medida la
problemtica de la venta.
El establecimiento de canales de comercializacin por medio e la construccin de
instalaciones fsicas, tampoco resuelve el problema adems que se asocian otros
en su aplicacin, como es el que el proyecto sea viable financieramente y que
tenga una administracin profesional y transparente.
La creacin de espacios de venta para productores, tienen buenos resultados
inmediatos, pero en lo mediato, estos espacios se van manejando por parte de los
comercializadores, o parte de los productores se transforman en intermediarios.
Es el caso de la misma Central de Abasto en donde los productores del DF
contaban espacios para ellos, o en el caso de los mercados sobre ruedas, donde
inicialmente se incorporo a productores, pero al final se maneja por intermediarios.
Los Mercados Pblicos actualmente son una carga financiera para el gobierno
local ya que los servicios con que funcionan son subsidiados por este. Si bien en
su inicio cumplieron su cometido, actualmente con el cambio del mercado y la
mayor presencia de los grandes centros comerciales, deben modificarse su
funcin para que se mantengan.
En estas experiencias, los productores por falta de estructuras profesionales de
venta, van perdiendo su presencia, por esto se requiere que las opciones de
mercado consideren las formas de asociacin y participacin que deben asumir
estos para sostenerse en el tiempo en forma exitosa.
As, se requiere establecer por medio de un estudio la viabilidad que tiene la
creacin de un mercado especfico de los productores y en complemento la forma
de asociacin para sostenerse en el tiempo.
El estudio debera arrojar otras propuestas alternativas para intervenir en los
mercados, en forma positiva para los productores; y las formas de asociacin
para su profesionalizacin en este mbito tan cambiante.
90

Actualizacin 2007
Tomando en cuenta los resultados del estudio de mercadotecnia, se debe
considerar
que una vez entregado el resultado se inicia una tarea amplia de
difusin y de promocin de las ideas de negocio que se proponen, acciones que

no se han hecho con el estudio anterior.
Costos.
intercambio de experiencias
Un estudio similar es el desarrollado por parte de la Facultad de Economa de la
UNAM, y se pago ms de $ 300,000.
La fuente de financiamiento puede ser el Comit de Sistema Producto.
Criterios de evaluacin
Elaborar proyecto de mercado de hortalizas propuesto/proyecto elaborado
Propuestas de venta de la produccin previstas/propuestas elaboradas
Propuestas
de
estructuras
de
asociacin
de
productores
previstas/propuestas elaboradas
Integracin de estructuras asociativas previstas/estructuras integradas.

No Accin
1
Elaboracin de
propuesta de plan de
negocios.
2
Presentacin y
Autorizacin del
Comit de Sistema
Producto hortalizas
3
Identificar consultores
y solicitar cotizacin
con carta de solicitud y
4
entrevistas con
Documento del programa.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
delegaciones

91

Actualizacin 2007
5
10
11
12
13
14
15
decisin
Toma de acuerdo de
asignacin en comit
del SPH.
Presentacin del plan
de estudio y acuerdos
de participacin de
productores
Realizar reuniones con
productores para
participar.
Desarrollo del Plan por
parte del consultor y
grupo de trabajo
Reuniones
bimensuales de
seguimiento en el C de
SP hortalizas
Integracin de la
empresa social y
conformacin de su
fondo de aportaciones
para su revisin
y su autorizacin
Gestin de recursos
para el Plan de
negocios.

consultor
productores en el plan y la
marca
1 1 1
Acuerdos de participacin y
calendario de trabajo
1 1 1
Plan y normatividad elaborado
1 1 1
resultados toma de
continuidad.
Registro de sociedad, cuenta
de banco
Sociedad funcionando
reglamento autorizados
Autorizacin del estudio y la

marca
Reunin con secretarias de
Desarrollo Rural; Desarrollo
Econmico
SAGARPA
Acuerdos de apoyo.
Instalacin de mercado Mercado y Empresa instalada
y la empresa.
y probada
Capacitacin pre
Personal capacitado.
operativa y puesta en
Inicio de operaciones.
marcha.
Comit de
Comit constituido y
administracin del
registrado, con participacin
mercado
de el Consejo Estatal
Proyecto: Acciones de transferencia de tecnologa y capacitacin.

Antecedentes
92
1 1 1 1 1
1
1
1 1 1 1 1 1
1 1
1
1 1 1

Actualizacin 2007
Los productores de hortalizas tienen una gran experiencia y niveles de rentabilidad
adecuados a sus condiciones, su actualizacin se desarrolla en la prctica,
orientados por los cambios en los mercados de productos.
Los problemas de salinizacin del agua y los terrenos y en general de las
condiciones de la produccin se resuelven sobre la marcha, se pede afirmar que
cada productor ha desarrollado su propia tecnologa apropiada, sin embargo esta
manera de desarrollo de sus capacidades les limita conocer otras opciones de
productos y tecnologas.
Plantean que se requiere tener opciones para resolver sus problemas y mejorar en
resultados econmicos y productivos, se identifico a productores que han
desarrollado innovaciones en cada uno de los aspectos antes sealados y que
responden a su necesidad. Tambin se sabe de experiencias en otros lugares y
que de forma adecuada han resuelto sus problemas.
Objetivos
Desarrollar alternativas de tecnologa en la produccin de hortalizas y en la
captura de agua de lluvia y la mejora de su calidad por medio de acciones de;
1.- Sistematizacin de las experiencias favorables y su demostracin.
2.- La instalacin de parcelas demostrativas;
3.- La realizacin de talleres para la elaboracin de fertilizantes, insecticidas
naturales, su aplicacin y evaluacin de resultados.
4.- La demostracin de tcnicas de captura de agua de lluvia, su almacenamiento
y uso.
5.- La demostracin de tcnicas para mejorar la calidad del agua de los canales.
Metas
1.
Sistematizar una experiencia por 8 productos, de calidad y bajo costo para

la zona.
2.
Difundir los resultados ante 20 productores por producto 160 en total.

Asesorar a dos productores para que apliquen la experiencia en sus
predios, en total 16.
93

Actualizacin 2007
3.
Desarrollar dos crculos de calidad en unidades productiva con unidades

productivas
y realizar 5 mejoras para disminuir costos, mejorar
rendimientos y calidad del producto. Difundir los resultados ante 40

productores. Asesorar a cuatro productores para que apliquen las mejoras.
4.
Sistematizar la experiencia de captura de agua de lluvia relevante. Difundir

los resultados ante 20 productores. Asesorar a 2 productores para que
apliquen la experiencia en sus unidades productivas.
5.
Sistematizar la experiencia relevante en la mejora de agua de canal para su

uso en la produccin. Realizar demostracin a 30 productores y asesorar 3
productores para que apliquen la tecnologa en sus unidades productivas.
6.
Realizar 2 jornadas de intercambio de experiencia de los productores y

tcnicos participantes en las acciones antes mencionadas.
7.
Realizar una Feria de Alternativas Tecnolgicas para mostrar los resultados

del programa a los productores de hortalizas.
Descripcin
Este proyecto se inscribe en la metodologa de desarrollo de tecnologas
adecuadas, que significa que se atiende a lo particular de las unidades productivas
a diferencia de la tecnologa industrial que es homognea para todas las unidades
productivas, que en general son grandes. En este caso se trata de pequeas
unidades en las que se requiere un aprovechamiento ptimo de los espacios y de
los procesos.
La propuesta de capacitacin se inscribe en el trabajo donde la participacin de
los productores es la base de la innovacin y adecuacin de tcnicas y
procedimientos de trabajo; se puede afirmar que cada una unidad productiva tiene
su tecnologa adecuada, por eso mismo se realizara una identificacin de las
mejores, para efecto de su sistematizacin y uso como referencia para proponer
mejoras en aspecto que a otros puede servir.
Estas acciones de formacin se desarrollan en situaciones de trabajo vivo, en las
partes en que se ejercita el trabajo de la produccin, con las personas que
desarrollan ese trabajo, en este sentido se puede hablar de una formacin en el
94

Actualizacin 2007
trabajo y de la experiencia viva. Con personas adultas con una gran experiencia y
conocimiento de su medio natural y productivo,
El aula servir para realizar reuniones de programacin y para tratar contenidos
especficos que se derive del trabajo prctico, y que se cubrira con un
conocimiento en forma de informacin especfica.
Costo.
$ 400,000 pesos de 10 meses de trabajo incluyendo los materiales a usar para
todas las actividades. La fuente de financiamiento le corresponde a la Fundacin
Produce en su funcin de transferencia de tecnologa.
intercambio de experiencias
Documento
experiencia
de
captura
de
agua
de
lluvia
sistematizada/documento experiencia realizado
20 productores programados en difusin/numero de productores asistentes.
2 productores programados/numero de productores asesorados.
Documento sistematizacin de limpia de agua de canales programado /

documento sistematizacin realizada
20 productores programados/numero de productores asistentes.
3 productores asesorados/numero de productores asesorados.
2 Crculos de calidad programados/2 crculos de calidad desarrollados
mejoras
desarrolladas
previstas
para
disminuir
costos,
mejorar
rendimientos y calidad del producto/5 mejoras realizadas y probadas
Lograr la difusin de los resultados ante 40 productores/realizar la difusin

con 40 productores
Cuatro productores previstos en aplicacin de mejoras/4 productores

asesorados que apliquen las mejoras
2 jornadas de intercambio programadas/numero de jornadas realizadas.

95

Actualizacin 2007
Productores y tcnicos participantes en las Jornadas.
Numero de productores participantes en acciones del programa/numero de

asistentes a las jornadas
Feria de alternativas tecnolgicas programada/feria realizada.
300 productores invitados/numero de productores asistentes.

No Accin
1
Elaboracin de
propuesta de
contratacin de
proyecto.
2
Presentacin y
de Sistema Producto
Hortalizas
3
Identificar consultores y
solicitar cotizacin con
con Fundacin Produce
4
entrevistas con
decisin
5
Toma de acuerdo de
asignacin en comit del
Sistema Producto
hortalizas y de
Fundacin Produce
Documento del programa
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
delegaciones


consultor
96

Actualizacin 2007
6
10
Presentacin del plan de

elaboracin del proyecto
y acuerdos de
participacin de
productores
de SP Hortalizas.
Desarrollo del programa
por parte del consultor.
10 meses
Entrega de informes
final de resultados para
su revisin y su
autorizacin
productores en las acciones
resultados toma de decisiones
correctivas y de seguimiento
Informe de avances.
Transferencia y capacitacin
realizadas
97
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1

Actualizacin 2007
I X . -
V A L I D A C I N .
La presente actualizacin al Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas del

Distrito Federal es Validado por el pleno del Comit de Sistema Producto en el
mes de Diciembre del 2007.
X . -
A N E X O S
98

Actualizacin 2007
Anexo 1
Sistematizacin de la Dinmica Retrato del Productor
Realizada en el Taller de Actualizacin del
Plan Rector Sistema Producto Hortalizas Junio de 2007.
No
1
Nombre
Socorro Torres
Gonzlez
Delegacin Edad
Milpa Alta
43
Sexo
F
Olivia Montoya Galicia
Milpa Alta
27
Josefina Martnez
Milpa Alta
Laurrabaquio
Maria E. Gonzlez Mata Milpa Alta
Juan Jos Reyes
Milpa Alta
Aguilar
Guillermina Vzquez P. Tlhuac
28
Exper. Giro
15
Jitomate,
calabaza, haba,
maz.
15
Calabaza,
chilacayote
2
Jitomate
39
25
F
M
1
2
Jitomate
Jitomate
53
40
Brcoli, rabanito,
elote,
Jitomate
Verdolagas,
romeritos
Brcoli, cilantro,
acelga, espinaca.
Brcoli,
verdolaga, apio,
romerito.
Solanceas
4
5
6
7
8
Juan R. Galicia Palma

Maria P Vzquez
Pineda
Felipe D Jurado
Ramrez
Floriberto Tepantitla
Cruz
Tlhuac
Tlhuac
53
49
M
F
3
30
Tlhuac
41
20
Tlhuac
55
40
Tlhuac
52
Tlhuac
51
40
13
Francisco J de la Rosa
Rodrguez
J Refugio Nez
Bastida
Blanca A Vargas Lugo
Xochimilco
14
Oscar Nahum Pez
Xochimilco
50
20
15
Xochimilco
44
Xochimilco
75
20
17
Prospero Rosales
Romero
Eufemio Bonilla
Romualdo
Emma Lpez Lpez
Xochimilco
50
30
18
Anayeli rojas Jimnez
Xochimilco
28
9
10
11
12
16
99
Romerito, apio,
brcoli, lechuga
Epazote, cilantro,
perejil
Verdolaga,
lechuga
Verdolaga
calabacita
Hortaliza,
jitomate
Elote, rabanito,
romerito,
cempaschil,
nube, alhel
Jitomate, ajo,
Chile orgnico

Actualizacin 2007
19
Aurelio Prez
Hernndez
Adalberto Cervantes
Flores
20
No Has
1 6
500 m
2 2
3 500 m
Como produce
Cielo abierto
Inver. Orgnico
Cielo abierto
Hidropona
Xochimilco
55
20
Xochimilco
37
20
P Anual
Venta
Organizacin
Sist. Prod.
300 m Hidropona
2 ton.
12 ton
ciclo
6.5 ton
500 m Hidropona
12 ton
40 ton
G de T
Xalactopa
Sist. Prod
16 ton
Sist. Prod
8
9
Cielo abierto,
riego rodado,
Hidropona
620 m Hidropona,
invernadero
goteo
.5
Cielo abierto
Cielo abierto
10 1
Cielo abierto
11 630 m Invernadero y en
330 m el suelo
12 2
Tradicional
13 500
Artesanal, ciclos
de 70 das,
14 .5
A medias
15 .5
Tradicional
16 2 700
m
Invernadero
17 7 000
Cielo abierto
18 4 300
Cielo abierto,
Sist. Prod.
Sist. Prod.
Sist. Prod.
11 ton
Lechuga hoja,
verdolaga
Verdolaga,
espinaca,
lechuga.
Problemtica
Plagas como
mosca blanca
Plagas
Manejo de
plagas.
Agua para riego
Comercializacin
Capacitacin.
Comercializacin,
agua
Calidad agua,
comercializacin
Comercializacin
10 o 15
$25 000 a Asoc. Local de
Capacitacin y
ton
$30 000
prod. de Mixquic. financiero
20 ton
$50 000 a Asoc. Local de
Alto costo semilla
$60 000
prod. de Mixquic. Comercializacin
2 a 5 ton
Viveros de la
Enfermedades y
Rosa
Plaga, equipo
80 ton
Asoc. Local de
Comercializacin
prod. de Mixquic. CEDA
.950 ton $18 500
Agro
Mercado
productores del
DF
14 ton () $ 90 000 Organizacin
Ventas por
4 de diciembre
debajo de costos
16 ton
Sist. Prod. hort. Variacin del
mercado.
Product. jitomate Enfermedades
y hortalizas El del jitomate.
Progreso
No
Limpia de
canales para
trasladarse
12 a 14
Grupo
Poca produccin
100

Actualizacin 2007
m
invernadero
ton
19 9 000
Cielo abierto y
micro tnel en
invierno
70 ton
20 4 000
m
Siete ciclos. Al
10 ton
boleo y en chapin 10 000
pzas
$ 60 000
productores
Impulso SC de
RL de CV
Sist. Prod. Hort.
Y consejo de
Prod. de hort.
del DF
Prod. jitomate y
hortalizas El
Progreso
para la demanda
Comercializacin.
Suelo y plagas.
Otros participantes.
Nombre
Edad
Sexo
Fabiola Robles
Palma
31
fem
Puesto
Tcnico
Institucin Sist. Prod. Hort.
Problemas Desorganizacin
Incredulidad
Apata
Falta
conocimiento de
apoyos
Minerva
Rodrguez Luna
31
fem
Jess Vega
Lugo
52
masc
UBI
SAGARPA DF
Falta
conocimiento
para aumentar
produccin
No se tiene
buen precio
Mucho
intermediarismo
Monitor
INCA RURAL
Organizacin
Recursos
econmicos
Capacitacin
Mercado
Comercializacin
Infraestructura y
equipo.
101
Total
3 asistentes
Edad prom. 37
2 fem
1 masc
Falta
conocimiento
Organizacin
Comercializacin

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