--~a.a-:aa..aa...<azz-z-_..;.~.a.

___,, _

. .,......

l
DIREETG '`ttl'3't*1tRZD E FllEillSl!llFttt

REFLEXOES
SOBRE COMPLEXITY
REFLEXES soBRE
coMP1.ExlrY

sclsivcs
No |iRErro
SCIENCE NO
DIREITO 'rR|Bu'rR|o
TRIBUTARIO
1,,

Andr ~ollonil*
FoIIoni`2

ti
O gngrag/o
imperativo recfucionista
reducionista prescrei/e_u
prescreveu a reduo do Direito
Tnbmrg

Tributrio a norma
. _ positiva, uma proposio
proposiao sobrejacente
sobreiacente a uma

estrutura proposicional
proposicional sempre idntica,
idntica, em qualquer espao-tempo.
A universalidade
universalidade e a eternidade da frmula estrutural da norma
jurdica esto traduzidas no princpio da homogeneidade sinttica,
Jurdica
amplamente aceito
aceito' no discurso doutrinrio. Mas
Mas assim, o Direito
Direito
Tributario, sob aaiustificativa
Tributrio,
justificativa de tornar-se cincia, assume ares
fortemente
metafsicos ao fundar-se no universal
A Cincia
go;tni:_nteTm_tafisicos
universal e eterno. `A
Ciencia
do
boa aplicao
D' Direito
_i io Tributrio,
ri utario, em vez de contribuir para a boa
aplicacao do
Direito
ireito ao caso concreto e para o aprimoramento
aprimoramento da matria
legislada, trabalha na
na idealidade metafsica E em
em grandiosos esforos
tericos que,
teis,
teoricos
que, muitas vezes, sobre trazerem poucos resultados teis,
implicam dificuldade para
para a vida concreta. Com isso, abandona o
metafsica desde a
imperativo de utilidade que separaria a cincia da metafsica
tradio de Francis
Bacon.
Francis Bacon.

ll

enraza-se no pensamento cientfico

' _ _ Essa forma
forma de proceder enraiza-se
simplificador. Um pensamento que mutila a realidade
realidade em partes
simplificador.
estanques, a serem estudadas, cada uma, em isolamento, perante as
Tributrio,
demais. Seguindo essa tendncia, a Cincia do Direito Tributario,
nada, separou a norma
norma posta de seu contexto social.
antes de mais nada,
Parcelas desse contexto estudadas por outros saberes, como a

Economia, _aa Sociologia, a_

a Cincia Poltica, o Constitucionalismo
Contemporneo e a Etica,
tica, ficaram excludas do estudovcientfico
estudo cientfico do
Direito.
Direito. E,
E, mesmo dentro das normas postas, a Cincia
Cincia tributarista
opera um
um novo
novo corte, voltando sua ateno apenas s
as normas
normas que
Opera
Doutor em
Direito do
Estado pela
UFPR. Professor
Programa de
Ps'2'' pautar
am oiieiia
ao Eaiaa
para UFPR.
Priziaazir Adjunto
Aaiiiiiiiz do
do Programa
da Ps'

Graduao em
em oizeiia
Direito da
da Pmiiiiizia
Pontifcia universidade
Universidade caiiiza
Catlica ao
do Paiaii
Paran. Advogada
Advogado.
Graduao

24

;_z_zL,z'-ffzzi H z ~a. 7, *_

dispem sobre a instituiao,

instituio, a fiscalizao e a arrecadao
dispoem
arrecadaao dos
tributrio,
tributos. At
Ate mesmo as normas que tratam do contencioso tributario,
administrativo ou judicial, foram entregues a outra Cincia, o Direito
Processual Tributrio,
Tributario, seguindo-se o labor separatista.
separatista. O
pensamento voltado exclusivamente as
s normas postas optou,
pertinncia, em sua cincia, a preocupaes com
inclusive, por negar pertinncia,
os efeitos que tais normas geram na
na vida social, e no ambiente no
qual o prprio sistema normativo est inserido. A eficcia social da
norma tributria foi tema tambm excludo pelo corte metodolgico.
norma
metodolgico.
Tal estudo estaria reservado para a Sociologia do Direito. Como
nenhum
nenhum socilogo do Direito, no Brasil, optou
optou por dedicar-se a
construir uma Sociologia do Direito Tributrio,
Tributario, nada sabemos nesse
interaes sistema-meio no
campo. Ao cortar-se
cortarse o estudo das interaes
no Direito
Tributrio,
Tributario, tambm se deixou de lado o estudo das influncias que o
meio exerce nas normas tributrias.
O resultado desse esforo simplificador foi a incompreenso
incompreensao
do todo no qual o Direito Tributrio est imerso e das permanentes
alteraes de sentido que as interaes entre o sistema e seu meio
provocam. No se conhece o sentido e o significado das mltiplas
Tributrio na vida econmico-sciomanifestaes do Direito Tributario
econmico-scio
ambiental, em outputs,
outputs, e desse entorno nas normas tributrias, como
Inputs. No se sabe nada
nada para
inputs.
para alm da norma posta. Fica
inviabilizado
fora, condiciona o
inviabilizado o conhecimento daquilo que, de tora,
Direito
Direito Tributrio e, tampouco, dos condicionamentos que o Direito
Tributrio devolve a seu entorno, e das significaes que apenas
emergem
interaes. As mltiplas razes polticas, ticas e
emergem nessas interaes.
econmicas de ser do Direito Tributrio
Tributario ficam desconhecidas quando
esse modelo redutor de conhecimento adotado - como ficam sem
tratamento cientfico rigoroso, igualmente, os efeitos que o Direito
Poltica, na
na Etica
tica e na
na Economia. E,
Tributrio provoca na Politica,
E, como o
Direito Tributrio remete a seu
seu entorno,
entorno, numa
numa realidade complexa
sistmica, e como adaptase
adapta-se s
as mudanas como um
um verdadeiro
system, se no se permite o conhecimento desse
complex adaptative system,
meio-ambiente, nao
no se conhece o prprio Direito Tributrio. Como
meiofambiente,
passo, no caminho da negao do conhecimento complexo,
ltimo passo,
substitui-se
substitui-se a realidade a ser compreendida por um sistema ideal,
coerncia, mas sem
construdo pelo
pelo estudioso, com pretenso de coerncia,
necessria correspondncia com a realidade emprica. Esse
Esse e o
diagnstico atual de boa parte da cincia
cincia tributarista contempornea
no Brasil.
Brasil.

25

:ra To

J
i

bastante comum
comum encontrar referncias a sistema
"sistema do
EE bastante
Direito" ou
ou a sistema
"sistema jurdico" na
na literatura
literatura especializada. Igualmente,
Igualmente,
Direito"
comum encontrar autores que se referem
referem a complexidade
"complexidade" do
e_ comum
um sistema complexo.
complexo.
sistema juridico
jurdico registrando que oo Direito
Direito um
sistema
isso ocorre, no
no entanto,
entanto, raramente
raramente os termos sistema"
"sistema" ee
Quando isso
"complexidade" so
so usados
usados em
em qualquer
qualquer sentido diferente
diferente do
do seu
seu
complexidade
no
significado corrente na
na linguagem
linguagem natural.
natural. Sistema
"Sistema" utilizado no
significado
sentido de
de conjunto de elementos
elementos com cena
certa unidade
unidade e harmonia
harmonia
sentido
utilizado no
no sentido de complicado,
estrutural. Complexo
"Complexo" e utilizado
estrutural.
intrincado, difcil. Por conta
conta desse uso despreocupado dos
dos termos,
termos,
intrincado,
encontram-se textos doutrinrios que.
que, tendo em
em vista a complexidade
complexidade
encontramse
fenmeno jurdico, recomendam
recomendam um
um procedimento
procedimento redutor:
redutor: deverdeverdo fenomeno
se-ia isolar
isolar o Direito
Direito mediante
mediante estudo exclusivo das normas
normas jurdicas.
sezia
Esse isolamento
isolamento reducionista
reducionista seria
seria condio
condio necessaria
necessria para
para
Esse
compreender um
um sistema complexo como
como oo jurdico. Note-se:
Note-se: reduzir
e, portanto,
portanto, condio de
seria condio de sua compreenso
compreenso e,
Direito.
possibilidade da Cincia
Cincia do Direito,
Mas,
nas ltimas
desenvolveu-se, a partir do estudo
Mas, nas
ultimas dcadas, desenvolveu-se,
dos
dos sistemas complexos ee das qualidades que esses sistemas
costumam
Complexity
costumam apresentar,
apresentar, oo que se tem chamado de Comp/exity
Sciences,
ou cincias
h produo
produo terica
Sciences, ou
ciencias da complexidade. J h
slida sobre a complexidade na teoria sistmica em
relativamente solida
campos como a Fsica,
Biologia, a Cincia
Cincia da Computao, a
camposcomo
fisica, a Biologia,
produo ainda
ainda
Economia a Sociologia. No Direito,
Direito, porem,
porm, produo
Economia
incipiente.
incipiente.
emergem de
de uma revoluo
As Complexity Sciences
Sciences emergem
cientfica
que abalou os alicerces da cincia
cincia normal
normal quando esta se
cientficaque
mostrou
sistemas complexos, notadamente
mostrou impotente para tratar dos sistemas
dos
(CAS). Curiosamente,
Curiosamente, um
um dos
dos Complex Adaptative Systems
Systems (CAS).
pontos cruciais que demonstram a insuficincia
insuficincia do paradigma
paradigma
reducionista est
est em
em que,
que, nos
nos sistemas complexos,
complexos, o metodo
mtodo redutor
~ o r n ~ r e e n s oHoje
Hoje
' ~ . sabe-se
sabe-se que
revela-se inadequado para
revela-se
para sua compreenso.
seu meio
meio para
para fins de estudo
tentar isolar um
um sistema
sistema complexo do seu
pode
um grave erro.
para o
pode ser um
erro, Vrios so os motivos que apontam para
constatao, hoje
equvoco da anlise reducionista.
Um deles e' a constatao,
reducionista. Um
trivial, de que esse isolamento rompe
rompe a cadeia de interaes e
introduction. London:
Oxford University
` HOLLAND,
HOLLAND, John
.ionn H.
H. Complexity:
coiiiptexiiy. aa very short
snort iriiroouoiion.
London: oxfora
university
Press,
Presa, 2014,
2oi4, p.
o. 2.
2.

l3

26

!titt'i`G ''lftiltlJ'l`.tR!U E fiztltfiil.

"rniouiiirio 2; ,rii.ssnrsr.

retroaes responsveis
responsveis pelas
pelas qualidades emergentes
emergentes do
do sistema.
sistema,
retroaes
, aquelas propriedades
propriedades que
que apenas
apenas emergem
emergem quando
quando oo todo
todo
isto e,
isto
em conjunto.
conjunto. Separar e eliminar aa emergncia
emergncia e,
e, com
com
considerado em
O que
que resta
resta
isso, perder
perder a qualidade
qualidade que deveria ser compreendida.
compreendida. O
isso,
incompreenso, a no
no cincia.
cincia. Note-se
Note-se aa oposio:
oposio: reduzir, em
em
e a incompreenso,
muitos casos, impede
impede aa compreenso
compreenso e,
e, portanto,
portanto, inviabiliza
inviabiliza a
muitos
Cincia dos
dos sistemas complexos,
complexos, inclusive
inclusive do
do Direito.
Direito.
Ciencia
Ento, enquanto muitos
muitos juristas seguem
seguem sustentando
sustentando que,
que,
Ento,
diante da
da complexidade
complexidade do
do sistema jurdico, oo mtodo
mtodo cientfico
cientfico deve
deve
diante
reducionismo, grande
grande pane
parte dos cientistas de
de outras reas
reas
ser oo reducionismo,
diante da
da complexidade
complexidade de
de um
um sistema,
sistema, oo
afirmam oo contrrio: diante
mtodo cientifico
cientfico frequentemente no
no pode
pode ser oo reducionismol
reducionismo!
metodo
, por
por assim
assim dizer,
dizer, uma
uma
dos sistemas
sistemas complexos
complexos ,
AA teoria dos
ontologia, porque
porque estuda
estuda como
como so ee como
como se
se comportam
comportam esses
ontologia,
sistemas. O
O estudo desses sistemas, entretanto,
entretanto, e problemtico ee
sistemas.
levanta questes
questes de
suscitando indagaes
indagaes
levanta
fundamento, suscitando
propriamente epistemolgicas:
epistemolgicas: como se
se deve
deve estudar esses
esses
propriamente
H, ento,
ento, as teorias dos sistemas
sistemas complexos e,
e, lado
lado a
sistemas. H,
lado, a epistemologia
epistemologia da complexidade,
complexidade, com
com todas as suas variaes
variaes
lado,
indefinies proprias
prprias de uma
uma cincia
cincia - talvez - ainda
ainda pre
pre indetinies
paradigmtica.
Mas, para
para compreender
compreender suas possiveis
possveis aplicaoes
aplicaes ao
ao Direito
Direito
Mas.
preciso superar a crena
crena segundo aa qual
qual para
para conhececonhecTributrio, preciso
bastava identificar a sua
sua unidade mnima
mnima ee irredutvel,
irredutvel, de estrutura
estrutura
lo bastava
idntica
idntica e eterna, e dali
dali seguir no
no conhecimento
conhecimento de cada uma
uma dessas
unidades formadoras dc
do sistema,
sistema, em
em um
um reducionismo
reducionismo de inspirao
inspirao
cartesiana. Mas
Mas esse estudo da
da minima
mnima unidade impotente
impotente para
para
cartesiana,
respeito do
do sentido
sentido do sistema,
sistema, ee do
fornecer qualquer explicao a respeito
parte de um
um sistema
sistema
sentido desse sistema jurdico enquanto parte
maior. Dizer
Dizer que o Direito Tributrio
Tributrio e um
um conjunto
conjunto de
ecolgico maior.
normas e compreende-lo
compreend-lo enquanto
enquanto tal,
tal, embora
embora importante,
importante, e apenas
apenas
normas

um
um passo.
passo. Ha
H mais a fazer.
fazer. Essa
Essa reduo
reduo pode
pode ser um
um primeiro
primeiro
passo,
passo, uma
uma aproximao
aproximao heurstica
heurstica do
do objeto mais
mais ou
ou menos
menos
relevante; contudo,
desenvolvimento da
contudo, estancar nela
nela e impedir oo desenvolvimento
cincia.
cincia.
A epistemologia
epistemologia do fim do sculo
sculo passado
passado e do incio
incio deste
seculo
busca da compreenso ee do enfrentamento
sculo direciona-se
direciona-se em busca
enfrentamento
das
possveis
das complexidades. H cincias que s se tornam possveis
assumindo-se a complexidade
complexidade enquanto
enquanto mtodo
mtodo e um
um novo
novo campo
assumindo-se
27
27

DHEE`i'l5 'i'Z`l?1li'i"iF`.(il Xi !`I.rQ;73Fi"i

devconhecimento
ria contemporaneidade:
contemporaneidade: as complexity
de
conhecimento apresenta-se
apresenta-se na
sciences.
sciences.

J
,_

Mas de que se trata um

um pensamento
cientifico complexo?
complexo?
Mas
pensamento cientfico
Releva, aqui,
mal-entendidos.
:l_?:_\;_a,
agui,_oo cuidado para evitar malfentendidos.
necessrio
necessrio
afastar
o equvoco ge
de se compreender
complexidade como mistura
de
sa_;>e_eZuivo:o
corrir_reender_complexidade
de saberes, Acomo
coquetel
cincias, como
me_odO_g_cz
drgmanfoaque
e de
de iencias,
como sincretismo
sincretismo
metodolgico.
A
demanda
por
um
conhecimento
ao wdo e -de com
POV Um Con ecimento capaz
capaz de
de se
se dirigir
dirigir
ao
todo,
e
de
compreender
o
que
h
nas
fronteiras
entre
, _ _ - _ __
Preender o que ha nas fronteiras entre as
as
disciplinas cientficas, suas inter-relaes
retroativas,
di_scip|inas_cientificas,
inter-relaes e suas trocas retroativas,
no significa
abandono dessas
nao
significa oo_abandono
dessas disciplinas.
disciplinas. O interdisciplinar
interdisciplinar
pressupe as disciplinas.
disciplinasi4. Mas
que as
pressupoe
Mas significa saber sempre que
disciplinas
promovem
um
corte
abstrato
e,
muitas
vezes,
arbitrrio
no
:_;f_2IF|IF_I_2_l_i?;5r:i?0C\/(e_i_1L_i_m corte bstrato e, muitas vezes, arbitrario no
real,
e
que
esse
corte
no
impede,
alis
demanda,
um
conhecimento
_/O__do pam O
ao impe e, alias demanda, um conhecimento
voltado para
excludo, na
na tentativa de uma
_ o que ficou dele excluido,
uma
compreenso
mais
ampla.
Assim,
por
exemplo,
um pensamento
pensamento
g_fl_lP_f:)l(e_rif_e:)oD_mais __an_;pla_. _Assim, por exemplo, um

complexo
que pretenda entender suas'
suas relaoes
relaes
compa Edo Direito
ire_i o Tributrio,
ri utario, que
com a _ Economia,
no dever
Tributrio com
conomia, nao
devera misturar Direito
Direito Tributario
economia,
diferente no
no uno. Fazer da multiplicidade
multiplicidade dos
economia, mixando o diferente
diferentes
realidade una , tambem,
tambm, uma
uma atitude
diferentes uma realidade
atitude simplificadora,
simplificadora
simplificao. Ao contrrio,
evitada. Holismo
que deve ser evitada.
Holismo tambm simplificao.
contrrio'
preciso compreender
um e
e_
compreender as complexidades
compiexidades de um
e outro,
outro, suas
diferenas e seus inter-relacionamentos. Uma cincia complexo no
totalizar, isto
, construir
unitria e
antidiferenciadora.
deve
__eCeSs___D.
d__ee_cons
ruir uma
uma viso
visao unitaria
e antldiferenciadora.
necessrio
relaes entre os
___ diferenar
ar para compreender
compreender as relaoes
diferentes _
diferentes15.

diferenas no
muitas vezes,
vezes
Tais diferenas
no excluem
excluem a necessidade,
necessidade, muitas

d_e_bcompreen_der
bem compreender
de compreender a Economia para bem
compreender o Direito
Direito
ri _utario e vice-versa,
viceversa, por exemplo.
exemplo. Compreender
Compreender suas influncias
Tributrio
influncias
recprocas
ser vivel,
estudo
le'Pf0C5 9 algo
EQO que
que no
no ser
vivel, nem
nem aa um
um estudo
exclusivamente
jurdico-tributrio, nem
um estudo
estudo exclusivamente
exclusivamente
e|UV_afTli ifdioo-lfil_>_Litrio
nem aa um
econmico, mas
cincia complexa que amplie a viso para
economicg.
mas a uma ciencia
in_c_uir
os enquanto aspectos
aspectos de compreensao
incluir am
ambos
compreenso das relaes
relaes entre
s s emas complexos.
afastada de plano
uma forma de pensar afastada
sistemas
complexos. Essa
Essa e uma
doutrina tributarista,
combate ao "direito
pela doutrina
tributansta, desde
desde seu justo combate
direito
tributario invertebrado".
invertebrado". Para
doutrina, que tanto lutou
pela
tributrio
Para a doutrina,
lutou pela
Souto Maior.
Em ooorro
socorro
da obrigao
SANTI. Euzroo
Eurico
BORGES,
Eiorioss
Jos somo
Maior Em
oizri gzzo
- tributria.
i ' In:
, ,- Jos
_ _ oz
iriizuizria.
izzz sANTi,

14

Marcos Diniz de
(Coord.). curso
Curso uodrrerifz
de direito tributario
tributrio e
finanas pblicas:
do fato
i_^r<=S_l3If\I1
de Cofrd.i.
z iinznzs
poiizzs- ao
raio a

__o_r_T,va
Paulo: _Saraiva_
p. 412
norma, da ialidade
realidade ao conceito iuridico.
jurdico. Sao
S2o Paulo:
Saraiva, 2008, p.
412.

15
ALEXY,
Teoria dos
fundamentais. Traduo
de virgiiio
Virglio Afonso
da
_ , Robert.
oizori roorrz
dos direitos
direitos irmzizmerrtzrs.
Traduo ao
Afonso os
Silva. sao
So Paulo:
Malheiros, 2008,
32.
siivz.
Paulo: Mziirorroo,
anos, p.p. az.
28
28

l
L, ,

l.\XEtiE1'Ti 'i"Rii`tiU`E'l.R

`ELl]5F!t`li

autonomizao
autonomizaao do estudo do Direito
Direito Tributrio, uma proposta de
reintegrao
Direito Tributrio em
em seu entorno
reintegrao complexa do Direito
entorno pode-the
pode-lhe
parecer absurda,
condicionamentos
absurda, em funo de seus prprios
prprios condicionamentos
noologicos. No
No senso comum
metaterico dos tributaristas sabe-se,
sabe-se, a
noolgicos.
comum metaterico
priori, que toda considerao politica
e negativa ao
priori,
poltica ou econmica
Direito Tributrio,
Tributrio, antes mesmo
tentada, e qualquer tentativa
Direito
mesmo que
que seja tentada,
, desde logo,
impedida. Essa
assim e,
logo, impedida.
Essa ideia jamais
iamais poder
podera ser
contestada
pela experincia
experincia em
contrrio contestada pela
em contrrio
curiosamente,
curiosamente, uma
uma
cincia impede
experincia, em vez de nela
ciencia
impede a experincia.
nela se basear.
basear.
busca um
A cincia, tradicionalmente,
tradicionalmente, busca
um conceito nuclear,
nuclear, uma
palavra-chave, a partir da
construir seu
palavrachave.
da qual
qual segue
segue para construir
seu sistema de
conhecimento: clula,
tomo, signo,
conhecimento:
celula, gene, tomo,
signo, luta
luta de classes, mo
mao
invisvel,
pulso etc.
j foi
invisivel, pulso
etc. No Direito Tributrio, esse conceito nuclear
nuclear ja
autonomia, que
levou a interpretao
gerador;
a autonomia,
que levou
interpretao econmica,
econmica, e
e o fato gerador;
atualmente, e a norma.
norma. Mas
Mas em um
um universo
mltiplas
atualmente,
universo complexo, de mltiplas
determinaes, em
mutao, uma palavradeterminaes,
em constante
constante interao e mutao,
chave ficaria
ficaria deslocada. O Wollen
Wo//en de Stammler,
Stammler, a solidariedade de
Duguit, o Sollen
Kelsen: todas essas
essas simplificaes
revelam,
Duguit,
Solien de Kelsenz
simplificaes revelam,
apenas, aspectos
problemas, mantendo
mantendo velados os
apenas,
aspectos parciais
parciais dos
dos problemas,
demais. A norma,
norma, j h algumas dcadas,
dcadas, e o conceito-chave da
teoria do Direito
atualmente, onde h Direito.
Direito,
Direito Tributrio.
Tributario. E
E claro que, atualmente.
h
Direito no
no s norma:
termo-chave
ha norma.
norma. Mas
Mas Direito
norma: reduzi-lo
reduzilo a esse termo-cnave

,
pretexto de
conhecer, ignorar suas outras
, a pretexto
de bem
bem conhecer,
outras dimenses
dimenses e,
e,
mesmo,
ignorar o
mesmo, ignorar
o que as prprias normas tm de inter-relaes
interzrelaes com
com
os demais aspectos
aspectos do jurdico.
iurdico. A norma deve ser pensada em
em
conjunto com aquilo
aquilo que a condiciona e determina, e integrada aquilo
quilo
conjunto
sobre o que ela exerce influncia.
influncia. No entanto,
entanto, para quem entende
entende
que,
cientfico, est exclusivamente
que, ao conhecimento cientfico,
exclusivamente reservada a
complexidade,
tarefa de buscar a unidade e a simplicidade em meio a
complexidade,
encontrar a partcula simples e uniforme dentro da diversidade, achar
unidade mnima
irredutvel de manifestao
realidade
a unidade
minima e irredutvel
manifestao da realidade
complexa,
cincia complexa
parece, desde
desde logo,
logo, um
um
complexa. falar
falar em
em ciencia
complexa parece,
contrassenso.
logo em
contrassenso. Quem ouve falar em complexo,
complexo, pensa logo
simplifica-lo,
simplific-lo, torna-lo
torn-lo claro.
claro, compreensvel,
compreensvel, facilitado; purific-lo
purific-lo de
impurezas.
suas impurezas.

distino.
certo que conhecimento cientfico envolve distinao.
Distinguir Direito
Tributrio de Economia,
Sociologia, Poltica
Poltica e Etica
Distinguir
Direito Tributario
Economia, Sociologia,
um primeiro
primeiro passo importante
importante para conhec-lo.
conhece-lo. O
O conhecimento
cientfico implica a anlise.
importante separar as vrias normas
normas
cientifico
anlise. EE importante
normas de competncia e de imunidade,
jurdicas tributrias
tributrias entre normas
imunidade, de
29

masi E5 ~aE K5 iiwrtio z: mmsrirtii

i'\'\`IE'F`L! '(`RPzEi'F'i'Rll} F' 1FlL.'t``l'\

isen o; de lanamento
lan ame
~ e extino
- ~
incidncia e de iseno;
e de suspenso
do crdito tributrio;
normas geegacisslqeelpgexiegg
gerais que preveem esses
tributrio? entre as normgso
institutos e as normas individuais que os aplicam concretamente. O
conhecimento
cientfico
depende
da objefivaao.
objetivao. Cabe
Cabe caracterizar
_ _
_ _
_ pende da
caracterizar
os institutos do Direito Tributrio, como a anterioridade, naquilo que
perodo
suas manifestaes
ela tem de comum
comum em todas as _suas
manifestaes - um periodo
entre a publicao
publicacao da norma e a incidncia do tributo ~- e o que tem
de
especfico - anterioridade relativa _ao_r;rimo
ao prximo exercicio
exerccio financeiro,
: egellgna"_0i'I<;eh:_l:tiva
financeiro,
ou de noventa dias. Conhecer, cientificamente, selecionar o
vlido
saber se
o destino do
irrelevante. CIen
relevante e descartar
descartaryoo irrelevante
iiiamente'
e Seleclqnar
O
a d/al
determinao
da obrigao
ou
arrecadado relevante para
dinheiro
arO
'sabr
se
O
qesmlo
do
no
de pagm um ____b___ Mall aa e_gef"_l"ao da obrigaao ou
no de pagar um tributo. Mas o conhecimento, se estanca na
interrompido
se
relaes;
distino
esconde as
5- se
O CPU
eclmentw' na
se anlise
esia-"caee na
_ _ e esconde
_ _ reta
oes,
se
e interrompido
na
analise
se
a sntese; se objetiva
nega asintese;
obietiva mas esquece as individualidades,
individualidades o papel
do sujeito
olvida
suieito cognoscente e as aleatoriedades; se seleciona mas Qivida
e, no necessariamente,
que a seleo uma
que_a
uma atividade do cientista e,
necessariamente a
realidade observada tem os mesmos seccionamentos;
seccionamentos' esse um
tim
conhecimento que, a pretexto de conhecer, distorce a realidade a ser
portanto, no
no
conhecida,
que s complexo
*'_1nh_;@_2:_1_1_i_porque
ePf:_l___S__isimplifica
en;_i:__l;_f2_: czo qi:
complexo e,
e,_portanto,
compreende a complexidade. Muitas dessas separaes revelaramse,
cincia, impeditivas
do conhecimento
que
se, no caminhar da ciencia
im elti Edssas
separaoes daquilo
revelarame complexo.
realidade
complexo. Atualmente,
Atualmente busca-se
tfusd Vas compreender
oconhemmemoadaqull?
que
com p hexa , em seus mltiplos
, _ i condicionamentos.
,ase Cmlireender a realidade
complexa,
multiplos
condicionamentos.

f;l:*:r_:_f: 2i:;"i::;":"' -S

il
\

Epistemologia complexa tambm no

no - nem pode ser, sob
uma
receita
para a
compreenso
pena
de
negar-se
enquanto
tal
Perla de "lf5 ellqllnto tal - uma receita para
a compreenso
definitiva
realidade. Bem
Bem diferentemente,
definitiva da realidade,
diferentemente, em algumas de suas
Suas
vertentes, as teorias da complexidade aceitam
aceitam como impossvel tal
compreenso,
pretenso
a
cincia
simplificada.
S
com Pr ee_nsao,_
' pretensaoso
- s cabvel
.
._ _ simplificada.
_
_
cabivel
a uma
uma ciencia
So.
quem simplifica a realidade pode pretender um
um conhegmemc
conhecimento
uem
definitivo.
ef'initivo
" . Quem
Quem a admite
` complexa tambm a admite
- -inapreensvel
inapreensivel
,
em sua totalidade. Trabalhar em complexidade e trabalhar com o
problema da
embora
pmbiema
da incompletude
l"C0mDetude do
do conhecimento
conhecimento cientfico,
cientifico embora
procure
l1_r0c_ure trabalhar com o que ficou de fora
fora do conhecimento
disciplinar: quais
Quais as
as relaes
relaes
fl5C'lJ|lflI'I
Qlti os
OS conceitos
Conceitos no
no explorados?
explorados? Quais
imperisadas entre as disciplinas? Como se interliga o que fora
fora
impensadas
separado por fronteiras intransponveis? A complexidade no uma

,,.,,,.,,,,,,

estticos, por mais complicados que sejami8.

sejam.
produzem propriedades
Essas interaes produzem
propriedades no
no presentes nem
partes que formam o sistema 4
- so as emergncias"i.
emergncia^'"^.
redutiveis s
as partes
Justamente porque
porque o sistema complexo caracteriza-se
caracteriza-se enquanto tal
em virtude das interaes, est sujeito a flutuaes e adaptaes,
sendo portanto
espao, o procedimento
portanto modificvel
modificvel no tempo ee no espao,
procedimento
redutor tradicional
tradicional de compreenso e' invivel. Realidades complexas

'E HoFi<iRci-iiiER,
The challenge
chciicngc of
cr cornplexity:
ccmpiexity. social
HOFKIRCHNER, woitgang.
Wolfgang. The
social and
and human
hurnan sciences
sciences
j6

in
In: Institute for
Research, Bulgarian Acaderny
0f
iri the inforrnation
iriloimation age.
age. ln:
foi Philosophical
Phiiosophicai Fiesearch,
Academy ol
sciences
cr XXIV
xxiv vzmz
Phiicstzphicai
Sciences (cd),
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Varna international
International Philosophical
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si the
ci crcr
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ernerging science
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order and
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V.
1,
i n.
ii. i,1, 1999,
tese, p.p. 49.
s

31
31

30
fa,

resposta definitiva;
antes, um
um desafio para o pensamento,
um
definitiva; antes,
pensamento. um
convite para o enfrentamento
enfrentamento do problema e no
no para seu descarte.16
descarte.
"Complexa"
constitudo por elementos
"Complexo" um
um sistema constituido
heterogneos em constante interao. Alguns sistemas complexos heterogneos
oo caso do Direito
Direito ~ so formados por elementos que se modificam
modificam
a partir das interaes de uns com os outros ou do sistema com seu
meio.
meio. Esses elementos so, ento, chamados agentes e o sistema e'
adaptative system ou CAS. Um
Um
entendido como adaptativo - complex adapfative
sistema qualificado como complexo se muitos agentes
independentes interagem
maneiras. Alm disso, a
independentes
interagem de diversas maneiras.
riqueza dessas interaes permite ao sistema como um
um todo se auto
organizar espontaneamente,
espontaneamente, sem que algum assuma oo comando ou
planeje
movimento. Alguns sistemas planeie conscientemente esse movimento.
- os CAS
f- adaptam-se as informaes do meio em que se inserem, e
sistemas complexos,
complexos, ao interagirem,
interagirem. adaptam-se uns
uns aos outros. 0Oss
agentes,
mesmos, permitindo
permitindo o
agentes, de algum modo, transcendem a si mesmos,
surgimento de propriedades coletivas que os elementos jamais
apresentariam individualmente.
individualmente, So sistemas adaptativos,
adaptativos, isto ,
e',
respondem
respondem a eventos de forma ativa, de forma a tirarem vantagem
desses eventos,
eventos, processando informaes".
inlormaes". Esses
Esses sistemas
complexos auto organizados
complexos
organizados e adaptativos tambm apresentam um
um
certo dinamismo que os torna qualitativamente
qualitativamente diferentes
diferentes de objetos

t ,

_ _

l
oiosrvn wntrrrrrirtzir 2 .=r=ifis^.t==is
so "sistemas",
"sistemas", na
na clssica
clssica deliniao
definio de
de Ludwig
Ludwig Von Bertalanlfy:
Bertalanffy:
sao
"complexos
em interao"2.
intera~o"'~.
complexos de elementos em
O mero
mero conhecimento
conhecimento individualizado
individualizado das
das partes
partes de um
um
O
de prover oo conhecimento do todo
todo. Diz
sistema complexo incapaz de
Bachelard: Conhecer-se-o
"Conhecer-se-o tanto melhor os
os laos
laos do real
real quanto
Baclielard;
mais cerrado se fizer deles o tecido, se rriultiplicarem
multiplicarem as relaes
relaes, as
as
mais
livre menos
menos instrutivo
instrutivo do que oo
interaes. O eltron livre
funes, as interaes.
eltron |'Qad0
ligado; 0o tomo.
tomo, menos
menos instrutivo
instrutivo do
do que
que aa molcula"2`.
molculan2'.No
No
eielfofl
todos os preceitos integrantes de determinado
conhecendo todos
jurdico que se compreende o ordenamento enquanto
ordenamento Juridico
porque oo ordenamento
ordenamento e seu
seu entorno
entorno espao-histrico-cultural
tal, porque

i
'ri

i
l

impem,
aquelas
partes
integrantes,
determinados
lI'TlD0em,
aquelas
partes

necessrio
para aa
condicionamentos,
cujo
entendimento
condicionamentos, cujo
necessrio para
uma delas.
delas. Assim.
Assim, conhecer um
um elemento
elemento
compreenso de cada uma
isolado
isolado ou a soma de elementos insuficiente para conhecer o
conjunto e as
as propriedades que os elementos adquirem
conjunto
adquirem quando
inseridos no
no sistema. Ampliando-se a viso, no
no
e conhecendo o
na qual
direito positivo
positivo e a economia
economia que se compreende
compreende a sociedade na
ambos se inserem,
inserem, porque essa sociedade pode ter propriedades
no encontrveis
um daqueles elementos nem
nem redutveis
redutveis a
nao
encontraveis em cada um
eles,
nem compreensveis
do estudo do Direito
Direito e da
da
eles, e .nem
compreenslveis aa partir do
Economia.
Economia.
Certos conhecimentos obtidos por anlise e simplificao no
no
` Certos
permitem
do conjunto, nem
nem mesmo
mesmo
permitem compreender as propriedades do
partindo
soma dos conhecimentos isolados das partes.
partes. Porque
Porque oo
partindo da
dasoma
todo.e
mais
que
a
soma
das
partes.
Porm,
como
oo todo

mais
do
Porm,
todo
condiciona as
as prprias
proprias partes, tambm e verdadeiro que o todo , em
certo
sentido, menos
que _aa soma
das partes:
fossem, esses
esses
Cem? 5lId0.
menos do
do que
soma das
partes: fossem,
e, assim,
segmentos do todo, incondicionados
incondicionados pela totalidade, e,
comporiam uma
pudessem revelar todas as suas potencialidades, comporiam
soma maior.
No Direito,
norma, que poderia ser
maior. No
Direito, por exemplo,
exemplo. uma norma,
muitas lormas,
formas, s
as vezes
validamente interpretada de muitas
vezes tem essa
amplitude reduzida a poucas
poucas possibilidades,
e, eventualmente, a uma
uma
possibilidades, e,
nica
possibilidade,
em
funo
precisamente
dos
condicionamentos
f1"l PSSlbIlICld9. em funao precisamente dos condicionamentos
ordenamento, mbito cultural em
impostos pelo
pelo todo - ordenamento.
em que se insere,
20
TD.
_
BERTALANFFY,
Teoria gerar
geral dos
2.
aEnrALANFifv, Ludvig
Ltidvig Von.
v;n._Teiid
dos sistemas.
sistemas.
2. ed.
dd. Traduo
rradud de
de
Francisco
M.
Guimares. Petrpolis-RJ: Vozes, 1975,
p.
56.
Frriziscd
mcdimares.Peirdpdiis-ndzvdzzs
isvs
i
z
se
21

BACHELARD,
Joaquim
2*Hamas
BACHELARD
easidzi
oOV novo
novo esprito
es pirio
"i cientfico.
" ri- ' Trad.
'
V Jos
et I S_ i PGaston.
`
cieniico.
Trad.
Joaquim
Josef Moura
Moura
Ramos
Cultural, 1978,
32 et al.
a. So
ao Paulo:
zu d. Abril
izriicuiiizrai.
i97,pp. 170.
ivo (Col.
(cdi Os
os Pensadores).

32
,. _.z_.

i1t`:il!*E'E1^t`t!BU'l'Iit`tlli E E-`ik'.iilSU-'itlz

situao
situao espao-temporal
espao-temporal etc.
etc. Assim,
Assim, oo todo menos
menos do
do que
que aa mera
mera
soma de
de suas partes
partes desvinculadas do
do todo. Surge
Surge um
um duplo
duplo
soma

paradoxo:
, simultaneamente, mais
mais ee menos
menos que
que a soma
soma
paradoxo: oo sistema
sistema ,
de suas
suas partes.
partes. Enxergue-se
Enxergue-se a realidade
realidade mais
mais amplamente e ser
ser
de

possvel
possvel compreender que
que oo proprio
prprio Direito,
Direito, ee oo Direito
Direito Tributario,
Tributrio, so
so
inibidos, em
em suas
suas potencialidades,
potencialidades, por
por integrarem
integrarem um
um todo social
social que
que
inibldos,
tambm a poltica
poltica ee aa economia
economia tm
tm suas
suas
os condiciona. EE tambm
os
potencialidades limitadas porque
porque oo todo.
todo, que
que contm
contm oo direito,
direito, limitalimitapotencialidades
as. E,
E, precisamente porque
porque uma
uma parte
parte pode
pode ter uma
uma caracterstica
caracterstica
as.
relevante para
para que,
que, enquanto constituinte de
de um
um todo,
todo, faa
faa com
com que
que
relevante
invivel querer,
querer, at
at mesmo,
mesmo,
esse todo condicione as
as demais
demais partes,
partes, invivel
esse
uma parte
parte do todo
todo sem
sem conhecer as
as outras.
outras. Sobre
Sobre esse
esse
conhecer uma
'E
ponto, afirma Gaston
Gaston Bachelard.
Bachelard, no
no mbito das
das cincias
cincias naturais:
naturais: E
ponto.
intil levar mais
mais longe
longe a analise
anlise ao
ao ponto
ponto de
de isolar sob
sob todos os
os
intil
pontos de
de vista um
um objeto
objeto nico,
nico, porque
porque parece
parece claro que
que no
no mundo
mundo
pontos
microfsica oo nico
nico e peculiar perde
perde suas propriedades
da microlisica
substan:iais"22.
Isso
sub~tanciais"~'.
Isso porque
porque se perde
perde a dimenso relacional: oo ser da
partcula s
s oo em
em relao.
relao. Separar cada
cada ser humano
humano para
para
particula
compreender a sociedade enfrentaria oo mesmo
mesmo problema.
problema. No
No Direito
Direito
Tributrio,
assim dentro do ordenamento, e,
e,
Tributrio, sabe-se
sabe-se que isso
isso assim
ento, prega-se,
prega-se, com
com razao,
razo, uma
uma interpretao sistemtica. Porm,
Porm,
ento.
impedir-se
implica desconsiderar que o
impedir-se transcender o ordenamento implica
parte em
em um
um todo maior.
maior. Deixa-se
Deixa-se de
prprio ordenamento parte
compreender os condicionamentos exteriores que oo determinam isso, deixazse
deixa-se de compreend-lo
compreend-lo adequadamente. Da
Da poder-se
poder-se
por isso,
,
sistemtica do Direito
Direito no
no e sistmica -- ,
dizer que a interpretao sistemtica
portanto, parcial
parcial e frequentemente inadequada.
portanto,
sujeitos a desorganizaoes
desorganizaes e
Sistemas complexos esto sujeitos
em novas
novas configuraes. Sistemas complexos so
reorganizaes em
sucesses ininterruptas de ordem, interaes que provocam
provocam
sucessoes

desordem,
desordem, novas
novas interaes que
que levam
levam aa novas
novas organizaes que,
que,
assim sucessivamente. Na
Na tradio, oo
por sua vez, desordenam-se, e assim
como ordenado, a obedecer, sempre.
sempre, as
as
mundo fisico
fsico concebido como
mundo
leis naturais,
naturais. EE isso
isso no
no apenas
apenas como
como uma
uma hipotese
hiptese de
mesmas leis
mas como a verdade universal sobre oo real,
real,
cincia construtivista, mas

ainda que isso

seia insuscetivel
empiricaZ3.O
O mundo
mundo
isso seja
insuscetvel de verificao emprica.
22 Episiemlogia.
Epistemologia: trechos
escolhidos por
Dominique Leizouri.
Lecourt. Traduo
Traduo de
de Nathanaei
Nathanael
22
trechos escolhidos
por Dominique

C. Caixeiro. Rio
1977, p. 14-15.
C.
Rio de Janeiro: Zahar, 1977,
14-15.

23
23 WIENER, Norbert.
Norbert. Ciberntioa
Ciberntica 2
e Sociedade:
sociedade: Oo uso
uso humano de seres
sres humanos. 3.
3.
ed. Trad. Jos
JOS Paulo
Paulo P395.
Paes. So
So Paulo:
Paulo: Culttix,
Cultrix, S.d.,
s.d., pp. 9.
9.

33
33

i
l

,
l`z;;i`i'u` 'E'Eilll.i'i`rllii

niruwo Trtiniiriinia ri-. i-i.i;.;m1t

lflhiiiiifift

lB

Comoe possvel
possvel que
que se
se mantenha
mantenha uma
uma ordem
ordem razovel
razovel no
no
Direito Tributario, mesmo
mesmo havendo
havendo profunda
profunda desordem
desordem em
em 5%
seu
interior?
Interior? No
No correto
Correto negar
negar aa existncia
existncia de
de desordem
desordem no
no Direito
~
i
Tributario:
.desentendimentos
doutrinrios;
decises
Tributrio: desentendimentos doutrinrios; decises judiciais
judiciais

equivocadas;
equivocadas,

i
i

Uma cincia
cincia que
que pretenda
pretenda conhecer
conhecer ee nao
no escamtear:
escamotear a Iaealigid/
Uma
complexa precisa
precisa investigar
investigar ambos:
ambos: ordem
ordem ee desordem.
Deve
complexa
esor ed .somem
compreender
como,
em
seu
meio
prprio.
ordem
e
desordem
compreender como, em seu meio P[0P Oldem e d Badas 2
relacionam-se, para
para produllr
produzir 0[96lZ0e5z
organizaes. Sempie
sempre fefefeger
reordenadas
relacionam-se.
Essaa
partir
de
desorganizaes
tambm
recorrentes,
e
compreender
partir de desorganizaoes tambem recorren_tes,Ae4 CGTP tl weessa
da
reordenao aa todo
todo momento.
momento O
0 Direito
Direito Tributariqjnao
Tributrio no eiwmeme
est livre da
reordenao
degradao
ou da
da
disperso. iJm
Um tributo,
tributo. concebi
concebido
coerentemente)
~ degradao
i
~ ou
~ dispersao.
o coer
d nciais ez

fisico
fsico imanente
imanente hoje
hoje compreendido
compreendido como
como um
um vir-a-ser
vir-a-ser, um
um
permanente
devir
de
sucesses
do
caos
e
ordem,
no
permanente devir de sucesses de caos e ordem, no como
como um
um ser
ser
estatico,
esttico, eterna,
eterna, universal
universai ee identicamente
identicamente ordenado"
ordenado24.

argumentos
argumentos

incorretos
incorretos

ou
ou

cnicos;
cnicos;

comea aa receber
receber interpretaoes
interpretaes doutririarias
doutrinrias ou
OU jurisprudenciais e
comea
iurispru et car

emendas
emendas

alteraes legislativas,
legislativas, aparecem
aparecem regimes
regimes especiais,
especiais, 1:5
at Vezes
ficar
alteraes
irreconhecvel ee reorgilf-SG
reorganizar-se em
em ~0\{0
novo formato,
formato, mui
muitas Smma
vezes
irreconhecvel
disforme. Perceber
Perceber essas
essas mudanas
mudanas nao
no e,
6, porem.
porm, 0o HUB
que 5,5
se P?
costuma
disforme.
fazer. Ao
AO contrrio:
contrrio: encontram-se
encontram-se manifestaoes
manifestaes doutrinarias
doutrinrias no
no
fazer.
sentido
de
que
alteraes
legislativas
nada
alteram
Como
no
sentido de que alteraes legislativas nada alteram -l_<Jm0Tflgu<;fg
da insero
insero do
do pargrafo
pargrafo nico
nico no
no arti9
artigo .ms
116 U0
do C0
Cdigo
da
19 Tributrio
fl Sms a
Nacional,
~nc\uive,
no
sentido
de
que
nem
Nacional. inclusive, manifestaoes no sentido de QUE gem mfcar aa

que desvirtuam
desvirtuam oo significado
significado anterior
anterior do
do sistema'
sistema;
"S"C"al5 QUE
normas intralegais
infralegais aplicadas
aplicadas em
em desacordo
desacordo com
com aa Constituio'
constituio; leis
leis
que
que excluem
excluem aa Constituio
Constituio do
do mbito
mbito dos
dos processos
processos administrativos'
administrativos;
lanamento
lanamento de
de tributos
tributos inexistentes,
inexistentes, por
por erro
erro ou
ou m-fe'
m-f,; declaraes
dec,araes
do contribuinte
contribuinte transformadas
transformadas em
em constituies
constituies definitivas
definitivas de
de crdito
tributrio:
tributrio; confisses
confisses irretratveis
irretratveis de
de dbito,
dbito, onde
onde no
no ha'
h ilicitude
ilicitude nem
nem
b9ao
obrigao tributaria;
tributria; operaes
operaes empresariais
empresariais maquiadas
maquiadas para
para
parecerem
parecerem outras;
outras; fatos
fatos geradores
geradores ocultados
ocultados do
do agente
agente fiscal'
fiscal;
CUP
cOrrupOde
de llllles
juizes ee agentes
agentes lscais
fiscais ee contribuintes
contribuintes corruptores
corruptores etc.
etc,
AA realidade
realidade do
do direito
direito tributrio,
tributrio, lembram
lembram Klaus
Klaus Tipke
Tipke ee Joachim
joachirn
Lang,
Langy e complexa,
complexa. aa revelar
revelar aa '^._..rea/
"...real desordem
desordem da
do Direito
Direito Tributrio,
Tributrio,
da
da assim
assim chamada
chamada se/va
selva tributria
tributria (Steuerdschulgel)
(Steuerdschu/ge/) ou
ou cao;
caos
tributario
tributrio (8leuerohaos)"___,
(Steuerchaos)"..., oO que
que impe
impe, a doutrina
doutrina, aa misso
misso de
de
renova-lo, orientando
orientando aa boa
boa produo
produo legislativa
legislativa, em
em ocupao
ocupao de
de
/ege
lege ferendazs.
ferenda25 Se
Se isso
isso vale
vaie para
para oo Direito
Direito Tributario
Tributrio alemo

Substituio de uma constituio por outra capaz de modificar a

realidade e- como
como
no Consutginzesog
caso das funes das ofiftgzgereaisneldireito
normas gerais de direito
Substituio
de uma
realidade
no
caso
tributrio.
tributrio.
Impedido de
de ver
ver oo entorno
entorno ee encerrado
encerrado em
em sua
sua disciplina,
disciplina. 0o
impedido
cientista

incapaz
de
compreender
OS efeitos que sua cincia gera
cientista incapaz de compreender os efeitos que _suadcienr:::ger::
no
omlo Va Da
no mem
meio que
que 3a recebe,
recebe, ee queleom
que com eta
ela interage.
interage. AA etica
tica dominante
na
cincia a de que cincia e tica no dizem respeito uma a Outra. Da
cincia e a de que cincia e etica naodizem r9SP9lYg uma ud Sbre
premissa
correta, segundo
segundo aqual
a qual e imP55/el
impossvel 53
saber-se
ludo
premissa
correta,
'59 her
ama'
tudo, ee que,
que, portanto,
portanto, preciso
preciso contentarfse
contentar-se com
Com um
um sa
saber
parcial.
tudo,
nsapnemoz

certamente Vale.
vale, talvez
talvez com
Com maior
maior intensidade
intensidade, para
para oo Dreitd
Direito
Ceftamenle
Tributrio
Tributrio brasileiro.
brasileiro. Toda
Toda essa
essa realidade
realidade no
no cabe,
cabe numa
numa explicao
explicao
nOrmativa Slmillllldf.
simplificadora, que
que parta
parta da
da pressuposio
pressuposio de
de uma
uma
''If_':('jVa
realidade
ordenada, que obedecesse
obedecesse sempre
sempre s
s mesmas
mesmas regras
regras
ea' 3 9_ 0f<9l'1d21que
estruturais
estruturais ee materiais
materiais de
de organizao
organizao normativa.
normativa, Uma
Uma explicao
explicao
'Om0
como
essa, ao
inves
de
explicar,
esconde
o
risco
permanente
ao invs de explicar, esconde o risco permanente em
em que
que
_5,V_IV
se vive no
no mundo
mundo contemporneo
contemporneo complexo,
complexo, inclusive
inclusive no
no mundo
mundo
luridico~tributario
jurdico-tributrio brasileiro.
brasileiro.
O
O Direito
Direito Tributrio
Tributrio est
est em
em desequilbrio
desequilbrio, por
por isso
isso tem
tem uma
uma
histria.
altera-se,
progride,
regride,
flutua,
reorganiza-se
a
partir de
de
h5'"a~ 3"9"5'S9i Pl0Ql9 fgiide. flutua, r9organizase a partir
de50|'Clf1S. que
que surgem
surgem de
de seu
seu interior
interior ou
ou que
que lhe
lhe so
so impostas
impostas do
do
exterior. Do
Do nao
no equilibrio
equilbrio nasce
nasce coerncia,
coerncia, ee dela
dela oo desequilbrio.
desequilbrio'6.
a
z.24 Pi=iiGoeiNE. iiya, srEi\iGEFis,i oeii _
. new dialogue
_
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't rt,
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mg,.ir
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nascimento mz
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39-42 ee s5zs7_
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26

34
34

retira-se aa concluso:
concluso: entao,
ento, quanto
quanto mais
mais redutor
redutor foi
for U'\
um D'
pensamento,
retirase
ainda;
de
aproximar-se
da
verdade
cientfica,
ainda
mais ele
eleter
ter aa chance de P|'0l""af'5e da Veldafj 'eg ' `foa'deem
mais
defeito
verdade
sobre
um
Campo
parcial.
O
que seja apenas
apenas aa verdade sobrerum campo paroia.
que
futd d
est, de
de um
um lado,
lado, na
na sua
Sua falsidade,
que enierma
enferma essa
essa concluso esta,
que
asi a e, e,
uma concluso falsa porque,
de outro,
outro, na
na sua
sua iriaceitabilidade.
inaceitabilidade. EE uma
de
conclusao falsa porque,
que redutor,
redutor, oo saber
saber nao
no Pl_lS
por isso 55
se 3Pf>"a'5
aproximar mg:
mais g
da
ainda que
verdade,
ao
negligenciar
as
emergncias
que
s
aparecem
no
verdade, ao riegligenciar as emergeijcla que S0 aparei: made
` nt o,ee aass inter-relaes
i
.
coniu
_' entre
_ da
conjunto,
entre os
OS multiplos
mltiplos aspectos
aspectos
da rea
realidade.
inaceitvel porque.
porque. de
de um
um conhecimdento
conhecimento rteriitizr
redutor*
uma concluso inaceitavel
uma

redutoras, que
que tem
tm direciona
direcionado
a tcnica
m,5e
' asmados
tm-se segutdg
seguido aes
aes reduloras,
que
ameaam
tanto
sujeitos
Cientfica para
g ,as
para construes que amem if=\"\ 5Ule\5 liolados

quanto
futuro de
de toda
toda aa humanidade
humanidade.
Sofrem-se
as conseqefll
consequncias
ua nt o oo tuturo
_ ' Sofrem-se
_ _ as
_
danosas
da
tcnica
redutora,
inclusive
no
Direito,
e
particularmente
ganosas da tcnica redutora, inclusive no Direito, e particulrrle
no Direito
Direito Tributrio.
Tributrio.
no
agir leva
leva
uma tica
tica da
da irresponsabilidade
irresponsabilidade cientifica.
cientfica.
aa uma
~
~ Esse ~agir
,
AO cientista cumpriria
cumpriria descrever seu
seu obieto
objeto isolado
isolado com
com ri9fi
Ao

35
35

YIYIEVU ''E.\i''*,t%ii E F`i!-\^!t`iFii'E

despreocupado com as consequncias possiveis

possveis a partir dessa
empreitada. Que pode dizer a doutrina tributarista a respeito dos
efeitos que suas teorias podem causar no sujeito contribuinte, ou na
na
sociedade economicamente
economicamente organizada? Nada,
Nada, se essa sociedade e
aquele sujeito estiverem
estiverem excludos
exciuidcis das preocupaes
preocupaes do tributarista.
separam-se, razo e vontade cindem-se e opem-se,
Ser e devir separam-se,
cincia e tica vivem num distanciamento originrio e constitutivo de
ambas, to pleno quanto irrevogvel.
Pretender um saber complexo pretender a superao
cientifica. Significa acreditar na possibilidade de um
dessa condio cientfica.
um
elementos em
saber cientfico
cientifico que no mascare o real, que no'isole
no isole eiementos
parteltodo) e o sistema de seu entorno (relao
um sistema (relao parte/todo)
um
s i ~ t e m a / m e i o ) ~ Uma
~.
sistema/meio)27.
cincia apta a permitir a tentativa de
inter-relaes entre os mltiplos,
mltiplos, complexos e
compreender as inter-relaes
volveis entes intramundanos,
intramundancs, a includo 0o cientista. I Um
Um
conhecimento que no impea a solidariedade entre Cincia e Etica,
tica,
e que no oponna,
oponha, de forma dualista, cincia e arte. Que assuma o
risco
risco e o enfrente, sem escamote-lo,
escamote-io, avizinha-se
aviznhazse no horizonte dos
tributaristas.

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