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RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL
Sumrio:
1.Conceito e fundamento
2. Caractersticas e classificao
3. Elementos essenciais
4. Responsabilidade por atos lcitos
5. Abuso de direito
6.
Responsabilidade
por
atos
do
Estado,
de
funcionrios e de revolucionrios
7. Atos que excluem ou atenuam a responsabilidade
internacional
8. Proteo diplomtica
9. Dano e sua reparao
1. Conceito e fundamento
O DIP frequentemente associado a dificuldades referentes eficcia
de suas normas. Um dos institutos vinculados aplicao de sanes pelo
descumprimento de preceitos do DIP o da responsabilidade internacional.
Ela , segundo MAZZUOLI, o instituto que visa a responsabilizar
determinado Estado pela prtica de um ato atentatrio ao Direito Internacional
perpetrado contra outro Estado, prevendo certa reparao a este ltimo pelos
prejuzos e gravames que injustamente sofreu.
Tal instituto tem carter patrimonial e, em geral, no se reveste
de aspecto pela ou repressivo, no se aplicando, portanto, a todos os
tipos de violao do Direito Internacional. Assim, no se confunde com a
responsabilidade penal internacional.
Obs.1: a responsabilidade internacional tambm se aplica s
organizaes internacionais, que podem ser autoras ou vtimas de
ilcitos internacionais.
Obs.2: a responsabilizao do Estado ou organizao internacional
pode ser reclamada por intermdio de mecanismos de soluo de
controvrsias existentes no cenrio internacional, que incluem desde meios
diplomticos a rgos jurisdicionais. TAMBM OS JUDICIRIOS NACIONAIS
PODEM AGIR, respeitadas as imunidades existentes.
Obs.3: j h possibilidades de a PESSOA HUMANA responsabilizar
diretamente o ente estatal na ordem internacional. o caso, por exemplo, dos
mecanismos existentes dentro da UNIO EUROPIA e da ORGANIZAO DOS
ESTADOS AMERICANOS (OEA), que permitem que indivduos pleiteiem as
devidas reparaes. Da mesma forma, A PESSOA HUMANA TAMBEM PODE
SER RESPONSABILIZADA.
Pergunta-se: qual o tipo de responsabilidade adotada no DIP?
a) TEORIA SUBJETIVISTA tambm conhecida como teoria da
culpa, formulada por Grcio. Exige dolo ou culpa na ao ou
omisso do sujeito de Direito das Gentes.
b) TEORIA OBJETIVISTA Aplica-se nos casos de responsabilidade
POR ATOS LCITOS, a exemplo da explorao espacial, o
emprego de energia nuclear e a proteo ao meio ambiente.
c) TEORIA MISTA
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2. Caractersticas e classificao
A responsabilidade , em regra, INSTITUCIONAL. Nesse sentido, os
Estados e as organizaes internacionais assumem a responsabilidade pelos atos
de seus funcionrios, bem como de particulares para os quais tenham concorrido.
A responsabilidade institucional, pelo menos por enquanto, ainda se
refere apenas aos Estados e aos organismos internacionais. Entretanto,
como afirmamos anteriormente, o DIP vem caminhando para consolidar a
responsabilidade internacional das pessoas naturais.
At os dias atuais, a maior parte das regras relativas
responsabilidade internacional ainda costumeira. Ela se classifica da
seguinte forma:
ATOS LCITOS;
ATOS ILCITOS ETC.
3. Elementos essenciais
3.1 Ato ilcito
3.2
Imputabilidade
3.3 Dano
5. Abuso de direito
A relao do abuso de direito com o instituto da responsabilidade
internacional CONTROVERSA, e apenas parte da doutrina admite a
responsabilizao por tal motivo.
O abuso de direito configura-se a partir da reunio de pelo menos trs
elementos: o exerccio de um direito; o abuso no modo pelo qual exercido,
gerando efeitos deletrios para terceiros; e o prejuzo.
6. Responsabilidade
revolucionrios
por
atos
do
Estado,
de
funcionrios
de
provocar
A legtima defesa
reparadora.
tem
funo
protetora,
punitiva
8.3 Requisitos
A concesso da proteo diplomtica requer o atendimento de trs
condies bsicas:
a) A NACIONALIDADE do prejudicado Em regra, apenas o
nacional
do
Estado
pode
receber
sua
proteo.
Excepcionalmente, um ente estatal pode conferir proteo
diplomtica a um cidado que no seja seu nacional. O
indivduo que tenha mais de uma nacionalidade pode requerer a
proteo diplomtica de qualquer Estado de que seja nacional.
MAS ATENTE: O ENTE ESTATAL NO PODER OFERECER
PROTEO DIPLOMTICA PARA UM POLIPTRIDA CONTRA O
ESTADO DE QUE ESTE TAMBM SEJA NACIONAL!
Alm disso, a proteo s pode ser conferida se a nacionalidade
do beneficirio for EFETIVA, como entende a CIJ.
Por fim, ressalte-se que a pessoa que formula a reclamao deve
permanecer com a mesma nacionalidade at o fim da
proteo. Perdendo-a, perde a proteo.
b) O ESGOTAMENTO DOS RECURSOS INTERNOS S h
proteo diplomtica no caso de prvio esgotamento dos recursos
internos, administrativos e judiciais. Excepcionalmente, o requisito
pode ser dispensado, se no respeitado o devido processo legal.
c) A CONDUTA CORRETA do autor da reclamao S h
proteo diplomtica se o Estado observar que seu nacional
possui uma conduta correta, merecendo a proteo.
8.4 Clusula CALVO (MPF)
Cuida-se de clusula pela qual os estrangeiros renunciavam
possibilidade de solicitar a proteo diplomtica de seus Estados de
origem, aceitando os foros locais como os nicos competentes para
apreciar as reclamaes contra atos estatais.
Foi desenvolvida na Argentina, pelo Ministro das Relaes Exteriores,
Carlos Calvo, e normalmente constava de contratos que envolviam governos
latino-americanos e pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras.
A clusula Calvo foi objeto de crticas, por significar renncia a
um direito que no pertence pessoa, e sim ao Estado, nico ente capaz
de conferir a proteo diplomtica, inclusive independentemente do
pedido do interessado, sendo o ato discricionrio e de acordo com o Direito
interno.
8.5 Organizaes internacionais
Tecnicamente,
as
organizaes
internacionais
no
oferecem
PROTEO DIPLOMTICA, mas sim PROTEO FUNCIONAL, voltada a
resguardar pessoas a seu servio.
9. Dano e sua reparao
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