UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL, ARQUITETURA E URBANISMO

Redes Tcnicas Ambientais: diversidade e conexo entre

pessoas e lugares

Graziella Cristina Demantova

Campinas
2009

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL, ARQUITETURA E URBANISMO

Graziella Cristina Demantova

Redes Tcnicas Ambientais: diversidade e conexo entre pessoas e

lugares

Tese apresentada Comisso de Psgraduao da Faculdade de Engenharia

Civil, Arquitetura e Urbanismo da
Universidade Estadual de Campinas,
como parte dos requisitos para obteno
do ttulo de Doutor em Engenharia Civil,
na rea de concentrao de Saneamento e
Ambiente.

Orientadora: Prof. Dr. Emlia Wanda Rutkowski

Campinas
2009
i

FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA

BIBLIOTECA DA REA DE ENGENHARIA E ARQUITETURA - BAE UNICAMP

D391r

Demantova, Graziella Cristina

Redes tcnicas ambientais: diversidade e
conexo entre pessoas e lugares / Graziella Cristina
Demantova. --Campinas, SP: [s.n.], 2009.
Orientador: Emlia Wanda Rutkowski.
Tese de Doutorado - Universidade Estadual de
Campinas, Faculdade de Engenharia Civil,
Arquitetura e Urbanismo.
1. Sustentabilidade. 2. Qualidade de vida. 3.
Espao urbano. 4. Cintures verdes. I. Rutkowski,
Emlia Wanda. II. Universidade Estadual de
Campinas. Faculdade de Engenharia Civil,
Arquitetura e Urbanismo. III. Ttulo.

Ttulo em Ingls: Environmental Technical Nets: diversity and connection

between people and places
Palavras-chave em Ingls: Sustainability, Quality life, Urban space, Green
belts
rea de concentrao: Saneamento e Ambiente
Titulao: Doutorado em Engenharia Civil
Banca examinadora: Maria Adlia Aparecida de Souza, Luiz Antnio
Nigro Falcoski, Silvia Aparecida M. G. Pina, Leandro
Silva Medrano
Data da defesa: 17/02/2009
Programa de Ps Graduao: Engenharia Civil

ii

iii

DEDICATRIA
__________________________________________________

Dedico este trabalho rede da minha vida, minha

famlia: ao meu pai Carlos que conectou minhas
escolhas e sonhos com a finalizao deste trabalho,
minha me Aguida que conectou meu corao e minha
mente para, com tranqilidade chegar at aqui, e ao
meu filho Vitor, conexo maior da vida.

AGRADECIMENTOS
______________________________________________________________________________

Para a realizao deste trabalho foi importante a participao de algumas pessoas,

s quais ofereo meus agradecimentos.
A orientadora deste trabalho, professora Dra. Emilia Wanda Rutkowski, pelas
conversas, incentivo e oportunidades oferecidas para participar de outras atividades que
contriburam para a construo desta tese e para a descoberta de um novo caminho.
Aos colegas do laboratrio Fluxus (FEC-DSA) pela pacincia em ouvir e conversar
sobre minhas idias. Dentre eles, agradeo especialmente aos que estiveram mais
presentes: Juliana Fontes Lima e Elson Roney Servilha, pelo apoio operacional e
emocional nos momentos difceis.
A Elis Cristina da Silva, secretria do Departamento de Saneamento e Ambiente da
FEC, que fez alm do necessrio durante os cinco anos de convivncia e de trabalho.
A professora Dra. Roseli Buzanelli Torres (IAC), pela oportunidade de participar
das atividades do projeto Anhumas e pelo incentivo que sempre me deu.
Ao professor Dr. Evandro Ziggiatti Monteiro (FEC-UNICAMP), de quem emprestei
um pouco do entusiasmo e da criatividade, e inspirada em seu trabalho, me mantive
firme na construo do meu.
Aos professores que participaram da banca de qualificao desta tese, professora
Dra. Roseli Buzanelli Torres (IAC), professor Dr. Luiz Antonio Nigro Falcoski (DeCivUFSCAR), e professor Dr. Leandro Silva Medrano (FEC-UNICAMP), pelas idias e
sugestes que influenciaram o desenvolvimento final deste trabalho.
Aos professores que participaram da banca de defesa , professora Dra. Maria Adlia
Aparecida de Souza (USP) pelas importantes contribuies e disponibilidade, ao
professor Dr. Luiz Antonio Nigro Falcoski (DeCiv-UFSCAR) que mais uma vez
apresentou outras idias e possibilidades para o tratamento das redes tcnicas
vii

ambientais, ao professor Dr. Leandro Silva Medrano (FEC-UNICAMP) por sua ateno e
participao significativa, e a Professora Dra. Silvia Aparecida M. G. Pina pelos
comentrios pertinentes sobre as redes tcnicas e sobre a prtica da arquitetura. Levarei
comigo tudo que foi dito por vocs. Muito obrigada.

viii

RESUMO
______________________________________________________________________________
As possibilidades de construo ou melhoria da sustentabilidade urbana, em sua
dimenso socioambiental, embasam o presente trabalho. O processo de construo da
sustentabilidade urbana analisado e discutido a partir das redes tcnicas ambientais
formadas pelos espaos verdes urbanos que ofertam servios ambientais. Para analisar o
potencial de criao e estruturao destas redes foi utilizada a informao produzida
pela equipe do projeto temtico FAPESP/IAC/UNICAMP/PMC sobre a bacia do ribeiro
das Anhumas em Campinas (2002-2006). O conceito de rede tcnica ambiental, a
apreenso do seu significado e a sua incorporao nas prticas de planejamento
territorial carregam o potencial de reverter a lgica de interveno espacial vigente, com
foco apenas na materialidade do espao e na ecoeficincia da utilizao dos recursos
naturais, para formar uma lgica indutora das transformaes ambientais e sociais
desejadas para o ser humano em seu lugar de vida.
Palavras-chave: sustentabilidade socioambiental, redes tcnicas, qualidade de vida,
reas verdes, espao urbano.

ix

ABSTRACT
______________________________________________________________________________

The possibilities for construction or improvement of the urban sustainability

level, in social and environmental dimension, are the base of the present work. The
process of urban sustainability is analyzed and discussed based on the environmental
technical nets formed by urban green spots that offer environmenal services. To analyze
the potential of creation and development of these nets in our local area, was used the
information produced on the thematc project FAPESP/IAC/UNICAMP/PMC on the
Anhumas river basin in Campinas (2002 - 2006). The environmental technical nets
concept, the apprehension of its meaning and its incorporation on planning pratics carry
the potencial to change the actual spacial intervention logic, focused only at the space
materiality and ecological efficiency of the natural resources usage, to form one logical
induction of social and enviromental transformations expected for the human being in
his place of life.
Key words: socioenvironmental sustainability, technical nets, environmental quality,
quality of life, green spots, urban space.

LISTA DE QUADROS
______________________________________________________________________________
QUADRO 1. A concepo de espao para alguns autores da geografia humana
francesa..........................................................................................................................................43
QUADRO 2. Viso dicotmica Territrio-Rede..................................................................149
QUADRO 3. Fixos da Rede Tcnica Ambiental - reas verdes pblicas de proteo
ambiental.....................................................................................................................................183
QUADRO 4. Fixos da Rede Tcnica Ambiental - reas verdes pblicas e privadas.......185
QUADRO 5. As leis e o acesso informao........................................................................204
QUADRO 6. Processo metodolgico para a identificao e classificao dos fixos da
rede tcnica ambiental...............................................................................................................256
QUADRO 7. Processo metodolgico utilizado para a caracterizao dos fixos da rede
tcnica ambiental.......................................................................................................................262
QUADRO 8. Processo metodolgico utilizado para a identificao, classificao e
caracterizao dos fluxos da rede tcnica ambiental............................................................280
QUADRO 9. Processo metodolgico utilizado para entender as relaes entre as
dinmicas de uso e ocupao do solo e a oferta de servios ambientais...........................314
QUADRO 10. Processo metodolgico utilizado para anlise do potencial de utilizao
dos fluxos da rede para reverso dos problemas diagnosticados......................................319
QUADRO 11. Processo metodolgico necessrio para a sustentao da rede tcnica
ambiental.....................................................................................................................................330
QUADRO 12. Processo metodolgico para a atualizao contnua dos fluxos e
ampliao do acesso e apropriao da informao produzida.......................................... 333

xi

LISTA DE TABELAS
______________________________________________________________________________
TABELA 1. Contedos investigados e analisados para o alcance dos objetivos
especficos.....................................................................................................................................38
TABELA 2. Dimenses da sustentabilidade urbana............................................................101
TABELA 3. As funes para as reas verdes urbanas..........................................................114
TABELA 4. Categorias de servios ambientais.....................................................................136
TABELA 5. Funes das reas verdes e oferta de servios ambientais.............................140
TABELA 6. Benefcios da implantao da infra-estrutura verde.......................................179
TABELA 7. Oferta de Servios Ambientais pelos fixos (reas verdes protegidas UCs)
da Rede Tcnica Ambiental......................................................................................................188
TABELA 8. Oferta de Servios Ambientais pelos fixos (reas verdes protegidas APPs)
da Rede Tcnica Ambiental......................................................................................................189
TABELA 9. Oferta de Servios Ambientais pelos fixos (reas verdes pblicas e privadas)
da Rede Tcnica Ambiental......................................................................................................191
TABELA 10. Geoindicadores e ndices de avaliao ambiental.........................................232
TABELA 11. Classificao dos fixos da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das
Anhumas.....................................................................................................................................260
TABELA 12. Classificao dos fluxos da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das
Anhumas.....................................................................................................................................283
TABELA 13. Oferta dos servios ambientais nos fixos da bacia do ribeiro das
Anhumas.....................................................................................................................................318
TABELA 14. Potencial de utilizao da informao ambiental produzida na melhoria e
ampliao dos servios ambientais ofertados nos fixos da bacia.......................................323
TABELA 15. Participao da populao residente na bacia na produo da
informao..................................................................................................................................325
TABELA 16. Potencial da utilizao da informao produzida.........................................327
TABELA 17. Necessidade de participao da sociedade e do poder pblicos para a
promoo das mudanas desejadas........................................................................................328
TABELA 18. Formas de apropriao da informao para a promoo ou melhoria da
oferta de servios ambientais na bacia do ribeiro das Anhumas.................................... 329

xii

LISTA DE FIGURAS
______________________________________________________________________________
FIGURA 1. Percursos trilhados para o alcance do objetivo principal da tese....................37
FIGURA 2. Campos de ao para construo da sustentabilidade urbana.....................103
FIGURA 3. Metabolismo linear...............................................................................................106
FIGURA 4. Benefcios dos servios de ecossistemas ao bem-estar humano....................133
FIGURA 5. Infra-estrutura + Meio ecolgico integrados = rede tcnica...........................161
FIGURA 6. Localizao da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas no Estado de
So Paulo e no municpio de Campinas com as principais rodovias.................................225
FIGURA 7. A urbanizao na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas.................226
FIGURA 8. Localizao da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas no municpio
de Campinas...............................................................................................................................227
FIGURA 9. Bacias hidrogrficas do municpio de Campinas e suas sub-bacias.............228
FIGURA 10. Relevo e sub-bacias do ribeiro das Anhumas...............................................229
FIGURA 11. Unidades fsico-ambientais integradas da bacia do ribeiro das
Anhumas.....................................................................................................................................231
FIGURA 12. Indstria Campineira de sabo e glicerina.....................................................234
FIGURA 13. Uso e ocupao nas reas de APPs..................................................................239
FIGURA 14. Av. princesa DOeste com av. Moraes Sales: crrego Proena revestido e
canalizado...................................................................................................................................243
FIGURA 15. Desmoronamento da margem impermeabilizada do crrego.....................243
FIGURA 16. Confluncia do crrego Proena com o crrego da Av. Orozimbo Maia..243
FIGURA 17. Ribeiro Anhumas: aterro e ocupao ao longo da rua Luiza de
Gusmo...................................................................................................................................... 243
FIGURA 18. Reduo da rea dos fragmentos de vegetao na bacia do ribeiro das
Anhumas nos anos de 1962, 1972 e 2005................................................................................248
FIGURA 19. Localizao dos fragmentos atuais da bacia do ribeiro das
Anhumas.....................................................................................................................................250
FIGURA 20. Estratgia metodolgica para estruturao de uma rede tcnica
ambiental.....................................................................................................................................255
FIGURA 21. Calada verde ou ecolgica.............................................................................. 304
FIGURA 22. Canteiros pluviais.............................................................................................. 304
FIGURA 23. Atividades recreativas e de educao nas reas verdes............................... 331
FIGURA 24. Calada verde integrada ciclovia................................................................. 331
FIGURA 25. Plantio de espcies vegetais no muro de residncias................................... 331
FIGURA 26.Teto-verde............................................................................................................ 331

xiii

SUMRIO
______________________________________________________________________________

CAPTULO 1 MEUS PERCURSOS......................................................................................19

1.1 Apresentao da pesquisa...............................................................................................19
1.2Justificativa.........................................................................................................................30
1.3 Estrutura da Tese..............................................................................................................31

CAPTULO 2 O ESPAO URBANO...................................................................................39

2.1 O meio ambiente urbano.................................................................................................45
2.2 O ordenamento do espao urbano.................................................................................51
2.3 Outra lgica de olhar e pensar o espao urbano.........................................................69

CAPTULO 3 AS FUNES DO VERDE URBANO.....................................................87

3.1 A sustentabilidade urbana..............................................................................................93
3.2 As funes para o verde urbano...................................................................................115
3.3 Os servios ambientais..................................................................................................131

CAPTULO 4 AS REDES TCNICAS............................................................................145

4.1 Tcnica, natureza e territrio........................................................................................155
CAPTULO 5 AS REDES TCNICAS AMBIENTAIS....................................................161
5.1 Os Fixos e os Fluxos da Rede Tcnica Ambiental...............................................180
5.1.1 Sobre os fixos objetos tcnicos - reas verdes urbanas.......................180
5.1.2 Sobre os fluxos informao conexo da rede....................................196
5.2 A informao das redes tcnicas ambientais.......................................................199
5.2.1 O acesso e a apropriao da informao..................................................203
xv

CAPTULO 6 ESTUDO DE CASO: A BACIA URBANA DO RIBEIRO DAS

ANHUMAS................................................................................................................................221
6.1 rea de estudo.................................................................................................................224
6.2 A rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas................................253
6.2.1 FIXOS as reas verdes da rede tcnica da bacia do Ribeiro das
Anhumas.........................................................................................................................256
6.2.2 FLUXOS Informao sobre a rede tcnica da bacia do ribeiro das
Anhumas.........................................................................................................................280
6.3 Anlise de dados: relaes entre os FIXOS e os FLUXOS da rede tcnica
ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas................................................................ 314
CAPTULO 7 CONSIDERAES FINAIS..................................................................... 335
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................... 349

xvi

__________________________________________________

A sobrevivncia humana depende de adaptarmos nossas

vidas e nossas paisagens cidades, edifcios, estradas, rios,
campos, florestas em novas formas de vida sustentveis,
moldando os lugares que sejam funcionais, sustentveis,
significativos, e belos, lugares que nos ajudem a sentir e
entender a relao entre o natural e o construdo
Anne Whiston Spirn, 2008
__________________________________________________

xvii

CAPTULO 1 - MEUS PERCURSOS

A problemtica ambiental prope a necessidade de

internalizar um saber ambiental emergente em todo um
conjunto de disciplinas, tanto das cincias naturais
como sociais, para construir um conhecimento capaz de
captar a multicausalidade e as relaes de
interdependncia dos processos de ordem natural e
social que determinam as mudanas socioambientais,
bem como para construir um saber e uma racionalidade
social orientado para os objetivos de um
desenvolvimento sustentvel, eqitativo e duradouro
(LEFF, 2002:109)
(...) a rede tornou-se o fim e o meio para pensar e
realizar a transformao social, ou at mesmo as
revolues de nosso tempo (MUSSO, 2004:37)

1.1 Apresentao da pesquisa

difcil entender porqu, apesar do avano nos estudos, pesquisas e idias,

muitas delas crticas e novas sobre sustentabilidade urbana, ainda no conseguimos
mudar de forma ampla e efetiva a realidade socioambiental das cidades. Apesar de j
ser reconhecida a relao entre qualidade ambiental e de vida, mais do que aprender as
cincias ambientais para solucionar os problemas do nosso tempo, preciso repensar a
relao entre sociedade e natureza, e aprender com esta nova racionalidade a fim de
buscar outras formas de reapropriao do mundo que reconheam a importncia da
diversidade social e ambiental na formao dos territrios.
Porm, parece que as aes de planejamento territorial vigentes so carentes de
um mtodo de anlise espacial que privilegie as relaes da sociedade no uso e
ocupao do espao. A grande maioria parece ainda buscar entender apenas os impactos
socioambientais de certas atividades, tendo como resultados mais diretos a criao de
19

normas de uso e ocupao do solo e legislao que restringem usos para um espao
homogeneizado, a fim de minimizar o impacto da ao humana sobre o meio ambiente.
No vemos ainda aes que analisem e considerem a lgica de ocupao espacial em sua
totalidade, com todos os agentes envolvidos. Como conseqncia, ao no apreender a
realidade do territrio vivido, os planos, programas e projetos ambientais, dentre
outros, no conseguem promover as mudanas desejadas porque no conseguem
conectar as idias aos lugares e s pessoas que neles vivem.
A construo de um novo saber ambiental, para alm daqueles voltados
exclusivamente ao entendimento dos processos ecolgicos, depende necessariamente de
outras formas de apreenso do mundo. preciso pensar possibilidades de promover a
integrao das dinmicas sociais e ambientais que produzem o espao e moldam os
territrios. Nesse sentido as redes tcnicas ambientais so apresentadas nesta tese como
uma estratgia metodolgica de planejamento e gesto ambiental das reas verdes
urbanas. Com a adoo desta estratgia ampliam-se as possibilidades de promover as
conexes fsica, social e ambiental urgentes e necessrias ao processo de construo e de
melhoria da qualidade ambiental e de vida nas cidades. Isso porque, ao se reconhecer a
diversidade socioambiental e considerar sua influncia na organizao espacial das
cidades, as propostas de interveno sero construdas a partir de idias conectadas ao
territrio vivido e usado.
O no entendimento do porqu as novas idias sobre a construo de um
processo de sustentabilidade, em sua dimenso socioambiental, continuam a no ser
incorporadas nas aes de planejamento territorial motivaram o comeo deste trabalho.
Dentro desse contexto, buscou-se responder a seguinte indagao: Porque as metas
pretendidas para o alcance do desenvolvimento sustentvel no conseguem ser atingidas, e ainda
vemos, para alm da degradao ambiental, a ampla degradao do espao construdo e vivido das
cidades, materializada na degradao contnua da qualidade ambiental e de vida da populao?.
Atravs da reviso bibliogrfica realizada foi identificado que um dos principais
20

condicionantes desta dificuldade so as concepes de espao urbano, adotadas de

forma consciente ou no pelos profissionais envolvidos com a temtica urbana. Tais
concepes acabam influenciando a escolha de mtodos de anlise espacial que no
reconhecem as relaes sociais no uso e ocupao do espao e conseqentemente as
aes so pensadas e executadas, em um espao que no foi

reconhecido em sua

totalidade.
A partir desta constatao, em um primeiro momento buscou-se melhor
compreender as vises de espao adotadas por pesquisadores, planejadores, arquitetos e
demais cientistas e profissionais que trabalham o espao urbano sob o enfoque
ambiental.
Na medida em que todos estes profissionais tm como objeto de interveno o
espao, compreender suas concepes foi o primeiro passo para identificar os motivos
que levam seus projetos a no atingirem melhoras significativas na qualidade ambiental
e de vida. Uma das concluses que se chegou foi a de que as concepes de espao
equivocadas acabam induzindo a formulao de projetos cujas idias encontram-se
desconectadas do espao real e por isso, mesmo com alguns ganhos pontuais, as
melhorias no se mantm. Como conseqncia direta, pela no considerao das
dinmicas sociais no uso e na produo do espao, as polticas, planos, programas e
projetos de planejamento territorial, no conseguem atingir os objetivos propostos de
mudana socioambiental, porque na verdade so pensados para o que a cidade DEVE
SER como desenho e forma fsica, e no para o QUE ELA , permeada de conflitos e
contradies.
No campo da arquitetura, apesar do espao ser o objeto de interveno, a sua
conceituao terica, entre arquitetos, engenheiros e planejadores ainda no feita para
alm daquele entendimento de espao enquanto receptculo, local onde os eventos
ocorrem e que deve ser preenchido com objetos tcnicos arquitetnicos. Dentro dessa
lgica, acreditam que ao imporem uma ordem ao espao urbano com a introduo de
21

formas fsico-espaciais, esta por si s ser capaz de induzir transformaes sociais e

melhorias diversas. Mas essa crtica no a todos arquitetos e urbanistas, pois muitos
deles diferenciam-se e fazem crticas a esta lgica de interveno espacial, como por
exemplo: Kevin Lynch (1981), Ian McHarg (1969), Richard Rogers (2001), Anne Whiston
Spirn (1995),

Jane Jacobs (1961), Ermnia Maricato (2000), Ester Limonad (2006) e

Octavio Lacombe (2006).

Para Eugnio Queiroga (2001) Embora o espao seja o objeto fundamental da
arquitetura, no prprio a ela, dada sua natureza como arte, deter-se na construo terica
relativa conceituao do espao. As interpretaes formuladas sobre a natureza do espao entre
os arquitetos so, episodicamente, bastante ricas, entretanto no visam e no constituem num
corpo terico estruturado que d princpio de mtodo para o entendimento do espao humano.
Trata-se de interpretaes da arquitetura da cidade, ou mesmo da sociedade e do mundo, mas no
do espao humano, enquanto objeto da arquitetura. Para a arquitetura, o espao intudo, mais
que conceituado. Sua teoria a do projeto e do urbanismo, no a do espao (QUEIROGA,
2001:1).
Essa viso de espao absoluto, adotada de forma consciente ou no pelos
profissionais do urbano, no apenas influencia a organizao espacial das cidades, ou
seja, a construo das edificaes, infra-estruturas e organizao dos servios, como
tambm influencia e sempre influenciou as pesquisas e projetos que buscam atingir ou
melhorar o grau de sustentabilidade urbana. Assim, as propostas de melhoria da
qualidade ambiental e de vida nas cidades continuam, desde a divulgao do conceito
de desenvolvimento sustentvel em 1987 (relatrio Bruntland) a ter como foco exclusivo
a materialidade da natureza e a ecoeficincia na utilizao dos recursos naturais:
preservar a quantidade e a qualidade.
Se analisado criticamente, o contedo e as premissas desse desenvolvimento
pretendido, por considerar apenas a utilizao tima de recursos naturais, acaba se
tornando inconsistente e incompatvel com a realidade dinmica e complexa das
22

cidades. Nas cidades, no espao urbano, no existem apenas objetos fsicos, sejam eles as
edificaes ou as reas verdes (os objetos geogrficos, conforme definio de Milton
Santos), existem pessoas que produzem e consomem esse espao, sendo impossvel
dissociar a questo ambiental da social. Ento a sustentabilidade defendida para
quem? Para qu?
A influncia da no considerao das relaes sociais, presente na matriz
discursiva do desenvolvimento sustentvel, na elaborao de aes e instrumentos de
planejamento e ordenamento do territrio, induziu que os processos sociais de produo
e consumo do espao ocorressem de maneira paralela s normas de uso e ocupao do
solo criadas e implementadas, porque estas no foram pensadas para a realidade
concreta e vivida do espao. Tais normas e instrumentos legais, em sua maioria,
parecem ter sido elaborados a partir de uma concepo de espao como um todo
homogneo, sem diversidade espacial e social. Na elaborao dessas normas e
instrumentos, como tambm em outras prticas de organizao espacial, no s as
relaes sociais, mas tambm os conflitos e as contradies inerentes da sociedade
tendem a ser minimizados ou at mesmo desconsiderados.
Talvez neste aspecto resida um dos condicionantes do agravamento da
problemtica ambiental urbana. Isso porque as prticas fundamentadas nos princpios
de desenvolvimento sustentvel permitem apenas a manuteno e o aprimoramento de
modos de produo (o que justifica a defesa da preservao da quantidade e qualidade
dos recursos naturais) e no de modos de vida, que sustentam e animam as cidades,
porque estes nem sempre, ou nunca, so considerados. Por que se tivessem sido, as
metas de preservao e a conservao dos recursos naturais inseridas no discurso de
desenvolvimento sustentvel, deveriam ter outros objetivos, mais integrados aos usos e
aos benefcios que as pessoas comuns podem obter deles, inclusive em seu ambiente de
moradia, e no apenas de forma indireta atravs de um parque ou de uma reserva
ecolgica distante.
23

Mas esta integrao no est presente nos princpios do desenvolvimento

atende s necessidades do presente sem

sustentvel, definido como aquele que

comprometer a possibilidade de as geraes futuras satisfazerem suas prprias necessidades. Os

princpios contidos em tal matriz discursiva pouco tm a ver com a manuteno da
qualidade de vida, para alm do atendimento de necessidades bsicas obtidas atravs da
produo de objetos materiais que oferecem determinados benefcios definidos por
agentes dominantes e no atravs de pactos democrticos. E mesmo que sejam
oferecidos poucos servios ambientais que de fato atendam as necessidades bsicas
(como por exemplo, qualidade do ar e da gua), ou que promovam o bem-estar humano
(timo grau de conforto trmico, espaos de lazer, educacionais, de contemplao, entre
outros), pequena a parcela da populao que tm acesso a eles.
O fato que a oferta destes servios amplia o acesso da populao diversos
benefcios como por exemplo: preveno contra inundaes em funo da reduo do
grau de impermeabilizao do solo, melhora do conforto trmico atravs da arborizao,
criao de espaos de lazer e de contemplao com a criao de praas, bosques e
parques ecolgicos, minimizar a ocorrncia de processos erosivos e perdas de solo com a
preservao das matas ciliares nas margens dos rios, e com tudo isso tambm possvel
retardar o processo de extino de fauna pela reduo da fragmentao das reas
verdes. Por tudo isso preciso reconhecer as demandas locais por servios ambientais e
ofert-los de modo acessvel com a sua distribuio espacial pelo territrio, para que um
maior nmero de pessoas recebam os benefcios diretos da oferta dos servios
ambientais. Assim com a melhoria da qualidade ambiental, a qualidade de vida tambm
seria melhorada ou atingida onde ainda crtica e instvel.
Mas ainda vemos outra lgica de ocupao e organizao espacial: ( i ) feita por
agentes polticos e econmicos, sem a considerao das relaes existentes e possveis
com os recursos naturais locais e ( ii ) feita tambm de forma paralela s normas e leis
vigentes, por agentes excludos, cujos conflitos e demandas no so considerados como
24

deveriam, na elaborao das polticas, planos e programas que promovem de forma

ativa e dominadora a organizao espacial urbana. Ambas as formas de interveno e
ocupao do territrio acabam agravando a realidade socioambiental das cidades, pelos
diversos conflitos de uso e ocupao da terra que so gerados.
Quando se pensa no futuro das cidades para a soluo da problemtica ambiental
urbana, no vemos um cenrio muito diferente dessa realidade. Isso porque at os
planejamentos de usos futuros (como o caso da elaborao de Planos Diretores) esto
fundamentados na mesma lgica, com a adoo da viso de espao absoluto referida,
homogeneizando os espaos atravs de uma lgica zonal de planejamento. Mais uma
vez desconsiderando as relaes sociais transformadoras do espao. preciso estar
atento ao risco da manuteno desta lgica de organizao espacial, que ao invs de
promover ou melhorar, tende a agravar a qualidade ambiental e de vida nas cidades.
Mesmo conscientes deste risco, ao invs de serem elaboradas novas estratgias
metodolgicas, tanto para a anlise espacial como para criar instrumentos a fim de
operacionalizar propostas que ampliem o grau de sustentabilidade em suas dimenses
social e ambiental, o que se percebe a repetio continua e equivocada das premissas
colocadas para se atingir o desenvolvimento sustentvel. Para piorar a situao, do
conceito que foi definido em 1987 pautado na viso de espao absoluto, muitos outros
foram derivados acabando por confundir ao invs de assinalar outras possibilidades e
caminhos mais condizentes complexa realidade urbana. Como resultado o caminho
para a sustentabilidade parece ainda estar um pouco longe de ser alcanado.
A crtica feita ao modelo de desenvolvimento sustentvel difundido a partir de
1987, e aos instrumentos e aes de planejamento e ordenamento do territrio derivados
deste, embasados em vises equivocados do espao urbano, aponta a insustentabilidade
da permanncia de tal matriz discursiva como fundamentao para a elaborao de
polticas, planos, programas e projetos que visem promover a sustentabilidade nas
cidades (ACSELRAD, 2001; FOLLADORI,1999; GUIMARES, 1997; HARVEY, 2004;
25

HELLMUND e SMITH, 2006; LEFF, 2002; RODRIGUES, 1997 e 2001; SANTOS, 1996 e
1997; SOUZA, 2008). Principalmente porque esta no considerada em todas as suas
dimenses: planetria, ecolgica, ambiental, demogrfica, cultural, poltica e social.
Como resultado a sustentabilidade foi atingida de modo tmido atravs de algumas
aes pontuais, mas ainda sem transformar radicalmente a realidade socioambiental das
cidades.
Mas o entendimento da condio de permanncia dessa situao e a construo
da crtica matriz discursiva de desenvolvimento sustentvel e tambm aos modelos de
organizao espacial vigentes realizados neste trabalho s foi possvel a partir do
entendimento sobre o que de fato o espao urbano, ou nas palavras de Maria Adlia
Aparecida de Souza, de uma miopia prpria que foi corrigida, principalmente com o
dilogo estabelecido com a geografia.
Neste dilogo, a contribuio do gegrafo Milton Santos atravs de suas idias e
do seu olhar diferenciado e profundo sobre o mundo vivido, foi de extrema importncia
para o vislumbramento de um novo mundo, mas que sempre esteve l. Essa nova forma
de olhar para o espao e no ver mais apenas a materialidade das coisas, mas as relaes
sociais invisveis e presentes, cuja fora o condicionante principal das transformaes
socioespaciais, despertou a necessidade de se buscar outra forma de atuao sobre o
espao, integradora do aspecto fsico e social, sem os quais o espao no existe em sua
totalidade.
Para a proposio de aes de interveno espacial que consigam de forma
efetiva transformar a realidade concreta das cidades, necessrio antes da formulao
de boas idias, melhor compreender o conceito de espao urbano, defendido aqui como
o caminho inicial para operacionalizar as propostas vinculadas a melhoria ou promoo
da sustentabilidade. Pode-se dizer que estudar apenas a forma espacial dos objetos e a
distribuio geogrfica dos mesmos, no ir promover uma compreenso real dos
condicionantes que formam a paisagem atual, e assim as propostas de organizao
26

espacial no iro contribuir de forma efetiva para a melhoria ou manuteno da

qualidade ambiental e de vida, porque estaro desconectadas da realidade do territrio
vivido e usado.
Foi a partir da constatao da adoo da viso de espao absoluto, estritamente
fsico-material, onde apenas a introduo de objetos tcnicos vista como indutora das
mudanas desejadas, e pela necessidade de se buscar outras vises que analisassem o
espao urbano em sua complexidade, no apenas como um sistema tcnico, nem como
uma reserva de mercado ambiental para o sistema capitalista de produo, mas como
um sistema socioambiental, que foi estabelecido um dilogo com a geografia para uma
anlise integrada da realidade.
Para Enrique Leff esse dilogo de extrema importncia parar gerar (...) um
processo de intercmbio terico, metodolgico, conceitual e terminolgico (LEFF, 2002: 82). De
acordo com o autor, a complexidade ambiental refora a necessidade da hibridao de
conhecimentos na interdisciplinariedade e o dilogo de saberes para que se pense uma
nova forma de apropriao da natureza, pelo novo reposicionamento do ser.
Com este novo reposicionamento do ser e no apenas dos processos produtivos e
da forma de organizao espacial, que a sustentabilidade, em suas dimenses sociais e
ambientais tem a chance de efetivamente ser alcanada. Mas por enquanto, a lgica de
planejamento territorial no privilegia este reposicionamento do ser para posterior
interveno consciente e democrtica no espao. A lgica vigente contrria a estes
princpios na medida em que primeiro produz um espao desconectado da realidade
socioespacial,

para depois

induzir, de

modo forado sem alternativas, um

reposicionamento do ser no espao em que vive para sobreviver. As pessoas acabam

reposicionando suas formas de apropriao do mundo como uma estratgia de
sobrevivncia, que hoje prtica da grande maioria dos que vivem nas cidades, e que
tm suas vidas comandadas por esta lgica.

27

Nesse sentido importante a contribuio de autores que explicam a produo

social do espao e a necessidade da adoo de categorias de anlise que considerem as
relaes sociais (SANTOS, 1996, 1997; SOUZA, 2002; RODRIGUES, 1997 e 2001 e
MONTE-MR, 1994), para uma melhor compreenso da lgica de produo,
organizao e consumo do espao. Outras contribuies essenciais so as dos autores
que questionam a adoo da viso de espao absoluto ainda presentes nas prticas de
planejamento e ordenamento do territrio e que continuam a influenciar as aes que
visam promover ou melhorar a sustentabilidade urbana (ACSELRAD, 2004; FALCOSKI,
1997; HAESBAERT, 2006; KOLSDORF, 1985;

LACOMBE, 2008; LIMONAD,2004;

LYNCH,1981; MARICATO,2000; SANTOS,1996 e 1997; SOUZA,2002). A necessidade de

mudana de viso para a de um espao relativo, total enfatizada pelos seguintes
autores, mesmo que com posies e idias um pouco diferenciadas: LEFEBVRE, 1969;
HARVEY, 1980; KOHLSDORF, 1985; SANTOS, 1996; OLIVA, 2001, RODRIGUES, 2001;
SUERTEGARAY, 2001; KREBS, 2002; GODOY, 2004; LIMONAD, 2004 e SOUZA, 2008.
Alguns destes autores utilizam todas essas consideraes para discutir a
problemtica da sustentabilidade nas cidades, pela indissociabilidade das questes
ambientais e sociais, trazendo para o debate novas abordagens e caminhos necessrios
para uma possvel mudana no modo de entender e produzir as cidades (ASCELRAD,
2001 e RODRIGUES, 1997 e 2001).
Antes de se chegar a concluso final da tese, de que a estruturao das redes
tcnicas ambientais enquanto uma estratgia metodolgica para a gesto das reas
verdes urbanas, um caminho possvel e diferenciado de planejamento ambiental
porque considera o espao em sua totalidade, foram analisadas teorias, conceitos e
pensamentos existentes sobre as lgicas de produo e organizao espacial urbana
(FALCOSKI, 1997; KOHLSDORF, 1985; KREBS, 2002; LACOMBE, 2006; LEFF,

2002;

LEME,1999; MARICATO, 2000; MEDRANO, 2004; SANTOS, 1997; SECCHI, 2006;

TEODZIO, 2003; ZMITROWICZ, 1998).
28

Tambm foram realizadas leituras e reflexes sobre os conceitos e processos que

permeiam a construo da sustentabilidade e as crticas dos tericos do espao urbano
sobre as lgicas vigentes de interveno espacial (ACSELRAD, 2004; CASTELLO, 1999;
CORRA,1995; FALCOSKI, 1997; FERREIRA, 2003; GUIMARES, 1997; HAESBAERT,
2006; KOHLSDORF, 1985; KREBS, 2002; LYNCH, 1981; MARICATO, 2000; MEDRANO,
2004;

MONTE-MR,

1994;

OLIVA,

2001;

PIRES,

2005;

RODRIGUES,

1998;

RUTKOWSKI, 1999; SANTOS, 1996, 2005; SOUZA, 2002; SPIRN, 1995; TEODZIO,
2003).
Aps toda leitura e anlise terica realizada ficou evidente a necessidade
primeira da mudana da viso de espao urbano e a produo de um novo saber
ambiental que possibilite a construo de estratgias metodolgicas e de instrumentos
de planejamento e ordenamento territorial capazes de operacionalizar, com maior
conexo realidade, as propostas sustentveis em suas dimenses sociais e ambientais.
Dentro desse contexto, da necessidade urgente da produo deste novo saber, e de
acordo com Enrique Leff O risco ecolgico questiona o conhecimento do mundo (LEFF,
2002:191). A apreenso da complexidade ambiental sempre um dos problemas centrais
que inviabiliza ou dificulta que as propostas de interveno atinjam os objetivos
pretendidos.
Mas como no era possvel nem pretendido encerrar a discusso apenas com as
crticas, sem pensar e propor um caminho alternativo, o estabelecimento do dilogo com
a geografia e com a filosofia fez o despertar de uma idia, construda a partir dos
conhecimentos de ambas as disciplinas. A geografia para o entendimento da categoria
espao, principalmente com Milton Santos (1996, 1997), e a filosofia para o entendimento
da noo e do conceito de rede, com a contribuio principal de Pierre Musso (2004). O
entendimento do processo de construo e conceituao deste ltimo conceito,
explicado pela filosofia, nos mostra possibilidades reais de integrao entre a
materialidade do territrio e as dinmicas sociais. Condio defendida nesta tese como o
29

caminho ideal para a promoo ou melhoria da sustentabilidade em suas dimenses

ambiental e social.
A tese defendida neste trabalho a de que a constituio e a estruturao de
redes tcnicas ambientais um dos modos possveis de se reverter o processo de
degradao ambiental porque estimula o processo de re-integrao do ser humano ao
ambiente do seu entorno, numa tentativa de recolocar as idias nos lugares. Acreditando
ser este o potencial transformador das mudanas desejadas.
1.2 Justificativa
Como resultado das anlises e reflexes crticas sobre as aes de planejamento
territorial e o agravamento das condies ambientais e de vida nas cidades, prope-se
uma estratgia metodolgica para a gesto das reas verdes urbanas que de forma
alternativa, promova a integrao e permeabilidade entre recursos naturais e as
dinmicas sociais. Nesse sentido, a constituio e estruturao das redes tcnicas
ambientais surge como um dos caminhos possveis para a construo de um processo de
sustentabilidade urbana em suas dimenses social e ambiental.
Para a identificao, estruturao e constituio das redes tcnicas ambientais
proposto nesta tese que elas sejam constitudas por reas verdes (fixos) que ofertem
servios ambientais e que sejam sustentadas pela informao (fluxos) produzida sobre o
lugar (que considere e incorpore as dinmicas sociais de uso e ocupao do espao) e
por aes concretas fundamentadas no reconhecimento da complexidade urbana.
Na rede tcnica ambiental, a informao carrega o potencial de induzir processos
de transformao socioambiental no territrio, desde que seja a base para a elaborao
de instrumentos e projetos que possam operacionalizar o alcance da sustentabilidade em
todas as suas dimenses. Alm disso, para efetivamente desempenhar esse papel
transformador a informao deve ser constantemente atualizada e produzida de forma
30

coletiva, para adequar as aes s novas dinmicas de ocupao espacial e assim

reverter alguns processos desiguais na apropriao do espao.
Para esta mudana, alm da incorporao da informao nas aes do poder
pblico, a informao tambm deve ser apropriada e internalizada nas prticas
cotidianas pela sociedade para que todos os agentes sociais possam participar de forma
ativa e consciente na organizao espacial de seus territrios, reduzindo a hegemonia na
dinmica de organizao espacial realizada de forma generalizada por agentes
dominantes econmicos e polticos.
A importncia da informao produzida sobre a apreenso da realidade, deve ser
reconhecida porque, se democraticamente e eticamente produzida e apropriada, carrega
o potencial de reposicionar o (...) ser por meio do saber e assim, induzir novas prticas
de relao e interveno do territrio (LEFF, 2002: 205-206).
Esse novo entendimento do mundo pode contribuir para outra compreenso do
espao urbano e como conseqncia para mudar as prticas de gesto ambiental na
transformao de um ambiente degradado em um espao total, que integre homem e
natureza. Pensar o alcance da sustentabilidade em suas dimenses ambientais e sociais
atravs das redes tcnicas ambientais apenas um dos caminhos possveis, no apenas
para a construo do nosso futuro comum, mas, principalmente, como uma das formas de
se (...) preservar, construir e reconstruir nosso mundo da vida (HARVEY, 2004:263).

1.3 Estrutura da Tese

O caminho proposto para melhorar a qualidade ambiental e de vida nas cidades
atravs da estruturao e constituio das redes tcnicas ambientais, enquanto estratgia
metodolgica para gesto das reas verdes urbanas, resultado de extensa reviso
bibliogrfica e posterior reflexo crtica de trs temas principais: espao urbano,
sustentabilidade urbana e redes tcnicas. Essa reviso e anlise, apesar de no ter sido
31

feita de forma to linear, foi realizada em etapas, necessrias para alcanar o objetivo
principal da tese que foi discutir o processo de sustentabilidade urbana em suas
dimenses social e ambiental a partir das redes tcnicas ambientais.
Para este fim, e de modo a fundamentar as idias propostas, foram percorridos
alguns caminhos que podem ser divididos em seis objetivos especficos:
OE1 Discutir a concepo de Espao Urbano
OE2 Discutir a concepo de Sustentabilidade Urbana
OE3 Analisar como as diferentes concepes de espao urbano influenciaram as
prticas de planejamento urbano e ambiental
OE4 Investigar e repensar outras formas de interveno espacial que contribuam para
alcance da sustentabilidade urbana em suas dimenses ambiental e social
OE5 Definir as redes tcnicas ambientais
OE6 Realizar anlise da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas no
municpio de Campinas SP.
O contedo terico investigado e analisado para o alcance desses objetivos foi
estruturado nos sete captulos da tese, mas no de forma estanque, permitindo a
presena de um tema em mais de um captulo (ver tabela 1). Alm disso, tambm foi
buscado associar o tema de um captulo ao anterior, de forma a criar uma cadeia de
conceitos, tema e teorias interligadas que sustentassem ao final da tese a construo da
noo de rede tcnica ambiental e a sua defesa como um dos caminhos possveis para se
atingir a sustentabilidade em suas dimenses ambiental e social.
Dentro desse contexto a pesquisa bibliogrfica teve como objetivo fundamentar a
proposta de gesto ambiental das reas verdes e melhoria da qualidade ambiental e de
vida atravs das redes tcnicas ambientais.
No captulo 1 Meus Percursos apresentado o tema da tese e as inquietaes
pessoais que motivaram o desenvolvimento deste trabalho, justificando a importncia
do tema e da alternativa de organizao espacial proposta para a construo de um
32

novo processo de ocupao do espao urbano, que integre de forma efetiva e

equilibrada a sociedade e a natureza. Ainda neste captulo apresentada a forma com
que os contedos trabalhados esto organizados nos captulos da tese, a fim de orientar
a leitura.
No captulo 2 Espao urbano feita uma tentativa de explicar a categoria
espao em funo do dilogo estabelecido com a geografia, por acreditar que a no
compreenso da complexidade urbana acaba influenciando um olhar equivocado sobre
a realidade das cidades e como conseqncia as propostas de interveno no atingem
os objetivos porque no foram pensadas para a realidade vivida.
Por isso, um esclarecimento sobre a categoria espao fundamental para iniciar
qualquer discusso sobre sustentabilidade. Tais esclarecimentos so fundamentais para
justificar tambm as crticas feitas aos modelos de planejamento territorial que
continuam a pensar apenas na materialidade do espao, desconsiderando as relaes
sociais de uso, porque os profissionais adotaram, em sua maioria, uma viso de espao
absoluto. Mas isso tambm se repete no campo de ao ambiental, onde a viso de
espao absoluto tambm adotada para o tratamento das reas verdes urbanas (item 2.1
O meio ambiente urbano). O que dificulta ou at inviabiliza a sustentao das melhorias
ambientais e sociais atingidas ou desejadas (item 2.2 O ordenamento do espao urbano).
Aps a constatao e apresentao das limitaes dos projetos de interveno
espacial urbana at ento implementados, porque estavam desconectados da complexa
realidade urbana, porque no quiseram ou no conseguiram apreend-la, so
apresentadas ao final deste capitulo as crticas de alguns estudiosos do espao urbano
aos modelos vigentes de planejamento e ordenamento territorial para reforar a
necessidade do desenvolvimento de uma lgica de interveno mais condizente e
adequada realidade fsica e social (item 2.3 Outra lgica de olhar e pensar o espao urbano
na soluo da problemtica ambiental).

33

No captulo 3 As funes do verde urbano trazida a discusso sobre as

categorias de espao para mostrar que, no que diz respeito s reas verdes, estas
tambm so pensadas apenas enquanto objetos tcnicos com um fim especfico:
aumentar a ecoeficincia na utilizao dos recursos naturais, sem pensar em outras
possibilidades de uso pelas pessoas em seu cotidiano. Isso ocorre porque tambm o meio
ambiente urbano concebido como um espao absoluto, estritamente fsico-natural, e
assim a defesa da sustentabilidade acaba restrita em preservar quantidade e qualidade
de recursos naturais. Esse o contexto discutido e criticado neste capitulo para fomentar
uma discusso sobre a ampliao do conceito de sustentabilidade em todas as suas
dimenses (item 3.1 A sustentabilidade urbana).
Associada ampliao da sustentabilidade urbana sugere-se tambm a ampliao
das funes que os ecossistemas urbanos, ou as reas verdes urbanas podem
desempenhar (item 3.2 Outras funes para o verde urbano). Ainda neste captulo
proposta uma classificao destas outras funes a partir de quatro categorias de
servios ambientais que os ecossistemas podem ofertar, atendendo aos objetivos de
preservao ambiental e de melhoria da qualidade de vida (item 3.3 Servios Ambientais).
Aps a discusso da categoria espao (captulo 2), do conceito de sustentabilidade
e das funes para as reas verdes, dentro de uma outra forma de olhar e compreender
o mundo (capitulo 3), e das crticas feitas s aes de planejamento e ordenamento
territorial influenciadas pela viso de espao absoluto, foi constatada a dificuldade da
lgica de organizao espacial dominante atingir a transformao socioambiental
necessria (itens 2.2 O ordenamento do espao urbano e 2.3 Outra lgica de olhar e pensar o
espao urbano).
A partir dessa constatao foram investigadas outras possibilidades de
interveno espacial que integrassem a dinmica social de uso e ocupao do espao na
introduo de objetos tcnicos no territrio. A alternativa encontrada foi possvel aps o
entendimento do conceito de rede, exposto no capitulo 4 As redes tcnicas, a partir do
34

qual iniciada de forma mais detalhada a proposio de conceituao das redes tcnicas
ambientais.
Aps o entendimento da noo e do conceito de rede (introduo do captulo 4 e
item 4.1 Tcnica, natureza e territrio - o meio cientfico-tcnico-informacional) foi
desenvolvida e defendida nesta tese, uma nova proposta de organizao espacial
atravs de uma estratgia metodolgica que tem o potencial de contribuir para a gesto
das reas verdes urbanas, integrando preservao e conservao ambiental promoo
da qualidade de vida: a constituio de redes tcnicas ambientais no territrio (captulo
5).
Com o objetivo de pensar na possibilidade concreta de constituio dessas redes
tcnicas e tambm de analisar seu potencial de ao transformadora de realidades
ambientais e sociais, foram analisadas os fixos (reas verdes) e fluxos (informao) da
rede tcnica ambiental existente na bacia do ribeiro das Anhumas em Campinas -SP.
Esta anlise apresentada no captulo 6 Estudo de caso: a bacia urbana do ribeiro das
anhumas a partir das informaes produzidas pela equipe do Projeto Anhumas:
Recuperao ambiental, participao e poder pblico: uma experincia em Campinas (projeto
temtico FAPESP/2002-2006 IAC, UNICAMP, PMC). Alm da listagem e classificao
dos fixos e fluxos desta rede, tambm foram analisadas as potencialidades da
informao produzida dentro do escopo do projeto, em ampliar a oferta de servios
ambientais nos fixos da rede tcnica ambiental da bacia (fragmentos de vegetao nativa
e reas de preservao permanentes). Um dos diferencias deste projeto temtico,
coordenado pelo IAC, a utilizao de metodologias participativas para a produo da
informao, principalmente as relacionadas aos riscos ambientais, o que de extrema
importncia para o reconhecimento da realidade a partir das relaes sociais
estabelecidas cotidianamente. No captulo 6 apresentada a rea de estudo (item 6.1
rea de estudo), os dados coletados (item 6.2 Coleta e anlise de dados) e os resultados
da anlise (item 6.3 Resultados da anlise da rede tcnica ambiental).
35

No captulo 7 Consideraes Finais reforada a necessidade de se mudar a

lgica da organizao espacial urbana que ao invs de melhorar a qualidade ambiental
de vida nas cidades, vem de forma crescente e cumulativa fazendo o contrrio. Nesse
sentido, aponta-se e justifica-se a possibilidade de reverter essa situao atravs da
utilizao de uma estratgia metodolgica para a gesto das reas verdes urbanas: a
constituio de redes tcnicas ambientais que promovem o atendimento das demandas
locais por qualidade ambiental e de vida de forma integrada aes de preservao
ambiental. Neste captulo justifica-se a proposta de mudana a partir das redes tcnicas
ambientais pela defesa de que estas carregam o potencial transformador desejado e
urgente,

porque

conectam

as

pessoas

aos

reposicionamento do ser no espao em que vivem.

36

lugares

assim

promovem

OE2
Discutir a concepo de
Sustentabilidade Urbana

OE1
Discutir a concepo de
Espao Urbano

OE3
Analisar como as diferentes
concepes de espao urbano
influenciaram as prticas de
planejamento urbano e ambiental

OE4
Investigar e repensar outras formas de interveno espacial que contribuam para
alcance da sustentabilidade urbana em suas dimenses ambiental e social

OE5
Definir as redes tcnicas ambientais

OE6
Realizar anlise da rede tcnica ambiental do ribeiro das
Anhumas

OBEJTIVO PRINCIPAL
Discutir o processo de sustentabilidade
urbana a partir das redes tcnicas
ambientais

Figura 1. Percursos trilhados para o alcance do objetivo principal da tese.

37

Tabela 1. A tabela mostra a forma com que os contedos investigados e analisados para
o alcance dos objetivos especficos esto presentes nos captulos da tese.
Relao do contedo dos captulos com os objetivos especficos
Objetivos Especficos
OE1
CAPTULO 2
O Espao Urbano

2.1 O meio ambiente urbano

2.2 O ordenamento do espao

urbano
2.3 Outra lgica de olhar e pensar
o espao urbano na soluo da
problemtica ambiental
CAPTULO 3
As funes do verde urbano

3.1 A sustentabilidade urbana

3.2 Outras funes para o verde

urbano
3.3 Os Servios Ambientais

OE2

OE3

OE4

OE5

OE6

X
X
X

CAPTULO 4
As redes tcnicas
4.1 Tcnica, natureza e territrio o meio cientfico-tcnicoinformacional
CAPTULO 5

X
X

As Redes Tcnicas Ambientais

5.1 Os Fixos e os Fluxos da Rede
Tcnica Ambiental
5.2 A informao das redes
tcnicas ambientais
CAPTULO 6
Estudo de caso: a bacia urbana do
ribeiro das anhumas

X
X

6.1 rea de estudo

6.2 Coleta e anlise de dados

Objetivo
principal

Discutir o processo de sustentabilidade urbana a partir das redes tcnicas ambientais

Captulos

6.3 Resultados da anlise da rede

X
tcnica ambiental
Os captulos 1 Meus Percursos e o 7Consideraes Finais no abordam especificamente o contedo
dos objetivos especficos mas fazem uma apresentao geral e o fechamento da discusso.

38

CAPTULO 2 O ESPAO URBANO

(...) a cidade no , por natureza, uma criao que possa

ser reduzida a uma s idia bsica (ROSSI, 2001:147)

Como resultado do processo de reflexo sobre a problemtica ambiental urbana,

constata-se a necessidade primeira de mudana da viso de um espao absoluto
(estritamente fsico) para a de um espao relativo (social, integrado aos recursos naturais
e processos ecolgicos). Por isso, uma explicao sobre a categoria espao necessria
para justificar a importncia da rede tcnica ambiental. Por que foi a partir da
compreenso da categoria espao que a noo de rede tcnica ambiental surgiu como
possibilidade de interveno indutora de transformaes sociais e ambientais em
direo a sustentabilidade urbana.
Nesse sentido importante frisar que o espao urbano no representa somente a
forma construda, no somente a existncia da materialidade no territrio. A cidade e
seu espao, no podem ser vistos como um objeto esttico, imvel, ou at mesmo como
uma obra de arte apenas. Deve sim ser considerada e estudada como um processo vivo,
que se faz e desfaz constantemente de forma readaptar-se, atravs de aes de
planejamento e ordenamento territorial que atendam s novas exigncias impostas
(GOITIA, 1982:205).
De acordo com Henri Acselrad A reduo da durabilidade da cidade sua dimenso
estritamente material

tende a descaracterizar a dimenso poltica do espao urbano,

desconsiderando a complexidade da trama social responsvel tanto pela reproduo como pela
inovao na temporalidade histrica das cidades (ACSELRAD, 2001: 50).
Em um primeiro momento pode-se pensar o espao urbano das cidades como um
(...) conjunto de diferentes usos de terra justapostos entre si. Tais usos definem reas, como o
centro da cidade, local de concentrao de atividades comerciais, de servios e de gesto, reas
39

industriais, reas residenciais distintas em termos de forma e contedo social, de lazer e, entre
outras, aquelas de reserva para futura expanso (ZMITROWICZ, 1998:4).
Muitas vezes associam-se os elementos constituintes do espao urbano com os
elementos da estrutura urbana materializados nas edificaes, trama viria, acidentes
geogrficos, disposio espacial dos usos do solo, redes e equipamentos de infraestrutura e servios urbanos sociais (ZMITROWICZ, 1998:4-5). Tais elementos tambm
so considerados constituintes da malha urbana, do tecido urbano das cidades. Porm
para Witold Zmitrowicz (1998:10) (...) o termo estrutura distancia-se da idia de forma,
entendida como a superfcie de contato de um objeto com um ambiente heterogneo, e aproxima-se
das relaes de coeso interna e de montagem, indicando, para uns, um sistema integrado (...).
Para este autor as estruturas no so fixas nem constantes podendo ser transformadas
ao longo do tempo, de forma consciente ou no, pela ao do ser humano ou resultante
de processos naturais, na conformao e desenvolvimento de atividades no espao (...)
moldando s principais traos da presena humana no territrio (ZMITROWICZ, 1998:22).
Diferente deste pensamento percebe-se que a apreenso do espao urbano est
relacionada, a primeira vista, apenas s formas e aos usos diferenciados. Tais formas e
usos fazem parte do que comumente conhecido como ambiente urbano e que est
contido dentro dos limites administrativos das cidades. Apesar destes serem objeto de
estudo para aes de melhoria, revitalizao, reurbanizao e restaurao de elementos
e/ou reas, nem sempre se leva (...) em conta os processos scio-produtivos e a cidade real
deles decorrentes (RODRIGUES, 1998:92). Tal prtica nos remete a viso de espao
absoluto.
Um esclarecimento sobre as duas categorias de espao, absoluto e relativo de
fundamental importncia na discusso da problemtica ambiental urbana. O espao
absoluto, no que diz respeito s reas verdes, muito confundido com a natureza intocada
ou primeira natureza, aquele apenas constitudo de elementos materiais, recursos

40

fsicos, no qual vivncia humana e sua influncia na dinmica de organizao espacial

so excludas.
Este tipo de viso conforme nos esclarece Eugnio Queiroga (2001) est
intimamente relacionado a noo de espao como vazio, que mais prxima do senso
comum e tem suas origens no sculos XVII e XVIII atravs das idias e posies de
Newton e Kant. Segundo o autor:

Newton considera o espao um absoluto, imutvel o espao como void, vazio.

Para o principal mestre da fsica clssica, o espao relativo seria apenas uma
medida de espao absoluto. O tempo, segundo Newton, era um continuum, um
tempo to absoluto quanto o espao. Tempo e espao separados, esta noo
responsvel pelo dualismo histria-geografia e at hoje se impe, no apenas ao
senso comum, mas a muitos cientistas sociais e arquitetos, entre outros. A noo
kantiana de espao mais conhecida, ao menos entre gegrafos e arquitetos, a que
afirma serem o espao e o tempo representados a priori, fundamentos necessrios
dos fenmenos externos. O espao como um receptculo, um container, o
espao continente, uma espcie de moldura tridimensional para coisas e eventos
(QUEIROGA, 2001:36-37).

Jaime Oliva (2001) tambm coloca que esta apreenso de espao sustenta-se na
concepo de espao absoluto de Isaac Newton1, caracterizada pela no possibilidade de se
produzir o espao, mas sim e apenas em produzir uma ocupao no espao (2001:6). Para Neil
Smith (1984) este conceito de espao absoluto de Newton que indiretamente informa o
senso comum com relao ao espao e influncia as vises adotadas nas anlises
espaciais. Em sua argumentao o autor afirma que (...) todos ns concebemos o espao
como vcuo, como receptculo universal no qual os objetos existem e os eventos ocorrem, como
um quadro de referncia, um sistema coordenado (juntamente com o tempo) em que toda a
realidade existe (SMITH, 1984:111).
Citando a definio de espao absoluto e relativo do prprio Newton, em texto de Smith (1984:111): O espao
absoluto, em sua prpria natureza sem relao com qualquer coisa exterior, sempre permanece semelhante e imvel. O espao
relativo uma dimenso ou medida um tanto mutvel dos espaos absolutos, que nossos sentidos determinam por sua posio em
relao aos corpos. Para Smith foi somente com a definio de Newton que a distino entre espao absoluto e relativo
tornou-se explcita.
1

41

De acordo com Neil Smith, a histria da concepo das vises e conceitos de

espao (...) marcada por uma contnua abstrao do espao em relao matria (1984:112).
Apesar de esta ser a viso que prevalece atualmente, segundo relato do autor no foi
assim nas sociedades primitivas. Nestas A terra no uma parte do espao existindo dentro
de um sistema maior. Pelo contrrio, ela vista em termos de relaes sociais. As pessoas, como
parte da natureza, so intimamente ligadas a terra (SACK apud SMITH, 1984:112).
Ora, se no mais esta viso que predomina nos estudos ambientais urbanos, e
sim a primeira, ento podemos concluir que um dos motivos da desconsiderao das
relaes sociais na organizao do espao ocorre porque entende-se que a sociedade s
pode consumi-lo, tendo a capacidade restrita de produzir uma ocupao no espao para
tal consumo. Ou melhor dizendo, o espao apenas suporta ou mantm as relaes
sociais, assumindo a caracterstica de receptculo (OLIVA, 2001). Esta noo de espao
receptculo, como um vazio a ser preenchido muito comum entre os profissionais do
urbano. Para eles necessrio preencher este espao com densidades e usos a fim de
repartir os seres humanos em um certo nmero de compartimentos no espao
(BETTANINI apud QUEIROGA, 2001:38).
Mas outra concepo de espao existe e ser descrita a seguir pois nesta que est
fundamentada a discusso da sustentabilidade em suas dimenses ambientais e sociais.
Eugnio Queiroga (2001) nos conta que os autores da escola

francesa de

geografia, no incio do sculo XX, elaboraram um conceito de espao mais humanizado,

aproximando a teoria espacial mais geral e o espao concreto, vivido pelo homem
(2001:38). De acordo com este autor, este conceito enfatiza o papel da sociedade como
criadora de configuraes geogrficas, e nesse sentido o ambiente no mais visto como
fsica pura, j que considera a influncia da ao humana na criao e transformao dos
espaos. O espao, para os autores clssicos da geografia humana francesa, o meio (mileu)
(QUEIROGA, 2001:38).

42

Em sua tese de doutorado, Eugnio Queiroga (2001) fez um levantamento dos

principais autores da geografia francesa humana e uma breve descrio de suas posies
que sero apresentadas aqui para reforar a necessidade de se olhar para o espao
urbano como um conjunto de sistema de objetos e de sistema de aes, conforme props
Milton Santos e no apenas como um espao vazio que deve ser preenchido.

Quadro 1. A concepo de espao para alguns autores da geografia francesa humana

O espao para alguns autores da geografia humana francesa
Autor
Jean Brunhes

Vidal de La Blache

Albert Dmangeon

Lucien Febvre

Maximillien Sorre

Idias, conceitos, vises e concepes

(...) os fatos da realidade geogrfica so estreitamente ligados
entre si e devem ser estudados atravs de suas mltiplas
conexes inter-relao da geografia fsica e da geografia
humana
princpio da unidade terrestre (...) a concepo da Terra como
um todo, cujas partes esto coordenadas e no qual os fenmenos se
encadeiam geografia a cincia dos lugares e no dos
homens, mas estes tm papel central da produo dos
lugares
(...) a expresso meio geogrfico mais significativa do que a de
meio fsico: abarca no somente as influncias naturais, mas ainda
uma influncia que contribui para o meio geogrfico, o
environment integral: a influncia do prprio homem
a terra habitvel era, sobretudo,produto do (...) trabalho
humano. Clculo humano, movimentos humanos, fluxos e
refluxos incessantes da humanidade, em primeiro plano, sempre o
homem e no o solo ou o clima oposio viso mecanicista
e funcionalista da ao humana
a rea habitada da terra o meio (milieu) uma criao do
homem ... o espao humano descontnuo e no homogneo
Fonte: QUEIROGA, 2001: 38-39

Nos anos oitenta outro autor, David Harvey (1980) passa a abordar o espao
tambm sob outro enfoque, o concebendo como sendo ao mesmo tempo absoluto (com
existncia material), relativo (como relao entre objetos) e relacional (espao que

43

contm e que est contido nos objetos). Outras concepes tambm foram desenvolvidas
acerca do espao, como a de Milton Santos (SUERTEGARAY, 2001). Segundo Eugnio
Queiroga (2001), o trabalho de Milton Santos cumpriu o que foi enunciado por Max
Sorre. Sorre defende a necessidade de se revisar o conceito de espao diante dos avanos
tcnicos e das transformaes que estes provocavam (2001). A seguir seguem algumas
definies de Milton Santos sobre o espao:

(...) a essncia do espao social

(...) o espao banal todo o espao, o espao geogrfico. O territrio usado o
espao. O espao a extenso. Que se d pela funcionalidade do mundo, num
dado momento. O espao concreto um s, deve ser ele o objeto da geografia
O espao no nem uma coisa, nem um sistema de coisas, seno uma realidade
relacional, coisas e relaes juntas (...) O espao deve ser considerado como um
conjunto indissocivel de que participam, de um lado, certo arranjo de objetos
geogrficos, objetos naturais e objetos sociais, e, de outro, a vida que os preenche
e os anima, ou seja,a sociedade em movimento (...) (QUEIROGA, 2001: 41-43)

Milton Santos tambm via o espao geogrfico, para alm de objetos materiais e
relaes entre eles, como a acumulao desigual de tempos onde coabitam formas de
viver, materializaes, e tempos tecnolgicos diferentes. Para este autor, o espao
conjunto indissocivel de sistemas de objetos e sistema de aes (1996:21).
De acordo com estas idias, para Roberto Lobato Correa

(1995) o espao

simultaneamente fragmentado e articulado, tendo em vista que cada uma das suas
partes mantm relaes espaciais com as outras com intensidade diferentes. As relaes
espaciais estabelecidas so responsveis pela articulao do espao, enquanto os
processos sociais so responsveis por sua fragmentao. Isso porque a dinmica de
organizao espacial realizada de forma segregada, pela diviso do espao em reas
residenciais, comerciais, industrias, entre outras.
Feitas as devidas distines entre as duas categorias, pode-se dizer que a
principal diferena entre elas que enquanto em uma (a de espao absoluto) o espao
44

um objeto receptculo, na outra categoria (de espao relativo) ele um sistema de

objetos e a vida que os anima, e por isso constitudo de objetos interconectados e
interdependentes (GODOY, 2004). Esta ltima concepo a que fundamenta a
construo da noo de rede tcnica ambiental, na medida em que o sistema de objetos
ser representado pelas reas verdes urbanas e as conexes sero realizadas pelo fluxo
de informao, movidos e sustentados pela vida que os anima, as pessoas que vivem no
lugar. As conexes iro influenciar a organizao espacial do espao a partir de
mudanas e aes individuais, como tambm coletivas e concretas na melhoria fsica dos
espaos existentes. No captulo quatro ser apresentada, de forma mais detalhada, esta
noo de rede tcnica ambiental, defendida nesse trabalho.
Tambm importante uma breve explicao sobre a adoo do termo urbano
para a discusso da sustentabilidade. Arlete Moyss Rodrigues (2004) nos explica que o
urbano, enquanto resultado do processo de urbanizao, diz respeito um modo de vida
que atinge as reas urbanas e rurais. A autora argumenta que apesar de uma parcela da
populao exercer atividades primrias, que se relacionam com as indstrias, comrcio e
servios, o Brasil sim um pas urbano (RODRIGUES, 2004). De acordo com a autora
O urbano deve ser entendido no como uma realidade acabada mas como um horizonte de
transformaes territoriais, sociais, polticas e econmicas, considerando que se trata de um modo
de vida da atualidade (RODRIGUES, 2004:6).
com estas concepes de espao e de urbano que a discusso da
sustentabilidade foi realizada nesta tese e a noo de rede tcnica ambiental foi criada.
2.1 O meio ambiente urbano
A partir do entendimento de que o espao urbano no apenas aquele da
materialidade dos objetos e receptculo de acontecimentos, mas sim um espao total o

45

meio ambiente2 pode ser visto de outra forma nas cidades, para alm dos recursos
naturais disponveis que podem ser utilizados para a reproduo do capital inseridos no
processo produtivo.
No espao urbano, o meio ambiente no aquele apenas onde so reproduzidos
os processos ecolgicos, mas sim aquele que possui (...) uma abrangncia comparvel
noo de espao social, incluindo necessariamente a sociedade, a economia, a poltica e a prpria
ecolgica entre os aspectos que o conformam (MONTE-MR, 1994:179-180 nota 3). Para
Arlete Moyss Rodrigues o meio ambiente urbano (...) o conjunto das edificaes, com
suas caractersticas construtivas, sua histria e memria, seus espaos segregados, a infraestrutura e os equipamentos de consumo coletivos.
O meio ambiente urbano a sua totalidade e no apenas a quantidade e
qualidade dos recursos naturais existentes, porm (...) poucas vezes a Cidade pensada
como parte do ambiente natural onde est inserida (RODRIGUES, 1998:94). Para a autora
(...) o meio ambiente natural est cada vez mais ausente no meio ambiente urbano, porque
dele foi banido atravs das formas concretas de desenvolvimento (enterrando-se os rios,
derrubando-se vegetao, impermeabilizando terrenos, caladas, ruas, edificando-se em altura criando solo urbano, etc) (RODRIGUES, 1998:90).
Para muitos o meio ambiente ou aquele da ecologia e da biologia necessrio
para a realizao dos processos ecolgicos, que so protegidos legalmente, ou aquele
dos contextos urbanos que visto em praas e jardins, na arborizao de ruas e canteiros
centrais de avenidas e em alguns parques e bosques pblicos com o objetivo principal
de embelezamento. Para Rodrigues O meio ambiente urbano parece, assim, referir-se ao
ambiente construdo (RODRIGUES, 1998:88). O que nos remete noo de espao
absoluto, estritamente fsico-material.
Apesar da falta de consenso sobre a definio clara do que venha a ser o meio ambiente urbano, este captulo foi
necessrio para introduzir as questes sobre a funo e uso dos recursos naturais no espao urbano, para justificar a
proposta da ampliao da oferta dos servios ambientais atravs da criao e/ou ampliao ou manuteno das redes
tcnicas ambientais.
2

46

No senso comum o meio ambiente aquela entidade visvel e benfica

qualidade de vida, mas que sofre diversos tipos de impactos ambientais e por esse
motivo est cada vez mais deteriorado e com o seu fim prximo. Para Arlete Moyss
Rodrigues (1998) O meio ambiente natural tem sido (re)incorporado como demonstrativo de
qualidade de vida que pode ser comprada como: o ar puro e/ou a possibilidade de morar prximo
ao verde, ao sossego, etc. dos loteamentos modernos ou ao lazer dos parques pblicos ou de
prdios inteligentes. tambm incorporado pela medida de quantidade de verde disponvel
por habitante (RODRIGUES, 1998:90). Nesse sentido, para o desenho e introduo de
reas verdes ainda prevalece a lgica da introduo de espaos verdes como se apenas
esta ao fosse por si s tivesse a capacidade de induzir processos de mudana ou
melhoria da qualidade ambiental ou de vida. Como tem relao direta com o grau de
qualidade de vida as reas verdes nas cidades so muito desejadas e necessrias.
Porm tais mudanas no ocorrem quando as idias por trs dos projetos, em sua
grande maioria, valorizam apenas a forma de distribuio espacial das espcies, a
esttica, sem considerar outros usos e relaes que podem ser estabelecidas com a
populao do entorno imediato que se relacionam mais diretamente com estes espaos.
Essa prtica parece estar vinculada as intenes primeiras do uso do verde
urbano, associadas funo de contemplao presente nos jardins antigos, que ainda
no privilegiavam uma funo utilitria estes espaos, que foi incorporada apenas no
sculo XIX (LOBODA e De ANGELIS, 2005).
Apesar dos avanos e modificaes na lgica da concepo dos jardins e espaos
verdes, principalmente a partir do adensamento das cidades, e da crescente
preocupao com a qualidade ambiental das mesmas, talvez a predominncia da viso
de espao absoluto tenha influenciado a forma com que as reas verdes so pensadas e
criadas nas cidades. Sobre as funes urbanas dos espaos verdes iremos aprofundar a
discusso no captulo trs, que tem como tema principal as funes do verde urbano.

47

Contudo, no possvel separar ambiente natural e ambiente construdo, espao

natural de espao construdo, tendo em vista que a chamada primeira natureza, ou
natureza intocada no existe mais. A persistente da prtica de separabilidade desses
elementos, do tratamento dualista da natureza, acabam conduzindo a anlises espaciais
inconsistentes sobre os espaos urbanos, por no considerar que o espao (at mesmos
as pores de terra com cobertura de vegetao) um produto social. Para Smith
(1984:47) desde Ricardo, Malthus e Mill, (...) a natureza foi cada vez mais sendo considerada
um fator externo.
Essa discusso importante para provocar uma mudana de olhar e de inteno
na criao e desenho de espaos verdes urbanos. Isso ser possvel na medida em que
estes comearem a ser vistos no mais como uma natureza intocvel, sem relao com
fatores e objetos externos, apenas preenchendo um compartimento no espao, cujas leis
de proteo e restries de uso acabam fortalecendo sua caracterstica esttica, imvel.
Ao invs disso, a natureza deve ser vista como elemento integrante do espao urbano
que est em constante movimento, e por ser dinmico demanda que estes espaos sejam
adaptados e integrados dinmica de ocupao espacial, at para ampliar suas chances
de preservao e conservao ambiental.
Importante contribuio nesta discusso a de Henri Lefebvre (1991:30) ao nos
alertar que se o espao (social) um produto (social) a primeira implicao disso seria a
desapario do espao natural (1991:30). Para este autor, o espao natural, a natureza
seria aquilo que escapa a racionalidade e atingida atravs do imaginrio (1969:65 apud
LIMONAD, 2004).
Com esta afirmao possvel a realizao de uma reflexo crtica sobre a
existncia, ou no daquela primeira natureza, que muitos ainda tentam preservar. Hoje
em dia nada escapa racionalidade, tudo que existe sobre a Terra sofre influncia das
atividades humanas, e por esse motivo, segundo Ester Limonad (2004) (...) mesmo as
reas mantidas como reserva de recursos naturais, capital natural, no deixam de ser objeto da
48

racionalidade ao se constiturem enquanto tal. Ainda nesse sentido, e reforando a

inseparabilidade da natureza e da sociedade, Neil Smith argumenta que (...) colocar a
natureza como sendo exterior sociedade (um axioma metodolgico fundamental da cincia
positivista, por exemplo) literalmente absurdo, uma vez que o prprio ato de se colocar a
natureza exige que se entre numa relao com a natureza (1984:49).
Refletir sobre estas idias pode induzir a mudanas na compreenso de que a
natureza no apenas algo externo ao homem, e na elaborao de aes que visem
aprimorar a relao do ser humano com a natureza, de modo que no sejam mais
considerados separados. Para Arlete Moyss Rodrigues Embora o homem tenha "instintos
naturais" e a prpria vida seja "natural" a natureza tem sido considerada exterior ao homem e a
sociedade (RODRIGUES, 1998: 12).Para a autora este um pensamento que deve ser
superado, para a compreenso de que a natureza no algo isolado da sociedade (...)
mas pelo contrrio (...) a natureza est totalmente apropriada e definida como propriedade pela
organizao societria (RODRIGUES, 1998: 69).
Dirce Suertegaray (2001) argumenta que esse tipo de pensamento que dissocia
homem e natureza3 herdado das idias de Descartes nas quais o homem o sujeito que
conhece e domina a natureza, tida como objeto.
O fato que desde a formao dos assentamentos humanos, at a formao das
grandes metrpoles os recursos naturais existentes foram, e vm sendo, transformados e
utilizados conforme as novas necessidades cotidianas, como tambm para o
atendimento dos novos modos de produo capitalista.
Nesse sentido, Maria Adlia Aparecida de Souza (1997) nos apresenta a cidade
como obra humana, na medida em que ela (...) um mundo de objetos, produzidos segundo
procedimentos, determinados por materialidades e regidos por intencionalidades precisas. A

Outras influncias para a adoo desse pensamento e viso da natureza enquanto entidade fixa, objeto que recebe
intervenes, so vindas da obra de Humboldt, Cosmos de 1862, onde o autor realizou a anlise do planeta Terra de
dois modos: atravs da fsica, para estudar os processos fsicos, ou o estudo da articulao dos elementos
constituintes da configurao do planeta (SUERTEGARAY , 2001) .
3

49

cidade uma intencionalidade. Isto, portanto, quer dizer que a cidade uma negao da natureza,
daquilo que fsico (SOUZA, 1997:4).
As intencionalidades promovem diferentes tipos de uso dos recursos naturais,
relacionados aos variados servios ofertados pelos ecossistemas, que a cada momento
histrico so utilizados de modo diferente para atender os interesses capitalistas do
modo de produo e de organizao espacial, que variam ao longo do tempo. A autora
explica que essas transformaes de uso so possveis atravs da tcnica e assim A
cidade o lugar da acumulao tcnica (SOUZA, 1997:4).
Nota-se uma alterao intensa nos tipos de servios ambientais utilizados,
principalmente a partir da Revoluo Industrial ocorrida no sculo XIX, pela difuso de
novas tcnicas que influenciaram a organizao espacial do territrio. Este processo
deixou marcas profundas na paisagem ao drenar os campos para alavancar o intenso
processo de desenvolvimento urbano que se seguiu. Novos padres de uso e ocupao
da terra, como tambm a implementao de polticas de desenvolvimento subseqentes
a este perodo impactaram drasticamente a paisagem, os recursos naturais e
conseqentemente, e a longo prazo, o bem-estar humano.
A constante adaptao da forma da cidade no meio fsico onde est implantada, e
dos servios ambientais necessrios sua manuteno, geram impactos cumulativos,
exigindo-se intervenes para a reabilitao da integridade da paisagem e melhoria da
qualidade de vida. Porm, essas adaptaes e recriaes do solo urbano foram
realizadas, prioritariamente, a parir da concepo do espao enquanto um receptculo,
noo mais comum encontrada na

construo de cidades e presente tambm nos

projetos de arquitetura conforme nos explica Eugnio Queiroga:

50

(...) o urbanista, o engenheiro e entre outros o arquiteto apelam para uma

filosofia da extenso, onde o espao um dado que necessrio preencher de
densidades, de usos [...] dividido de modo mais ou menos racional (...) O
arquiteto antes de tudo observador e em seguida tcnico do espao, concebido
como matria (Newton) a ser manipulada vontade (embora com diversas
limitaes) e no interior do qual ele est encarregado da repartio dos seres num
determinado nmero de compartimentos (BETTANINI, 1982:15 apud
QUEIROGA, 2001:37-38)

A seguir sero apresentadas algumas aes de ordenamento do espao urbano

concebidas a partir desta viso de espao, que geraram impactos sociais e ambientais
diversos que so sentidos ainda hoje nas cidades e que demandam solues atravs de
novas propostas de intervenes integradoras do espao fsico-natural e do espao
vivido.

2.2 O ordenamento do espao urbano

Em 2008, na ocasio do lanamento do livro A metrpole e o futuro,
organizado por Maria Adlia Aparecida de Souza, a autora falou de uma certa miopia
que dificulta e muitas vezes impede que se olhe e que se reconhea a totalidade do
espao urbano em todas as suas dimenses, todas necessrias para a compreenso do
que as cidades so de fato. Esta parte da tese ser sobre esta miopia que influencia de
forma direta ou indireta, consciente ou inconsciente as aes de planejamento territorial.
As idias e imaginrios por trs dos projetos e polticas que vm transformando o
espao urbano ao longo do tempo foram concebidos a partir de (...) interpretaes da
cidade e da sociedade para as quais aqueles projetos e polticas foram construdos (SECCHI,
2006:12). Dentro desse contexto vale a pena destacar o papel do urbanismo
(planejamento e regulao urbanstica) enquanto (...) um vasto conjunto de prticas, quais
sejam as da contnua e consciente modificao do estado do territrio da cidade (SECCHI,
2006:18). Porm, em alguns momentos algumas prticas no estiveram conscientes pois
51

no houve o comprometimento com a (...) com a realidade concreta, mas com uma ordem
que diz respeito a uma parte da cidade apenas (MARICATO, 2000:122).
Apesar de mudarem os nomes para os discursos e aes de ordenamento do
espao, na tentativa de coordenar o desenvolvimento fsico-territorial, como por
exemplo: programa de melhoramentos, plano diretor, plano de ao, planejamento
governamental, polticas pblicas, plano estratgico, entre outros, pode-se dizer que
todos foram concebidos a partir da viso de espao absoluto.
No s os planos e projetos mudaram os nomes, mas segundo nos conta Delcimar
Teodzio (...) em diferentes perodos polticos, o conceito de desenvolvimento foi qualificado
harmnico, integrado, sustentado. Os contedos e intenes eram diferentes, mas sempre com
uma determinada vontade de maior racionalidade, que ora aperfeioava a escolha dos meios, ora a
discusso dos fins, ora excluindo parcelas considerveis da sociedade , ora buscando maior
participao ou incorporando novos parceiros (TEODZIO, 2003:17).
Mesmo que a crtica mais recorrente seja ao projeto moderno de urbanistas e
arquitetos, o fato que em outros perodos tambm aconteceu algo semelhante: a no
considerao do dado social e da sua importncia enquanto fora indutora nos
processos de mudana desejados.
A grande maioria das propostas de interveno espacial urbana vm sendo
formuladas a partir da crena de que a introduo de um elemento fsico (objeto tcnico)
no espao suficiente para promover as transformaes salvadoras da problemtica
existente em cada poca. O fato que desde que as preocupaes com os efeitos da
urbanizao motivaram a realizao de anlises urbanas no final do sculo XIX, os
estudos subseqentes focaram-se quase que exclusivamente na organizao e nos
processos de sucesso espacial da estrutura das cidades (ZMITROWICZ, 1998),
desconsiderando as relaes sociais na produo do espao.
Para Enrique Leff, (...) embora tenham sido propostas as conexes entre meio ambiente,
os estilos de desenvolvimento e a ordem econmica mundial (SACHS, 1982; WCED, 1987),
52

muitos programas internacionais de pesquisa sobre as mudanas ambientais globais minimizam

ou reduzem a especificidade dos processos sociais em sua anlise (LEFF, 2002: 111).
No caso brasileiro a adoo da viso de espao absoluto, de acordo com Maria
Elaine Kohlsdorf sofreu forte influncia dos princpios do urbanismo progressista
europeu, atravs da Frana, com a misso francesa no segundo Imprio, seja na
elaborao de planejamentos, zoneamentos, em diagnsticos ou em outras aes de
ordenamento do territrio (KOHLSDORF, 1985). O processo de urbanizao brasileira,
orientado por este pensamento, herdou a viso de espao urbano enquanto (...) um
fenmeno unicamente fsico, que em seu campo disciplinar atuam somente arquitetos e
engenheiros civis, e que as proposies resultantes tratam o espao urbano como um grande
edifcio cujas variveis so transpostas (KOHLSDORF, 1985:58).
Para Alzira Krebs, outra influncia decisiva na adoo da viso de espao
absoluto nas prticas urbanistas brasileiras, foi a filosofia racionalista do perodo
iluminista que (...) produziu no urbanismo um modelo de planejamento urbano funcionalista
que previa a diviso do espao urbano segundo suas funes: morar, trabalhar, circular e divertir
o esprito como forma de se alcanarem objetivos filosficos de mudana da sociedade via
racionalizao do espao urbano, mas que incorporava tambm as medidas higienistas at ento
assimiladas, explicitadas nas preocupaes com a aerao, a iluminao e com a existncia de
muitos espaos verdes.
Sob a influncia desta filosofia, a autora argumenta que as cidades, e seu espao
foram divididos de acordo com as funes estabelecidas dentro do contexto higienistas,
sendo que este (...) constituiu-se na premissa de qualquer construo ou reordenao do espao
urbano. Desde ento, a legislao urbanstica, seja ela referente ao Cdigo de Posturas, ao uso e
ocupao do solo ou ao Plano Diretor, tem privilegiado estes dois aspectos: funcionalismo e
higienismo (KREBS, 2002:157).
Segundo Rattner (1978) organizar racionalmente a ocupao do espao, como condio
para melhoria das relaes sociais e do prprio estilo de vida das populaes urbanas, constitui
53

um dos postulados mais enfticos dos planejadores e urbanistas contemporneos (apud

TEODZIO, 2003:19).
Mas das melhorias esperadas, o que nos conta a histria, que aconteceu o
contrrio:
(...) os planos de redeno social atravs do novo arranjo do espao habitado, na
casa e, sobretudo na cidade, deram o seu contrrio. Em lugar da substncia que
seria aquela transformao redentora ficou um conjunto de normas de
funcionalidade, que se mostraram funcionais, sobretudo para o processo social e
material da produo industrial (SCHWARZ, 1999; 202 apud MARICATO,
2000:146)

De herana deste perodo resultaram espaos no funcionais, inadequados s

dinmicas sociais de uso do espao, que seguem de forma paralela s normas de
funcionalidade criadas no mesmo perodo, que pouco contribuem para a melhoria da
qualidade de vida e ambiental das cidades. Sem falar em outra conseqncia vinculada
produo paralela de outra forma de organizao espacial, conhecida como cidade
ilegal, fora da lei, mas que integralmente vivida e adaptada as demandas e
necessidades sociais, fruto inclusive das contradies sociais, ignoradas em outras
pocas mas carregadas de fora e dinamismo.
Muito se fala tambm a respeito da ineficcia da legislao como uma das causas
desse processo de produo da cidade ilegal, mas Ermnia Maricato nos alerta que esta
ineficcia apenas aparente (...), pois constitui um instrumento fundamental para o exerccio
arbitrrio do poder alm de favorecer pequenos interesses corporativos (...) Ao lado da detalhada
legislao urbanstica (flexibilizada pela pequena corrupo, na cidade legal) promovido um
total laissez-faire na cidade ilegal (MARICATO, 1996 apud MARICATO, 2000:147).
Atravs de uma anlise crtica da situao atual socioambiental das cidades
podemos concluir que aquele ideal no foi atingido plenamente. Sobre este fato, Koop
argumenta que (...) a histria no avanou no sentido colocado por eles e o mundo radiante
bem como as transformaes ocorridas entre as duas guerras representam o contexto da morte
54

aparente da arquitetura moderna da primeira fase (...) (apud FALCOSKI, 1997:32). De

acordo com Octavio Lacombe A dimenso teleolgica do projeto moderno, seu carter
programtico e utpico de redimir os males sociais via arquitetura, instaurando por seu
intermdio a democracia e tornando os homens livres, perde de vista suas motivaes e razes
(LACOMBE, 2006:8).
David Harvey nos conta que Lefebvre tambm fazia crticas esta lgica de
interveno espacial em virtude do autoritarismo presente, das concepes cartesianas,
do absolutismo poltico que advm das concepes de espao absoluto, da espacialidade
racionalizada, burocratizada, definida tecnocrtica e capitalisticamente (2004: 240).
Ermnia Maricato narra as conseqncias, que se encontram ainda presentes nos
tempos atuais, desta e de outras prticas de ordenamento e organizao espacial urbana
que no atingiram a transformao social e ambiental desejada porqu, dentre outros
motivos, no estavam integradas e no consideraram a organizao social do espao
urbano real:
Foi exatamente durante a implementao do primeiro e nico sistema nacional
de planejamento urbano e municipal e do crescimento da produo acadmica
sobre o assunto que as cidades brasileiras mais cresceram ... fora da lei. Boa parte
do crescimento urbano se deu fora de qualquer lei ou de qualquer plano, com tal
velocidade e independncia que possvel constatar que cada metrpole brasileira
abriga, nos anos 1990, outra, de moradores de favelas, em seu interior. Parte de
nossas cidades podem ser classificadas como no cidades: as periferias extensas,
que alm das casas autoconstrudas, contam apenas com o transporte precrio, a
luz e a gua (esta no tem abrangncia universal nem mesmo em meio urbano).
E notvel como essa atividade referida, de pensar a cidade e propor solues
para seus problemas, permaneceu alienada dessa realidade que estava sendo
gestada (MARICATO, 2000: 140).

A autora argumenta que no por falta de planos e nem de legislao que os

problemas sociais encontram-se agravados, ao invs de solucionados nas cidades
brasileiras, e as cidades continuam a crescer de modo predatrio (MARICATO, 2000). O
problema que os planos continuam desvinculados da realidade social concreta e vivida
55

e ainda continuam a ignorar as contradies sociais, e as legislaes (leis de zoneamento,

uso e ocupao do solo e cdigos de edificaes so alguns exemplos) a desconsiderar
(...) a condio de ilegalidade em que vive a grande parte da populao urbana brasileira em
relao moradia e ocupao da terra, demonstrando que a excluso social passa pela lgica de
aplicao discriminatria da lei (MARICATO, 2000:147).
A desvinculao das polticas, aes e projetos com a realidade social ainda
influenciam as intervenes espaciais e por isso so um forte agravante contnua
deteriorao da qualidade ambiental e de vida nas cidades. preciso entender o tempo
presente, o processo de ocupao espacial atual. preciso entender que os projetos
modernistas nasceram (...) como resposta a uma situao histrica" (KOOP apud
FALCOSKI, 1997:33)

e assim desvincular essas idias na elaborao de projetos

condizentes com a dinmica de ocupao e organizao espacial atual.

Auxiliando nosso entendimento sobre essa situao, Luiz Antonio Nigro Falcoski
(1997) nos explica que O moderno um momento da histria, uma tomada de posio
permanente fundada em princpios e mtodos estabelecidos e relacionados aos problemas de seu
tempo, apoiando-se no desenvolvimento cientfico e tecnolgico mais avanado e na anlise das
necessidades e possibilidade que a sociedade industrial tinha para oferecer. E hoje os problemas
do nosso tempo, apesar de algumas semelhanas, tem em suas razes motivos diferentes,
e o instrumental tecnolgico e construtivo tambm evoluiu o que demanda outras
solues para este tempo, caracterizado por Milton Santos como o meio tcnicocientfico-informacional, diferente daquela poca por tudo que foi acumulado e vivido
desde ento.
Segundo nos conta Milton Santos cada vez que a sociedade sofre uma mudana,
as formas, ou que ele chama de objetos geogrficos, mudam tambm em razo de novos
valores adquiridos, expressos no desempenho de novas funes. Na viso deste autor
um estudo sobre o espao deve priorizar a sua relao com a sociedade, j que a
mesma que (...) dita a compreenso dos efeitos dos processos (tempo e mudana) e especifica as
56

noes de forma, funo e estrutura, elementos fundamentais para a nossa compreenso da

produo do espao (1997:49).
De forma alternativa, a construo e a reorganizao espacial das cidades
poderiam ser feitas a partir de anlises das experincias cotidianas de uso e organizao
espacial, e no apenas baseadas em ideais utpicos, influenciados por referenciais
tericos trazidos de outros lugares criados em diferentes contextos. Tambm no devem
ser feitas pensando-se apenas

na funcionalidade padronizada das estruturas, dos

objetos tcnicos imputados no territrio, porque ao mudar de lugar, tal funcionalidade

pode ser prejudicada por no se enquadrar s dinmicas sociais, demandas e
necessidades das pessoas de cada contexto social. Sendo assim primordial o
desenvolvimento de (...) novas estruturas de formao urbanstica capazes de orientar as
cidades a uma realidade emergente, que diferente em cada lugar (MEDRANO, 2004:2).
Podemos utilizar os trs perodos de intervenes urbanas brasileiras,
periodicizados por Maria Cristina Leme para mostrar como a concepo de espao
absoluto esteve presente desde os primeiros planos e projetos. A autora prope uma
diviso em trs perodos que possuem caractersticas de projeto diferenciadas: de 1895 a
1930 ; de 1930 a 1950 e de 1950 a 1964 (LEME,1999:21). Com intensidades e influncias
diferenciadas, nos trs perodos as intervenes urbanas e os projetos de arquitetura
foram realizados dentro da lgica da do racionalismo funcionalista, onde prevaleciam
valorizados a forma, a funo e a ordem representados pela disposio fsica dos
elementos construtivos no espao.
No primeiro perodo a autora nos informa que as tcnicas surgiram para resolver
os problemas da cidade da poca, como os relacionados ao saneamento (obras de infraestrutura, implantao de redes de gua e esgoto) e a circulao (construo de
ferrovias, abertura e regularizao do sistema virio). De acordo com Leonardo Mello
(2007) a idia era a de extirpar o degradado e substitu-lo pelo novo e saudvel, para

57

renovar e revitalizar o ambiente urbano, investindo na sua qualidade e na qualidade de

vida dos que o ocupam e dele usufruem.
As aes eram executadas em partes das cidades a fim de melhor-las tambm
com a execuo de projetos de ajardinamento de parques e praas, e a elaborao de
uma legislao urbanstica. Para isto as cidades contaram com o trabalho de
profissionais formados em cursos de engenharia (...) nas antigas Escolas Militares na
Bahia, Pernambuco e Rio de Janeiro ou na Escola Central no Rio de Janeiro, com destaque
para os trabalhos de Saturnino de Brito (mais de 20 cidades), Theodoro Sampaio (SP e
Bahia) e Loureno Baeta Neves (MG) (LEME,1999:22).
Os projetos de melhoramentos e de renovao urbanas que tinham como objetivo
acabar com as epidemias ou fazer o ar circular e assim melhorar a salubridade urbana,
relacionam-se diretamente com a melhoria da qualidade ambiental das cidades. De
acordo com Bernardo Secchi (2006) o Processo de agravamento e de melhoramento foram
alternadamente apresentados de modo diferente: o primeiro como doena, como distanciamento
das condies originrias e felizes,

como perda de uma ordem e de uma medida, e como

empobrecimento progressivo, o segundo como obteno de uma situao salubre, confortvel,

segura e esteticamente mais satisfatria (SECCHI, 2006:21).
Mas no foi apenas no Brasil que esse tipo de interveno ocorreu. Em tempos
histricos e lugares diferentes intervenes carregadas de intenes similares foram
realizadas em outros lugares do mundo.
Alm da soluo de problemas, a organizao fsica dos espaos pblicos tambm
era pensada a fim de corresponder a referncias estticas (LEME,1999). Em ambos os
casos, percebe-se que as aes de melhoramentos, foram pensadas apenas com a
introduo do objeto tcnico, seja ele especializado ou embelezado, era pensado como
sendo a soluo para o problema enfrentado. O que nos remete concepo de espao
absoluto.

58

Apesar das aes deste perodo no incorporarem o dado social e alguns

princpios de sustentabilidade, mesmo porque naquela poca as preocupaes eram
revestidas de outros nomes, tais aes estavam muito vinculadas noo de qualidade
ambiental do lugar, que se relaciona com qualidade de vida e ambiental, sendo esta
ltima relativa totalidade do ambiente e no apenas aos espaos verdes.
Para Leonardo Mello (2007) o conceito de qualidade ambiental urbana est
intrinsecamente ligado ao de qualidade de vida urbana e refere-se capacidade e s
condies do meio urbano em atender s necessidades de seus habitantes. LUENGO
(1998 apud MELLO, 2007) nos d uma definio ampla do conceito:

Entendemos por calidad ambiental las condiciones ptimas que rigen el

comportamiento del espacio habitable en trminos de conforto asociados a lo
ecolgico, biolgico, econmico-productivo, socio-cultural, topolgico,
tecnolgico y esttico en sus dimensiones espaciales. De esta manera, la calidad
ambiental urbana es por extensin, producto de la interaccin de estas variables
para la conformacin de un hbitat saludable, confortable y capaz de satisfacer
los requerimientos bsicos de sustentabilidad de la vida humana individual y en
interaccin social dentro del medio urbano (LUENGO, 1998)

Ainda sobre o primeiro perodo, que compreende as intervenes entre 1895 e

1930, e que coincide tambm com o recorte dado por Delcimar Teodzio para as aes
relacionadas aos planos urbanos, a autora diz que:
Os planos urbanos do final do sculo XIX e incio do XX referiam-se
especialmente ao melhoramento e embelezamento das cidades, preocupados com a
infra-estrutura, propostos pelas elites e cumpridos risca por diversos e
sucessivos governos, como o Plano Pereira Passos para a cidade do Rio de
Janeiro, de 1903. A partir dos anos 30, o plano se transforma no plano-discurso,
pois no resolve os problemas que envolvem as questes sociais emergentes e
cumprem apenas obras, especialmente as virias (...) (TEODZIO, 2003:17)

Como foi dito acima, os discursos, planos e polticas, mudaram de nomes e

mudam at hoje. De acordo com Ermnia Maricato (2000), os nomes no mudam apenas
pela mudana dos discursos, mas Para fugir ao desprestgio dos planos no implantados, as
59

denominaes variaram: Plano Diretor, Planejamento Integrado, Plano Urbanstico Bsico,

Plano Municipal de Desenvolvimento, entre outros (MARICATO, 2000: 138).
Aqueles planos de melhoramentos do primeiro perodo transformaram-se nos
planos diretores de desenvolvimento integrado que mais tarde seriam transformados
ento nos planos diretores, e dentro esse contexto surge ento o planejamento urbano
brasileiro (VILLAA,1999 apud MARICATO, 2000). Porm, utilizando a expresso de
Ermnia Maricato (2000), nessa poca as idias j comeavam a estar fora do lugar, tanto
por no incorporar os dados e dinmicas sociais, mas tambm por sofrerem forte
influncia europia e francesa na elaborao dos planos.
Ao mesmo tempo, outra linha de ao, que no envolvia necessariamente os
planos foi desenvolvida a partir do movimento modernista (LEME, 1999). E apesar de
serem construdas no mesmo perodo histrico, possuem segundo a autora, diferentes
princpios e objetivos, envolvendo diferentes saberes e realizando intervenes distintas
no espao.
Aqui ser ressaltada a ao dos modernistas por ser um exemplo concreto da no
considerao do dado social, da no compreenso de que o espao no este
receptculo pronto para receber estruturas de formas diversas, e da suposio de que
apenas o desenho e interveno urbana o tornaria melhor. Porqu o que torna o espao
vivido e usado so as pessoas. necessrio vida para animar e dar sentido a todos os
objetos tcnicos idealizados.
De acordo com Leandro Medrano (2004) o movimento moderno acreditou que
atravs da transformao

das cidades seria possvel sustentar uma nova estrutura

socioeconmica ancorada pelo capital industrial. Segundo o autor, Le Corbusier foi o

arquiteto que mais impulsionou o desenvolvimento de novas estratgias urbanas condizentes com
a realidade ditada pelo avano da sociedade industrial (MEDRANO, 2004:2-3).
Este relato, mais uma vez nos mostra uma certa desconexo entre a concepo
dos projetos urbanos, neste caso dentro do movimento moderno, e a realidade vivida
60

das cidades tendo em vista que o ideal social no corresponderia realidade social
(MEDRANO, 2004).

Para Ermnia Maricato, apesar do movimento moderno da

arquitetura brasileira ter idealizado um projeto que fosse capaz de superar o

subdesenvolvimento do pas, seu engajamento no foi completo porqu estreitou
relaes com as idias provenientes do movimento internacional, sem contextualiz-las
realidade brasileira, ignorando dessa forma as contradies sociais (MARICATO, 2000:
145-146).
Apenas para ilustrar esta lgica de ocupao, podemos citar, conforme
argumentao de Leandro Medrano, o desenvolvimento de um dos projetos de Le
Corbusier, o Plan Voisin, para Paris em 1925. Segundo nos conta o autor:

No existe, na concepo do Plan Voisin, nenhuma inteno de integrao com

o tecido existente qualquer forma de ligao entre seus habitantes com
referncias espaciais, culturais e formais da cidade histrica
sistematicamente desprezada valorizando a herana das vanguardas em sua
atitude voluntria de ruptura com o passado. A inteno primordial era deixar
claro o ideal revolucionrio da nova arquitetura, que surgia com a finalidade de
contribuir para a construo de uma sociedade desvinculada de um passado
retrgrado, cuja existncia(ou memria) s viria a perturbar o esprito da
nova era. A idia moderna de cidade, ainda que ditada de forma alegrica e
exageradamente panfletria, se consolidaria na racionalidade e funcionalidade
expressas em suas intenes urbansticas que regeriam toda nova estrutura
urbana simpatizante com os ideais do Movimento Moderno (...). Com
argumentos apoiados fundamentalmente no pragmatismo funcionalista, no
fascnio pela mquina, na industrializao, na tecnologia, no racionalismo,
organiza a cidade de modo a potencializar as atividades cotidianas do suposto
homem moderno. Trabalho, moradia, transporte, servios, lazer e produo, so
sistematicamente setorizados sob a regncia de uma otimizao logstica
(racional) destas atividades perante o homem, a mquina, a cidade e a natureza
(MEDRANO, 2004:2-3).

Por fim, vlido dizer que no exclusivamente nossa e de alguns autores a

crtica ao projeto moderno. Leandro Medrano (2004) nos conta que o projeto da cidade
funcional teve mais opositores que simpatizantes. Entre os opositores dentro da
61

arquitetura

o autor destaca os que pertencem a

arquitetura organicista e que

construram uma proposta de cidade oposta s premissas dos racionalistas, apesar da

oposio no ter sido o nico fator condicionante (MEDRANO, 2004:3-4). O diferencial
da proposta organicista, por considerar a dinmica social, a formao da cidade (...)
com base na valorizao do indivduo como elemento fundamental e indispensvel sua
caracterizao posio contrria ao racionalismo, cuja sociedade era idealizada por indivduos
coletivos

(mecanizados

substituveis),

orientados

pela

presso

aniquiladora

da

industrializao. (MEDRANO, 2004:4). Ainda no mbito da arquitetura e do urbanismo,

o autor esclarece que Aldo Rossi e Robert Venturi tambm fazem parte deste grupo de
arquitetos que pensaram a cidade de outra forma, na tentativa de integrar e reconciliar
as transformaes tecnolgicas com a sociedade e o homem comum (MEDRANO,
2004: 4 - 5).
Na contramo do movimento moderno, temos tambm importante contribuio
da geografia no estudo sobre as cidades atravs de teorias, metodologias e conceitos
desenvolvidos por diversos gegrafos ao longo do tempo. Em seu livro Dois sculos de
pensamento sobre a cidade4 Pedro de Almeida Vasconcelos (1999) nos apresenta
estudos de gegrafos sobre a cidade, entre eles: Alexander Von Humbolt, Friedrich
Ratzel, Marcel Aurosseau, Max Sorre, Herbert Fleure, C. Harris e E. Ullman, Robert
Dickinson, Milton Santos, entre outros. Tais estudos, de forma geral, tinham como
inteno explicar o desenvolvimento das cidades e no se constituram em propostas
intervencionistas como fizeram os arquitetos e urbanistas modernos em algumas
cidades.
A tcnica aprimorada com o advento da industrializao, pde dar asas
imaginao e criatividade dos arquitetos que criaram formas e espaos diferenciados,
belos e inspirados, mas como disse Kevin Lynch, apenas a forma no suficiente para
promover a mudana desejada. Um mtodo adequado de anlise espacial para a
4

VASCONCELOS, Pedro de Almeida. Dois sculos de Pensamento sobre a cidade. Ilhus: Editus, 1999.

62

compreenso da complexidade urbana em todas as suas dimenses teria contribudo

para uma mudana significativa nos resultados obtidos com a execuo dos planos e
projetos modernos.
Talvez a falta de dilogo entre a geografia e a arquitetura tenha sido um dos
motivos que ocasionou a miopia comentada por Maria Adlia Aparecida de Souza
(2008), culminando na elaborao de propostas de interveno e ordenamento territorial
inconsistentes pela falta de compreenso do espao em sua totalidade. Mas este dilogo
ainda necessrio, pois um novo entendimento do espao urbano mais do que nunca
obrigatrio, tanto pelo agravamento dos problemas socioambientais, como pela
velocidade com que as transformaes ocorrem nos dias de hoje.
Voltando ao segundo perodo de 1930 a 1950, apresentado por Maria Cristina
Leme (1999), este marcado pela substituio dos conceitos de melhoramento e
embelezamento pelos de eficincia, possvel atravs da cincia e da tcnica, j que a
cidade da produo precisava ser eficaz, de acordo com argumentao de Ermnia
Maricato (2000). De acordo com Maria Cristina Leme (1999) neste momento os planos
assumem outra caracterstica por abranger o conjunto da rea urbana, pensando na
articulao entre bairros e o centro, e a extenso das cidades atravs de sistemas de
transporte (LEME,1999). Mas essa viso de totalidade,referia-se ainda e apenas a
dimenso fsica do espao, suas estruturas e objetos tcnicos.
Neste momento Uma quantidade indita de Planos Diretores foi elaborada no perodo
(...) A maior parte desses planos foi elaborada por especialistas pouco engajados na realidade
sociocultural local. A populao no foi ouvida e, freqentemente, nem mesmo os tcnicos
municipais (Villaa, 1999 apud MARICATO, 2000: 139). E assim, novamente os dados e
dinmicas sociais no foram considerados na elaborao dos planos e como
conseqncia persiste a lacuna existente entre a cidade idealizada e a cidade real
(MEDRANO, 2004).

63

Do primeiro perodo (1895-1930) para o segundo (1930-1950) perceptvel uma

mudana na forma de produo e organizao do espao. Muda-se a lgica
intervencionista pautada na forma, funo e ordem para outra, que a partir dos avanos
das cincias e das tcnicas, permite uma interveno no espao em outra escala sob a
lgica da relao (entre lugares) e da criao de sistemas a partir da organizao urbana.
Porm a concepo de espao absoluto prevalece nos dois perodos.
Apesar de destas mudanas na forma de pensar o espao, incorporando a viso
de totalidade urbana e no mais de planos isolados e de aes pontuais, Ermnia
Maricato define este segundo perodo no Brasil, como de inconseqncia e de
inutilidade principalmente porqu Quando a preocupao social surge no texto, o plano no
mais cumprido. Ele se transforma em plano-discurso, no plano que esconde ao invs de mostrar.
Esconde a direo tomada pelas obras e pelos investimentos que obedecem a um plano no
explcito (MARICATO, 2000: 138).
Somente a partir do terceiro perodo (1950 a 1964), e principalmente durante o
regime militar brasileiro que as atividades de planejamento urbano desenvolveram-se
com mais intensidade (MARICATO, 2000).
Octavio Lacombe nos informa que neste perodo, a partir dos anos 60, outra
forma de compreenso da arquitetura e da cidade se faz presente, sugerindo, segundo o
autor, o fim do movimento moderno (LACOMBE, 2006). Para este autor ao invs de trs
perodos ,como proposto por Maria Cristina Leme, so apenas dois: antes e depois de
1950. Antes de 1950 prevaleciam idias fundamentadas no trip do racionalismo
forma, funo, ordem, justificando que O racionalismo pressupe uma ordem harmnica
e precisa, em que cada elemento da estrutura tem sua funo clara a definida. A clareza da
disposio dos elementos, que tm seus objetivos determinados a priori, garante a preciso da
informao, da decorrendo a noo de funcionalismo. A estrutura o prprio contedo, uma vez
que ordenada logicamente, na qual cada funo compreendida na sua interao com o todo.
Assim a forma segue a funo, que se traduz em qualidade (LACOMBE, 2006:8).
64

Porm esta qualidade referida dizia respeito apenas qualidade tcnica da

execuo, da construo e do resultado final da edificao, da obra, do aspecto fsicomaterial, e assim fica algo estranho no ar. E as pessoas que iriam entrar, circular, usar
tais espaos? A qualidade no deveria estar associada ao bem-estar proporcionado pelo
espao construdo? O problema que os elementos do projeto foram pensados,
ordenados apenas em relao com as outras partes fsicas, relacionando-se com a
estrutura e no com o meio no qual estavam inseridos, e , principalmente com as pessoas
que iro utiliz-lo. Dessa forma o projeto arquitetnico foi desenvolvido e construdo
sem qualquer relao de integrao e permeabilidade com os recursos naturais e com as
dinmicas futuras e j existentes de uso do espao.
Parece que o movimento moderno na metade do sculo XX- (...) se fez sobreviver
como forma funo extinta (LACOMBE, 2006:12). Como nos conta o autor, a estrutura
o elemento importante neste perodo, expressando assim a racionalidade e
funcionalidade que marcaram os projetos nesta poca (LACOMBE, 2006:8).
No segundo perodo definido por Octavio Lacombe, a partir da segunda metade
do sculo XX, o autor argumenta que comea um outro movimento, uma outra forma de
ver o mundo, (...) indefinida e aberta, carregada de nuances (...) reconhecedora de suas
imprecises , turbulncias e oscilaes (...) (LACOMBE, 2006: 9). O autor cita alguns fatores
que condicionaram tais mudanas, como as descobertas experimentais da fsica sobre a
instabilidade das partculas, as estruturas de no-equilbrio, e tambm sobre a evoluo
do universo (LACOMBE, 2006: 9). Neste perodo amplia-se a compreenso das da
complexidade das relaes e da ocorrncia de processos indeterminados e irreversveis.
Nesse sentido vemos os planos do segundo perodo, segundo definio de Maria
Cristina Leme, ampliarem a sua escala de anlise abrangendo todo o conjunto da rea
urbana, mostrando dessa forma um pouco desse novo modo de olhar o mundo, na
medida em que reconhece que existem outras relaes inter e intra-regionais. A autora
nos conta sobre os primeiros trabalhos realizados sob este enfoque pelo escritrio
65

SAGMACS5, um estudo para a bacia Paran-Uruguai reunindo oito estados brasileiros e

outro sobre as reas conurbadas em Belo Horizonte e So Paulo, ambos na dcada de 50.
Esta uma fase que em lugar da funo pensa-se em relao, em lugar de
estrutura pensa-se em sistema, em lugar de ordem na organizao. Comea a surgir
assim uma nova racionalidade, capaz de reconhecer ambigidades, complexidades e
contradies (LACOMBE, 2006: 10). Porm quando as idias so trazidas de outros
lugares e para todos os lugares como ocorreu no Brasil, temos idias fora do lugar,
como disse Ermnia Maricato, e que mesmo estando dentro dessa nova racionalidade,
dificilmente iro induzir um processo de transformao social e ambiental.
O segundo perodo de Octavio Lacombe (2006) , ps 1950 coincide com o terceiro
perodo proposto por Maria Cristina Leme, entre 1950 e 1964 no qual so iniciados os
planos regionais, dando conta da nova realidade que se configura na poca: a migrao
campo-cidade, o processo crescente de urbanizao, o aumento da rea urbana e a
conseqente conurbao. Vemos ento algumas similaridades entre os perodos
propostos pelos dois autores, a partir do reconhecimento da existncia de outras
relaes complexas para alm dos limites administrativos das cidades. A mudana no
modo de se olhar o espao urbano e conseqentemente do contedo das propostas dos
planos tambm ocorre por causa da (...) emergncia de novos temas, da introduo de novos
mtodos e da participao de profissionais de outras disciplinas que , at aquele momento, no
haviam se ocupado da questo urbana. A temtica regional, como objeto de planejamento e
interveno, aparece no perodo aps a segunda guerra mundial (LEME, 1999:32).
No mesmo perodo comea a elaborao da legislao de zoneamento em So
Paulo para o atendimento de interesses pontuais de proteo de qualidade ambiental e
de valores imobilirios da parte mais valorizada da cidade de So Paulo, a sudoeste,

Em So Paulo e Recife, neste mesmo perodo, forma-se o grupo de urbanistas ligados ao padre Louis Joseph Lebret, e
que vo compor o escritrio da SAGMACS. Estes profissionais, com formao em diferentes disciplinas tm uma
expectativa de transformao social atravs do trabalho profissional (LEME, 1999:33).
5

66

mostrando que na rea legislativa tambm no foi considerada a dinmica social de uso
e ocupao do espao. Fato agravado, ilustrado pela constatao de Maria Cristina Leme
(1999) de que este saber produzido nas atividades legislativas tornaram-se codificados e
entendidos por poucos, promovendo alm da excluso a impossibilidade das pessoas
comuns participarem ativamente da organizao espacial do territrio, deixando esta
tarefa na mo de poucos agentes dominantes. Talvez o que ocorreu de forma regional e
em escala ampliada nessa fase no foi o acesso aos benefcios desta lgica de
ordenamento, mas o contrrio, o recebimento direto e indireto de alguns impactos
socioambientais que foram agravados, e no melhorados.
Neste terceiro perodo que compreende o final dos anos 60 e anos 70, Luiz
Antonio Nigro Falcoski (1997) nos mostra algumas diferenas, deste que considerado o
perodo ps-moderno e o do movimento moderno do incio do sculo XIX. Para o autor
este um perodo:
- diferente do modernismo, pois apresenta a tradio e conservao cultural como
tema esttico e poltico;
- opera no campo da tenso entre tradio, renovao, cultura de massas e grande
arte;
- apropriam-se de muitas estratgias e tcnicas estticas da modernidade;
- cultura e crtica de resistncia;
- fundamenta-se na identificao e na anlise descritiva e avaliao das novas
tenses e contradies (FALCOSKI, 1997:59).
No mbito da arquitetura tambm percebemos uma mudana significativa na
forma de se olhar e intervir no espao. Ao analisarmos a classificao da arquitetura
feita por Frampton6 (apud FALCOSKY, 1997:64), em uma delas j perceptvel uma

A classificao de Frampton para a arquitetura a seguinte: A retrica e sintaxe populistacontextualista/ A retrica e sintaxe neo-racionalista / A retrica e sintaxe produtivista / A retrica e sintaxe
Ps-Vanguardista/Modernista/ A retrica e sintaxe do regionalismo Crtico (apud FALCOSKY, 1997:64).

67

mudana na anlise espacial para interveno do espao urbano, a saber: A retrica e

sintaxe do regionalismo crtico. Os projetos integrantes desta categoria enfatizam (...) a
adequao do edifcio configurao e ao tecido urbano, a preocupao de uso de materiais locais
trabalhados com preciso artesanal sem excluir a forma racional e as tcnicas construtivas
modernas, o que j representa um avano significativo para reverso da desconexo com
a realidade local presente nos projetos modernos, anteriores 1950 (FALCOSKI,
1997:84).
Alguns arquitetos brasileiros que contriburam com este tipo de arquitetura
foram, entre outros, Severiano Porto e Padovano Viglieca (FALCOSKI, 1997). Para um
de seus representantes, o arquiteto Portas (...) o importante perceber o processo de rpido
crescimento e transformao em nossas cidades e calibrar os ajustes nos instrumentos tcnicos do
planejamento do projeto urbano, do design urbano da arquitetura (FALCOSKI, 1997:84).
Sobre os planos regionais Delcimar Teodzio acredita que tais planos
tradicionais, tecnocrticos e centralizadores vm sendo substitudos gradativamente
pelos Planejamentos Estratgicos. Em todo caso, mesmo com a contnua mudana de
discursos e nomes para estes planos, que na realidade tratam do planejamento e
ordenamento fsico-territorial do espao, e dos estudos e anlises crticas das propostas
at agora divulgadas, e algumas executadas, Ermnia Maricato (1997) argumenta que
(...) no existe nas academias e nos departamentos governamentais um modelo de planejamento
em condies de consenso exigidas para substituir o lugar do planejamento modernista.
Apesar de alguns avanos presentes nas novas propostas para os planos de
ordenamento urbano, trazidas pelo neoliberalismo, segundo Delcimar Teodzio, os (...)
conceitos de cidades mundiais, cidades globais, cidades estratgicas, planejamento estratgico,
distritos, redes, plos, ns, etc trazidos neste novo discurso correm o risco de serem
incorporadas como novos modismos (TEODZIO, 2003:88). Isso pode acontecer caso
no seja desenvolvido ou adotado um mtodo de anlise espacial que considere o
espao urbano em sua totalidade, territrio vivido e usado, dinmico e em movimento.
68

Porque qualquer ao de planejamento e ordenamento do espao, seja atravs das redes

tcnicas ou de outras formas de organizao espacial, pode ter um mtodo em comum
mas este deve ser adaptado para a melhor compreenso possvel das mltiplas
dimenses que envolvem a questo em estudo, como tambm das mltiplas relaes
estabelecidas no lugar e no entorno imediato, regional e at global, que variam de lugar
para lugar e por isso no se pode copiar os planos por simples modismo.
Dentro desse contexto necessrio (...)compreender o espao no s como o meio
ecolgico mas tambm como o locus onde ocorrem as relaes sociais de ordem cultural, poltica e
econmica (RUTKOWSKI, 1999:134-135). Ou seja, no s os planejamentos urbanos e as
intervenes arquitetnicas devem considerar e incorporar o dado social em seus
projetos. Dentro da rea ambiental esta tambm uma necessidade para que as reas
verdes, e recursos e processos ecolgicos integrantes sejam pensados em sua relao
com as pessoas e no somente como objetos que precisam de um ordenamento a fim de
se preservar a quantidade dos recursos disponveis. Mais que a quantidade e disposio
das reas verdes urbanas primordial que se repense suas funes e o papel da
sociedade em sua manuteno.

2.3 Outra lgica de olhar e pensar o espao urbano na soluo da problemtica

ambiental
Hoje, quando as possibilidades tcnicas do homem superam os sonhos dos
velhos utpicos em muitas vezes, parece mais que essas possibilidades,
negativamente realizadas, transformaram-se em foras de destruio; assim, ao
invs de acarretar uma salvao, ainda que sempre humanamente limitada,
levam total destruio, a uma sinistra pardia da transformao desejada por
Marx, na qual o Sujeito e o Objeto no esto reconciliados, mas sim aniquilados
(SCHMIDT, 1971 apud SMITH, 1984:55)

Para que se mude efetivamente a viso de espao absoluto adotada e que se

amplie o entendimento da dinmica de organizao espacial dos espaos urbanos em

69

sua complexidade, necessria uma mudana de olhar sobre o territrio. Essa mudana
fundamental para a elaborao polticas, planos, programas e respectivos
instrumentos, que objetivem promover a sustentabilidade urbana em suas dimenses
social e ambiental. Nesta parte da tese sero apresentadas as crticas de alguns
estudiosos da questo urbana lgica de planejamento territorial. Para ao final indicar
novos caminhos e olhares possveis, que podem reverter o processo de degradao
ambiental e de qualidade de vida que insiste a aniquilar o principal motivo de ser das
cidades, que o viver bem.
Para Arlete Moyss Rodrigues (1998) a problemtica ambiental recoloca e pe em
destaque a problemtica da questo espacial, cujo desafio est colocado para todos os
analistas do espao: estudar no apenas a espacialidade das coisas, quantidade de
floresta ou densidade construda, mas sim a dos prprios homens e das relaes que so
estabelecidas na produo e consumo do espao.
Como possvel construir um processo de sustentabilidade em suas dimenses
ambiental e social se no se avana de forma significativa na produo de
conhecimentos que nos auxiliem a melhor compreender os padres de articulao entre
sociedade e natureza (GUIMARES, 1997). A sustentabilidade continua a ser pensada
para quem? Relembrando as palavras de Maria Adlia Aparecida de Souza, (...) o
ambiente envolve o homem, a sociedade? (...) Porque conhecer? Para salvar o ambiente, ou a vida,
sobretudo a humana (SOUZA, 2002:6).
O fato que ainda no se v uma clara diferenciao ou uso consciente da
categoria espao enquanto fundamento decisivo nas elaboraes de planos, programas,
projetos ou instrumentos de ordenamento do territrio. Estudar as cidades e seus
problemas ambientais implica na diferenciao das categorias de espao absoluto e
espao total, que segundo Luiz Roberto Monte-Mr (1994) pr-requisito para quem
estuda a urbanizao relacionada questo ambiental. Essa diferenciao consciente
de extrema importncia para o conhecimento do que as cidades so de fato.
70

Mas ainda so poucas as reflexes conscientes sobre a categoria espao para alm
dos atributos naturais do terreno e dos impactos potencias pela sua transformao. As
dificuldades de entendimento da complexidade do espao urbano sempre limitaram a
anlise do espao nos diferentes campos disciplinares (PIRES, 2005:102). Limitando
tambm as propostas utpicas sobre o futuro das cidades, fazendo com que os sonhos
das cidades utpicas paream surgir de nenhum lugar e ir para nenhum lugar (LYNCH,
1981: 99).
Sobre as diferentes apreenses acerca do espao Roberto Luiz Monte- Mor aponta
que Os cientistas sociais pensam o espao construdo, onde a lgica da reproduo repousa na
dinmica social, ou o espao transformado onde a lgica da reproduo repousa na dinmica
natural a partir da interveno de processos sociais. Os eclogos, por sua vez, pensam apenas os
espaos naturais, aqueles cuja reproduo e regenerao se centram nos processos biolgicos. Os
espaos urbano-metropolitanos permanecem como espaos mortos, ao nvel das cincias
ambientais e ecolgicas (1994:175).
Pode-se dizer tambm, assumindo as consideraes feitas por Roberto Luiz
Monte-Mr, que para por urbanistas e planejadores urbanos o espao aquele que
corresponde (...) forma e processos de transformao do espao natural transformado em
espao construdo. Sobre as conseqncias da adoo desse tipo de viso o autor afirma
que a (...) anlise passa a se centrar nas diversas e mltiplas formas possveis de produo e
extenso do tecido urbano e seus impactos sobre o meio ambiente e condies de reproduo e
conservao do espao natural (MONTE-MR,1994:177).
Por tudo isso se pode dizer que predominante a viso de espao absoluto pelos
profissionais e estudiosos do urbano, que desconsideram as relaes sociais. As
diferentes apreenses dos espaos, que podem ser conscientes ou inconscientes, esto
baseadas nas categorias espaciais adotadas para as anlises, dentro de cada campo da
cincia como tambm pela escolha de abordagem individual de cada pesquisador.

71

Como conseqncia vemos que as alternativas propostas para solucionar a

problemtica ambiental urbana no revelam (...) grandes avanos na busca de solues
definitivas, muito menos solues originais (GUIMARES, 1997:15). E assim a forma
urbana e sua qualidade ambiental, que influenciam a qualidade de vida, continua a ser
negativa e a impedir um viver bem nas cidades. Tanto o desempenho das funes
sociais como as ambientais das cidades continuam comprometidas.
Compromete tambm o fato de terem sido importados alguns (...) padres do
chamado primeiro mundo, aplicados a uma parte da cidade (ou da sociedade) o que
contribuiu (...) para que a cidade brasileira fosse marcada pela modernizao incompleta ou
excludente

(MARICATO,

2000:123)

agravando

ainda

mais

os

problemas

socioambientais. No difcil imaginar porqu idias e projetos padronizados no so

benficos nem detentores da salvao dos problemas de todas as pessoas, em todos os
lugares.
A autora continua sua crtica sobre o (...) deslocamento que a matriz funcionalista
modernista manteve em relao realidade urbana no Brasil, o que nos permite cham-la de
matriz postia (...). Mas de acordo com sua argumentao a nova matriz de
planejamento urbano brasileiro continua postia porque as idias, alm de fracas
operacionalmente, continuam (...) transplantadas de diferentes realidades, sem mediaes
(MARICATO, 2000:136). E essa no uma realidade apenas brasileira, Kevin Lynch nos
informa que a maioria dos propsitos das aes pblicas (...) so reaes para solucionar
dificuldades, realizadas com pressa, com baixa quantidade de informaes e nenhuma teoria, que
so designadas para retornar o sistema a uma condio prvia (LYNCH, 1981:41).
Alm disso, os contedos ideolgicos dos planos globais e distantes, que
procuram racionalizar tudo e todos entram em conflito no espao local que tm suas
caractersticas fsico-naturais e dinmicas sociais prprias construdas no cotidiano do
espao vivido (SANTOS, 2005). Impossvel elaborar propostas de interveno urbanas

72

consistentes sem o entendimento dessa dinmica j que Cidade e territrio pertencem

inevitavelmente experincia cotidiana de cada um (SECCHI, 2006:19).
Outros autores tambm concordam com a necessidade de se conhecer e valorizar
as experincias cotidianas para a proposio de intervenes espaciais urbanas. Lineu
Castello (1999) acredita que (...) no prprio
importncia

da

percepo

da

interao

campo do projeto vem sendo ressaltada a

comportamental

entre

homem

ambiente,

contextualmente, para definir as pautas de interveno. No urbanismo, observa-se cada vez mais
a importncia de perceber com clareza as tendncias das relaes homem-ambiente, mais ainda do
que as necessidades, para instruir a projetao (CASTELLO,1999:25).
A experincia cotidiana, o que as pessoas esto tratando de fazer deveria
substituir os programas de necessidades que servem de parmetros de projetos, que
podem vir prontos, sem relao com as demandas sociais reais. Para Cristina Cavaco
(2006) o projeto e a organizao do espao devem ser elaborados a partir do
conhecimento dos aspectos que fazem parte e afetam diretamente o cotidiano das
pessoas (CAVACO, 2006).
Mas esse entendimento requer um esforo intelectual e o desenvolvimento de
novas metodologias de anlise espacial porqu dizem respeito as relaes no visveis
que so mais difceis de serem apreendidas atravs das metodologias usuais dos
diagnsticos que so, com freqncia, elaborados dentro das prticas de planejamento.
Como conseqncia poderemos ver as pessoas buscando por si s o atendimento
de suas necessidades j que as idias que subsidiaram a elaborao dos programas e
projetos vieram de outro lugar. Assim, a tendncia a organizao espacial ocorrer de
forma paralela as polticas e programas governamentais, gerando e agravando os
conflitos de uso do solo urbano.
Pela

reviso

realizada,

no

entendimento

dos

condicionantes

da

sustentabilidade das cidades pode estar relacionado com a desconsiderao do processo

de organizao social do espao, como se o mesmo foi algo externo a sociedade. Tal
73

pensamento ocorre quando se considera o espao como sujeito, como uma

externalidade com leis prprias estranhas e anteriores ao mundo social sem a
considerao de que o espao constitudo pelas relaes sociais, que constroem
coletivamente um espao diferenciado e heterogneo (OLIVA, 2001).
Os estudos que foram realizados no Brasil sobre o espao urbano ainda
consideram em sua maioria, o meio fsico como uma ddiva, um presente, uma
externalidade, deixando de lado nas anlises o processo de produo social que os
originou (KOHLSDORF, 1985:42). Mesmo a construo fsica e concreta das cidades,
com suas edificaes e infra-estruturas fsicas devem ser compreendidos como
resultantes dos processos de organizao social (RODRIGUES, 1996:14).O fato que, de
acordo com OLIVA (2001) (...) o espao um dos atributos da realidade espacializada e no
uma realidade independente.
At aqui vemos que necessrio mudar no somente o olhar para o espao
urbano de forma mais integradora entre ambiente natural e social, mas ao fazer isso,
primordial a produo de um novo conhecimento para uma ressignificao do saber
ambiental, como defende Enrique Leff (2002), para que seja possvel mudar no s a
qualidade ambiental dos elementos, mas tambm a sua dinmica de produo social.
Milton Santos (1996) nos alertou sobre a urgncia e importncia desta ao: Vivemos em
um mundo exigente de um discurso, necessrio inteligncia das coisas e das aes. um
discurso dos objetos, indispensvel ao seu uso, e um discurso das aes, indispensvel sua
legitimao(...) Sem discursos, praticamente no entendemos nada (SANTOS, 1996:20).
A construo deste novo saber pode dar conta das lacunas e problemas gerados
na construo espacial do territrio, das aes fundamentadas em uma ecologia
generalizada e um pragmatismo funcionalista, e que segundo Enrique Leff (2002) deve
se constituir numa luta no campo do conhecimento. Caso contrrio continuaremos a
construir e destruir as cidades com adaptaes espaciais que ao invs de serem
integradas ao espao vivido, pelo estabelecimento de novas relaes saudveis e
74

realsticas de uso, acabam apenas sendo consumidas, esquecidas e destrudas, porque

no so adequadas ao lugar e s pessoas que nele vivem.
Isso ocorre porque apesar das adaptaes, ou outras formas de interveno
espacial, serem elaboradas e executadas de forma consciente e dirigida

(...) para

determinada finalidade (...) as modificaes do meio natural resultantes dessas adaptaes

implicam, com freqncia, em aspectos negativos imprevistos (FERREIRA, 2003:20) quando
desconectadas da realidade local.
preciso refletir sobre as transformaes que a introduo dos objetos tcnicos
podem causar no territrio e para as pessoas. Na elaborao dos projetos tambm
importante conhecer o desejo e as necessidades das pessoas que iro us-los e apropriarse deles. O projeto deve ser pensado para as pessoas e no para uma localizao
geogrfica apenas.
Mas ainda vemos de forma predominante outra forma de interveno e
organizao espacial atravs da lgica zonal que tem como principal objetivo controlar
reas e limites ou fronteiras dentro e uma localizao geogrfica. Esta lgica est
vinculada ao controle da superfcie e privilegia a homogeneidade e a exclusividade. Mas
sem sucesso esse tipo de ao continua a comandar a organizao espacial nas cidades
agravando algumas questes socioambientais urbanas.
A utilizao desta lgica de organizao espacial forma, segundo Rogrio
Haesbaert, os territrio-zona, mais tradicionais, com reas e limites (fronteiras)
relativamente bem demarcados e com grupos mais enraizados, onde a organizao
em rede adquire um papel secundrio. Mas ainda segundo o autor, existem outras duas
formas de organizao espao-territorial: (...) os territrios-rede, configurados sobretudo na
topologia ou lgica das redes, ou seja, so espacialmente descontnuos, dinmicos (com diversos
graus de mobilidade) e mais suscetveis a sobreposies; e aquilo que denominamos
aglomerados, mais indefinidos, muitas vezes mesclas confusas de territrio-zona e territrios-

75

rede, onde fica muito difcil identificar uma lgica coerente e/ou uma cartografia espacialmente
bem definida (HAESBAERT, 2006: 306).
Esta segunda lgica ou forma de territorializao apresentada pelo autor rene os
princpios e idias necessrias para a mudana na transformao do espao, no mais
em zonas, mas que integrem o ambiente construdo, fisco-natural s dinmicas sociais:
(...) a lgica reticular, de controle de fluxos e plos de conexo ou redes (HAESBAERT, 2006:
290).
Rogrio Haesbaert nos explica a diferena entre as duas: A diferena entre zonas e
redes tem origem, como j destacamos, em duas concepes e prticas distintas do espao, uma
que privilegia a homogeneidade e a exclusividade, outra que evidencia a heterogeneidade e a
multiplicidade,

inclusive

no

sentido

de

admitir

as

sobreposies

espao-temporais

(HAESBAERT, 2006: 290). Dentro desse contexto e de forma crtica, Leandro Medrano
(2004) argumenta que a no considerao da heterogeneidade e tambm da
fragmentao como situaes reais e inevitveis, evidencia uma crise real sobre os ideais
totalizadores (MEDRANO, 2004:7).
O fato que at hoje as aes de planejamentos territorial so realizadas a partir
dessa lgica zonal, que fundamenta a elaborao dos zoneamentos, que por sua vez,
subsidiam, por exemplo, a elaborao dos Planos Diretores. Estes

determinam as

delimitaes e restries de uso em cada lugar, mesmo sem, de fato, compreender a

complexidade das relaes que so estabelecidas no espao. Como conseqncia, no
considerada a coexistncia da diversidade de pessoas, grupos, culturas e atividades na
medida em que segmentam e separam as cidades em zonas. Para Leandro Medrano (...)
j consenso o descrdito progressivo nos nitidamente Modernos planos de grande abrangncia
(como os planos diretores), que buscam dominar o crescimento das cidades unicamente por
meios burocrticos e legislativos (uma herana ainda viva de outros tempos estruturalistas)
(MEDRANO, 2004:9).

76

Na medida em que se trabalha com zonas ou setores nas cidades, os benefcios,

ou resultados dos projetos so pontuais porque no consideram o espao urbano como
um todo dinmico e interativo. Os espaos ficam ento desconectados e fragmentados.
O contrrio do que necessrio para que o arranjo espacial das cidades atinja as
dimenses sociais e ambientais da sustentabilidade.
Essa lgica desprovida do entendimento da complexidade, ou seja da realidade
vivida, parece, nas palavras de Maria Adlia de Souza, olhar a cidade, o mundo como se
estes fossem uma torta, feita de camadas distintas, no caso as zonas homogneas, ora
massa, ora recheio (SOUZA, 2002).
Quando se considera apenas as formas espaciais materializadas nos diferentes
usos da terra, o recheio ou a massa, representando desse modo adoo de uma viso
espacial de espao absoluto, estritamente material, corre-se o risco de negligenciar a
funo simblica que est vinculada aos processos da sociedade, como tambm as
possveis funes conflitantes identidade natural da terra, do meio fsico e as
demandas societrias de uso do mesmo.
Como conseqncia da persistncia desta viso de espao-torta, e de modo
cumulativo ao longo do tempo O planejamento e o zoneamento tradicional pautaram por
limitar o crescimento das cidades (FALCOSKI, 1997:85). Alm disso, a lgica presente nas
prticas do zoneamento funcional, de separar para organizar, so responsveis tambm
pela excluso social ao fragmentar o territrio criando espaos urbanos montonos e
degradados. Para Jane Jacobs, mais do que isso, a cidade funcionalista apesar de ter
produzido espaos fisicamente limpos e ordenados, ao mesmo tempo eles eram social e
espiritualmente mortos (1961 apud FALCOSKI, 1997:32). No havia identificao e
sentimento de pertencimento das pessoas com os lugares transformados sem a sua
participao (TEODZIO, 2003). Reduzindo a realidade do espao urbano a uma torta
(SOUZA, 2002).

77

Esta uma viso simplista das cidades e deve ser repensada quando se pretende
discutir sua sustentabilidade, para alm das anlises baseadas em nmeros (qualidade e
quantidade de recursos naturais, dados socioeconmicos, como renda, escolaridade,
entre outros) e em formas construdas (morfologia urbana, conjunto de pontos, linhas e
reas).
Para Alzira Krebs (2002) apesar da grande produo bibliogrfica sobre o tema
das cidades e sua estrutura (...) no h ainda consenso sobre muitos dos aspectos que
envolvem a cidade enquanto expresso material dos processos urbanos e enquanto local e agente
de transformaes sociais. At mesmo sua definio questo reconhecidamente controvertida,
variando segundo o ramo da cincia que procura explic-la7 (KREBS, 2002:11).
Assim, Apesar de existir um pequeno entendimento sobre o que so as cidades, ns
ainda no temos uma base racional para decidir o que ela deve ser, apesar da inundao de crticas
e propsitos (LYNCH, 1981: 99).
O uso real do espao diz respeito s pessoas, continuamente desconsideradas nas
anlises espaciais que subsidiam a elaborao dos planos e outras aes de ordenamento
territorial. E aqui que a mudana deve comear. Para Maria Adlia Aparecida de
Souza inaceitvel estudar (...) a realidade do mundo de hoje, revolucionado pela tcnica, pela
cincia e pela informao, com olhares dos anos 50 e 60, apenas fazendo um jogo de palavras para
colocar uma roupa nova num velho conceito e, sub-repticiamente, mudar o foco do problema
(SOUZA, 2002:5). Segundo defende a autora, os estudos, as normas, os conceitos e as
metodologias que fundamentam e fortalecem as formas de interveno espacial para a
promoo humana e social precisam ser revistas (SOUZA, 2002).
E para qu mudar? Para Ermnia Maricato existem motivos concretos para a
mudana: (...) h mudanas nas atividades econmicas, h mudanas na composio
tecnolgica de produo, h mudanas na relao de trabalho, h uma centralizao no controle
Tanto no caso da polis grega como da civitas romana o conceito de cidade no dizia respeito dimenso espacial da
cidade, mas sua dimenso poltica (KREBS, 2002: 21).

78

dos negcios e ao mesmo tempo a possibilidade do espraiamento da produo ps-fordista, h o

aumento na mobilidade do capital, esses e outros argumentos justificam portanto as mudanas
urbanas e urbansticas como tambm das matrizes do planejamento urbano
(MARICATO, 2000:132-133).
Para OLIVA (2001:11) (...) somente uma outra viso de espao poder fornecer
condies lgicas e tericas para trabalharmos a cidade, os subrbios, o automvel e o espao
urbano como elementos componentes da sociedade: como produtos e produtores das relaes
sociais. A partir da muda-se ento o sujeito do processo de produo e organizao
espacial, ao invs de adotar o meio enquanto indutor da dinmica de transformao do
espao, a sociedade que se torna o verdadeiro sujeito do processo (OLIVA, 2001).
Para Kevin Lynch a considerao do comportamento humano no uso,
apropriao e organizao do espao o aspecto chave que ir fazer a diferena no
processo de planejamento territorial. Isso porque, para alm da organizao dos
elementos materiais e tipos de uso definidos, o planejamento deve focar alm do
ambiente fsico externo para acomodar tambm a variedade do comportamento humano
de forma integrada aos sistemas ecolgicos (1980 apud TEODZIO, 2003:19).
Mas o fato que as estratgias de desenvolvimento e ordenamento do territrio
continuam a privilegiar as formas, a quantidade e qualidade de recursos naturais, em
detrimento da complexidade urbana, cuja abordagem abrange os elementos fsicos mais
a vida que os anima, representada pelas relaes sociais. Sobre esse aspecto Arlete
Moyss Rodrigues argumenta que (...) Desconsidera-se, de modo geral, o processo produtivo
e a produo social do espao que um processo pelo qual se ocupa um espao no qual se
reproduz e/ou reproduz relaes scio-espaciais e se reproduzem relaes dominantes de produo
e de reproduo como parte integrante das relaes societrias com a natureza (1998:87).
Nesse ponto, justificada mais uma vez a crtica feita ao projeto moderno e
outros com lgicas similares, que apenas consideraram e desejaram acomodar os
sistemas construtivos, a materialidade, a arquitetura, os objetos tcnicos como se o
79

espao fosse um receptculo, uma folha em branco a ser preenchida segundo os

caprichos, interesses ou determinaes polticas dominantes. Dominantes e impostas
porque no consideraram a variedade do comportamento humano e assim padronizam
as propostas de interveno, sem considerar as experincias cotidianas que interferem
na qualidade ambiental e de vida. Como se v as idias sempre estiveram fora do lugar,
como nos alerta Ermnia Maricato (2000).
Sobre esse deslocamento das idias com a realidade vivida, Luiz Antonio Nigro
Falcoski (1997) explica que (...) a racionalizao tende a negar a experincia cotidiana e o
acaso pela mediao de uma causa oculta e fechada.(...) Talvez, nesse sentido, pode-se dizer por
exemplo, que os paradigmas modernista e racionalista da arquitetura e urbanismo, tenham se
transformado num discurso e uma coerncia lgica mutiladora e fechada s novas experincias e
sensibilidades, em cuja racionalidade e um momento histrico imediatamente anterior tenha se
transformado em racionalizao estreita, ilusria e idealista (FALCOSKI, 1997:11).
Defende-se aqui o outro tipo de lgica de anlise e interveno espacial no
territrio, a da lgica reticular apresentada por Rogrio Haesbaert (2006). Primeiro
porque a lgica reticular, atravs da constituio, ampliao e fortalecimento das redes
tcnicas ambientais, propostas neste trabalho, permite que as pessoas que vivem
entrelaadas, usurias, circulantes pelas reas verdes, possam efetivamente se relacionar
com estes espaos para o atendimento de necessidades reais e no determinadas apenas
por agentes externos. Fazendo ressurgir a principal dimenso da cidade que a
coexistncia (SOUZA, 1997). Isso

porque esta considera a heterogeneidade e a

multiplicidade de funes que determinados objetos tcnicos podem desempenhar (no

caso da tese os objetos so as reas verdes urbanas) indo alm da funcionalidade restrita
e excludente. Esta multiplicidade pode ser reconhecida e promovida atravs da oferta de
diversos servios ambientais, necessrios em graus e tipos diferentes em cada lugar para
as pessoas que nele vivem.

80

Tais mudanas podem ser obtidas atravs de intervenes parciais ligadas ao

desenho urbano, que segundo Leandro Medrano (2004) (...) surgem e so consideradas
como uma alternativa produtiva e vivel valorao ou reorganizao de fragmentos da cidade
permitindo, inclusive, uma abrangncia muito mais ampla que os limites fsicos de sua
implantao. A idia de planificao passa a ser substituda por uma idia de diversidade a
formao de uma esttica complacente com uma cidade que se desenvolve heterognica
(MEDRANO, 2004:9).
Essa mudana de viso e percepo do espao urbano j mostra alguns indcios
de avanos na viso de alguns autores como Octavio Lacombe (2006). Para este autor,
A partir do sculo XX, transformaes significativas nos campos da cincia, tecnologia e da arte
passam a repercutir, e se desdobram at hoje alterando a viso de mundo calcada nos princpios do
racionalismo que tem origem na cultura clssica (LACOMBE, 2006:7).
reconhecido o avano das discusses conceituais e das pesquisas desenvolvidas
sobre a questo do meio ambiente urbano, sob o enfoque da sustentabilidade que vm
contribuindo para a necessria mudana de olhar sobre a questo ambiental das cidades.
Atualmente, as concepes sobre espao urbano concentram-se (...) j em uma srie de
caractersticas essenciais do mesmo com sua natureza simultaneamente fsica e social, ou com
sua historicidade responsvel pela indissolubilidade da relao espao-tempo (KOHLSDORF,
1985:55).
Segundo explicao de Maria Elaine Kohlsdorf (1985) j foram realizadas
tentativas de interpretaes das cidades sob outros ngulos, como as realizadas pela
Escola ecolgica ou de Chicago, nas primeiras dcadas do sculo XIX com Park, Burgess
e McKenzie, e atravs da neo-ecologia nos anos cinqenta. Porm, conforme aponta a
autora, tais anlises ainda utilizavam os (...) princpios da ecologia para explicar as
organizaes sociais urbanas, tendo assim como objeto de estudo as relaes entre o meio
(e no entre o espao) e a sociedade (KOHLSDORF, 1985:35).

81

Outras mudanas que indicam o surgimento de uma nova racionalidade

decisional so apontadas por Luiz Antonio Nigro Falcoski:

(...) tm surgido atualmente vrios estudos e contribuies de reviso tericoconceitual e metodolgica apontando para um novo processo de integrao de
conhecimentos, conceitual e radicalmente diferentes da verso d planejamento
cientfico-sistmico e dos planos diretores integrados da dcada de 70,
envolvendo inovaes no campo do direito urbanstico, geografia urbana,
engenharia urbana, ecologia, engenharia ambiental, gerenciamento urbano,
urbanismo, desenho urbano e outros campos disciplinares tendo como objeto de
estudo os fenmenos espaciais e urbanos, bem como suas transformaes
decorrentes do advento de novas tecnologias de informao digital e da
comunicao (FALCOSKI, 1997:112)

Emlia Wanda Rutkowski nos apresenta o planejamento ambiental estratgico

como um dos caminhos que busca interpretar os eventos na sua dinmica socioespacial
de trs formas diferenciadas. Primeiro porqu compreende os agentes sociais no s
como usurios de um recurso, mas ao considerar suas expectativas, tenta contextualizar
suas percepes sobre a questo de forma mais abrangente. Segundo, porqu ao tratar
historicamente os eventos, mapeia os condicionantes que induziram o quadro de
conflitos. Terceiro porqu circunscreve, tecnicamente, esta preocupao uma rea de
abrangncia cujos limites so reconhecidos. Alm do mais, os objetivos e metas de
modificao da realidade podem ser reconstrudos ao longo do processo com a
participao efetiva dos interessados, diferente da prtica muitas vezes recorrente de
importao das idias (RUTKOWSKI, 1999:151).
Mesmo assim ainda existe uma distncia entre a produo cientfica e a prtica
governamental na execuo de aes que promovam a melhoria ou manuteno da
sustentabilidade urbana obtidas por uma nova abordagem do espao. E mesmo que na
prtica do planejamento e da gesto ambiental ainda no seja identificada uma mudana
significativa na viso de espao adotada para o tratamento das questes urbanoambientais, existem discusses e estudos sendo desenvolvidos por diversos autores
82

(LEFEBVRE,1969, HARVEY, 1980, KOHLSDORF, 1985, SANTOS, 1996, OLIVA, 2001,

RODRIGUES,2001, SUERTEGARAY, 2001, KREBS, 2002, GODOY, 2004, LIMONAD,
2004,SOUZA, 2002) sobre os processos de organizao espacial, que direta ou
indiretamente enfatizam a importncia da adoo da viso de espao relativo para o
entendimento do que as cidades so de fato, espao complexo e dinmico. Todos estes
trabalhos so de extrema importncia para a mudana de olhar para o espao urbano.
Se a anlise das cidades tiver como ponto de partida a adoo da viso de espao
relativo, consegue-se melhor compreender que no espao das cidades no existem
apenas formas construdas materializadas em objetos geogrficos, mas tambm existem
relaes entre a forma espacial e a estrutura social na organizao e consumo do espao
urbano. Feito isso, ampliam-se as possibilidades de melhorar no s a qualidade
ambiental, mas tambm a de vida, e no de uma forma imposta por agentes
hegemnicos, mas por todos aqueles que vivem e usam o territrio. Para quem sabe as
idias no serem mais aquelas fora do lugar, mas sim aquelas concebidas dentro dele e
para ele.
Mesmo que ainda no tenhamos avanado muito para uma outra forma de
compreenso do mundo, continuamos a avanar no desenvolvimento de pesquisas,
metodologias e ferramentas para reverter os processos de degradao socioambiental
vigentes e tambm, com a forte influncia de instrumentos legais, a prevenir a gerao
de outros impactos.
crescente o nmero de pesquisas para a compreenso dos impactos ambientais
e proposio de medidas mitigadoras das atividades de diferentes tipos de
empreendimentos, principalmente os industriais, que hoje contam com novas
metodologias de produo mais limpa e ecologia industrial a fim de integrar seus
processos de forma sustentvel aos da natureza. Tambm vemos no campo da
arquitetura inmeros trabalhos de arquitetura vernacular, que utilizam materiais
construtivos das proximidades locais, a fim de reduzir os impactos ambientais tanto no
83

transporte como para integrar o projeto as caractersticas locais e regionais da paisagem.

Temos tambm a arquitetura verde ou sustentvel que aquela que procura otimizar o
uso de energia ao utilizar de forma passiva os recursos naturais, como a luz solar e os
ventos, reduzindo, por exemplo o uso de ar condicionado. Este tipo de arquitetura ainda
procura integrar a implantao do projeto topografia local, s legislaes locais e
estaduais de uso e ocupao do solo, como tambm atender as normas ambientais
vigentes.
Junto com esta prtica foram desenvolvidas diversas ferramentas de avaliao de
desempenho ambiental de edificaes, mas que devem ser usadas com critrios porque
os sistemas so desenvolvidos a partir dos valores e preocupaes ambientais do seu
pas e local de origem dificultando a aplicao indiscriminada em outros lugares.
Tambm foram desenvolvidas ferramentas para calcular a pegada ecolgica das cidades
e de pessoas, com o objetivo de avaliar o quanto utilizado de recursos naturais para a
obteno de insumos a fim de atender as necessidades das pessoas e para manter as
atividades e servios necessrios manuteno das cidades.
A pegada ecolgica tambm avalia o outro lado da cadeia quando os resduos
gerados so descartados, pois nesta fase tambm h o potencial de

degradao

ambiental e de gerao de conseqncias negativas na qualidade de vida das pessoas.

Esta tambm uma ferramenta interessante para reorientar prticas produtivas mais
conscientes da finitude dos recursos naturais e tambm para induzir mudanas de
comportamento social sobre o consumo e o descarte adequado dos resduos. Tambm
esto em andamento pesquisas sobre tcnicas alternativas para

o tratamento de

resduos que minimizem os impactos ambientais, como o exemplo de pesquisas para

aprimorar as estaes de tratamento de efluentes, com o reaproveitamento do lodo
produzido no processo. Tambm existem pesquisas para desenvolver tcnicas para a
reciclagem de materiais da construo civil. Todas estas aes compartilham da mesma

84

preocupao que a de no extinguir os recursos existentes para a manuteno dos

servios, ao menos os bsicos, ofertados nas cidades populao.
A principal contribuio destes estudos, pesquisas e novas tcnicas para
intervenes sustentveis na cidade est em considerar as cidades como constitudas de
sistemas que se inter-relacionam e so interdependentes para a manuteno das funes
necessrias manuteno da qualidade ambiental adequada sobrevivncia do homem.
Esse pode ser o ponto de partida para novas reflexes sobre como planejar e ordenar o
territrio.
Porm o que vemos so avanos no pensar tcnico, seja na forma de integrao
entre objeto tcnico e meio natural, seja no desenvolvimento de tecnologias para integrar
os processos produtivos aos processos naturais e assim no sobrecarregar a capacidade
de suporte dos ecossistemas.
Mas estas so idias recentes e que se diferenciam um pouco das que
influenciaram de forma significativa as intervenes espaciais em outra escala, a do
territrio. Porque as primeiras pensam e consideram as interaes entre suas atividades
e os processos ecolgicos e tambm os benefcios e impactos de suas aes.
Porm, nas atividades de planejamento territorial ainda constatamos aes
segregadoras e fragmentadoras, na medida em que setorizam e determinam funes
especficas e localizadas ao espao, pensando o territrio em camadas completamente
desconectadas do espao real, sem considerar as interaes fsicas, ecolgicas e socais
existentes no espao .
O que ainda se v so prticas de diviso funcional e de segregao espacial,
como no caso dos planejamentos e zoneamentos, que compartimentam e fragmentam as
cidades por tipos de usos, que muitas vezes negligenciam as reais demandas societrias.
O resultado prtico so espaos subutilizados, abandonados, degradados como tambm
a ocupao ilegal de espaos considerados de preservao ambiental, que mesmo com

85

severas restries de uso, so atingidos pela dinmica prpria de ocupao social do

espao.
Anne Whiston Spirn (1995) argumenta que os administradores e planejadores
pblicos devem compreender a cidade como parte da natureza, sem fragment-la para
projet-la de acordo com os processos naturais, aproveitando as potencialidades da
natureza (...) para a conformao de um habitat urbano benfico. Porm a mesma autora
acrescenta, que o valor da natureza s ser apreciado e incorporada no momento em
que todo o ambiente urbano for considerado como um nico sistema interativo (SPIRN,
1995:15).

86

CAPTULO 3 AS FUNES PARA O VERDE URBANO

"(...) o ambiente envolve o homem, a sociedade? (...) Porque

conhecer? Para salvar o ambiente, ou a vida, sobretudo a
humana (SOUZA, 2002:6)

Passados vinte e um anos desde a divulgao do conceito de desenvolvimento

sustentvel (Relatrio Bruntland, 1987), a sustentabilidade ainda ponto central nas
discusses relativas ao futuro das cidades, porque no se reclama apenas pelo direito
cidade, as reivindicaes sociais e preocupaes de estudiosos do espao urbano
tambm esto centradas no direito a cidades sustentveis.
No art. 225 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, este
direito j estava claramente evocado: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
Outras regulamentaes brasileiras tambm defendem a garantia a este direito
como o Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257 2001) que tem como objetivo principal o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana atravs
da (...) garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana,
moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios
pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes. A promulgao desta lei
uma conquista social porque, conforme contedo do prprio documento, as pessoas
passam a ser o centro das preocupaes e tm o direito a uma vida saudvel e
produtiva, em harmonia com a natureza, conforme dispe o princpio 1 da Declarao
do Rio (Agenda 21).

87

No documento Cidades Sustentveis Subsdios Elaborao da Agenda 21

(2000) foram apresentadas propostas a fim de se alcanar as mudanas desejadas. Nesta
ocasio foram apontadas quatro estratgias de sustentabilidade urbana, com propostas
para cada uma delas, declaradas como prioritrias para o desenvolvimento sustentvel
das cidades brasileiras:
1) Aperfeioar a regulamentao do uso e ocupao do solo urbano e
promover o ordenamento do territrio, contribuindo para a melhoria das
condies de vida populao, considerando a promoo da equidade, a
eficincia e a qualidade ambiental;
2) Promover o desenvolvimento institucional e o fortalecimento da
capacidade de planejamento e gesto democrtica da cidade, incorporando
no processo a dimenso ambiental urbana e assegurando a efetiva
participao da sociedade;
3) Promover mudanas nos padres de produo e consumo da cidade,
reduzindo custos e desperdcios e fomentando o desenvolvimento de
tecnologias urbanas sustentveis.
4) Desenvolver e estimular a aplicao de instrumentos econmicos no
gerenciamento dos recursos naturais visando a sustentabilidade urbana
(2000:15).
Porm desde ento pouco se avanou e a busca por um desenvolvimento
equilibrado continua e permanente, reflexo da crise urbana, conseqncia do modelo
obsoleto e irracional de ocupao do espao. Para Henrique Rattner A urbanizao
rpida e a intensa concentrao de indstrias , servios e, portanto, de seres humanos, tm
transformado as cidades no oposto de sua razo de ser um lugar para viver bem, nas palavras de
Aristteles (ACSELRAD, 2001:9).
Para a elaborao de propostas consistentes que revertam essa situao,
necessrio compreender outras funes que o verde pode desempenhar para alm da
88

preservao da biodiversidade, porque quando se fala em cidades no mais possvel

separar as questes sociais das ambientais. De outro lado, tambm necessrio ampliar
a percepo de que outros espaos verdes urbanos, como praas e jardins tambm
podem desempenhar outras funes alm da contemplao e do embelezamento. Nesse
sentido necessrio o entendimento de que as questes ambientais no diferem das
questes sociais, porque na realidade as solues ecolgicas e sociais se reforam
mutuamente e garantem cidades mais saudveis, cheias de vida e multifuncionais (ROGERS,
2001:32).
Anne Whiston Spirn (1995) argumenta que os administradores e planejadores
pblicos devem compreender a cidade como parte da natureza, sem fragment-la para
projet-la de acordo com os processos naturais, aproveitando as potencialidades da
natureza (...) para a conformao de um habitat urbano benfico. Porm a mesma autora
acrescenta, que o valor da natureza s ser apreciado e incorporada no momento em
que todo o ambiente urbano for considerado como um nico sistema interativo (SPIRN,
1995:15).
Alm das funes dos espaos verdes tambm fundamental compreender que a
sustentabilidade urbana possui mltiplas dimenses pois s assim possvel mudar a
lgica das aes sustentveis, que at hoje privilegiaram a funo de preservao e
conservao ambiental, ou seja, sua dimenso ecolgica. Luiz Roberto Monte-Mr (1994)
argumenta que a sustentabilidade no espao urbano tm relao direta com o grau de
permeabilidade e integrao entre o espao natural e o espao social, centrados na
conservao das condies ecolgicas adequadas s distintas comunidades. Para atingir
graus satisfatrios e adequados necessrio reformular o modelo territorial urbano e
metropolitano de organizao espacial.
Porm, existem alguns entraves que dificultam o rearranjo espacial das cidades,
segundo Alzira Krebs (2002: 178) em funo da viso da (...) obedincia irrestrita aos
princpios ditados pelo urbanismo funcionalista que ao fragmentar demasiadamente o espao e o
89

tempo urbanos, de acordo com funes predeterminadas faz com que em muitas reas da cidade
certos equipamentos ou amenidades no faam o menor sentido, pois, pelas circunstncias
urbansticas impostas ou inexistentes, carecem de usurios para delas se servirem. Alm disso
a autora ainda aponta a questo da (...) carncia de recursos financeiros para a realizao de
pequenas medidas de construo da urbanidade, reforada por uma cultura segundo a qual
somente grandes obras resolvero os problemas urbanos (KREBS, 2002: 178).
J para Ermnia Maricato (2000) existe um (...) deslocamento entre as matrizes que
fundamentam o planejamento e legislao urbana no Brasil, e a realidade socioambiental de
nossas cidades (...) (2000:121). Compartilhando a mesma opinio, Henri Acselrad (2001),
ao rever a histria da gesto estatal do meio ambiente no Brasil desde a dcada de 70,
argumenta que (...) as polticas ambientais explcitas do governo brasileiro surgem com traos
burocrticos e sem nenhuma articulao com a sociedade (2001:78 apud TEODZIO,
2003:37).
Sobre isso, Maria Adlia Aparecida de Souza (2008) argumenta que no existem
apenas questes fsicas - ambientais a serem enfrentadas, mas tambm questes sociais e
geogrficas.
Para Henri Acselrad

aqueles que defendem a equidade como princpio da

sustentabilidade articulam tal discurso com a inseparabilidade analtica entre justia e

ecologia, e argumenta que A raiz da degradao do meio ambiente seria a mesma da
desigualdade social e que (...) embora ecologicamente equilibrado o mundo socialmente
fragmentado. E para os muitos mundos em que se divide o planeta pela desigualdade social entre
classes e regies, a questo da presso agregada sobre os recursos ambientais atravessada pelas
temticas da desigualdade distributiva, da dependncia financeira, da desigualdade no controle
(ACSELRAD, 2001: 34).
O caminho percorrido na realizao da reviso bibliogrfica e nas reflexes
conceituais revelou a necessidade de mudanas de paradigmas para a construo do
conceito de sustentabilidade urbana. A problemtica ambiental urbana, com exceo de
90

algumas aes pontuais, ainda no apresenta solues claras e consistentes na

requalificao da qualidade de vida e dos espaos construdos.
A supervalorizao da temtica ambiental tambm tornou-se um problema na
medida em que no existe uma discusso terica mais consistente sobre o assunto.
Maria Adlia Aparecida de Souza (2008) argumenta que o conceito de sustentabilidade e
ambiental foi introduzido na Universidade (...) sem crtica, pois os estudos e teses
produzidos nos inmeros programas de pesquisa no cuidaram do rigor metodolgico, isto , de
um mtodo que se ajuste as caractersticas do funcionamento deste mundo novo em que vivemos.
As matrizes montadas se revelam inconsistentes do ponto de vista do mtodo: no h rigor
disciplinar, nem interdisciplinar e sequer transdisciplinar. O que prevalece o mtodo analtico
em mundo impregnado de contradies. Conceitos so justapostos para montagem de um vigoroso
discurso poltico-ideolgico. Porm no h a produo de um rigoroso texto terico sobre a
questo ambiental no Brasil (SOUZA, 2008:1).
A este respeito Enrique Leff nos diz que (...) a crise ambiental acima de tudo um
problema de conhecimento (LEFF, 1986,2000), o que nos leva a repensar o ser do mundo
complexo, a atender suas vias de complexificao (a diferena e o enlaamento entre a
complexificao do ser e o pensamento) para, a partir da, abrir novas pistas para o saber no
sentido da reconstruo e da reapropriao do mundo (LEFF, 2002:191). Para este autor, a
crise ambiental um sintoma dos limites da racionalidade cientfica e instrumental e
tem suas razes na forma de conhecer o mundo e pode ser superada atravs de
transformaes do conhecimento (...) por meio do dilogo e da hibridizao de saberes
(LEFF, 2002:192).
Apesar dos avanos nas metodologias de avaliao de impactos ambientais e na
compreenso dos processos que causam degradao ambiental, ainda no existe um
consenso, nem metodologias eficientes em medir a sustentabilidade urbana porque
ainda falta o essencial, a compreenso do que ela de fato e no o que DEVE SER.

91

Dentro desse contexto a noo de sustentabilidade aqui assumida tem estreita

relao com outro conceito, que o de integridade. Mesmo que alguns estudos
ecolgicos tenham realizado pesquisas sobre a integridade de determinados
ecossistemas ou comunidades vegetais ou animais, quando aplicado no contexto
urbano, o conceito assume outro significado. No espao urbano a integridade da
paisagem tem estreita relao com a funcionalidade dos objetos produzidas no espao
(...) que articulam e organizam, em suas funes especficas, intercmbios sociais que envolvem
o trabalho e a produo (GODOY, 2004:5). Aqui defende-se que uma paisagem ntegra
aquela que possui adequao entre forma e contedo, respeitando os aspectos da
preservao ambiental, de seus elementos constituintes e assim consegue ofertar
indiscriminadamente mltiplos servios ambientais populao.
Este captulo ir apresentar uma discusso sobre o processo de construo da
sustentabilidade em suas dimenses sociais e ambientais a partir do entendimento de
outras funes que o verde pode desempenhar no espao urbano. Para isto sero
apresentadas a divulgao e algumas conseqncias da divulgao do conceito de
desenvolvimento sustentvel, que considera apenas a dimenso ecolgica da
sustentabilidade.
Para depois defender a ampliao de uma proposta de sustentabilidade que
considere outras dimenses apoiadas em servios ambientais que o verde urbano pode
ofertar ao desempenhar mltiplas funes. Tal proposta condizente com um dos
contedos indispensveis qualquer discusso sobre a sustentabilidade urbana, que o
funcionamento dos ecossistemas, aqui apresentados atravs dos servios ambientais.
Para a classificao das funes sero utilizadas quatro categorias dos servios
ambientais (suporte, regulao, proviso e cultural), definidos pela Avaliao
Ecossistmica do Milnio, (ecosystems services, ONU, 2005) por sua relao direta com
o bem-estar humano. A escolha de tais categorias justificada porqu nelas so
consideradas as dimenses social e ambiental ao mesmo tempo, ou seja o
92

relacionamento das pessoas com os ecossistemas presentes nas cidades. Alm disso, os
servios ambientais podem melhorar tanto a qualidade ambiental como de vida nas
cidades se tais funes forem potencializadas. Isso possvel atravs da constituio de
redes tcnicas ambientais, compostas por fixos (reas verdes) e fluxos (informao
ambiental) integrados ao espao no qual esto inseridos, idia a ser defendida no
captulo quatro.
A inteno deste captulo promover uma discusso sobre outra forma de olhar e
pensar os usos das reas verdes urbanas, de modo a consolidar a proposta de
constituio das redes tcnicas ambientais a ser apresenta no captulo subseqente.

3.1 A sustentabilidade urbana

Parece difcil ler, falar de sustentabilidade nas cidades e no refletir com certo
estranhamento quando pouco se fala das pessoas e do lugar onde residem e trabalham.
Na maioria dos casos, parece apenas interessar no debate a riqueza natural e nela no se
incluem as pessoas. Sendo assim o foco no meio ambiente, nos recursos naturais e
processos ecolgicos e no no homem ou na sociedade.
Ainda estamos caminhando para a construo deste novo conhecimento do
mundo, e desde que iniciaram-se as preocupaes com a crise ambiental e os limites na
utilizao dos recursos naturais, o que mais tem se buscado foi a definio e
universalizao de conceitos que moldem projetos de sustentabilidade. Porem antes da
produo do saber ambiental necessrio para a reformulao das formas de interveno
no mundo, Maria Adlia Aparecida de Souza argumenta que a adoo dos conceitos
vindos das agncias internacionais foi extremamente rpida, fazendo parecer inclusive
que a (...) cincia ambiental foi inventada a partir da deciso das Naes Unidas de promover
suas reunies mundiais, seja em Estocolmo, no Rio de Janeiro ou em qualquer outra parte do
mundo, iniciada com a Carta Mansholt, na dcada de 70" (SOUZA, 2008:1).
93

Para Enrique Leff, (...) a soluo da crise ambiental crise global e planetria no
poder surgir apenas por uma gesto racional da natureza e dos riscos da mudana global. A crise
ambiental leva-nos a interrogar o conhecimento do mundo (...) (LEFF, 2002: 195).
O primeiro conceito produzido e divulgado internacionalmente foi o de
desenvolvimento sustentvel, e os efeitos da divulgao deste conceito so perceptveis at
os dias atuais, e ainda influenciam a elaborao de propostas que mais agravam os
conflitos socioambientais do que os solucionam, como as descritas acima por Paul
Hellmund e Daniel Smith (2006). Porque ainda falta o que Enrique Leff (2002) defende,
um novo conhecimento do mundo em sua complexidade.
A concepo de desenvolvimento sustentvel (DS) passou a ser amplamente
difundida a partir de 1987 com o Relatrio Brundtland Nosso Futuro Comum
(WCED, 1987) onde se definia que este aquele que responde as necessidades do presente de
forma igualitria mas sem comprometer as possibilidades de sobrevivncia e prosperidade das
geraes futuras. Henri Acselrad nos conta que:
Diversas matrizes discursivas tm sido associadas noo de sustentabilidade
desde que o Relatrio Bruntland a lanou no debate pblico internacional em
1987. Dentre elas, podem-se destacar a matriz da eficincia, que pretende
combater o desperdcio da base material do desenvolvimento, estendendo a
racionalidade econmica ao espao no mercantil planetrio; da escala, que
propugna um limite quantitativo ao crescimento econmico e presso que ele
exerce sobre os recursos ambientais; da equidade, que articula analiticamente
princpios de justia e ecologia; da auto-suficincia, que prega a desvinculao de
economias nacionais e sociedades tradicionais dos fluxos do mercado mundial
como estratgia apropriada a assegurar a capacidade de auto-regulao
comunitria das condies de reproduo da base material do desenvolvimento;
da tica, que inscreve a apropriao social do mundo material em um debate
sobre os valores de bem e de mal, evidenciando as interaes da base material do
desenvolvimento com as condies de continuidade da vida no planeta
(ACSELRAD, 2001: 27).

Sobre as matrizes discursivas da sustentabilidade e a legitimao de posies e

discursos ideolgicos, Enrique Leff (2002) tambm acredita que a crise ambiental tem
94

sido explicada atravs de uma diversidade de perspectivas ideolgicas. Par ao autor, a

crise por (...) um lado percebida como resultado da presso exercida pelo crescimento da
populao sobre os limitados recursos do planeta. Por outro, interpretada como o efeito da
acumulao de capital e da maximizao da taxa de lucro a curto prazo, que induzem a padres
tecnolgicos de uso e ritmos de explorao da natureza, bem como formas de consumo, que vm
esgotando as reservas de recursos naturais, degradando a fertilidade dos solos e afetando as
condies de regenerao dos ecossistemas (2002: 59).
Em 1992 com a RIO 92 a noo de sustentabilidade, e no somente os princpios
presentes no conceito, passou a ocupar um espao crescente nos debates de
desenvolvimento (ACSELRAD, 2001) principalmente porqu naquele momento (...) a
crise ambiental , a um s tempo, generalizada e global (GUIMARES, 1997:14).
Porm, as polticas, planos, programas, metodologias e instrumentos de
ordenamento do territrio foram, na sua grande maioria, elaborados

baseados no

conceito de desenvolvimento sustentvel de 1987 e suas derivaes. Tais aes alm de

adotaram equivocadamente a viso de espao absoluto em suas anlises, utilizam
instrumentais metodolgicos e matrizes discursivas8 de outras cincias como a biologia
e a economia, que no permitem a compreenso real da complexidade que envolve a
organizao espacial do espao urbano, comprometendo a manuteno ou melhoria da
sustentabilidade. Para Henri Acselrad (2001: 30) (...) o futuro das cidades depender em
grande parte dos conceitos constituintes do projeto de futuro dos agentes relevantes na produo
do espao urbano.
Alm destas consideraes, a utilizao de apenas uma disciplina ou cincia como
base terica para a discusso da sustentabilidade, j um comeo equivocado por causa
da natureza do conceito de sustentabilidade que, segundo FOLLADORI (1999:27),
8

As matrizes discursivas devem ser entendidas como modos de abordagem da realidade, que implicam
diversas atribuies do significado. Implicam tambm em determinadas categorias de nomeao e de
interpretao como na referncia a determinados valores subjetivos (Sader, 1988 apud RODRIGUES,
1998:90).

95

forosamente interdisciplinar. Por isso importante compreender que as variveis

crticas que controlam a sade e o funcionamento de um ecossistema, que tem o
potencial de contribuir na manuteno da sustentabilidade, apenas podem ser
determinadas integrando informaes das cincias naturais e sociais.
O autor argumenta que a elaborao dos diferentes mtodos para analisar e
mensurar a sustentabilidade,muito desenvolvidos nos anos 80 e 90, foi baseada em
instrumentais tericos de outras cincias influenciando assim a seleo de critrios,
categorias de anlise e mtodos de avaliao. A influencia de tais instrumentais acabou
comprometendo a medio e a discusso sobre a sustentabilidade urbana, por no
considerar as relaes sociais, que tem incidncia direta nos problemas ambientais,
considerando a sociedade uma unidade homognea e os seres humanos como iguais na
relao com seu entorno (FOLLADORI, 1999).
E apesar dos avanos tericos, conclui-se que aps a difuso do conceito de DS os
estudos e aes prticas desenvolvidas nas cidades parecem no ter avanado em outra
direo. No foi constatada a incorporao das relaes sociais de organizao e
consumo do espao em anlises espaciais da sustentabilidade, mesmo sob a crescente e
forte crtica aplicao deste conceito nas cidades (ACSELRAD, 2001 e RODRIGUES,
1997).
A partir desta constatao surge o questionamento: Desenvolvimento sustentvel,
para quem e onde? Para Acselrad (2001) o desenvolvimento sustentvel um objetivo
que ainda no se conseguiu apreender, ento segundo o autor, como possvel definir
algo que no existe?
Para Arlete Moyss Rodrigues (2001) a agregao das palavras desenvolvimento
e sustentvel um paradoxo. Isso porque quando se fala em desenvolvimento, o mesmo
no tem limites tendo em vista que a cada estgio que se alcana, ainda se pode avanar
mais. O parodoxo que sustentvel, segundo a autora, significa manuteno das
condies. Ento como avanar mantendo as condies? A autora ainda esclarece que
96

Pensando em termos do modo de produo de mercadorias - o sustentvel seria a manuteno

destas condies e para isso dever-se-ia pelo menos diminuir a depredao dos recursos,
relacionando-o produo e no apenas ao consumo (2001).
Sobre as relaes problemticas da associao entre meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel, e dos conseqentes estudos, pesquisas e projetos
desenvolvidos que buscam o equilbrio entre a natureza e o desenvolvimento, Maria
Adlia Aparecida de Souza nos coloca a sua posio sobre tudo isso:

"(...) nossa hiptese de reflexo central deste texto que meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel, so falsos problemas acadmicos e cientficos. O
que existem so processos geogrficos, biolgicos e processos geolgicos
interagentes e que podem e devem ser cientificamente estudados. Meio ambiente
e desenvolvimento sustentvel so metforas, discursos polticos e no temas
cientficos" (SOUZA, 2008:3).

Outra considerao feita por Arlete Moyss Rodrigues a de que os recursos a

serem preservados e/ou conservados so destinados geraes futuras, deixando de
atender as geraes presentes (RODRIGUES,2001) . Porm a manuteno de um
ambiente ecologicamente equilibrado depende do uso que se faz do mesmo no presente.
No possvel preservar algo para o futuro, sem que exista envolvimento da sociedade
presente, j que esta que se relaciona com o meio, ou melhor, com o espao, na
construo do futuro desejado. Para FOLLADORI (1999:32) (...) o conceito de
sustentatibilidade associado ao desenvolvimento sustentvel inclui no s chegar s futuras
geraes um mundo material (bitico e abitico) igual ou melhor ao atual, se no, tambm, uma
equidade nas relaes intrageneracionais atuais (...).
Para FOLLADORI No se pode pensar a equidade se a sociedade analisada como uma
unidade. Tampouco, medir a equidade se so utilizadas medidas que ocultam as diferenas
sociais (1999:19-20). Um dos problemas advindos da utilizao dos princpios do
discurso clssico de desenvolvimento sustentvel, que ao se pensar em uma gerao
97

futura, ela se torna abstrata, uma unidade desconhecida, homognea, o contrrio do que
necessrio para discusso e proposio de medidas que melhorem o grau de
sustentabilidade presente.
As anlises resultantes da considerao da sociedade como unidade homognea,
que tm como foco prticas de uso de recursos sustentveis para o futuro de uma
sociedade abstrata, influenciam toda a construo de instrumentos e ferramentas de
ordenao do territrio. Como conseqncia, planejadores e polticos acabam tirando
concluses inconsistentes sobre o territrio e elaboram polticas e planos ineficazes no
alcance dos objetivos pretendidos. E ainda, os projetos e obras que modificam a
configurao espacial das cidades tambm so influenciados por este tipo de
pensamento. exemplo disso, a elaborao de legislaes protetoras de recursos
naturais (federais e estaduais) e de regulamentaes de uso e ocupao do solo
municipais no conseguem efetivamente evitar a degradao ambiental e reverter o
processo de desqualificao do ambiente urbano. As aes promovidas parecem apenas
resolver problemas pontuais, que acabam por fragmentar ainda mais o territrio.
Principalmente porque nas cidades existem contextos socioeconmicos e
espaciais completamente diversos, que exigem solues adequadas e integradas s suas
especificidades. E ainda pensando nas geraes futuras, David harvey chama a nossa
ateno para o fato de que o que faz sentido para uma gerao (...) no tem forosamente
utilidade para outra j que a cada momento histrico os agentes hegemnicos e outros
mais ativos na organizao do territrio, definem o tipo de natureza que ser produzida
em funo dos poderes de transformao acumulados (2004:282).
Henri Acselrad (2001) nos alerta para os riscos dessa causalidade teleolgica
entre um presente conhecido e um futuro desconhecido e desejvel na qual para um
acontecimento ocorrer exigido que outro acontecimento acontea. O autor nos d
exemplos, j ocorridos na histria brasileira de tais esperanas e expectativas apoiadas
em eventos futuros que no chegaram a se concretizar: preciso crescer para depois
98

distribuir, estabilizar a economia para depois crescer, sacrificar o presente para

conquistar o futuro (ACSELRAD, 2001: 30).
Para a elaborao de polticas, planos e programas que visem a sustentabilidade
deve-se considerar as contradies e conflitos existentes nas populaes residentes e
usurias das reas que sero objeto de interveno. Isso porque que a natureza, os
recursos naturais podem ser utilizados de vrias formas para desempenhar diversas
funes, pelo significado que possuem para diferentes grupos sociais (RODRIGUES,
2001) como tambm pelos problemas locais que podem auxiliar a solucionar, que variam
de um lugar para o outro.
Alm do mais, diante da crise ambiental em que vivemos, necessrio o
questionamento da natureza e do ser no mundo, e assim o questionamento unidade,
uniformidade e homogeneidade das formas e funes da natureza,

nos leva a

perceber e desejar outras formas de interveno e uso das reas verdes urbanas (LEFF,
2002).
Alm da problemtica que envolve a padronizao de propostas influenciadas
pelo conceito de desenvolvimento sustentvel, fundamentado em uma concepo de
espao absoluto, outros problemas surgem com a falta de consenso sobre o que e
como possvel atingir a tal sustentabilidade urbana.
O fato que a partir da difuso do conceito de DS, diversos outros foram
desenvolvidos para o tratamento da problemtica ambiental, principalmente a urbana.
Pelo fato de no haver um consenso sobre a definio do conceito, Henri Ascerald (2001)
provoca a discusso dizendo que as diferentes representaes e valores que vm
continuamente sendo associados noo de sustentabilidade

(...) so discursos em

disputa pela expresso que se pretende a mais legtima. Pois a sustentabilidade uma noo a que
se pode recorrer para tornar objetivas diferentes representaes e idias (2001:28).

99

A fim de evitar a repetio incoerente de certos conceitos, aqui defende-se que a

sustentabilidade no seja pensada como uma receita de bolo para atingir um resultado
final, mas que esta esteja associada um processo que vise, sobretudo a melhoria da
qualidade de vida com todas as suas peculiaridades. Quando ocorre o contrrio disso,
quando seguido um modelo de sustentabilidade, presenciamos (...) processos de
legitimao/ deslegitimao de prticas e atores sociais (ACSELRAD, 2001:29). Os que no
seguem o modelo das aes e prticas que so consideradas por alguma autoridade
como algo bom e desejvel, so discriminadas como prticas ruins, indesejveis e que
devem se enquadrar no padro ideal de sustentabilidade, definido por poucos. A
definio dos padres no seria to negativa se houvesse um campo de interlocuo
eficiente onde fosse possvel coletivamente e de forma representativa pensar nos
modelos e padres ideais e desejveis de sustentabilidade que atenda necessidades e
demandas atuais e no somente futuras (ACSELRAD, 2001).
Nessa tentativa, a construo de um processo de sustentabilidade urbana no
deve estar apoiada somente em um nico conceito, uma nica definio, um modelo ou
receita. A sustentabilidade dentro do ambiente complexo das cidades, deve ser pensada
como uma sustentabilidade ampliada onde vrios conceitos se relacionam e so
interdependentes. Assim ser possvel operacionalizar o conceito dentro do espao
concreto e vivido das cidades em busca de melhores condies de vida e ambientais.
Roberto Pereira Guimares acredita que preciso pensar (...) o conceito de
desenvolvimento sustentvel em dimenses que lhe conferiram sentido real (...) (GUIMARES,
1997:29). Para isso o autor prope as seguintes dimenses de sustentabilidade para as
quais aes devem ser pensadas:

100

Tabela 2. Dimenses da sustentabilidade urbana

Dimenses de Sustentabilidade
(GUIMARES,1997: 31-39)
DIMENSO

sustentabilidade planetria do
desenvolvimento

sustentabilidade ecolgica do
desenvolvimento

sustentabilidade ambiental do
desenvolvimento

sustentabilidade demogrfica
do desenvolvimento

sustentabilidade cultural do
desenvolvimento

sustentabilidade social do
desenvolvimento

sustentabilidade poltica do
desenvolvimento

SIGNIFICADO
relao direta com os problemas que extrapolam as
fronteiras
do
Estado-nao,
referindo-se
especificamente necessidade de reverso dos
processos globais de degradao ecolgica e
ambiental
refere-se a base fsica do processo de crescimento e
objetiva a conservao e uso racional do estoque de
recursos naturais incorporados s atividades
produtivas
est intimamente relacionada com a manuteno
da capacidade de carga dos ecossistemas, ou seja,
a capacidade da natureza para absorver e
recuperar-se das agresses antrpicas
revela um aspecto particular das sustentabilidades
ecolgica e ambiental, relacionado com a
capacidade de suporte da natureza. Neste sentido,
a sustentabilidade demogrfica problematiza as
duas anteriores ao incluir como critrio de poltica
pblica os impactos da dinmica demogrfica
tanto nos aspectos de gesto da base de recursos
naturais como de manuteno da capacidade de
carga ou de recuperao dos ecossistemas
reconhece que a base do desenvolvimento reside
na manuteno da diversidade em seu sentido
mais amplo e se dirigem, portanto, integrao
nacional ao longo do tempo
vincula-se estreitamente ao processo de construo
da cidadania e busca garantir a incorporao plena
dos indivduos ao processo de desenvolvimento.
Esta resume-se, em seus aspectos micro, na
democratizao da sociedade, e macro, na
democratizao do Estado
projeta no prprio desenho das instituies que
regulam a sociedade e a economia as dimenses
sociais e polticas da sustentabilidade em seus
contedos macros

101

O avano da proposta de Roberto Pereira Guimares reside na decomposio da

sustentabilidade em outros aspectos, e no reconhecimento dos papis da sociedade e do
Estado no gerenciamento dos recursos naturais. O interessante que esta proposta nos
mostra que no so apenas as aes de preservao e conservao ambiental locais, que
iro reverter o grau de degradao da qualidade ambiental urbana.
A partir do entendimento de que o espao produzido a partir de todas essas
relaes importante que as aes que busquem construir um processo de
sustentabilidade urbana sejam elaboradas dentro de todos esses campos de ao. Nesse
sentido, definem-se aqui quatro campos de aes possveis, que incorporam as relaes
descritas e que tm o potencial de melhorar no s a qualidade ambiental como de vida
nas cidades:
a) Redes de Governana: aes e reformas institucionais, para a melhoria do
gerenciamento dos recursos naturais e atendimento de demandas e necessidades
relacionadas com a qualidade ambiental urbana e aes que evolvam a
elaborao de normas e padres a serem seguidos, como tambm a promoo de
incentivos boas prticas;
b) Dinmicas Sociais: aes que fortaleam as dinmicas de controle social e
participao igualitria tanto na organizao do espao como no recebimento dos
benefcios ofertados, e que promovam mudanas de comportamento e de padres
de consumo;
c) Insumos e Resduos: aes que controlem a utilizao de insumos e o descarte da
matria para a manuteno das dinmicas urbanas, relacionadas a produo de
materiais e gerao de resduos;
d) Ambiente Construdo: aes de engenharia, arquitetura e planejamento que
visem produo de um ambiente construdo com edificaes e espaos livres
mais integrados as caractersticas locais, ambientais e sociais, e as legislaes de
uso do solo e de proteo ambiental.
102

Se as aes que visam construo de um processo de sustentabilidade

considerarem a sustentabilidade em suas mltiplas dimenses e as relaes existentes
nesta dinmica possvel produzir um espao social e ambientalmente justo e
equilibrado, pois as polticas, planos, programas e projetos sero feitos no para uma
gerao futura abstrata mas para aquela que de fato uso e produz o espao real das
cidades.

Os quatro campos de aes necessrias para a

construo do processo de sustentabilidade

urbana
AMBIENTE
CONSTRUDO

INSUMOS E
RESDUOS

arquitetura,
engenharia
integrao das
atividades humanas

matria prima e gerao

de resduos

REDES DE
GOVERNANA
estruturas institucionais e
organizaes
normas, padres,avaliao
ambiental

DINMICAS
SOCIAIS
comportamento
consumo
controle social

Figura 2. Campos de ao para construo da sustentabilidade urbana9

As Redes de Governana tm forte influncia na organizao fsico-territorial do

espao e por isso primordial que as concepes de espao e de sustentabilidade que
fundamentam suas aes estejam pautadas na concepo de espao total para o
aprimoramento de instrumentos de planejamento e gesto ambiental. Entre eles:

o zoneamento ambiental;
Adaptado de Urban Resilience: A Resilience Alliance Initiative for Transitioning Urban Systems towards
Sustainable
Futures
,
2007,
disponvel
em:
http://www.resalliance.org/files/1172764197_urbanresilienceresearchprospectusv7feb07.pdf
9

103


as normas ambientais e o estabelecimento de padres de qualidade ambiental a

serem seguidos;

o processo de avaliao de impacto ambiental e os procedimentos de
licenciamento ambiental correlacionados;

os planos e programas setoriais;

as aes de fiscalizao ambiental;

os investimentos e incentivos para mudanas de comportamento, tanto de
empreendedores, empresrios, profissionais que produzem o espao urbano
edificado, como tambm dos cidados que produzem tambm o espao urbano
em escala diferenciada.
As Dinmicas Sociais devem atuar de forma integrada com as redes de
governana. Dentro desse contexto a sociedade civil organizada tambm participa da
gesto do territrio, defendendo seus interesses e demandas, e solucionando conflitos
relativos ao uso do territrio, atravs da utilizao de instrumentos de controle social e
do fortalecimento de relaes com entidades e instituies diversas:

a fiscalizao e controle das atividades pblicas;

a participao na tomada de deciso conselhos municipais e outras instncias
Plano Diretor instrumentos do Estatuto da Cidade;

o oramento participativo;

as audincias pblicas;

os projetos de ao popular;

o cdigo do consumidor;

os sindicatos;

as Organizaes no Governamentais (ONGS) mediadores entre sociedade civil
e Estado;

as Universidades - integrao entre comunidade, academia, poder pblicomecanismo de presso.
104

Com estes instrumentos, entre outros, a sociedade civil assume a gesto

compartilhada do meio ambiente e uma maior autonomia na organizao espacial do
territrio. Essa co-responsabilidade, promotora de uma cidadania ativa, foi defendida
na Constituio Federal de 1988, no artigo 225: "Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes".
Sobre as aes dentro dos campos de ao das Redes de Governana e das
Dinmicas Sociais, estas estariam inseridas dentro do que Roberto Pereira Guimares
(1997) definiu como sendo dimenses de sustentabilidade cultural, social e poltica,
porque envolvem: ( i ) o reconhecimento da diversidade, que pode ser tanto social como
das caractersticas fsico-naturais de cada lugar; ( ii ) a construo da cidadania e; ( iii ) o
fortalecimento do papel do Estado enquanto mediador das relaes entre sociedade e
natureza, e entre sociedade e agentes hegemnicos produtores do espao, incluindo ele
prprio.
Continuando a explicao dos quatro campos de aes necessrios para
construo de um processo de sustentabilidade urbana, entraremos na questo do
porqu importante pensar em aes que tenham como objetivo gerenciar a extrao
dos insumos e o tratamento adequado dos resduos. As cidades so como organismos
vivos que absorvem recursos e emitem resduos, pois precisam de insumos para manter
a populao e os processos produtivos de modo a atender as demandas de seus
habitantes. Porm, antes da explicao de como este processo funciona nas cidades, aqui
ser apresentada uma crtica de Kevin Lynch (1981) a esta analogia que se faz das
cidades enquanto um organismo, ressaltando que desta viso o que importa mesmo a
viso holstica de olhar para este organismo vivo e todas as suas interelaes
proporciona.

105

A dificuldade central a analogia em si. As cidades no so organismos, como

no so mquinas. Elas no crescem ou mudam a si prpria, ou reproduzem ou
reparam a si mesmas. Elas no so entidades autnomas, e nem correm, existem
atravs de ciclos de vida, ou ficam infectadas. Elas no tm partes funcionais
diferenciadas, como os rgos dos animais. muito fcil rejeitar as formas
grosseiras das analogias que as ruas so artrias, os parques pulmes,
comunicaes linhas nervosas, esgoto o clon, o centro das cidades como o
corao que joga sangue no trfego pelas artrias, e os edifcios de escritrios
(onde esto o grupo de homens de negcios, oficiais e intelectuais) o crebro.
Talvez o ponto de vista holstico a mais importante contribuio da teoria
orgnica: o hbito de olhar para um assentamento como um todo que exerce
muitas funes, no qual os elementos diversos (mesmo se no estiverem
estritamente separados) esto em trocas constantes e apoiadas, e onde forma e
processo so indivisveis. (...) Incorporando cultura e propsitos, e especialmente
a habilidade de apreender e mudar, pode fornecer um modelo de cidade mais
coerente e defensvel (LYNCH, 1981: 98).

Para explicar o funcionamento deste processo nas cidades, o antroplogo e

ecologista Herbert Girardet desenvolveu o conceito de metabolismo linear (figura 3).
Linear porque os recursos que so extrados de um lado do processo so depositados de
outro lado sem a reutilizao ou reciclagem dos mesmos, gerando srios impactos
ambientais e sociais.

Fonte: Hebert Girardet ; ROGERS,2001 ; VENDRAMINI et.al, 2005

Figura 3. Metabolismo linear

Muitos so os perigos da falta de planejamento e gerenciamento na utilizao

desses recursos, como tambm da disposio e tratamento inadequado dos resduos que
106

so gerados: esgotamento de recursos no renovveis, contaminao do solo, dos

recursos hdricos e prejuzos sade da populao so alguns exemplos dos possveis
impactos dessas atividades. Esses efeitos evidenciam um modo predatrio e
inconseqente de se relacionar com os recursos naturais, e para Maria Adlia Aparecida
de Souza (...) A importncia da deteriorao da chamada relao sociedade - natureza, sem
dvida nenhuma um problema com o qual devemos nos preocupar" (SOUZA, 2002:3).
As reas que so degradadas para a extrao de recursos naturais objetivando a
obteno dos insumos, de um lado do processo, e as que recebem os resduos gerados
do outro lado, podem ter seus impactos analisadas a partir da pegada ecolgica
(ecological footprint). A pegada ecolgica a marca deixada no territrio na qual
possvel identificar os impactos ambientais que foram gerados para o desenvolvimento
das atividades humanas e atendimento de demandas e necessidades dirias. possvel
calcular a pegada ecolgica, tanto de um indivduo, de uma atividade produtiva, de
uma cidade, de uma regio ou de um pas e para isso existem diversas ferramentas que
foram desenvolvidas10. A importncia do clculo da pegada ecolgica reside na anlise
dos resultados obtidos para identificar os processos e comportamentos que so
prejudiciais e que podem ser alterados para reverter, ou minimizar a degradao
ambiental.
Dentro desse contexto, caberiam aes que considerem as dimenses de
sustentabilidade, propostas por Roberto Pereira Guimares (1997):
- planetria - porqu os efeitos da utilizao, por exemplo, de recursos no
renovveis tem conseqncias ambientais, econmicas e sociais globais;

Para fazer o clculo da pegada ecolgica existem ferramentas disponveis on-line:

http://www.pegadaecologica.org.br/
http://www.esb.ucp.pt/gea/myfiles/pegada/calcula.htm
http://www.myfootprint.org/en/

10

107

- ecolgica porqu a utilizao indiscriminada de recursos naturais para a

obteno de insumos pode limitar o estoque da quantidade e qualidade necessria s
atividades produtivas
- ambiental porqu a velocidade com que utilizamos os recursos e devolvemos
os resduos no meio ambiente preocupante se pensarmos que a capacidade de
autodepurao11 dos recursos naturais, cada vez mais prejudicada nas cidades em
funo da carga de resduos excessiva que gerada. Um exemplo a capacidade de
autodepurao dos cursos dgua que fica comprometida com a quantidade excessiva
de efluentes domsticos lanados sem tratamento prvio. Esta capacidade tem relao
com os mecanismos de autolimpeza que a natureza possui, e que permitem, por
exemplo, um curso dgua realizar um processo de autolimpeza aps receber uma
quantidade de resduos. Sobre a utilizao de recursos no renovveis, a capacidade de
recarga da natureza possui um tempo diferente do social, no permitindo a
recomposio em tempo til. Realizar a extrao dos recursos de forma sustentvel
fundamental se levarmos em considerao o tempo para renovao dos recursos como
tambm o esgotamento de alguns no futuro.
- demogrfica porqu quando se pensa na capacidade de suporte dos
ecossistemas a ampliao de reas urbanas, a construo de novas reas habitacionais e
outros tipos de organizao espacial deve ser precedida com o planejamento do
gerenciamento dos resduos que sero gerados, com por exemplo a construo de
estaes de tratamento de esgoto e ampliao da rota da coleta de resduos slidos
domsticos. Assim, novos moradores no sobrecarregaro a capacidade de suporte dos
ecossistemas.
Aproximando a discusso da sustentabilidade, dos impactos socioambientais, do
metabolismo e da pegada ecolgica com a organizao do espao urbano, e
indiretamente com a arquitetura e com a construo civil percebemos a necessidade de
11

Neste processo, toda a matria orgnica decomposta por fungos e bactrias que a utilizam como alimento.

108

se repensar os projetos e a forma de construo nas cidades. Aqui entramos no campo

de ao do Ambiente Construdo. Ao mudar as prticas que envolvem a constante
reformulao do Ambiente Construdo, possvel caminhar para a construo de um
processo de sustentabilidade urbana, tambm em suas mltiplas dimenses, no apenas
para o futuro, mas para o tempo de hoje. urgente a necessidade de mudarmos no
apenas a forma de apropriao dos recursos naturais para a produo do espao urbano,
mas tambm nossa forma de viver e de us-lo para diminuir a nossa pegada ecolgica e
como conseqncia, melhorar a qualidade de vida nas cidades. Essa mudana de atitude
relaciona-se com a lgica da eficincia que (...) insere o homem em processos culturais de
adaptao entre meios e fins (ACSELRAD, 2001:31).
Dados obtidos no levantamento realizado para a elaborao do Guia de Boas
Prticas na Construo Civil do Banco Real, apontam a necessidade de uma mudana de
atitude:

A quantidade gerada de resduos de construo e de demolio (RCD) , em
mdia, de 150kg/m construdo, sendo que os resduos da construo constituem
de 41% a 70% da massa dos resduos slidos urbanos, ou seja, em muitos
municpios mais da metade dos resduos gerados por toda a cidade so resduos
da construo civil12.

O esgotamento das reservas prximas s grandes cidades faz com que a areia
natural j esteja sendo transportada de distncias superiores a 100km, implicando
enormes consumos de energia e gerao de poluio13.
O cenrio atual mostra a necessidade de reorientar as prticas de projeto de
modo a diminuir a pegada ecolgica das cidades, o que possvel se pensarmos em

PINTO, Tarclio de Paula. Metodologia para a gesto diferenciada de resduos slidos da construo urbana. So
Paulo, 1999. Tese (Doutorado) Escola Politcnica, Universidade de So Paulo.

12

JOHN, Vanderley Moacyr. Reciclagem de Resduos na Construo Civil: Contribuio a Metodologia e

Desenvolvimento. Livre-Docncia. Universidade de So Paulo. Ano de obteno: 2000.

13

109

outro tipo de metabolismo para as cidades, conforme o sugerido tambm por

Herbert Girardet: o metabolismo circular. As principais diferenas entre este tipo de
metabolismo linear presente na grande maioria das cidades, que no circular a
entrada de insumos reduzida e promovida a maximizao da reciclagem para
reduzir a gerao de resduos. Desse modo, parte dos resduos gerados so
reaproveitados atravs de aes como estas: coleta e tratamento de gua para reuso
nos jardins, sanitrios, limpeza; o lodo de esgoto pode ser utilizado como nutriente
na agricultura e o lixo orgnico pode ser utilizado na compostagem para enriquecer
a terra com nutrientes.
Mas existem outras prticas que podem ser pensadas e executadas, desde o
momento do planejamento da obra, da construo e operao do empreendimento
envolvendo: o atendimento da legislao e de normas ambientais, a implementao
de sistemas que objetivem a eficincia energtica das edificaes, a conservao da
gua, da biodiversidade e dos recursos naturais, entre outras.
Ampliando um pouco a escala e pensando em prticas a serem promovidas
dentro das cidades, algumas alternativas para mudar o metabolismo e diminuir a
pegada ecolgica so:

melhorar e incentivar o uso do transporte pblico;

planejar e construir centros locais prximos de residncias para diminuir os
deslocamentos e a poluio gerada;

evitar o desperdcio de alimentos;

mudar os padres de consumos;

utilizar produtos at o final de sua vida til;

promover aes de reciclagem que significa diminuir a obteno de matria
prima para indstria ;

promover polticas de incentivo ao aumento da durabilidade dos produtos e;

110


incentivar aes nas quais a empresa torna-se responsvel pelo recolhimento e

destino correto de produtos fabricados evitando-se assim a disposio
inadequada dos resduos.
Depois de mostrar como possvel reduzir a pegada ecolgica atravs de prticas
adequadas na construo civil e nos projetos urbanos, sero agora apresentadas
possibilidades dos projetos de arquitetura contriburem na reduo da pegada ecolgica
das cidades. Isso possvel atravs de dois tipos de aes, principalmente quando este
processo iniciado na concepo do projeto, ainda em planta:
1. ao pensar na utilizao de materiais construtivos locais e certificados e em
sistemas construtivos que otimizem o uso de recursos naturais, o projeto de
arquitetura contribui na reduo da obteno de insumos necessrios tanto para a
fabricao dos materiais construtivos como tambm para a produo energtica
necessria para a operao da edificao. Para isto, o arquiteto precisa conceber o
projeto em funo das caractersticas locais (topogrficas, climticas, naturais),
pensar em alternativas construtivas para utilizar de forma passiva os recursos
naturais, integrando o projeto aos processos ecolgicos existentes na regio.
Quanto a utilizao passiva dos recursos naturais, vlido lembrar que existem
algumas iniciativas e projetos que buscam ofertar servios ambientais, assunto
que ser abordado a seguir.
2. na fase de construo da obra de extrema importncia o gerenciamento dos
resduos da construo civil, incluindo aes de reduo, reutilizao e
reciclagem. A Resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA)
no 307/200214 no art. 1 estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a
gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias de
forma

14

minimizar

os

impactos

ambientais.

Alm

disso,

Para ler a resoluo na ntegra acessar: http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res02/res30702.html

111

define

as

responsabilidades e deveres de cada municpio em licenciar as atividades de

disposio final dos resduos como tambm a necessidade de fiscalizao deste
processo.
Alm destas aes, que j vm sendo realizadas em algumas cidades, existem
novas geraes de arquitetos e engenheiros15 que trabalham no desenvolvimento de
sistemas que utilizem fontes de energia alternativa, e de uma arquitetura para o futuro,
concentrando seus esforos no desenvolvimento de tecnologias verde (green
technology). Essa mudanas vm ocorrendo principalmente com os avanos
tecnolgicos e mudanas globais das relaes sociais e econmicas, que acabam
influenciando os projetos de arquitetura (KOWALTOWSKI et al., 2006). Os autores
argumentam, que principalmente nas construes de grande porte, a exigncia pela
qualidade ambiental aumentou em razo de cinco objetivos principais: avano rpido da
tecnologia; mudana de percepo e de demanda dos proprietrios de edificaes; aumento da
importncia do prdio como facilitador da produtividade; aumento da troca de informaes e do
controle humano; e a necessidade de criao de ambientes sustentveis, com eficincia energtica
(KOWALTOWSKI et al., 2006:8).
Dentro esse contexto muitos arquitetos esto envolvidos na busca de uma nova
arquitetura que tenha o potencial de, ao integrar-se com o meio ecolgico e social no
qual est inserida, melhorar as condies ambientais e de vida tanto dos usurios, como
da populao do entorno.
Todas as aes vinculadas de algum modo reduo da pegada ecolgica das
cidades, esto relacionadas no s a lgica de eficincia mas tambm de autosustentao, ou segundo Henri Acselrad (2001) da suficincia. De acordo com o autor,
para os (...) Neomalthusianos, economistas, ecolgicos, pessimistas tecnolgicos (...) a eficincia
Um parntese se faz necessrio para colocar uma nova possibilidade que surge e que merece ser investigada:
Quando so tantas as possibilidades de concepo, de sistemas construtivos, de tecnologias, princpios e idias
presentes e necessrias para a elaborao de projetos de arquitetura de baixo impacto que contribuam para a
construo de um processo de sustentabilidade, ser que estamos presenciando a formao de uma nova arquitetura?

15

112

sem suficincia no basta. (...) Agora, alm da alocao tima de recursos, h que se pensar
tambm uma escala tima, grandeza na qual a presso do esforo produtivo agregado sobre a base
material do desenvolvimento seria compatvel com a capacidade de suporte do planeta
(ACSELRAD, 2001: 32).
Para Henri Acselrad, quando o foco a eficincia material exclusivamente, temos
a representao tcnico-material das cidades representada por (...) uma matriz composta
por um vetor de consumo no espao, energia e matrias-primas e um vetor de produo de
rejeitos e dentro desta lgica, a cidade sustentvel ser aquela onde (...) para uma mesma
oferta de servios,minimiza o consumo de energia fssil e de outros recursos materiais, explorando
ao mximo os fluxos locais, satisfazendo o critrio de conservao de estoques e de reduo de
volume de rejeitos (DLAGE, 1995:35 apud ACSELRAD, 2001: 38).
Mas nem toda arquitetura ou projeto urbano verde pode ser considerado
sustentvel sem uma anlise criteriosa dos materiais construtivos, dos impactos
causados tanto na fase de construo e de operao, do tratamento que dado aos
resduos gerados (slidos e lquidos), do uso que a edificao faz da energia, se utiliza
fontes de energias alternativas, como solar ou elica, se foi projetada e construda com o
mnimo de alteraes no terreno, se est em solo contaminado, se est adequada as
diretrizes do zoneamento municipal, se atende a legislao municipal, como estadual e
federal no que diz respeito ao uso do solo urbano e utilizao e ou manejo de recursos
naturais, entre outros aspectos tambm relevantes. Apesar de existirem diversos
sistemas de avaliao de desempenho ambiental que permitem uma anlise mais
criteriosa, como estas so ferramentas de adeso voluntria, nem sempre os aspectos
sociais so incorporados na avaliao em detrimento dos interesses do empreendedor.
Alm do mais, tais sistemas possuem metodologias de avaliao diferenciadas
em cada pas, e agrupam os itens a serem avaliados em temas, que refletem as principais
preocupaes econmicas, ambientais e sociais de cada regio. Por isso cada local,

113

cultura, regio e pas devem desenvolver um sistema de avaliao condizente com a sua
realidade socioespacial, ambiental, econmica e poltica.
No s com os projetos de arquitetura sustentveis devemos tomar cuidado, mas
com todas as aes que associam a sustentabilidade s cidades. Henri Acselrad (2004)
nos alerta que o meio ambiente uma temtica unificadora e nesse sentido, aes, por
exemplo de planejamento urbano, podem ter como objetivo camuflado (...) ressignificar
o espao com gestos confortadores de segurana e controle, dando visibilidade natureza nas
cidades e exorcizando os medos da destruio ecolgica e da instabilizao da ordem social
(BRAND apud ACSELRAD, 2004:28).
Dentro desse contexto, (...) ser visto como natural supor que se traz sobre si o manto
da inevitabilidade e da probidade. Junte-se tudo isso e teremos um caldeiro de bruxas de
argumentos, conceitos e dificuldades de ordem poltica que podem ser convenientemente a base de
interminveis debates acadmicos, intelectuais, tericos e filosficos (HARVEY, 2004:282).
Henri Acselrad nos apresenta alguns fatores que podem motivar a associao da
noo de sustentabilidade com as aes urbanas (ACSELRAD, 2001:36-37):
- a necessidade dos agentes envolvidos na organizao territorial em dar
legitimidade s suas aes mostrando a compatibilidade destas com os princpios de
acordos internacionais, como os da Agenda 2116 resultante da Conferncia das Naes
Unidas sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente;
- entrada crescente das questes urbanas no debate ambiental refletida, por
exemplo, na urbanizao crescente da carteira ambiental de projetos do Banco Mundial;

Agenda 21 um documento que estabelece um pacto pela mudana do padro de desenvolvimento global para o sculo XXI,
aprovado por pases signatrios, entre eles o Brasil, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
realizada no Rio de janeiro, em 1992. Consolida-se a idia de que o binmio desenvolvimento e conservao do meio ambiente
indissolvel, tornando compatvel as aspiraes do direito ao desenvolvimento, principalmente para os pases perifricos, e do
direito do usufruto da vida em ambiente saudvel para as futuras geraes. O novo paradigma de desenvolvimento deve ser
construdo de forma negociada e gradual para tornar possvel a construo de um plano de ao e de um planejamento
participativo em nvel global, nacional e local (TEODZIO, 2003:46-47)
16

114

- o desenvolvimento de estratgias de implementao da metfora cidadeempresa, (...) que projetam na cidade-sustentvel alguns dos supostos atributos de
atratividade de investimentos, no contexto da competio global (2001:37).
Nesse sentido, o autor complementa dizendo que O meio ambiente, vestido desta
roupagem universalista, convm, por certo, aos propsitos de pr-construo de um consenso
social destinado a reconstruir o sentido de comunidade, solidariedade e interesse comum em um
mundo fragmentado, buscando acomodar as diferenas em uma nova totalidade interdependente
(ACSELRAD, 2004:28).

3.2 As funes para o verde urbano

Alm dos projetos de infra-estrutura urbana e de outros projetos de arquitetura e

engenharia, ainda temos dentro do campo de ao do Ambiente Construdo o desenho e
a constituio de reas verdes, protegidas ou no, que tm grande influencia na
melhoria da qualidade ambiental e de vida nas cidades. Dentro desse contexto, sugerese que sejam realizadas aes que integrem estratgias de preservao e conservao
ambiental com a promoo da qualidade de vida, extrapolando a matriz tcnicamaterial das cidades. Porm a constituio e o desenho das reas verdes urbanas no
vm sendo pensados para o alcance das mltiplas dimenses da sustentabilidade, muito
em funo da influncia da concepo de espao urbano adotadas consciente ou
inconscientemente pelos profissionais envolvidos.
Mas afinal o que so as reas verdes urbanas? Uma breve conceituao
necessria na medida em que estas so um dos temas centrais deste trabalho e sero
apresentadas no captulo quatro como os objetos tcnicos principais na formao da
rede tcnica ambiental. Aqui apresentaremos algumas definies reconhecendo desde j
a importncia destes espaos para a conformao de um espao de qualidade ambiental
e de vida, pelos inmeros benefcios que proporcionam. Entre os benefcios, Felisberto
115

Cavalheiro e Paulo Celso Dornelles Del Picchia (1992) apresentam os seguintes: papel
ecolgico, integrador de diferentes espaos, embelezamento esttico, oferta de reas
para o lazer ao ar livre, fortalecimento da produtividade agrcola e ensino e educao.
De um modo geral, pode-se classificar as reas verdes urbanas como:
(...) aquelas com vegetao predominantemente arbrea podendo ser compostas
por rvores de ruas, parques e reas verdes em torno de edifcios pblicos e
outros tipos de propriedades pblicas e privadas (GREY & DENEKE apud
HILDEBRAND, 2001:4)
(...) como reas livres na cidade, com caractersticas predominantemente
naturais, independente do porte da vegetao (MILANO, 1993 apud
HILDEBRAND, 2001:4)

importante esclarecer que toda rea verde sempre um espao livre, de acordo
com a definio de Felisberto Cavalheiro e Paulo Celso Dornelles Del Picchia (1992). Na
opinio destes autores, o termo espao livre deveria ser preferido ao uso de rea verde, por ser
mais abrangente, incluindo, inclusive as guas superficiais (CAVALHEIRO e DEL
PICCHIA, 1992:2). Para melhor compreender esta argumentao dos autores
necessrio entender a definio de espao livre, que neste trabalho no utilizado em
detrimento do termo reas verdes adotado para a classificao dos fixos da rede
tcnica ambiental. Sobre o conceito de espaos livres, estes (...) so aqueles
preponderantemente portadores dos bens naturais ou, de certo modo, seu receptculo; assim
sendo, seu uso e procedimento devero ser controlados em conformidade aos processos naturais
(SPITZER, 1991 apud LIMA et.al, 1994:3).
Um espao livre integra todos os tipos de elementos verdes existentes na
paisagem, conforme argumentao de Ana Maria Liner Pereira Lima et. al (1994). Os
autores exemplificam os tipos de espaos livres da seguinte maneira:


rea Verde: predomnio de vegetao arbrea; engloba praas, jardins pblicos,

parques urbanos,

canteiros centrais,

trevos de vias pblicas, que tem apenas

116

funes esttica e ecolgica, devem, tambm, conceituar-se como rea Verde. Devem
ser hierarquizadas em tipologia: privadas, potencialmente coletivas e pblicas) e em
categorias.


Parque Urbano: uma rea Verde, com funo ecolgica, esttica e de lazer,
entretanto com uma extenso maior que as chamadas Praas e Jardins Pblicos.

Praa: como rea Verde, tem a funo principal de lazer. Uma praa, inclusive, pode
no ser uma rea Verde, quando no tem vegetao e impermeabilizada (caso das
praas da S e Roosevelt, na cidade de So Paulo); no caso de ter vegetao
considerada Jardim, como o caso dos jardins para deficientes visuais ou mesmo,
jardim japons, entre outros, presentes no Parque do Ibirapuera, em So Paulo.

Arborizao Urbana: elementos vegetais de porte arbreo, dentro da cidade. As

rvores plantadas em caladas, fazem parte da Arborizao Urbana, porm, no
integram o Sistema de reas Verdes.
Neste trabalho, como j foi dito, ser utilizado o termo rea verde para os fixos da

rede, considerando-as espaos livres, constitudas de diferentes elementos verdes, mas

incluindo a arborizao urbana na medida em que as espcies vegetais integrantes deste
espao tambm ofertam servios ambientais. Diferente da classificao exposta acima.
Poderia ter sido adotado o termo espao livre, conforme defendem CAVALHEIRO e
DEL PICCHIA (1992), porm como pretendido contribuir com este trabalho para
reflexes futuras e aes prticas de planejamento e gesto de reas verdes, no mbito
municipal, j usual a adoo do termo reas verdes como por exemplo na elaborao
do Sistema de reas Verdes. Dentro dessa lgica municipal de gesto de reas verdes,
so considerados todos os parques pblicos, praas, jardins e, ainda, as reas verdes
ligadas ao sistema virio (que no so consideradas reas verdes por alguns autores,
mas que so fundamentais neste trabalho para a oferta de servios ambientais e
promoo da conectividade ecolgica da rede); todos os espaos livres e reas verdes de

117

arruamentos e loteamentos existentes, bem como reas verdes de projetos a serem

aprovados17.
Como acontece com o as diferentes definies de sustentabilidade, o termo reas
verdes tambm possui diferentes conceituaes: rea verde, rea livre, espao
livre, arborizao urbana, rea de lazer, entre outras, que acabam dificultando as
pesquisas e aes de planejamento e gesto desses espaos (LIMA et. al, 1994).
De qualquer modo, para alm das diferentes conceituaes,de modo similar ao
planejamento e ordenamento do espao urbano, descrito no captulo dois, a constituio
das reas verdes e o planejamento destes espaos tambm foi e vem sendo realizado, na
maioria das cidades brasileiras, a partir de concepes de espao absoluto com nfase no
seu aspecto material e esttico, inclusive dentro das prticas de desenho urbano. Porm,
a de se repensar essa postura na medida em que no campo do conhecimento ambiental,
(...) a complexidade manifesta a impossibilidade da unidade da cincia, da idia absoluta, de todo
tipo de pensamento homogeneizante e hegemnico (LEFF, 2002: 203).
Mesmo que o aspecto esttico e a beleza no sejam defendidos aqui para serem os
nicos motivadores do uso dos espaos verdes, quando pensamos em reas urbanas no
podemos deixar de considerar que estas funes so importantes para aproximar e
motivar o estabelecimento de relaes entre as pessoas com estes espaos. Relaes que
podem ampliar as possibilidades de manuteno e conservao das reas verdes a partir
de novos valores que podem ser incorporados a estes espaos. De qualquer modo,
apesar do pouco conhecimento sobre os processos ecolgicos que ocorrem nas reas
verdes urbanas, e de como estes contribuem para a manuteno ou melhoria da
qualidade ambiental e de vida urbana,

as pessoas aprovam o verde na cidade

principalmente pela beleza da natureza (ZIGGIATTI, 2007: 4).

17 Conceituao de reas verdes retirada do Art. 34 da lei 10676, de 7/11/88, da Prefeitura Municipal de So Paulo, que
aprova o Plano Diretor e institui o Sistema de Planejamento do Municpio.

118

Esta valorizao da beleza natural acontece h muito tempo, desde quando o

verde foi introduzido nas cidades com os jardins, que alm de embelezar as reas
urbanas traziam tambm um pouco da natureza para mais perto das pessoas que viviam
em lugares cada vez mais urbanizados, impermeabilizados, distantes do tempo e da
dinmica natural, excludos de muitos dos benefcios que os servios ambientais podem
ofertar. Carlos Loboda e Bruno De Angelis nos contam que a princpio os espaos verdes
(...) tinham uma funo de dar prazer vista e ao olfato. Somente no sculo XIX que assumem
uma funo utilitria, sobretudo nas zonas urbanas densamente povoadas (LOBODA e De
ANGELIS, 2005:126).
Quanto s novas funes utilitrias a maioria delas est relacionada preservao
e conservao da quantidade e qualidade de recursos naturais, ou seja, da
biodiversidade. No Brasil, as primeiras aes e os primeiros regulamentos de proteo
ambiental ainda no estavam vinculados metas polticas ou aes de planejamento,
apesar de ter como um dos objetivos principais a manuteno dos ecossistemas naturais
que comeavam a ser ameaados em funo do crescente impacto das atividades
humanas sobre o meio ambiente. A inteno era proteger a quantidade e qualidade dos
recursos naturais a fim de proteger as florestas e promover a conservao dos
mananciais para o abastecimento pblico. possvel perceber a preocupao com a
proteo dos recursos naturais com a promulgao das seguintes legislaes: Cdigo
das guas 1934 / Cdigo Florestal 1934 / Cdigo de Caa e Pesca 1938 / Cdigo da
Minerao 1940. Foi somente na dcada de 80 que o planejamento ambiental foi
incorporado

pelos

rgos

governamentais,

instituies,

sociedades

outras

organizaes vinculadas a questo ambiental.

A mudana pode ser explicada em parte, porqu nesse momento a comunidade
internacional comeava a se articular e a se manifestar sobre os riscos da degradao do
meio ambiente e proliferam as discusses sobre os limites do desenvolvimento. Temos
no final da dcada de 70 um grande marco nesta discusso com a elaborao Relatrio
119

do Clube de Roma 1968, onde era alertado os limites do crescimento e a Conferncia

das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento e Meio Ambiente Humano (Conferncia
de Estocolmo - 1972) cuja temtica estava relacionada a relatrio de 1968. No relatrio
do Clube de Roma so manifestadas as primeiras preocupaes acerca dos limites do
crescimento econmico levando em conta o uso crescente dos recursos naturais, j
preocupante na poca, em funo da grande presso da populao sobre o meio
ambiente. Projees foram feitas para um perodo de 100 anos indicando como cenrio
um futuro catastrfico caso o modelo de apropriao da natureza continuasse igual.
David Harvey nos alerta que essa retrica alarmista da crise e da catstrofe
iminente, que continua a prevalecer em muitos estudos e pesquisa cientficas sobre a
qualidade futura dos recursos naturais e as implicaes desta para a vida humana,
arriscada. Em seu argumento:
Para comeo de conversa, ela presume que temos com toda a certeza e preciso
conhecimento do ponto exato de alguma coliso entre os seres humanos e o
mundo natural. No obstante, a maioria dos cientistas, mesmo aqueles que fazem
soar as trombetas catalisadoras da ao, so com freqncia vagos com respeito a
onde esto de fato os problemas realmente graves e sua verdadeira iminncia
(HARVEY, 2004:283-284).

O curioso que os desastres naturais previstos e as Transformaes catastrficas da

natureza ocorreram nas diversas fases da evoluo geolgica e ecolgica do planeta. Pela primeira
vez, a crise ecolgica atual no constitui uma transformao natural; uma transformao da
natureza induzida pela concepo metafsica, filosfica, tica, cientfica e tecnolgica do mundo
(LEFF, 2002:194).
Mas o fato que a partir deste perodo as aes governamentais passaram a
incorporar os princpios de um desenvolvimento sustentvel e assim as polticas, planos
e programas mudaram seu discurso evidenciando uma maior preocupao com o uso
dos recursos naturais e com o ordenamento da terra urbano. A inteno era no
comprometer a qualidade ambiental presente e futura, seja como forma de legitimar os
120

discursos e interesses de poucos agentes produtores do espao, seja para atender as

agendas ambientais de organismos internacionais.
Alm disso, o aumento da competio por terras, gua, recursos energticos e
biolgicos fez surgir a necessidade de organizar o uso da terra e compatibilizar esse uso
com a proteo de ambientes ameaados. Para isso foram desenvolvidos diversos
instrumentos de planejamento ambiental para adequar as aes de uso e ocupao do
espao em funo das potencialidades, da vocao local e da capacidade de suporte do
espao objeto de planejamento.
Apesar de recentes em funo da crescente preocupao com a problemtica
ambiental urbana tais idias no so. Tais princpios podem ser vistos nas idias do
bilogo e filsofo escocs Patrick Geddes (1854-1932) sobre o planejamento urbano. Para
ele, a utilizao do potencial do lugar tambm foi apontada como fundamental nas
aes de planejamento, condio colocada em sua definio de Planejamento Regional18,
Regio Natural e Mtodo do Levantamento (1915). Para Geddes o desenvolvimento das
regies deveria ser promovido atravs do planejamento adequado dos stios e dos
recursos naturais. O objetivo principal seria melhorar a qualidade de vida e promover o
uso racional dos recursos sem a destruio das vantagens naturais do lugar.
O interessante ao trazer as idias de Patrick Geddes (1915) mostrar que no s
planejamento carregado da denominao ambiental, ou outras aes assim denominadas,
que podem melhorar ou reverter processos de degradao ambiental e promover a
qualidade de vida ao planejar o uso adequado do espao. Toda ao de planejamento e
ordenamento fsico-espacial do territrio deveria ter esta preocupao como ponto de
partida. Isto porqu, conforme argumentao de Maria Adlia Aparecida de Souza,
existem questes de natureza diferenciada que influenciam no s a qualidade

18

O livro publicado em 1915 Cities in Evolution a mais coerente explanao das idias de Geddes.

121

ambiental das cidades, mas da totalidade do espao urbano e que devem, de forma
conjunta, ser enfrentadas (SOUZA, 2002:6).
Retomando ao desenvolvimento e divulgao de

idias como as de Patrick

Geddes, estas tiveram influncia no s de planejadores ou arquitetos, mas tambm de

escritores como Henry David Thoreau. Sua principal obra foi Walden de 1854, e pelo
contedo e importncia de sua obra Thoreau considerado por muitos como o pai do
ambientalismo. Este autor escreveu19 j no sculo dezenove sobre a importncia de se
preservar algumas pores de natureza que desempenhassem outros usos para alm dos
benefcios econmicos, como para educao e recreao (BENEDICT e McMAHON,
2006). Thoreau no defendia apenas usos mltiplos da natureza, mas tambm a
necessidade dos seres humanos respeitarem a natureza (fauna e flora) para que
pudessem viver de forma mais integrada a ela (FONSECA, 2002).
Na prtica atual do planejamento intitulado ambiental foram desenvolvidos
alguns instrumentos para se planejar o uso do espao a partir das suas potencialidades,
idia defendida por Patrick Geddes, de forma a compatibilizar as atividades humanas
com a preservao da natureza, como Henry David Thoreau pensava. Assim para
auxiliar as aes de planejamento ambiental podem ser utilizados os seguintes
instrumentos, em funo dos objetivos, tema e objeto de planejamento: Zoneamentos,
Estudos de Impacto Ambiental, Planos de Bacias hidrogrficas, Planos Diretores
Ambientais, Planos de manejo e reas de Proteo Ambiental. A constituio e
manuteno de reas verdes com especial interesse ecolgico esto vinculadas ao
planejamento realizado atravs destes instrumentos, todos j regulamentados pela
legislao, e desse modo instrumentos obrigatrios para a gesto dos espaos verdes.

Segundo Fonseca (2002) em Walden uma de suas obras primas, Thoreau escreve sobre suas excurses no lago
Walden onde ele viveu por dois anos e meio sobrevivendo apenas do trabalho natural .Uma frase do livro tornou-se
clebre e foi citada no filme Sociedade dos poetas mortos de 1989 : "eu fui Floresta porque queria viver livre. Eu queria
viver profundamente, e sugar a prpria essncia da vida... expurgar tudo o que no fosse vida; e no, ao morrer, descobrir que no
havia vivido".
19

122

Todas essas aes integradas deveriam ento proporcionar o desenvolvimento

harmnico da regio e a manuteno da qualidade do ambiente fsico, biolgico e
social. Ao menos este deveria ser o objetivo de todo planejamento, e no apenas do
ambiental, na medida que outros usos que no os ambientais, tambm influenciam de
modo significativo e direto a qualidade ambiental.
A legislao ambiental pode ser protetora de recursos naturais e a urbanstica
pode ser a que ordena o uso adequado do solo, mas no se pode negar que ambas tem
poder direto de ao na melhoria ou degradao da qualidade e quantidade de espcies
e na qualidade de vida, pela criao de espaos abertos e internos s edificaes
adequados aos usurios e integrados dinmica local e tambm por outros fatores.
At onde chegamos aqui, percebemos duas funes bem distintas das reas
verdes urbanas, a de contemplao e a de preservao de espcies. Mas a questo a ser
colocada se ambas as funes, e outras mais, no podem ser desempenhadas no
mesmo espao, na medida em que esto inseridas no espao urbano onde inmeras
demandas e necessidades de melhoria da qualidade ambiental e de vida podem ser
atendidas pelas reas verdes. Dessa forma, no podemos mais ver as reas verdes
apenas como espaos de contemplao nem como espaos protegidos para a
preservao e conservao da biodiversidade. Os benefcios ambientais de reas
protegidas urbanas no devem ser pensados apenas para a preservao da
biodiversidade (fauna e flora - quantidade e qualidade de recursos naturais), mas
tambm para serem utilizados a servio da melhoria da qualidade de vida no espao
urbano.
Alm de serem introduzidos pensando-se exclusivamente no aspecto esttico, tais
espaos eram de uso exclusivo de poucos, por comporem no princpio, espaos privados
e no pblicos. Realidade no muito diferente dos dias atuais, pelos vrios problemas
sociais que impedem que as pessoas comuns de produzir espaos diferenciados e com
qualidade ambiental em seus jardins.
123

Antes de ter um jardim e conscincia de que o espao aberto de seu terreno pode
contribuir para o conforto ambiental de seu espao de moradia, preciso resolver outros
problemas relacionados dinmica de excluso social, como os relativos ao acesso
moradia, educao, emprego, saneamento, entre outros que dificultam a apropriao
consciente do espao em que moram e circulam a grande maioria da populao
brasileira. Dentro desse contexto, a qualidade ambiental e de vida, meta principal da
sustentabilidade urbana, somente ser alcanada ou melhorada quando no s os
espaos verdes, mas todos os equipamentos existentes, as condies habitacionais, as infraestruturas, e todos os elementos que formam o espao urbano, atendam princpios como os
contidos no conceito de desenho ambiental definido por FRANCO como (...) desenho
para o ambiente, no qual se supe que o projeto seja o elemento formulador e indutor de um
processo (1997:11), neste caso o da sustentabilidade.
Para Enrique Leff (2002:111) A resoluo dos problemas ambientais, assim como a
possibilidade de incorporar condies ecolgicas e bases de sustentabilidade aos processos
econmicos

(...) e construir uma racionalidade ambiental e um estilo alternativo de

desenvolvimento implica em (...):

a incorporao de valores do ambiente na tica individual, nos direitos
humanos, e na norma jurdica dos agentes econmicos e sociais;

a socializao do acesso e apropriao da natureza;

a democratizao dos processos produtivos e do poder poltico;

as reformas do Estado que lhe permitam mediar a resoluo de conflitos e
interesses em torno da propriedade e aproveitamento dos recursos e que
favoream a gesto participativa e descentralizada dos recursos naturais;

o estabelecimento de uma legislao ambiental eficaz que normatiza os
agentes econmicos, o governo e a sociedade civil;

as transformaes institucionais que permitam uma administrao
transetorial do desenvolvimento;
124


e a reorientao interdisciplinar do desenvolvimento do conhecimento e da

formao profissional.
Mas apesar da qualidade de vida urbana estar diretamente atrelada estes vrios
fatores descritos acima, no se pode negar que (...) as reas verdes pblicas constituem-se
elementos imprescindveis para o bem estar da populao, pois influenciam diretamente a sade
fsica e mental da populao (LOBODA e De ANGELIS, 2005:130).
Mas mesmo que exista a vontade, e algumas iniciativas isoladas de criao de
espaos verdes privados em moradias de baixa renda, as prioridades so outras, que
prevalecem na utilizao dos recursos financeiros disponveis, j que a criao de
espaos verdes exige custos tanto na compra das espcies como para a sua manuteno.
Mas os espaos verdes privados devem ser ampliados em todos os lugares e para acesso
de todos.
No mais possvel executar boas idias apenas (...) a uma parcela da sociedade
reafirmando e reproduzindo desigualdades e privilgios. Para a cidade ilegal no h planos, nem
ordem. Alis ela no conhecida em suas dimenses e caractersticas. Trata-se de um lugar fora
das idias (MARICATO, 2000:122). Esse quadro precisa ser revertido.
Sobre a lgica de criao do espaos verdes, mais relacionados ao paisagismo e
aos jardins pblicos e privados, Evandro Ziggiatti (2007) nos explica que tais espaos
verdes vm sendo criados atravs de quatro prticas inter-relacionadas ligadas ao
paisagismo, diferenciadas pela questo da escala (LAURIE, 1986 apud ZIGGIATTI, 2007:
10-11):
a) aes de avaliao e planejamento que resultam a elaborao de planos ou
estratgias de recomendao da distribuio e tipos de usos do espao, que
incluem as reas verdes.
b) aes de planejamento do espao atravs da elaborao de um plano da
paisagem no qual as caractersticas do terreno e o programa de
necessidades so reunidos atravs de uma sntese criativa.
125

c) aes relacionadas diretamente um projeto da paisagem detalhado em

micro escala, tpico de projetos de paisagismo, onde feita a seleo de
componentes, materiais, plantas para os quais feito uma arranjo espacial.
d) aes relacionadas ao desenho urbano, no qual o espao do projeto a
cidade e muitas propriedades podem estar envolvidas e normalmente
agncias governamentais so responsveis por definir o parcelamento do
territrio e organizar o programa. Neste caso so a localizao e a
organizao do espao entre as edificaes, a circulao, o acesso e uso
estes espaos, as principais preocupaes do desenho urbano. Muitas
vezes o desenho urbano pode ser utilizado para definir um Sistema de
reas

Verdes

municipal,

constitudo

pelo

conjunto

significativos ajardinados e arborizados, de propriedade

de

espaos

pblica ou

privada, necessrios manuteno da qualidade ambiental urbana. Este

sistema de reas verdes pode contemplar tanto as reas protegidas
legalmente, como outras, agregando objetivos diferenciados como a
preservao, a proteo e a recuperao ambiental como a criao de
espaos de lazer e contemplao.
Apesar das diferentes formas de criao (planejamento ambiental, legislao
ambiental, paisagismo, desenho urbano e outras pequenas iniciativas locais) e das
caractersticas intrnsecas de cada rea verde (com espcies de relevante interesse
ecolgico ou apenas para contemplao) o fato que todas tm o potencial de
desempenhar outras funes alm daquelas principais associadas ao seu uso atual, seja
de preservao e conservao ambiental, para o lazer ou embelezamento urbano.
Na realidade a forma de criao das reas verdes ir influenciar os usos futuros,
mas para que as reas verdes desempenhem tanto funes sociais e ambientais preciso
repensar as funes das reas verdes, e para isso ser apresentada a seguir uma
discusso sobre os tipos e a importncia da oferta dos servios ambientais dentro do
126

espao urbano. Tais servios tem o potencial de contribuir na construo do processo de

sustentabilidade urbana em suas dimenses extrapoladas pois consideram as relaes
das pessoas com os ecossistemas e como estes influenciam o bem-estar humano, indo
para alm da questo da eficincia e auto-suficincia tanto defendida pelos envolvidos
com a temtica ambiental.
As reas verdes urbanas devem ser pensadas e gerenciadas, para alm da
composio esttica da paisagem, como uma alternativa para a soluo de problemas
ambientais locais e conseqentemente como instrumentos de ao para melhoria da
qualidade de vida nas cidades. Isso porque as reas verdes podem desempenhar
funes ecolgicas e sociais (incluindo aqui as estticas).
Carlos Loboda e Bruno De Angelis (2005) nos explicam como estas funes
podem ser exercidas: As contribuies ecolgicas ocorrem na medida em que os elementos
naturais que compem esses espaos minimizam tais impactos decorrentes da industrializao. A
funo esttica est pautada, principalmente, no papel de integrao entre os espaos construdos
e os destinados circulao. A funo social est diretamente relacionada oferta de espaos para
o lazer da populao (LOBODA e De ANGELIS, 2005:134).
Sobre sua funo ecolgica no meio urbano, estas so inmeras: tm o potencial
de funcionar como amenizadores de temperatura (controle climtico) , diminuir os
rudos e os nveis de gs carbnico (melhoria da qualidade do ar) , promover equilbrio
de distrbios do meio (proteo contra enchentes e secas), protegerem as bacias
hidrogrficas para o abastecimento de guas limpas (controle e suprimento de guas),
proporcionar abrigo para a fauna silvestre (controle biolgico e refugio da fauna) ,
promover a melhoria da sade mental e fsica da populao que as freqenta (funo
recreacional e cultural), e contribuir para o melhoramento esttico da paisagem.
importante deixar claro que para desempenhar tais funes a escolha das
espcies deve ser feita de forma criteriosa, e a intensidade na oferta dos servios
ambientais tambm depender das caractersticas locais que devem ser consideradas na
127

elaborao de projetos de constituio das reas verdes para tais fins. Outra questo a
ser destacada quanto escolha das espcies que alm de existirem espcies adequadas
para ofertar servios ambientais distintos, uma escolha equivocada pode trazer
conseqncias negativas e funcionais.
Isso porque quando se muda a diversidade das espcies, a abundncia e a
composio da comunidade20

pode-se alterar a eficcia das funes ecolgicas,

comprometendo assim funes pr-existentes e que estariam contribuindo ao equilbrio

de alguns processos ecolgicos (ANDERSSON, 2006:2). A introduo de espcies
inadequadas pode comprometer, por exemplo, a capacidade de resilincia dos
ecossistemas urbanos que representa (...) a capacidade de um sistema absorver um distrbio
e se reorganizar enquanto a mudana ocorre para conservar essencialmente a mesma funo,
estrutura e identidade, e retornos (FOLKE et al., 2004 apud ANDERSSON, 2006:2).
Se isso ocorrer, ao invs de melhorar a qualidade ambiental, est ser agravada
pelo surgimento de novos problemas ambientais. E infelizmente, O que ultimamente vem
ocorrendo, que as transformaes equivocadas do meio natural para um meio artificial (tcnico)
esto acarretando cada vez mais prejuzos a sociedade (FERREIRA, 2003:17).
O que queremos dizer aqui que nem sempre necessrio criar reas verdes com
a introduo de novas espcies, para ampliar a oferta de servios ambientais. As reas
que j existem podem ser analisadas para, se necessrio, a elaborao de estratgias de
gesto dos recursos naturais a fim de manter ou ampliar os servios ofertados, porque
toda rea verde desempenha uma funo. Para ampliar ou promover a oferta de
servios podem ser elaboradas diferentes estratgias: quando, por exemplo, no se tem
muito espao livre rvores em espaos de estacionamento ou gramados estreitos como
20 Uma definio para comunidade do Projeto Educar So Carlos USP: Comunidades - um conjunto de todas as
populaes, sejam elas de microorganismos, animais ou vegetais existentes em uma determinada rea, constituem uma
comunidade; tambm se pode utilizar o conceito de comunidade para designar grupos com uma maior afinidade separadamente,
como por exemplo, comunidade vegetal, animal, etc. Antes de definirmos o prximo conceito, fundamental entendermos dois
parmetros importantes em Ecologia; a todos os componentes vivos de um determinado local chamamos biticos; em contrapartida,
o conjunto formado por regime de chuvas, temperatura, luz, umidade, minerais do solo enfim, toda a parte no viva, chamada de
componentes abiticos.Disponvel em: http://educar.sc.usp.br/ciencias/ecologia/ecologia.html

128

faixas de separao pode aumentar a rea de vegetao (BOLUND e HUNHAMMAR,

1999: 8).
Tambm importante adiantar aqui que todas estas funes e benefcios obtidos
direta e indiretamente sero agrupados em quatro categorias de servios ambientais (de
suporte, proviso, reguladores e culturais), a fim de facilitar a classificao das reas
verdes e conseqentemente a identificao dos fixos (objetos tcnicos) integrantes da
rede tcnica ambiental tema central da tese.
Carlos Loboda e Bruno De Angelis (2005) ainda chamam a ateno para o papel
simblico que as reas verdes urbanas podem representar na conformao da imagem
da cidade e tambm sua contribuio na organizao espacial na medida em que podem
ser instrumentos de desenho urbano que definem e contm espaos. Na definio de
Anne Whiston Spirn o O ambiente natural de uma cidade e sua forma urbana, tomados em
conjunto (...) que (...) compreende um registro da interao entre os processos naturais e os
propsitos humanos atravs do tempo. Juntos contribuem para a identidade nica de cada cidade
(SPIRN, 1995:28).
Sobre a funo de auxiliar o desenho urbano, os autores complementam
explicando que os Espaos integrantes do sistema de reas verdes de uma cidade, exercem, em
funo do seu volume, distribuio, densidade e tamanho conseguindo assim, com um
desenho urbano consciente das mltiplas funes das reas verdes, ofertar inmeros
benefcios populao do seu entorno tornando-se importantes espaos para a melhoria
da qualidade de vida urbana (LOBODA e De ANGELIS, 2005:134).
Sobretudo com o aumento dos impactos ambientais dentro do espao urbano, as
reas verdes tornam-se locais prioritrios e essenciais para as aes que buscam a
melhoria ou promoo da qualidade ambiental no cotidiano presente e vivido pois esto
mais prximas e integradas as dinmicas de vida das pessoas. Dizendo de outro modo,
o direito a cidade sustentvel, que atenda suas funes sociais e ambientais, defendido
na Constituio Federal Brasileira de 1988, na construo da Agenda 21 brasileira e pelo
129

Estatuto da Cidade pode ser alcanado em parte com a criao e manuteno de reas
verdes urbanas.
Alm do mais, como uma pessoa comum pode se sentir participante ativa da
defesa e proteo do meio ambiente, e tambm recebedora dos benefcios desta ao
quando o objeto de preservao, como por exemplo espcies da fauna em extino,
golfinhos ou elefantes, no esto prximos da sua realidade material concreta de uso do
espao? Por outro lado, as reas verdes alm de estarem inseridas no mesmo tecido
urbano em que moram, circulam e trabalham as fazem sentir com maior efetividade os
benefcios que aes de preservao e conservao ambiental podem trazer ao cotidiano
das pessoas, como por exemplo, o ar puro, o canto dos pssaros pela manh, o conforto
trmico promovido pela sombra das rvores, e o simples prazer de uma caminhada em
um bosque.
Dentro desse contexto, alm de contriburem efetivamente para a preservao de
espcies e da biodiversidade, o uso e convvio nas reas verdes tm o potencial de
induzir aes que possam individuais e coletivas que podem melhorar a qualidade de
vida de todos, tanto pelos benefcios ecolgicos diretos recebidos como pelo aspecto
psicolgico que nos faz sentir participantes do prprio futuro.

Pessoas resistentes,

resilientes como a natureza capaz de sofrer agresses e buscar novamente um equilbrio

que impulsione uma ao coletiva de resistncia para a reconstruo daquilo que as
cidades devem ser, um lugar para viver bem. Sobre a resilincia e adaptao no s dos
espaos mas das pessoas tambm, vale a pena apresentar o seguinte pensamento:
Quando a maioria das pessoas pensa em resilincia urbana, geralmente no
contexto da resposta dos impactos (por exemplo a recuperao de uma ameaa ou
desastre), contudo o que ns aprendemos do nosso entendimento de resilincia
em sistemas scio-ecolgicos regionais a sociedade que flexvel e capaz de se
ajustar em frente a incertezas e surpresas tambm capaz de tirar partido de
oportunidades positivas que o futuro pode trazer (BERKES and FOLKE
1998; Barnett 2001 apud CSIRO, 2007:8).

130

Por fim, apesar do desenvolvimento crescente de pesquisas que visam melhor

compreender as outras funes que as reas verdes urbanas podem desempenhar, a
criao destes espaos continua a ser feita de forma incipiente e quando feita, poucos
tm acesso aos benefcios ofertados. Este um problema que demanda solues
urgentes j que ainda se d pouca importncia as reas verdes urbanas na dinmica de
planejamento e ordenamento do territrio promovida pelo Estado e por interesses de
agentes privados, seja por falta de recursos financeiros ou pela no compreenso do
potencial de uso destes espaos.
Para alm do equacionamento da crise e de um reforma institucional, se faz
necessria uma mudana de olhar sobre a questo ambiental das cidades, que no pode
ser realizada sem a mudana da viso de espao absoluto para espao relativo. Essa
mudana essencial para a compreenso de outras funes alm das relacionadas
eficincia no uso dos recursos naturais, que influencia na preservao de espaos
naturais, mas que no considera outras relaes de uso e benefcios que a populao
pode receber de forma mais direta, no cotidiano.
Mas para a elaborao de projetos que visem a melhoria da qualidade ambiental
urbana preciso considerar as reas verdes no exclusivamente como espaos intocveis
pela sua caracterstica natural, ou de contemplao da natureza, mas enquanto (...)
sistemas socioecolgicos onde os processos naturais e sociais juntos moldam os ecossistemas
(ANDERSSON, 2006:2).
3.3 Os Servios Ambientais
Pelo que foi visto anteriormente, pode-se dizer que as reas verdes podem
desempenhar duas funes principais: a ecolgica e a social. A primeira ocorre quando
os recursos naturais so preservados e conservados de modo a regular os processos
ecolgicos e assim ofertar servios ambientais como regulao da qualidade do ar e da
gua. A segunda funo diz respeito a alguns servios ambientais que no podem ser
131

medidos quantitativamente, como os padres de qualidade da gua ou do ar, mas que

influenciam diretamente o bem-estar das pessoas, como a oferta de servios culturais e
ornamentais.
O desempenho de ambas as funes, ecolgica e social, contribui de forma direta
para a construo de um processo de sustentabilidade em suas dimenses planetria,
ecolgica, ambiental, demogrfica e cultural. E na medida que as reas verdes forem
objeto de projetos elaborados para articular e integrar as pessoas com a natureza
presente nestes espaos como, por exemplo, para a constituio de redes tcnicas
ambientais, as outras dimenses de sustentabilidade apresentadas por Roberto Pereira
Guimares podem ser atingidas tambm: a social e a poltica.
preciso realizar uma classificao de todas estas funes para facilitar a
identificao dos fixos que iro compor a rede tcnica ambiental a ser definida no
captulo quatro. Para isso sero utilizadas as quatro categorias de servios ambientais21
propostas pela equipe de cientistas que participou da Avaliao Ecossistmica do
Milnio AEM (Millennium Ecosystem Assessment - MEA)22.

No documento da AEM o termo utilizado Ecossystems Services, mas para esta pesquisa optou-se em adotar o
termo servios ambientais porque no espao urbano as espcies no interagem apenas entre si e sofrem ao apenas
dos fatores abiticos presentes em seus habitats,a presena do homem altera completamente estas relaes, e por isso
o termo ecossistema no ideal para ser utilizado quando no uma ambiente natural fechado, intocado. Para
complementar o esclarecimento, segue a definio de ecossistemas do Projeto Educar So Carlos USP: (...) todas as
relaes entre os fatores biticos e abiticos em uma determinada rea, chamamos ecossistema. Ou de outra forma, podemos definir
ecossistema (...), como sendo um conjunto de comunidades interagindo entre si e agindo sobre e/ou sofrendo a ao dos fatores
abiticos.Disponvel em : http://educar.sc.usp.br/ciencias/ecologia/ecologia.html
22 O objetivo desta avaliao avaliar as conseqncias das mudanas nos ecossistemas sobre o bem-estar humano.
Alm deste, outro objetivo o de estabelecer uma base cientfica para fundamentar aes necessrias para assegurar a
conservao e o uso sustentvel dos ecossistemas bem como suas contribuies para o bem-estar humano. Ela
fornecer importantes informaes cientficas Conveno sobre Diversidade Biolgica, Conveno sobre Combate
Desertificao, Conveno de Ramsar sobre Zonas midas e Conveno sobre Espcies Migratrias, como tambm
para vrios usurios no setor privado e na sociedade civil. A AEM foi realizada por 1.360 cientistas naturais e sociais
de 95 pases, revisada por outros 600 especialistas, composta por representantes de governos, empresas, ONGs,
agncias da ONU, acadmicos e populaes indgenas, o que representa o carter cientfico desta avaliao. Esta foi
Lanada pelo Secretrio General das Naes Unidas, Kofi Annan, em junho de 2001 e finalizada em maro de 2005.
Para obteno de maiores informaes sobre a avaliao acessar o website da AEM: www.MAWeb.org
21

132

Figura 4. Benefcios
dos servios de
ecossistemas ao
bem-estar humano
(AEM, 2006:13)

Os servios ambientais (...) so definidos como os benefcios que a populao humana

obtm, direta ou indiretamente, das funes dos ecossistemas" (COSTANZA et al., 1997 apud
BOLUND e HUNHAMMAR, 1999:3). Alm de necessrios para ampliar o entendimento
de outras funes que as reas verdes podem desempenhar e assim reorientar as
prticas de planejamento e criao destes espaos, o conceito fundamental para se
repensar o relacionamento entre o meio ambiente e o seres humanos de forma mais
harmoniosa.
E os benefcios podem ser diversos se mudarmos nossa percepo da utilidade
que os recursos naturais podem ter no espao urbano, como por exemplo: filtrao do
ar,

regulao microclimtica, reduo de rudos, drenagem da gua das chuvas,

tratamento de esgotos, recreao e valores culturais (BOLUND e HUNHAMMAR,

1999:1).
A escolha desta avaliao justificada na medida em que o estudo foi realizado
no apenas para avaliar a quantidade e qualidade dos recursos naturais e de seus
ecossistemas constituintes, mas porqu fez o contrrio, no avaliou apenas a
materialidade tcnica do meio ambiente e sim o bem-estar adquirido pela relao das
pessoas com estes ecossistemas. Ao incorporar na anlise o aspecto social da relao
133

homem-natureza, em uma concepo de espao urbano diferenciada, a metodologia da

AEM atende os mesmo princpios defendidos nesta pesquisa.
Acredita-se que nestas quatro categorias esto includas todas as funes que as
reas verdes podem desempenhar no espao urbano, para alm daquela presente nos
discursos predominantes de desenvolvimento sustentvel, vinculada apenas eficincia
da utilizao dos recursos naturais.
Entre os servios ambientais que influenciam no bem-estar humano a AEM define
as seguintes categorias (ver tabela 4), que so adotadas nesta pesquisa para identificar e
selecionais quais so as reas verdes urbanas que representam os fixos dentro de uma
rede tcnica ambiental:

servios de proviso so os produtos obtidos diretamente da natureza alimentos,
gua, madeira, fibras e plantas ornamentais;

servios reguladores so os benefcios que a natureza fornece quando regula seus
prprios processos, criando condies estveis para o desenvolvimento humano,
afetam climas, inundaes, doenas, resduos e a qualidade da gua;

servios culturais fornecem benefcios recreacionais, estticos e espirituais;

servios de suporte so os que afetam a disponibilidade dos servios de proviso,
de regulao e culturais. Nos afetam indiretamente e so percebidos a longo
prazo, tais como formao do solo, fotossntese e ciclo de nutrientes.
Porque pensarmos em servios ambientais para a melhoria da qualidade
ambiental e de vida nas cidades? tempo de aproximar as reas verdes das pessoas que
vivem na cidade. As solues no esto distantes das pessoas, na Amaznia, pulmo do
mundo, ou em remanescentes de vegetao nativa,algumas vezes inacessveis. Apesar
de se reconhecer aqui a importncia de tais espaos para o equilbrio ambiental global, a
utilizao dos servios ambientais dentro dos limites das cidades fortalece o vnculo e as
relaes entre as pessoas pelo fato de sentirem mais diretamente seus benefcios e
tambm por terem a possibilidade de us-los e participar na manuteno destes espaos.
134

Apesar das pesquisas que investigam a oferta dos servios ambientais em reas
urbanas terem sido iniciadas no final do sculo XX e comeo do sculo XXI, os servios
sempre foram ofertados pelos ecossistemas, mesmo que os projetistas no tenham
pensado nisso na concepo do projeto. Mas as funes eram sim pensadas. Se fizermos
uma anlise histrica, por exemplo da introduo das reas verdes nas cidades podemos
ver o desempenho de funes diferenciadas (LOBODA e De ANGELIS, 2005), mesmo
que ainda no relacionada oferta de servios ambientais.

135

Tabela 4. Categorias de servios ambientais

As quatro categorias de servios ambientais e os benefcios ofertados

SUPORTE

REGULAO

PROVISO

CULTURAL

Formao dos solos que influencia diretamente a fertilidade e a capacidade

de produo de alimentos; a fotossntese; o ciclo de nutrientes, como o
fsforo, o nitrognio, entre aproximadamente 20 nutrientes essenciais para a
vida e o ciclo da gua
Regulao do clima local e global
Manuteno da qualidade do ar
Os ecossistemas so responsveis pela
purificao e composio, absorvendo
carbono e emitindo o oxignio atravs
do processo de fotossntese
Regulao da eroso
Regulao da gua
A cobertura vegetal controla a
Influencia a disponibilidade de gua
reteno do solo evitando a
doce; o controle de enchentes; a
destruio de reas plantveis, o
capacidade de recarga dos aqferos e
assoreamento de rios e os
os depsitos de guas subterrneos
deslizamentos de solo
Purificao de gua e resduos
Controle de doenas e pestes
Atravs de processos de filtrao e
Atravs da limitao na reproduo
reaes qumicas no solo e subsolo
de agentes como o vibrio da
que retiram os elementos nocivos da
clera, ratos, mosquitos e pragas
gua
Regulao da polinizao
Defesa natural contra desastres
Afetando a distribuio, a abundncia
Ecossistemas
como
mangues,
e
a
efetividade
dos
agentes
barreiras de coral e pequenas ilhas
polinizadores,
responsveis
pela
podem proteger as reas costeiras
reproduo vegetal, tais como insetos
de furaces e grandes ondas
e outros animais
Fibras como amadeira, o algodo, a
Alimentos como plantas e animais
juta, o cnhamo, a seda e a l,
usados em vesturio e construo
Bioqumicos
Combustveis como a madeira e o
So os remdios naturais e
estrume, usados para aquecimento
substncias
qumicas
obtidas
diretamente do meio ambiente
Recursos ornamentais como flores e
Recursos genticos para uso em
conchas
bioengenharia
gua doce
Atividades esportivas, de lazer, contemplao e descanso que os parques,
florestas, reas tursticas,reas de lazer e recreao podem oferecer

136

Mesmo que os servios ambientais sejam ofertados em pequenas reas verdes, ou

em grandes, fragmentadas espacialmente, ou mais conectadas no territrio as vantagens
e benefcios obtidos com o gerenciamento adequado destes servios representar um
avano no processo de construo da sustentabilidade urbana principalmente na escala
local. Para Per Bolund e Sven Hunhammar Pode ser vantajoso gerar servios de
ecossistemas localmente por razes puramente de eficincia, mas tambm em nveis educacionais e
ticos (BOLUND e HUNHAMMAR, 1999: 8).
Pode-se dizer que o conjunto destas reas verdes formar ento um mosaico da
sustentabilidade urbana, de integrao entre homem e natureza, que pode ser
materializado com a constituio de redes tcnicas ambientais.
Importante tambm destacar que no so apenas os impactos e outros problemas
socioambientais que o gerenciamento adequado das reas verdes urbanas, para a oferta
de servios ambientais podem trazer. Se pensarmos que o a sustentabilidade est
apoiada em um trip econmico, social e ambiental, fica claro que a oferta destes
servios, para alm dos benefcios ambientais e sociais, tendo em vista a significativa
melhora da qualidade do lugar, tambm gera muitos benefcios econmicos desde a
reduo dos gastos com a sade (por melhorar a qualidade do ar e da gua, por
exemplo) como tambm os custos relacionados manuteno das edificaes, como o
uso de ar condicionado, reparos aps inundaes, entre outros.
De todo modo, independente se o benefcio econmico, social ou ambiental, a
oferta dos servios ambientais fundamental para a soluo de pequenos problemas
locais cada vez mais agravados pelo processo de urbanizao, aumento do fluxo de
veculos, alta impermeabilizao do solo entre outros problemas recorrentes na maioria
das cidades brasileiras.
Falaremos um pouco sobre a poluio do ar causada, entre outros fatores, pelo
transporte e aquecimento dos prdios, aspecto comum a muitas cidades que tem como
uma das piores conseqncias o aumento dos problemas de sade, principalmente os
137

respiratrios. A existncia e/ou introduo de reas verdes oferta servios de regulao

que reduzem a poluio do ar pela filtragem da poluio e de partculas do ar, em nveis
que dependem de cada situao local.
Mais uma vez importante falar sobre a importncia da escolha de espcies
adequadas porqu no caso da filtragem da poluio, por exemplo, A capacidade de
filtrao aumenta com mais rea de folhagem, e maior para rvores de que arbustos ou grama
(Givoni, 1991 apud BOLUND e HUNHAMMAR, 1999: 3). E ainda a capacidade de
absoro dos gases varia de acordo com o tipo/ famlia/ espcie de rvore (Stolt, 1982
apud BOLUND e HUNHAMMAR, 1999: 3).
Por tudo isso de extrema importncia o desenvolvimento de pesquisas para
identificar as espcies mais adequadas para ampliar e/ou promover a oferta de todos os
servios ambientais. Sempre considerando pesquisas locais, regionais e nacionais, tendo
em vista a diversidade de espcies, ecossistemas e biomas terrestres em cada local do
globo, o que no permite que se faa, por exemplo, uma lista padronizada de espcies
para cada servio.
Mas importante tambm que se faa um alerta: A capacidade, contudo, de uma
cidade fornecer esses servios depende da configurao desses ecossistemas, e no pode ser tomada
como garantia. Nem os servios distribudos de forma equilibrada no espao, e por isso as
paisagens urbanas devem ser planejadas para garantir o acesso aos cidados a servios
importantes (ANDERSSON, 2006:2).
A leitura de alguns dados obtidos em pesquisas sobre a oferta de servios
ambientais, ilustra os benefcios reais que podem ser obtidos nas cidades:
 Em um parque mais de 85% da poluio do ar pode ser filtrada e em uma
rua com rvores mais de 70% (Bernatzky, 1983 apud BOLUND e
HUNHAMMAR, 1999: 3);
 Estima-se que as rvores da regio de Chicago (EUA) removem 5500
toneladas de poluentes do ar, fornecendo 9 milhes de dlares de
138

qualidade de ar por 1 ano (McPherson et

al., 1997 apud BOLUND e

HUNHAMMAR, 1999: 3-4);

 Uma nica rvore larga pode transpirar 450 litros de gua por dia, com a
possibilidade de reduzir as temperaturas locais e minimizando os efeitos
do fenmeno muito presente nos grandes centros urbanos, conhecido
como fenmeno conhecido como ilha de calor (Hough, 1989 apud
BOLUND e HUNHAMMAR, 1999: 4);
 Em reas vegetadas apenas 5% 15% das guas das chuvas escapam para
fora do solo, com o restante evaporando ou infiltrando no solo. Em cidades
sem vegetao cerca de 60% da gua da chuva , ao invs disso, deixada
de lado, por enxurradas de gua pelo bueiro. Isso com certeza ir afetar o
clima local e os nveis da superfcie da gua (Bernatzky, 1983 apud
BOLUND e HUNHAMMAR, 1999: 5);
 Pacientes com os quartos virados para um parque se recuperaram 10%
mais rpido e necessitaram 50% a menos de medicamento para alvio da
dor comparado a pacientes que tinham seus quartos virados para um
prdio (Ulrich, 1984 apud BOLUND e HUNHAMMAR, 1999: 6). O que
refora

afirmao

de

que

os

espaos

verdes

tambm

so

psicologicamente importantes.
A produo de informao e o conhecimento sobre as categorias dos servios
ambientais e as condies adequadas para sua oferta em cada local, regio ou pas, deve
continuar. Tanto para identificar demandas como para ampliar os que j so oferecidos.
Alm disso, uma anlise criteriosa dos servios ambientais ofertados em determinado
lugar pode indicar no resultado final a qualidade ambiental deste espao e assim
orientar propostas futuras de reabilitao e recuperao ambiental.

139

Tabela 5. Funes das reas verdes e oferta de servios ambientais

Funes desempenhadas pelas reas verdes e relao com a oferta de servios
ambientais
PERODO

SERVIOS AMBIENTAIS OFERTADOS

FUNO

LUGAR

Idade Mdia

Renascimento

Egito23

suporte

regulao

proviso

cultural

Cultivo e manuteno
de espcies medicinais
jardim botnico
Jardins rabes
funes especficas
pequena escala
jardins internos
plantas frutferas e
aromticas
Cultivo e coleo de
grande variedade de
espcies vegetais de
diferentes regies expostas em jardins
botnicos
Jardins com
refinamentos estticos
elementos artificiais de
ornamento, formas
diversas
espao de alto valor
artstico
Jardinocultura
Sistema de irrigao
utilizado na agricultura,
cuja funo primeira o
de amenizar o calor
excessivo das
residncias
Jardins naturalistas

China

Jardins de cunho
religioso com a insero
nestes dos elementos da

At o sculo XVIII a tradio da jardinagem egpcia - o bero da jardinagem ocidental. - transmitida atravs dos gregos, dos
persas, dos romanos, dos rabes, dos italianos e dos franceses, imperando no Ocidente sem nenhuma influncia da jardinagem
chinesa (LOBODA e De ANGELIS, 2005:127).
.
23

140

natureza

Grcia

Itlia

Frana

Amrica sculo

Espaos livres assumem

funo pblica -locais de
passeio, conversa e lazer
Imprio Romano -todas
as vilas possuam um
jardim e/ou um espao
livre
Adaptao dos jardins
topografia do terreno
desnveis e terraos
interligados
Vegetao e obras de
arte
Jardins maiores em
extenso concepo
cenogrfica
Influncia no
surgimento das reas
verdes - praas e
parques. - aberto
populao
a natureza como um
espao aberto
espaos ajardinados
parques e os jardins

XVI
pblicos

Brasil
sculo XVII

Pernambuco - Prncipe
Maurcio de Nassau
frutferas nos trajetos
das
campanhas
de
invaso.
Passeio Pblico do Rio
de Janeiro. ordem do
vice-rei D. Lus de
Vasconcelos - 1779

Este quadro mostra que Ao longo da histria o papel desempenhado pelos espaos
verdes nas nossas cidades tem sido uma conseqncia das necessidades experimentadas de cada
momento, ao mesmo tempo em que um reflexo dos gostos e costumes da sociedade (LOBODA
e De ANGELIS, 2005:129).
141

Com exceo dos jardins que cultivavam plantas medicinais, a relao destes com
os servios de proviso apenas por causa da produo de plantas ornamentais, e no
atravs da produo de fibras ou alimentos, como o caso de hortas ou reas de cultivo
agrcolas. E os servios de regulao ofertados pelas reas verdes descritas na tabela 5
relacionam-se principalmente ao conforto trmico local.
Este quadro apresentou a evoluo das funes de reas verdes urbanas que ao
longo do tempo tornaram-se espaos pblicos para o lazer e contemplao. Nota-se que
na tabela 5 quase nenhuma das reas verdes ofertou servios de suporte, porque estes
precisam de reas maiores e processos ecolgicos mais equilibrados. Aqui entra o
importante papel das reas verdes protegidas, pois so elas que ofertam este servio nas
reas urbanas. Mesmo que os servios ambientais de suporte no sejam consumidos
pelas pessoas diretamente, so extremamente necessrios para sustentar os prprios
ecossistemas e assim a oferta dos demais servios (BOLUND, 1999:3). Alguns exemplos
dos servios de suporte que as reas verdes protegidas podem ofertar: atenuar os efeitos
erosivos e a lixiviao dos solos, regulao do fluxo hdrico, reduo do assoreamento
dos cursos dgua e reservatrios, preservao da biodiversidade e do fluxo gnico de
fauna e flora.
Por isso as aes de preservao ambiental, que envolvem a restrio de usos nas
reas verdes protegidas, permitindo apenas o manejo controlado dos recursos naturais
segundo objetivos especficos (pesquisa cientfica, atividades educativas e recreativas),
fazem sentido dentro de um contexto urbano. Para manter, principalmente, a oferta de
servios de suporte. Apenas necessrio que se reconhea a oferta dos outros servios
que tambm influenciam, de forma mais direta, a qualidade ambiental e de vida urbana.
Dentro desse contexto, arquitetos, engenheiros, planejadores e polticos devem
entender que a importncia da manuteno e equilbrio do meio ambiente urbano no
conseguida apenas com prticas preservacionistas dos processos ecolgicos e da
biodiversidade, nem tampouco apenas com o embelezamento da cidade atravs de
142

prticas paisagistas, quase sempre no funcionais. Sobre a necessidade de estar atento a

novas funes, Milton Santos nos diz que (...) apesar da acelerao contempornea, o espao
no se extinguiu mas apenas mudou de qualidade (SANTOS, 1996: 40).
Alm do entendimento da possibilidade da oferta dos servios ambientais pelas
reas verdes, no momento do planejamento das reas verdes importante que seja
realizada a anlise de alguns aspectos importantes, que iro influenciar a oferta e o
acesso aos servios, como

sugerem Ana Maria Liner Pereira Lima,

Felisberto

Cavalheiro, Joo Carlos Nucci , Maria Alice de Lourdes Bueno Sousa, Nilva de Oliveira
Fialho e Paulo Celso Dornelles Del Picchia (1994:4):
a) Tipologia: particulares, potencialmente coletivos (clubes, escolas, etc.) e
pblicos (GRNING, 1976);
b) Categoria: praas, parques, jardins, verde virio, etc. (RICHTER, 1981);
c) Disponibilidade: m/hab, rea mnima, distncia da residncia, etc.
(CAVALHEIRO & DEL PICCHIA, 1992).
A ampliao das funes do verde urbano poderia ser garantida atravs da
criao, por exemplo, de instrumentos legais como os do Estatuto da Cidade, para
destinar reas onde novos e mltiplos usos das reas verdes para a oferta de servios
ambientais fossem privilegiadas. Alm de melhorar a capacidade local de ofertar
servios ambientais, tambm seria possvel minimizar os problemas relacionados
especulao imobiliria, transformando as terras-mercado de reserva em reas verdes
que atendam as funes ambientais e sociais da cidade.
O fato que as cidades crescero em uma proporo rpida nas prximas
dcadas, e importante que os servios ambientais nas reas urbanas e os ecossistemas
que os fornecem sejam compreendidos e valorizados pelos planejadores urbanos e
tomadores de deciso poltica para que no seja comprometida ainda mais a qualidade
ambiental e de vida.

143

CAPTULO 4 - AS REDES TCNICAS

Uma das mais importantes consideraes da compreenso
sistmica da vida a do reconhecimento que redes
constituem o padro bsico de organizao de todo e qualquer
sistema vivente. Ecossistemas so entendidos em forma de
teias de alimento (i.e., redes de organismos); organismos so
redes de clulas; e clulas so redes de molculas. Rede um
padro comum a todo tipo de vida. Onde quer que nos
deparemos com vida, constatamos redes (CAPRA, 2003:4).

Desde a origem da palavra, as redes estavam associadas a certas atividades que

possuam um tipo especfico de configurao espacial, envolvendo pontos e linhas que
se conectam e formam uma reticulao espacial, como por exemplo: a irrigao24 e a
tecelagem. Tais atividades buscavam reticular o espao para dar maior mobilidade aos
fluxos, a exemplo da prtica de sulcar o terreno para distribuir gua pela plantao
(COSTA, 2008). Apesar de o termo ser utilizado com mais freqncia nas ltimas trs
dcadas, estas e outras atividades mostram que a noo de rede, e o desenvolvimento de
atividades que envolviam tcnicas de reticular o espao no so recentes.
Pierre Musso (2004) atribui o primeiro aparecimento da palavra rede no sculo
XII ligada a atividade de tecelagem. Porm o mesmo autor argumenta que a
operacionalizao do conceito teve como propulsor a utilizao do termo pela
medicina25, com a contribuio tambm de estudos desenvolvidos pela fsica e pela
matemtica.

24

Os canais de irrigao construdos pelos povos antigos (egpcios, persas, gregos,etc) sulcando o espao da plantao para dar
mobilidade gua, assim como a construo de estradas no Imprio Romano que possua uma organizao espacial com base na
reticulao e que deu a Roma a capacidade de melhor organizar suas estratgias de conquista e controle do espao so outros
exemplos (FORGET e POLCARPE, 1997 apud COSTA, 2008:26).

(...) foi o mdico e naturalista italiano Marcello Malpigui (1628-1964) quem comeou a utilizar o termo rede para descrever o
tecido da pele e a circulao do sangue no organismo. A Medicina passou a observar a ao do sangue e associ-lo ao sentido de
ligao que possibilitava uma conexo por meio de veias e rgos do corpo humano. Era uma idia de rede interna ao corpo que
passava a permear o universo da Medicina, embora unicamente contemplativa. (COSTA, 2008:26-27).
25

145

Pierre Musso nos explica que Quatro disciplinas contribuem para a formao do
conceito moderno de rede: a medicina misturada economia poltica, especialmente graas ao
trabalho da escola fisiocrtica sobre circulao, fundada pelo mdico Franois Quesnay (16941774), e a engenharia ou cincia dos engenheiros, assim a militar,com suas tcnicas de
fortificaes e de vigilncia de um territrio, como tambm a engenharia civil, com suas tcnicas
de circulao e fluxos (MUSSO, 2004:22-23). Os trabalhos destas quatro disciplinas tm
em comum o fato da rede (...) designar o espao no territrio sobre o qual se conectam
dispositivos de fortificao ou de circulao. Desse modo Pierre Musso (2004:23) esclarece
que Controlar ou fazer circular, essa a ambivalncia original da rede.
Foi a partir do momento que A rede sa do corpo e torna-se um artefato superposto ao
territrio (...) que presenciamos a construo do conceito moderno de rede na medida
em que (...) ele permite conceber e realizar uma estrutura artificial de gesto do espao e do
tempo (...) (MUSSO, 2004:22). Para Anne Cauquelin a rede concebida como (...) um
vnculo invisvel dos lugares visveis na medida em que (...) uma estrutura de interconexo
instvel, composta de elementos em interao, e cuja variabilidade obedece a alguma regra de
funcionamento, de acordo com a definio de Pierre Musso (2004:31).
Virgnia Kastrup nos explica o porqu do vnculo ser invisvel em razo do
conceito de rede ser (...) oriundo da topologia que, ao contrrio da geometria, focaliza apenas,
no objeto estudado, suas propriedades mais simples, e por isso dramticas, desconsiderando uma
srie de fatores, como medidas de largura, altura ou profundidade. (...) Entre as figuras
topolgicas, a rede destaca-se por ser vazada, composta de linhas e no de formas espaciais
(2004:80).
Mas importante tambm destacar a contribuio da matemtica e da fsica no
desenvolvimento da idia de conectividade da matria, principalmente os trabalhos do
astrnomo, matemtico e fsico alemo Johannes Kepler, que segundo relata Jodival
Costa foi muito importante para a sistematizao do conceito (2008). Para Kepler, toda
matria existente uma questo de conexo geomtrica. A ligao entre os tomos, onde um est
146

ligado aos outros por cargas de energia, revela a idia de que a matria reticulada em sua
estrutura (COSTA, 2008: 27).
Sobre a incorporao da rede como materialidade tcnica no territrio, Pierre
Musso esclarece que isso ocorreu a partir do final do sculo XVIII com Saint-Simon, que
foi segundo este autor, o primeiro pensador a trabalhar a relao entre redes e territrio
(MUSSO, 2005:24-27). A importncia do pensamento de Saint-Simon para o estudo das redes
concentra-se no fato de operacionalizar o conceito e transport-lo para o territrio
(COSTA,2008: 28).
De acordo com este autor, o Conde de Saint-Simon (1760-1825), que presenciou o
advento do capitalismo industrial na Europa no estava satisfeito com a poltica francesa
ps-revoluo, pois entendia que o desenvolvimento das foras produtivas tambm
deveria gerar melhor qualidade de vida para a sociedade (COSTA, 2008:29). Nesse
sentido comeou a elaborar uma epistemologia do organismo-rede onde todos os
fenmenos so feitos da luta existente entre slidos e fludos (MUSSO, 2004:23). Saint-Simon
defendia a idia de que a distribuio das riquezas deveria ser feita atravs das redes, e
sua principal contribuio para a consolidao do conceito foi definir que a circulao na
rede (sangunea ou estatal) a condio fundamental da vida ou da boa administrao,
ou seja, condio da mudana social (MUSSO, 2004:25).
Se a circulao para a distribuio de riquezas e outros benefcios que possam
melhorar a qualidade de vida j foi defendida nesta poca, porque os planos e aes de
ordenamento territorial no se apropriaram desta idia para intervir no espao dentro
desta lgica? Por enquanto, pode-se concluir que apesar das prticas urbansticas no
perodo moderno se desenvolverem em cima do ideal de circulao, este estava sendo
apenas considerado em sua dimenso espacial e esttica, como se apenas a
materialidade, a tcnica fosse resolver os problemas sociais da poca. No houve no
pensamento moderno a incorporao do dado social e assim as redes tcnicas
implantadas, no conseguiram promover efetivas mudanas, pois no estavam
147

conectadas a dinmica social, cujas relaes e fluxos de idias e informao fariam toda
a diferena para a manuteno das redes criadas. Os modernos estavam de certa forma
equivocados em sua anlise espacial e conseqente proposta de ao e interveno no
territrio, pois a A vida no um produto da Tcnica (...), como foi pensado por eles, (...)
mas da poltica, a ao que d sentido materialidade (SANTOS, 1996:39).
A crtica estende-se a outros projetos de outros tempos que tambm valorizaram,
de forma implcita ou explicita apenas a introduo da tcnica e seu papel
transformador, quase salvador dos problemas sociais de cada poca. incio desta
discusso pertinente nesse captulo na medida em que (...) discutir a relao entre redes
tcnicas e territrio tambm importante para contrapor os discursos que (...) procuraram
valorizar a materialidade, os projeto e obras de arquitetura em detrimento da dinmica social, e a
integrao destes projetos no territrio (COSTA, 2008: 47).
No mesmo sentido, na construo das cidades, entendidas como obra de
engenharia e arquitetura, e como artefato (ROSSI, 2001), foi privilegiada apenas sua
dimenso fsica no desenvolvimento dos planos, programas e projetos urbanos j que a
cidade sempre foi considerada como uma estrutura espacial, uma zona para
interveno. O territrio torna-se, dentro desse contexto, uma folha em branco, no qual
desenhada a configurao espacial desejada, idealizada, sem conexo com a realidade
vivida.
Existe uma grande diferena em se considerar o territrio dessa forma, como
fizeram os modernos, e relacionando-o com o conceito de rede. Ao analisar um quadro
comparativo desenvolvido por Rogrio Haesbaert sobre a viso dicotmica TerritrioRede possvel visualizar tais diferenas (ver quadro 2).

148

Quadro 2. Viso dicotmica Territrio-Rede (Fonte: HAESBAERT, 2006:288)

Viso dicotmica Territrio-Rede
TERRITRIO
REDE
intrnseco (mais introvertido)
extrnseca (mais extrovertida)
centrpeto
centrfuga
reas, superfcies
pontos (n) e linhas
delimita (limites)
rompe limites (fluxos)
enrazamento
desenraizamento
mais estvel
mais instvel
espao areolar (habitao)
espao reticular (circulao Berque)
espao de lugares
espao de fluxos (Castells)
mtrica geogrfica
mtrica topolgica, no euclidiana (J. Lvy)

Impossvel desconsiderar o componente social tanto na compreenso do mundo

como na elaborao de propostas de interveno no territrio. O espao deve ser
considerado como uma instncia social, um conjunto indissocivel entre o sistema de
objetos e o sistema de aes. Quando falamos em aes queremos enfatizar o uso do
territrio, que de acordo com Milton Santos, este uso (...) e no o territrio em si mesmo,
que faz dele objeto da anlise social. O territrio so formas, mas o territrio usado so objetos e
aes, sinnimo de espao humano, espao habitado (SANTOS, 2005: 255).
Maria Adlia Aparecida de Souza (2005) defende que territrio-usado (...) seja
assumido como um conceito indispensvel para a compreenso do funcionamento do mundo do
presente, este mundo dominado pela globalizao, esta metfora que incansavelmente torna mope
a realidade da maioria dos habitantes da Terra (SOUZA, 2005:252). Ainda sobre este
conceito, a autora nos explica que este uma categoria integradora por excelncia e que,
especialmente no planejamento, vem definitivamente terminar com as falsas premissas da
possibilidade da gesto intersetorial partir da justaposio do setorial na elaborao dos planos
(...). A resposta est exatamente em assumir o territrio como a nica possibilidade de lida com a
unidade (SOUZA, 2005:253).
Apesar de hoje o conceito ser mais conhecido e discutido em diversos campos do
saber, Santos nos chama a ateno para o uso inadequado do conceito de redes, que traz
149

como conseqncia (...) imprecises e ambigidades, quando o termo usado para definir
situaes (COSTA, 2008:31).
Sobre os agentes envolvidos na criao, uso, administrao e manuteno das
redes, a criao e controle das redes, estes ainda so prioritariamente agentes
econmicos e polticos, desconsiderando os interesses, as demandas, os anseios e outras
possibilidades de relacionamento entre outros agentes. Essa uma dinmica perversa
que insiste em manter no domnio de poucos o controle sobre a organizao do espao,
atendendo interesses restritos, que no os da coletividade. Desse modo, (...) os atores
que possuem o controle das redes, com grande destaque para as grandes empresas, passam a ter
grande capacidade de ao territorial, agindo como produtores e reestruturadores do territrio
(COSTA, 2008:34).
O fato que nas relaes das redes com o territrio, sempre existir um agente
principal cujo papel ser articular os pontos a serem conectados pelas linhas, porm ao
invs de atender apenas seus interesses, essa articulao pode e deve ser motivada para
o atendimento de interesses coletivos, de todos que usam e vivem por entre os espaos
que so articulados pela rede. Alm do mais, deve-se motivar e promover o
empoderamento dos agentes excludos, atravs da circulao de informao, para que
participem conscientemente e de maneira ativa na construo de seu territrio. Para
Marcon e Moinet (...) a revoluo das redes tambm uma revoluo dos poderes. Ela acontece
ao mesmo tempo em que se d a passagem do poder coercitivo para o poder normativo (2001:51
apud COSTA, 2008:37).
Apesar de, como vimos, a utilizao do termo e do desenvolvimento de
atividades com caractersticas de reticulao espacial no ser recente, apenas nas ltimas
trs dcadas que o conceito vem sendo trabalhado com maior intensidade nas cincias
sociais, principalmente na Geografia (UEDA, 2002).
Mas o fato que, de forma geral, o potencial de estruturao e criao de redes
tcnicas ainda no foi percebido, nem vem sendo utilizado dentro da lgica do
150

planejamento urbano. Na medida em que a rede ao ser construda, se torna um objeto

pensado em sua relao com o espao, a inteno, por exemplo de criar espaos mais
solidrios e saudveis, pode ser realizada atravs de novas articulaes e conexes que
sero estabelecidas para a manuteno e alcance dos objetivos da rede tcnica
implantada no territrio. Sobre seu potencial de criar novas territorialidades ao
materializar intenes no espao, o gegrafo Claude Raffestin escreveu que (...) a rede
faz e desfaz as prises do espao, tornado territrio: tanto libera como aprisiona, o porqu dela
ser o instrumento por excelncia do poder (RAFFESTIN, 1993 apud COSTA, 2008; 45).
Mas a tcnica em si,imposta no territrio com a implantao das redes, no
portadora da transformao desejada, ela (...) um meio de ao do espao que conforme
sua concepo, com a incorporao ou no do dado social, ter maiores ou menores
possibilidades de induzir um processo de transformao scio-espacial (SANTOS, 2000).
O que ir fazer com que a implantao das redes no territrio consiga efetivamente
concretizar tais transformaes, sero as aes dos agentes sociais entre si e com os
elementos das redes.
Dentro desse contexto interessante fazer um paralelo com a ao dos
modernistas, que foi realizada dentro de outra lgica, apesar de ter tambm a inteno
de produzir mudanas sociais com o projeto arquitetnico e urbanstico. Arrisca-se aqui
uma justificativa para as falhas, e no alcance dos objetivos e idias modernistas pelo
fato de no considerarem a importncia das aes dos agentes sociais no processo de
transformao e melhoria do espao urbano. Para eles apenas a tcnica, a forma o objeto
construdo seria capaz de induzir s mudanas. O que no ocorreu muito em funo do
determinismo tcnico, da idia de funcionalidade e de racionalidade que foi
predominante e acabou camuflando as relaes entre as redes tcnicas - estruturas
fsicas implantadas no territrio dentro do ideal moderno - e sociedade.
Talvez, os agentes envolvidos na construo do projeto moderno no se deram
conta de que no (...) no a tcnica que se constitui elemento provedor do desenvolvimento,
151

nem tampouco ela que domina o territrio. A tcnica instrumento para uma finalidade, o
elemento dominador so os atores que controlam a tcnica (SANTOS,1999).
Alm do seu carter modificador, interventor do espao quando concebidas e
construdas, a anlise das redes tcnicas existentes tambm traz outro benefcio, tambm
importante dentro do campo do planejamento, que o conhecimento da histria dos
lugares. Aqui um parntese necessrio para relembrar a importncia do levantamento
de dados, reconhecimento local, diagnstico fsico-natural e social, incluindo a dinmica
histrica de ocupao do espao para a elaborao de planos e programas vinculados ao
planejamento urbano.
Voltando a importncia da anlise das redes para o conhecimento da histria
local e explicao da sociedade, isso possvel na medida em que cada tcnica
representa uma forma de apropriao diferenciada em funo do contexto de cada
poca histrica. Nesse sentido Milton Santos defende a necessidade de uma
periodizao, unindo tempo e espao, para entender o momento histrico presente,
levando-se em conta no apenas os dados sociais, mas tambm a materialidade do
territrio. Para ele uma anlise espacial do espao, a partir das tcnicas existentes e que
esto sobrepostas no territrio revelam um tcnica ou conjunto de tcnicas particulares
que podem ser localizadas no tempo (SANTOS, 1996:61). Com este tipo de anlise, no
apenas de uma tcnica, mas do conjunto de tcnicas de determinado lugar, possvel
reconstruir a (...) histria dos instrumentos e meios de trabalho postos disposio do homem
(SANTOS, 1996:61).
Porm apenas o levantamento e anlise dos tipos de tcnicas existentes no
explicam nada, e seu estudo deve ultrapassar, conforme defende Milton Santos (...) o
dado puramente tcnico (...) exigindo (...) uma incurso bem mais profunda na rea das
prprias relaes sociais (SANTOS, 1996:63). Para o autor so as relaes sociais que (...)
que explicam como em diferentes lugares, tcnicas semelhantes atribuem resultados diferentes aos
seus portadores, segundo combinaes que extrapolam o processo direto da produo e permitem
152

pensar num verdadeiro processo poltico de produo (SANTOS, 1996:63). Assim faz sentido
pensar que a abordagem e anlise espacial a partir das redes tcnicas possibilitar,
dentro do mbito do planejamento,

uma melhor compreenso do territrio e

consequentemente tais anlises subsidiaro propostas de intervenes mais adequadas

ao lugar e sua dinmica scio-espacial, ampliando a capacidade de manuteno das
redes.
Depois da explicao sobre a origem do termo e incio da operacionalizao do
conceito falta ainda uma definio sobre o que uma rede, e sobre isto, Santos
argumenta que existem duas grandes matrizes nas quais se encaixam as denominaes e
conceituaes: uma que considera apenas sua realidade material e outra que considera
tambm o dado social.
Ao percebermos que a rede freqentada, utilizada, mantida, reconstruda pelas
pessoas e valores que estas possuem, podemos concluir que a segunda matriz mais
realista, tornando a rede poltica e social e no apenas material (SANTOS,1999 apud
COSTA, 2008: 33). Dentro desse contexto Bruno Latour afirma que as redes so
portadoras de um valor social, poltico, econmico e/ou cultural, ou seja, so hbridas
(LATOUR, 1994).
Na medida em que consideramos que a rede constituda por matria e
componentes sociais, faz sentido pensar como Bruno Latour sobre sua composio a
partir de linhas conectadas e no superfcies, que se estendem por quase todo lugar
(Latour, 991:160 apud HAESBAERT, 2006: 283). Assim, dentro da segunda matriz
apresentada por Milton Santos, a rede no deve ser considerada apenas (...) enquanto
mais uma forma (abstrata) de composio do espao, no sentido de um conjunto de pontos e
linhas, numa perspectiva euclidiana, mas como o componente territorial indispensvel que
enfatiza a dimenso temporal-mvel do territrio e que, conjugada com a superfcie territorial,
ressalta seu dinamismo, seu movimento, suas perspectivas de conexo (ao a distncia, como
destaca Machado) e profundidade relativizando a condio esttica e dicotmica (em relao ao
153

tempo) que muitos concedem ao territrio enquanto territrio-zona num sentido mais
tradicional (HAESBAERT, 2006: 288).
Porm o oposto tambm no o caminho ideal quando objetiva-se a organizao
do territrio. Rogrio Haesbaert nos informa que (...) entre os socilogos, em geral
partidrios de uma no-espacialidade das redes, h quem reclame dos riscos desta leitura
desmaterializada e por este motivo, refora-se mais uma vez a necessidade do estudo,
anlise e concepo das redes tendo-se como base as leituras materiais e sociais do
espao (HAESBAERT, 2006: 292). Na tentativa de analisar e compreender a totalidade
do espao urbano, no se deve nem privilegiar as tcnicas em detrimento do dado
social, nem o contrrio, deve-se buscar uma anlise integrada entre a materialidade do
territrio e a dinmica social que o produz.
Mesmo defendendo-se aqui as redes tcnicas enquanto importante instrumento
de organizao do territrio preciso dizer que elas apesar de constiturem uma
realidade nova, conforme nos conta Milton Santos, so apenas um dos elementos que
formam o territrio. Para este autor importante saber que (...) alm das redes, antes das
redes, apesar das redes, depois das redes, com as redes, h o espao banal, o espao de todos, todo o
espao, porque as redes constituem apenas uma parte do espao e o espao de alguns . Sendo
assim, ele continua O territrio, hoje, pode ser formado de lugares contguos e de lugares em
rede: So, todavia, os mesmos lugares que formam redes e que formam o espao banal. So os
mesmos lugares, os mesmos pontos, mas contendo simultaneamente funcionalidades diferentes,
qui divergentes ou opostas (SANTOS, 2005:256).
Compartilhando a mesma idia, Claude Raffestin afirma que as redes so um dos
elementos que compem o territrio, os quais ele denomina de invariantes territoriais,
e que alm das redes encontram-se nessa categoria tambm as malhas e os ns (ncleos
urbanos), que so (...) privilegiados diferentemente conforme a sociedade em que estamos
inseridos (HAESBAERT, 2006: 289). Para Milton Santos o territrio torna-se suporte das
redes, como uma prtese indissocivel do mesmo (1999 apud COSTA, 2008: 55).
154

4.1 Tcnica, natureza e territrio - o meio cientfico-tcnico-informacional

O meio tcnico-cientfico-informacional a nova cara
do espao e do tempo (SANTOS, 1996:45)
Aps discorrer sobre a origem do conceito de redes tcnicas aqui ser
apresentado o processo de formao do meio tcnico-cientfico-informacional a partir da
implantao das redes tcnicas no territrio, que modificam completamente as relaes
entre a sociedade e o meio ao substituir o meio natural por um meio cada vez mais
artificializado (SANTOS,1997).
Segundo Guillermo Foladori As relaes entre congneres e com os outros seres vivos
so relaes tcnicas (2001:83). O autor continua a discorrer sobre as relaes tcnicas que
(...) descrevem o processo de produo em seu sentido forma, como inter-relao entre o ser
humano e a natureza, para mudar a forma desta. Essas relaes se modificam segundo o nvel de
desenvolvimento da tcnica, os conhecimentos tecnolgicos e cientficos e a amplitude de
utilizao do entorno (FOLADORI, 2001:83).
De acordo com Milton Santos, A histria do homem sobre a terra a histria de uma
ruptura progressiva entre o homem e o entorno. Esse processo se acelera quando, praticamente ao
mesmo tempo, o homem se descobre como indivduo e inicia a mecanizao do Planeta, armandose de novos instrumentos para tentar domin-lo. A Natureza artificializada marca uma grande
mudana na histria humana da Natureza (SANTOS, 1992:96-97 apud FERREIRA,
2003:15).
No espao urbano as pessoas relacionam-se entre si e com o meio onde vivem e
trabalham realizando adaptaes constantes para sua sobrevivncia transformando
meio natural constantemente. Principalmente nas cidades, apesar das intervenes
tcnicas serem cada vez mais aplicadas no campo, so estabelecidas diversas relaes
tcnicas entre sociedade e natureza, desde a sua criao at para sua manuteno e/ou
expanso. Tais atividades exigem (...) adaptaes do territrio, com a adio ao solo de
155

acrscimos cada vez mais baseados nas formulaes da cincia e na ajuda da tcnica (SANTOS,
1996:73).
De acordo com Aldo Rossi (2001) (...) o processo dinmico da cidade tende mais
evoluo do que conservao (ROSSI, 2001:57). Assim, qualquer utilizao do meio
natural produz o meio tcnico no qual o homem desenvolve suas atividades a fim de
atender seus anseios e demandas.
Nas sociedades modernas (...) as invenes tcnicas vo aumentando o poder de
interveno, e sua autonomia, e ao mesmo tempo vai ampliando a diversificao da natureza
socialmente construda (FERREIRA, 2003:16). Na medida em que o espao composto
por objetos tcnicos e no mais pela chamada primeira natureza, com suas leis prprias,
o homem passa a ter maior domnio sobre os objetos construdos e assim maior poder de
interveno no espao, sem depender das foras naturais. De acordo com o filsofo
Gilbert Simondon (...) quanto mais prximo da natureza o objeto, mais ele imperfeito e
quanto mais tecnicizado, mais perfeito, permitindo desse modo um comando mais eficaz do
homem sobre ele (SIMONDON apud FERREIRA, 200316).
Porm apenas o domnio da tcnica e sua implantao no territrio no so
suficientes para resolver os problemas socioambientais atuais, pelo contrrio, o emprego
inadequado de tcnicas, e a implantao padronizada de obras no espao, podem alterar
completamente e de modo negativo as dinmicas dos lugares, aumentando os conflitos
j existentes.
Renata Ferreira nos alerta que algumas inovaes tcnicas, ao conduzir um novo
desenho e influenciar na organizao das cidades, dentro de um processo de
descontrao ininterrupta do espao podem ocasionar srios impactos sociais,
econmicos e ambientais (FERREIRA, 2003:5).
Isso porque a criao do meio tcnico no modifica apenas o ambiente no qual
vivem os homens, mas tambm e de modo intenso e direto (...) causa mudanas nas

156

condies de existncia da sociedade como um todo (FERREIRA, 2003:6). A autora continua

sua argumentao sobre os perigos da tcnica:

Quem faz a tcnica o homem; sua prpria inveno posteriormente o domina.

A tcnica como um universo de instrumentos, pode aumentar tanto a fraqueza
como o poder de uma sociedade. (...) Sabemos que as tcnicas trouxeram
aprimoramentos importantes para a humanidade, mas precisamos ter
conscincia que ela, mal empregada, acabou gerando vrios problemas
observados hoje. Os objetos tcnicos so criados pela cincia inicialmente, como
instrumentos de auxlio ao trabalho humano, depois tornam-se em mquinas
para dominar a natureza e a sociedade (FERREIRA, 2003:5).

Isso possvel, conforme explicao de Milton Santos porque A tcnica (...)

comanda nossa vida, nos impe relaes, modela nosso entorno, administra nossas relaes com o
entorno (SANTOS, 1996:20). Defendendo a mesma idia, Jodival Costa complementa ao dizer
que ao implantar novos artefatos tcnicos ao territrio iro ocorrer mudanas
significativas na organizao territorial (COSTA, 2008:31).
Luiz Falcoski argumenta que as transformaes tecnolgicas em marcha,
modificam no somente (...) as relaes homem-ambiente construdo, mas tambm
condicionam mudanas em processos e tcnicas de planejamento, projeto e produo de elementos
constituintes do espao ambiental (FALCOSKI, 1997:130). Apesar de esta ltima mudana
ser mais uma necessidade do que uma realidade nos dias atuais, essa colocao refora
mais uma vez a importncia da mudana de olhar e leitura espacial utilizada dentro da
lgica do planejamento urbano, a fim de acompanhar as mudanas e considerar a
complexidade das relaes sociais com o meio.
primordial que planejadores, urbanistas, arquitetos e outros profissionais do
urbano percebam este potencial transformador de forma positiva a fim de conseguir
atingir os objetivos de melhorias, recuperao, revitalizao ou conservao previstos
em seus planos. Na medida em que os planejamentos urbanos e outras aes de
ordenamento territorial passem a ser concebidos a partir da noo de rede amplia-se a
157

possibilidade de promover mudanas e melhorias substancias na qualidade de vida

urbana em suas dimenses sociais e ambientais.
Para o entendimento da construo do meio cientfico-tcnico-informacional
importante diferenciar os perodos nos quais as relaes sociais com o meio natural
eram predominantes e quando a relao com o meio tcnico tornou-se predominante.
Renata Ferreira (2008:8) faz uma breve distino entre estes dois perodos, esclarecendo
que a relao mais direta com o meio natural foi estabelecida pelas civilizaes ou
comunidades pr-maquinistas, onde o homem reagia a (...) estimulaes vindas, na maior
parte, de elementos naturais, a terra, a gua, as plantas. J as relaes estabelecidas com o
meio tcnico foram desenvolvidas (...) nas sociedades e comunidades industrializadas desde
o incio da era das revolues industriais, isto , desde o fim do sculo XVIII na Inglaterra e no
incio do sculo XIX no restante da Europa (FERREIRA, 2003:8). E foi nas sociedades
industrializadas que se viu a presena cada vez mais intensa de tcnicas, fato que at
hoje (...) caracteriza a nova condio humana nas sociedades industrializadas (FERREIRA,
2003:7).
Para Milton Santos no final do sculo XVIII e o sculo XIX o territrio se
mecaniza. Em acordo com as idias de Max Sorre (1948) e Andr Siegfried (1955) o autor
explica que foi nesse perodo que ocorreu a criao do meio tcnico, substituindo o meio
natural. Porm no mundo de hoje, esta categoria insuficiente, sendo preciso pensar no
meio tcnico-cientfico-informacional, (...) que tende a se superpor, em todos os lugares,
ainda que diferentemente, ao chamado meio geogrfico (SANTOS, 1996:139). No captulo
sobre as Redes Tcnicas Ambientais, ser justificada a transformao do meio-tcnico
pelo meio tcnico-cientfico-informacional a partir de explicaes relativas importncia
da produo, divulgao e apropriao da informao, enquanto fluxos, na manuteno
das redes e na construo das territorialidades de forma democrtica.
Segundo Milton Santos, a tecnoesfera e a psicosfera formam juntas o meio
tcnico-cientfico. A Tecnoesfera definida por este autor como (...) o resultado da
158

crescente artificializao do meio ambiente. A esfera natural crescentemente substituda por

uma esfera tcnica, na cidade e no campo e a Psicosfera (...) o resultado das crenas, desejos,
vontades e hbitos que inspiram comportamentos filosficos, e prticos, as relaes interpessoais e
a comunho com o universo (SANTOS, 1996:32). Ainda segundo sua argumentao, o
meio tcnico-cientfico (...) muito mais presente como psicosfera que como tecnoesfera
(SANTOS, 1996:32).
Para finalizar este captulo falaremos sobre uma nova dimenso do espao,
possibilitada pelas redes tcnicas, quando consideram no s a materialidade mas a
dimenso social. Milton Santos nos diz que O espao ganhou uma nova dimenso: a
espessura, a profundidade do acontecer, graas ao nmero e diversidade enormes dos objetos, isto
, fixos, de que, hoje, formado e ao nmero exponencial de aes, isto fluxo, que o atravessam.
Essa uma nova dimenso do espao, a quinta dimenso, que segundo seu esclarecimento
o cotidiano (SANTOS, 1996:38). Pensando assim, percebemos a importncia de se
repensar novos instrumentos de anlise espacial que considerem essa quinta dimenso,
que representa a vida real construda por aes cotidianas, para mudarmos a lgica de
organizao do territrio ainda pautada em anlises aespaciais, descontextualizadas,
forjadas para melhorar a vida de uma sociedade abstrata, sem conexo com o territrio
usado e vivido.

159

CAPTULO 5 - AS REDES TCNICAS AMBIENTAIS

Para alm de seus jogos metafricos, a rede absorve,
atualmente, a questo da mudana social, ela a prtese
tcnica de utopia social carregando (...) a promessa de um
sistema futuro, o da associao universal, anunciador de um
novo tipo de relao igualitria (MUSSO, 2004:34)

Relembrando os elementos definidos

por Santos (1997:8) como constituintes do
espao (homens, instituies, meio ecolgico
e infra-estrutura26) este captulo comea com
o questionamento do autor sobre a validade
da distino entre o meio ecolgico e as
infra-estruturas como elementos do espao.
Segundo sua argumentao, Na medida em
que as infra-estruturas se somam e se colam ao
meio ecolgico, e se tornam na verdade uma
parte inseparvel dele, no seria uma violncia
consider-los

como

elementos

distintos?

Ademais, a cada momento da evoluo da

sociedade, o homem encontra um meio de

Figura 5. Infra-estrutura + Meio ecolgico

integrados = rede tcnica

trabalho j constitudo sobre o qual ele opera e a distino entre o que se chamaria natural e no
natural se torna artificial.
Concordando com a indagao feita por Milton Santos (1997) e assumindo que o
meio ecolgico sim um tipo de infra-estrutura existente, que desempenha importantes

26 Citando as definies de meio ecolgico e infra-estrutura definidas por SANTOS (1997): Meio ecolgico:
conjunto de complexos territoriais que constituem a base fsica do trabalho humano. Infra-estrutura: so o
trabalho humano materializado e geografizado na forma de casas, plantaes, caminhos.

161

e diferenciadas funes para a manuteno e melhoria da sustentabilidade urbana,

assume-se que tais estruturas na realidade so as redes tcnicas ambientais existentes
nas cidades. Mesmo que ainda no estejam estruturadas totalmente, os fixos e fluxos j
existem em graus diferenciados de adequao ao lugar e s dinmicas scias existentes.
Vimos que as redes tcnicas so formadas por um sistema integrado de objetos
tcnicos (fixos no espao) e de fluxos (matria, servios e informao em circulao) que
criam as conexes entre os objetos tcnicos no territrio, e que estas conexes podem ser
fsicas e invisveis. No que diz respeito rede tcnica ambiental, os objetos tcnicos so
todas as reas verdes urbanas (parques ecolgicos, bosques, praas, campos de futebol,
jardins particulares, e outras que ofertem servios ambientais). Com relao aos fluxos
da rede tcnica ambiental, estes so formados pela informao que produzida,
divulgada e apropriada pelos agentes sociais para uma participao ativa na
organizao espacial do seu territrio, materializadas nas formas de ocupao do
territrio.
Na rede tcnica ambiental os fluxos so invisveis, porque diferente de uma rede
de vida, de organismos, de clulas, a rede tcnica ambiental pretende integrar sociedade
e natureza e por isso seu componente essencial o social. Fritojf Capra nos apresenta
seu pensamento sobre este tipo de rede social:
A vida no campo social tambm pode ser compreendida em termos de rede, mas
no estamos aqui abordando reaes qumicas; e sim comunicaes. Redes vivas
em comunidades humanas so as redes de comunicao. Assim como as redes
biolgicas so tambm autogeradoras, mas o que geram especialmente o
impalpvel. Cada comunicao cria pensamentos e significados, os quais por sua
vez do lugar a comunicaes posteriores, e assim uma rede inteira gera a si
prpria. medida que comunicaes continuam a se desenvolver na rede social,
eventualmente produziro um sistema compartilhado de crenas, explicaes, e
valores um contexto comum de significados, conhecidos como cultura, o qual
continuadamente sustentado por comunicaes adicionais (CAPRA, 2003:4).

162

Milton Santos tambm nos explica o modo como as relaes sociais (...)
comandam os fluxos que precisam dos fixos para se realizar. Os fixos so modificados pelos
fluxos, mas os fluxos tambm se modificam ao encontro dos fixos. Ento, se considerarmos que o
espao formado de fixos e de fluxos um princpio de mtodo para analisar o espao (...)
(SANTOS, 1996:166).
J que toda modificao do meio natural o transforma em meio tcnico, como
vimos no captulo anterior, fica claro o entendimento de que as reas verdes urbanas
fazem parte de uma rede tcnica ambiental de importncia fundamental para a melhoria
da qualidade ambiental e de vida nas cidades, uma vez que as reas verdes, por serem
criadas atravs da racionalidade das aes humanas tambm podem ser consideradas
objetos tcnicos. O que no se pode esquecer que A paisagem , em grande parte, uma
construo material mas tambm uma representao simblica das relaes sociais e espaciais. A
paisagem coloca homens e mulheres em relao com os grupos sociais e os recursos materiais,
bem como nos coloca como observadores em relao com os homens e as mulheres, as
instituies e os processos sociais observados por ns (ZUKIN, 2000: 106).
A rede tcnica ambiental carrega o potencial de promover uma integrao entre
recursos naturais e sociais mais adequadas s caractersticas fsico-naturais locais e s
dinmicas sociais existentes. Nesse sentido, ao estabelecer uma conexo crtica,
consciente e ativa atravs do fluxo de informaes entre a populao do entorno e da
regio com estes espaos verdes para a elaborao e execuo de projetos urbanos e
ambientais, ampliam-se as possibilidades de conservao e preservao destes espaos.
Mas a concepo e o papel desse tipo de estrutura ambiental foi pouco adotada por
planejadores urbanos na execuo de suas atividades e posterior construo ou rearranjo
do espao construdo.
De qualquer modo tais estruturas ou redes tcnicas ambientais existem e sempre
existiram nos espaos urbanos, as pessoas sempre viveram e vivem ao lado delas, com
graus diferenciados de adequao ao meio fsico. Ainda falta uma melhor compreenso
163

do seu potencial de uso e uma mudana de estratgia no desenvolvimento e execuo de

projetos que consigam alterar o funcionamento dos ecossistemas na melhoria ou
manuteno da sustentabilidade urbana. Nesse sentido as redes tcnicas ambientais
surgem como uma importante estratgia metodolgica para uma organizao espacial
que tenha como objetivo a melhoria da qualidade ambiental e de vida.
Alm do potencial de promover intervenes conscientes no territrio pelo
entendimento da complexidade urbana obtido pela apropriao da informao
produzida, as redes tcnicas ambientais tambm promovem a distribuio e acesso
indiscriminado aos servios ambientais que so ofertados pelas reas verdes urbanas,
ampliando os benefcios da preservao e conservao ambiental a todos os agentes
sociais.
Sobre a ampliao dos benefcios da preservao e conservao ambiental o que
vemos so estudos e propostas da criao de conexes ambientais atravs de corredores
ecolgicos27, mas estes ainda pensam de forma restrita na materialidade da rede e
privilegiam os recursos naturais em detrimento do atendimento de demandas sociais de
melhoria da qualidade de vida. Tais estratgias, como os corredores ecolgicos ou
verdes,a infra-estrutura verde, os parques lineares, entre outros poderiam ser utilizados
para ampliar as conexes fsicas e sociais ao longo de um territrio atravs do desenho
das redes tcnicas ambientais.
Alm destes corredores, alguns municpios vm criando parques lineares como
forma de conectar os lugares e diminuir a fragmentao da vegetao urbana, mas a
qualidade dos projetos tm se revelado ineficiente tanto para ampliar a conservao das
espcies, como para promover algum tipo integrao com os habitantes locais,

Em 1967 dois cientistas, Robert MacArthur e Edward Wilson desenvolveram uma teoria sobre o equilbrio das
espcies e ilhas que teve uma profunda influncia na conservao da natureza terrestre, incluindo o planejamento de
corredor de fauna: a biogeografia de ilhas (HELLMUND E SMITH, 2006: 31). Esta teoria promoveu uma mudana no
modo de analisar e pensar espacialmente as estruturas e elementos da paisagem, influenciando as anlises e aes de
ecologistas e conservacionistas, planejadores e arquitetos da paisagem.
27

164

dificultando tambm a promoo do bem-estar humano. Isso porque tanto as espcies

escolhidas como o desenho e os materiais construtivos adotados nos projetos, no so
adequados para o espao, nem para o uso pelas pessoas, que no considerados em sua
diversidade social nem ambiental. Nesse caso podemos voltar a crtica feita ao projeto
moderno, pois neste caso tambm, o das conexes fsico-ambientais que vm sendo
pensadas para melhorar a sustentabilidade urbana, s a tcnica, s a introduo de
objetos tcnicos, ou seja dos corredores ou parques lineares por si s, no trar a
mudana necessria e desejada. Porque, mais uma vez, as idias no estaro conectadas
aos lugares.
Por serem consideradas objetos naturais, a principal preocupao na constituio
e manuteno das reas verdes, principalmente as de relevante interesse ecolgico,
ainda continua ser com os recursos naturais e processos ecolgicos existentes
fisicamente dentro destes espaos. Pouco se fala sobre a necessria integrao entre as
pessoas do lugar e os recursos existentes, com exceo de algumas normas que
restringem o uso e regulam os comportamentos a fim de evitar ou minimizar a
degradao ou ocorrncia de impactos ambientais. O conjunto da legislao ambiental
brasileira ainda objetiva disciplinar a atividade humana, para torn-la compatvel com a
proteo do meio ambiente, desse modo fica muito restrito o tipo de relao e
apropriao destes espaos pela sociedade. No que as leis no deveriam existir, so de
grande importncia as legislaes que envolvem, por exemplo a normatizao do
procedimento de licenciamento ambiental (resoluo conama 001/1986 e 237/1997, que
criam as unidades de conservao (SNUC, lei federal 9985), as reas de preservao
permanente APPs (resolues conama 302/2002, 303/2002 e 369/2006) e de proteo
ambiental APA (Lei Federal no 6.902, de 27/04/1981). Mas todas elas de modo geral
ainda pensam de modo restrito e especfico as funes que as reas verdes podem
desempenhar, principalmente em reas urbanas onde difcil manter espaos verdes
sem a interferncia humana.
165

Porm a legislao ambiental brasileira j mostra alguns avanos, tanto na

constituio das APAs por incluir terras privadas dentro da delimitao de sua rea,
como no que diz respeito ao uso das APPs, que tem seus usos regulamentados atravs
da resoluo CONAMA 369/2006. Tal resoluo avana porque considera as relaes
sociais de uso destes espaos, ao definir usos nas APPs em reas urbanas para fins de
utilidade pblica e interesse social. Tambm a criao das unidades de conservao
(UCs) no Brasil, considera as relaes sociais no uso do territrio na medida em que
define duas categorias de unidades: as de proteo integral e as de uso sustentvel, que
permite o uso dos recursos naturais, desde que seja feito de modo equilibrado.
Mesmo assim uma anlise da realidade das cidades brasileiras mostra diversos
conflitos de uso e ocupao da terra, com a gerao de diversos impactos
socioambientais nestas reas que deveriam estar protegidas da dinmica excludente e
segregadora de territrios. Talvez uma das dificuldades de se reverter o processo de
degradao ambiental e da qualidade de vida resultante desses conflitos, seja porque
alm dos saberes ambientais, que normalmente fundamentam a elaborao de tais leis,
so necessrios tambm outros saberes para solucionar a problemtica ambiental
urbana, que no tem em suas razes apenas questes ambientais, mas tambm sociais,
econmicas e polticas.
A elaborao das leis de proteo ambiental tambm foram influenciadas, entre
outros fatores, pelos princpios do discurso de desenvolvimento sustentvel (1987) e
suas derivaes, com foco quase exclusivo na preservao de quantidades timas de
recursos, para manter o padro de desenvolvimento preexistente, o que explica de certa
forma a ocorrncia desses conflitos. Porque no espao urbano existem outras foras
agindo nas reas verdes e seus sistemas ecolgicos, para alm dos processos naturais
que ocorrem dentro de um ecossistema, e que devem ser considerados para ampliar a
preservao destas reas.

166

Alguns diferenciais significativos entre a lgica tradicional de criao,

manuteno e conservao das reas verdes urbanas e a criao das redes tcnicas
ambientais merecem destaque para um melhor entendimento do potencial desta
proposta metodolgica na transformao da realidade socioambiental urbana:
1) Nas redes tcnicas ambientais o foco no apenas a natureza ou simplesmente o
homem, mas a complexa interao entre o indivduo e o meio em que vive e as
possibilidades da transformao consciente do espao.
2) Nas redes tcnicas ambientais os espaos verdes urbanos so considerados
objetos tcnicos, e no mais simplesmente objetos naturais, intocveis, ou
primeira natureza.
3) Atravs da estruturao e do desenho de redes tcnicas ambientais possvel
planejar a oferta de diferentes categorias de servios ambientais em diferentes
lugares do territrio, em funo das demandas e caractersticas locais,
possibilitando o acesso igualitrio aos benefcios que o verde pode ofertar.
4) O fluxo de informao produzido (a conexo invisvel da rede) deve ser
divulgado e apropriado (conexo visvel da rede na forma de prticas cotidianas
ou de projetos urbanos implantados no territrio) por todos os agentes sociais
que se relacionam de forma direta e indireta com estes espaos.
5) A estruturao e constituio das redes tcnicas ambientais deve ser feita a partir
de uma anlise espacial que considere e privilegie as relaes sociais de uso e
ocupao do espao. A importncia da adoo deste tipo de anlise justificada
pela possibilidade de compreender e discutir os fenmenos espaciais em
totalidade, deixando para trs aquela viso de espao absoluto, que leva em
considerao apenas atributos fsicos e acabam assim por limitar as anlises sobre
organizao e produo do espao urbano.
Sobre este ltimo item, condio essencial para o desenho das redes tcnicas
ambientais no territrio, a adoo da bacia ambiental como unidade espacial de anlise
167

possui um diferencial porque amplia ou promove o entendimento da complexidade das

relaes que transformam constantemente o territrio. Atravs deste tipo de anlise, os
aspectos ambientais e sociais podem ser mais facilmente analisados de forma integrada,
atravs de uma anlise holstica e global das dinmicas sociais que envolvem o uso do
espao. Esta abordagem vai alm dos limites fsicos da bacia hidrogrfica, muito
utilizada como unidade espacial de anlise na elaborao dos instrumentos de
planejamentos ambiental, como os planos de manejo, zoneamentos e planos de bacia
hidrogrfica (RUTKOWSKI, 1999).
A bacia ambiental proposta pela autora como (...) um espao territorial de
conformao dinmica, cujos limites so estabelecidos pelas relaes ambientais de
sustentabilidade de ordens ecolgica e social (RUTKOWSKI, 1999:135) e no apenas por
limites geogrficos, cuja anlise no permitem o entendimento real das foras
condicionantes da degradao da qualidade ambiental e de vida nas cidades.
Depois do reconhecimento das dinmicas de uso e ocupao do territrio e dos
problemas socioambientais existentes a partir da anlise espacial da bacia ambiental, e
da identificao dos servios ambientais que podem auxiliar na soluo destes
problemas, associados a outras aes que no dizem respeito especificamente s
questes ambientais, preciso desenhar a rede tcnica que ser implantada no territrio
para atender os objetivos de integrao e ocupao equilibrada entre o ser humano e
meio fsico-natural.
Embora no exista uma simples e nica receita para o desenho e constituio de
uma rede tcnica ambiental, existem vrios princpios teis e passos sistemticos que
podem contribuir para projetos bem sucedidos, que apesar de terem sido desenvolvidos
para a criao de caminhos verdes (greenways) podem tambm ser utilizados como
ponto de partida para a constituio das redes tcnicas ambientais (HELLMUND E
SMITH, 2006: 7). Ao seguir tais princpios na elaborao de projetos de redes tcnicas

168

ambientais, possvel ampliar as conexes invisveis (fluxos de informaes) e visveis

(projetos verdes que ampliem as conexes fsica, ambiental e social no territrio):

Projetistas de redes tcnicas ambientais devem se esforar para conservar e
aumentar a conectividade das caractersticas naturais;

Planos de redes tcnicas ambientais devem manter a natureza prxima de onde
as pessoas vivem, no importando o quanto urbana uma rea;

As redes tcnicas ambientais devem ser projetadas e gerenciados com mltiplos
objetivos em mente;

Deve-se conhecer a dinmica ecolgica das reas verdes. Isso significa, por
exemplo, que as dimenses dos objetos tcnicos de uma rede tcnica ambiental
(tipos e quantidades de espcies, espaamento entre rvores,entre outros fatores)
devem ser determinadas no somente em funo do qu est dentro dela, mas
tambm considerando o que est adjacente ela;

Deve ser pensada a relao entre as redes tcnicas ambientais e a outras
existentes, de transportes, de saneamento a fim de evitar, ou minimizar o impacto
de uma sobre a outra, j que de certa forma esto todas, ao mesmo tempo,
presentes e sobrepostas no territrio;

No apenas as reas verdes preservadas e outros espaos pblicos como as
praas podem ser os fixos da rede, podem tambm ser os fixos, apesar da escala
reduzida, as reas particulares de jardins, canteiros centrais e gramados.

Alm das reas verdes, as linhas de paisagem, como canais, ou estradas de ferros
abandonadas criadas para estes propsitos podem ter um grande potencial de
promover a conexo fsica da rede tcnica ambiental na medida em que tambm
podem ofertar servios ambientais.
Sem querer engessar o processo de constituio e implantao das redes tcnicas
ambientais, a aplicao desses e de outros princpios pode auxiliar arquitetos,
engenheiros e planejadores a implementar uma rede tcnica ambiental que contribua
169

para a melhoria da integridade da paisagem, e mais amplamente, da sustentabilidade

urbana em suas dimenses social e ambiental. importante ter em mente que para cada
lugar dentro da mesma cidade sero necessrios e adequados arranjos diferenciados em
funo de especificidades locais, que devem ser analisadas detalhamente em suas
dimenses social, ambiental, econmica e poltica, na conformao de redes tcnicas
ambientais. Sem tirar da mente que Ns devemos ver qualquer lugar como um todo social,
biolgico e fsico, se pretendido entend-lo completamente (LYNCH, 1981).
Esses diferentes arranjos podem ser obtidos com a utilizao de alguns
instrumentos de desenho urbano que auxiliam a gesto ambiental de reas verdes
urbanas, que sero explicados a seguir, mas que devem ser utilizados a partir do
reconhecimento das especificidades locais, sociais e ambientais, defendido nesta tese a
partir da bacia ambiental.
Do mesmo modo que o processo de planejamento ambiental possui
instrumentos28 para se determinar o estgio em que se est, onde se deseja chegar, e qual
o melhor caminho para chegar l, aqui proposto que para criar, manter e fortalecer as
conexes fsicas e sociais das redes tcnicas ambientais, existem algumas categorias de
projetos que sero considerados aqui como instrumentos da rede tcnica ambiental. So
estes os instrumentos que podem contribuir ao alcance dos objetivos de constituio de
uma rede tcnica ambiental: estradas-parque (parkways); cintures verde (greenbelts);
corredores verdes, ecolgicos ou ambientais (environmental corridors); caminhos verdes
ou parques lineares (greenways) e infra-estrutura-verde (green-infra-estrutucture). Os
instrumentos devem ser escolhidos em funo das caractersticas fsico-naturais das
reas verdes existentes, dos problemas ambientais locais, das dificuldades de
preservao e conservao ambiental das reas verdes e das relaes potenciais que

28

Alguns instrumentos do planejamento ambiental utilizados para atingir fins especficos: zoneamento
ambiental; estudo de impacto ambiental; planos de bacia hidrogrfica, planos diretores ambientais,
planos de manejo e reas de proteo ambiental.

170

podem ser estabelecidas com os moradores locais a fim de se criar uma estratgia de
interveno espacial para melhorar a qualidade ambiental e de vida local.
Apesar de parecerem recentes por terem como objetivo promover uma maior
integrao entre as dinmicas sociais e a realidade fsico-natural enquanto estratgia de
preservao ambiental, as idias por trs destes projetos so antigas. Alm do aspecto da
integrao entre recursos naturais e sociedade, outro diferencial destes projetos, que vai
de encontro com a proposta de constituio das redes tcnicas ambientais a partir de
fixos que ofertem diversos servios ambientais, a considerao de vrias funes que
as reas verdes podem desempenhar em funo das potencialidades identificadas a
partir de uma anlise espacial criteriosa do espao - objeto de interveno.
O desenho destes espaos, que tem o potencial de ampliar a conexo das redes
tcnicas ambientais deve ser elaborado levando-se em considerao as dimenses
espaciais necessrias para o funcionamento dos ecossistemas, na medida em que
possuem em seu interior fauna e flora que para serem preservados precisam ter seus
processos ecolgicos regulados. Dentro desse contexto ressalta-se a importncia desses
instrumentos de desenho e gesto ambiental, porque em funo das caractersticas
ecolgicas de cada rea verde, a organizao espacial dos elementos deve ser feita de
modo especfico. Per Bolund e Sven Hunhammar nos explicam porque isto deve ser
feito: Para a preservao da fauna, o tamanho e a natureza das reas verdes urbanas tambm
importante. (...). Para se ter uma alta diversidade de plantas e espcies na cidade necessrio que
as conexes entre os ecossistemas que circundam a cidade e os espaos verdes no sejam
interrompidos. Os pequenos parques urbanos e florestas urbanas so freqentemente muito
pequenos para sustentar uma variedade de fauna e flora dentro deles. Atravs da migrao de
organismos de grandes ncleos de reas de fora da cidade a diversidade nos ecossistemas urbanos
pode ainda ser mantida (BOLUND e HUNHAMMAR 1999:8).
Para atender o objetivo de ampliar a oferta de servios ambientais (de suporte,de
proviso, de regulao e culturais) os planejadores urbanos tm a disposio os
171

instrumentos de desenho urbano que sero descritos a seguir. reconhecida vantagem

de utilizar esses instrumentos de desenho no planejamento das reas verdes, na medida
em que minimizam a dificuldade de se planejar toda a paisagem, atravs de um esforo
estratgico de se construir redes lineares, ou outros tipos de arranjos espaciais como um
tipo de ferramenta de sustentabilidade (HELLMUND E SMITH, 2006).
A importncia deles que alm de resolver alguns problemas ambientais locais,
tambm tem o potencial de induzir aos processos de transformao socioambiental
necessrios. Por tudo isso, sugerido que para o desenho das redes tcnicas ambientais,
sejam utilizados estes instrumentos j que podem contribuir de forma efetiva na
preservao e conservao dos fixos da rede.
Sobre a origem das idias que podem fortalecer as conexes da rede tcnica
ambiental, comeando com as estradas-parque, Paul Hellmund e Daniel Smith nos
contam que foi Frederick Law Olmsted quem reconheceu o potencial dos espaos verdes
lineares em fornecer acesso aos parques urbanos, e estender os benefcios dos parques
aos bairros prximos (2006: 26). Em seus projetos Olmested (em conjunto com seu
parceiro Calvert Vaux) melhorou a experincia recreacional e esttica dos visitantes dos
parques, ligando-os uns aos outros por pistas lineares, denominadas parkways.
Um dos pontos centrais de seus projetos residia na adequao dos mesmos ao
cenrio e a topografia natural do terreno, respeitando o "esprito do lugar", ou seja,
promovendo a permeabilidade e a integrao entre recursos naturais e sociedade
defendida nesta tese como condio possvel de melhorar a qualidade ambiental e de
vida nas cidades. As parkways criadas por Frederick Law Olmsted so caminhos
urbanos de largura considervel, com vegetao, contemplando diversas modalidades
de transportes, conectadas aos parques, estendendo os benefcios das reas verdes
pblicas para toda a cidade (HELLMUND E SMITH, 2006: 26).
As principais parkways criadas por Olmsted foram: Eastern e Ocean parkways,
Brooklyn (1868); Humboldt e Lincoln, Bidwell e Chapin Parkways, Buffalo (1870);
172

Drexel Boulevard e Martin Luther King Drive, Chicago (1871); "Emerald Necklace"
(1881), Beacon Street, Commonwealth Avenue extension (1886), Boston e o Southern
Parkway, Louisville (1892). Posteriormente outros profissionais seguiram a iniciativa de
Olmsted, porm como advento dos automveis, esses espaos adquiriram outras
caractersticas, primeiro com as estradas asfaltadas, depois com as rodovias de alta
velocidade (Hellmund e Smith, 2006: 28).
No final da mesma dcada (1969) Ian McHarg desenvolveu uma estratgia
metodolgica para projetos e planejamentos com enfoque ecolgico. McHarg enfatizou a
importncia do planejamento sistemtico do uso da terra em funo do valor e da
potencialidade de uso de cada parte da paisagem, identificadas atravs de sobreposies
de mapas temticos (overlays29).
Para Ian McHarg necessrio analisar os componentes da identidade natural
(forma recebida) da cidade como um sistema de valores que oferecem oportunidades
para o uso humano, incluindo nesta anlise e avaliao as criaes do homem como os
edifcios, lugares e espaos (forma elaborada). Alm dos aspectos ambientais, o autor
defende a necessidade do planejador compreender o desenvolvimento histrico da
cidade como uma sucesso de adaptaes refletidas no plano da cidade e nos edifcios
que a formam, tanto individualmente como agrupados (McHARG, 2000).Estas idias
assemelham-se as que justificam nesta tese a adoo da bacia ambiental como unidade
de anlise espacial para a posterior constituio e estruturao das redes tcnicas
ambientais.
importante ressaltar que a metodologia para o planejamento da paisagem
desenvolvida por Ian McHarg no pretende excluir o desenvolvimento e sim distribu-lo

Cada overlay (camada) representa uma diferente categoria de uma caracterstica natural, como hidrologia, geologia
e plantas comunitrias. Para cada tipo de caracterstica, mais sensvel a rea para os impactos do desenvolvimento,
uma sombra escura recebida. A combinao de sombras, e assim a sensibilidade de todos os lugares. Assim, a
convenincia relativa de diferentes reas para o desenvolvimento, de vrios tipos e intensidades, ou para conservao
era determinada (HELLMUND E SMITH, 2006: 30).
29

173

de um modo que minimize a interrupo de processos ecolgicos, e conseqentemente a

gerao de impactos ambientais.
J o conceito de greenbelts (cintures verdes) foi desenvolvido por Ebenezer
Howard que desenvolveu outro conceito tambm muito conhecido entre arquitetos e
urbanistas, o de cidade jardim (1898) que foi adaptado com vrios graus de sucesso em
planejamentos de cidades na Inglaterra e em outros lugares. Sobre o primeiro conceito,
Howard pretendia isolar as cidades com cintures de terra rural para limitar o
crescimento urbano e ao mesmo tempo amarrar a cidade e campo juntos, oferecendo
assim os benefcios de ambos os espaos para a sociedade (Hellmund e Smith, 2006: 28).
Segundo afirmao de Paul Hellmund e Daniel Smith (...) o conceito Cidade Jardim
incorporou uma mistura de cidade e natureza e inclui greenbelts como uma especfica zona de
conservao (2006: 28).
Ainda no incio do sculo dezenove Benton MacKaye aprimorou e desenvolveu o
conceito de cintures verdes posteriormente a Howard. Ele props sistemas de espaos
verdes arborizados que iriam formar uma rea linear, ou cinturo em volta e atravs de
uma localidade, denominado Appalachian Trail. A sua inteno ia alm de rodear as
cidades com espaos verdes para bloquear o crescimento urbano, pois inclua o uso
recreacional dos espaos contidos nestas faixas, combinando o conceito de cinturo
verde (greenbelt) com o de estrada-parque (parkway) de Olmsted (HELLMUND E
SMITH, 2006: 28-29). Mais uma vez, uma idia que pensa na integrao entre recursos
naturais e sociedade de forma equilibrada e com a oferta de servios ambientais
diversos ao longo dos espaos criados.
J na dcada de 60 foram incorporadas novas idias aos pensamentos e conceitos
desenvolvidos por estes autores em funo da nfase crescente dada ecologia e da sua
associao ao planejamento e ao desenho urbano.
Neste perodo o arquiteto Phillip Lewis Jr enfatizou a importncia da anlise das
caractersticas ecolgicas na orientao de polticas, planos e projetos que visem a
174

preservao e a conservao dos recursos naturais. Ele chegou a esta concluso pela
sobreposio e analise de mapas ambientais em transparncias. Como resultado
identificou que um volume significativo de recursos naturais de relevante interesse
ecolgico estavam tipicamente localizados ao longo dos cursos dgua e em reas de
topografia acentuada. O que hoje justifica no Brasil,entre outros motivos, a delimitao
das reas de preservao permanentes (APPs) nas margens dos rios e crregos, reas ao
redor de lagos e nascentes e em topos de morro e encostas, com metragens e usos
definidos em lei.
Lewis denominou estas reas

como corredores ambientais (environmental

corridors) (HELLMUND E SMITH, 2006: 29). Este trabalho merece destaque porque os
resultados e mtodos empregados prepararam, segundo Paul Hellmund e Daniel Smith,
o caminho para esforos bem sucedidos de se preservar extensas redes regionais de
corredores focados na preservao ambiental, principalmente em alguns lugares dos
Estados Unidos (HELLMUND E SMITH, 2006: 29).
Alm da contribuio do mtodo proposto por Lewis e aprimorado por McHarg
para anlise e planejamento da paisagem, em 1967 dois cientistas, Robert MacArthur e
Edward Wilson desenvolveram uma teoria sobre o equilbrio das espcies em ilhas que
teve uma profunda influncia na conservao da natureza terrestre, incluindo o
planejamento de corredor de fauna: a biogeografia de ilhas (HELLMUND E SMITH,
2006) Esta teoria promoveu uma mudana no modo de analisar e pensar espacialmente
as estruturas e elementos da paisagem, influenciando as anlises e aes de ecologistas e
conservacionistas, planejadores e arquitetos.
Segundo Daniel Hellmund e Paul Smith a partir da teoria da biogeografia de ilhas
surgiu um interesse considervel em se conservar e criar corredores ecolgicos, de vida
selvagem e a partir da foram desenvolvidas outras designaes para corredores
ambientais em funo de especificidades locais e dos objetivos de preservao
pretendidos (HELLMUND E SMITH, 2006).
175

Nos anos 80 alm do objetivo preservacionista aumentou o interesse por espaos

abertos que tambm desempenhassem usos recreacionais, culturais e educacionais de
modo a atender outros anseios da populao e assim auxiliar no aumento da qualidade
de vida. Desse modo na dcada de noventa iniciou-se o desenvolvimento de outros
conceitos e desenhos como os caminhos verdes, ou parques lineares (greenways) e as
infra-estruturas verdes (green-infra-estrutucture). Nesse momento buscava-se formas de
organizao espacial que ampliassem a integrao entre recursos naturais e as
demandas sociais atravs da oferta de variados servios ambientais, atendendo ao ajuste
necessrio entre as potencialidades do meio fsico natural e o espao construdo e social.
Entre os dois tipos de desenho citados acima, com as infra-estruturas-verdes
possvel atingir metas ecolgicas mais amplas, enquanto com os caminhos verdes
possvel ofertar apenas alguns servios de regulao em escala local e os culturais. A
definio de Mark Benedict e Edward McMahon (2006:3) para infra-estrutura verde
relaciona-se diretamente com a noo de preservao, o que justifica sua relao com o
alcance de metas ecolgicas mais amplas: (...) uma rede interconectada de reas naturais e
outros espaos abertos que conservam os valores e funes dos ecossistemas naturais, sustentando
ar e gua limpos, e fornecendo amplos benefcios s pessoas e vida selagem. A constituio
deste tipo de infra-estrutura no territrio consegue melhorar ou ampliar de forma
significativa no territrio, a oferta de servios ambientais.
Utilizada nesse contexto, a infra-estrutura verde torna-se uma ferramenta
ecolgica para a sade ambiental, social e econmica,podendo ser definida como um
sistema natural de suporte de vida (BENEDICT e MCMAHON, 2006). Esse sistema
natural nos remete quela infra-estrutura acoplada ao meio fsico definida por SANTOS
(1997) no incio da explicao sobre as redes tcnicas ambientais.
Todos estes autores defendem e compartilham da idia de que proteger e
restaurar o sistema natural de suporte de vida uma necessidade e no uma amenidade.
Mark Benedict e Edward McMahon explicam que enquanto o espao verde visto
176

muitas vezes como auto-sustentvel, a infra-estrutura verde implica que os espaos

verdes e sistemas naturais devem ser ativamente protegidos, gerenciados e em alguns
casos restaurados (2006:4). Nesse ponto, entra o papel do fluxo da rede tcnica
ambiental na manuteno da qualidade ambiental desejada e atingida.
O termo infra-estrutura verde significa diferentes coisas dependendo do contexto
no qual usado: para alguns se refere s rvores que fornecem benefcios ecolgicos nas
reas urbanas, para outros se refere s estruturas de engenharia (tanto as de
gerenciamento de guas da chuva, ou de tratamento de gua) que so designadas para
serem solidrias ao meio ambiente (BENEDICT e MCMAHON, 2006).
Quanto execuo de projetos de criao de caminhos verdes (greenways) e de
infra-estrutura verde (green-infraestructure), estes foram feitos principalmente nos
Estados Unidos e na Europa.
De forma resumida, as idias que influenciaram a defesa da necessidade das
conexes fsicas para a ampliao da qualidade ambiental urbana, tiveram incio no final
do sculo dezoito com a aceitao de que as caractersticas intrnsecas da terra que
deveriam guiar o planejamento de seu uso (planejamento regional) e de que era
necessrio conservar espaos naturais para as geraes futuras (BENEDICT e
MCMAHON, 2006).

Posteriormente foram realizados diversos estudos focados nas

interaes entre comunidades biolgicas (ecologia da paisagem) e o ambiente fsico e

entre espcies e paisagens (biogeografia de ilhas). J nos anos oitenta comeou a ser
difundida a idia de que preservar reas naturais isoladas no era suficiente para
proteger a biodiversidade e os processos ecolgicos necessrios sua preservao, e de
que as conexes entre reas naturais integradas ao ambiente construdo e s dinmicas
sociais eram necessrias.
Nesse sentido a criao de caminhos verdes ou de infra-estrutura verde surge
como possibilidade alternativa na gesto das reas verdes urbanas, pela considerao do
contexto e das reas adjacentes poro de terra a ser preservada ou conservada. O
177

objetivo principal da criao de ambos buscar o ajuste ideal entre recursos naturais e
sociais, com estratgias de conservao adequadas ao lugar, de modo a promover o
desenvolvimento necessrio e equilibrado.
Recentemente os cientistas naturais, conservacionistas e outros estudiosos da
problemtica ambiental urbana acordaram sobre a importncia desses novos arranjos
espacial para o gerenciamento dos recursos naturais e da vida selvagem e
conseqentemente para a proteo da biodiversidade. Tambm os cientistas sociais, vm
investigando como as tais estruturas espaciais podem afetar a economia, a comunidade
e a vida cvica, como tambm as interaes sociais entre os usurios e freqentadores
destes espaos (HELLMUND E SMITH, 2006). Ao mesmo tempo, diante da rpida perda
de espaos abertos em funo das dinmicas de uso e ocupao do espao, os cidados
reclamam por novos espaos e oportunidades de recreao, lazer e contemplao ao ar
livre, principalmente em locais prximos de suas residncias (HELLMUND E SMITH,
2006: 3).
O desafio em se criar redes tcnicas ambientais que promovam os benefcios
propostos e assim ampliem o grau de sustentabilidade urbana em suas dimenses social
e ambiental reside no entendimento suficiente do espao urbano em sua totalidade para
identificar os elementos estratgicos a serem preservados e os arranjos espaciais
necessrios.
Na medida em que so utilizados estes instrumentos para o fortalecimento da
rede tcnica ambiental trabalha-se com dois tipos de fixos: os primrios que j existiam e
que so a origem e razo da ampliao ou outros arranjos espaciais que podem ser feitos
atravs do uso dos instrumentos de desenho urbano que foram descritos acima. A
criao de um caminho verde ou parque linear pode, por exemplo, conectar fixos
primrios (fragmentos de vegetao nativa) atravs de corredores onde so plantadas
vegetao (fixos secundrios) de modo a promover a conexo fsica necessria,
ampliando tambm a oferta de servios ambientais ao longo de sua extenso. Como
178

conseqncia a melhoria da qualidade ambiental e de vida pode ser distribuda

espacialmente em todo o territrio atravs dos benefcios ofertados pelos fixos
primrios, e ampliados pela criao de fixos secundrios (reas verdes criadas por
reflorestamento, arborizao, replantio de mata ciliar, entre outras condies).
A infra-estrutura verde vem sendo utilizada como substantivo, como adjetivo e
como conceito, oferecendo benefcios em todos os casos, conforme ilustra o quadro a
seguir (BENEDICT e MCMAHON, 2006:4):
Tabela 6. Benefcios da implantao da infra-estrutura verde
(BENEDICT e MCMAHON, 2006:5)
Benefcios socioambientais da infra-estrutura verde enquanto abordagem estratgica de
conservao
USO
CARACTERIZAO
BENEFCIOS
Usada
enquanto um
substantivo

Usada
enquanto um
adjetivo

Usada
enquanto um
conceito

Rede
de
espaos
verdes
interconectados
(reas e caractersticas naturais,
terras pblicas e privadas de
conservao, terras agricultveis
com valores de conservao, e
outros espaos protegidos)
Descreve o processo de uma
abordagem
estratgica
e
sistemtica para a conservao de
terra
nas
escalas
nacional,
estadual,
regional
e
local,
incentivando planejamentos de
uso da terra

Planejado e gerenciado para os valores dos

recursos naturais e para os benefcios
associados que tais valores conferem as
populaes humanas

Refere-se ao planejamento e
gerenciamento de uma rede de
infra-estrutura verde

Pode guiar a criao de um sistema de

espaos abertos centrais e ligaes que
dem suporte a conservao associada
recreao ao ar livre e outros valores
humanos

179

Promove prticas que so boas para as

pessoas e para a natureza, por fornecer um
mecanismo para que diversos interesses
sejam trazidos juntos para identificar
prioridades na proteo das terras

5.1 Os Fixos e os Fluxos da Rede Tcnica Ambiental

J que toda rede tcnica formada por um conjunto indissocivel, integrado e
articulado de fixos (objetos tcnicos) e fluxos (matria, servios e informao) preciso
defini-los para a conceituao da rede tcnica ambiental apresentada neste trabalho
enquanto uma estratgia metodolgica para o planejamento e gesto das reas verdes
urbanas. Os benefcios de sua constituio concentram-se principalmente em seu
potencial de integrar o ser humano e a natureza ao considerar as complexas relaes
estabelecidas no uso e ocupao do espao, ampliando as possibilidades de melhoria da
qualidade ambiental e de vida na construo de um processo de sustentabilidade
urbana.
Sobre qualidade ambiental e sua relao com a qualidade de vida preciso falar
um pouco sobre isto, j que a construo do processo de sustentabilidade urbana
proposto a partir das redes tcnicas ambientais envolve o sentido que ser exposto a
seguir. De acordo com Weingartner (2001:04) a qualidade ambiental deve ser entendida
no somente como um meio fsico ecologicamente equilibrado, mas tambm como um
meio ambiente humano onde os anseios e desejos dos indivduos, respeitando a diversidade e a
individualidade, ultrapassam o meio fsico em si. A influencia do homem na organizao
espacial no pode ser excluda da anlise e das reflexes sobre os tipos de intervenes
possveis para a reverso da degradao da qualidade ambiental e de vida nas cidades.

5.1.1 Sobre os fixos objetos tcnicos - reas verdes urbanas

Nas redes tcnicas ambientais os fixos so todas as reas verdes urbanas que
possuem recursos naturais, protegidas ou no, ou que tenham outras qualidades
especiais. Apesar de alguns autores e profissionais defenderem a adoo do termo
espao livre quando se discute o planejamento de reas verdes nas cidades, porque
este mais abrangente ,neste trabalho adotado o termo reas verdes para todos os
180

tipos de elementos considerados espaos livres (reas verdes, parque urbano, praa e
arborizao urbana, entre outros).
As reas verdes, os fixos da rede, podem ser aquelas protegidas legalmente, o
que no impede, dentro do contexto urbano principalmente, o uso mesmo que restrito,
destes espaos. O importante deixar claro que as reas verdes para estarem includas
dentro da rede tcnica ambiental devem necessariamente ofertar um ou mais servios
ambientais30, dentre aqueles que foram apresentados no Captulo 3 As funes do verde
urbano.
Isso porque, se estamos defendendo que a gesto das reas verdes deve
considerar tambm as relaes complexas de uso e apropriao destes espaos pelo ser
humano, importante que as pessoas que vivem nestes lugares sintam-se efetivamente
integradas a estes espaos. Sobre a classificao dos objetos tcnicos ser feita a partir das
mltiplas funes que desempenham, atravs da oferta de servios ambientais, Kevin
Lynch (1981) nos fornece argumentao quando afirma que (...) as cidades so, com
certeza, objetos prticos com funes mltiplas e explcitas (...) (1981:104).
Dentro desse contexto, ao sentir e vivenciar os benefcios dos servios ambientais,
as pessoas aproximam-se fisicamente, sensitivamente, estas reas verdes e ao se sentirse assim, a tendncia fortalecer o vnculo e o afeto ao lugar. Ampliando-se de forma
significativa as possibilidades de preservao e conservao ambiental, muito mais do
que a simples aplicao e cumprimento de legislaes de proteo ambiental.
Sobre a falta de integrao e de relaes afetivas com o lugar em que vivem,
Carlos Lobada e Bruno De Angelis (2005) explicam que Tais espaos, assediados pelas
condies ps-modernas, j no trazem consigo a significncia de um tempo. Talvez, a populao
urbana, envolta pela ideologia das novas tendncias globalizantes, no esteja mais se identificando
com um lugar especfico, seus aspectos sociais, culturais ou histricos (LOBODA e De
Relembrando o que os servios ambientais (...) so definidos como: os benefcios que a populao humana obtm, direta
ou indiretamente , das funes dos ecossistemas" (Costanza et al.,1997 apud BOLUND e HUNHAMMAR, 1999:3).
30

181

ANGELIS, 2005:131).
Assim, apresentam-se aqui alguns tipos de reas verdes que podem formar a rede
tcnica ambiental. O podem porque em cada cidade, existem reas verdes diferentes,
e a presena de uma ou de outra no diminui nem aumenta a importncia da rede, pois
todos estes espaos ofertam determinados servios ambientais, e aqui que reside a
funcionalidade da rede tcnica ambiental. Tambm importante esclarecer que no s
as reas pblicas podem fazer parte desta rede, mas tambm reas privadas, que
tenham gramados, jardins, hortas, canteiros, e qualquer tipo de arborizao que ofertem
servios ambientais importantes para a promoo da qualidade ambiental urbana,
mesmo que com graus e intensidades variados. Resumindo, todas as reas verdes
urbanas podem ser includas e consideradas como sendo os fixos da rede. Talvez seja
interessante o desenvolvimento de estudos que classifiquem os fixos da rede tcnica
ambiental para realizar uma avaliao entre as duas categorias de reas verdes (pblicas
e privadas) a fim de entender possveis diferenas na oferta dos servios ambientais, e
como conseqncia a qualidade ambiental destes espaos.
Voltando a apresentao das reas verdes que devem ser consideradas os fixos da
rede tcnica ambiental, nesta tese apresentaremos uma classificao destes fixos (ver
quadros 3 e 4) a partir das reas verdes pblicas com objetivos de proteo e
conservao ambiental31 (com base no Sistema Nacional de Unidades de Conservao32

Para esclarecimentos e entendimento de diferenas no uso do espao, seguem as definies de proteo,

preservao e conservao ambiental definidas na Lei Federal 9985/2000 que cria o Sistema Nacional das Unidades de
Conservao SNUC: Art. 2o - II - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a
preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o
maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das
geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral; V - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e
polticas que visem a proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos,
prevenindo a simplificao dos sistemas naturais; VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes
causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; VII - conservao in situ:
conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios
naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades
caractersticas.
31

182

SNUC e nas resolues CONAMA que delimitam e definem os usos das reas de
preservao permanentes) e outras reas verdes pblicas, que no tem, necessariamente
recursos naturais de relevante interesse ecolgico, definidos por Per Bolund e Sven
Hunhammar (1999) como ecossistemas urbanos (urban ecosystems). Mesmo as reas de
proteo integral nas quais no so permitidas as visitas pblicas, a no ser para fins de
educao ambiental, com o caso das estaes ecolgicas33, so ofertados servios
ambientais que podem ser acessados sem a necessidade de estar dentro deste espao,
como por exemplo, a regulao climtica, cujos benefcios so sentidos por todos aqueles
que moram e circulam no entorno desta rea.

Quadro 3. Fixos da Rede Tcnica Ambiental - reas verdes pblicas de proteo

ambiental
Fixos da Rede Tcnica Ambiental
reas verdes pblicas de proteo ambiental
Proteo integral*
Estao Ecolgica
- Pesquisa cientfica,
educao ambiental e
preservao da
natureza espaos j
com interferncia das
aes humanas
visitao pblica
proibida
Reserva Biolgica

Uso Sustentvel

rea de Proteo Ambiental APA

- proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de
ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos
naturais rea extensa com ocupao humana terras pblicas
ou privadas pesquisa cientfica visitao pblica permitida
necessidade de conselho gestor
rea de Relevante Interesse Ecolgico

So consideradas unidades de conservao todo (...) espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e
limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo (SNUC, LEI No
9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000(. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9985.htm.
32

33

Um exemplo a Estao Ecolgica de Murici, em Alagoas, considerada uma das mais importantes florestas do
mundo e uma das regies prioritrias para a conservao de aves no hemisfrio ocidental. Para saber mais a respeito
das estaes ecolgicas brasileiras acessar o link do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA http://www.ibama.gov.br/siucweb/listaUcCategoria.php?abrev=ESEC. Neste site possvel
encontrar a lista das estaes ecolgicas e outras unidades de conservao.

183

- Pesquisa cientfica,
educao ambiental e
preservao da
natureza espaos
sem interferncia das
aes humanas visitao pblica
proibida
Parque Nacional
- Pesquisa cientfica,
educao ambiental,
preservao da
natureza, recreao e
turismo ecolgico visitao pblica
permitida
Monumento Natural
- preservar stios
naturais raros,
singulares ou de
grande beleza cnica
visitao pblica
permitida
constitudo tambm
por reas particulares

- pequena extenso - pouca ou nenhuma ocupao humana caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga
exemplares raros da biota regional terras pblicas ou privadas

Floresta Nacional
- cobertura florestal de espcies predominantemente nativas uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais - pesquisa
cientfica - reas particulares desapropriadas - admitida a
permanncia de populaes tradicionais que a habitam quando
de sua criao visitao pblica permitida necessidade de
conselho consultivo
Reserva Extrativista
- utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja
subsistncia baseia-se no extrativismo - proteger os meios de
vida e a cultura dessas populaes e assegurar o uso
sustentvel dos recursos naturais da unidade necessidade de
Conselho Deliberativo visitao pblica permitida pesquisa
cientfica - proibidas a explorao de recursos minerais e a caa
amadorstica ou profissional

Reserva da Fauna
-rea natural com populaes animais de espcies nativas,
Refgio de Vida
terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas
Silvestre
para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico
- proteger ambientes
sustentvel de recursos faunsticos reas particulares
naturais para a
desapropriadas
visitao pblica permitida - proibido o
existncia ou
exerccio da caa amadorstica ou profissional
reproduo de
espcies ou
Reserva da Fauna
comunidades da flora
- rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja
local e da fauna
existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos
residente ou
recursos naturais - preservar a natureza - melhoria dos modos e
migratria pesquisa
da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das
cientfica visitao
populaes tradicionais necessidade de Conselho Deliberativo
publica permitida visitao pblica permitida pesquisa cientfica
constitudo tambm
Reserva Particular do Patrimnio Natural
por reas particulares
- rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de
conservar a diversidade biolgica
reas de Preservao Permanente - APP

184

So: as faixas marginais aos cursos dgua; ao redor de nascente ou olho d`gua; ao
redor de lagos e lagoas naturais; no topo de morros e montanhas; em encosta ou parte
desta; nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas; nas restingas, manguezais,
dunas; nos locais de refgio ou reproduo de aves migratrias; nos locais de refgio ou
reproduo de exemplares da fauna ameaadas de extino e nas praias, em locais de
nidificao e reproduo da fauna silvestre. Com a funo ambiental de preservar os
recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico
de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas
* nas reas de proteo integral todas as atividades, tanto de pesquisa como educao
ambiental e visitao ou dependem de autorizao, ou devem ser realizadas de acordo
com normas especficas

Quadro 4. Fixos da Rede Tcnica Ambiental - reas verdes pblicas e privadas

(adaptado de CAVALHEIRO e DEL PICCHIA, 1992)
Fixos da Rede Tcnica Ambiental
reas verdes pblicas e privadas
Praas, Parques de bairro, Parques Distrital ou Setorial, Parque Regional. Bosques,
Pradarias, Unidades de Conservao e reas protegidas
reas arborizadas
canteiros centrais, verde virio, caladas, jardins
reas ajardinadas pblicas e privadas
jardins, canteiros, hortas , caladas, gramados, campos de futebol, campos de golfe, play
grounds, cemitrios, outras reas com cobertura de vegetao

Estes dois quadros (3 e 4) mostram que, independente do termo adotado (reas

verdes, espaos abertos, espaos livres) os fixos da rede tcnica ambiental so todos os
elementos verdes inseridos na paisagem natural ou antrpica, seja em reas pblicas ou
privadas, pois em todos possvel ofertar servios ambientais. Ana Maria Liner Pereira
Lima et. al (1994:5) definem

estes dois tipos de paisagens onde encontram-se os

elementos verdes:

185

Paisagens naturais: reas despovoadas, mares, baas, lagos, oceanos,

colinas, montanhas, vales, penhascos, desertos ou vrias combinaes.

Paisagens antrpicas: represas, minas, fazendas, pomares, parques, praas,

jardins, campos de golfe e cemitrios, entre outros.

O diferencial proposto neste trabalho para o tratamento, criao e gesto das

reas verdes urbanas uma mudana no modo de se pensar a funcionalidade dos
recursos naturais e processos ecolgicos existentes. Estes devem ter suas funes
ampliadas a fim de atender as demandas por melhoria da qualidade ambiental e de vida
nas cidades, promovendo benefcios diversos s populaes do entorno ou que se
relacionam de alguma foram com estas reas, na tentativa de atingir a necessria
integrao entre natureza e sociedade.
Sendo assim, nas reas verdes protegidas no se deve ter em mente apenas os
benefcios que a proteo, ou institucionalizao legal destes espaos promove aos
recursos naturais (fauna e flora) pois os benefcios devem ser estendidos tambm as
pessoas. E se reconhecidos assim, tem-se a possibilidade de fortalecer o vnculo das
pessoas com as reas verdes urbanas prximas ao seu ambiente de moradia, como
tambm outras dentro de sua cidade, desde que sintam diretamente os benefcios e
tenham acesso a estes espaos.
Apesar da necessidade de se repensar as funes dos reas verdes urbanas,
importante deixar claro que reconhecida a importncia do manejo adequado dos
recursos naturais e dos processos ecolgicos existentes nas reas de proteo ambiental
para a ampliao da oferta dos servios ambientais. Guillermo Foladori nos alerta sobre
o manejo adequado dos recursos naturais para fim:

186

A maneira de utilizar o meio bitico e/ou os demais seres vivos no pode ser
nunca arbitrria. Para poder se apropriar do ambiente externo transformando
sua forma, o ser humano deve, forosamente, atuar de acordo com as leis fsicoqumicas e biolgicas; de outra maneira, o resultado infrutfero. Ainda deve
descobrir funes novas para coisas existentes, porque os materiais e seres vivos
esto dados. A adaptao da matria funo a ser utilizada implica restries e
presses simultneas para ampliar o espectro de matria a ser utilizado
(FOLADORI, 2001:87)

Relembrando o que foi dito sobre a importncia das redes tcnicas ambientais,
importante que o foco, na constituio das redes, no seja nem apenas a natureza, ou
exclusivamente o ser humano, j que impossvel dissociar as questes ambientais das
sociais dentro do espao urbano. A seguir sero apresentados os servios ambientais
ofertados por cada uma destas reas verdes, no intuito de orientar estratgias para
aumentar ou recuperar a oferta destes servios sempre de forma integrada preservao
ambiental e conservao.
Uma anlise dos servios ambientais ofertados pelas reas verdes urbanas mostra
a importncia e do equilbrio dos processos ecolgicos das reas protegidas legalmente
para que as outras reas verdes urbanas consigam ofertar servios com qualidade
adequada.
As primeiras, protegidas legalmente, tm importncia fundamental na oferta de
servios de suporte que so a exigncia para a oferta dos demais servios, pois somente
em um solo frtil e dentro de um ecossistema equilibrado, nascero e sero mantidas
espcies que podem ofertar os outros tipos de servios ambientais. Quanto s outras
reas verdes urbanas, sua contribuio principal na oferta de servios ambientais de
regulao, principalmente os relacionados regulao micro-climtica e do ciclo
hidrolgico, atravs da introduo de espcies vegetais e reduo da impermeabilizao
do solo urbano. Estes ltimos servios contribuem de forma significativa na
minimizao ou reverso de problemas ambientais muito comuns em reas urbanas
como, por exemplo, as inundaes e as ilhas de calor.
187

Tabela 7. Oferta de Servios Ambientais pelos fixos (reas verdes protegidas UCs) da
Rede Tcnica Ambiental

Objetos
Tcnicos
UNIDADES DE
CONSERVA
O (UCs)
Estao
Ecolgica
Reserva
Biolgica
Parque Nacional
Monumento
Natural
Refgio da Vida
SIlvestre
rea de Proteo
Ambiental
APA
rea de
Relevante
Interesse
Ecolgico
Floresta
Nacional
Reserva
Extrativista
Reserva da
Fauna
Reserva de
Desenvolviment
o Sustentvel
Reserva
Particular do
Patrimnio
Natural

reas verdes Protegidas

Servios Ambientais ofertados
Servio
Servio
Servio
Servio
Ambient
Ambien
Ambient Ambient
al de
tal de
al de
al
Regula
Suporte
Proviso Cultural
o
X

188

X
X

Todas as reas verdes classificadas como unidades de conservao, por

possurem recursos naturais de relevante interesse ecolgico, ofertam os servios de
suporte e de regulao (ver tabela 7), tornando-se assim importantes fixos para a
manuteno da qualidade ambiental da rea em que esto inseridas. Mas como o uso
nestes espaos restrito, para atender os objetivos preservacionistas, os benefcios so
recebido de forma indireta pela populao, com poucos benefcios culturais ofertados, j
que as visitaes e a freqncia so limitadas.
Tabela 8. Oferta de Servios Ambientais pelos fixos (reas verdes protegidas APPs) da
Rede Tcnica Ambiental
reas verdes Protegidas
Servios Ambientais ofertados

Objetos Tcnicos
reas de Preservao Permanente
Faixas marginais aos cursos dgua
Faixas ao redor de nascente ou olho
d`gua; ao redor de lagos e lagoas
naturais
reas no topo de morros e
montanhas; em encosta ou parte
desta; nas escarpas e nas bordas
dos tabuleiros e chapadas
reas de restingas, manguezais,
dunas
Locais de refgio ou reproduo de
aves migratrias; locais de refgio
ou reproduo de exemplares da
fauna ameaadas de extino e nas
praias, em locais de nidificao e
reproduo da fauna silvestre

Servio
Ambiental
de Suporte

Servio
Ambiental
de Regulao

Servio
Ambiental
de
Proviso

Servio
Ambiental
Cultural

A previso legal das reas de preservao permanente feita atravs das seguintes regulamentaes:
Cdigo Florestal (Lei 4.771/65 e suas alteraes), e as regulamentaes decorrentes: Resolues
CONAMA 302 e 303,34 de 20.03.2002 e a pela recente Res.CONAMA 369, de 28.03.2006.

Resoluo CONAMA 302, de 20.03.2002: Dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de Preservao
Permanente de reservatrios artificiais e o regime de uso do entorno. Resoluo CONAMA 303, de 20.03.2002: Dispe
sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente. Resoluo CONAMA 369, de 28.03.2006:

34

189

Quanto as reas de preservao permanentes todas as categorias de APPs ofertam

os servios de suporte e de regulao, o que justifica a sua proteo legal, como foi dito
anteriormente (ver tabela 8). Principalmente nos espaos urbanos, com a crescente
impermeabilizao do solo, a manuteno de reas com mata ciliar nas margens dos
rios, conforme estabelecido em lei, permite a infiltrao da gua da chuva direta e vinda
do escoamento das guas pluviais. Esse processo faz uma filtrao de alguns poluentes
minimizando a contaminao e poluio das guas dos rios e crregos urbanos. Estes e
outros processos regulados pelo sistema ecolgico das APPs contribui de forma
significativa na reduo dos riscos ambientais associados, por exemplo, as inundaes
freqentes em perodos de chuva, que geram prejuzos ambientais, materiais e outros
relacionados vida humana. Sobre a oferta dos servios de proviso, estes so ofertados
principalmente para o fornecimento de gua para consumo humano quando o processo
ecolgico que purifica a qualidade da gua est regulado, levando em considerao que
nas APPs esto localizadas as nascentes e fontes de gua. A oferta dos servios culturais
pode ser realizada nas APPs desde que sejam seguidas as orientaes da Resoluo
CONAMA 369, de 28.03.2006 para intervenes em casos de utilidade pblica, interesse
social ou baixo impacto ambiental. Seguindo a legislao possvel criar espaos de
lazer, contemplao e educao ambiental nestes espaos, que por estarem inseridos em
contextos urbanos, atenderiam a uma demanda crescente dos moradores locais, carentes
de espaos verdes e de lazer.

dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam
a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente APP.

190

Tabela 9. Oferta de Servios Ambientais pelos fixos (reas verdes pblicas e privadas)
da Rede Tcnica Ambiental
reas verdes pblicas e privadas
Objetos Tcnicos
reas verdes pblicas e
privadas

Servios Ambientais ofertados

Servio
Servio
Servio
Servio
Ambiental
Ambiental
Ambiental Ambiental
de Suporte de Regulao de Proviso
Cultural

Praas
reas arborizadas
canteiros centrais, caladas,
jardins
reas ajardinadas pblicas e
privadas
jardins, canteiros, hortas ,
caladas, gramados, campos
de futebol, campos de golfe,
outras reas com cobertura
de vegetao

Apesar de no ofertarem servios de suporte em funo da rea reduzida e das

caractersticas dos recursos naturais as reas verdes pblicas e privadas, que no esto
protegidas legalmente contribuem todas para a ampliao ou oferta de servios de
regulao, em funo dos benefcios diretos que o verde pode proporcionar, bastando
ficar embaixo de uma rvore para sentir (ver tabela 9). Estes servios de regulao
tambm podem ser incorporados em projetos de arquitetura para, por exemplo,
melhorar a qualidade do ar e o conforto trmico interno das edificaes, contribuindo
para o bem-estar dos ocupantes e usurios e para a reduo de gastos na medida em que
podem reduzir a utilizao de aparelhos para resfriamento ou aquecimento interno.
Sobre os servios de proviso, a oferta ocorre em reas onde existem viveiros, que
fornecem plantas ornamentais, e hortas comunitrias ou no que fornecem alimentos
diversos. Fica mais clara a oferta de servios culturais por todos esses fixos, na medida
em uma das funes mais conhecidas do verde urbano associada ao embelezamento
191

de reas privadas e pblicas, de convvio e lazer local.

Mas necessrio alertar para o fato de que a oferta dos servios ambientais varia
no tipo e intensidade (...) em funo do clima, tamanho das cidades entre outros fatores
intervenientes (BOLUND e HUNHAMMAR 1999:2). Kevin Lynch (1981) j nos dizia que
As estruturas fsicas devem ter efeitos previsveis em uma cultura singular, com a sua estrutura
estvel de instituies e valores, o que refora a necessidade de que as redes tcnicas
ambientais sejam pensadas para cada lugar, de forma diferenciada e adequada as
diferentes especificidades locais, e por este motivo no deve ser adotado um desenho
padro, um projeto ideal para todos os lugares com objetos tcnicos previamente
definidos.
O mesmo autor nos informa que Apesar de qualquer influncia que pode ou no ter, a
forma fsica no a chave varivel na qual a manipulao pode induzir a mudana. Nosso cenrio
fsico um resultado direto do tipo de sociedade em que vivemos. Primeiro mudar a sociedade e o
ambiente muda tambm (LYNCH, 1981:102). Por tudo isso, pode-se afirmar que no
existe forma ideal, nem objetos tcnicos prioritrios, j pr-definidos para a constituio
de redes tcnicas ambientais que induzam um processo de mudana socioambiental.
Primeiro deve ser feita uma anlise das complexas relaes e caractersticas de cada
lugar para a construo de uma rede que seja integrada aos recursos naturais e as
dinmicas sociais de cada lugar.
Se pensadas para cada lugar, e no planejadas de forma padronizada, como ainda
acontece, por exemplo, na elaborao de Planos Diretores, as redes tcnicas ambientais
tem o potencial de criar conexes geogrficas, para alm das ecolgicas, em tempos e
espaos diferenciados do territrio conectando, atravs do fortalecimento e sustentao
da rede, espaos geogrficos variados (SOUZA, 1991), porm enraizados no cotidiano,
que segundo Maria Adlia Aparecida de Souza (1991) caracteriza a conexo geogrfica.
De acordo com a autora, As conexes geogrficas so conexes de lugares do espao, totais,
singulares. Atributos do espao, neste perodo da histria (1991:08).
192

Pensar na oferta dos servios ambientais a partir das redes tcnicas ambientais, e
nas conexes geogrficas decorrentes de sua implantao, proporciona uma mudana
no modo como vemos o espao urbano na medida em que olhamos para alm da forma
e da estrutura fsica. De acordo com Kevin Lynch (1981), quando pensamos na forma ou
estrutura de um ambiente normalmente identificamos de imediato as (...) estruturas
espaciais dos objetos fsicos, grandes, inertes e permanentes da cidade: edifcios, ruas, utilidades,
pontes, rios, e talvez rvores. A esses objetos so adicionados uma miscelnea de termos
modificveis, que dizem respeito ao seu uso tpico, a sua qualidade, ou a quem o pertence:
residncias de famlia, projeto de casa pblicas, campos de milho, ponte de pedra, tubos de esgoto
de 10 polegadas, ruas movimentadas, igrejas abandonadas, e assim por diante (LYNCH,
1981:47).
Nesse sentido, defende-se nesta tese a idia de que as reas verdes urbanas no
devem mais ser vistas e consideradas a partir e exclusivamente dos seus atributos fsiconaturais, pois tem o potencial de ofertar servios ambientais que podem contribuir no
s para a preservao da biodiversidade, mas tambm para a soluo de muitos
problemas ambientais locais, melhorando a qualidade de vida. preciso que se
considere, e que isto seja incorporado nas aes de planejamento e gesto ambiental,
outras possibilidades de uso destas reas pelas pessoas do lugar, tornando estes espaos
de fato, um territrio usado, conforme defesa de Milton Santos e Maria Adlia
Aparecida de Souza.
No que outras informaes no sejam importantes para subsidiar a elaborao
de propostas de planejamento e gesto ambiental, como na elaborao dos planos de
manejo35, apenas defendida a importncia da considerao da oferta dos servios
ambientais pelas reas verdes urbanas, de forma integrada outras questes pertinentes

Plano de Manejo um projeto dinmico que determina o zoneamento de uma unidade de conservao, caracterizando cada
uma de suas zonas e propondo seu desenvolvimento fsico, de acordo com suas finalidades. Estabelece, desta forma, diretrizes
bsicas para o manejo da Unidade. Fonte:Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis - IBAMA.
Disponvel em: http://www.ibama.gov.br/siucweb/guiadechefe/guia/f-3corpo.htm
35

193

e necessrias para elaborao dos planos .

A incorporao da anlise da oferta destes servios ambientais, para a elaborao
de estratgias que ampliem o grau de conservao e preservao ambiental deve ser
vista como um diferencial metodolgico. Assim, na coleta e sistematizao dos dados
necessrios para a elaborao de planejamentos ambientais, podem-se acrescentar o
mapeamento das redes tcnicas ambientais, as reas verdes existentes (os fixos da rede),
o estado da fauna e flora, a oferta de servios ambientais, as populaes direta e
indiretamente beneficiadas, os principais impactos existentes que prejudicam a oferta
dos servios ambientais, entre outros aspectos que permitam uma anlise do estgio
atual de estruturao da rede tcnica, para posterior proposio de estratgias para
reverter e melhorar a oferta de servios. Como nos outros tipos de planejamento, com o
mapeamento e diagnstico da rede ser identificado o estgio em que estamos, para ser
definido com os planos e estratgias de ao onde queremos chegar. Contribuindo para
atingir os objetivos de onde queremos chegar devem ser utilizados os instrumentos de
desenho urbano citados anteriormente (corredores ecolgicos, parques lineares, infraestrutura verde, entre outros) na medida em que

tm o potencial de fortalecer e

reestruturar a rede para fins de preservao ambiental integrada

promoo da

qualidade de vida.
Com estas aes sero dois ganhos efetivos: a ampliao da conservao
ambiental, a partir da recuperao e reabilitao de ecossistemas, e tambm a melhoria
da qualidade de vida pelo aumento, no s quantitativo, mas tambm qualitativo da
oferta de servios ambientais ao longo da rede, distribuindo os benefcios no territrio
como um todo. Outro ganho resultante da melhoria na oferta dos servios ambientais
em reas urbanas tambm a soluo de problemas ambientais locais.
Isso porque as reas verdes inseridas em contexto urbano tm grande potencial
de funcionar como amenizadores de temperatura (controle climtico), diminuir os
rudos e os nveis de gs carbnico (melhoria da qualidade do ar) , promover equilbrio
194

de distrbios do meio (proteo contra enchentes e secas), protegerem as bacias

hidrogrficas para o abastecimento de guas limpas (controle e suprimento de guas),
proporcionar abrigo para a fauna silvestre (controle biolgico e refugio da fauna) ,
promover a melhoria da sade mental e fsica da populao que as freqenta (funo
recreacional e cultural), e contribuir para o melhoramento esttico da paisagem.
Metodologicamente, a identificao e valorao dos servios ambientais podem
ser vistas como um input a anlise de custo-benefcio apontando usos da terra mais
eficientes nas reas urbanas. Por tudo isso pode-se admitir que os servios ambientais
() gerados localmente tm tem um impacto substancial na qualidade de vida nas reas
urbanas e devem ser adicionados no planejamento de uso da terra (BOLUND e
HUNHAMMAR 1999:1).
Mas ainda preciso apontar outro benefcio da utilizao das redes tcnicas
ambientais enquanto estratgia metodolgica dos processos de planejamento e gesto
ambiental. Este outro benefcio diz respeito informao produzida sobre a rede tcnica
ambiental necessria ao diagnstico para a formulao das aes estratgicas.
possvel que, a partir da produo de conhecimento, divulgao e explicao
sobre os servios ambientais, as pessoas sintam-se mais envolvidas com as reas verdes
e dessa forma sinta-se encorajadas e incentivadas a participar do processo de
transformao de seu territrio, porque entendero de fato a importncia da
conservao e preservao ambiental. Sem o acesso e o entendimento da (...) informao
sobre o destino que est sendo dado ao ambiente, local de vivncia do cidado, ningum pode se
manifestar ou participar em favor da proteo ambiental

(BARROS, 2004:111). Assim

poderemos ver outras formas de reapropriao destes espaos de forma consciente,

equilibrada e justa.
O aumento do vnculo afetivo, e conseqentemente das iniciativas individuais de
preservao desses espaos, pode ser alcanado em momentos de anlise histrica da
ocupao e produo dos mesmos. Isso porque as reas verdes representam, para alm
195

da qualidade e quantidade de recursos naturais presentes em determinados espaos,

um

passado que ainda experimentamos, e apesar da mudana de funo ainda

possuem significados importantes para os moradores e freqentadores do local. Esses

significados podem e devem ser resgatados atravs de metodologias participativas para
a construo do conhecimento sobre esses lugares (ROSSI, 2001:56).
A importncia do acesso e apropriao da informao tambm contribui, na
medida em que impulsiona aes de diversos agentes sociais, para uma ao coletiva de
(...) resistncia dos lugares s perversidades impostas a ele pelo mundo, gestando a partir do
territrio e dos lugares, um novo tempo, denominado por Milton Santos como o perodo
popular da histria (SOUZA, 2005:254). Quem sabe?
5.1.2 Sobre os fluxos informao conexo da rede
Difcil seria argumentar que no h necessidade de somar esforos na criao de
redes eficientes para disponibilidade, acesso e uso de informaes e
conhecimentos. Porem preciso considerar que apesar da forma intensiva com
que se d a sua multiplicidade e a eficiente veiculao tanto em meio tangveis,
quanto intangveis a informao, por si s, torna-se impotente para garantir
uma articulao e incorporao dos conhecimentos de forma a resultar em aes
pro - ativas ou mesmo reativas, capazes de prevenir ou solucionar problemas
ambientais (COSTA et. al, 2002:7)

Relembrando mais uma vez o conceito de rede tcnica enquanto sistema

integrado e articulados de fixos e fluxos, nesta seo ser apresentada e defendida a
proposta que caracteriza os fluxos da rede tcnica ambiental, que a sustenta em conjunto
com aes concretas no espao para o fortalecimento das redes. No caso da rede tcnica
ambiental, propomos que os fluxos sejam a informao que produzida, divulgada e
que deve ser apropriada pelos agentes sociais para que de forma consciente participem
do processo de organizao do territrio, deixando de ser meros coadjuvantes.
Para os fluxos da rede tcnica ambiental a informao toda aquela sobre as
reas verdes, qualidade e quantidade de recursos naturais existentes, sobre as relaes
196

de uso e produo das mesmas, como tambm sobre as dinmicas de ocupao do

espao que interferem na qualidade dos servios ofertados. Esta informao tanto dos
objetos tcnicos como das dinmicas sociais, pois ambos contm informaes essenciais
para a manuteno das redes tcnicas ambientais. Milton Santos nos esclarece essa
condio na medida em que Os objetos geogrficos, cujo conjunto nos d a configurao
territorial e nos define o prprio territrio, so, cada dia que passa, mais carregados de
informao. E a diferenciao entre eles tanto da informao necessria para trabalh-los, mas
tambm a diferenciao da informao que eles prprios contm, pela sua prpria realidade fsica
(SANTOS, 1996: 140).
Para o autor a informao importante pelas seguintes razes: ( i ) alm de
serem, sobretudo, informao sobre a dinmica e qualidade dos lugares na conformao
de territrios, ( ii ) precisam do comando da informao para trabalhar. Ou seja, a
partir da apropriao da informao que novas dinmicas de uso e ocupao do espao
iro influenciar e determinar novas funes para os objetos tcnicos, e assim lhes dar o
comando para trabalhar (SANTOS, 1996: 101). No caso da rede tcnica ambiental, a
informao produzida dar o comando necessrio para recuperar ou ampliar a oferta
dos servios ambientais nas reas verdes, quando incorporadas nos processos de
planejamento e gesto ambiental.
Resgata-se aqui o sentido da palavra informao para evidenciar seu poder
transformador. Conforme explicao de Graciela Gondolo (2000) a palavra informao,
() deriva do radical forma, assim como deformao ou transformao. Nesse sentido, a
informao pode ser considerada como o oposto de deformao. Segundo De Rosnay, a informao
se caracteriza como poder desorganizao ou por uma ao criadora. a informao que
transforma uma situao catica em uma estrutura organizada, agindo contrariamente
entropia (GONDOLO, 2000:112).
O aspecto relacionado ao criadora para a transformao a chave do uso da
informao enquanto fluxo que mantm a rede tcnica ambiental fortalecida, na medida
197

em que deve subsidiar aes individuais e coletivas dos cidados e do poder pblico
(para a criao, por exemplo, de corredores ecolgicos ou infra-estrutura verde). Esta
posio tambm justificada na fala de Milton Santos sobre o papel atual da
informao, que segundo ele vem se tornado () o verdadeiro instrumento de unio entre
as diversas partes de um territrio (SANTOS, 2005:257).
Maria Adlia Aparecida de Souza nos informa a respeito de um relatrio que foi
produzido pelo Ministrio da Pesquisa e da Tecnologia do Brasil e pelo Ministrio da
Educao da Frana, em colaborao com a UNESCO (1993) onde so apresentados
aspectos que revelam a importncia da informao no mundo contemporneo e as
deficincias que devem ser solucionadas. Seguem abaixo aspectos apontados no
relatrio:
- A informao (sua pesquisa, utilizao, enriquecimento, troca) tem um papel
estratgico crescente na sociedade mundial;
- Por razes mltiplas (culturais, estruturais), os cidados no esto motivados, mesmo
nos pases desenvolvidos, a usar essa importante novidade do mundo novo e no esto
capacitados para as diferentes prticas que permitem a explorao da informao. Da a
reproduo permanente, por exemplo, do conhecimento velho, em quase todas os
segmentos sociais, especialmente entre pesquisadores, empresrios, professores;
- H um hiato entre, de um lado, os especialistas da informao e, de outro, os
consumidores e usurios (indivduos, movimentos sociais e populares, empresas,
mundo cientfico e acadmico), o que possibilita um atraso no seu domnio, que pode
implicar efeitos srios e negativos sobre a competitividade cientfica, econmica e
gerencial do pas e, por extenso, da cidade. Conseqncias mais graves, ainda,
ameaam a cidadania (SOUZA, 2000:227).
importante tambm saber como usar a informao ambiental e lhe dar (...) um
sentido, uma finalidade, estimulando o gosto por pesquis-la, enriquec-la, trat-la, troc-la, para

198

assim melhor compreender um fenmeno, tomar uma deciso mais acertada, agir
conscientemente (SOUZA, 2000:228).
Deve-se dar maior ateno ao papel da informao na criao de novas
territorialidades, pois o que vemos ainda a quase total falta de circulao e apropriao
da informao e consequentemente de conhecimento a respeito dos lugares e das
possibilidades alternativas de interveno crtica, consciente e condizente s realidades
fsicas e sociais. Assim o que vemos realmente o processo de desterritorializao
promovido pela concretizao no territrio das idias de agentes sociais dominantes,
que no tem interesse em conhecer a realidade socioespacial, nem de produzir e
divulgar informaes que possam fortalecer outros agentes e assim compartilhar com
eles uma organizao do territrio de forma justa e democrtica.

5.2 A informao das redes tcnicas ambientais

Durante a Conveno de Aarhus36, realizada em 1988 e que defende a melhoria
do acesso do pblico informao e justia, e uma maior participao das pessoas na
tomada de deciso em matria de meio ambiente, foi definido, entre outras coisas, o que
a informao ambiental (forma escrita, visual, oral ou eletrnica ou sob qualquer
forma material), que diz respeito :
a) o estado do meio ambiente, tais como o ar e a atmosfera, as guas, o solo, as terras,
a paisagem e os stios naturais, a diversidade biolgica e seus componentes,
compreendidos os organismos geneticamente modificados, e a interao desses
elementos;
A Conveno sobre o acesso informao, a participao do pblico na tomada de decises e o acesso justia no
domnio do ambiente (Conveno de Aarhus) foi assinada pela Comunidade Europeia e pelos seus Estados-Membros
em Junho de 1998. A Conveno de Aarhus comporta trs pilares: o primeiro, que se refere ao acesso do pblico
informao, foi aplicado a nvel comunitrio pela directiva relativa ao acesso do pblico informao no domnio do
ambiente ; o segundo, transposto pela Directiva 2003/35/CE, trata da participao do pblico nos procedimentos
ambientais; finalmente, o terceiro refere-se ao acesso do pblico justia em matria ambiental
(http://europa.eu/scadplus/leg/pt/lvb/l28140.htm).
36

199

b) fatores como: as substncias, a energia, o rudo e as radiaes e atividades ou

medidas, compreendidas as medidas administrativas, acordos relativos ao meio
ambiente, polticas, leis, planos e programas que tenham ou possam ter incidncia sobre
os elementos do meio ambiente concernente alnea a, precedente, e a anlise custo/
benefcio e outras anlises e hipteses econmicas utilizadas no processo decisrio em
matria de meio ambiente;
c) o estado de sade do homem, sua segurana e suas condies de vida, assim
como o estado dos stios culturais e das construes na medida onde so ou possam ser
alterados pelo estado dos elementos do meio ambiente ou, atravs desses fatores,
atividades e medidas visadas na alnea b precedente (Wold e Nardy, 2003: 77-78 apud
BARROS, 2004:44).
importante tambm destacar o sentido dado palavra informao pela
Comisso das Comunidades Europias (CEE)37, relacionando-a diretamente liberdade
de acesso informao em matria de ambiente. Em seu art. 2, considera informao
ambiental (...) qualquer informao disponvel sobre a forma escrita, visual, oral, ou de base de
dados38 relativos ao estado das guas, do ar, do solo, da fauna, dos terrenos e dos espaos naturais,
s atividades (incluindo as que provocam perturbaes como rudo) ou medidas que os afetem ou
possam afetar negativamente e s atividades ou medidas destinadas a proteg-los, incluindo
medidas administrativas e programas de gesto ambiental (BARROS, 2004:37). Alm de
definir quais os temas e assuntos que a informao ambiental deve abranger, neste
documento tambm so definidas as fontes para a obteno dos dados referidos.
Alguns exemplos e orientaes sobre os tipos de informao ambiental que
37 37

Diretiva n 313, de 07/06/1990 - COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPIAS, 2003.

Alguns exemplos de informaes que podem ser solicitadas invocando esta norma: guas residuais, incidentes ou acidentes dos
quais resulte poluio, emisses, substncias radioativas, nveis de rudo, planos de ordenamento do territrio, resduos,
licenciamento de obras, qualidade das guas, loteamentos urbanos, consumo de energia, planos rodovirios, fontes de energia
utilizadas, construo de estradas, pontes etc, licenciamento industrial, licenciamento de comrcio e servios, condies de
laborao, transporte de mercadorias perigosas e outras (COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPIAS, 2003 apud
BARROS, 2004:37)
38

200

devem ser produzidas e disponibilizadas foram divulgados neste documento: (...)

textos de tratados, convenes ou acordos internacionais e da legislao comunitria, nacional,
regional ou local sobre o ambiente ou com ele relacionados; polticas, planos e programas relativos
ao ambiente; relatrios sobre o estado do ambiente (...); dados relativos a atividades que afetem o
ambiente; licenas, autorizaes e acordos no domnio do ambiente e estudos de impacto
ambienta39l e avaliaes de risco (BARROS, 2004:38).
A informao das redes tcnicas ambientais pode ser caracterizada como toda a
informao produzida, tanto pelos rgos pblicos, instituies de ensino e pesquisa,
organizaes no-estatais e outras organizaes, inclusive de movimentos e associaes
populares, sobre as relaes entre espao e sociedade, como tambm sobre a
materialidade, os aspectos e atributos fsicos das reas verdes. Esta informao no deve
privilegiar nem os aspectos fsicos nem os dados sociais, porque A combinao entre
informao ecolgica e social deve ser capaz de capturar importantes processos na paisagem que
determinam sua origem e as implicaes para a sustentabilidade (ANDERSSON, 2006:6).
Dentro desse contexto a informao para a tomada de deciso no campo
ambiental deve abranger temas relativos ao estado do ambiente fsico-natural e as
presses exercidas pelas atividades humanas de uso e ocupao da terra que afetam a
qualidade ambiental e de vida.
ampla a variedade dos temas40 das informaes ambientais necessrias para o
reconhecimento da realidade em seus mltiplos aspectos e conseqente proposio de
A Resoluo CONAMA 1/86, de 23 de janeiro de 1986 que dispe sobre procedimentos relativos a Estudo de Impacto
Ambiental define o que impacto ambiental em seu art. 1: Art. 1 Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I. a sade, a segurana e o bem-estar da
populao; II. as atividades sociais e econmicas; III. a biota; IV. as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V. a
qualidade dos recursos ambientais.
39

Alguns exemplos de temas de diagnsticos em 11 planejamentos ambientais apresentados por SANTOS (2004):
clima / geologia / geomorfologia / pedologia / recursos hdricos / arqueologia / vegetao / uso e ocupao das terras /
atividades econmicas / estrutura fundiria / aspectos culturais de organizao social e poltica / demografia e
condies de vida da populao / infra-estrutura de servios / aspectos jurdicos e institucionais (Fonte: FIDALGO,
2003 apud SANTOS, 2004:73)

40

201

aes que visem construir um processo de sustentabilidade urbana em suas dimenses

social e ambiental (SANTOS, 2004). Porm, preciso tomar cuidado na escolha de
metodologias de anlise espacial para evitar aquelas que promovem apenas a leitura do
aspecto material do espao, que ocupam-se apenas da forma. preciso ter conscincia
de que a forma representa e construda, moldada a partir de experincias concretas de
organizao espacial. E

as relaes estabelecidas durante estas experincias devem

tambm ser foco e objeto de anlise (ROSSI, 2001:13). O que possvel atravs da adoo
da bacia ambiental enquanto unidade espacial de anlise, conforme foi defendido
anteriormente, na medida que este mtodo privilegia as relaes entre o ser humano e o
espao para alm dos limites fsico-geogrficos da bacia.
Por isso os dados e informaes coletadas devem ser analisados e interpretados a
fim de revelar (...) a coerncia (ou incoerncia) entre a estrutura espacial, dinmica
populacional e condies de vida da populao e, ainda, traduzem o significado social e poltica do
que foi descrito como estado do meio pelos temas do meio fsico e biolgico (SANTOS, 2004:72).
Sobre a interpretao dos dados, a autora complementa que Nos processos que envolvem
a tomada de deciso, antes de mais nada necessrio (...) interpretar o meio em relao sua
composio, estrutura, processo e funo, como um todo contnuo no espao. (...) (SANTOS,
2004:72). Isso quer dizer que necessria uma anlise integrada dos diferentes fatores
sociais, econmicos e ecolgicos que determinam a qualidade ambiental.
A leitura equivocada e a elaborao de diagnsticos ambientais inconsistentes,
por no reconhecerem a realidade complexa do espao, prejudicam o alcance dos
objetivos das aes de planejamentos e de gesto ambiental. Isto decorre, em grande parte,
do conhecimento limitado que se tem sobre este objeto, complexo, multidisciplinar e ainda carente
de um corpo terico prprio. Em outras palavras, o conhecimento da cidade, como objeto concreto,
condio necessria, embora no suficiente, para melhor atingir os objetivos do planejamento
urbano, em todas as suas dimenses (GONZLES et. al 1985:11).

202

Por tudo que foi exposto pode-se dizer que a informao carrega o potencial, se
atendidos todos os critrios e condies para sua produo e apropriao, e resolvidas
s deficincias existentes, de aproximar e conectar pessoas e lugares pelo
estabelecimento de novas relaes de uso e ocupao do espao na formao dos
territrios.
5.2.1 O acesso e a apropriao da informao
Vivemos num mundo onde j no temos comando sobre as coisas, j que esto
criadas e governadas de longe e so regidas por imperativos distantes, estranhos.
Poderamos, nesse caso, dizer com Maffesli, que os objetos j no nos obedecem,
j que eles respondem racionalidade da ao dos agentes. No dizer de Sartre de
A Imaginao, os objetos se tornam sujeitos. Mas nenhum objeto depositrio do
seu destino final e no h razo para um desespero definitivo. Num mundo
assim feito, no cabe a revolta contra as coisas, mas a vontade de entend-las,
para poder transform-las. (...) O que se impe conhecer bem a anatomia desses
objetos e daquilo que eles, juntos, formam o espao (SANTOS, 1996: 109).

O quadro legal que ser apresentado a seguir mostra as principais leis relativas ao
acesso da informao ambiental, e como ser visto em seu contedo, todas elas dizem
respeito exclusivamente divulgao do que vem sendo feito e sobre o estado atual do
meio ambiente, sem espao e procedimentos definidos para a participao da populao
na construo desse conhecimento (ver quadro 5). Alm disso, tambm necessrio o
desenvolvimento de ferramentas e instrumentos para garantir que a informao seja
produzida de forma democrtica e que tambm seja incorporada na dinmica
governamental de organizao do territrio.

203

Quadro 5. As leis e o acesso informao

Amparo legal ao direito Informao Ambiental
Legislao

Contedo - Objetivos
(...) visar a divulgao de dados e informaes ambientais e
Lei n 6938 de 31 de agosto de formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de
1981 - Poltica Nacional do
preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico.
Meio Ambiente (PNMA)
Constituem instrumentos da PNMA, conforme dispe o art. 9, inciso
art. 4, inciso V
VII, o Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente
(Sisnama)
O Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) deve ser apresentado de
forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes
Resoluo Conama n 01, de
devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas,
23 de janeiro de 1986 cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de
estabelece critrios bsicos e
modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do
diretrizes gerais para o
projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua
Relatrio de Impacto
implementao. A audincia pblica referida na Resoluo Conama
Ambiental (Rima) - art. 9
n 01/86, tem por finalidade expor aos interessados o contedo do
produto em anlise e do seu referido Rima, dirimindo dvidas e
recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito
o direito de acesso informao pblica previsto de forma genrica,
e ao tratar de matria ambiental, inseriu, de modo especfico, o
direito informao ambiental, ao estabelecer no caput do art. 225,
1, IV, que, em caso de instalao de obra ou atividade
Constituio Federal de 1988
potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, seja exigido pelo poder pblico Estudo Prvio de Impacto
Ambiental (EIA), dando publicidade a toda a sociedade com a
divulgao das informaes ambientais contidas no Rima
Lei n 7.804, de 18 de julho de acrescentou o inciso XI ao art 9, para garantir a prestao de
informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder
1989 que altera a Lei n
Pblico a produzi-las, quando inexistentes
6938/81 que dispe sobre a
Poltica Nacional de Meio
Ambiente
regulamentao da Poltica
Nacional de Meio Ambiente,
via Decreto n. 99.274, de 06 de
junho de 1990 - art. 14

estabelece que a atuao do Sistema Nacional do Meio Ambiente

(Sisnama) efetivar-se- mediante articulao coordenada dos rgos e
entidades que o constituem, observado, conforme prescreve em seu
inciso I, o acesso da opinio pblica s informaes relativas s
agresses ao meio ambiente e s aes de proteo ambiental, na
forma estabelecida pelo Conama
Lei n 10.650, de 16/04/2003 dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos
Lei do Direito informao
rgos e entidades integrantes do Sisnama, possibilitando a qualquer
Ambiental
indivduo, independentemente da comprovao de interesse
especfico, ter acesso s informaes de que trata a lei, cabendo ao
rgo ou entidade estatal prestar a informao, no prazo de 30
(trinta) dias
Decreto n 5.975, de 30 de dispe no seu art. 24 sobre a publicidade de informaes,

204

novembro de 2006 que informando que os dados e informaes ambientais, relacionados s

regulamenta o art. 2 da Lei normas previstas neste diploma, sero disponibilizados na Internet
no 10.650/2003
pelos rgos competentes, no prazo mximo de cento e oitenta dias
da publicao deste Decreto.
De acordo com esse diploma, os dados, informaes e os critrios
para a padronizao, compartilhamento e integrao de sistemas
sobre a gesto florestal sero disciplinados pelo Conama ( 1, do art.
24). Os rgos competentes integrantes do Sisnama disponibilizaro,
mensalmente, as informaes referidas nesse artigo ao Sisnama,
institudo na forma do art. 9o, inciso VII, da Lei no 6.938/81, conforme
resoluo do Conama ( 2, do art. 24).
Finalmente, o art. 25 informa que as operaes de concesso e
transferncia de crditos de reposio florestal, de apurao de
dbitos de reposio florestal e a compensao entre crditos e
dbitos sero registradas em sistema informatizado pelo rgo
competente e disponibilizadas ao pblico por meio da Internet,
permitindo a verificao em tempo real de dbitos e crditos
existentes
Fonte: (BARROS, 2007:5-7)

No Brasil a informao ambiental est presente e representada pela legislao

atravs de dois modos. Lucivaldo Barros nos informa que isso ocorre da seguinte
maneira:
De um lado, o direito de todos terem acesso s informaes em matria de meio
ambiente (art. 5, incs. XIV, XXXIII e XXXIV, da CF; art. 14, inc. I, do Decreto
99.274, de 06/06/1990 e art. 8, da Lei n 7.347, de 24/07/1985). De outro lado,
o dever de o poder pblico informar periodicamente a populao sobre o estado do
meio ambiente e sobre as ocorrncias ambientais importantes (art. 4, inc. V, e
9, incs. X e XI, da Lei n 6.938, de 31/08/1981 e art. 6, da Lei n 7.347/1985),
antecipando-se, assim, em certa medida, curiosidade do cidado (BARROS,
2004:39).

O que interessante pensar ao analisar o quadro legal do direito ao acesso

informao que estas leis e decretos no representam e apresentam apenas os meios
formais concebidos pelo Estado, mas, de maneira cada vez mais indispensvel, a participao
contnua de todos os setores da sociedade na proteo do meio ambiente (BARROS, 2004:22). O
autor complementa que A participao popular visando conservao do meio ambiente
insere-se num dos momentos mais importantes da cidadania na proteo ambiental (BARROS,
2004:22). E foi a promulgao da Lei n 10.650, de 16/04/2003
205

do Direito informao

Ambienta41 o grande avano nesse sentido na medida que abre caminhos para novas
possibilidades de participao ligada proteo, preservao e conservao ambiental.
A referida lei, que dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos
rgos e entidades integrantes do Sisnama (Sistema Nacional de Informaes do Meio
Ambiente), prev que tais rgos esto obrigados a permitir o acesso de todas as
informaes ambientais que estejam sob sua guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou
eletrnico, relativas aos seguintes aspectos:
a) qualidade do meio ambiente;
b) polticas, planos e programas potencialmente causadores de impacto ambiental;
c) resultados de monitoramento e auditoria nos sistemas de controle de poluio e de
atividades potencialmente poluidoras, bem como de planos e aes de recuperao de
reas degradadas;
d) acidentes, situaes de risco ou de emergncia ambientais;
e) emisses de efluentes lquidos e gasosos, e produo de resduos slidos; substncias
txicas e perigosas;
f) diversidade biolgica (BARROS, 2004:133).
No que se refere s questes ambientais existe uma ligao muito forte entre meio
ambiente e o direito de ser informado (COSTA et. al, 2002:8). O acesso informao
ambiental um importante instrumento de controle social e de participao direta da
sociedade na proteo ambiental, pela sua base transdisciplinar de conscientizao42 e

A Lei do Direito Informao Ambiental foi aprovada pelo Congresso Nacional, e sancionada pelo presidente da
Repblica Luiz Incio Lula da Silva, juntamente com a ministra Marina Silva, do Meio Ambiente, e o advogado-geral
da Unio, lvaro Augusto Ribeiro Costa, a Lei no 10.650, de 16/04/2003. A Lei dispe sobre o acesso pblico aos
dados e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do Sisnama (Sistema Nacional de Informaes do
Meio Ambiente) criado pela Lei n 6.938/1981. O SISNAMA constitudo por rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico,
responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental . A criao do SISNAMA tem os seguintes objetivos:
sistematizar a informao necessria para apoiar a tomada de deciso na rea de meio ambiente, permitindo a rpida
recuperao e atualizao, bem como o compartilhamento dos recursos informacionais e servios disponveis
(BARROS, 2004:132).
42 De acordo com Lucivaldo Barros (...) o princpio maior da conscincia ambiental vincula todos preservao, porque todos
so tambm os titulares do direito e do dever de possuir um ambiente ecologicamente equilibrado (BARROS, 2004:21).
41

206

necessidade de produo coletiva do conhecimento ambiental, e

na organizao

espacial do seu lugar de vivncia (BARROS, 2004:13-14). importante refletir sobre (...)
a importncia do direito informao ambiental como mecanismo de fortalecimento no processo
participativo, bem como instrumento imprescindvel plena conscientizao da sociedade na
defesa efetiva do patrimnio ambiental (...) (BARROS, 2004:13).
Mas apenas a existncia das leis que garantam o acesso e a divulgao das
informaes, como tambm apenas a existncia de espaos pblicos de participao
popular, no garantem que a deciso sobre o meio ambiente seja feita de forma
democrtica e justa. Mesmo participando destes espaos e recebendo a informao,
existem entraves, os denominadas rudos, que dificultam o processo de transferncia e
apropriao da informao (BARROS, 2004).
A esse respeito

Souza (1983:75, 80-81) esclarece que: (...) a transferncia de

informao depende muito mais do receptor do que do transmissor e se d, necessariamente,

atravs de canais sujeitos a rudos, os quais podem introduzir distores, dificultando-a e
impedindo que seja efetiva. Se a sociedade receptora est comprometida com a mudana, esta
mensagem pode transferir informaes que acabaro por iniciar processo aculturativo mais ou
menos intenso.
Esses rudos so produzidos por influncias polticas e econmicas e so grandes
obstculos apropriao das informaes. No que diz respeito s influncias polticas,
como informao poder, a (...) sua no-distribuio passa a ser uma arma estratgica, no
interessando aos grupos dominantes a sua disponibilizao de forma democrtica e adequada
(BARROS, 2004:47).
Ainda sobre os entraves ao acesso informao, Maria Adlia Aparecida de
Souza nos alerta que:

207

Tais informaes, especialmente aquelas veiculadas pelos meios de comunicao

de massa (rdio, televiso, jornais, revistas), so filtradas. Por outro lado, o
clientelismo poltico tambm implica manipulao da informao. Alm do mais,
as linguagens utilizadas pelos diferentes meios de comunicao, que utilizam
dados primrios, so incompatveis e as notcias so dadas de maneira diferente
por esses diferentes meios. Dessa maneira, a comunidade em geral est sempre
privada da informao original, confivel, verdadeira. Claro est que tais
informaes encontram-se extremamente dispersas, tornando impossvel o seu
acesso de maneira voluntarista ou militante (SOUZA, 2000:222)

Infelizmente esta uma prtica recorrente que influencia e direciona a forma de

organizao do territrio, para o atendimento, principalmente, de interesses
dominantes. Isso porque, conforme argumentao de Milton Santos A informao,
sobretudo ao servio das formas econmicas hegemnicas e ao servio do Estado, o grande
regedor das aes definidoras das novas realidades espaciais (SANTOS, 1996:93).
A apropriao da informao por todos importante para que a sociedade tenha
a possibilidade de participar da construo e reorganizao espacial de seu territrio, na
medida em que o acesso informao representa poder de agir e de ser no mundo. A
informao auxilia o seu receptor a tomar uma deciso, e conforme o grau de
participao no processo decisrio, a pessoa tem a oportunidade de participar da
construo de seu prprio destino, deixando de ser coadjuvante neste processo. A
tomada de deciso pode ser sobre outras formas de relacionar com os outros, seja sobre
a forma de cuidar e organizar

espao em que vivem, ou tambm em processos

decisrios envolvendo questes, atividades ou novos empreendimentos que podem

afetar diretamente sua qualidade de vida.
Mais informadas as pessoas tomaro conhecimento dos problemas ambientais em
curso e tomaro, a sua escolha, uma posio (BARROS, 2007). Somente (...) a partir do
conhecimento de todos os fatos que possam influir, positiva ou negativamente, na vida dos
cidados, que eles podero se organizar, e a partir de experincias positivas impedir eventos
danosos coletividade (BARROS, 2007:4). Rogrio Haesbaert informa sobre como ()
208

Hoje as relaes de poder mais relevantes envolvem o controle sobre fluxos de informaes (ou de
capital fictcio informatizado, como o que gira em torno de parasos fiscais e bolsas de valores)
() (HAESBAERT, 2006:301-302). Dentro desse contexto A visibilidade dos processos
naturais um dos princpios de projeto defendidos por Hough (1995) como estratgia para
promover conscincia e responsabilidade ambientais. Quanto mais um rio escondido maior a
chance dele ser utilizado como lixeira e local de despejo (COSTA e MONTEIRO, 2002: 297).
Ao receber a informao sobre a realidade fsico-natural e social do seu lugar de
moradia e vivncia, e apropriar-se dela possvel que as pessoas tambm compreendam
e repensem os modos de se relacionar com o meio ambiente seja ele natural ou
construdo. Para que isso acontea de fato, devemos analisar as deficincias existentes
neste processo e tentar super-las, na tentativa de mudar a dinmica de produo,
acesso e apropriao da informao. Algumas destas dificuldades so:

Dificuldades

terminolgicas

principalmente

quando

envolvem

muitos

conhecimentos tcnicos;

Restries na divulgao de dados - envolvendo a censura, o sigilo,a mentira, a
manipulao, a opacidade e a segurana como barreiras para que a sociedade
tenha acesso a informaes ambientais relevantes sobre as atividades que causam
riscos ao meio ambiente e s pessoas;

Interesses divergentes - quando geradores da informao Estado e poder
econmico - tm interesses divergentes dos usurios, e no tm como objetivo
colocar todas as informaes produzidas referente as atividades realizadas;

Problemas na sistematizao de informaes - apesar de existirem vrios sistemas e
base de dados no Brasil, eles no so construdos com a participao de todos os
agentes sociais, poucos tm acesso de forma fcil a este tipo de informao, e as
informaes podem estar dispersas sem interligao com outras bases similares;

209


Formas mal empregadas de disseminao - os envolvidos com a produo e

divulgao da informao, pensam mais em divulgar ou publicar, do que como
e para que o usurio vai aproveitar essa informao;

Excesso de informaes - dificulta a capacidade dos receptores da informao se
atualizarem sobre matria ambiental, pelo

excesso de dados e carter

interdisciplinar;

Falta de interesse - quando as pessoas no tm interesse pela leitura das
publicaes sobre a temtica ambiental, resultado tambm, entre outros fatores,
da falta de estmulo e incentivo para a criao e ampliao de bibliotecas e centros
de informao, onde seria possvel encontrar a informao de fcil acesso e j
sistematizada). Sobre este assunto, Maria Adlia Aparecida de Souza argumenta
que (...) No h interesse em valorizar e obter informao. No h memria. No
apenas a memria do pas que se esvai, mas uma arma estratgica de fundamental
importncia para a sobrevivncia no mundo de hoje (SOUZA, 2000:226-227)

Vcios de comunicao - algumas organizaes circulam informaes previamente
selecionadas ou com vcios, nesses casos a comunicao se d de forma passiva,
receptora e massificadora;

Limitaes da estrutura organizacional do Estado em funo da relativa falta de
capacidade tcnica dos rgos ambientais,que dificulta e/ou impede a aplicao
de novos instrumentos da poltica ambiental entre outras atividades ligadas a
produo e divulgao da informao ambiental;

Sensacionalismo informacional

- no apenas com a inteno de ampliar a

conscincia ambiental que alguns acontecimentos so divulgados pela mdia.

Muitos meios de comunicao vm dando um tratamento dramtico e
sensacionalista principalmente sobre catstrofes ambientais, sem anlises
objetivas dos casos e condicionantes;

210


Falta de efetividade das normas dificuldades para efetivar a legislao sobre o

acesso informao ambiental. Faltam pessoal qualificado para trabalhar com a
comunicao ambiental e

vontade poltica de tornar pblica e acessvel a

informao a um nmero maior de pessoas (BARROS, 2004:53-56).

As barreiras que existem ao acesso informao ambiental so tambm
prejudiciais aos processos de participao pblica para a tomada de deciso, sendo
impossvel dissociar (...) o direito de participao do direito informao. As barreiras
encontradas no acesso informao, anteriormente mencionadas, repercutem diretamente nos
processos de participao pblica (BARROS, 2004:53-56).
Por tudo isso, possvel afirmar que no s a existncia de leis que garantam o
acesso informao importante, mas o processo de produo e divulgao, sem
censura ou restries,

com formato e linguagem adequados, tambm so fatores

condicionantes efetiva apropriao da informao pelos receptores. Para isso, A

informao ambiental deve ser adequada, til, compreensvel e transmitida em canal no-viciado,
(...) e, sobretudo, proporcionar e estimular a participao pblica (BARROS, 2004:39). Com
tudo isso ampliam-se as possibilidades da informao contribuir na reduo da
insegurana, na revelao de alternativas para a possvel soluo de

problemas

socioambientais locais, como tambm para estimular os indivduos ao na busca de

um ambiente sadio e agradvel para todos (BARROS, 2004).
Alm disso, no processo de participao pblica, tanto da produo da
informao como na tomada de deciso a partir dela, importante tambm ampliar a
relaes da sociedade com as organizaes que produzem as informaes, para alm da
natureza produtor-receptor da informao. Maria Adlia Aparecida de Souza (2002)
defende a idia de que fundamental (...) estimular um dilogo mais objetivo e conseqente
dentro da comunidade e desta com as instituies pblicas e privadas que oferecem e gerenciam
servios de interesse coletivo (SOUZA, 2000:221).

211

Sobre o acesso informao ambiental no Brasil, pode-se dizer que a populao

continua pouco e mal informada sobre as questes ambientais, que raramente tornam-se
conhecimentos a serem utilizados efetivamente na reconstruo e reproduo do
territrio. A ttulo de ilustrao, foi realizada uma pesquisa pelo Ministrio do Meio
Ambiente43 com duas mil pessoas para avaliar o quanto se sentiam bem informadas
sobre assuntos relativos ao meio ambiente. O resultado da pesquisa, que foi realizada
em 2001, apontou que apenas 2% dos entrevistados sentiam-se bem informados
(BARROS, 2007:1).
As pessoas pouco sabem sobre a importncia de certas reas verdes na regulao
de processos ecolgicos e de sua real contribuio para a melhoria da qualidade
ambiental. Tm pouco ou nenhum conhecimento sobre a relao entre as caractersticas
ecolgicas das espcies do entorno da sua casa, ou existente nos parques, bosques da sua
cidade e os servios ambientais que tais ecossistemas podem ofertar. Existe a
necessidade de informar as pessoas sobre os requerimentos ecolgicos necessrios,
envolvendo aes de preservao e conservao ambiental para que, ao entender a
importncia destes espaos, sintam-se motivadas a contribuir na sua manuteno e uso
consciente do espao (ANDERSSON, 2006:2).
A pesquisa ilustrada acima nos mostra que h ainda muito a ser feito
principalmente porque As questes ambientais demandam respostas rpidas e requerem o
acesso a uma gama de informaes socioambientais e ferramentas adequadas para a anlise e
visualizao de modelos e cenrios de impacto socioambiental, mas a apropriao isolada dessas
informaes insuficiente, tornando-se meros dados (BARROS, 2007:1). Vemos ento dois
problemas principais a serem solucionados: ( i ) a necessidade de se promover o acesso
s informaes ambientais em modelos e linguagem adequadas e ( ii ) o

Pesquisa coordenada pelo Ministrio do Meio Ambiente, realizada pelo Ibope/Iser, disponvel em:
<http://www.iser.org.br>. Acesso em: 02 ago. 2003 por BARROS (2004:21).

43

212

desenvolvimento de estratgias que promovam a apropriao da informao de modo a

torn-la conhecimento passvel de ser reutilizado pelos agentes sociais.
Para transformar a informao recebida em conhecimento preciso contextualizla em seu ambiente de moradia, de vivncia, para que a informao faa algum sentido e
assim seja possvel pensar e entender a realidade, seus problemas e reelaborar uma
forma de se relacionar com os outros e com o meio ambiente que o cerca (BARROS,
2007).
Qualquer ao prtica se estabelece sobre um determinado objeto concreto. No
entanto, para que esta ao seja realista e conseqente, ela dever estar apoiada
sobre o conhecimento que se tem deste objeto. Esse conhecimento, no entanto,
no se baseia apenas nas manifestaes visveis do objeto. Pelo contrrio,
necessrio conhec-lo por dentro atravs das leis gerais do seu comportamento e
de suas formas de vigncia nas mais diversas condies concretas
(GONZLES et. al 1985:11).

Dentro desse contexto a capacidade de percepo, conhecida por cognio, tem

um papel fundamental na produo do conhecimento a partir das vivncias de cada um.
Esta capacidade definida por Vicente del Rio (1991:125) como "(...) o processo do saber
operativo que reconhecidamente amplo, permitindo lidar, consciente e inconscientemente, por
um lado, com a informao selecionada e apreendida [atravs do processo perceptivo], e, por outro,
com a sua organizao em representaes simblicas, conjuntos de valores e tendncias para
determinados tipos de conduta" (apud RHEINGANTZ et al. , 2005).
Porm a capacidade de percepo ambiental diferente em cada pessoa e por isso
os processos de construo da informao e de tomada de deciso devem ser realizados
de forma aberta e participativa. Isso porque para que os indivduos ampliem sua
conscincia sobre a importncia e a necessidade da preservao e conservao
ambiental, devem passar por uma reflexo a respeito do que significa e representa a
natureza para cada um (BARROS, 2004:22). Essa conscincia, se atingida entre um

213

nmero significativo e diverso de agentes sociais podem induzir a identificao entre

eles de um propsito de mudana (CARVALHO, V., 2002:147 apud BARROS, 2004:116).
A participao dos moradores e usurios do espao neste processo pode
impulsionar iniciativas de organizao espacial, individuais e coletivas, com o potencial
de criar espaos que tenham as dimenses da boa forma urbana44 propostas por Kevin
Lynch (1981). Na medida em que todos os agentes envolvidos, presentes e que vivem no
espao objeto de interveno participam da produo da informao, apropriam-se dela,
produzem o conhecimento e participam ativamente de sua organizao espacial,
trazendo suas vivncias, experincias e expectativas, amplia-se a possibilidade de se
construir ou recriar um territrio com as seguintes caractersticas, associadas a
constituio da rede tcnica ambiental (dimenses45 da boa forma urbana Kevin
Lynch,1981):
- Vitalidade: esta dimenso diz respeito qualidade ambiental do espao em
questo, envolvendo a ausncia de poluio ambiental e riscos a sade das pessoas, a
presena de um nvel adequado de conforto ambiental, a preservao da biodiversidade
local, na medida que os processos ecolgicos existentes possibilitam todos os benefcios
citados. Todos os agentes podem estar envolvidos tanto no reconhecimento dos
problemas existentes que dificultam o equilbrio necessrio, quanto nas aes cotidianas

De acordo com Luiz Falcoski (1997), as dimenses e subdimenses de desempenho apresentadas por Kevin Lynch,
servem como modelo terico e cognitivo de investigao, reflexo, anlise e avaliao dos fenmenos scio-espaciais e
da forma urbana.
44

Sobre a metodologia proposta por Kevin LYnch para a avaliao da boa forma urbana, existem dois metacritrios de
desempenho que permeiam todas as dimenses descritas: ( i ) eficcia interna e externa e ( ii ) justia. O primeiro deles
ao ser associado neste momento dinmica das redes tcnicas ambientais porque no ser objeto desta tese discutir
(...) forma de distribuio de custos e benefcios associados ao projeto, produo, manuteno e dimenses ambientais
anteriores (FALCOSKI, 1997:187). Porm, o segundo metacritrio relaciona-se de modo intrnseco com o conceito de
rede tcnica na medida em que defende a distribuio entre os custos ambientais e benefcios, com a inteno de
reverter a lgica de apropriao injusta do espao urbano e da distribuio dos benefcios para poucos. E na medida
em que a oferta dos servios ambientais ampliada em todos os objetos tcnicos (reas verdes) presentes no territrio,
distribui-se ao longo dele os diversos benefcios que contribuem para melhorar a qualidade ambiental local e de vida.
45

214

que podem contribuir para a reverso ou minimizao de alguns dos problemas

ambientais locais.
- Sentido: esta dimenso alcanada quando a forma e dimenses do entorno e
das estruturas fsicas, edificaes, ruas, caladas, habitao, espaos pblicos, e outros
espaos esto ajustadas s capacidades sensoriais e culturais das pessoas que os
freqentam. Para isso primordial a participao das pessoas que usam e freqentam
tais espaos para identificar deficincias, e promover o ajuste necessrio a partir da
percepo dos agentes envolvidos no uso destes espaos. Muitas vezes formas e projetos
padronizados no consideram as caractersticas locais de relacionamento espacial, e
como conseqncia alguns espaos, lugares e caminhos no so utilizados, alguns
chegam a ser abandonados ou degradados. Dentro desta dimenso valorizada a
percepo das pessoas sobre o significado dos lugares, o que influenciar seu uso futuro.
- Adequao: esta dimenso atingida quando a forma e a capacidade dos
espaos e equipamentos de suporte so pensadas para adaptar o tipo e quantidade de
atividades que as pessoas ou agentes sociais desejem realizar. Mais uma vez, percebe-se
a importncia da participao de todos para a produo deste tipo de informao. Tais
informaes devem subsidiar os planos, programas e projetos urbanos para a criao,
revitalizao ou substituio destes espaos e equipamentos.
- Acesso: esta uma dimenso muito importante na rede tcnica ambiental,
porqu diz respeito ao acesso aos benefcios dos servios ambientais, como tambm ao
acesso informao ambiental, que ir garantir, se apropriada adequadamente, a
ampliao e distribuio ao longo do territrio da oferta de servios ambientais que
podem contribuir na melhoria da qualidade ambiental e de vida.
- Controle: esta tambm uma dimenso importante a ser alcanada dentro da
rede tcnica ambiental, porque indicar que no existe um ator social dominante
controlando os fluxos de informao e a sustentao da rede. Quanto mais as pessoas
que moram, usam ou trabalham no entorno ou ao longo da rede e prximo s reas
215

verdes (fixos - objetos tcnicos), tornarem-se participantes ativos, tero maior poder
sobre a informao que circula (fluxos) e assim maior autonomia em sustentar a rede
tcnica ambiental. Ao ter acesso a todos os espaos da rede tambm amplia-se o grau de
percepo e informao adquirida, para a produo de conhecimento, contextualizada
dentro da realidade e vivncia de cada um.
Ao ampliar o acesso e solucionar os entraves para efetivar a apropriao da
informao possvel distribuir de forma igualitria as possibilidades de organizao
do espao que ainda (...) se constri a partir de uma vontade distante e estranha, mas que se
impe conscincia dos que vo praticar essa vontade (SANTOS, 1996:100). Para agravar a
situao nenhum desses agentes faz uma anlise compreensiva que envolva a estrutura
espacial, com exceo talvez das agncias de planejamento locais, que so um dos atores fracos,
deficientes no processo. (...) como conseqncia temos um processo de construo da cidade
complexo e plural, marcado pelo conflito, propsitos cruzados, e barganha, cujos resultados no
so eqitativos e nem desejados (...) (LYNCH, 1981:41).
A mudana desta realidade, a partir da efetiva apropriao da informao pode
ser construda atravs da consolidao de uma pedagogia cidad constituda em uma
sria de atividades geradas a partir da informao, conforme defesa de Maria Aparecida
Adlia de Souza:
A pedagogia cidad uma atividade que envolve um trabalho sistemtico com
os movimentos populares, no sentido de oferecer informaes confiveis e
organizadas para as suas reivindicaes, bem como ensinar formas de armazenar
e utilizar tais informaes. O projeto de descentralizao da informao
fundamental para essa atividade. Tudo isso se constitui no que denominamos
memria, ou seja, a capacidade de reconhecer, atravs dos tempos, a possibilidade
de se posicionar como sujeito de uma construo social feita atravs da
representao livre e consciente: cidad (SOUZA, 2000:224).

Este posicionamento como sujeito para a construo social, defendido pela

autora, no se d apenas durante o acesso e apropriao da informao, mas tambm

216

pelo desenvolvimento da capacidade do sujeito analisar criticamente o contedo

informacional produzido e disponibilizado, para que as pessoas consigam tambm
solicitar melhores fontes de informao e documentao (SOUZA, 2000:226) e assim
participar ativamente e de forma consciente na formao de territrios.
Nesse sentido a idia de compreender para mudar deve orientar a apropriao
da informao. Kevin Lynch afirma que Mudar cabeas, mudar a sociedade, ou at mesmo
no mudar nada, pode ser a melhor resposta do que mudar o ambiente (LYNCH, 1981: 43). E o
acesso informao ambiental o incio dessa mudana, como tambm a participao
em sua produo.
A apropriao da informao diz respeito capacidade real de tomar
conhecimento sobre um fato ou fenmeno,

mas o simples acesso determinada

informao no garante por si s o conhecimento sobre determinado objeto ou situao.

O que proporciona isso o ato da comunicao, como bem colocado pelo filsofo John
Dewey: A cincia supe que uma coisa seja conhecida quando descoberta (compreendida), mas
algo somente conhecido plenamente quando publicado, compartilhado, acessvel socialmente.
Registro e comunicao so indispensveis ao conhecimento (1956:177 apud COSTA et. al,
2002:7). Para este filsofo () o conhecimento estabelecido somente no prprio ato da
comunicao () (DEWEY, 1956:177 apud COSTA et. al, 2002:7).
A esse respeito, o filsofo e socilogo alemo Jrgen Habermas, influenciado por
John Dewey, desenvolveu a Teoria da Ao Comunicativa, na (...) qual a comunicao
vista como base para a ao social (COSTA et. al, 2002:7). Eugnio Queiroga (2001:272) nos
explica que:

217

A ao comunicativa se constitui numa razo que se estabelece entre sujeitos, a

partir da perspectiva do entendimento mtuo. Seu campo de estabelecimento o
mundo vivido. Por excelncia, do cotidiano (...). Trata-se, portanto, de uma
razo fundada na cooperao, estabelecida atravs da linguagem, num
movimento dialtico, a partir do embate entre os argumentos expostos nos
discursos. Como resultado, sua verdade praticada a partir do agir
comunicativo e no advm, por sua prpria definio, de posicionamentos
apriorsticos. Como verdade resultante da ao comunicativa, relativiza-se e
realiza-se no mundo vivido, no aputado por dogmas (religiosos ou laicos). A
razo comunicativa, em sua dimenso cotidiana, no exclui, potencialmente,
nenhum ser humano, sejam os interlocutores analfabetos ou letrados. Por outro
um grande intelectual que no se dispuser ao dilogo visando a compreenso
mtua no estar praticando uma ao comunicativa; o que no lhe tira o
mrito, mas no coloca seu discurso no plano da razo comunicativa.

Nesse sentido a informao dentro da rede tcnica ambiental somente exercer

seu potencial de induzir as mudanas sociais e ambientais desejadas, se for divulgada
atravs de aes comunicativas conforme exposto acima. Aqui cabe um espao para
mais uma vez justificar a escolha das praas como um dos objetos tcnicos da rede
tcnica ambiental na medida em que, alm de ofertar servios ambientais tambm so
lugares de ao comunicativa (QUEIROGA, 2001).
Assim dois aspectos merecem destaque: a importncia do processo educativo
para o estabelecimento da comunicao necessria ao conhecimento e compreenso do
mundo, e dentro desse contexto adequao da linguagem e do formato do meio
utilizado para a divulgao da informao. Sobre este segundo aspecto importante
saber:
A menos que (os resultados de investigao) sejam lidos, no podem afetar de
forma sria o pensamento e a ao de membros do pblico; restringem-se aos
nichos retirados das bibliotecas, e so estudados e compreendidos somente por
poucos intelectuais. (...) Uma apresentao tcnica e erudita teria apelo somente
aos tecnicamente intelectuais; no seria notcia para as massas. Dewey tambm
sustentou a idia de que somente por meio da comunicao da cincia ao
pblico que o conhecimento per se atingido, dado que os atos da descoberta e
da construo cientfica so restritos (DEWEY, 1956: 183 apud COSTA et.
al, 2002:6).

218

Ainda referente ao acesso da informao ambiental, alm da utilizao de

metodologias participativas em processos de planejamento ambiental, de projetos de
educao ambiental, da divulgao dos relatrios de impacto ambientais em meios de
comunicao e da divulgao pela mdia de outras informaes relativas a atividades
que causam danos ao meio ambiente e a sade da populao, anunciadas em jornais e
revistas locais e de grande circulao, como tambm em meio televisivo, existem outros
meios de comunicao para a divulgao da informao.
Existem atualmente inmeros sistemas nacionais e internacionais de informao
especializados na organizao e distribuio de dados ambientais. Lucivaldo Barros
(2004) nos d o exemplo do Sistema Mundial de Informao Ambiental (Infoterra), que
segundo o autor (...) uma excelente fonte de informao ambiental, por oferecer, alm de
bases de dados, endereos de milhares de organizaes e pessoas que possuem informaes sobre
meio ambiente.
Mas apesar de serem importantes para ampliar o acesso informao ambiental,
esses sistemas so ainda pouco conhecidos, pouco divulgados, e por funcionarem
atravs da internet, no so muito acessados pela grande maioria dos agentes sociais,
em funo do atendimento de outra demanda primordial que a promoo da incluso
digital. Nesse sentido e em funo do (...) crescimento quase exponencial das fontes de
informaes no mundo e a multiplicao de suportes para obt-las (...) faz com que a (...)
organizao e definio de sistemas de informao torna-se um processo cada vez mais urgente e
necessrio (SOUZA, 2000:225).

219

CAPTULO 6 ESTUDO DE CASO:

A BACIA URBANA DO RIBEIRO DAS ANHUMAS

A anhuma tem cerca de 60 cm de altura, 80 cm de

comprimento e 1,7 m de envergadura e pesa em torno de 3 Kg.
A plumagem da cor Bruno enegrecida e preta, exceto no
ventre, que branco. A sua caracterstica mais singular a
presena de um espinho` crneo e curvo de 7 a 12 cm na
cabea. Possui tambm dois espores, um maior e outro menor,
em cada asa. O bico pardo escuro com a ponta esbranquiada e
as pernas grossas e terminam em grandes dedos
(MANINI e SCALEANTE, 2006)

Para a anlise das possibilidades concretas da estruturao e da constituio de

redes tcnicas ambientais no territrio vivido, e da anlise do potencial sustentador e
transformador dos fluxos de informao produzidos foi escolhida a Bacia do Ribeiro
das Anhumas no municpio de Campinas - So Paulo como estudo de caso. A
caracterizao e anlise da rede tcnica ambiental foram realizadas a partir da estratgia
metodolgica proposta neste trabalho.
Os dados coletados foram utilizados para identificar a configurao da rede
tcnica ambiental existente: quais so os fixos (objetos tcnicos: reas verdes) e os fluxos
(informao produzida), e a influencia potencial desta informao na ampliao da
oferta de servios ambientais e a fim de melhorar a qualidade ambiental e de vida da
populao residente na bacia do Ribeiro das Anhumas.

Esta a estratgia

metodolgica apresentada para a constituio e estruturao das redes tcnicas

ambientais que deve ser utilizada em processos de planejamento e gesto ambiental das
reas verdes urbanas, utilizando a bacia ambiental como unidade espacial de anlise.
A razo da escolha desta rea para ser objeto de estudo da pesquisa, justificada
em funo de trs motivos principais: ( i ) vnculo institucional ao projeto; ( ii ) seu
carter participativo, na produo da informao ambiental, principalmente para o
221

mapeamento dos riscos ambientais e para a compreenso da evoluo histrica de

ocupao dos fragmentos florestais ainda existentes na bacia, e ( iii ) a disponibilizao
pblica da informao produzida. A seguir os motivos so apresentados de forma mais
detalhada:
( i ) A existncia de um projeto de pesquisa em polticas pblicas
intitulado Projeto Anhumas: Recuperao ambiental, participao e poder
pblico: uma experincia em Campinas (2002-2006) no qual a orientadora
desta tese, a professora Emlia Wanda Rutkowski estabeleceu vnculo de participao
dentro da rea de planejamento ambiental, atravs da UNICAMP enquanto Instituio
participante. Esta tese tambm est vinculada ao projeto. Na equipe de coordenao do
projeto Anhumas esto: Roseli B. Torres (IAC) (coordenao geral), Maria Conceio
Costa (UNICAMP), Francisco de Paula Nogueira (IAC) e Archimedes Perez Filho
(UNICAMP). A realizao das pesquisas teve o apoio financeiro da Fundao de
Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo, FAPESP (processo n. 01/02952-1), numa
parceria entre o Instituto Agronmico de Campinas (IAC), Universidade Estadual de
Campinas (UNICAMP), Prefeitura Municipal de Campinas (PMC), Instituto Florestal
(IF) e Universidade de Braslia (UnB). Na pgina eletrnica do projeto apresentado o
objetivo principal dos trabalhos: (...)elaborar um diagnstico scio-ambiental da bacia do
ribeiro das Anhumas (Campinas, SP), com a participao dos setores organizados da sociedade
civil, de modo a gerar subsdios para a elaborao de polticas pblicas que visem a
sustentabilidade ambiental e social da rea (TORRES et al., 2006).
( ii ) A metodologia de trabalho do Projeto Anhumas, por ser participativa, tambm
considera as dinmicas sociais de uso e ocupao do espao, relacionando-se assim
com os princpios de ao propostos para a constituio e estruturao das redes
tcnicas ambientais, que extrapolam a anlise apenas quantitativa e a materialidade dos

222

elementos fsico-naturais existentes na rea me questo. Entender a forma de ocupao

de um territrio de extrema importncia para repensar a lgica de apropriao do
muno. E isso foi feito em muitos dos trabalhos desenvolvidos. A equipe do Projeto
Anhumas, por considerar que aes de recuperao e outras intervenes ambientais
so efetivas apenas com a participao ativa da comunidade envolvida e do poder
pblico, estabeleceu como um dos objetivos do projeto avaliar a utilidade de
metodologias participativas para, junto com a comunidade residente na bacia, trabalhar
na elaborao de um de diagnstico para proposio subseqente de aes que visem a
recuperao ambiental na rea de estudo. A participao da populao ocorreu de forma
diferenciada, atravs de reunies pblicas para o mapeamento dos riscos ambientais,
mutires para trabalhos de educao ambiental, e entrevistas para a compreenso da
dinmica de ocupao e preservao dos fragmentos de vegetao e para a realizao
dos estudos do perfil scio-econmico da populao residente na bacia.
( iii ) Toda a informao produzida, coletivamente, entre tcnicos, pesquisadores e
sociedade, materializados em relatrios tcnicos, trabalhos de iniciao cientfica,
dissertaes de mestrado e teses de doutorado, foram organizados em uma pgina
eletrnica criada especialmente para divulgar e dividir os resultados entre os prprios
pesquisadores do projeto e com a sociedade e outros pesquisadores e interessados::
http://www.iac.sp.gov.br/projetoanhumas/. Aqui temos outra aproximao com o
conceito das redes tcnicas ambientais que precisam da informao para a constituio
dos fluxos que iro sustentar as redes e conseqentemente a qualidade ambiental e de
vida desejada ou j atingida.

223

6.1 rea de estudo

Para a apresentao da rea de estudo, o ribeiro das Anhumas46, somente foram
utilizados os resultados das pesquisas e dos trabalhos disponveis na pgina eletrnica
do projeto para mostrar a qualidade e importncia das informaes produzidas, e
algumas possibilidades pelas quais outros pesquisadores, ou pessoas que se relacionam
e vivem neste espao, podem se apropriar da informao e assim fortalecer a
sustentao da rede atravs de aes produzidas a partir destes fluxos.
Estudos e anlises dentro desta bacia, como fez a equipe do Projeto Anhumas,
tm o potencial de contribuir para a elaborao de estratgias de planejamento e aes
de ordenamento do territrio que possam induzir aos processos de mudana necessrios
pela nova apreenso da realidade promovida atravs de uma anlise crtica da
informao produzida.
Esta a maior bacia do municpio de Campinas, cortando-o no sentido sul-norte,
possuindo aproximadamente 150 km2, totalmente inserida dentro de seus limites, em
rea muito urbanizada, inclusive no centro histrico de fundao da cidade. O fato de a
bacia estar inserida em espao totalmente urbanizado (ver figura 7), e da existncia de
srios impactos socioambientais resultantes da lgica de ocupao espacial evidencia a
necessidade emergente de ampliar a integrao entre os recursos naturais presentes na
bacia com as dinmicas sociais que estabelecem relaes de uso e apropriao do espao
das mais diversas, mas que em sua grande maioria acabam agravando a qualidade
ambiental e de vida dentro da rea de estudo.

A bacia hidrogrfica do ribeiro das Anhumas est circunscrita pelas coordenadas UTM, Zona 23, de 7.462.827 a
7.482.500 N e de 282.500 a 296.870 E, correspondendo a uma superfcie de 15.017,88 ha, aproximadamente 150 km2.
Tem sua maior parte inserida no municpio de Campinas, SP, e outra pequena parte no municpio de Paulnia, SP, a
noroeste da bacia, que onde o ribeiro desemboca no rio Atibaia (GOMES, 2005).
46

224

Figura 6. Localizao da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas no Estado de So Paulo e

no municpio de Campinas com as principais rodovias
(http://www.iac.sp.gov.br/projetoanhumas/localiza.htm)

225

Figura 7. A Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas e o grau de urbanizao (cor roxa)
(GOMES, 2005)

Com relao dimenso territorial da bacia, importante explicar que

espacialmente, esta bacia no est localizada apenas no municpio de Campinas, existe
uma pequena parte da bacia localizada no municpio de Paulnia (SP), onde o ribeiro
desemboca no rio Atibaia (FUTADA, 2007) (ver figura 8). E em outra escala, em relao
ao gerenciamento dos recursos hdricos, ela faz parte da Unidade de Gerenciamento 5
(UGRHI), da qual tambm fazem parte as bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia.

226

Figura 8. Localizao da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas no municpio de

Campinas.
(http://www.iac.sp.gov.br/projetoanhumas/localiza.htm)

Alm disto, esta no a nica bacia hidrogrfica inserida no territrio de

Campinas (ver figura 9), e muitos dos impactos e problemas existentes na rea de estudo
estendem seus efeitos a estas outras bacias j que o espao um todo dinmica e
interligado. Em Campinas tambm existem as bacias do rio Jaguar (cor verde clara), do
rio Atibaia (cor verde escuro), do rio Capivari (cor mostarda), do rio Capivari-mirim
(cor marrom-escuro) e do ribeiro quilombo (cor amarela).

227

Figura 9. Bacias hidrogrficas do municpio de Campinas e suas sub-bacias.

(FRANCISCO, 2006:24)

Outros aspectos poltico-administrativos esto relacionados a diviso do

municpio de Campinas em 7 macrozonas, das quais trs delas esto inseridas na bacia
do Ribeiro das Anhumas e auxiliam na compreenso das dinmicas de uso e ocupao
da terra, e conseqentemente das aes prioritrias para a requalificao ambiental da
rea em questo. A bacia est localizada predominantemente nas Macrozonas 2, 3 e 4,
todas com caracterstica predominante de alto grau de urbanizao: 2 - rea com
restrio urbanizao (regio predominantemente rural, localizada nas proximidades
da Rodovia Adhemar de Barros - SP340, que liga Campinas a Mogi Mirim) e 3 - rea de
urbanizao controlada do norte (regio do distrito de Baro Geraldo e da Rodovia D.
Pedro I SP065) e 4 - rea de urbanizao consolidada (representa 50% da rea da bacia
e compreende rea de urbanizao consolidada - regio central da cidade) (FUTADA,
2007:45-46).

228

Figura 10. Relevo e sub-bacias do ribeiro das

Anhumas
(ADAMI et al., 2006)

Outra diviso, porm atravs das sub-bacias da bacia do ribeiro das anhumas
(ver figuras 9 e 10) tambm permite uma anlise para o entendimento de como as
caractersticas naturais influenciam diferentes processos de ocupao e organizao
espacial, na medida em que constata-se que em cada sub-bacia, apesar de alguns
problemas em comum, o processo de ocupao espacial ocorre de forma, em graus e
com velocidades diferenciadas. Este tipo de anlise, comparando as caractersticas
naturais com o tipo de uso da terra, tambm permite a identificao de conflitos de uso,
229

para o posterior desenvolvimento de instrumentos e polticas que possam minimizar os

impactos gerados.
Dentro desse contexto, anlises da qualidade ambiental atravs de associaes
entre caractersticas fsico-construtivas e fsico-naturais podem auxiliar a compreenso
das tendncias histricas de expanso da ocupao na bacia, e indicar quais so os
padres de uso e ocupao da terra que esto gerando impactos socioambientais para a
proposio de medidas mitigadoras e preventivas.
derson Costa Briguenti (2006) realizou esse tipo de avaliao na bacia do
ribeiro das Anhumas nos fornecendo um quadro de geoindicadores que mostram
como as transformaes no ambiente construdo influenciam o estado dos atributos
naturais locais, e como esta alterao prejudica a qualidade ambiental e de vida. Em sua
metodologia, o autor utilizou como base principal as caractersticas geomorfolgicas da
bacia (geoindicadores de estado: classes de declividade, forma de relevo, solos,
densidade de rios dr/km2) e dados fsicos e socioeconmicos (geoindicadores de
presso:

arruamento,

densidade

de

domiclios,

densidade

demogrfica,

no

alfabetizados, responsveis com at 2 salrios mnimo, lixo/ destino em aterros, rios). Os

dados foram espacializados e sobrepostos de forma integrada para a criao de
unidades fsico-ambientais integradas (ver figura 11) que foram avaliadas em sua
qualidade ambiental (ver tabela 10).

230

Figura 11. Unidades fsico-ambientais integradas da bacia do ribeiro das Anhumas

(BRIGUENTI, 2005:78)

231

Tabela 10. Geonidicadores e os ndices de avaliao ambiental de cada unidade-fsicoambiental-integrada (BRIGUENTI, 2005:98)

No resultado final de sua avaliao, trs unidades fsico-ambientais se destacaram

e duas tiveram a pior avaliao, avaliao esta que ao autor ressalta para no ser
considerada como um valor rgido que expresse exatamente a qualidade ambiental dos
lugares em as pessoas vivem. Mas sim que sirva de instrumento de anlise para
orientao de futuras aes.
232

Quanto as unidades com maior ndice de qualidade ambiental, encontram-se as

unidades C (primeiro lugar - no baixo curso da bacia), B2 (segundo lugar no mdio
curso da bacia) e D (terceiro lugar no baixo curso da bacia). A unidade C, primeiro
lugar da avaliao, possui indicadores scio-econmicos acima da mdia, reas de
arruamento reduzidas, e sua urbanizao pouco consolidada, o que de um lado bom,
mas por outra indica o risco da especulao das suas terras, e novas ocupaes futuras,
que podem reverter este ndice. Nesta rea esto localizados o distrito de Baro Geraldo,
o Vale das Garas, o Real Parque entre outros.
A unidade B2 localizada na rea do Parque taquaral ficou nesta classificao em
funo de bons nveis de escolaridade e renda e tambm pelas reas verdes e de lazer
significativas que esta unidade possui.
J a unidade D, terceiro ndice de qualidade ambiental, possui baixa densidade
demogrfica, bons ndices socioeconmicos, apenas 5% de sua rea com arruamento na
medida em que possui algumas fazendas, residncia rurais e bairros perifricos em fase
de urbanizao. Quanto ao pior ndice da bacia, a unidade E2 (muito semelhante E1
localizada no Jardim Proena, Guarani e Cambu, alto grau de impermeabilizao,
crregos revestidos e canalizados, inundaes) esta possui as piores condies
ambientais da bacia. A degradao ambiental dessa rea se d principalmente por causa
de um processo de ocupao nas margens do ribeiro das Anhumas que teve incio dos
anos 70 e continua at hoje, sobrecarregando a capacidade de autodepurao da curso
dgua, em razo do lixo e esgoto, entre outros resduos lanados sem tratamento e de
forma indiscriminada dentro do rio, gerando tambm outros problemas associados a
eroso das margens e inundaes muito freqentes na rea.
Como resultado da anlise deste trabalho podemos perceber que o ndice de
qualidade ambiental pior nas reas onde relaes de desrespeito aos processos
ecolgicos e dinmicas naturais ocorrem, como com a ocupao das margens e
impermeabilizao excessiva do solo, restringindo a capacidade de drenagem do solo e
233

recarga e lenis freticos e aqferos. Nas reas de pior ndice tambm encontram as
populaes com menor escolaridade e renda, mas no se pode estabelecer uma relao
direta entre baixa renda e degradao ambiental, como se este perfil populacional no
respeitasse a natureza. Eles esto l por outros fatores de ordem social e econmica, e
no por simples ato de desrespeito ou desconhecimento das Leis da natureza. Mais
uma vez, e principalmente neste caso, outros saberes alm do ambiental, devem ser
acionados de forma integrada para reverter a situao no apenas de forma curativa,
mas na raiz do problema, porque se no esta lgica de organizao territorial,
continuar a ocorrer paralela leis e normas de usos e ocupao do solo, que parecem
ter sido feitas para outros lugares e mesmo assim parecem no funcionar.
A importncia deste trabalho, alm da avaliao da qualidade ambiental da bacia
que pode orientar uma sria de aes estratgicas, reside em seu potencial de servir
como um instrumento para a compreenso de que a qualidade ambiental de um lugar
no condicionante apenas de perdas e destruio dos recursos naturais e dos processos
ecolgicos. Esse trabalho nos permite perceber que por trs da degradao ambiental
existe uma srie de aes interligadas que modificam radicalmente a composio do
solo, as caractersticas da paisagem, porque fazem parte de uma lgica de ocupao e
organizao espacial que no tem como diretriz o equilibro e integrao entre recursos
naturais e ambiente construdo, muito menos em integrar homem e natureza em suas
relaes cotidianas. Como
Figura
12.
Indstria
Campineira de sabo e
glicerina, localizada na
margem direita do ribeiro
Anhumas,
prxima

rodovia Dom Pedro e a

favela cafezinho, poluio
e
mau
cheiro
aos
moradores
locais
(BRIGUENTI, 2005:38)

concluso

desta

anlise

podemos concluir que a

problemtica

ambiental

urbana no envolve s as
questes

os

saberes

ambientais na soluo dos

234

problemas, mais sim uma sria de outras questes e saberes que precisam ser integrados
para a compreenso da complexidade do espao urbano.
Como vimos no trabalho de derson Briguenti (2005) a dinmica de ocupao na bacia
do ribeiro das Anhumas gerou ao longo dos anos diversos tipos de impactos
ambientais e sociais que, de forma cumulativa, vem degradando a qualidade ambiental
e de vida nesta rea do municpio, principalmente pela ocupao indiscriminada e
aumento dos usos urbanos nas margens dos rios, com a retirada da cobertura florestal e
de vegetao, como tambm pelo lanamento de resduos e efluentes domsticos e
industriais nas guas da bacia (ver figura 12).
Na rea em questo, o rpido e intenso processo de urbanizao ocorrido no
municpio de Campinas, atrelado a ausncia de um efetivo controle ambiental e
urbanstico, gerou srios impactos e conseqncias ambientais, que segundo Davanzo
(1992 apud SERRA, 2002: 41) podem ser classificados em trs categorias: (i) ampliao
das carncias sociais; (ii) estrangulamento na proviso de infra-estrutura com nfase
para os setores de saneamento, habitao e transporte coletivo e (iii) deteriorao
ambiental e dos recursos naturais, sobretudo dos recursos hdricos.
Sobre a dinmica de ocupao que causou estes problemas, Silvia Futada (2007)
nos explica que no perodo colonial era prtica comum as ocupaes e exploraes
serem feitas margeando os rios, o que justifica o crescimento das cidades, e a formao
de seus centros histricos prximos aos rios. E no caso da bacia em questo, tambm
explica o porqu muitas nascentes se encontram em reas altamente urbanizadas
(FUTADA, 2007).
Mas enquanto na poca colonial esta era uma dinmica formadora de territrios,
hoje ela representa a desterritorializao dos mesmos. O territrio perdeu suas
caractersticas naturais junto com a sua histria que foi canalizada e enterrada com seus
crregos e nascentes. Na bacia do ribeiro das Anhumas, principalmente no alto curso,
as nascentes e crregos encontram-se aterrados ou canalizados, desrespeitando tambm
235

as restries de uso das reas de preservao permanente (APPs) faixas ao redor das
nascentes e que margeiam os cursos dgua protegidas por lei. Quanto as matas ciliares
das APPs, elas esto em sua maioria degradadas e muitas vezes destrudas, ou retiradas
para fins de projetos de canalizao, restando poucas reas com remanescentes da
vegetao nativa (ver figura 13). Nas APPs da bacia crescente o uso urbano (ver figura
13) e os impactos ambientais sofridos nestes espaos, prejudicando a regulao de seus
processos ecolgicos e afetando no s o local da interveno, mas tambm outros
lugares ao longo de sua extenso. Porm, esta uma realidade recorrente em outros
locais do municpio e no apenas desta bacia.
A importncia mais reconhecida de se ter reas de preservao permanente est
ligada funo ambiental das APPs que engloba: a preservao dos recursos hdricos,
da paisagem, da estabilidade geolgica, da biodiversidade, do fluxo gnico de fauna e
flora, para a proteo do solo e para a promoo do bem estar das populaes humanas
(BRANDO e LIMA, 2002:46). As garantias legais de proteo das reas de preservao
permanente no se encontram prontas e acabadas no ordenamento jurdico ptrio. A
previso legal das reas de preservao permanente est prevista no artigo 2o do Cdigo
Florestal (Lei n 4.771/65 e suas alteraes), o qual foi regulamentado pelas Resolues
CONAMA n 302 e 30347, de 20 de maro de 2002 e a pela recente Resoluo
CONAMA 369, de 28 de maro de 2006.
A manuteno das APPs urbanas tem sido objeto de conflito desde a reviso em
1986 do Cdigo Florestal (LF 4771/6548). Agravando os conflitos, a lei sobre
parcelamento do solo urbano - Lei Lehman (LF 6.766/7949) - determina que os

RESOLUO CONAMA N 302, DE 20 DE MARO DE 2002- Dispe sobre os parmetros, definies e limites de
reas de Preservao Permanente de reservatrios artificiais e o regime de uso do entorno. RESOLUO CONAMA
N 303, DE 20 DE MARO DE 2002: Dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao
Permanente. RESOLUO CONAMA N 369, DE 28 DE MARO DE 2006: dispe sobre os casos excepcionais, de
utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de
vegetao em rea de Preservao Permanente-APP.
48 ltima modificao em 2001: MPV 2.166-67, de 24/08/2001
49 modificada pela LF 9785/99
47

236

loteamentos devem reservar (sem edificaes) uma faixa de 15 metros de cada lado ao
longo de cursos dgua, rodovias, ferrovias e dutos, enquanto o Cdigo Florestal refora
a medida de 30 metros ao longo dos corpos dgua urbanos50. Suely Arajo (2002)
sugere que sejam flexibilizados os usos das APPs urbanas, no caso de implantao de
infra-estrutura para dar suporte a atividades de lazer e recreao desde que seja
garantida a preservao da cobertura vegetal para o cumprimento da funo ambiental
das APPs , perspectiva esta que de certa forma assemelha-se com a Resoluo
CONAMA 369.
Muitas vezes os conflitos so conseqncias tambm de aes de planejamento e
urbanismo realizadas antes da elaborao do Cdigo Florestal e das Resolues
Conama, quando a funo das reas nas margens dos rios e dos prprios cursos dgua
atendiam outros objetivos.
Podemos citar o exemplo da edio da Lei Municipal n 1786, de 13 de julho de
1957, do municpio de Campinas, que, segundo Servilha (2003:44), traz um grave
comprometimento preservao das matas ciliares ao exigir, dos interessados na abertura de
novos arruamentos e loteamentos, a canalizao dos cursos dgua e deixa transparecer conflitos
jurdicos de domnio das reas verdes, entre outras (...). Nesta poca no havia a
preocupao em se preservao s margens dos rios, que poderiam sofrer aes de
acordo com interesses especficos, no necessariamente de utilidade pblica ou de
interesse social.

Segundo SERVILHA (2003:2) as metragens mnimas estabelecidas pelo Cdigo Florestal (...) eram de 5 metros, para
cursos dgua com at 10 metros de largura; metade do curso dgua para curso de 10 a 200 metros de largura; e de 100 metros
para os cursos com largura superior a 200 metros (inciso 1, letra a, Art. 2). Essas metragens sofreram alteraes pelas Leis
Federais 7.511/ 86, 7.803/89, Medidas Provisrias n 001956, de 26/05/2000, reeditadas sete vezes, 002080, de27/12/2000
reeditada seis vezes e 002166, reeditada at a presente data. A Lei Lehman (Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de
1979) estabelece como norma 15 metros de (...) faixa non aedificandi ao longo das guas correntes e dormentes (Art. 4,
III), j o Cdigo Florestal50 (...) prope faixas diferenciadas a partir da largura da calha dos corpos dgua nunca menores que
30 metros (SERVILHA, 2003:2).
50

237

Estes ecossistemas, as APPs, ao mesmo tempo em que so um dos principais

afetados pelos impactos ambientais da urbanizao podem se tornar tambm o ponto de
partida para a melhoria ou manuteno da qualidade ambiental urbana. Isso porque em
funo da sua caracterstica de linearidade e por possurem recursos naturais com
reconhecidas qualidades especiais, podem ser incorporados em redes tcnicas
ambientais eficientes na integrao de recursos naturais e dinmicas sociais. Estas reas
podem ser o ponto de partida para o desenvolvimento de projetos que visem aumentar
ou manter a sustentao de uma rede tcnica ambiental atravs de projetos de como os
corredores ecolgicos e parques lineares.
O fato que o processo que antes induzia o incio da formao de um lugar, a
partir de ocupaes prximas aos rios, hoje o incio de uma cadeia em ao de
problemas ambientais quando as margens dos cursos dgua so ocupadas. Hoje nas
APPs presenciamos a crescente alterao de seu uso para urbano, principalmente com as
ocupaes ilegais nas margens (ver figura 13). A degradao dos recursos naturais tanto
na regio da bacia do ribeiro das Anhumas, como nas demais reas de Campinas est
intimamente relacionada com o processo de expanso urbana ocorrido na cidade.

238

Figura 13. Uso e ocupao nas reas de APPs

(http://www.iac.sp.gov.br/projetoanhumas/mapas/r_app_usos.jpg)

239

Hoje, outra ao que tambm desencadeia efeitos socioambientais negativos a

ocupao de vazios urbanos, principalmente a converso de alguns espaos vazios,
algumas vezes com vegetao remanescente, em loteamentos residenciais, alterando
drasticamente a configurao espacial.
A equipe de pesquisadores do projeto Anhumas que trabalhou na pesquisa Solos
antropognicos da bacia do ribeiro das Anhumas: caracterizao, legenda e implicaes
ambientais ao procurar entender a dinmica de transformao destes solos, tambm
tiveram que compreender a dinmica de ocupao relacionada aos vazios urbana,
transformadora da paisagem, mesmo que os efeitos sejam sentidos indiretamente e a
longo prazo.
De acordo com o relatrio apresentado por esta equipe de pesquisadores: Esses
vazios so novas frentes de crescimento da urbanizao na rea rural do municpio, que
encontram na Secretaria de Planejamento do municpio o aval oficial para tal empreendimento
atravs da lei 8.853/96. (...). Essas novas reas rurais, somadas s glebas no parceladas
preexistentes e aos lotes vagos da cidade totalizam uma importante extenso em rea para avano
e adensamento da mancha urbana de Campinas e, conseqentemente, para aumento dos graus de
impermeabilizao do solo na bacia do ribeiro das Anhumas (GOMES et al., 2006:6). Um
reflexo evidente desse crescimento desordenado o aumento do permetro urbano de
Campinas que j foi alterado 18 vezes em 40 anos (BERNARDO, 2002 apud ROSSI e
COSTA, 2005:10).
Quanto s conseqncias deste tipo de ao, elas so inmeras, na medida em
que a instalao de servios de infra-estrutura e a promoo de usos do solo diferentes
da aptido e potencialidade do lugar, o que feito quando estes vazios so ocupados,
alteram a dinmica dos processos ecolgicos, comprometendo a qualidade da gua, do
ar, o conforto trmico, aumentando os riscos ambientais e prejudicando a qualidade de
vida da populao local.

240

Ainda sobre a expanso da mancha urbana de Campinas, temos como fatores

condicionantes em um primeiro momento o processo de industrializao da regio,
depois o crescimento da cidade em funo da infra-estrutura implantada, a implantao
do aeroporto de Viracopos, da ferrovia e das rodovias ligando Campinas com a regio e
com a capital, que foram tambm atrativos para indstria e o crescimento da mancha
urbana. Outros aparelhos de infra-estrutura urbana instalados na periferia da cidade
tambm contriburam para um crescimento desordenado e desconectado com a mancha
original (GOMES et al., 2006:6). A instalao de infra-estruturas contribui para a
valorizao de reas desocupadas, criando espao para especulao imobiliria. Hoje a
presso causada pelos proprietrios rurais interessados em lotear suas terras para o
uso urbano. Na regio em estudo, estas terras esto localizadas ao norte da cidade e da
bacia (GOMES et al.,2006).
Mas estes problemas no esto relacionados apenas ocupao dos vazios
urbanos, pois nas plancies fluviais e nas vrzeas naturais do ribeiro, como j foi
explicado, ocorre a mesma dinmica de ocupao e supresso dos espaos naturais, seja
pela falta de fiscalizao, seja pela ineficcia dos instrumentos urbansticos e/ou pela
falta de articulao entre as polticas setoriais. O que vemos nestas reas uma dinmica
de ocupao por uma populao de baixa renda que no v estas reas como uma opo
de compra, ou idealizao de um lugar de moradia. A opo de vida, porque os efeitos
negativos deste tipo de ocupao so sentidos diretamente pela prpria populao,
principalmente nos perodos chuvosos com as inundaes que acarretam perdas
materiais e riscos sade.
Essas inundaes so conseqncia da ocupao irregular nas margens dos rios e
crregos, que retiram a cobertura florestal e de vegetao, assoreando e poluindo os
mananciais. Todas estas alteraes no sistema ecolgico dos rios provoca uma mudana
no regime de vazo dos cursos dgua promovendo enchentes sistemticas, cujos

241

prejuzos, como foi dito acima, no so apenas os ambientais, mais humanos tambm
(FRANCISCO, 2006).
Tanto nesta rea de estudo, como em outros lugares, cidades ou regies
brasileiras, a histria no nos mostra a elaborao e execuo de projetos e aes
diferenciadas que valorizem as margens dos rios enquanto um espao pblico, que pode
ser utilizado pelo homem, integrando natureza e sociedade de forma equilibrada. A
execuo de tais projetos poderia contribuir tambm para evitar ou diminuir as
possibilidades de ocupao ilegal nestas reas pelos usos que seriam promovidos.
Mas ao invs disso, a grande maioria das aes desenvolvidas nas margens dos
rios, so segundo Sonia Afonso (2000:05), as seguintes: os corpos d'gua tm sido
transformados em avenidas e construes, sem nenhum aproveitamento paisagstico do vale e do
rio. Atualmente estas linhas de drenagem esto sendo taponadas, aterradas, ou simplesmente
servem para a disposio de dejetos lquidos e slidos, contra qualquer recomendao paisagstica
e ambiental. O ideal seria que estas faixas de preservao integrassem um sistema de parques,
sendo estas reas arborizadas para que se efetivasse sua proteo contra as inundaes. Os
esgotos, separados das guas fluvio e pluviais, deveriam ser coletados e tratados para
aproveitamento na lavao de ruas e rega de jardins.
Ainda no vemos estas aes na bacia, continuando com a canalizao dos
crregos (ver figuras 14 e 15), com projetos muitas vezes mal executados contribuindo
para o desmoronamento das margens e o desencadeamento de outros impactos ao longo
da bacia (ver figuras 15 e 16). A no valorizao e tratamento adequado as margens dos
rios acumulam os problemas relacionados a eroso e o aumento do risco de inundaes
(ver figura 16) nas reas prximas aos cursos dgua, conseqncia tambm do alto grau
de impermeabilizao das reas adjacentes, quando no so utilizadas para aterros de
lixo domstico e/ou de construo civil.

242

Figura 14. Av. princesa DOeste com av.

Moraes Sales: crrego Proena revestido e
canalizado (BRIGUENTI, 2005:38)

Figura 15. Desmoronamento da margem

impermeabilizada do crrego Orozimbo
Maia (enchente de 17/02/2003) (BRIGUENTI,
2005:38)

Figura 16. Confluncia do crrego Proena

com o crrego da Av. Orozimbo Maia, no
incio
do
ribeiro
das
Anhumas:
assoreamento, degradao e risco de
inundaes (BRIGUENTI, 2005:38)

Figura 17. Ribeiro Anhumas: aterro e

ocupao ao longo da rua Luiza de
Gusmo (BRIGUENTI, 2005:38)

Os habitantes do entorno do Ribeiro Anhumas, alm dos problemas relativos

qualidade da gua e da degradao da vegetao nativa, enfrentam srios problemas de
saneamento bsico. Roseli Torres (2004:4) relata que na rea urbana na qual esta inserida
a bacia do ribeiro alm do problema referente ocupao ilegal nas reas de vrzeas
(conforme mostra o mapa XX), existem outros relativos ao (...) despejo de esgoto sem

243

tratamento nos corpos dgua, inmeras fontes de poluio, depsitos clandestinos de entulho e
muito lixo, jogados pelos prprios moradores do entorno do Ribeiro.
Por estar quase que completamente inserido em reas urbanas, com a existncia
de ocupaes ilegais nas margens dos crregos da bacia, o ribeiro das Anhumas um
dos rios mais poludos do pas, segundo Sev Filho (2001 apud FUTADA, 2007: 46). Isso
porque ao atravessar quase toda a rea urbana da cidade, alm de sofrer a retirada de
mata ciliar, eroso das margens dos rios, o ribeiro das Anhumas recebe (...) quase
metade do esgoto da cidade (o equivalente a mais de 400.000 habitantes), alm das descargas de
algumas indstrias e servios com grande volume de guas pluviais e esgotos, como shoppings,
grandes lojas, clubes, estacionamentos, garagens e oficinas (FUTADA, 2007).
Sobre a qualidade ambiental dos cursos dgua integrantes da bacia, a equipe que
participou do trabalho

Caracterizao scio-econmica da populao da bacia do

ribeiro das Anhumas dentro do projeto Anhumas (COSTA et al, 2006), nos apresenta
um cenrio crtico argumentando que os rios (...) ao nascerem dentro do permetro urbano,
j nascem mortos, recebendo todo tipo de dejeto urbano, sofrendo ao de assoreamento devido s
ms condies ciliares, alm de poluio proveniente de partculas atmosfrica e entulhos. Assim,
aliando-se grande concentrao urbana, a alta impermeabilizao do solo, o regime pluvial de
perodos curtos de grande contingncia de gua, favorecendo inundaes, temos ainda a alta
concentrao de poluio dos corpos hdricos, que ao atravessarem suas margens durante as
enchentes espalham o esgoto urbano despejado nele, se tornando foco de doenas e inutilizando
bens materiais devido a grande quantidade de impurezas presentes na gua (COSTA et al. ,
2006).
Outro problema ambiental muito grave na bacia, tambm resultado da lgica de
ocupao, a formao de uma paisagem cada vez mais fragmentada e desconectada, o
que para a dinmica dos processos ecolgicos uma condio extremamente prejudicial.
Quanto mais conectadas espacialmente forem as reas verdes, maior ser a chance de

244

regularem seus processos ecolgicos e assim formar um ambiente adequado vida,

incluindo homem e natureza.
A compartimentao do territrio em zonas, e a ocupao crescente dos vazios
urbanos e das margens de rios e crregos, degradando, ou at destruindo
completamente, e de forma crescente as reas verdes reduz a rea dos fragmentos de
vegetao existentes na bacia (ver figura 13). Silvia Futada nos fala a respeito da situao
dos fragmentos de vegetao na bacia do ribeiro das Anhumas: Os poucos fragmentos
de habitat original que restaram encontram-se reorganizados espacialmente em manchas
pequenas, que variam de 0,46ha a 234ha e apresentam considervel grau de isolamento entre si.
Os fragmentos pequenos so a maioria absoluta na bacia, sendo que apenas seis dos 34
fragmentos possuem rea maior do que 10ha (FUTADA, 2007:195-196).
O trabalho desenvolvido por Silvia Futada (2007) de extrema importncia para
proposies de aes estratgicas e emergenciais para a preservao destes fragmentos,
alguns deles inclusive j foram tombados pelo Conselho de Defesa do Patrimnio
Artstico e Cultural de Campinas (Condepacc), em funo de sua importncia ecolgica.
Silvia Futada prope duas aes estratgicas para aumentar a conectividade e a
conservao destes fragmentos:
a) para os fragmentos situados ao norte da bacia, de caractersticas no
exclusivamente urbanas: restaurao ecolgica, atravs de plantios de rvores nativas,
ampliando a rea e adensando os fragmentos e a criao de zonas de amortecimento nos
fragmentos, com o planejamento do plantio. A autora sugere ainda no entorno de alguns
fragmentos serem estimuladas reas agrcolas orgnicas, como zona de amortecimento a
fim de diminuir o impacto sobre os mesmos. No caso dos condomnios ela sugere que
no entorno dos fragmentos seja planejada uma rea de lazer integrada ao sistema de
reas verdes do condomnio. Mas para outros fragmentos totalmente inseridos em reas
urbanas, sem espao disponvel no entorno para as zonas de amortecimento, outras
medidas devem ser pensadas (FUTADA, 2007:196).
245

b) promover a conectividade da paisagem considerando as diferentes realidades

entre as reas rurais e urbanas, atravs da criao de corredores ecolgicos que
promovam maior mobilidade e disperso dos organismos na paisagem. No sentido de
aumentar a conectividade destes fragmentos deve-se estar atento para algumas medidas
que aprecem de proteo, como o caso da instalao de muros e alambrados, que ao
invs de ajudar, diminuem a mobilidade de animais de porte mdio e grande, que
podem tambm atuar como dispersores (FUTADA, 2007:197). Este tipo de corredor
difere-se dos corredores verdes previstos nos Planos Diretores porque os ltimos tem
objetivos mais locais, como aumentar a arborizao urbana, aumentando o ndice de
cobertura vegetal do municpio, e com esta ao resolver pequenos problemas locais
como a melhoria da qualidade do ar e melhoria do conforto trmico. Em alguns casos
aumenta-se tambm a permeabilidade do solo, que se soma diminuio da poluio
sonora e ao embelezamento paisagstico, e ainda, dependendo do local onde os
corredores so implantados pode-se inclusive promover a recuperao de reas de
preservao permanentes. As principais diferenas entre os corredores ecolgicos e
verdes que os primeiros, tm o potencial de promover a conectividade de fragmentos
de vegetao em escala regional e no apenas local, e por isso podem contribuir para a
disperso de diversos tipos de espcies, diferentemente dos verdes que possibilitam
principalmente a disperso de aves e insetos polinizadores.
Aqui vemos a complexidade da problemtica ambiental urbana, porque as aes
de colocar muro e outros isolamentos, na verdade tambm tem outros objetivos, como
proteger a propriedade privada e dar maior segurana aos usurios de reas verdes
pblicas, na mediada em que dificulta a ocorrncia de crimes e tambm a presena de
usurios de drogas, queixa muito freqente dos administradores e funcionrios destas
reas autora. Mais uma vez, s os saberes ambientais no conseguiro sozinhos
resolver situaes como esta.

246

Alm da perda da biodiversidade local, a existncia destes pequenos fragmentos

tambm traz outro prejuzo relacionado ao aumento da dificuldade para a gesto
ambiental destas reas. Isso porque se cada fragmento encontra-se em uma rea
diferente, com usos diferentes ou de lazer, ou de proteo e conservao ou para fins de
especulao, dentro de espaos ora pblico, ora privado, e que recebem interferncias
diferenciadas da populao do entorno, todos esses fatores dificultam o estabelecimento
de aes para a recuperao e/ou preservao destas reas. Assim, na medida em que
envolvem relaes diferenciadas de uso, acabam exigindo das equipes tcnicas uma
viso global, integrada com outros setores, e estratgica para solucionar os problemas
resultantes desta fragmentao (FUTADA, 2007:195-196).

247

Figura 18. Reduo da rea dos fragmentos de vegetao na bacia do ribeiro das Anhumas nos
anos de 1962, 1972 e 2005.
(ADAMI et al., 2006)

248

O modo como a autora analisou os fragmentos contando a histria de sua criao

explica, em parte, as dificuldades atuais de preservao destes espaos e as
conseqncias hoje das diferentes aes e tratamentos que foram realizados nas reas
verdes do municpio ao longo dos anos.
Apesar da populao em alguns momentos da histria de Campinas, evidenciar a
preocupao e sensibilizao sobre as questes ambientais, preocupante a ao do
poder pblico em suas aes de fiscalizao ambiental, e tambm a falta de
disponibilidade e vontade de trabalhar de forma conjunto e articulada dos proprietrios
de alguns espaos privados onde esto localizados estes fragmentos (FUTADA,
2007:193). Um exemplo de dificuldade que surge a partir desta situao foi relatado por
Silvia Futada (2007) em sua pesquisa sobre os fragmentos de vegetao da bacia do
ribeiro das Anhumas.
De acordo com a autora Em alguns casos, a visitao dos fragmentos com
acompanhamento de proprietrio ou responsvel por cada uma das reas, fez-se impossvel, dada a
dificuldade de interlocuo com os mesmos. Alguns se negaram a manter um canal de
comunicao, enquanto outros, apesar de inicialmente aceitarem o contato, depois no fizeram
dele algo efetivo. Muitos dos responsveis pelas reas particulares reagem desconfiadamente e no
so amigveis quando abordados a respeito dos fragmentos e de suas condies de preservao por
temerem se comprometer com algum tipo de fiscalizao, sendo comum perguntarem a respeito da
possvel associao das visitas e das perguntas com rgos da Prefeitura, o DEPRN, ou mesmo o
IBAMA (FUTADA, 2007: 52).
Em contrapartida a autora ressalta a importncia do trabalho de organizaes no
governamentais (ONGs), destacando o trabalho da PROESP51 (Associao Protetora da

A PROESP uma organizao no governamental, institucional e legalmente constituda como uma associao civil, fundada
em abril de 1977, que tem por objetivos a preservao da flora e da fauna, atravs de incentivos criao e defesa de reservas
naturais, da ampliao de reas de preservao e recuperao das matas ciliares e do combate caa e aprisionamento das espcies
silvestres (www.proesp.org.br) (FUTADA, 2007:194).
51

249

Diversidade das Espcies), que atua em diversos fruns deliberativos como o Conselho
do Patrimnio Cultural e Artstico de Campinas (CONDEPACC), o Conselho de Meio
Ambiente de Campinas (CONDEMA) e no Conselho da Fundao Jos Pedro de
Oliveira e assemblias municipais, sendo esta a mais antiga organizao que participa
nas discusses e proposies de aes ambientais (FUTADA, 2007:194).

Figura 19. Localizao dos fragmentos atuais da bacia do ribeiro das Anhumas
(BRIGUENTI, 2005:98)

250

Por fim importante destacar que no so apenas com os problemas ambientais

que a populao residente na bacia do ribeiro das Anhumas sofre no seu dia a dia.
Alm destes, a populao desta regio carente de habitao adequada, de espaos de
lazer e conseqentemente de qualidade de vida.
O conhecimento dessa realidade, complexa, com vrios fatores interligados e
interdependentes o primeiro passo para o desenvolvimento de polticas, planos e aes
que possam resolver estes problemas. Para auxiliar a nossa compreenso da realidade
socioambiental da bacia, temos toda a disposio toda a informao produzida pela
equipe do projeto Anhumas: trabalhos relacionados aos solos antropognicos que foram
transformados em sua estrutura pela ao humana, a relao dos solos com a vegetao
existente; os fragmentos de vegetao na bacia; as reas de preservao permanentes
prioritrias para recuperao; os riscos e problemas da alto grau de impermeabilizao
encontrado na bacia, o mapeamento de todos os riscos ambientais (ar, gua, vegetao e
animais, resduos slidos e contaminao, fatores de vulnerabilidade social, solos); o
perfil socioeconmico e a avaliao da qualidade ambiental da bacia pelo cruzamento de
dados geomorfolgicos e outros dados do ambiente construdo. O interessante dos
trabalhos que em todos eles presente e evidente a tentativa de melhor entender os
efeitos das relaes entre homem-natureza no s na qualidade ambiental como tambm
na de vida da populao residente no ribeiro das Anhumas, ou que se relaciona de
outra forma com os ecossistemas da regio.
Esse quadro geral, da dinmica de ocupao e degradao da qualidade
ambiental e de vida na regio da bacia do ribeiro das Anhumas foi apresentado para
reforar a importncia da estruturao e fortalecimento da rede tcnica ambiental j
existente, na medida em que j existem os fixos (as reas verdes compostas por
fragmentos de vegetao e reas de preservao permanentes52) e os fluxos (informao

No caso da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas sero considerados como fixos apenas os
fragmentos de vegetao nativa e as reas de preservao permanentes inseridas neles, na medida em que no foram

52

251

produzida de forma participativa entre tcnicos e comunidade envolvida no projeto

Anhumas).
A partir da identificao da rede tcnica ambiental da bacia o prximo passo seria
o desenvolvimento de projetos, com a utilizao dos instrumentos de desenho
(corredores ecolgicos, parques lineares, infra-estrutura verde, entre outros) para
ampliar e fortalecer a sustentao da rede existente.
Para isso se necessrio tambm a criao de mecanismos e estratgias que
ampliem o grau de apropriao da informao produzida, tanto pelo poder pblicos
como pelos moradores da bacia, a fim de ampliar tambm o poder efetivo das pessoas
em participarem de forma consciente na organizao espacial de seus territrios.
Por ltimo vale destacar mais uma vez a importncia do trabalho realizado pela
equipe do projeto Anhumas, materializado em relatrios, dissertaes e teses, com
mapas de tima qualidade gerados. Os resultados permitem uma anlise integrada das
relaes sociais nas dinmicas de ocupao espacial, para alm dos limites geogrficos,
de encontro com o mtodo da bacia ambiental defendido na tese.
Toda essa informao, que nos fornece o estado atual dos atributos naturais da
regio e os fatores de presso que atuam sobre eles, torna-se uma importante ferramenta
para a transformao ambiental e social necessria para a rea em questo auxiliando
processos de tomada de deciso.
S atravs desta apreenso de mundo em sua totalidade, e posterior incorporao
desse novo entendimento nas aes individuais e governamentais, estaremos no
caminho de no mais repetir a lgica de planejamento e ordenamento territorial que
insiste em manter as idias fora do lugar, como nos alertou Ermnia Maricato (2000).

produzidas informaes pela equipe do projeto Anhumas sobre praas e outras reas verdes que podem ser tambm
classificadas como fixos de uma rede tcnica ambiental, na medida em que tambm ofertam servios ambientais.

252

6.2 A rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas

Para identificar as potencialidades de estruturao da rede tcnica ambiental da
bacia do ribeiro das Anhumas, foi utilizada a metodologia proposta nesta tese para esta
finalidade, enquanto estratgia metodolgica de planejamento e gesto das reas verdes
urbanas. Para a anlise da rede da rea em estudo, foi utilizada exclusivamente a
informao produzida pela equipe do projeto Anhumas53, mesmo reconhecendo a
existncia de outros fluxos de informao sobre esta regio, como o Plano Diretor
municipal, os Planos e Bacia e outros trabalhos desenvolvidos pelo Comit PCJ (dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia) entre outros. A escolha justificada pelo vnculo ao
projeto temtico como foi explicado no incio deste captulo 6.
Como ponto de partida, nesta estratgia necessria a identificao de todos os
fixos e seleo dos fluxos de informao existentes sobre eles para que seja possvel
analisar as relaes de uso predominantes, em funo da dinmica de ocupao
espacial, e os efeitos desta na oferta dos servios ambientais refletidas no grau de
preservao e conservao das reas verdes. Para na seqncia, estabelecer aes
estratgicas de desenho urbano atravs de alguns instrumentos, para fortalecer e
sustentar a rede com a soluo dos problemas diagnosticados pela conectividade
ecolgica e social que pode ser promovida. Dessa forma a informao exerce seu papel
transformador na medida em que orienta aes para a mudana desejada e necessria
para melhoria da qualidade ambiental e de vida. Na figura 20 possvel ver as etapas
metodolgicas propostas para a estruturao das redes tcnicas ambientais.
A partir do trabalho de Silvia Futada sobre o fragmentos da vegetao nativa da
bacia (2007) foram identificados e classificados os fixos. Apesar de considerarmos
tambm outras reas verdes como integrantes de uma rede tcnica ambiental, como as
Toda a informao ambiental produzida durante o projeto, e que foi utilizada para anlise, encontra-se disponvel
para acesso pblico na pgina eletrnica do projeto (http://www.iac.sp.gov.br/projetoanhumas/relatorio.htm) no cone
Relatrio Final.
53

253

praas, os jardins pblicos e privados, as caladas arborizadas, as hortas comunitrias,

dentre outras, s os fragmentos de vegetao foram considerados como os fixos desta
rede. Isso se deve ao fato de que, dentre todo o material produzido neste projeto, apenas
os fragmentos foram analisados em sua totalidade na bacia, o que facilita uma anlise
integrada com os fluxos produzidos, que so de toda a rea da bacia.
Os fixos poderiam ser classificados tambm a partir das reas de preservao
permanentes, mas apesar do trabalho desenvolvido por Carlos Eduardo da Silva
Francisco (2006) sobre a prioridade de recuperao de APPs, este teve como objeto de
estudo apenas uma sub-bacia do Anhumas (So Quirino), o que restringiria nossa
anlise. Na medida que outras pesquisas forem realizadas, e quando estiverem
disponveis novas informaes sobre outras reas verdes tanto da bacia, quanto do
municpio, outras anlises podero ser feitas de modo a estruturar uma rede tcnica
ambiental completa e integrada com os diversos fixos da regio de estudo.

254

A. IDENTIFICAO DOS FIXOS

Seleo de todas as reas verdes, protegidas ou no

a1. Classificao dos fixos

Classificao de todos os fixos localizao

a2 Caracterizao dos fixos

- elaborao de ficha com a descrio dos aspectos relevantes da dinmica de ocupao e estado
atual da qualidade ambiental das reas verdes

B. IDENTIFICAO DOS FLUXOS

Seleo de toda informao produzida sobre os fixos e sobre a rea na qual esto inseridos

b1 Classificao dos fluxos

Classificao de toda a informao produzida sobre a rea em questo ttulo - tema/contedo
autores data produo tcnica ou participativa

b2 Caracterizao dos fluxos

Elaborao de ficha da informao com tema e contedo, forma de produo tcnica ou
participativa, produo de mapas e visualizao de trabalhos e/ou atividades desenvolvidas

C. ANLISE DOS FLUXOS

Anlise da informao produzida

c1 Entendimento da dinmica de ocupao espacial

- compreenso das conseqncias das relaes de uso e ocupao do solo na oferta de servios
ambientais e na preservao e conservao das reas verdes
- identificao e seleo de informaes que podem subsidiar a elaborao de propostas de
melhoria
UNIDADE ESPACIAL DE ANLISE: bacia ambiental

c2 Anlise da oferta de servios ambientais e da qualidade ambiental dos fixos

- identificao da oferta de servios ambientais nas reas verdes classificadas
- identificao dos fatores que prejudicam a oferta de servios ambientais em cada fixo

c3 Anlise do potencial de utilizao dos fluxos

- anlise dos fluxos produzidos para identificar aqueles que podem auxiliar a proposio de aes e
estratgias para reverter a situao diagnosticada

D. FORTALECIMENTO DA REDE TCNICA AMBIENTAL

d1 Sustentao da rede
- Identificao de reas prioritrias para intervenes que ampliem a oferta de servios ambientais e
aumentem o grau de preservao ambiental
- Seleo de instrumentos de desenho ambiental para promover as mudanas desejadas
- utilizao dos instrumentos de desenho ambiental para promoo de novos arranjos espaciais que
promovam a conectividade ecolgica e social atravs da rede tcnica ambiental

d2 Atualizao contnua dos fluxos

-desenvolvimento contnuo de pesquisas sobre a qualidade ambiental e de vida na bacia
- promoo do acesso e da apropriao da informao produzida por agentes pblicos e pela
populao para continuidade da organizao espacial do territrio, de modo participativo e
equilibrado

MELHORIA DA QUALIDADE AMBIENTAL E DE VIDA

Figura 20. Estratgia metodolgica para estruturao de uma rede tcnica ambiental

255

6.2.1 FIXOS as reas verdes da rede tcnica da bacia do Ribeiro das Anhumas
Seguindo as etapas propostas na metodologia de estruturao das redes tcnicas
ambientais (ver quadro 6), ser apresentada a identificao de todos os fixos compostos
por fragmentos de vegetao nativa, sua classificao e caracterizao atravs de fichas
elaboradas para cada um deles. Nestas fichas tambm aconselhvel, em processos de
planejamento, acrescentar os programas e aes necessrios para reverter ou minimizar
os problemas diagnosticados.

A. IDENTIFICAO DOS FIXOS

Seleo de todas as reas verdes, protegidas ou no
a1. Classificao dos fixos
Classificao de todos os fixos localizao

Quadro 6. Processo metodolgico utilizado para a identificao e classificao dos fixos

da rede tcnica ambiental
ETAPA A
Identificao dos fixos

Apesar do termo vegetao nativa s vezes parecer relacionado alguma

natureza intocada, distante e protegida, em funo do acelerado processo de
urbanizao e ocupao na cidade e dos vazios urbanos, hoje estes fragmentos de
vegetao encontram-se, com poucas excees, includos totalmente nas reas urbanas
da bacia. Essa situao exige intervenes especficas para cada local, na mediada em
que populaes do entorno relacionam-se de modo diferentes com estes espaos,
tambm exercendo impactos diferenciados. O

fato de alguns fragmentos estarem

localizados em propriedades privadas tambm um fator de dificuldade no

estabelecimento de aes integradas entre poder pblico, proprietrio e populao tanto
para preservar como para evitar a ocorrncia de novos impactos. E essa articulao,
256

acordo e cooperao que ir transformar e reverter as situaes de risco ambiental

encontradas na bacia.
Atualmente na bacia do ribeiro das Anhumas existem 34 fragmentos, 11 em
reas pblicas e 23 em propriedades privadas, que em sua maioria restringem e/o
probem o acesso estes lugares transformando um bem pblico e de direito de todos,
em propriedade privada. A autora fez uma classificao levando em conta a existncia
de mais de um fragmento na mesma propriedade. Aqui, para a classificao dos fixos da
rede tcnica ambiental, os fragmentos que esto em um mesmo local, foram
considerados um s, o que aconteceu nos casos: 2 fragmentos dentro da fazendo rio das
pedras / 2 fragmentos dentro da Fazenda Argentina / 2 fragmentos na Fazenda Tozan
(Fazenda Monte d'Este), por isso temos 28 fragmentos classificados.
Alguns destes fragmentos so muito antigos e possuem recursos naturais de
relevante interesse ecolgico, muito em funo da dinmica histrica de ocupao e
preservao destes espaos. Silvia Futada ao entrevistar proprietrios e moradores do
entorno dos fragmentos, apontou que o grau de preservao maior quando os donos
ou administradores destes espaos possuem valores compatveis com os da proteo
ambiental, porque acabam restringido alguns usos e proibindo aes que poderiam ter
reduzido a rea dos fragmentos e sua qualidade ambiental. Em razo desta postura, e
tambm de outros fatores, sete fragmentos esto tombados e 27 em estudo de
tombamento, inclusive para ampliar as garantias leais de proteo destas reas.
Mas estas aes so de forma geral, exceo na bacia, e os demais fragmentos, sua
maioria sofre ainda diversos tipos de presso principalmente por causa do aumento do
uso urbano em seus entornos, e das aes de uso destes espaos serem normalmente
contrrias ao que seria permitido, ou por falta de conhecimento das exigncias
ambientais para a manuteno do equilbrio ecolgico, seja por imprudncia ou
prevalecimento de interesses econmicos em detrimento dos sociais e ambientais. Essa
maior proximidade, sem planejamento e orientao adequada, dos fragmentos com a
257

populao urbana, provoca diferentes tipo de presso sobre os recursos naturais, o que
longo prazo pode reduzir sua rea e a importncia ecolgica das espcies contidas neles.
Alguns exemplos das presses, relatadas por Silvia Futada (2007) so: incndio, corte de
rvores, espcies invasoras e exticas, poluio e especulao imobiliria. Todos estes
fatores contribuem esto diretamente relacionados com os usos do entorno, e
contribuem para deteriorar a qualidade ambiental dos fragmentos, o que identificado
no momento atual. Nesse sentido, o planejamento ambiental deveria atuar, atravs de
fortes instrumentos urbansticos e ambientais para promover a organizao espacial do
territrio compatibilizando os diferentes usos do entorno de espaos que devem ser
preservados. Mas instrumentos que garantam a real proteo dos atributos ambientais,
sem camufl-los para o atendimento de interesses econmicos futuros.
Mas pensar nos entornos de fragmentos de vegetao e outras reas verdes com
relevantes recursos naturais em reas urbanas uma tarefa extremamente complexa, na
medida em que as distncias sugeridas para as reas de amortecimento em funo do
feito de borda, so impraticveis em contextos urbanos. Sugere-se que, dependendo do
tipo de resposta a distncia do efeito de borda pode chegar at a 500m, o que
impossvel por exemplo na rea da bacia do ribeiro das Anhumas onde quase
praticamente todos os fragmentos tm uso urbano no seu entorno imediato, alguns
deles inclusive esto dentro de loteamentos residenciais. A forte influncia do efeito de
borda na deteriorao da qualidade ambiental dos fragmentos, justifica a necessidade de
se preservar a rea dos mesmos, na medida em que quanto menores em rea, mais
sujeitos descaracterizao pelas alteraes provocadas pelas atividades humanas, seja
com a disposio inadequada de diversos tipos de resduos, seja pela infestao de
espcies exticas e invasoras (FUTADA, 2007).
Ainda sobre a importncia dos fragmentos existentes na bacia, vale a pena
destacar que dentre eles, esto duas Unidades de Conservao ambiental estaduais: um
Parque Ecolgico Estadual (Parque Ecolgico Monsenhor Emlio Jos Salim Decreto
258

Estadual 27.071 de 8/6/87) e uma rea de Relevante Interesse Ecolgico ARIE (Mata da Sta.
Genebra - Decreto Federal

91.885, de 5/11/85, que faz divisa com o municpio de

Paulnia).
Sobre a rea total dos fragmentos apesar de ser reduzida se considerarmos a bacia
inteira, representado 2,82% dela, essa porcentagem prxima ao encontrado no
municpio de Campinas, que conta com 2,55% de sua rea com fragmentos de
vegetao, o que evidencia a contribuio dos fragmentos desta bacia tambm para a
qualidade ambiental e de vida no municpio, pelos benefcios indiretos ofertados pelos
servios ambientais a outra parcela da populao (FUTADA, 2007).
Mas a realidade atual mostra um caminho crescente na reduo da rea dos
fragmentos, que entre 1962 e 2002 perderam mais de 30% do total de suas reas
remanescentes. Dentre os fragmentos da bacia, Silvia Futada nos relata que o fragmento
do parque Xangril, juntamente com o do Jardim Miriam, o do Bosque Chico Mendes, a
Mata do Chico Brinco e o hoje menor fragmento do Condomnio Estncia Paraso, foram
os que mais apresentaram uma reduo em sua rea total, quando tomado como ponto
inicial o ano de 1962.
Atravs de fluxos (informao ambiental) produzidos e efetivamente apropriados
por agentes econmicos, polticos e sociais, possvel reconstruir caminhos e outras
formas de relacionar com as reas verdes, para resolver os problemas existentes e evitar
os futuros, na conformao de lugares melhores. E depois do quadro revertido, os fluxos
devem continuar, s que em outro momento a sustentar a qualidade ambiental e de vida
atingida.

259

ETAPA a1
Classificao dos fixos
Tabela 11. Classificao dos fixos da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas
FIXOS DA REDE TCNICA AMBIENTAL DA BACIA DO RIBEIRO DAS ANHUMAS
fragmentos de vegetao
nmero

1
2
3
4
5
6
7

9
10
11
12
13

Nome / local
Localizao
rea
Nome / local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local

Bosque Chico Mendes

Rua Moscou s/n - Pq. So Quirino
27,70ha (1962); 20,40ha (1972); 3,10ha (2002)
Bosque So Jos - Praa Francisco Vivaldi
Rua Capistrano de Abreu, s/n, Vila Lemos
2,81ha (1962); 2,81ha (1972); 3,25ha (2002)
Bosque dos Italianos - Pa Samuel Wainer
Dr. Miguel Penteado, s/n - Guanabara
1,65ha (1962); 1,65ha (1972); 1,65ha (2002)
Bosque dos Alemes - Praa Joo Lech Jnior
Albano de Almeida Lima - Guanabara
2,24ha (1962); 2,24ha (1972); 2,15ha (2002)
Bosque dos Jequitibs
Coronel Quirino, 2 Cambu
10,31ha (1962); 10,31ha (1972); 10,78ha (2002)
Bosque da Paz - Bosque Yitzhak Rabin
Prof. Ary Monteiro Galvo - Jardim Madalena
6,28ha (1962); 4,75ha (1972); 4,19ha (2002)
Parque Ecolgico Monsenhor Emlio Jos Salim
Rodovia Heitor Penteado, Km 3,2 - Jardim das Palmeiras
5,79ha (1962); 5,73ha (1972); 5,02ha (2002)
Fazenda Rio das Pedras
Estrada da Rhodia, km 12 - Baro Geraldo
5,39ha + 26,02ha (1962); 7,67ha + 6,91ha + 4,23ha (1972); 6,18ha +
8,10ha + 5,82ha (2002)
Parque Ecolgico Hermgenes de Freitas Leito Filho
Av. Luiz de Tella s/n, Cidade Universitria
0,79ha (1962); 0,79ha (1972); 0,88ha (2002)
Condomnio Residencial Parque Rio das Pedras
Estrada da Rhodia, Km 13 Cidade Universitria
0ha (1962); 0ha (1972); 2,79ha (2002)
Reserva Municipal Mata de Santa Genebra
Mata Atlntica s/n - Bosque de Baro
389,15ha (1962); 239,56ha (1972); 234,22ha (2002)
Santa Genebrinha
Fazenda Santa Genebra Cidade Universitria
22,18ha (1962); 23,57ha (1972);22,89ha (2002)
Mata do Chico Brinco (Mata do Boi Fal)
Rodovia D. Pedro I km 137 - Jd. Nilpolis
18,73ha (1962); 7,99ha + 6,63ha (1972); 0,44ha + 4,65ha (2002)
Recanto Yara

260

14
15
16
17
18
19
20

21

22
23

24

25
26

27

28

Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea
Nome/ local
Localizao
rea

Recanto Yara
Av. Santa Isabel s/n Residencial Burato
1,59ha (1962); 1,59ha (1972); 1,27ha (2002)
Residencial Ibirapuera (Cooperativa Habitacional Chapado)
Av. Albino J.B. de Oliveira, 5555
1ha (1962); 1ha (1972); 1,12ha (2002)
Fazenda Boa Esperana (Loteamento Engenho do Baro)
Av. Albino J.B. de Oliveira, 1.885 (Estrada da Rhodia) Vila Holndia
2,73ha (1962); 2,61ha (1972); 2,77ha (2002)
Vila Holndia
Fonte das Flores s/n - Vila Florida
20,97ha (1962); 24,17ha + 4,23ha (1972); 32,51ha (2002)
Stio San Martinho/Centro Mdico Boldrini
Entre as ruas Mrcia Mendes e Dr. Gabriel Porto Cidade Universitria
2,31ha (1962); 2,31ha + 4,23ha (1972); 2,17ha (2002)
Fazenda Argentina
Acesso pela Rodovia Adhemar de Barros ~km 117 sul
2,12ha + 2,90ha (1962); 3,43ha + 2,90ha (1972); 3,64ha + 2,99ha (2002)
Fazenda Anhumas (Fazenda Nanandiba)
Fazenda Anhumas
10,32ha (1962); 10,32ha (1972); 5,19ha (2002)
Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron (LNLS)
Rua Giuseppe Mximo Scolfaro, 10000 - Plo II de Alta Tecnologia de
Campinas
7,02ha (1962) + 13,78ha (1972) + 10,26ha (2002)
Stio So Francisco (Fazenda Pau D Alho)
Rodovia Adhemar de Barros (SP340) km 118,5
2,66ha + 0,46ha (1962); 3,51ha (1972); 5,12ha (2002)
Loteamento Condomnio Estncia Paraso
Luis Antnio Lalone, 321 - Bosque das Palmeiras
0,86ha + 1,69ha (1962); 1,43ha + 0,46 (1972); 0,56ha + 0,46ha (2002)
Fazenda Tozan (Fazenda Monte d'Este)
Rodovia Adhemar de Barros (SP340) Km 121,5 sul
2,09ha + 5,05ha (1962); 2,87ha + 3,15ha + 1,81ha (1972); 4,34 + 3,63ha +
2,12ha (2002)
Fazenda So Bento
Rodovia Adhemar de Barros (SP340) km 120,5 norte
18,43ha (1962); 17,79ha (1972); 18,15ha (2002)
Parque Xangril
Rodovia Adhemar de Barros km 121,5 norte Parque Xangril
7,65ha (1962); 6,83ha (1972); 5,52ha (2002)
Jardim Miriam Moreira da Costa
Rodovia Adhemar de Barros km 118,5 - Jardim Miriam Moreira da
Costa
2,68ha (1962); 2,46ha (1972); 0,76ha (2002)
Sociedade Residencial Alphaville Campinas
Acesso pela Rodovia Adhemar de Barros (SP340) km 117
3,75ha (1962); 3,64ha (1972); 4,02ha (2002)
Fonte: FUTADA, 2007

261

ETAPA a2
Caracterizao dos fixos
A seguir, dando continuidade as etapas metodolgicas propostas (ver quadro 7),
ser apresentada a caracterizao de todos os fixos da rede tcnica ambiental da bacia do
ribeiro das Anhumas atravs da informao obtida no trabalho de Silvia Futada (2007)
sobre os fragmentos de vegetao existentes na bacia no formato de fichas com as
caractersticas e imagens dos fixos em questo.
a2 Caracterizao dos fixos
- elaborao de ficha com a descrio dos aspectos relevantes da dinmica de ocupao
e estado atual da qualidade ambiental das reas verdes

Quadro 7. Processo metodolgico utilizada para a caracterizao dos fixos da rede tcnica
ambiental.
FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Bosque

Chico Mendes
Caractersticas:
- um dos fragmentos que sofreu maior reduo de

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

rea total, passando de 27,70ha em 1962 para

3,10ha em 2002 / causada pelo parcelamento do
solo do entorno, principalmente pelo loteamento
fechado residencial Chcaras So Quirino;
- manejo realizado mnimo: os funcionrios
varrem apenas as folhas do passeio, e as
acumulam entre as rvores, para que estas virem
adubo para as rvores e no interferem no
fragmento atravs de podas.
- anos de distrbio e manejo inadequado
influenciaram na composio e estrutura do
fragmento: este um dos fragmentos da bacia
cujo sub-bosque mais escasso, quase ausente.
- hoje: uso feito em grande parte pelo pblico
infantil - quadras poliesportivas, gramado para
jogos, brinquedos no parquinho. Problema com a
falta de manuteno: brinquedos inutilizados. Para
adultos:
equipamento para ginstica,mais
utilizado apenas como via de acesso para
deslocamentos de pessoas
- funcionrios reclamam falta de participao da
sociedade (FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

262

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Bosque

So Jos - Praa Francisco Vivaldi

Caractersticas:
- utilizado de diferentes formas - comunidade do
bairro.
- toda semana: visitao da associao de
deficientes visuais e crianas da creche infantil do
bairro
- caminhadas dirias - de manh cedo e no fim
da tarde
- grupo de Tai-Chi-Chuan aos sbados.
- rea de recreao para adultos e crianas
- principais dificuldades: insuficincia de guardas e
a grande freqncia e volume de fezes de ces
na calada externa que circunda o Bosque
- funcionrios fiscalizam as aes da populao
que tenta retirar e alterar a vegetao do Bosque
diariamente.
(FUTADA, 2007)

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Bosque

dos Italianos - Praa Samuel Wainer

Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- espao de lazer, grupos de Tai-Chi-Chuan,

caminhada, lazer e descanso (casa do Tarzan,
rea para festas, rea coberta para atividades, e
a Biblioteca Municipal Monteiro Lobato) com a
preservao e manuteno integral da mata
nativa.
- final da dcada de 1970 - recebeu
equipamentos de recreao infantil
- construo de novo sistema de drenagem.
- aes tm a participao da Associao
Amigos do Bosque dos Italianos - moradores do
bairro / pedido da associao para reforma do
alambrado e plantio de espcies nativas junto ao
CONDEPACC (CONDEPACC Processo de estudo
de tombamento n04/2003)
- problemas: uso de drogas / animais
abandonados / reduo do nmero de
funcionrios
- entorno de uso urbano
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

263

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Bosque

dos Alemes - Praa Joo Lech Jnior

Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- rea doada Prefeitura de Campinas em

- ausncia de cercas ou alambrados de proteo,
os cortes de algumas rvores e o acmulo de
detritos urbanos danificaram a vegetao
criando-se dificuldades de preservao e
renovao da cobertura vegetal
- a rea era alvo de incndios e chegou a sofrer
corte raso da vegetao, sendo mantidas
algumas rvores maiores e alguns eucaliptos
- 1978 : novo projeto - urgncia de se instalar
mecanismos de controle e preservao da mata
que, ainda neste perodo, mantinha cerca de 80%
de sua flora nativa quando ocorreu o
adensamento do Bosque, com plantio de vrias
espcies arbreas, nativas e exticas
- bairro tradicional de classe mdia - uso do
entorno urbano
- no intervalo de tempo de 1972 a 2002 o
fragmento sofreu uma pequena reduo
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

264

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Bosque

dos Jequitibs
Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- Comprado pela prefeitura em maio de 1915

- o mais antigo e um dos mais populares e visitados
bosques de Campinas.
- 18 mil pessoas nos finais de semana e 1 milho de
pessoas ao ano
- pblicos de lazer recreativo, contemplativo e
didtico
- diversificada infra estrutura: rea de alimentao;
rea de recreao infantil, fontes e um trenzinho; o
Teatro Carlos Maia; o Museu de Histria Natural, o
Aqurio e o Zoolgico Municipal, curso de frias de
ecologia, oficinas para professores e alunos e
programa de educao ambiental.
- problema: quantidade de gatos soltos, cotias
- A Associao de Moradores do entorno do Bosque
no participa efetivamente da gesto
- presses: influncia das construes no entorno do
Bosque,
que
alteram
a
caractersticas
de
sombreamento, nvel do lenol fretico e radiao
solar no remanescente / fundaes dos prdios que
circundam o Bosque alteram o curso d gua no
subsolo / construes: reduziram o nmero de horas
de luz solar que a mata precisa / paredo de
edificaes no entorno: formao de uma corrente
de ventos que pode eliminar gua dos plantas e
derrubar rvores
- problemas com visitantes: pisoteio dos visitantes na
vegetao nativa em crescimento / presena de lixo
no interior da mata / nmero excessivo de trilhas
cortando a mata
- desequilbrio: doenas vasculares causadas por
fungos que colonizam o sistema vascular da planta
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

265

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Bosque

da Paz - Bosque Yitzhak Rabin

Caractersticas:
- em 1995 foi transformada em Bosque.
- pista de caminhada, equipamentos para
ginstica, quadras esportivas, mesas de dama e
xadrez, rea de recreao infantil
- encontra-se em uma rea de desnvel
acentuado, e possui uma nascente com bastante
vazo, cujas guas, somadas s outras que para
l escoam com a chuva e nascentes mais acima,
formam um lago (com carpas e tilpias colocadas
por morador).
- a
vegetao protege a nascente de um
afluente do ribeiro das Anhumas.
- relao com condomnio vizinho delicada:
gambs que passaram pelo muro foram mortos a
pauladas e atirados de volta ao bosque. /
instalados holofotes apontados para dentro do
bosque, para evitar que marginais pulassem o
altssimo muro e entrassem no condomnio
(FUTADA, 2007)

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Parque

Ecolgico Monsenhor Emlio Jos Salim

Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- problemas administrativos entre a prefeitura

municipal de Campinas e a Secretaria de Meio
Ambiente de So Paulo, j que a rea um
Parque Ecolgico Estadual (categoria de Unidade
de Conservao UC)
problemas
de
segurana:
roubos
de
equipamentos do parque (pias, vasos sanitrios e
placas) / depredao de alambrados e das
quadras esportivas ocorrem com freqncia /
preservativos masculinos (camisinhas) e seringas
so encontrados nas rondas realizadas / ameaa:
incndios
- tombado pelo CONDEPACC (resoluo n 37 de
22/10/2002), mas sem manejo freqente, nem
com podas, nem com varrio ou supresso do
sub-bosque.
- sua grande rea de solo permevel contribui
para a captao de gua de chuva, diminuindo
a possibilidade de inundaes nos bairros vizinhos
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

266

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Fazenda

Rio das Pedras (trs fragmentos)

Caractersticas:
- dois fragmentos tombados pelo CONDEPACC
(resoluo n 41 de 13/11/2003)
- rea brejosa e macio arbreo em estudo de
tombamento (CONDEPACC processo de estudo
de tombamento n 05/2003)
- rea sofre presso imobiliria, impactando os
remanescentes de refgio natural das espcies de
animais nativos
- protegidos pelos limites da Fazenda com o
acesso dificultado com placas de proibio,
cercas e portarias
- o terceiro fragmento pertencente Fazenda Rio
das Pedras contguo ao Condomnio Parque Rio
das Pedras separados pelo muro do Condomnio
- os proprietrios da Fazenda Rio das Pedras no
permitiram o acesso da equipe de vegetao do
Projeto Anhumas aos fragmentos (FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

Nome: Parque

Ecolgico Hermgenes de Freitas Leito Filho

Caractersticas:
- 1996: inaugurao
- rea ter sido antes ocupada pelo Viveiro

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

Municipal
- mdia mensal de 5.600 pessoas / grande parte
de seu pblico de moradores de bairros
- pista de caminhada, mesas, parquinho e
equipamento para ginstica
- 2005 - Projeto Parque Amigo - parceria da PMC e
Unicamp - proposta com medidas de curto,
mdio e longo prazo e permanentes, visando a
sua revitalizao
- maiores dificuldades da administrao: falta de
verbas, manuteno, material necessrio e
colaborao da comunidade.
- problemas: carrapatos e os animais de
estimao abandonados no parque
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

267

NO

FIXOS caracterizao
nmero

10

Nome: Condomnio

Residencial Parque Rio das Pedras

Caractersticas:
- possui minas d'gua, um lago, o fragmento
remanescente, animais nativos e introduzidos
- problemas do passado: quadrilhas utilizaram o
fragmento como acesso ao condomnio para
assaltarem residncias.
- h a inteno de se elaborar projeto de manejo
para o remanescente e os prprios funcionrios
so capazes de ressaltar diversos pontos que
crem importantes:
corte de trepadeiras /
aumento de diversidade atravs de plantios /
barreira contra poluio de automveis da
estrada da Rhodia / trilhas de educao
ambiental / placas de informao
(FUTADA, 2007)

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

Participao da populao na preservao

SIM
NO

268

FIXOS caracterizao
nmero

11

Nome: Reserva

Municipal Mata de Santa Genebra

Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- tombada como patrimnio natural do municpio

pelo CONDEPACC
(resoluo n 11
de
29/09/1992), tendo antes sido tombada pelo
CONDEPHAAT (resoluo n 03 de 03/02/1983) e
classificada como rea de Relevante Interesse
Ecolgico (ARIE), pelo Governo Federal (Decreto
n
91.885
de
05/11/1985),
atualmente
regulamentada pelo Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (SNUC - Lei n 9.985 de
18.07.00)
- mata foi doada atravs da criao, pelo Poder
Executivo Municipal, da Fundao Jos Pedro de
Oliveira, com o intuito de administrar e preservar
este fragmento florestal (Lei Municipal n.5118 de 4
de julho de 1981)
- no possui um plano de manejo que deve ter
abordagem ampla quanto recomendaes e
restries: residencial de classe mdia (Bairro
Bosque de Baro) a ocupaes residenciais
clandestinas (Bairro Recanto dos Pssaros) e
grandes propriedades agrcolas
- impactos: contaminao pelas reas de cultivo
(defensivos agrcolas); caadas, abertura de
trilhas; introduo de outras espcies, ocupao
urbana irregular, cerca eltrica que ameaa
animais silvestres, extrao de madeiras de lei e
corte de rvores para lenha (FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

269

NO

FIXOS caracterizao
nmero

12

Nome: Santa

Genebrinha
Caractersticas:
- muitas lianas
- sem nenhuma proteo aos ventos fortes
. a integridade do fragmento ameaada pelo risco
de fogo aumentado na poca seca do ano,
principalmente devido presena de capim e pela
invaso de pessoas
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

FIXOS caracterizao
nmero

13

Nome: Mata

do Chico Brinco (Mata do Boi Fal)

Caractersticas:
- contgua ao Shopping Dom Pedro
- atualmente o uso urbano do solo no entorno
muito alto (aproximadamente 85%), o que
aumentou a sua impermeabilizao
- o fragmento muito impactado pelas guas
pluviais do entorno, que escoam para dentro da
mata causando desagregao do banco de
sementes,
danos
fsicos
aos
indivduos
j
estabelecidos e eroso do solo
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

270

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

14

Nome: Recanto

Yara
Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- sua extenso toma mais de uma propriedade, o

que, somado ao fato de ser de fcil acesso
populao local, configura impactos de diversos
tipos e propores
- rea tombada pelo CONDEPACC
- outra questo conflituosa e degradante do
remanescente: esgoto a cu aberto despejado
no crrego Burato e desgua no ribeiro das
Pedras
- em dias de chuva o crrego transbordava,
invadindo algumas propriedades e o fragmento /
necessidade de redimensionamento da galeria de
gua que passa pela Av. Santa Isabel - proposta
de drenagem pela SANASA, e segundo relatrio
tcnico de 2001, o esgoto local estaria
deteriorando e contaminando o bem tombado
(relatrio tcnico da CSPC de 10/05/2001 in
processo tombamento CONDEPACC resoluo
n25 de 9/5/1996). (FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

15

Nome: Residencial

Ibirapuera (Cooperativa Habitacional

Chapado)
Caractersticas:
- fragmento parcialmente cercado por um
alambrado
- no h manejo da rea, a no ser a poda de
cips quando saem do cercamento
- mesmo que o acesso no seja permitido, a
presena do fragmento agrega valor ao
condomnio (moradores preferem caminhar ao
seu redor)
- a administrao do condomnio no v a
presena do fragmento com simpatia e quer
concretizar a doao Prefeitura Municipal de
Campinas
(FUTADA, 2007)

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

Participao da populao na preservao

SIM

271

NO

FIXOS caracterizao
nmero

16

Nome: Fazenda

Boa Esperana (Loteamento Engenho do Baro)

Caractersticas:
- converso de propriedade rural particular
para loteamento residencial Engenho do Baro
de mdio/ alto padro - incremento em torno
de 22% da populao fixa do distrito com
impacto no sistema virio, hdrico e na rede de
servios e esgoto de Baro Geraldo.
- um dos projetos da empreendedora para o
local o Parque Linear Fazenda Boa Esperana
com plantios recuperando toda a rea do
entorno da lagoa e conectar o fragmento de
mata nativa com a mata da APP. Em uma das
margens j se iniciou o plantio.
- incndios e usurios de drogas no canavial
adjacente ameaam o fragmento
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na
preservao
SIM
NO
(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

FIXOS caracterizao
nmero

17

Nome: Vila

Holndia
Caractersticas:
- rea limtrofe do distrito de Baro Geraldo e
Paulnia
- denncias a respeito de treminhes que
prejudicam a mata quando vo fazer a retirada
da cana-de-acar, ao passarem pelo acesso de
terra que corta o fragmento.
- problemas: princpios de incndio provenientes
da prtica da queima da cana-de-acar ou de
eventos religiosos na mata / apreenso de animais
para venda / retirada de terra de uma rea
adjacente/ deposio de resduos.
- lixo de outros municpios como Hortolndia e
Paulnia - a evoluo deste fragmento foi uma
exceo dentre todos os outros com incremento
de rea. Por regenerao natural
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

272

NO

FIXOS caracterizao
nmero

18

Nome: Stio

San Martinho/Centro Mdico Boldrini

Caractersticas:
- este fragmento est localizado em mais de uma
propriedade particular
- o acesso mata pelo Centro Mdico Boldrini
fechado, e pode ser realizado apenas com
permisso do responsvel.
- as guas das nascentes dentro deste fragmento
descem pela Cidade Universitria em direo
estrada da Rhodia e alimentam a lagoa do
Parque Ecolgico Hermgenes de Freitas Leito
Filho
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

FIXOS caracterizao
nmero

19

Nome: Fazendo

Argentina
Caractersticas:
- h dois fragmentos muito degradados
- alta incidncia de lianas
- fragmentos circundados por terras com
plantio de cana-de-acar o que aumenta o
risco de incndios, principalmente na poca de
estiagem, no inverno.
- para um dos fragmentos o acesso facilitado
pela existncia de um acesso a partir da
Rodovia Adhemar de Barros (SP340) ao CPqD
(Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da
Telebrs)
- h casos de invaso
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na
preservao

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

SIM

273

NO

FIXOS caracterizao
nmero

20

Nome: Fazenda

Anhumas (Fazenda Nanandiba)

Caractersticas:
- o fragmento no de fcil acesso de um lado
contguo a reas de cultivo e por outro ao muro
da PUC Campinas
- pra o dono da propriedade a restrio ao
acesso mantm o fragmento protegido de
usurios de drogas e transeuntes apontados em
alguns casos como causadores de incndios.
- mas houve grande reduo em sua rea no
intervalo de tempo entre 1972 2002 / a rea
oriunda da reduo do fragmento ampliou a rea
de cultivo de cana.
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

FIXOS caracterizao
nmero

21

Nome: Laboratrio

Nacional de Luz Sncrotron (LNLS)

Caractersticas:
- fragmento de cerrado
- objeto do processo de estudo de
tombamento CONDEPACC n04/2003
- um dos fragmentos que apresentou
incremento em sua rea e adensamento ao
longo do intervalo temporal estudado.
- nesta rea a comunicao com os
responsveis deixou a desejar, o que dificultou
a compreenso das foras presentes na
evoluo deste fragmento
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na
preservao
SIM
NO

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

274

FIXOS caracterizao
nmero

22

Nome: Stio

So Francisco (Fazenda Pau D Alho)

Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- preocupao com a conservao adequada

da propriedade sempre esteve presente desde a
aquisio da fazenda pela famlia Moraes Barros e
presente ainda hoje
- valores podem ser evidenciados no prprio
manejo que foi dado Fazenda: proibio de
caadas e a preservao de elementos
importantes - vegetao protetora de nascentes,
manuteno de reas brejosas, fragmento de
mata nativa e o reflorestamento de um morro da
fazenda, antes nu, que foi um dos primeiros
reflorestamentos para recuperao de reas em
Campinas
- nunca houve corte seletivo de madeira nem
outras intervenes
- em 1988, um princpio de queimada
- nico manejo o aceiro para que a mata no
seja atingida pelo fogo provindo do stio vizinho
- controle de trepadeiras iniciado em 1986
- o fragmento possui uma trilha atravs do qual
possvel percorrer grande parte dele.
- como rea muito conservada, uma exceo
dentre todos os outros: locado em rea privada,
recebe proteo e manejo preventivo devido aos
valores, grau de instruo e esclarecimento dos
proprietrios, mesmo no recebendo nenhum
apoio ou acompanhamento por parte de rgos
da prefeitura
- incremento da rea do fragmento ao ponto de
unir dois fragmentos existentes anteriormente
- pouco perturbado, o fragmento mantm
estratificao vertical bem definida e dossel
fechado na sua maior parte com grande
diversidade de aves e mamferos (tucanos, lebres,
cachorro-do-mato, cotias, e tatus e gambs)
- contm uma rea de baixada alagada e
nascentes que confluem para o ribeiro das
Anhumas
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

275

NO

FIXOS caracterizao
nmero

23

Nome: Loteamento

Condomnio Estncia Paraso

Caractersticas:

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- em rea de loteamento residencial fechado

- so utilizados como rea verde do condomnio
(motivos: so utilizados como rea verde do
condomnio; o atrativo do lago com peixes fez a
rea reservada para festas fazer limite com o
remanescente,
falta
de
informao
da
administrao do loteamento para esclarecer o
propsito e importncia dos fragmentos nativos)
- so dois pequenos fragmentos
- em fevereiro de 2003 o rio transbordou e inundou
uma rea do condomnio dentro de uma APP
- o primeiro fragmento prximo de um lago e de
um pequeno corpo d gua que corre pelo
condomnio,
passa
por
algumas
outras
propriedades agrcolas e desemboca no ribeiro
das Anhumas
- o segundo fragmento encontra-se mais ao norte
do loteamento, distante de corpos d gua
- os dois fragmentos so e sempre foram
extremamente pequenos em relao aos outros
fragmentos da bacia do ribeiro das Anhumas
- os dois fragmentos apresentaram uma tendncia
geral em decrscimo de rea e um grande
aumento do uso urbano do entorno (FUTADA,
2007)

Participao da populao na preservao

SIM

276

NO

FIXOS caracterizao
nmero

24

Nome: Fazenda

Tozan (Fazenda Monte d'Este)

Caractersticas:
- problema com o efeito e borda: responsvel
pela descaracterizao do habitat, alterando a
composio e dinmica do fragmento
- embora hoje a soma dos fragmentos seja maior
do que a rea inicial que eles possuam quando
ainda compunham um s fragmento, eles esto
sujeitos a uma maior alterao microclimtica,
redistribuio de nutrientes e alterao dos fluxos
de material e energia, e exposio aos
patgenos e a espcies invasoras
- fator mais comprometedor: a perturbao do
entorno, potencializada pela densa presena de
espcies invasoras.
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

25

Nome: Fazenda

So Bento
Caractersticas:
- o fragmento rodeado por uma rea utilizada
para pasto desde 1980 que antes tinha o cultivo
de algodo e milho
- no h registro de retirada de madeira
- apenas de um incndio no fragmento
- os riscos so pequenos devido ao difcil acesso
por transeuntes e pela proteo dos proprietrios,
que alegam sempre gostarem da floresta
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM
(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

277

NO

FIXOS caracterizao
nmero

26

Nome: Parque

Xangril
Caractersticas:
- o processo de estudo de tombamento da mata
est arquivado no centro de documentao da
CSPC (CONDEPACC 05/2001), desde 1989
- houveram tentativas da comunidade local em
proteger o fragmento de incndios, depsito de
lixo e outros danos
- em 1990 o Viveiro Municipal foi transferido do
Parque Ecolgico Hermgenes de Freitas Leito
Filho para o Parque Xangril - instalado ao lado do
fragmento, utilizando a gua de sua lagoa e curso
d gua para irrigao das plntulas e mudas o
que causou o assoreamento do riacho.
- muitas vezes so aes de responsabilidade da
prefeitura que interferem na deteriorao do
remanescente
- hoje o fragmento encontra-se muito degradado,
com bambus e trepadeiras
- teve sua rea muito reduzida (FUTADA, 2007)

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

Participao da populao na preservao

SIM

NO

FIXOS caracterizao
nmero

27

Nome: Jardim

Miriam Moreira da Costa

Caractersticas:
- rea aberta sem nenhuma proteo ou
identificao
- prxima a um campo de futebol do bairro pouco utilizado
- mesmo em bairro residencial, casas ou
estabelecimentos comerciais distam pelo
menos 200m do fragmento
- alguns cultivos de baixa escala situam- se mais
prximos do remanescente
- face leste do fragmento faz limite com um
terreno baldio, com marcas de lixo incinerado,
e a face oeste dista poucos metros do acesso
rodovia Adhemar de Barros (SP340)
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na
preservao

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

SIM

278

NO

FIXOS caracterizao
nmero

28

Nome: Sociedade

Residencial Alphaville Campinas

Caractersticas

(Terra Metrics, Digital GLobe,Google Earth, 2009)

- realidade similar com a de outros loteamentos

residenciais
- mesmo que os moradores recebam instrues,
regras e normas quando fazem a aquisio do lote,
muitos no as seguem, gerando irregularidades
ambientais e gastos
- o fragmento faz fundo com diversas residncias
- outra presso no fragmento: guas pluviais das
casas do entorno, que adentram a mata sem
conteno
- em alguns pontos h sinais de desbarrancamento e
desagregao de solo - necessidade imediata de
interveno com algum sistema de conduo de
guas pluviais
- alguns moradores utilizam o fragmento como local
de passeio
- os encarregados no demonstram ter grande
conhecimento a respeito das limitaes legais e leis
ambientais, e mesmo quando recorrem a rgos
pblicos alegam no receberem informaes
esclarecedoras
(FUTADA, 2007)

Participao da populao na preservao

SIM

279

NO

6.2.2 FLUXOS Informao da rede tcnica da bacia do ribeiro das Anhumas

A seguir so apresentadas trs etapas metodolgicas propostas para identificar e
classificar os fluxos produzidos (ver quadro 8), que neste estudo de caso representam a
informao produzida pela equipe do projeto Anhumas sobre a bacia em questo.
B. IDENTIFICAO DOS FLUXOS
Seleo de toda informao produzida sobre os fixos e sobre a rea na qual esto inseridos
b1 Classificao dos fluxos
Classificao de toda a informao produzida sobre a rea em questo ttulo tema/contedo autores data produo tcnica ou participativa
b2 Caracterizao dos fluxos
Elaborao de ficha da informao com tema e contedo, forma de produo tcnica ou
participativa, produo de mapas e visualizao de trabalhos e/ou atividades desenvolvidas

Quadro 8. Processo metodolgico utilizado para a identificao, classificao e caracterizao

dos fluxos da rede tcnica ambiental

ETAPA B
Identificao dos fluxos

Pelo fato do mapeamento dos riscos ambientais, que subsidiou a elaborao do

diagnstico e as propostas e recomendaes de recuperao ambiental na bacia, terem
envolvido a comunidade residente na bacia do Ribeira das Anhumas, a informao
produzida foi realizada a partir no s de conhecimentos tcnicos e de especialistas, mas
tambm a partir da experincia cotidiana de cada um, em sua relao com os recursos
naturais locais.
Sobre a importncia da participao da populao residente na bacia na produo
da informao ambiental e da metodologia utilizada para este objetivo, TORRES e
COSTA (2006:5) nos contam que (...) as tcnicas participativas, utilizadas de levantamento de
riscos ambientais na bacia e nas atividades de educao ambiental, so ferramentas poderosas que

280

estimulam o envolvimento e o comprometimento da comunidade na anlise e na proposio de

solues dos temas levantados.
Foram vrios trabalhos desenvolvidos e divulgados ao longo do projeto. A
equipe do projeto teve a inteno de disponibilizar a informao produzida tanto para a
administrao municipal, enquanto subsdio para a implementao de polticas
pblicas, como para a comunidade, no s da Bacia do Ribeiro das Anhumas e
participantes do projeto, como tambm outros moradores e interessados, como
instrumento de esclarecimento sobre o estado atual dos recursos naturais e dos
processos ecolgicos da rea em questo. A divulgao e disponibilizao da informao
produzida tambm tm como objetivo auxiliar os grupos de interesse na melhoria da
qualidade ambiental e de vida da regio, informando-os sobre as questes ambientais
para que possam pressionar e argumentar com as agncias governamentais na busca de
melhorias e solues para os problemas que enfrentam (TORRES e COSTA, 2006). Alm
de auxiliar a populao em suas reivindicaes, a informao produzida tambm pode e
deve se transformar em ferramenta para o planejamento das aes e polticas do poder
pblico (TORRES e COSTA, 2006:5).
De acordo com a equipe tcnica que realizou o trabalho de cartografia (...) os
diagnsticos e proposies resultantes da anlise espacial de dados da bacia do ribeiro das
Anhumas visam estabelecer parmetros tcnicos que podem auxiliar no processo de tomada de
deciso e na formulao de polticas pblicas para a rea da bacia e para a populao direta e
indiretamente afetada (ADAMI et al., 2006:3).
Essa

ferramenta

torna-se

ainda

mais

eficiente

quando

os

dados so

constantemente atualizados, como fez a equipe de cartografia do projeto e outros

pesquisadores que produziram mapas em seus trabalhos. Na opinio da equipe que
elaborou o trabalho de cartografia, sensoriamento remoto e sistemas de informaes
geogrficas, esse tipo de informao de extrema utilidade para as aes que so
desenvolvidas pelo poder pblico. Os dados e informaes atualizados sobre o espao
281

contribuem de forma significativa na elaborao e proposio de polticas de

desenvolvimento mais condizentes com a realidade local (ADAMI et al., 2006). A equipe
relatou casos em que no mapa desatualizado existiam rios sem a presena de pontes.
Como pensar em polticas aes e projetos para um espao que no existe?
Alm do mais, dados sobre o espao devem apresentar de forma espacializada
no somente os atributos fsico-naturais de determinadas regies, mas importante que
as dinmicas sociais e polticas tambm sejam espacializadas (ADAMI et al., 2006). De
certa forma isso foi feito, nos trabalhos em foi identificado o perfil scio-econmico da
populao residente, e tambm quando foi realizado o mapeamento de riscos
ambientais (gua, ar, vegetao, agricultura, sociais e resduos slidos). Isso porque, na
medida em que os riscos so colocados no mapa, possvel visualizar espacialmente as
relaes sociais e de uso e ocupao do espao que contribuem para a existncia dos
riscos em diferentes lugares, as vezes distantes geograficamente. O mapa permite
visualizar e compreender as interdependncias das aes humanas e as conseqncias
ambientais e diretas das relaes estabelecidas.
Aps a elaborao da informao pela equipe do projeto Anhumas, ou seja, da
criao de alguns fluxos desta rede tcnica ambiental, vindo o momento de procurar
estratgias de articulao com o poder pblicos para a criao de mecanismos e
implementao de propostas que utilizem de fato a informao produzida a fim de
sustentar a melhoria ambiental e de vida desejada.

282

ETAPA b1
Classificao dos fluxos
Tabela 12. Classificao dos fluxos da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas
FLUXOS DA REDE TCNICA AMBIENTAL DA BACIA DO RIBEIRO DAS ANHUMAS
Informao ambiental produzida
nmero
ttulo

autores

data
ttulo

autores
data
ttulo

autores
data
ttulo

autores
data
ttulo

autores
data
ttulo

autores
data
ttulo

autores
data
ttulo

8
autores
data
ttulo

autores
data

Cartografia, sensoriamento remoto e sistemas de informaes geogrficas

ADAMI, Samuel Fernando; NOGUEIRA, Francisco de Paula; MORAES, Jener
Fernando Leite de; COSTA, Digenes Cortijo Costa; FILHO, Archimedes
Perez; CARVALHO, Dea Rachel Ehrhardt; PRADO, Maria Stela Belluzo,
VUKOMANOVIC, Carlos Reys.
2006
Estudo de Impactos Ambientais e Perfil Scio Econmico s Margens do
Ribeiro das Anhumas e Afluentes na Macrozona 03 de Campinas.
BARONI, Fernando Marques; COSTA, Maria Conceio da
2006
O uso de geoindicadores na avaliao da qualidade ambiental da bacia
do ribeiro das Anhumas, Campinas SP
BRIGUENTI, Edrson Costa
2006
Caracterizao scio-econmica da populao da bacia do ribeiro das
Anhumas.
COSTA, Maria Conceio da; GOBBI, Estfano Semene; BARONI,
Fernando Marques; CARLOS, Thas Pedro Moreira de Andrade
2006
Atividades de Educao Ambiental na Bacia do Ribeiro das Anhumas
COSTA-PINTO, Alessandra Buonavoglia; QUERINO, Marcos Roberto; VIEIRA,
Ana Lucia Floriano Rosa
2006
Riscos ambientais na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Pedras,
Campinas / So Paulo
DAGNINO, Ricardo de Sampaio
2007
Associaes entre solos e remanescentes de vegetao nativa em
Campinas.
FERREIRA, Ivan Carlos de Moraes
2007
reas de Preservao permanente na bacia do ribeiro das Anhumas:
estabelecimento de prioridades para recuperao por meio de
anlise multicriterial
FRANCISCO, Carlos Eduardo da Silva
2006
Fragmentos remanescentes da bacia do ribeiro das Anhumas
(Campinas SP): evoluo e contexto
FUTADA, Silvia de Melo
2007

283

ttulo

10

autores
data
ttulo

11

autores

data
ttulo
autores
data

12

ttulo

13

autores
data
ttulo

14

autores
data
ttulo

15

autores
data

Solos antropognicos da bacia do ribeiro das Anhumas: caracterizao,

legenda e implicaes ambientais
GOMES, Daniela Cristina Haponczuk; COELHO, Ricardo Marques;
GUADALUPE, Gabriel Wolfensberger
2006
Levantamento de riscos ambientais na bacia do ribeiro das Anhumas
JUNIOR, Salvador Carpi; SCALEANTE, Oscarlina Ap. Furquim; ABRAHO,
Carlos Eduardo Cantsio; TOGNOLI, Marlis Busto; DAGNINO, Ricardo
Samapio; BRIGUENTI, derson Costa; OLIVEIRA, Ariane Saldanha; ESPELETA,
Analice; LORANDI, Ana Cristina; PINTO, Alessandra Buonavoglia Costa;
PASCHOLATI, Elisabete Maria; MALAVASI, Helosa Girardi; QUERINO,
Marcos Roberto; COELHO, Ricardo Marques; SCALEANTE, Vivian F.; GOBBI,
Estfano Semene; GIGLIOTTI, Marcelo; BARONI, Fernando; MATIAS, Lindon
Fonseca
2006
O Centro de memria do Projeto Anhumas
MANINI, Miriam Paula; SCALEANTE, Vivian Furquim; TORRES, Roseli Buzanelli
2006
Mapa de Impermeabilizao do Solo na rea Urbana da Bacia
Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas, Campinas-SP
ROSSI, Marcio, COSTA, Hubert Bayer
2005
Abundncia relativa de mamferos carnvoros em fragmentos de
vegetao na bacia das anhumas, campinas, So Paulo
SIVIERO, Maria Carolina Brunini; SETZ, Eleonore Zulnara Freire
2007
A vegetao nativa remanescente na bacia do ribeiro das Anhumas
TORRES, Roseli B.; BERNACCI, Luis Carlos; DECHOUM, Michele de S.;
CONFORTI, Thiago Borges; ESPELETA, Analice Salina; LORANDI, Ana Cristina;
FERREIRA, Ivan Carlos de Moraes; OLIVEIRA, Ariane Saldanha de; SIMO,
Aparecido; JOO, Eduardo Luis; LIMA,Enoque Gonalves de.
2006

ETAPA b2 - Caracterizao dos fluxos

A seguir apresentada, de forma ilustrativa, a caracterizao dos fluxos
produzidos sobre a bacia do ribeiro das Anhumas, que auxiliam o entendimento da
dinmica de ocupao na bacia e podem subsidiar a constituio da rede tcnica
ambiental e de outras aes para ampliar o grau de preservao e conservao
ambiental, para melhorar a qualidade de vida dos habitantes da regio analisada. Como
j foi explicado, existem outros fluxos importantes que podem tambm ser utilizados
para a proposio de programas e aes para ampliar a oferta de servios ambientais na
regio.
284

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 1

Ttulo: Cartografia, sensoriamento remoto e sistemas de

informaes geogrficas

Forma de produo da
informao
Com a
comunidade

Com
tcnicos
X
Produo de mapas
SIM
NO
X

Tema / Contedo

Uso e ocupao da terra; risco de eroso, capacidade de uso das terras;

fragmentos florestais e sua evoluo; morfometria das bacias hidrogrficas;
relevo e sub-bacias; usos nas reas de preservao permanentes (APPs)

Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

Mapa de uso atual das terras

285

Evoluo dos usos urbanos e no-urbanos entre 1907 e 2005

286

Fator topogrfico para a rea analisada

Mapas das perdas de solo por eroso para a bacia do Ribeiro das
Anhumas

287

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 2

Ttulo: Estudo de Impactos Ambientais e Perfil Scio

Econmico s Margens do Ribeiro das Anhumas e Afluentes
na Macrozona 03 de Campinas

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Macrozoneamento, bacia e afluentes ,periodizao do
X
municpio, aspectos urbanos e populacionais do municpio,
Produo de mapas
aspectos fsicos da rea
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

288

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 3

Ttulo: O uso de geoindicadores na avaliao da qualidade

ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas, Campinas SP

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
Geossistemas, geoindicadores, dados geomorfolgicos
comunidade
tcnicos
(indicador de estado) e fsico-construtivos (indicadores de
X
presso) da bacia, unidades fsico-ambientais-integradas da
Produo de mapas
bacia, avaliao da qualidade ambiental da bacia (solos,
SIM
NO
formas de relevo, hidrografia, hipsometria)
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

289

290

291

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 4

Ttulo: Caracterizao scio-econmica da populao da

bacia do ribeiro das Anhumas

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
X
Diagnstico da populao residente na bacia, perfil scioeconmico
Produo de mapas
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

292

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 5

Ttulo: Atividades de Educao Ambiental na Bacia do

Ribeiro das Anhumas

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Resultados das atividades de educao ambiental com a
X
X
populao residente na bacia, projeto Salve o Anhumas,
Produo de mapas
Campanha de coleta seletiva, e Hortas Comunitrias,
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

293

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 6

Ttulo: Riscos ambientais na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro

das Pedras, Campinas / So Paulo

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Sistema, geossistema e bacia hidrogrfica, mapeamento
X
X
participativo dos riscos ambientais, classificao dos riscos
ambientais (ar, gua, solos, vegetao e animais, Resduos
Produo de mapas
slidos e contaminao, fatores de vulnerabilidade social)
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

294

295

296

297

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 7

Ttulo: Associaes entre solos

vegetao nativa em Campinas

remanescentes

de

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Histrico da regio, caractersticas fsico-naturais, fertilidade
X
do solo, disponibilidade de gua, solos e formaes vegetais,
influncia antrpica, qumica e fertilidade do solo, reteno
Produo de mapas
da gua no solo, indicadores da relao solo-vegetao
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

298

299

FLUXOS - caracterizao
Nmero:8

Ttulo: reas de Preservao permanente na bacia do

ribeiro das Anhumas: estabelecimento de prioridades para
recuperao por meio de anlise multicriterial

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
Legislao ambiental, caractersticas fsicas da bacia (relevo,
comunidade
tcnicos
clima, geologia, solos, uso e cobertura do solo,
X
remanescentes de vegetao nativa, hidrografia urbana),
Produo de mapas
critrios de seleo de reas prioritrias de recuperao nas
SIM
NO
APPs, reas de APP priorizadas
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

300

301

302

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 9

Ttulo: Fragmentos remanescentes da bacia do ribeiro das

Anhumas (Campinas SP): evoluo e contexto

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Fragmentao de habitats, processo de expanso de
X
X
Campinas e a fragmentao de habitats, Fragmentos de
vegetao histrico e caractersticas atuais, dificuldades e
Produo de mapas
conflitos na sua preservao
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

Figura 7 - Bacia hidrogrfica do ribeiro das Anhumas, em destaque os fragmentos

numerados, que podem ser identificados a partir da numerao na Tabela 2.
Imagem elaborada a partir do mosaico de ortofotos de 2002.

303

304

305

FLUXOS - caracterizao
Nmero:10

Ttulo: Solos antropognicos da bacia do ribeiro das

Anhumas:
caracterizao,
legenda
e
implicaes
ambientais

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
X
Dinmica de ocupao, classificao dos antropossolos
Produo de mapas
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

306

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 11

T Ttulo: Levantamento de riscos ambientais na bacia do

ribeiro das Anhumas

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
Anlise da ocupao da bacia; densidade demogrfica de
comunidade
tcnicos
habitantes e domiclios, rea coberta por arruamentos,
X
X
representatividade da ocupao urbana, mapeamento dos
riscos ambientais no baixo, mdio e alto curso da
Produo de mapas
bacia,metodologia de diagnstico participativa com reunies
SIM
NO
pblicas
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

307

308

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 12
Ttulo: O Centro de memria do Projeto Anhumas
Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Atividades de documentao do Projeto Anhumas,
X
Hemeroteca, Acervo fotogrfico, site, Divulgao,
Produo de mapas
publicidade e registro dos trabalhos
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

309

FLUXOS - caracterizao
Ttulo: Mapa de Impermeabilizao do Solo na rea Urbana
da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas, CampinasSP

Nmero: 13
Forma de produo da
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
X
Produo de mapas
SIM
NO
X

Tema / Contedo
Mapeamento dos graus de impermeabilizao do solo
urbano na bacia do ribeiro das Anhumas, evoluo da
macha urbana, identificao dos padres de ocupao,
solos e a gua, estabelecimento de cinco classes de
impermeabilizao do solo: muito
permevel, permevel, moderadamente permevel, pouco
permevel e impermevel

Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

Mapa de impermeabilizao do solo

Imagem de satlite

310

Mapa de impermeabilizao do solo

Foto rea

311

FLUXOS - caracterizao
Nmero: 14

Ttulo: Abundncia relativa de mamferos carnvoros em

fragmentos de vegetao na bacia das anhumas, campinas,
So Paulo

Forma de produo da
Tema / Contedo
informao
Com a
Com
comunidade
tcnicos
Abundncia de mamferos nos fragmentos da vegetao
X
nativa da bacia no riacho da UNICAMP, no Parque Ecolgico
Hermgenes F. Leito Filho (Lagoa Chico Mendes) e na regio
Produo de mapas
de borda urbana da Mata de Santa Genebra
SIM
NO
X
Visualizao parcial do material produzido e/ou atividades desenvolvidas

312

313

6.3 Anlise de dados : relaes entre os FIXOS e os FLUXOS da rede tcnica ambiental
da bacia do ribeiro das Anhumas
Aps a identificao, classificao e caracterizao dos fixos (fragmentos de
vegetao) e dos fluxos (informao produzida pela equipe do projeto Anhumas) da
bacia do ribeiro das Anhumas, os dados coletados foram analisados para atingir os
objetivos propostos para as etapas: 3.1 Entendimento da dinmica de ocupao espacial e 3.2
Anlise da oferta de servios ambientais e da qualidade ambiental dos fixos (ver quadro abaixo).
O entendimento das relaes entre a dinmica de uso e ocupao da terra e a qualidade
ambiental da bacia foi realizado ao longo da coleta e anlise dos fluxos, sendo
apresentado principalmente no incio do captulo 5 na caracterizao da rea de estudo.
Reflexes posteriores foram utilizadas para analisar a oferta dos servios ambientais e as
causas do prejuzo da oferta em alguns fixos e sero apresentadas a seguir.

C. ANLISE DOS FLUXOS

Anlise da informao produzida
c1 Entendimento da dinmica de ocupao espacial
- compreenso das conseqncias das relaes de uso e ocupao do solo na oferta de
servios ambientais e na preservao e conservao das reas verdes
- identificao e seleo de informaes que podem subsidiar a elaborao de propostas
de melhoria
UNIDADE ESPACIAL DE ANLISE: bacia ambiental
c2 Anlise da oferta de servios ambientais e da qualidade ambiental dos fixos
- identificao da oferta de servios ambientais nas reas verdes classificadas
- identificao dos fatores que prejudicam a oferta de servios ambientais em cada fixo
- anlise dos fluxos produzidos para identificar aqueles que podem auxiliar a proposio de
aes e estratgias para reverter a situao diagnosticada

Quadro 9. Processo metodolgico utilizado para entender as relaes entre as dinmicas de uso
e ocupao da terra e a oferta de servios ambientais e seus efeitos na qualidade ambiental dos
fixos da bacia

314

A seguir so apresentadas anlises sobre a atual oferta de servios ambientais na

bacia, e algumas tabelas que evidenciam a possibilidade de melhoria na oferta destes, e
conseqentemente da qualidade ambiental e de vida, a partir da informao produzida
pela equipe do projeto Anhumas. Estas relaes reforam o papel dos fluxos de
informao na construo de um processo de sustentabilidade urbana em suas
dimenses social e ambiental.

ETAPA c1
Entendimento da dinmica de ocupao espacial

ETAPA c2
Anlise da oferta de servios ambientais e da qualidade ambiental dos fixos

As transformaes fsico-naturais dos fragmentos de vegetao nativa em funo

da presso urbana alteraram bastante, no s a dimenso de sua rea, mas tambm as
caractersticas naturais destes espaos e do seu entorno, mudando a estrutura e a
qumica dos solos, dificultando os processos de regenerao natural, contaminando os
cursos

dgua,

reduzindo

as

reas

de

habitats,

aumentando

grau

de

impermeabilizao do solo, entre outros tipos de impactos tanto ambientais como

sociais. Todos eles influenciam direta e indiretamente a qualidade de vida de quem
mora ou se relaciona de outra forma com os ecossistemas afetados. Essas alteraes na
estrutura ecolgica das reas verdes tm como conseqncia primeira e direta o
comprometimento da oferta dos servios de suporte (fertilidade e a capacidade de
produo de alimentos; fotossntese; ciclo de nutrientes e o ciclo da gua), conforme
mostra a tabela 13. Estes servios so ofertados com maior freqncia em reas com
densidade urbana menor j que esto relacionadas e so dependentes dos processos de

315

formao dos solos quase totalmente prejudicados em reas com alto grau de
urbanizao.
Talvez a reduo ou o impedimento da oferta deste servio ambiental resulte em
uma das conseqncias mais prejudiciais qualidade ambiental e de vida nas cidades,
na medida em que este afeta a disponibilidade dos servios de proviso, de regulao e
culturais. E por isso, de extrema importncia a preservao e conservao de
fragmentos de vegetao nativa, sem alteraes drsticas em sua estrutura fsico-natural
a fim de manter a capacidade dos ecossistemas em ofertar este tipo de servio do qual
dependem os demais.
Em funo da dinmica de ocupao espacial da rea em questo, os servios de
regulao que os fragmentos da bacia do ribeiro das Anhumas ofertam, sem entrar na
avaliao da qualidade e graus de intensidade nos quais os servios so ofertados, so
os relacionados : Manuteno da qualidade do ar e Regulao do clima local e global por
causa da presena de rvores de diferentes espcies. Por estarem inseridos em reas
totalmente urbanas, os outros servios de regulao esto muito comprometidos,
quando no so inexistentes: Regulao da disponibilidade e qualidade da gua (purificao de
gua e resduos), Regulao da polinizao, Regulao da eroso, Controle de doenas e pestes e
Defesa natural contra desastres.
Ao entender a dinmica de uso e ocupao do espao na bacia, e conhecer o
estado atual da qualidade ambiental urbana possvel identificar campos de ao e
locais prioritrios de recuperao para ampliar ou comear a ofertar servios ambientais
que possam reverter o grau de degradao ambiental e de vida diagnosticado na rea de
estudo.
A oferta dos servios de proviso (produtos obtidos da natureza: alimentos,
combustveis, recursos ornamentais, fibras, bioqumicos e recursos genticos) na bacia
praticamente inexistente pelos seguintes motivos:

316

- a qualidade da gua na bacia ser muito ruim, recebendo esgoto e outros

resduos e efluentes sem tratamento prvio, o que impede o fornecimento de gua
purificada para consumo humano;
- no existem reas destinadas produo de plantas ornamentais, com exceo
da Mata Santa Genebra e do fragmento localizado no Parque Xangril;
- no existem nos fragmentos reas onde feita a extrao de recursos naturais
para subsistncia de populaes.
Mas entre os fixos da rede alguns deles possuem algumas nascentes e cursos
dgua mais preservados que podem influenciar na oferta de gua para abastecimento
humano e que por isso devem ser preservados com maior rigidez.
Por ltimo, quanto aos servios culturais ofertados pelos fragmentos da bacia do
ribeiro das Anhumas, em todos os fixos analisados no existe um planejamento
integrado das atividades de lazer e recreao, permitidas em alguns espaos, que
considere de forma integrada a capacidade suporte dos ecossistemas presentes nestes
espaos com as demandas de uso local. Alm disso, os fragmentos que ofertam servios
culturais esto cada vez mais com seus recursos naturais e processos ecolgicos
comprometidos em funo do avano da mancha urbana em seu entorno, que provoca
sombra pela altura dos edifcios, problemas na recarga dos lenis freticos e aqferos
por interferncia das fundaes dos edifcios vizinhos, introduo de espcies exticas,
entre outras presses que degradam a qualidade ambiental destas reas. O que nos
mostra a total interelao entre as atividades humanas e a qualidade ambiental urbana e
a necessidade do estabelecimento de aes estratgicas entre poder pblico e populao
local para minimizar os impactos j em andamento e prevenir a gerao de outros.

317

Tabela 13. Oferta dos servios ambientais nos fixos da bacia do ribeiro das Anhumas
FIXOS - Oferta atual dos servios ambientais
Fragmentos de vegetao
Oferta de servios ambientais
nmero
suporte
regulao proviso cultural
1 Bosque Chico Mendes
2 Bosque So Jos
3 Bosque dos Italianos
4 Bosque dos Alemes
5 Bosque dos Jequitibs
6 Bosque da Paz
7 Parque Ecolgico Mons. Emlio Jos Salim
8 Fazenda Rio das Pedras
9 Parque Ecolgico Hermgenes de Freitas Leito Filho
10 Condomnio Resid. Parque Rio das Pedras
11 Reserva Municipal Mata de Sta. Genebra
12 Santa Genebrinha
13 Mata do Chico Brinco
14 Recanto Yara
15 Residencial Ibirapuera
16 Fazenda Boa Esperana
17 Vila Holndia
18 Stio San Martinho/Centro Mdico Boldrini
19 Fazenda Argentina
20 Fazenda Anhumas (Fazenda Nanandiba)
21 Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron
22 Stio So Francisco
23 Loteamento Condomnio Estncia Paraso
24 Fazenda Tozan
25 Fazenda So Bento
26 Parque Xangril
27 Jardim Miriam Moreira da Costa
28 Sociedade Residencial Alphaville
Oferta dos servios ambientais nos fixos da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro
das Anhumas, Campinas - SP
LEGENDA
Servios no ofertados
Servios ofertados com prejuzos problemas na manuteno e oferta restrita
Servios ofertados com riscos de reduo na oferta
Servios ofertados

318

ETAPA c3
Anlise do potencial de utilizao dos fluxos
Com o entendimento dos fatores condicionantes da reduo ou prejuzos oferta
dos servios ambientais, e como conseqncia da qualidade ambiental na bacia, os
fluxos foram analisados na tentativa de apontar de que forma a informao produzida
pode auxiliar a sustentar a rede tcnica ambiental. Essa informao deve subsidiar a
elaborao tanto de polticas pblicas como projetos que promovam novos arranjos
espaciais para que seja possvel ampliar as conexes ecolgicas, entre as reas verdes, e
social, entre a populao residente no entorno e nas reas adjacentes aos fixos com a
natureza presente nos fixos da rede. Assim pode-se melhorar no s o grau de
preservao e conservao ambiental nestas reas como a qualidade de vida. Esta etapa
metodolgica 3.3 Anlise do potencial de utilizao dos fluxos apresentada abaixo.
c3 Anlise do potencial de utilizao dos fluxos
- anlise dos fluxos produzidos para identificar aqueles que podem auxiliar a proposio de
aes e estratgias para reverter a situao diagnosticada

Quadro 10. Processo metodolgico para anlise do potencial de utilizao dos fluxos da rede
para reverso dos problemas diagnosticados.

A maioria dos trabalhos produzidos pela equipe do projeto Anhumas contribui

de forma efetiva para a ampliao ou manuteno da oferta dos servios de suporte, e
de regulao.
Estes dois servios, para terem as suas ofertas ampliadas, precisam de
informaes sobre as caractersticas dos recursos naturais, principalmente as
relacionadas ao uso da terra e s principais alteraes e transformaes existentes e
decorrentes da lgica de ocupao urbana. As alteraes nas composies fsicoqumicas do solo provocadas pela presso das atividades humanas iro influenciar de
forma direta a oferta destes servios, relao esta pesquisada pela equipe do projeto
Anhumas.
319

Como resultado das pesquisas desenvolvidas tambm foram produzidos mapas

que mostram espacialmente estas alteraes auxiliando a localizar no territrio onde as
aes devem ter prioridade para ampliao ou oferta dos servios referidos.
Para manter ou melhorar a oferta de servios ambientais de SUPORTE e
REGULAO, as seguintes informaes ambientais produzidas pela equipe do projeto
Anhumas so importantes:
1 Cartografia, sensoriamento remoto e sistemas de informaes geogrficas.
2 Estudo de Impactos Ambientais e Perfil Scio Econmico s Margens do Ribeiro das
Anhumas e Afluentes na Macrozona 03 de Campinas
3 O uso de geoindicadores na avaliao da qualidade ambiental da bacia do ribeiro das
Anhumas, Campinas SP.
4 Caracterizao scio-econmica da populao da bacia do ribeiro das Anhumas
5 Atividades de Educao Ambiental na Bacia do Ribeiro das Anhumas
6 Riscos ambientais na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Pedras, Campinas / So
Paulo.
7 Associaes entre solos e remanescentes de vegetao nativa em Campinas.
8 reas de Preservao permanente na bacia do ribeiro das Anhumas: estabelecimento
de prioridades para recuperao por meio de anlise multicriterial.
9 Fragmentos remanescentes da bacia do ribeiro das Anhumas (Campinas SP):
evoluo e contexto.
10 Solos antropognicos da bacia do ribeiro das Anhumas: caracterizao, legenda e
implicaes ambientais.
11 Levantamento de riscos ambientais na bacia do ribeiro das Anhumas.
13 Mapa de Impermeabilizao do Solo na rea Urbana da Bacia Hidrogrfica do
Ribeiro das Anhumas, Campinas-SP.
15 A vegetao nativa remanescente na bacia do ribeiro das Anhumas.

320

Quanto a ampliao da oferta de servios de proviso, como estes relacionam-se

com os produtos obtidos diretamente da natureza (alimentos, gua, madeira, fibras e
plantas ornamentais), a informao contribuiu ou contribuir para a oferta deste
servios nos fragmentos analisados, apenas quando for de reas onde existam nascentes
e cursos dgua, no que diz respeito a qualidade da gua, e quando houver viveiros de
plantas, para a ofertar de mudas. Dentro desse contexto as seguintes informaes so
importantes para manter ou melhorar a oferta de servios ambientais de PROVISO:
1 Cartografia, sensoriamento remoto e sistemas de informaes geogrficas.
3 O uso de geoindicadores na avaliao da qualidade ambiental da bacia do ribeiro das
Anhumas, Campinas SP.
5 Atividades de Educao Ambiental na Bacia do Ribeiro das Anhumas
6 Riscos ambientais na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Pedras, Campinas / So
Paulo.
8 reas de Preservao permanente na bacia do ribeiro das Anhumas: estabelecimento
de prioridades para recuperao por meio de anlise multicriterial.
9 Fragmentos remanescentes da bacia do ribeiro das Anhumas (Campinas SP):
evoluo e contexto
10 Solos antropognicos da bacia do ribeiro das Anhumas: caracterizao, legenda e
implicaes ambientais.
11 Levantamento de riscos ambientais na bacia do ribeiro das Anhumas.
15 A vegetao nativa remanescente na bacia do ribeiro das Anhumas.
Quanto oferta ou melhoria dos servios CULTURAIS, estes no foram objeto
direto das pesquisas analisadas, apesar de muitos fragmentos serem reas de lazer, uns
de forma mais intensa como o Bosque dos Jequitibs e outros como reas de lazer dos
condomnios dentro dos quais esto inseridos. Mas de todo modo, o conhecimento das
caractersticas naturais e da importncia ecolgica dos fragmentos tem o potencial de
auxiliar a imposio de algumas restries de uso em funo de objetivos prioritrios de
321

preservao, como tambm orientar novos padres de relaes sociais com estes espaos
e orientar tambm a elaborao de planos de manejo nas duas unidades de conservao
ambiental existentes na bacia.
A produo da informao acerca da realidade do territrio com a participao
da comunidade residente na bacia (ver a participao na tabela 15) auxilia o
entendimento das formas de apropriao e uso destes espaos pela populao em suas
relaes cotidianas. Se estas dinmicas de ocupao e uso do espao, pelos diferentes
agentes sociais, foram incorporadas nas anlises que iro subsidiar a elaborao de
novas propostas de interveno e organizao espacial, ampliam-se as possibilidades de
alcanar os objetivos propostos, na medida em que estaro integrados realidade fsica
e social, revertendo a lgica de planejamento e ordenamento territorial ainda vigentes,
onde as idias esto desconectadas com a realidade socioespacial.
Como os trabalhos desenvolvidos pela equipe do projeto Anhumas possuem uma
forte caracterstica tcnica, na produo de mapas digitalizados e anlises sistmicas da
dinmica de ocupao urbana e seus efeitos nocivos aos ecossistemas da bacia em
questo, apenas quatro trabalhos contaram com a participao da populao residente
na bacia: (5) Atividades de Educao Ambiental na Bacia do Ribeiro das Anhumas; (6) Riscos
ambientais na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Pedras, Campinas / So Paulo; (9) Fragmentos
remanescentes da bacia do ribeiro das Anhumas (Campinas SP): evoluo e contexto e (11)
Levantamento de riscos ambientais na bacia do ribeiro das Anhumas (ver tabela 15).

322

Tabela 14. Potencial de utilizao da informao ambiental produzida na melhoria e ampliao

dos servios ambientais ofertados nos fixos da bacia

suporte

regulao

proviso

cultural

2 Estudo de Impactos Ambientais e

Perfil Scio Econmico s Margens do
Ribeiro das Anhumas e Afluentes na
Macrozona 03 de Campinas

3 O uso de geoindicadores na
avaliao da qualidade ambiental da
bacia do ribeiro das Anhumas,
Campinas SP

4 Caracterizao scio-econmica da
populao da bacia do ribeiro das
Anhumas.

9 Fragmentos remanescentes da bacia

do ribeiro das Anhumas (Campinas
SP): evoluo e contexto

10 Solos antropognicos da bacia do

ribeiro das Anhumas: caracterizao,
legenda e implicaes ambientais

na bacia do ribeiro das Anhumas

12 O Centro de memria do Projeto

Anhumas

1 Cartografia, sensoriamento remoto e

sistemas de informaes geogrficas

5 Atividades de Educao Ambiental

na Bacia do Ribeiro das Anhumas

6 Riscos ambientais na Bacia

Hidrogrfica do Ribeiro das Pedras,
Campinas / So Paulo
7 Associaes entre solos e
remanescentes de vegetao nativa
em Campinas.
8 reas de Preservao permanente na
bacia do ribeiro das Anhumas:
estabelecimento de prioridades para
recuperao por meio de
anlise multicriterial

11 Levantamento de riscos ambientais

13 Mapa de Impermeabilizao do
Solo na rea Urbana da Bacia
Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas,
Campinas-SP

14 Abundncia relativa de mamferos

carnvoros em fragmentos de
vegetao na bacia das anhumas,
campinas, So Paulo

15 A vegetao nativa remanescente

na bacia do ribeiro das Anhumas

323

SUSTENTAO DA REDE TCNICA AMBIENTAL

Influncia da informao nas transformaes da qualidade ambiental e de vida

Contribuio na ampliao ou melhoria
TRABALHOS
na oferta dos servios ambientais

Para a execuo destes trabalhos a equipe do projeto realizou algumas aes

envolvendo metodologias participativas: a capacitao de agentes da comunidade sobre
as metodologias participativas integrantes do projeto; reunies pblicas para
mapeamento dos riscos ambientais na bacia e workshops para discusso e apresentao
do andamento e resultado final dos trabalhos.
Apesar do nmero reduzido de trabalhos onde a populao teve uma
participao ativa, dois deles sobre os riscos ambientais foram de grande importncia
para a compreenso da percepo das pessoas sobre o que qualidade ambiental e
como as presses exercidas na bacia vem afetando a sua qualidade de vida, indo alm
de um diagnstico da qualidade dos recursos naturais, incorporando as relaes e
experincias cotidianas de uso do espao nesta anlise. E na medida em que as
informaes foram divulgadas e apresentadas para a populao nas reunies pblicas e
workshops, tambm foi proporcionada uma reflexo coletiva sobre as principais causas
de degradao ambiental na bacia, e as responsabilidades individuais e coletivas para a
mudana.
Sobre os trabalhos de educao ambiental, estes forneceram informao
populao da bacia para que tenham condies, sozinhas, de se relacionar com o meio
de outras formas, participando a seu modo na organizao do espao, mesmo que o seja
o seu de moradia.
Existem como j foi dito, algumas formas de transformao da realidade em que
vivem a partir da apropriao da informao, tanto em suas prticas cotidianas e
individuais, como de forma coletiva pressionando e exigindo mudanas nos espaos
pblicos de participao, atravs dos instrumentos de controle social disponveis.
Mesmo que as aes cotidianas sejam pontuais, elas tambm carregam o potencial
transformador da mudana desejada se pensarmos que juntas contribuem para
produo de um espao total, formado de vrios lugares por vrias pessoas.

324

Tabela 15. Participao da populao residente na bacia na produo da informao

Produo da informao ambiental

Com
participao
da populao

Nmero

Com a
participao
de tcnicos

1 Cartografia, sensoriamento remoto e sistemas de

informaes geogrficas
2 Estudo de Impactos Ambientais e Perfil Scio
Econmico s Margens do Ribeiro das Anhumas e
Afluentes na Macrozona 03 de Campinas
3 O uso de geoindicadores na avaliao da qualidade
ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas, Campinas
SP
4 Caracterizao scio-econmica da populao da
bacia do ribeiro das Anhumas.
5 Atividades de Educao Ambiental na Bacia do
Ribeiro das Anhumas

6 Riscos ambientais na Bacia Hidrogrfica do Ribeiro

das Pedras, Campinas / So Paulo

7 Associaes entre solos e remanescentes de

vegetao nativa em Campinas.

8 reas de Preservao permanente na bacia do

ribeiro das Anhumas: estabelecimento de prioridades
para recuperao por meio de
anlise multicriterial

9 Fragmentos remanescentes da bacia do ribeiro das

Anhumas (Campinas SP): evoluo e contexto
10 Solos antropognicos da bacia do ribeiro das
Anhumas: caracterizao, legenda e implicaes
ambientais
11 Levantamento de riscos ambientais na bacia do
ribeiro das Anhumas
12 O Centro de memria do Projeto Anhumas
13 Mapa de Impermeabilizao do Solo na rea Urbana
da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro das Anhumas,
Campinas-SP

14 Abundncia relativa de mamferos carnvoros em

fragmentos de vegetao na bacia das anhumas,
campinas, So Paulo
15 A vegetao nativa remanescente na bacia do
ribeiro das Anhumas

Outro ponto importante a ser destacado, para alm da participao em alguns

trabalhos do projeto, que, nas entrevistas realizadas por Silvia Futada (2007) os
administradores dos fragmentos de vegetao nativa explicaram que a participao e o
envolvimento da populao na preservao destas reas , em sua maioria, feito atravs

325

de denncias sobre atos nocivos qualidade ambiental como a ocorrncia de incndios e

instalao de aterros e depsitos clandestinos de lixo e outros resduos nas margens dos
cursos dgua. No s a falta de conhecimentos que lhes impede agir de outro modo.
A apropriao do conhecimento fundamental para que ampliem a conscincia acerca
dos efeitos negativos e positivos de suas aes. A criao de instrumentos legais tambm
primordial para esta mudana, para que seja possvel a garantia e a manuteno de
boas e novas prticas de interveno espacial, para que as pessoas possam efetivamente
repensar e refazer outras formas de apropriao do mundo em que vivem.
Em funo da natureza dos trabalhos produzidos, e de sua relao estreita com
saberes ambientais, necessrios ao entendimento dos processos ecolgicos e das
alteraes destes pela dinmica de ocupao humana no territrio, praticamente toda
informao ambiental produzida pela equipe do projeto Anhumas tem o potencial de
contribuir efetivamente para o alcance das dimenses ecolgica (relacionada
conservao e uso racional do estoque de recursos naturais incorporados s atividades
produtivas) e ambiental (relacionada manuteno da capacidade de carga dos
ecossistemas para absorver e recuperar-se das agresses antrpicas) da sustentabilidade
(ver tabela 16).
Quanto ao alcance da dimenso planetria da sustentabilidade, a informao
produzida contribui na medida em que auxilia na tomada de deciso para a proteo e
recuperao de ecossistemas de extrema importncia ecolgica cujos efeitos so sentidos
no apenas localmente. Isso ocorre com os grandes fragmentos de vegetao nativa,
importantes para a estabilidade ecolgica da regio, tendo na rea de estudo a Mata
Santa Genebra como exemplo. Outros exemplos so as informaes que contribuem
para solucionar os problemas da contaminao dos cursos dgua que desguam para
fora da rea da bacia, como os trabalhos sobre solos e vegetao.
Todos os trabalhos que abordam e analisam as dinmicas sociais de ocupao e
uso do espao, identificando o perfil da populao envolvida neste processo,
326

contribuem para o alcance das dimenses demogrfica, cultural, social e poltica. Mas
isso somente possvel atravs do reconhecimento do papel e da importncia de cada
ator social nos processos de organizao espacial do territrio, como tambm atravs do
reconhecimento da necessidade de cooperao e articulao entre eles na execuo de
aes prioritrias para manter a qualidade ambiental e de vida desejada.
Sobre a necessidade de articulao entre agentes econmicos, polticos e sociais, a
efeito de ilustrao, apresenta-se a tabela

17 para mostrar que para minimizar ou

resolver os riscos ambientais mapeados na bacia pela equipe do projeto Anhumas,

fundamental que a apropriao da informao produzida seja feita atravs da
articulao de aes entre a sociedade e o poder pblico. Sendo que este deve estar
consciente desta demanda e atuar de forma presente e sistemtica para promover as
transformaes almejadas, sendo a sua participao necessria para todas as mudanas.
Tabela 16. Potencial da utilizao da informao produzida no alcance ou melhoria das
dimenses de sustentabilidade propostas por GUIMARES (1997)

Nmero
da
informao

Informao e dimenses da sustentabilidade

Contribuio no desenvolvimento de aes e em processos de tomada de deciso que
alcancem as dimenses de sustentabilidade
planetria
ecolgica
ambiental
demogrfica
cultural
social
poltica

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

327

Tabela 17. Necessidade de participao da sociedade e do poder pblicos para a promoo das
mudanas desejadas

RISCOS

Ar
gua
Vegetao e Animais
Resduos slidos e
contaminao
Fatores de vulnerabilidade
social
Solos

Preveno de riscos ambientais

FORMA DA MUDANA
INFORMAO Com apropriao da
Com a ao de
nmero
informao pela
tcnicos e poder
comunidade
pblico
X

3, 6,10, 11
1, 3, 6, 7, 8, 9, 11,
13,15
1, 3, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 14, 15
3, 6, 8, 10, 11

X
X

2, 3, 4, 5, 6, 11
1, 3, 6, 7, 10, 11,
13

Aps a finalizao dos trabalhos para a produo do relatrio final, a equipe do

projeto Anhumas fez a proposio de algumas aes, a partir da realidade
socioambiental diagnosticada, para melhorar e reverter a situao identificada na bacia.
Aqui, algumas destas sugestes sero ilustradas para apontar de que forma a
informao pode ser apropriada para desenvolver e executar aes que induzam aos
processos de mudana. Neste caso a mudana destacada com a apropriao da
informao na melhoria ou ampliao dos servios ambientais ofertados pelos
fragmentos da bacia.

328

Tabela 18. Formas de apropriao da informao para a promoo ou melhoria da oferta de

servios ambientais na bacia do ribeiro das Anhumas

Formas de apropriao da informao

Melhoria na oferta de servios ambientais
Aes possveis
1. Taxao do IPTU proporcional rea do
terreno que est impermeabilizada
evitar ou minimizar alteraes drsticas na
drenagem dos solos e suas conseqncias, como
inundaes, contaminao dos cursos dgua,
eroso das margens de rios,assoreamentos,
perdas de solo, entre outros
2. Incentivo agricultura sustentvel
tornar os terrenos em reas rurais mais rentveis
que a venda de suas terras para especulao
imobiliria
3. Estruturao de uma equipe tcnica
qualificada nos departamento de Meio
Ambiente e de Parques e Jardins da prefeitura
identificar e propor reas prioritrias para a
recuperao das matas ciliares e elaborao de
planos de manejo para os remanescentes de
vegetao nativa
4. Criao de sistema de monitoramento atravs
de indicadores
rastrear as situaes de risco dispersas no
territrio decorrentes das atividades urbanas
cotidianas que, em seu conjunto apresentam
impactos relevantes, bem como daquelas
provenientes de fontes mais definidas ou de
maior risco
5. Elaborao de um Plano Diretor de
Macrodrenagem Urbana e de um Plano Diretor
de reas Verdes
6. Promover maior articulao entre os rgos
da
administrao
pblica
(secretarias,
administraes
regionais,
sub-prefeituras,
autarquias municipais)
7. Ampliar a fiscalizao das normas
ambientais legais vigentes

329

suporte

regulao

proviso

culturais

6.4 Aes para o fortalecimento da rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das
Anhumas

D. FORTALECIMENTO DA REDE TCNICA AMBIENTAL

d1 Sustentao da rede
- Identificao de reas prioritrias para intervenes que ampliem a oferta de servios
ambientais e aumentem o grau de preservao ambiental
- Seleo de instrumentos de desenho ambiental para promover as mudanas desejadas
- utilizao dos instrumentos de desenho ambiental para promoo de novos arranjos
espaciais que promovam a conectividade ecolgica e social atravs da rede tcnica
ambiental

Quadro 11. Processo metodolgico necessrio para a sustentao da rede tcnica ambiental.

ETAPA d1
Sustentao da rede
A ltima etapa da estratgia metodolgica para a estruturao e constituio das
redes tcnicas ambientais no ser apresentada aqui em funo da necessidade de ir a
campo e realizar diagnsticos atualizados da dinmica de ocupao na bacia como
tambm para a identificao de reas prioritrias para a promoo ou ampliao da
oferta de servios ambientais.
Nesta etapa devem ser selecionados os fixos prioritrios para interveno e
tambm deve-se pensar nos instrumentos de desenho urbano adequados ao
fortalecimento da rede tcnica ambiental. Tais instrumentos podem ser selecionados em
funo da proximidade fsica entre os fixos de modo a ampliar as possibilidades de
promoo da conectividade ecolgica e social ao longo do territrio.
O desenho de sustentao da rede pode ser pensado para ofertar servios
ambientais que ofertem servios ambientais que solucionem ou minimizem problemas
ambientais locais, como os relacionados a inundaes e problemas de conforto trmico.
Contribuindo assim para a melhoria da qualidade ambiental e de vida.
Com relao a ocorrncia de enchentes e inundaes, conseqncia do prejuzo
na oferta dos servios de regulao, alm de medidas para adequar a capacidade de
330

vazo do crrego podem ser realizadas aes locais para aumentar a capacidade de
infiltrao da gua no solo, com a execuo, por exemplo, de caladas verdes, canteiros
pluviais, jardins de chuva e hortas comunitrias, e outros projetos que reduzam a
impermeabilizao do solo (ver figuras abaixo54). Com este tipo de projeto, ampliam-se
os fixos (reas verdes) que ofertam servios ambientais na rede tcnica ambiental a ser
estruturada e fortalecida, em reas selecionadas previamente.

Figura 21. Calada verde ou ecolgica

Figura 22. Canteiros pluviais

Para conectar os recursos naturais existentes nesta rede tcnica ambiental com as
pessoas, e assim ampliar tambm a oferta dos servios culturais, podem ser construdos
parques lineares, ciclovias, e tambm elaboradas propostas de educao ambiental nos
fixos existentes, entre outras aes. Todas so fundamentais em nos espaos urbanos
carentes de espaos verdes e abertos que promovam atividades de recreao ao ar livre
prximas das residncias da populao.
Outras iniciativas para a ampliao dos servios de regulao relacionados ao
conforto trmico podem ser as ilustradas a seguir (figuras 23,24,25 e 26) , integradas aos
projetos de arquitetura e engenharia.

54 As fotografias so cortesia de Nate Cormier, ASLA, LEED AP, Senior Landscape Architect at SvR Design
Company, natec@svrdesign.com.

331

Estes, e outros projetos podem ser pensados de forma conjunta para promover a
conexo ecolgica para a constituio da rede tcnica ambiental, seja atravs dos
corredores ecolgicos ou da criao de infra-estrutura verde no territrio.

Figura 23. Atividades recreativas e de

educao nas reas verdes

Figura 24. Calada verde integrada

ciclovia

Figura 26. Teto-verde

Figura 25. Plantio de espcies vegetais

no muro de residncias

332

ETAPA d2
Atualizao contnua dos fluxos
Como todo processo de planejamento, neste caso ambiental para a gesto das
reas verdes urbana, cclico e contnuo, a atualizao dos fluxos de extrema
importncia para a sustentao da rede, seja para identificar novos riscos ambientais
como tambm a efetividade das aes realizadas. E por isso defendida como uma das
etapas da metodologia proposta (ver quadro 12). Alm da produo necessrio, e
fundamental, promover espaos e mecanismos onde a informao produzida possa ser
apropriada pelos agentes governamentais, tcnicos e populao, para que seja possvel a
participao consciente de todos no processo de organizao espacial e formao dos
territrios.
d2 Atualizao contnua dos fluxos
-desenvolvimento contnuo de pesquisas sobre a qualidade ambiental e de vida na bacia
- promoo do acesso e da apropriao da informao produzida por agentes pblicos e
pela populao para continuidade da organizao espacial do territrio, de modo
participativo e equilibrado

Quadro 12. Processo metodolgico para a atualizao contnua dos fluxos e ampliao
do acesso e apropriao da informao produzida
A produo de novos fluxos atravs da atualizao das informaes j existentes
sobre o estado atual dos ecossistemas, permite que estratgias de preservao e de
recuperao ambiental sejam pensadas na mesma velocidade com que a organizao
espacial realizada nos dias atuais. Alm do mais, a utilizao de informaes atuais e
condizentes com a realidade local em todas as suas dimenses, permite uma conexo
das idias que subsidiam as polticas, planos, programas e projetos aos lugares que
sero objeto de interveno, ampliando assim as possibilidades de alcanar os objetivos
e idias de mudana.

333

A anlise da informao produzida, ou seja do fluxo existente, mostra que as

idias foram colocadas no lugar, mas falta ainda o importante elo de ligao entre elas e
o desenvolvimento e execuo de aes estratgicas para que transformao fsicanatural e social seja concretamente implantada no territrio.
Quanto rede tcnica ambiental da bacia do ribeiro das Anhumas, a anlise
mostrou que existem fixos ofertando servios ambientais de forma reduzida
populao em funo das diversas alteraes do uso do solo que foram promovidas ao
longo do tempo na bacia, principalmente pela presso que o processo de urbanizao do
entorno dos fixos, vem fazendo nos fragmentos.
Apesar de em alguns fragmentos e em outras reas da bacia existir vegetao
como cobertura de solo, o avano da mancha urbana em seu entorno eleva o grau de
impermeabilizao do solo, gerando impactos e transformaes na estrutura ecolgica
destas reas. Talvez ainda haja tempo para a proposio de aes de recuperao
ambiental que possam restabelecer os processos ecolgicos responsveis pela oferta dos
servios prejudicados. E nesse sentido, a utilizao da informao produzida uma
importante ferramenta de auxlio tomada de deciso.
Sobre os fluxos produzidos dentro da rede tcnica ambiental da bacia, eles
possuem a capacidade de promover e atualizar o entendimento da realidade para novas
apropriaes e relaes de uso do espao. Mas isso apenas ir acontecer de forma ampla
em todo o territrio e por todos os agentes sociais envolvidos, se de forma urgente o
poder pblico se esforar para operacionalizar as idias elaboradas a partir da
informao que foi produzida. Se o poder pblico no estiver consciente de seu papel e
responsabilidade no planejamento e organizao espacial do territrio, apesar das
idias, finalmente estarem nos lugares, elas continuaro no papel distantes ainda de
cumprirem seu poder transformador de territrios e de vidas.

334

CAPTULO 7 CONSIDERAES FINAIS

Objetos e aes contemporneos so, ambos, necessitados de discursos. No h

objeto que se use hoje sem discurso, da mesma maneira que as prprias aes
tampouco se do sem discurso (SANTOS, 1996:92)

A construo de um processo de sustentabilidade urbana foi assumido e

defendido neste trabalho atravs de uma simbiose entre sustentabilidade social (bemestar alcanado pelo acesso indiscriminado aos servios ambientais ofertados) e
sustentabilidade ambiental (gesto adequada das reas verdes atravs da constituio
de redes tcnicas ambientais). A sustentabilidade ao ser tratada a partir das redes
tcnicas ambientais com a oferta de servios ambientais vai alm da perspectiva que
considera e avalia exclusivamente a quantidade e qualidade dos recursos naturais, que
privilegia a sua administrao tima para a manuteno dos modos de produo.
Pensar a construo de um processo de sustentabilidade a partir das redes
tcnicas tambm promove um repensar sobre a forma de organizao espacial da cidade
j que os arranjos espaciais que iro ampliar as conectividades necessrias fazem com
que a forma urbana seja um fator determinante para a construo da sustentabilidade.
Isso porqu as redes tcnicas ambientais propem alternativas para a configurao
espacial das cidades, na medida em que o seu desenho de conectividade promove o
desempenho de funes nas reas verdes urbanas alm daquelas normalmente
associadas s prticas de conservao ambiental ou ao embelezamento.
Nesse sentido fundamental o papel de arquitetos e engenheiros para o desenho
das redes que sero implantadas no territrio. Desde que no elaborem seus projetos
baseados nos paradigmas modernistas que desconsideravam a relao de uso e
ocupao do espao, e que priorizavam a qualidade visual do mesmo. A mudana
necessria vir, na medida em que os projetos de constituio das redes tcnicas
estiverem fundamentados nos princpios de um desenho urbano, focado na melhoria
335

da qualidade de vida das pessoas que iro utilizar o ambiente que ser construdo.
Desse modo tais desenhos podero considerados, se incorporados nas dinmicas
pblicas de planejamento territorial, um importante instrumento de planejamento para
a materializao das idias de sustentabilidade socioambiental no espao.
Porm importante esclarecer que a constituio da rede tcnica ambiental per si
no garante a promoo de uma relao benfica entre os recursos naturais e a
sociedade, nem a preservao e conservao ambiental das reas verdes urbanas. A
manuteno da qualidade ambiental urbana desejada necessita da constituio e
sustentao de outras redes tcnicas. Uma boa cidade para se viver aquela que possui
enraizadas no territrio redes tcnicas diversas: urbanas, de telecomunicaes, de
transportes, de energia, de habitao, de saneamento, que consigam conectar pessoas e
lugares, estabelecendo novas e melhores relaes de uso e ocupao do espao.
Porm nas cidades brasileiras ainda no se percebe o estabelecimento de redes
que integrem os processos naturais com o espao construdo a partir da compreenso do
potencial de uso que atenda a desejada qualidade ambiental urbana. Alm de reprojetar
o espao urbano integrando os elementos fsicos urbanos aos recursos naturais para
atender as demandas sociais por qualidade ambiental e de vida, necessria outra
integrao na esfera poltica, entre os instrumentos jurdicos ambientais e urbansticos
para se buscar um equilbrio entre as dinmicas de uso e ocupao da terra e a
preservao e conservao ambiental. Ambos os instrumentos contribuem para a
materializao da sustentabilidade desejada.
A indissociabilidade das questes sociais e ambientais deve ser buscada tambm
para integrar as prticas de ordenamento territorial como as relacionadas gesto
ambiental. Sem estas integraes (instrumentos jurdicos e prticas), a dinmica de uso e
ocupao do espao pode desestruturar as redes tcnicas ambientais ampliando o
processo de degradao socioambiental nas cidades. Para que isto no ocorra, duas
questes estruturais devem ser equacionadas de modo urgente: a especulao
336

imobiliria e a ocupao ilegal em terras pblicas, principalmente as de relevante

interesse ecolgico, que devem ser protegidas e preservadas, como por exemplo, as
reas de Preservao Permanentes (APPs) ao longo das margens de cursos dgua e nos
topos de morro. Mesmo com as legislaes protetoras de recursos naturais (federais e
estaduais) e com as regulamentaes de uso e ocupao do solo municipais no se tem
conseguido efetivamente evitar a degradao ambiental e reverter o processo de
desqualificao do ambiente urbano. As aes promovidas parecem apenas resolver
problemas pontuais, que acabam por fragmentar ainda mais o territrio.
Sobre a primeira questo, o processo de especulao imobiliria, que se manifesta
na ausncia ou na ineficincia da aplicao de instrumentos de regulao urbana, como
os previstos no Estatuto da Cidade para a promoo da funo social da terra, a
permanncia desta lgica de ocupao territorial impede que leis e projetos com ideais
transformadores atinjam seus objetivos. Porqu no a falta destes que impede a
mudana desejada. Mas sim a lgica de produo e uso do espao que insiste em ocorrer
de forma paralela aos planos e legislaes vigentes.
Infelizmente, essa a realidade em muitas cidades brasileiras, onde,
reconhecendo o potencial de uso das redes tcnicas no ordenamento do territrio,
enquanto instrumentos de apropriao e controle do espao, aliado a ineficincia de
instrumentos de controle e de fiscalizao, as grandes empresas, principalmente as
corporaes imobilirias acabam dominando o processo de ocupao espacial,
restringindo os benefcios do uso da terra a poucos indivduos. Desse modo, os servios
ambientais que sero ofertados em reas que funcionam como reserva de mercado,
acabam tendo sua oferta prejudicada ou com seus benefcios obtidos de modo restrito e
particular.
As reas que so objeto de especulao imobiliria so principalmente os fixos da
rede tcnica ambiental: as reas verdes dentro ou fora do permetro urbano. A
especulao, alm de restringir os beneficirios dos servios ambientais, acaba
337

degradando os recursos naturais existentes em funo das conseqncias decorrentes da

ocupao destas reas, como a alterao da qualidade dos solos, a impermeabilizao, a
remoo de espcies vegetais, o assoreamento de cursos dgua, a introduo de
espcies exticas sem planejamento adequado, a introduo de animais, entre outros
processos que prejudicam a oferta de servios ambientais.
Na contramo da valorizao de terrenos para o fortalecimento da especulao
imobiliria, pela existncia de reas verdes com qualidades especiais, estratgia muito
utilizada como marketing na venda de terras, os benefcios da constituio das redes
tcnicas ambientais so defendidos neste trabalho de forma ampliada, para o acesso
indiscriminado de todos. A construo de um processo de sustentabilidade urbana em
suas dimenses ambiental e social exige no apenas a criao de espaos verdes ou de
prticas de ocupao que minimizem os impactos ambientais, mas necessariamente, da
distribuio igualitria do bem-estar adquirido pela qualidade ambiental

atingida.

Direito esse garantido na Constituio Federal brasileira de 1988 em seu artigo 255:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida (...).
Do lado oposto especulao imobiliria, aqueles excludos da oferta de servios
ambientais e que sofrem outros inmeros problemas relacionados falta de moradia e
emprego, e que no esto integrados na lgica de ocupao espacial motivada pelos
agentes econmicos dominantes, ocupam terras pblicas para sobrevivncia, tambm
em razo da ineficincia dos instrumentos de regulao urbana e de polticas de
habitao eficientes, entre outros condicionantes polticos.
Se

estas duas questes no

forem solucionadas,

dificilmente

projetos

diferenciados, que busquem uma transformao social e ambiental do territrio,

conseguiro ir alm do atendimento de algumas demandas locais. E mesmo que estas
sejam atendidas, em pouco tempo, novos problemas iro surgir demandando novas
intervenes. Isso porque os efeitos decorrentes do processo de ocupao, motivado seja
338

pela especulao imobiliria ou pela ocupao ilegal de terras, alteram drasticamente a

paisagem e a estrutura fsica das reas verdes, prejudicando os processos ecolgicos que
podem ofertar servios ambientais e contribuir na soluo de pequenos problemas
ambientais locais do entorno imediato, como os relacionados ao conforto trmico e
inundaes.
Apesar de neste trabalho ser defendida a constituio das redes tcnicas
ambientais no territrio para a promoo da qualidade ambiental e de vida nas cidades,
antes preciso criar condies e garantias legais, e faz-las cumprir, de que antes de
tudo as pessoas tenham seu prprio ambiente de moradia, para que assim tenham
condies de interagir de forma efetiva na produo de espaos saudveis condizentes
com a sua cultura e seus modos de vida.
E alm de se pensar novas formas de interveno espacial nas cidades, a
elaborao da noo de rede tcnica ambiental realizada neste trabalho e da estratgia
metodolgica proposta para sua estruturao tambm teve como objetivo contribuir
para a construo de um novo saber ambiental, para o desenvolvimento de futuros
estudos, trabalhos e pesquisas, que incorporem a complexidade urbana em suas
dimenses ambiental e social. O diferencial desta noo, que nas redes propostas o
foco no apenas a natureza, os recursos naturais ou os processos ecolgicos, nem
somente o homem, mas sim a interao equilibrada entre ambos na formao lugares
melhores para se viver.
Com a criao das redes tcnicas ambientais, pensadas a partir da ampliao da
oferta dos servios ambientais alguns dos objetivos que se pode atingir, vinculados tanto
a melhoria da qualidade ambiental como de vida, so os seguintes:


Proteger espaos naturais com espcies em perigo;

Proteger e ampliar a variedade de habitats;

Prevenir a reduo de rea dos fragmentos de vegetao nativa;

339

Prevenir a ocupao ilegal de reas protegidas, como as reas de preservao

permanentes, na medida em que podero ser desenvolvidas algumas atividades
nestas reas, e assim minimizar os impactos relacionados este tipo de ocupao
(assoreamento de crregos, poluio e contaminao de rios e crregos,
inundaes, riscos sade da populao,entre outros);

Minimizar a contaminao dos recursos hdricos;

Minimizar os riscos de inundaes;

Potencializar o uso das reas livres que tenham reas verdes, atendendo a
demanda por reas verdes e de lazer;

Melhorar o conforto trmico de reas com grande densidade populacional e alto

grau de impermeabilizao do solo;

Promover a integrao entre sociedade e natureza atravs de prticas cotidianas

de relao com as reas verdes, repensadas a partir da apropriao coletiva da
informao produzida.
Sobre este ltimo objetivo, importante mais uma vez destacar o papel

transformador dos fluxos dentro da rede tcnica ambiental, na medida em que a

informao aumenta o poder de ser e agir no mundo, contribuindo para que uma parcela
maior da sociedade participe ativamente nos processos de tomada de deciso sobre as
transformaes futuras do espao fsico-ambiental em que vivem. No caso da
incorporao das redes tcnicas em processos de planejamento como no Plano Diretor, a
participao da populao pode ser feita no momento de identificao e caracterizao
das redes, para o diagnstico dos problemas socioambientais existentes e dos servios
ambientais cuja oferta est prejudicada, como tambm em momentos posteriores para a
tomada de deciso sobre as reas prioritrias de interveno e os tipos de projetos de
desenho urbano e outras aes necessrias para reverter ou minimizar a situao
diagnosticada.

340

 de extrema importncia a participao da populao na produo do

conhecimento sobre o espao em que residem ou se relacionam a partir do relato de suas
experincias cotidianas e da identificao das suas demandas e necessidades de uso e
produo do espao. Feito desse modo, a informao que ser posteriormente
apropriada para a elaborao de polticas e projetos urbanos, poder conduzir a criao
e reconfigurao de espaos que tenham as dimenses da boa forma urbana propostas
por Kevin Lynch (1981): vitalidade, sentido, adequao, acesso e controle, eficincia e
justia, na medida em que ir incorporar os valores e as necessidades das pessoas sobre
a forma de organizao do espao em que vivem.
Alm disso, os processos que envolvero a produo, o acesso informao e a
participao na tomada de deciso podem contribuir tambm para ampliar as relaes
entre atores sociais e polticos para a construo de um pacto democrtico e
compartilhado e para o reconhecimento da responsabilidade coletiva na gesto e
organizao do territrio.
A respeito das aes necessrias para promover ou ampliar a oferta de servios
ambientais, neste trabalho sugere-se que, para alm de aes pontuais, sejam analisadas
e selecionadas uma das categorias de desenho urbano que possa promover uma
conectividade ecolgica e assim regular os processos ecolgicos para ofertar os servios.
Desse modo o desenho das redes tcnicas ir, ao ofertar servios ambientais de forma
indiscriminada no territrio, melhorar a qualidade do ambiente construdo e
conseqentemente de vida. Para que isso acontea de fato, defende-se que as aes
necessrias para a constituio, fortalecimento e sustentao das redes devem ser
conduzidas pelo poder pblico de modo a efetivar a implantao das solues propostas
em todo o territrio, e para isso devem ser incorporadas nas prticas de planejamento
urbano.
Alguns destes instrumentos de desenho urbano que podem contribuir ao alcance
dos objetivos de constituio e de fortalecimento de uma rede tcnica ambiental so os
341

seguintes: estradas-parque (parkways); cintures verde (greenbelts); corredores verdes,

ecolgicos ou ambientais (environmental corridors); caminhos verdes

ou parques

lineares (greenways) e infra-estrutura-verde (green-infra-estrutucture). Estes, entre

outros existentes ou a serem desenvolvidos, devem ser escolhidos em funo das
caractersticas fsico-naturais das reas verdes existentes nos fixos da rede, dos
problemas ambientais locais, das dificuldades de preservao e conservao ambiental
das reas verdes e das relaes potenciais que podem ser estabelecidas com os
moradores locais a fim de se criar uma estratgia de interveno espacial para ampliar a
oferta de servios como tambm a sua manuteno.
Apesar da existncia destes instrumentos no h receita nem formato ou arranjo
ideal para a configurao destes desenhos. Para cada cidade e para cada lugar, inclusive
dentro da mesma cidade, podem ser necessrios arranjos diferenciados em funo de
especificidades locais, que precisam ser analisadas detalhadamente em suas dimenses
sociais, ambientais, econmicas e polticas. A identidade natural e a vocao do lugar
so condicionantes fundamentais para projetos que busquem ajustar os fixos existentes
em uma estratgia de ao integradora das demandas da preservao ambiental com os
anseios das pessoas por melhoria da qualidade de vida.
Dentro desse contexto, arquitetos, engenheiros e planejadores iro conceber tais
projetos em funo das caractersticas locais (topogrficas, climticas, naturais), pensar
em alternativas construtivas para utilizar de forma passiva os recursos naturais,
integrando o projeto de fortalecimento da rede tcnica ambiental aos processos
ecolgicos existentes na regio. E se for o caso, optar pela criao de novos fixos, pela
introduo de novas reas verdes em locais onde a degradao ambiental atingiu altos
nveis e a demanda pela oferta de servios ambientais exige o plantio de novas espcies.
Tudo depender do diagnstico identificao e caracterizao da rede, e do projeto
desenvolvido a partir da anlise dos fluxos existentes.

342

Ao participar da elaborao e da implantao de novos arranjos espaciais para o

fortalecimento das redes tcnicas ambientais, ampliada a contribuio da arquitetura e
da engenharia na construo do espao urbano. Isso porque o urbano no se constri s
da massa edificada, mas sim da relao entre reas edificadas e reas livres (que podem
ser pensadas para abrigar ou preservar as reas verdes que integram os fixos da rede).
As reas livres de edificaes, mesmo que no estejam integradas aos projetos de
desenho urbano citados acima, podem contribuir para a oferta de servios ambientais,
em escala local, da seguinte maneira:


Oferta de servios de suporte: quando o projeto est integrado e adequado

s caractersticas naturais do terreno;



Oferta de servios de proviso: quando no impacta o meio, por exemplo,

com o lanamento inadequado de resduos, e assim no interfere indiretamente

na ofertas destes produtos (gua, alimentos, madeira, espcies ornamentais);


Oferta de servios de regulao: quando trabalha com pavimentos

permeveis, sistemas de micro-drenagem, projetos de arborizao e de

paisagismo, entre outras possibilidades de projeto.


Oferta de servios culturais: quando possu em seu programa a criao de

espaos de lazer, recreao, ou de contemplao, pblicos ou privados integrados

ao meio ecolgico.
Talvez uma avaliao de projetos de revitalizao urbana, em reas centrais, reas
industriais abandonadas ou degradadas, pode indicar que alguns servios ambientais
passaram a ser ofertados como resultado da implantao de tais projetos, mesmo que
pensados isolados de uma rede tcnica ambiental. Isso porque a preocupao destes
profissionais em adequar o projeto s caractersticas naturais do terreno e integr-lo a
dinmica social de uso do espao, no uma postura recente, apesar de ainda restrita.
Alguns arquitetos brasileiros j pensaram nisso, mesmo que as preocupaes estejam

343

revestidas de outros nomes, que no o da sustentabilidade, ou o de servios ambientais,

ou de redes tcnicas, na contramo dos projetos influenciados pelos ideais modernistas.
Retomando o ponto de partida do desenho das redes tcnicas ambientais,
fundamental que as vocaes e potencialidades sejam diagnosticadas na etapa inicial da
estratgia metodolgica proposta, quando forem identificados, classificados e
caracterizados os fixos e fluxos da rede. O que deve ser feito de forma coletiva com a
participao dos moradores locais e de outras pessoas que se relacionam de outra
maneira com o espao no qual ser implantada a rede tcnica ambiental.
Mas alm do importante papel de arquitetos e de engenheiros na concepo de
idias e de projetos que promovam a conectividade ecolgica e social da rede tcnica
ambiental, fundamental para o seu fortalecimento, o poder pblico tem um papel de
extrema importncia para a sustentao das redes pensadas por estes profissionais na
medida em que o grande responsvel pela legitimao e implementao dos fluxos de
informao produzida que iro subsidiar as aes de constituio das redes no territrio.
preciso incorporar a estratgia metodolgica de organizao espacial atravs
das redes tcnicas ambientais na lgica municipal de ordenamento do territrio,
principalmente atravs dos instrumentos de planejamento existentes como o caso do
Plano Diretor. Pensar o territrio em redes tcnicas ambientais pode influenciar as
diretrizes de ocupao integrantes de Planos Diretores e de outros instrumentos para a
oferta de servios ambientais. Para isto preciso incorporar a estratgia metodolgica
proposta neste trabalho na etapa de diagnstico, que j realizada para identificar e
analisar as caractersticas fsicas, as atividades predominantes e as vocaes da cidade,
os problemas e as potencialidades de ao locais. A mudana pensar tambm na oferta
dos servios ambientais e em aes e planos necessrios para regular as dinmicas de
ocupao que esto prejudicando a oferta de servios e assim diminuindo a qualidade
ambiental de vida da populao em determinados locais na cidade.

344

Como em todo processo de elaborao de Planos Diretores existe a produo de

mapas e cartas, sugere-se aqui a produo de mapas da oferta de servios ambientais,
para:

identificar as fragilidades na oferta de servios e elaborar um conjunto de

indicadores,

identificar, atravs de uma anlise das caractersticas fsico-naturais e dos

impactos ambientais existentes, os fatores que condicionam esse prejuzo,

analisar as caractersticas naturais e refletir sobre os recursos financeiros e

humanos existentes para a proposio de diretrizes, aes e projetos de desenho

urbano que possam reverter a situao diagnosticada nas reas identificadas
como prioritrias para interveno.
Deixando de lado as crticas ao Plano Diretor, porque as crticas no so
direcionadas sua metodologia e objetivos, mas sim forma pela qual vem sendo
elaborado e implementado nos municpios, aqui reconhecido seu importante papel
enquanto principal instrumento de Reforma Urbana. Isso porque atravs de sua
implantao possvel, ou ao menos deveria ser, orientar as aes de uso e ocupao do
espao urbano, a fim de adequar a dinmica urbana de ocupao do territrio com a
necessidade de preservao e conservao ambiental, j que esta responsvel pela
oferta de servios ambientais que influenciam diretamente a qualidade de vida nas
cidades.
A identificao de redes tcnicas ambientais e a incorporao da estratgia
metodolgica proposta neste trabalho dentro dos Planos de Bacia Hidrogrfica tambm
pode ser uma medida importante em funo da estreita relao entre as reas verdes,
principalmente porque a cobertura vegetal modifica os mecanismos de armazenamento
e de infiltrao da gua, e a preservao e proteo da qualidade e quantidade dos
recursos hdricos.

345

No planejamento dos recursos hdricos, as reas prioritrias para os projetos de

ampliao da conectividade ecolgica da rede tcnica ambiental sero aquelas que tem
os servios de suporte (formao do solo, transporte de nutrientes, polinizao) e de
regulao prejudicados (controle de enchentes, inundaes, capacidade de infiltrao).
Isso porqu estes dois servios influenciam diretamente na regulao do ciclo
hidrolgico, na capacidade de recarga dos aqferos, na manuteno da margem dos
cursos dgua diminuindo os riscos de assoreamento e os problemas de vazo, entre
outros. Neste caso, o objetivo principal do planejamento da oferta de servios
ambientais para a preservao e proteo ambiental de reas importantes para a gesto
dos recursos hdricos, mas que de forma indireta tambm iro afetar a qualidade de vida
da populao que se relaciona de modos diferentes com os cursos dgua da bacia a ser
planejada.
E no apenas projetos de ampliao da conectividade ecolgica podem ser feitos,
mas ao identificar e analisar na etapa de diagnstico os fatores e as implicaes das
modificaes dos padres de uso e ocupao do solo na qualidade e quantidade de
recursos hdricos,deve-se tambm pensar em diretrizes e aes concretas (medidas,
programas, e projetos) para regular as dinmicas diagnosticadas como prejudiciais a
oferta de servios ambientais que influenciam diretamente na capacidade hdrica da
regio (em quantidade e qualidade).
Por fim, importante ressaltar que o reconhecimento das funes das reas
verdes urbanas pode ser utilizado na orientao e elaborao de polticas pblicas
municipais. O desafio em se criar redes tcnicas ambientais reside no entendimento
suficiente do espao e da complexidade urbana para identificar os elementos
estratgicos e os arranjos necessrios, sejam eles fsicos ou polticos, para a
transformao socioambiental desejada.

346

Continuar a pensar as redes tcnicas ambientais

Sugere-se a continuidade dos estudos sobre as redes tcnicas ambientais para
aprofundar o entendimento de conceitos importantes para a conceituao das redes,
como tambm para melhor entender como incorporar a estratgia metodolgica
proposta nas aes de planejamento territorial.
Sobre este ltimo aspecto, so importantes estudos que identifiquem as redes que
j esto sendo consideradas e incorporadas nas aes de planejamento territorial do
poder pblico, mesmo que informalmente, revestidas de outros nomes. Ao identific-las
interessante avaliar as diretrizes e aes propostas nestes planos para verificar de qu
modo a promoo ou a ampliao da oferta dos servios ambientais foram pensadas
pelo poder pblico nestes documentos, mesmo que indiretamente. Com este tipo de
avaliao possvel repensar a lgica de planejamento vigente, para que alm de
servios bsicos e de infra-estrutura urbana, sejam ofertados tambm os servios
ambientais, de extrema importncia para a promoo da qualidade ambiental e de vida.
J para a elaborao de novos planos, que pretendam planejar o territrio a partir
da estruturao de redes tcnicas, entre elas a ambiental, como ponto de partida alm da
identificao das redes existentes deve ser realizada a elaborao de um conjunto de
indicadores que relacionem as diferentes categorias de servios ambientais ofertados no
municpio ao grau de qualidade ambiental e de vida da populao. A utilizao destes
indicadores, que podem inclusive ser georeferenciados, pode contribuir como suporte
s decises de planejamento e gesto dos servios ambientais das cidades que buscam a
construo e um processo de sustentabilidade urbana em suas dimenses ambiental e
social.
Apesar de j se ter claro, e defendido neste trabalho, que a implantao das redes
tcnicas ambientais no territrio pode ampliar a qualidade socioambiental de um lugar,
outros efeitos decorrentes da implantao das redes devem tambm ser analisados. Isso
347

porque, a constituio destas no territrio mesmo que atenda demandas locais, ser
uma ao tomada e planejada por agentes externos a dinmica do lugar. Mesmo que a
identificao e a elaborao de propostas para a constituio e fortalecimento da rede
conte com a participao da populao local em algumas etapas, a idia central no foi
desenvolvida por eles.

E por isso, as relaes de uso e manuteno posteriores a

implantao no territrio podem ser as mais variadas possveis, de acordo com o

envolvimento e aceitao por parte da populao, principalmente, se de fato, o projeto
atender as demandas locais.
Dentro desse contexto importante que sejam desenvolvidos estudos para o
entendimento das conseqncias da criao de uma paisagem (formas) e de um espao
(instncia social) a partir de idias externas ao lugar, como as relativas constituio das
redes

tcnicas ambientais. Trabalhos como o do gegrafo Milton Santos tem

fundamental importncia para estes entendimentos necessrios. Este autor, ao reler o

conceito de paisagem derivada de Max Sorre, comeou a trabalhar com o conceito de
espao derivado, no qual os princpios de organizao do espao so motivados
principalmente por vontades externas em detrimento das vontades locais, como ser o
caso da implantao das redes tcnicas ambientais no territrio (mesmo que
considerando as demandas pela oferta de servios).
Apesar da concluso deste trabalho, novos olhares e novas idias comeam a
surgir sobre como pensar as redes tcnicas ambientais, agora no apenas no campo das
idias, mas sobre possibilidades concretas de incorporar a noo de rede tcnica
ambiental desenvolvida neste trabalho na lgica de planejamento territorial. J que esta
parece ser a nica possibilidade de legitimar a rede tcnica ambiental como um
instrumento eficaz de organizao territorial. E se reconhecidas no apenas enquanto
um conceito, mas como um operador para a ao, poderemos vislumbrar a possibilidade
de conectar pessoas e lugares na construo de um processo de sustentabilidade em
suas dimenses ambiental e social.
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