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FACULTAD DE ECONOMA
INVESTIGACIN:
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
PRESENTACIN
TEMA | PRESENTACIN
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | PRESENTACIN
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
INTEGRANTES
TEMA | INTEGRANTES
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
DEDICATORIA
La presente investigacin la dedicamos con mucho cario
a nuestros padres y a todos quienes aportaron positivamente a lo
largo de nuestra formacin acadmica dndonos el apoyo e
incentivacin que necesitamos para trabajar da con da ya que son
los testigos del trabajo perseverante para lograr un nuevo xito en
nuestras vidas acadmicas.
TEMA | DEDICATORIA
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
INTRODUCCIN
La administracin pblica est al servicio de la colectividad y, su objetivo fundamental
consiste en planificar, organizar, dirigir, evaluar y controlar sus actividades como
condiciones dirigidas al beneficio comn de los ciudadanos o administrados; de la misma
manera, la administracin pblica cumple un papel predominante dentro de la sociedad
como reguladora de los compromisos de gestin, la promocin de mecanismos para la
participacin ciudadana y el control sobre las polticas y resultados obtenidos, los cuales son
una expresin de inters general que guarda coherencia con el desarrollo econmico y social
del pas.
En este contexto, la construccin de obras bajo la modalidad de obras por impuesto ha sido
uno de los medios ms importantes en el desarrollo social y econmico en la provincia de
Arequipa y generador de empleo directo e indirecto. En la provincia Arequipa, esta
modalidad ha crecido en los ltimos aos representando obras muy importantes como la
construccin del Mega proyecto que es el puente ms largo del Per con aproximadamente
560 metros de longitud y representa a la fecha el proyecto de mayor envergadura en el
marco de la ley de obras por impuestos, y es el mejor ejemplo de que el sector pblico y el
sector privado pueden trabajar de la mano aprovechando este mecanismo para modernizar el
pas.
Sabemos que el mecanismo de las obras por impuesto es muy importante tanto para la
sociedad, como para las empresas privadas que les beneficia en asociar su imagen con obras
de gran impacto social y mejorando sus relaciones sociales con sus proveedores , a los
gobiernos regionales y municipales les beneficia de manera que al acelerar las obras por este
mecanismo sostiene y aumenta el dinamismo econmico local incorporando ms eficiencia
TEMA | INTRODUCCIN
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en la ejecucin de obras por impuesto por el ahorro del tiempo; y en la sociedad adelanta el
desarrollo socioeconmico de la localidad, al acelerar la inversin en infraestructura,
ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios pblicos para la poblacin.
TEMA | INTRODUCCIN
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AGRADECIMIENTOS
La presente investigacin fue realizada bajo la supervisin del Econ. Pedro Villena Pacheco,
el Econ. Magno Snchez del Carpio y el Ing. Jesus Jaime Huahuachampi Cayllagua, a
quienes nos gustara expresar nuestro ms profundo agradecimiento, por hacer posible la
realizacin de esta investigacin. Adems de agradecer su paciencia, tiempo y dedicacin
que tuvieron para que esto saliera de manera exitosa.
Gracias por su apoyo, por ser parte de la columna vertebral de esta investigacin.
A Dios, por brindarnos la oportunidad de vivir, por permitirnos disfrutar cada momento de
nuestras vidas, y guiarnos por el camino que ha trazado para nosotros.
TEMA | AGRADECIMIENTOS
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GRUPO: 3A
RESUMEN EJECUTIVO
La investigacin tiene como finalidad dar a conocer los impactos directos de una obra por
impuesto, tomando como caso de estudio al puente Chilina y determinar sus efectos en los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
En relacin con el objetivo general del proyecto de investigacin es de tipo descriptiva,
analtica y predictiva, por consiguiente, la estrategia general se enmarca en una investigacin
de campo de tipo encuesta. En este caso, dado que la poblacin en estudio consta de un
estudio en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, cuyas poblaciones son: 82,412 y
91,802 habitantes respectivamente; es necesario trabajar en base a una muestra, por lo cual
de acuerdo con la tcnica de muestreo
opinin pues se utilizar criterios personales del investigador, segn el enfoque de Arias
(2006); se aplicaron las tcnicas estadsticas de muestreo simple y luego muestreo aleatorio
estratificado, obteniendo finalmente muestras de 24 viviendas en Cayma y 138 viviendas en
Alto Selva Alegre, lo que hace una muestra total de 162 viviendas ubicadas en Av. Las
Torres, Av. Obrera, Av. Roosevelt y Av. Chilina en el distrito de Alto Selva Alegre; y Av.
Ramn Castilla y Av. Cusco en el distrito de Cayma.
El captulo I de la presente investigacin aborda aspectos metodolgicos, bases legales y
normas tcnicas, en este captulo se desarrolla el planteamiento del problema de
investigacin, la justificacin de la investigacin as como la relevancia social de la misma,
los alcances y limitaciones que se presentaron, se desarrolla tambin los objetivos, variables,
hiptesis, el mtodo de investigacin que se enmarca en la abstraccin cientfica, pues se
est estableciendo como objeto de estudio slo una parte de la totalidad de lugares afectados
por la construccin del puente Chilina, se hace referencia al anlisis de los impactos
TEMA | RESUMEN EJECUTIVO
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directos. ste es un mtodo que permite obtener nuevos conocimientos, pues las obras por
impuestos y ms an el puente Chilina son nuevos, por lo que an no han sido estudiados.
Posteriormente en este captulo, tambin se desarrolla la metodologa de investigacin y que
se detalla ms en la ficha tcnica, y finalmente se desarrolla un completo fundamento terico
que permite comprender a profundidad el desarrollo y alcances de la presente investigacin.
El captulo II de esta investigacin aborda los impactos directos positivos socioeconmicos
de una obra por impuesto: caso puente Chilina. Asimismo, para efectos de una mayor
comprensin de la investigacin se dividen los impactos en econmicos y sociales.
En los impactos directos positivos sociales se desarrollan el porcentaje de utilizacin del
puente Chilina en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, la satisfaccin de la poblacin
de los distritos involucrados sobre la construccin del puente Chilina.
En los impactos directos positivos econmicos se desarrollan temas como la percepcin de
la poblacin de Alto Selva Alegre y Cayma sobre la generacin de empleo por una obra por
impuesto: caso puente Chilina; la percepcin ante la solucin del congestionamiento de la
av. Ejrcito mediante el puente Chilina, se plantea tambin una estrategia para abatir la
congestin vehicular, otros temas que se desarrollan en este captulo son el tiempo de
demora de traslado desde Cayma hacia Alto Selva Alegre a travs del puente Chilina, el
tiempo de demora de traslado desde Alto Selva Alegre hacia Cayma a travs del puente
Chilina y el tiempo de demora de traslado desde Alto Selva Alegre hacia Cayma haciendo
uso de la avenida Ejrcito; se determinan estos tiempos con el fin de terminar con mayor
precisin los impactos de la construccin del puente Chilina.
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El captulo III de esta investigacin aborda los efectos negativos socioeconmicos de una
obra por impuesto: caso puente Chilina, asimismo, para efectos de una mayor comprensin
se dividen estos impactos en sociales y econmicos.
Los impactos sociales desfavorables, desarrollan temas como el estrs al trasportarse por la
av. ejrcito en hora punta, y el uso del puente Chilina en el trasporte pblico. Los impactos
econmicos desfavorables desarrollan la percepcin de los recursos invertidos en el puente
Chilina en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, la sobrevaloracin de la viviendas
aledaas al puente Chilina, la sobrevaloracin de una obra por impuesto: caso puente
Chilina. El captulo IV de esta investigacin aborda los impactos directos socioeconmicos
positivos y negativos de una obra por impuesto: caso puente Chilina, aqu se estudian las
medidas que se dieron, posterior a la construccin del puente, como el crecimiento
econmico a los distritos involucrados, el descongestionamiento vehicular y la interconexin
entre distritos. Asimismo, este captulo es de particular inters pues se establece la
comprobacin de la hiptesis general y las dos hiptesis especficas, as como se establecen
las conclusiones y recomendaciones alusivas a los captulos II, III y IV. Para el trmino del
captulo, se presenta tambin un planteamiento de solucin que contribuya con las
deficiencias identificadas en la ejecucin de una obra por impuesto, concretamente, el caso
del puente Chilina.
En la presente investigacin, las dos hiptesis especificas alusivas a los impactos directos
socioeconmicos positivos y negativos se han aceptado, pues los impactos directos
negativos socioeconmicos, de una obra por impuesto (caso puente Chilina) son
cuantiosamente significativos, pues acrecientan los problemas sociales y econmicos en los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma. Asimismo respecto a la otra hiptesis, los impactos
TEMA | RESUMEN EJECUTIVO
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directos positivos de una obra por impuesto (caso puente Chilina), en cuanto a aspectos
sociales y econmicos, son limitados en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
Finalmente, en los anexos de la presente investigacin se desarrollan temas con ms detalle,
pues se presenta un glosario de trminos tcnicos, se presentan tambin las fichas tcnicas,
tales como los proyectos de encuesta, ficha de observacin y entrevista. Asimismo se puede
encontrar un marco terico alusivo a la ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica; los planos alusivos al puente Chilina y alrededores, como de los distritos de Alto
Selva Alegre y Cayma.
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ABSTRACT
The research aims to publicize the direct impacts of a project by tax, taking as a case study
to Chilina bridge and determine their effects in the districts of Alto Selva Alegre and Cayma.
In relation to the overall objective of the research is descriptive, analytical and predictive
type, therefore, the overall strategy is part of a research survey type field. In this case, since
the study population consists of a studio in the districts of Alto Selva Alegre and Cayma,
whose populations are: 82.412 and 91.802 inhabitants respectively; we must work on the
basis of a sample, which according to probability sampling technique called sampling for
personal judgment or opinion research criteria will be used as the focus of Arias (2006);
Simple statistical sampling techniques and then stratified random sampling is applied,
finally obtaining samples from 24 homes in Cayma and 138 homes in Alto Selva Alegre,
making a total sample of 162 homes located in Av. Las Torres, Av. Obrera, Roosevelt Av
and Av Chilina in the district of Alto Selva Alegre..; and Av. Ramn Castilla y Av. Cusco in
the district of Cayma.
Chapter I of this research deals with methodological aspects, legal basis and technical
standards, in this chapter the research problem statement is developed, the rationale for the
research and the social relevance of it, the scope and limitations that were presented , also it
develops the objectives, variables, hypotheses, the research method that is part of the
scientific abstraction, as is establishing itself as an object of study only part of all areas
affected by the construction of the bridge Chilina, referred analysis of direct impacts. This is
a method to obtain new knowledge, because the tax works and further Chilina bridge are
new, so not yet been studied. Later in this chapter, the research methodology is also
developed and detailed in the technical specifications, and finally a complete theoretical
TEMA | RESUMEN EJECUTIVO
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basis for understanding in depth the development and scope of the present investigation
develops.
Chapter II of this research addresses the socioeconomic impacts of a positive direct tax
work: bridge Chilina case. Also, for purposes of better understanding the impacts of research
are divided into economic and social.
In direct positive social impacts the utilization rate of Chilina bridge developed in the
districts of Alto Selva Alegre and Cayma, satisfaction of the population of the districts
involved on the construction of the bridge Chilina.
In direct positive economic impacts topics such as perception of the population of Alto
Selva Alegre and Cayma on employment generation they are developed by a work tax: case
Chilina bridge; perception to solving the congestion of the av. Army by Chilina bridge, also
proposes a strategy to abate congestion, other themes developed in this chapter are the delay
of transfer from Cayma towards Alto Selva Alegre through Chilina bridge, the delay of
transfer from Alto Selva Alegre to Chilina Cayma through the bridge and the delay of
transfer from Alto Selva Alegre to Cayma using the Army Avenue; this time in order to
determine more accurately the impacts of the construction of the bridge are determined
Chilina.
Chapter III of this research addresses the negative socio-economic effects of tax work:
Chilina bridge case also, for purposes of better understanding these impacts are divided into
social and economic.
The adverse social impacts, develop topics such as stress to transport themselves the av.
army in rush hour, and the use of bridge Chilina public transportation. The adverse
TEMA | RESUMEN EJECUTIVO
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economic impacts develop the perception of the resources invested in the Chilina bridge in
the districts of Alto Selva Alegre and Cayma, the overvaluation of the nearby houses to
Chilina bridge, a work overvalued tax: If Chilina bridge. Chapter IV of this research
addresses the positive and negative socio-economic impacts of direct tax work: bridge
Chilina case here given the measures studied, following the construction of the bridge, as
economic growth in the districts involved, the vehicular decongestion and interconnection
between districts. Also, this chapter is of particular interest since the fact that the general
assumptions and establishing two specific hypotheses and conclusions and alluding to
chapters II, III and IV recommendation is made. By the end of the chapter also it presents an
approach that contributes to solving the deficiencies identified in the performance of a work
by tax, specifically the case of Chilina bridge.
In this research, both alluding to the positive and negative socioeconomic impacts direct
specific hypotheses have been accepted as direct negative socioeconomic impacts of a work
tax (if Chilina bridge) cuantiosamente are significant, they lead to increased social and
economic problems in the districts of Alto Selva Alegre and Cayma. Also regarding the
other hypothesis, the positive direct impact of a work tax (if Chilina bridge), regarding social
and economic, are limited in the districts of Alto Selva Alegre and Cayma.
Finally, in the annexes to this research themes are developed in more detail, as a glossary of
technical terms is presented, techniques, such as draft survey, interview and observation
sheet tabs are also presented. Also you can find a theoretical framework alluding to Law No.
27293, Law on the National Public Investment System; drawings alluding to Chilina bridge
and surrounding area, including the districts of Alto Selva Alegre and Cayma.
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GRUPO: 3A
PALABRAS CLAVE
proyectos
pblicos
elegidos
por
los
Gobiernos
Regionales,
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GRUPO: 3A
KEY WORDS
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GRUPO: 3A
NDICE
1.1.1.
CONTEXTO .............................................................................................................. 27
1.1.2.
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3
JUSTIFICACIN ............................................................................................................. 35
1.3.1
1.3.2
1.4
1.4.1
1.4.2
LIMITACIONES ...................................................................................................... 40
1.4.3
1.5
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 42
TEMA | NDICE
19
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
1.5.1
1.5.2
1.6
1.6.1
1.6.2
1.7
HIPTESIS ....................................................................................................................... 45
1.7.1
HIPTESIS GENERAL........................................................................................... 45
1.7.2
1.8
1.8.1
1.8.2
1.8.3
1.8.4
1.8.5
1.8.6
1.8.7
1.8.8
1.9
METODOLOGIA ............................................................................................................. 49
1.9.1
POBLACION............................................................................................................. 49
1.9.2
MUESTRA ................................................................................................................. 52
1.9.3
METODOS ................................................................................................................ 59
1.9.4
TECNICAS ................................................................................................................ 59
1.10
1.10.1
N29230 ......... 60
1.10.2
1.10.3
1.10.4
1.10.5
1.10.6
1.10.7
IMPACTO.................................................................................................................. 74
IMPUESTO................................................................................................................ 79
TIPOS DE HORARIO: ........................................................................................ 84
TEMA | NDICE
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
1.10.11
ESTRS: ................................................................................................................ 85
1.10.12
1.11
1.11.1
1.11.2
1.11.3
1.11.4
4.1.1
4.1.2
8.2
8.3
8.4
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
9.3 ANEXO N3: ESTUDIO DE PROYECCIN DEL PUENTE CHILENA ...................... 271
9.4
9.5
9.6
TEMA | NDICE
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GRUPO: 3A
INDICE DE CUADROS
CUADRO N 1 Correspondiente al tipo de investigacin ............................................................... 47
CUADRO N 2 Tnicas e Instrumentos ........................................................................................... 48
CUADRO N 3 Poblacin demografica de la Provincia de Arequipa 2010-2015 ............................ 50
CUADRO N 4 Cuadro poblacional de los distritos involucrados................................................... 50
CUADRO N 5 Poblacion el Distrito de Cayma ............................................................................... 51
CUADRO N 6 Poblacion del distrito de Alto Selva Algre 2010-2015 (unidad de personas) ......... 52
CUADRO N 7 Cantidad de casa tomadas como poblacion del distrito de Alto Selva Alegre ........ 54
CUADRO N 8 Cantidad de casas tomadas como poblacion del distrito de Cayma ........................ 56
CUADRO N 9 Numero de casas en los principales de Alto Selva Alegre y Cayma ....................... 57
CUADRO N 10 Porcentaje de ejecucion del total de asignacion para obras por impuesto ............. 58
CUADRO N 11 Monto asignado para obras por impuesto 2014: region Arequipa (millones de
nuevos soles) ..................................................................................................................................... 61
CUADRO N 12 Ranking de empresas por monto de inversion en obras por impuesto 2010-2015 62
CUADRO N 13 Parque automotor en circulacion a nivel nacional ,segn departamento , 2009-2012
........................................................................................................................................................... 63
CUADRO N 14 Parque automotor en Arequipa .............................................................................. 64
CUADRO N 15 Estimacion del uso directo del puente Chilina respecto al puente Grau ............... 65
CUADRO N 16 Reparto moral de viajes en Arequipa .................................................................... 68
CUADRO N 17 Numero de viajes realizados ................................................................................. 69
CUADRO N 18 Numero de personas viajando hacia la zona este de Arequipa .............................. 95
CUADRO N 19 Proyeccion de viajes en el puente Chilina ........................................................... 108
CUADRO N 20 Flujos vehiculares de las 7 vias interconectoras .................................................. 117
CUADRO N 21 Estimacion del uso directo a la via interconectora troncal .................................. 118
CUADRO N 22 Estimacion a la via interconectora troncal respecto al puente Grau .................... 119
CUADRO N 23 estimacion ala via troncal interconectora respecto al puente Bolognesi ............. 120
CUADRO N 24 estimacion de la via interconectora respecto al puente Quiones ....................... 124
CUADRO N 25 estimacion de la via interconectora respecto al puente San Martin ..................... 126
CUADRO N 26 Estimacion de la via interconectora respecto al puente Bolivar .......................... 136
CUADRO N 27 Estimacio de la via interconectora respecto al puente San Isidro....................... 136
CUADRO N 28 Estimacion de la via interconectora respecto al puente Tingo ............................ 137
CUADRO N 29 Flujo vehicular proyectado ................................................................................. 138
CUADRO N 30 Resumen del flujo vehicular con proyecto en el puente Chilina y en los 7 puentes
de la ciudad de Arequipa ................................................................................................................. 138
CUADRO N 31 Adicionales del puente Chilina............................................................................ 139
CUADRO N 32 Valor de viviendas .............................................................................................. 139
CUADRO N 33 Evolucion del presupuesto del puente Chilina .................................................... 140
CUADRO N 34 Presupuesto publico por aos en el distrito de Alto Selva Alegre ...................... 140
CUADRO N 35 Proyeccion de viajes en el puente Chilina ........................................................... 216
CUADRO N 36 Estudio de viajes en el puente Chilina................................................................. 219
CUADRO N 37 ............................................................................................................................. 219
CUADRO N 38 .............................................................................................................................. 220
TEMA | NDICE
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GRUPO: 3A
INDICE DE ILUSTRACIONES
TEMA | NDICE
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GRUPO: 3A
INDICE DE GRAFICOS
Cuadro N 1 ....................................................................................................................................... 45
C uadroN2.......50
Grfico N 3 .................................................................................................................................... 104
Grfico N 4 .................................................................................................................................... 104
Grfico N 5 .................................................................................................................................... 109
Grfico N 6 .................................................................................................................................... 109
Grfico N 7 .................................................................................................................................... 111
Grfico N 8 .................................................................................................................................... 112
Grfico N 9 .................................................................................................................................... 124
Grfico N 10 .................................................................................................................................. 126
Grfico N 11 .................................................................................................................................. 128
Grfico N 12 .................................................................................................................................. 131
Grfico N 13 .................................................................................................................................. 133
Grfico N 14 .................................................................................................................................. 142
Grfico N 15 .................................................................................................................................. 142
Grfico N 16 .................................................................................................................................. 145
Grfico N 17 .................................................................................................................................. 146
Grfico N 18 .................................................................................................................................. 154
Grafico N19 ................................................................................................................................... 156
Grfico N 20 .................................................................................................................................. 174
Grfico N 21 .................................................................................................................................. 184
Grfico N 22 .................................................................................................................................. 199
Grfico N 23 .................................................................................................................................. 199
Grfico N 24 .................................................................................................................................. 221
Grfico N 25 .................................................................................................................................. 242
Grfico N 26 .................................................................................................................................. 254
Grfico N 27 .................................................................................................................................. 266
Grfico N 28 .................................................................................................................................. 258
Grfico N 29 .................................................................................................................................. 261
TEMA | NDICE
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
CAPITULO I: ASPECTOS
METODOLGICOS, BASES
LEGALES Y NORMAS TCNICAS
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GRUPO: 3A
CONTEXTO
1
2
www.cepal.org/es/datos-y-estadisticos
www.perucam.com
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Elcomercio.pe
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GRUPO: 3A
Humala Tasso en su ltimo discurso a la nacin, donde menciona que para reducir la
brecha de infraestructura tambin se requiere del apoyo del sector privado. Se considera
que la participacin del sector privado en los proyectos de inversin pblica de
competencia regional y local es crucial para el desarrollo del pas. En ese sentido, se ha
aprobado un nuevo reglamento de la Ley de Obras por Impuestos que permitir que el
sector privado pueda proponer y financiar proyectos de alto impacto social.4
Asimismo la situacin de la ineficiencia de las obras pblicas se agudiza en la regin de
Arequipa, y ms an en la provincia de Arequipa, en donde los 29 distritos que la
conforman tienen un nivel de ejecucin de inversiones menor (55.3%) que el promedio
de todas las comunas del pas, que es 69.1%, datos del 2013.
El presupuesto de las comunas de la provincia de Arequipa fue S/. 971.4 millones; de ese
monto se ejecut S/. 537.3 millones.
Para el congresista Juan Carlos Eguren, quien elabor un ranking de inversin de la
provincia de Arequipa, estos datos son preocupantes porque demuestran ineficiencia en el
gasto, pues en la provincia se concentra el mejor capital humano, y por tanto deberamos
estar mejor en nivel de gasto pblico.
1.1.2. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
El problema central radica en analizar los impactos directos de una obra por impuesto,
para tal efecto tomamos un caso especfico de estudio, que es el mayor prototipo de las
obras por impuestos, hacemos alusin a la construccin del puente Chilina, el mismo
www.obrasporimpuestos,pe
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GRUPO: 3A
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GRUPO: 3A
Por tanto vemos que hay problemas en Paucarpata, Cayma y Cerro Colorado, distritos
donde se instalaron centros comerciales que atraen a los consumidores y en
consecuencia a vehculos. De igual forma, en las avenidas Ejrcito, Independencia,
Venezuela, Cayma, Variante de Uchumayo y calles Villalba y San Juan de Dios en el
Centro Histrico.
Bajo este contexto se plantea la creacin del puente Chilina, va que permite conectar
dos importantes avenidas de la ciudad, las Avenidas Progreso y Aviacin,
consideradas como de primer orden en el Plan Director 2002 y que actualmente
conducen los mayores flujos en los sectores de la ciudad por donde atraviesan con
direccin a los Puentes Grau y Bajo Grau, mayores elementos de interrelacin entre
las dos mrgenes de la ciudad.
A su vez reducira considerablemente la concentracin vehicular en el Centro
Histrico de la ciudad que origina actualmente grandes congestionamientos de trfico,
con los consecuentes problemas de contaminacin ambiental, deterioro del patrimonio
monumental, problemas de salud, mayores distancias de recorrido, incremento del
consumo de combustible, perdida de horas hombre y disminucin de la productividad,
en resumen perdida de la calidad de vida de los ciudadanos y retraso en el desarrollo
propio de la ciudad.
Los altos niveles de polucin se atribuyen al aumento del parque automotor. Arequipa
metropolitana concentra 190 mil unidades vehiculares, entre automviles, camionetas,
taxis y transporte pblico. Sin embargo, el titular de la Direccin de Salud Ambiental,
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Percy Madariaga, afirma que la infraestructura vial tiene capacidad para 60 mil
vehculos como mximo.
La falta de infraestructura vial (escasas vas y avenidas conectoras) provoca
embotellamientos en horas punta que agravan la contaminacin.
El mayor dinamismo que ha enfrentado la ciudad de Arequipa se refleja en muchos
comportamientos de la poblacin como el crecimiento del parque automotor, que en
nuestra ciudad ascendi de 0,7 a 0,8% durante los ltimos aos, segn cifras del INEI
publicadas en julio de 2014, esto y el crecimiento demogrfico de la provincia de
Arequipa en un 1.14% para el ao 2014 conllevan a problemas como el mayor
congestionamiento vehicular.5
www.inei.gob.pe/
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INTERROGANTES DE INVESTIGACIN
Cules son los impactos directos de una obra por impuesto, caso puente Chlina
en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma?
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JUSTIFICACIN
La presente investigacin parte de una justificacin sobre la ley de obras por impuesto la
cual es de mayor importancia porque daramos a conocer si la inversin en infraestructura
vial del puente Chilina influye en el Bienestar socioeconmico de la Poblacin Urbana de
la Provincia de Arequipa.
Esta investigacin va enfocada principalmente a los gobiernos municipales dando mayor
nfasis a la provincia de Arequipa la cual est ejecutando la creacin vial del puente
Chilina bajo la modalidad de obras por impuesto. Esta justificacin es terica como
prctica.
CONVENIENCIA
La conveniencia de esta investigacin se remite al principio de legalidad o primaca de
la ley, un principio fundamental del derecho pblico conforme al cual todo ejercicio del
poder pblico debe estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdiccin y no a la
voluntad de las personas.
Por tanto, se podra decir que el principio de legalidad es la regla de oro del derecho
pblico y en tal carcter acta como parmetro para decir que el Estado tiene su
fundamento y lmite en las normas jurdicas. Dicho principio est consagrado segn la
ley N29230 (publicada el 12 de mayo de 2008), el reglamento D.S. N 133-2012- EF
(publicado el 26 de julio de 2012), el cual establece lo siguiente: Se tiene como
objetivo impulsar la Inversin Pblica, Regional y Local con participacin del sector
privado, mediante la suscripcin de convenios con Gobiernos Regionales (GR) y
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
37
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
En los 3 ltimos aos el parque automotor del Per segn el INEI ha crecido de un
0.7% a un 0.8% significativamente, trayendo consigo una serie de problemas, como
son las congestiones de trnsito, contaminacin, accidentes y otros. Esto ha permitido
dejar observar la falta de infraestructura vial como la creacin de vas de transporte
adecuadas para el parque automotor existente.
Las obras por impuesto contribuiran al departamento de Arequipa en el sentido de un
aumento en el dinamismo de la economa, generacin de empleo y una rpida
creacin de infraestructura tal es el caso del puente Chilina. Rpida creacin de
infraestructura en el sentido de que el sector construccin es un importante medidor
del PBI en pas.
El proyecto vial puente Chilina es tambin uno de nuestros objetos de estudio porque
daramos a conocer si la creacin de este proyecto vial traer consigo bienestar
socioeconmico a la Poblacin Urbana de la Provincia de Arequipa.
RELEVANCIA SOCIAL
En el escenario sociopoltico que hoy vive el Per y sus instituciones pblicas, los
estudiantes universitarios, los trabajadores que ejercen cargos en la administracin
pblica y la sociedad en general, se constituyen en actores sociales que tienen y deben
aportar su experiencia y conocimientos para contribuir al mejoramiento de la
eficiencia y eficacia por parte de los organismos pblicos al realizar obras civiles, que
es fundamental para la produccin de resultados por parte de las municipalidades, que
van en beneficio de los ciudadanos y en la prosperidad de la comunidad en general.
38
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
39
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
40
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
tocaremos los impactos directos del puente chilena construida bajo la modalidad de
obras por impuesto.
Al nombra que solo se tom los impactos directos nos refiramos a las calles ms
aledaas al puente ya que fueron las ms afectadas por chicha va troncal ya que esta
es la ms importante y las ms criticada debido a ciertas deficiencias que sea
encontrado con chicho polmico proyecto de gran envergadura.
41
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
OBJETIVOS
42
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
VARIABLES E INDICADORES
43
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
44
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
HIPTESIS
HIPTESIS GENERAL
o La ejecucin del puente Chilina, bajo la modalidad de obras por impuesto, tiene
impactos directos pocos significativos en los mbitos social y econmico, en los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
45
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
MTODO DE INVESTIGACIN
46
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
NIVEL
Transversal
CLASE
Cientfico-
Cientfica
medio
fctica
PARADIGMA
Interpretativista
MTODO
Abstraccin
Cientfica
47
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
INSTRUMENTOS
Encuesta
Cuestionario
Entrevista
Lista de preguntas
Observacin directa
Cartilla de observacin
Anlisis estadstico
Paquete Estadstico
48
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
METODOLOGIA
Definido el problema a investigar, formulados los objetivos y delimitados las
variables en el contexto del captulo I a los efectos del marco metodolgico
desarrollado se hizo necesario determinar los individuos con quienes se llevar a
cabo la correspondiente investigacin. Esta consideracin nos conducir a delimitar
el mbito de la investigacin, definiendo una poblacin y seleccionando su
correspondiente muestra.7
1.9.1 POBLACION
Identificar la poblacin es un elemento esencial en la investigacin, por eso una
poblacin es un conjunto de todos los elementos que estamos estudiando, acerca de
los cuales intentamos sacar conclusiones. Levin & Rubin (1996). Basndose en
esto, se podra decir que las caractersticas de la poblacin se deben delimitar con la
finalidad de establecer el parmetro muestral.
Como se mencion anteriormente, se debe buscar un parmetro muestral para esto,
un cuadro de la poblacin de la provincia de Arequipa donde se ver un incremento
de la poblacin, tomando como muestra
7
8
https://www.snip.gob.pe/
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1157/libro.pdf
49
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 3
POBLACIN DEMOGRFICA DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA 2010 - 2015
AO
2010
2011
2012
2013
2014
2015
POBLACIN
915,074
925,667
936,464
947,384
958,351
969,284
Para la realizacin de la investigacin se toma como poblacin finita dentro del rea
involucrada, se sabe que el Puente Chilina tiene ms efecto en los cinco distritos ms
aledaos a continuacin veremos el crecimiento poblacional de estos para ver la cantidad de
personas beneficiadas en la provincia de Arequipa, por tanto para esto se tomara los
periodos del 2009 hasta el 2015de los cuales se tom los dos distritos en los cuales se
encuentra el puente.
Cuadro N 4
CUADRO POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS INVOLUCRADOS
PROVINCIA /
DISTRITO
AREQUIPA
ALTO S. A.
CAYMA
CERRO
COLORADO
MIRAFLORES
YANAHUARA
2010
59,947
77,404
81,875
2011
58,768
78,425
83,820
2012
57,597
79,444
85,794
2013
56,430
80,453
87,788
2014
55,264
81,445
89,793
2015
54,095
82,412
91,802
122,728
126,738
130,876
135,101
139,408
143,772
148,164
51,380
23,950
50,946
24,211
50,514
24,474
50,075
24,735
49,625
24,992
49,160
25,242
48,677
25,483
50
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Por tanto el parmetro muestral comprender solo los distritos de Alto Selva Alegre y
Cayma siendo los distritos ms afectados por la va troncal Puente Chilina y en los cuales se
encuentra el mismo, para esto se ver el crecimiento de la poblacin a lo largo de los ltimos
cinco aos y por lo cual es la razn de la construccin del Puente Chilina.
Cuadro N 5
POBLACIN DEL DISTRITO DE CAYMA
POBLACIN ESTIMADA DEL DISTRITO DE CAYMA
Distrito
CAYMA
CAYMA
CAYMA
CAYMA
CAYMA
CAYMA
CAYMA
Indicador
Poblacin femenina estimada
Poblacin masculina estimada
Poblacin Total Estimada
Poblacin total de 0 a 14 aos
de edad
Poblacin total de 15 a 64
aos de edad
Poblacin total de 65 y ms
aos de edad
Poblacin Total Estimada
2010
2011
2012
2013
2014
2015
42,784 43,900 45,035 46,184 47,342 48,506
39,091 39,920 40,759 41,604 42,451 43,296
81,875 83,820 85,794 87,788 89,793 91,802
21,704 21,911 22,105 22,298 22,492 22,694
55,705 57,199 58,725 60,261 61,792 63,303
4,466
4,710
4,964
5,229
5,509
5,805
Segn el cuadro N4 nos muestra la poblacin del Distrito de Alto Selva Alegre del ao
2010 al 2015 que se ha incrementado la poblacin total de 77404 a 82412 personas, el
cuadro nos muestra adems la poblacin por gnero es decir la poblacin femenina del ao
2010 al 2015 que surgi un incremento de 40117a 42936 de igual manera la poblacin
masculina que se increment de 37287 a 39476,en el ao 2015 hay mayor poblacin
femenina, el cuadro tambin contiene informacin por edad que en el ao 2015 hay mayor
poblacin de 15 a 64 aos de edad que es un total de 57167 personal, lo cual es bueno ya
51
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
que dentro de esta poblacin est la poblacin econmicamente activa ocupada es decir
personas en capacidad de trabajar y producir, sean estas varones o mujeres.
Cuadro N 6
POBLACIN DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE 2010 - 2015 (UNIDAD
DE PERSONAS)
POBLACIN ESTIMADA DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE
Distrito
Indicador
ALTO SELVA
ALEGRE
ALTO SELVA
ALEGRE
ALTO SELVA
ALEGRE
ALTO SELVA
ALEGRE
ALTO SELVA
ALEGRE
ALTO SELVA
ALEGRE
ALTO SELVA
ALEGRE
2010
2011
2012
2013
2014
2015
40117
40690
41263
41830
42390
42936
37287
37735
38181
38623
39055
39476
77404
78425
79444
80453
81445
82412
19774
19743
19702
19659
19614
19573
53015
53869
54727
55570
56388
57167
4615
4813
5015
5224
5443
5672
77404
78425
79444
80453
81445
82412
1.9.2 MUESTRA
La muestra objeto de investigacin como subconjunto representativo y finito extrado
de la poblacin antes identificada se seleccion de acuerdo con la tcnica de
muestreo probabilstico denominado muestreo de juicio u opinin ya que se utilizara
criterios personales del investigador, segn el enfoque de arias (2006) quien dice
que: en este caso los elementos son escogidos con base en criterios o juicios
preestablecidos por el investigador. En consecuencia los criterios establecidos para
la seleccin de la muestra son los siguientes:
TEMA | CAPITULO I: ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALES Y NORMAS TCNICAS
52
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
o La influencia del Puente Chilina en los distritos de alto Selva Alegre , Cayma
de la provincia de Arequipa, los cuales por su influencia directa se funcionan por
efectos de la existencia de los impactos sociales y econmicos.
o Para determinar el tamao de la muestra, en este caso, dado que la poblacin en
estudio consta de un estudio en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, cuyas
poblaciones son: 82,412 y 91,802 habitantes respectivamente; es necesario
trabajar en base a una muestra, que se especificar posteriormente.
En este caso, dado que la poblacin en estudio consta de un estudio en los distritos de Alto
Selva Alegre y Cayma, cuyas poblaciones son: 82,412 y 91,802 habitantes respectivamente;
es necesario trabajar en base a una muestra, que se especificar posteriormente.
1.9.2.1 CON LOS OBJETIVOS:
Determinar el tamao de muestra para la ejecucin de la encuesta.
Detectar una determinada diferencia, si realmente existe, entre los grupos de estudio
con un mnimo de garanta.
53
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
2 () ()
2
Dnde:
z: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de
confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigacin sean
ciertos. Los valores de z se obtienen de la tabla de la distribucin normal estndar N
(0,1).
Cuadro N 7
54
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
= (
)
468
) = 59,54303293 = 60
1087
= 138,2976 (
371
) = 47,20184876 = 47
1087
Av. Obrera
Av. Roosevelt
= 138,2976 (
166
) = 21,11996467 = 21
1087
= 138,2976 (
82
) = 10,43275363 = 10
1087
Av. Chilina
55
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Av. Cusco
53
= 24,354225 (
) = 9,42170707482 = 9
137
NRO. DE CASAS
468
Av. Obrera
371
Av. Roosevelt
166
Av. Chilina
82
1087
56
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
B) CAYMA
Cuadro N 9
CANTIDAD DE CASAS TOMADAS COMO POBLACIN DEL DISTRITO DE
CAYMA
AVENIDAS
NRO. DE CASAS
84
Av. Cusco
53
TOTAL DE CASAS EN
CAYMA
137
57
que
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
NUMERO DE CASAS
La Avenida Roosevelt
21
La Avenida Obrera
47
60
La Avenida Chilina
10
La Avenida Cusco
15
TOTAL DE CASAS
162
58
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
1.9.3 METODOS
La investigacin propuesta es de carcter inductivo ya que cuando se emplea como
instrumento de trabajo, es un procedimiento en el que, comenzando por los datos, se
acaba llegando a la teora. Por tanto, se asciende de lo particular a lo general.
La secuencia a seguir es la siguiente:
a) Observacin y registro de los hechos.
b) Anlisis de lo observado.
c) Establecimiento de definiciones claras de cada concepto obtenido.
d) Clasificacin de la informacin obtenida.
e) Formulacin de los enunciados universales inferidos del proceso de investigacin
que se ha realizado.9
1.9.4 TECNICAS
Debido a que la investigacin planteada se desarrolla en el mbito de un diseo de
campo o no experimental, la tcnica e instrumento es la recoleccin de datos que se
utiliza es la siguiente:
o Para la recoleccin de datos directo, la tcnica de la encuesta escrita, cuyo
instrumento de recoleccin a emplear es el cuestionario de preguntas cerradas.
o Seleccin
y organizacin
del
material
bibliogrfica.
59
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
N29230
Desde el 2008, ao en el que fue promulgada la Ley N 29230, llamada Ley de Obras por
Impuestos, es una norma expedida por el Gobierno peruano que busca acelerar la ejecucin
de obras de infraestructura pblica prioritarias en todo el pas.
Se han promovido una serie de obras dentro de infraestructura pblica bsica como
redes
60
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Todas ellas se han ejecutado como parte de este nuevo modelo de participacin del sector
pblico y el sector privado, en donde todos ganan. Gana el Gobierno Regional o el
Gobierno Local o la Universidad Pblica ya que adelanta recursos financieros provenientes
de los recursos determinados, que gana la empresa ya que asocia su imagen a grandes
proyectos recuperando su inversin y gana la sociedad porque se beneficia con un proyecto
ejecutado en menor tiempo. Segn el cuadro N 5 muestra el porcentaje de ejecucin del
total de asignacin para obras por impuesto la regin que mayor monto asignado tuvo fue el
Callao con un monto de 432.4 y tuvo un monto d ejecucin que fue de 12.4, la Regin de
Arequipa recibi un monto asignado de 263.
Cuadro N 11
PORCENTAJE DE EJECUCIN DEL TOTAL DE ASIGNACIN PARA OBRAS
POR IMPUESTOS
GOBIERNO
REGIONAL
Arequipa
Madre de Dios
Junn
Puno
Pasco
La Libertad
Piura
Callao
Loreto
ASIGNACIN
(MM S/.)
263
11
79.9
215.6
103.4
341.8
216
432.4
270.9
EJECUCIN
(MM S/.)
245.5
4.2
29.4
77.5
35.8
72.1
20
12.4
1.5
Se vio como un cuadro fundamental para realizar la investigacin esta informacin de los
montos asignados a los distritos de Arequipa bajo la modalidad de Obras por Impuesto para
realizar inversines pblicas, por ende solo tomaremos el monto asignado al gobierno
TEMA | CAPITULO I: ASPECTOS METODOLGICOS, BASES LEGALES Y NORMAS TCNICAS
61
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
regional de Arequipa y sus distritos. que se puede observar segn el Cuadro N 12 nos
muestra el monto asignado para obras por impuesto del ao 2014, el distrito que ms monto
asignado tuvo durante este ao fue Cerro Colorado 162, 035,312 y el distrito que menos
monto asignado tuvo fue Pocsi con un monto de 1, 159,843 millones de nuevos soles y los
distritos que abarcaremos en nuestro proyecto es decir Alto Selva Alegre que tuvo un monto
de 40, 285,337 y Cayma con un monto de 47, 271,934.
Cuadro N 12
MONTO ASIGNADO PARA OBRAS POR IMPUESTOS 2014: REGIN
AREQUIPA (MILLONES DE NUEVOS SOLES)
PROVINCIA
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
DISTRITO
Alto Selva Alegre
Arequipa
Cayma
Cerro Colorado
Characato
Chiguata
Jacobo Hunter
Jose Luis Bustamante Y Rivero
La Joya
Mariano Melgar
Miraflores
Mollebaya
Paucarpata
Pocsi
Polobaya
Quequea
Sabandia
Sachaca
San Juan De Siguas
San Juan De Tarucani
Santa Isabel De Siguas
Santa Rita De Siguas
MONTO ASIGNADO
(S/.)
40,285,337
14,642,967
47,271,934
162,035,312
13,094,486
5,760,536
21,740,438
22,625,246
52,966,304
32,374,711
23,116,811
3,753,850
64,483,089
1,159,843
3,012,647
2,314,753
7,117,908
20,191,060
3,460,810
5,560,226
3,096,307
11,856,371
62
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Como tambin se puede ver la buena aceptacin por parte de las empresas privadas para la
aplicacin de la modalidad 29230. Para esto se tienen el cuadro N 13 el ranquin de las
empresas ms activas bajo esta modalidad.
Cuadro N 13
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIN EN OBRAS POR
IMPUESTOS 2010 2015
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIN EN OBRAS POR IMPUESTOS
2009 2015 (En millones de Nuevos Soles)
TOTAL
2009-2015 (1)
2015 (1)
EMPRESA
2010
2011
2012
2013
2014
1
2
Southern Per
Banco de Crdito del Per
Grupo Volcan (Minera
Volcan, Administradora
Chungar S.A.)
Antamina
Telefnica del Per S.A.
Interbank
Backus
Minera Barrick
Cementos Pacasmayo
S.A.A.
GoldFields
BBVA Banco Continental
Amrica Movil Per SAC
Unacem
Yura S.A.
Eckerd Per
Minera Poderosa
Minera Milpo
Kallpa Generacin S.A.
4,6
160,3
6,2
20,7
74,2
102,8
129,2
178,1
176,9
461,9
391,1
11,3
25,5
47,0
11,7
95,5
3,6
-
5,6
54,8
30,4
-
8,7
7,5
12,1
54,5
8,0
16,8
7,4
69,7
10,6
14,7
18,1
86,5
83,1
77,5
47,2
33,0
13,8
13,7
27,5
0,4
3,8
-
3,8
-
18,5
0,5
13,0
9,9
-
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
4,6
18,5
18,1
13,8
16,1
14,7
13,0
12,5
11,6
8,7
18,1
13,8
15,5
14,7
2,6
4,1
8,3
FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y Pro Inversin, Direccin de Inversiones Descentralizas
ELABORACIN: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y Pro Inversin, Direccin de Inversiones
Descentralizas
PGINA WEB: http://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=0&
63
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 14
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIN EN OBRAS POR
IMPUESTOS 2010 2015 (SEGUNDA PARTE)
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIN EN OBRAS POR IMPUESTOS
2009 2015 (En millones de Nuevos Soles)
N
EMPRESA
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
2009-2015 (1)
2015 (1)
19
Ferreyros
4,2
4,3
8,5
20
Inversiones Centenario
8,3
8,3
21
Graa y Montero
3,4
3,1
6,5
22
Impala Per
6,2
6,2
23
Petrobras
6,1
24
AFP Integra
6,0
6,0
25
5,7
5,7
26
Compaa de Minas
Buenaventura
5,6
5,6
27
Gloria
5,4
28
Minsur
29
Editora El Comercio
4,2
30
Cineplex
3,4
3,4
31
2,0
2,3
4,3
32
3,1
33
3,0
3,0
34
2,9
2,9
35
Minera El Brocal
2,9
2,9
36
Savia Per
2,4
2,4
37
Inkabor
0,27
2,0
2,2
38
6,1
5,4
5,1
5,1
4,2
3,1
2,1
2,1
FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y Pro Inversin, Direccin de Inversiones Descentralizas
ELABORACIN: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y Pro Inversin, Direccin de Inversiones
Descentralizas
PGINA WEB: http://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=0&
64
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 15
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIN EN OBRAS POR
IMPUESTOS 2010 2015 (TERCERA PARTE)
RANKING DE EMPRESAS POR MONTO DE INVERSIN EN OBRAS POR IMPUESTOS
2009 2015 (En millones de Nuevos Soles)
N
EMPRESA
2010
2011
2012
2013
2014
2,0
TOTAL
2009-2015 (1)
2015 (1)
39
Prodac
40
2,0
41
Tasa
42
Eternit
1,8
43
1,8
1,8
44
Brinajom
1,7
1,7
45
Pluspetrol
1,5
46
1,4
1,4
47
Hudbay Per
1,0
1,0
48
Chinalco
1,0
1,0
49
Maccaferri
0,9
0,9
50
La Curacao S.A.
0,7
0,7
51
Petramas
0,5
0,5
52
Unin de Concreteras
0,5
0,5
53
Fitesa
0,5
0,5
54
Minera La Zanja
0,4
0,4
55
Avinka
0,3
0,3
56
0,1
0,1
10,3
272,8
178,0
439,2
Total
2,0
2,0
1,9
1,9
1,8
1,5
639,5
4,6
1544,3
FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y Pro Inversin, Direccin de Inversiones Descentralizas
ELABORACIN: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y Pro Inversin, Direccin de Inversiones
Descentralizas
PGINA WEB: http://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=0&
65
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
medios,
en
el
que
participaron
todos
los
vecinos.
Construida por el Consorcio Constructor Puente Chilina, Luego de varios aos de estudio, el
Puente Chilina, uno de los proyectos ms grandes del sur del pas, ya es una realidad. Lo
es desde el 23 de enero de 2013 cuando empez su construccin por el Consorcio
Constructor Puente Chilina que integra Metric Engineering Group Peru SAC, Corsan
Corviam Construccin S.A del Grupo Isolux Corsan e Incot SAC Contratistas Generales.
Este proyecto fue financiado por el Consorcio Inversionista compuesto por Southern Per
Copper Corporation, el Banco Interbank y la Unin Cerveceras Backus & Jhonston bajo la
modalidad de sistema de obras por impuestos.Todo el proyecto fue promovido por liderado
por el Gobierno Regional de Arequipa y cont con la ayuda de la Consultora Desarrollo
Regional.
66
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
En el Per el parque vehicular se increment en 63% en los ltimos 10 aos, al pasar de 1.3
millones de unidades a 134 millones, segn el documento estadstico Parque Vehicular en
las provincias del Per 2004-2012.
Este documento seala que el parque vehicular en las provincias registr un comportamiento
creciente continuo. Pas de 98.2 millones de vehculos en el ao 2004 a 134 millones en el
2012, representando un incremento promedio anual de 10,6%.y siendo Arequipa una de las
provincias con mayor aumento en el parque automotor con un 134 533.10
10
https://www.clubensayos.com/Tecnolog%C3%ADa/Parque-Automotor/598073.html
67
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 16
PARQUE AUTOMOTOR EN CIRCULACIN A NIVEL NACIONAL, SEGN
'DEPARTAMENTO, 2009 2012
Parque Automotor En Circulacin A Nivel Nacional, Segn 'Departamento,
2004 2012
Departamento
2009
2010
2011
2012
Total
Amazonas
ncash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima 1/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
1 732 834
2 292
21 309
3 973
98 270
5 572
13 563
42 175
1 291
11 382
25 691
49 404
156 646
43 689
1 106 444
5 089
941
12 692
7 187
34 650
31 645
9 977
38 457
3 054
7 441
1 849 690
2 390
22 086
3 969
106 521
5 716
15 107
45 090
1 319
11 864
26 135
51 094
158 672
45 881
1 195 353
5 089
986
13 348
7 351
36 367
34 169
10 151
40 465
3 086
7 481
1 979 865
2 407
23 322
3 966
118 985
5 784
17 320
48 491
1 317
12 576
26 419
53 118
162 026
49 440
1 287 454
5 211
1 027
14 003
7 292
39 099
37 074
10 418
42 318
3 119
7 679
2 137 837
2 400
25 418
4 039
134 533
5 941
19 673
53 675
1 323
13 476
26 551
56 237
167 325
53 902
1 395 576
5 313
1 062
14 608
7 238
42 404
40 543
10 926
44 430
3 257
7 987
El parque automotor comprende la flota de vehculos (todas las categoras) que circulan por
una zona o regin, la malla vial metropolitana posee una estructura radiocntrica que se
soporta en cuatro vas primarias o troncales: Av. Ejrcito, Av. Jess, Av. Alcides Carrin y
68
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
106.521
2011
118.985
2012
134.533
2013
191.000
2014
240.000
69
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
incrementado en 64 mil vehculos de los cuales 12 mil 360 unidades fueron unidades
nuevas. Arequipa cuenta aproximadamente con 35.000 taxis y 3.600 combis y colectivos.
1.10.4 SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios,
mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia
Sostenibilidad
Mayor impacto
socio-econmico
70
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Demanda mnima o nula garanta financiada por parte del Estado. De acuerdo al
artculo 4 del Reglamento, punto 4.1, se considera garantas mnimas si no superan el
5% del Costo Total de Inversin, el que no incluye los costos de operacin y
71
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
http://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/es/asociaciones-publico-privadas/definicion
72
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
12
13
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=336&Itemid=100904
http://www.definicionabc.com/general/obra-publica.php
73
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
14
http://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/es/asociaciones-publico-privadas/definicion
74
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
15
http://www.obela.org/contenido/impacto-econ-mico-pol-ticas-sociales
75
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Recopilar datos
sobre
la
poblacin
beneficiaria.
76
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
cambio tambin puede verse en la forma como se realiza el proceso o las prcticas que se
utilizan y que dependen, en gran medida, de la persona o personas que las ejecutan. Esta
definicin se refiere a cambios, pero se diferencia de otras definiciones en que este cambio
ocurre
en
los
procesos
productos,
no
en
las
personas
grupos.
16
http://www.pwc.es/es_ES/es/sector-publico/assets/brochure-estudios-impacto-economico.pdf
https://pensamientocaribenoangelruiz.files.wordpress.com/2009/10/impacto-directo-e-indirecto-enproduccion.pdf
17
77
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
AV.
CUSCO
INVESTIGACIN
ECONMICA II
GRUPO: 3A
AV. CHILINA
INVESTIGACIN
ECONMICA II
GRUPO: 3A
GRUPO: 3A
AV. ROOSEVELT
AV. OBRERA
GRUPO: 3A
GRUPO: 3A
78
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Los impuestos son una parte sustancial (o ms bien la ms importante) de los ingresos
pblicos. Sin embargo, antes de dar una definicin sobre los impuestos hay que aclarar la
diferencia entre los conceptos de ingreso pblico, contribucin e impuesto. Cuando nos
referimos a ingresos pblicos estamos haciendo referencia a todas las percepciones del
Estado, pudiendo ser stas tanto en efectivo como en especie o servicios. En segundo lugar,
una contribucin es una parte integrante de los ingresos pblicos e incluye aportaciones de
particulares como, por ejemplo, pagos por servicios pblicos, de donaciones, multas, etc.
En tercer lugar, los impuestos forman parte de las contribuciones y stas a su vez forman
parte de los ingresos pblicos
1. La definicin de impuesto contiene muchos elementos, y por lo tanto pueden existir
diversas definiciones sobre el mismo. Entre las principales definiciones estn las
siguientes:
Eherberg: Los impuestos son prestaciones en dinero, al Estado y dems entidades de
Derecho Pblico, que las mismas reclaman en virtud de su poder18
Marco Conceptual Facultad de Economa UNAM
19
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
23
Ibid
Rosas F., Santilln L.. op. cit.
Ibid
80
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Los elementos ms importantes del impuesto son: el sujeto, el objeto, la fuente, la base,
la cuota y la tasa. A continuacin se especifican cada uno de stos.
a. Sujeto. Este puede ser de dos tipos: sujeto activo y sujeto pasivo. El sujeto activo es
aquel que tiene el derecho de exigir el pago de tributos. De tal forma en Mxico los
sujetos activos son: la Federacin, los estados y los municipios. El sujeto pasivo es
toda persona fsica o moral que tiene la obligacin de pagar impuestos en los
trminos establecidos por las leyes. Sin embargo, hay que hacer notar una diferencia
entre el sujeto pasivo del impuesto y el sujeto pagador del impuesto, ya que muchas
veces se generan confusiones, como sucede por ejemplo con los impuestos
indirectos. El sujeto pasivo del impuesto es aquel que tiene la obligacin legal de
pagar el impuesto, mientras que el sujeto pagador del impuesto es quien realmente
paga el impuesto.
b.
Objeto. Es la actividad o cosa que la Ley seala como el motivo del gravamen, de
tal manera que se considera como el hecho generador del impuesto.
c.
d.
Base. Es el monto gravable sobre el cual se determina la cuanta del impuesto, por
ejemplo: el monto de la renta percibida, nmero de litros producidos, el ingreso
anual de un contribuyente, otros. Marco Conceptual Facultad de Economa
UNAM24
24
https://aprendeconomia.wordpress.com/2011/01/10/2-elementos-basicos-de-los-impuestos/
81
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
f.
Cuota. Es la cantidad en dinero que se percibe por unidad tributaria, de tal forma
que se fija en cantidades absolutas. En caso de que la cantidad de dinero percibida
sea como porcentaje por unidad entonces se est hablando de tasa. Las cuotas se
pueden clasificar de la siguiente manera:
i.
Fija. Se establece la cantidad exacta que se debe pagar por unidad tributaria.
Por ejemplo $0.20 por kilo de azcar.
ii. Proporcional. Se establece un tanto por ciento fijo cualquiera que sea el valor
de la base.
iii. Progresiva. Esta puede ser de dos tipos: directa e indirecta. En la primera la
cuota es proporcional y slo crece la porcin gravable del objeto impuesto.
iv. En el segundo caso la proporcin de la cuota aumenta a medida que aumenta
el valor de la base. Esta a su vez puede ser de tres tipos:
1. progresividad por clases,
2. progresividad por grados y,
3. progresividad por coeficientes:
82
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
25
https://aprendeconomia.wordpress.com/2011/01/10/2-elementos-basicos-de-los-impuestos/
83
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Proteccionistas. Los impuestos, por otra parte, pueden tener fines proteccionistas a
fin de proteger a algn sector muy importante de la nacin, como puede ser por
ejemplo alguna industria nacional, el comercio exterior o interior, la agricultura, etc.
De fomento y desarrollo econmico. Los impuestos por otra parte tienen un papel
fundamental en el desarrollo econmico del pas o de alguna regin
26
en particular.
Esto se logra a travs de los recursos que se obtienen, los cuales se pueden destinar
por ejemplo a fomentar a algn sector econmico en particular, por ejemplo a travs
de un impuesto sobre el consumo de gasolina mediante el cual se pretenda financiar
la construccin de carreteras. Por otra parte podemos ver que los impuestos pueden
tener fines fiscales y extrafiscales. Los fines fiscales hacen referencia a la obtencin
de recursos que el Sector Pblico necesita para cubrir las necesidades financieras,
mientras que los fines extra fiscales se refieren a la produccin de ciertos efectos
que pueden ser econmicos, sociales, culturales, polticos, etc.27
1.10.10 TIPOS DE HORARIO:
1.10.10.1 HORA PUNTA:
La hora punta u hora pico es la denominacin que se le da al periodo de tiempo, no
necesariamente una hora, en el que regularmente se producen congestiones.
Generalmente se refieren a congestiones en la va pblica, y pueden ser una
sobredemanda o congestin de picos a las autopistas o avenidas principales como de
la saturacin del transporte pblico, y las principales razones por las cuales se
producen estas congestiones son debido a que en las grandes ciudades, la mayor
parte de la masa laboral se retira de sus puestos de trabajo a una misma hora.
26
27
84
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El nombre no es muy preciso, ya que no suele estar confinada a una sola hora sino
que puede exceder este periodo. Durante la hora punta se suelen producir atascos y
congestiones en las carreteras que comunican las ciudades principales con las
llamadas ciudades dormitorio, as como en algunas avenidas principales en la propia
ciudad. Adems los servicios de transporte pblico (autobuses, metro, etc.) por lo
general resultan en una demanda ms grande que la oferta que ofrece, generando
retrasos por las aglomeraciones que se juntan.
Las horas punta de Arequipa metropolitana son de 7:30 am a 8:30am los das lunes
y viernes. As como tambin en las horas 12:30 pm a 1.30pm y por ultimo esta las
6:30 pm a 7:30 am.28
1.10.10.2 HORA VALLE:
Para una determinada actividad la hora valle, antnimo de hora punta, se refiere a las
horas en las regularmente que se produce un menor consumo o uso. Se denominan as
porque el consumo o uso representado en una grfica suele presentar picos (en hora
punta) y valles (en hora valle) que se repiten regularmente.29
1.10.11 ESTRS:
El estrs es una respuesta del organismo que pone al individuo en disposicin de
afrontar situaciones interpretadas como amenazas. El estrs est cada vez ms
28
http://www2.osinerg.gob.pe/resoluciones/pdf/1908NormaOpcionesTar.pdf
http://www.caracol.com.co/noticias/bogota/nuevas-horas-valle-y-pico-en-transmilenio-ysitp/20140127/nota/2064167.aspx
29
85
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
presente en nuestra vida diaria y tiene mltiples efectos negativos para nuestra salud
y forma de vida.30
1.10.11.1 Tipos de estrs
Existen diferentes tipos de estrs, que se clasifican en funcin de la duracin:
Estrs agudo
Es estimulante y excitante, pero muy agotador. No perdura en el tiempo. Ejemplo:
una serie de entrevistas de trabajo en un da. Puede aparecer en cualquier momento
en la vida de cualquier individuo.
Estrs crnico
En estado constante de alarma.31
http://www.unobrain.com/que-es-estres-sintomas-tratamiento-natural
http://www.apa.org/centrodeapoyo/tipos.aspx
86
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Es as que surge la Megaobra del puente Chilina, conteniendo una gran aspiracin de
mejora de la calidad de vida de quienes vivimos y transitamos por la bella ciudad de
Arequipa.
Bajo este contexto, tres importantes empresas de los sectores minera, banca y consumo
masivo, como son Southern Peru, Interbank y Backus, decidieron unirse a tan brillante
intervencin, aplicando la ley de Obras por Impuestos, asumiendo el financiamiento del
Puente Chilina, utilizando su impuesto a la renta.
El compromiso de estas tres empresas con el desarrollo del Per, en general, y en reducir la
brecha en infraestructura, en particular, har posible que los pobladores de Arequipa
puedan contar con una importante obra que descongestionar el trnsito vehicular en el
centro histrico, preservando an ms el seoro que caracteriza a nuestra Blanca Ciudad de
Arequipa. Con un presupuesto Total Final: S/. 245553,090.05.
1.10.12.1 Cronologa
Abril del 2010. La MPA firm el Acuerdo Municipal N 026-2010, donde encarga
el financiamiento y la ejecucin del Puente Chilina al Gobierno Regional de
Arequipa (GRA) bajo la modalidad de administracin directa, destinando 69
millones 664 mil soles.
87
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Mayo de 2012. Juan Manuel Guilln Benavides coloca la primera piedra de la obra,
que se ejecutara bajo la modalidad "Obras por Impuesto". El consorcio
inversionista conformado por Southern, Interbank y Backus contrat al consorcio
constructor "Puente Chilina" conformado por Isolux Corsan, Metric Engineering
Group Peru e Incot; la Consultora Desarrollo Regional, que trabajara durante 18
meses con una inversin de S/. 245 millones 553 mil.
http://www.puentechilina.com/
88
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
33
http://www.puentechilina.com/caracteristicas-y-elementos-unicos/
89
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
90
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El Puente Chilina es uno de los mayores puentes del Per. Una vez
construido ser el puente urbano ms largo con 562 m de longitud. Con sus
dos tableros de 11.3 m y una superficie de estructura de ms de 12.700 m2,
sin duda se convertir el puente con mayor superficie del pas.
34
http://www.puentechilina.com/caracteristicas-y-elementos-unicos/
91
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El Puente Chilina posee pilas de gran altura de hasta 40 m con una altura
sobre el terreno del tablero de ms de 48 m con relacin al fondo del valle
del ro Chili.
92
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El Puente Chilina est diseado para una durabilidad de 100 aos, que puede
prolongarse con un correcto programa de inspeccin, mantenimiento y
conservacin a lo largo de su vida til.
93
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
35
94
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
PARA LOS GR Y GL
Adelanta recursos financieros, que le son
descontados al ao siguiente de culminada
la obra.
tcnicos.
local
la inversin.
http://www.obrasporimpuestos.pe/
95
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Ley
de
Presupuesto
del
Sector
Pblico
para
el
Ao
Fiscal
2015.
96
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
http://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=0&jer=5&sec=0
97
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
http://www.obrasporimpuestos.pe/
98
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
99
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
39
http://www.obrasporimpuestos.pe/
100
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
101
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
40
https://www.snip.gob.pe/
102
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
103
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
104
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 1
FRECUENCIA DEL USO DEL PUENTE CHILINA DEL DISTRITO DE CAYMA
POBLACION
78.26%
13.04%
4.35%
0%
4.35%
Siempre
Nunca
A veces
NS/NO
EVALUACION
Grfico N 2
FRECUENCIA DEL USO DEL PUENTE CHILINA DEL DISTRITO DE ALTO
SELVA ALEGRE
POBLACION
18.84%
55.07%
18.84%
N, 7.25%
0%
Siempre
Nunca
A veces
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas
105
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El grfico N1 representa el porcentaje de utilizacin del puente Chilina por parte de los
pobladores del distrito de Cayma; donde se puede apreciar que el 13.04% (equivalente a
tres hogares) siempre hace uso frecuente del puente Chilina, el 4.35% (equivalente a un
hogar) no demandan el puente Chilina , 78.26% (equivalente a 19 hogares) hacen uso pero
en una menor magnitud o espordicamente y el 4.35% (equivalente a un hogar) no sabe ni
opina respecto del proyecto del puente Chilina.
El grfico N2 representa el porcentaje de utilizacin del puente Chilina por parte de los
pobladores del distrito de Alto Selva Alegre, para tal estudio se encuesto a 138 hogares
cuyas viviendas se encuentran ubicadas en las avenidas: Las Torres, Obrera, Roosevelt y
Chilina en el distrito de Alto Selva Alegre, donde se puede apreciar que el 18.84%
(representado por 26 hogares) hace uso frecuente del puente Chilina, el 18.84%
(representado por 26 hogares)
personas hacen uso pero en una menor magnitud u ocasionalmente y el 7.25% (equivalente
a 10 hogares) representa a los pobladores que no saben ni opinan respecto al puente
Chilina.
Segn ambos grficos, se infiere que los pobladores del distrito de Alto Selva Alegre hacen
mayor uso del puente Chilina que los pobladores del distrito de Cayma. Asimismo, los
pobladores del distrito de Alto Selva Alegre presentan ms indiferencia respecto de este
proyecto pues hay un mayor nmero de respuestas en las que prefieren abstenerse de dar su
opinin. Con fines de tener un mejor panorama respecto del uso del puente Chilina, se
estima convenientemente hacer una comparacin del flujo vehicular que circula por el
puente Chilina y uno de sus sustitutos como lo es el puente Grau.
TEMA | CAPTULO II: IMPACTOS DIRECTOS POSITIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA
OBRA POR IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
106
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
E
s
t
Tal como se muestra en la figura, los sectores ms beneficiados con el Puente Chilina
seran el Distrito de Cayma, La zona histrica de Yanahuara, las zonas de Zamcola y Villa
Paraso en Cerro colorado, El Distrito de Selva Alegre, el Distrito de Miraflores y las zonas
de San Lzaro y el Filtro en el Distrito de Arequipa.
A continuacin se muestra los flujos vehiculares provenientes del Pte. Grau hacia la Va
Interconectora Troncal.
107
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 19
ESTIMACIN DEL USO DIRECTO DEL PUENTE CHILINA RESPECTO AL
PUENTE GRAU.
Estimacion del uso directo a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte. Grau
Tipo de vehculo
Este-Oeste
Totales
1,541
2,754
53
4,356
Oeste-Este
Totales
1,653
2,826
59
4,546
FUENTE: Estudio de Transporte Va Interconectora Troncal (Puente Chilina) de la Sub Gerenci Regional
de Arequipa.
Datos al 23% del flujo total diario en el Pte. Grau. No se considera los vehculos de
transporte pblico.
Se evidencia que el mbito de utilizacin del Puente Chilina favorece a la poblacin de los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, pues uno de los fines de la construccin del puente
Chilina fue descongestionar el caos vehicular.
2.1.1.2
Para estudiar este aspecto, se mencionar algunos de los beneficios que aporta la
construccin del Puente Chilina, en los siguientes puntos:
o La edificacin (Puente Chilina) constituye un salto tecnolgico relevante para el
Per, pues se emple el mtodo de construccin por voladizos sucesivos, que nunca
antes se haba utilizado en nuestro pas. El Puente Chilina genera una nueva ruta
que evita el paso por el Centro Histrico de Arequipa, mejorando su preservacin,
as como una considerable reduccin del trnsito vehicular.
108
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
109
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 3
NIVEL DE SATISFACCIN POR LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE CHILINA
DEL DISTRITO DE CAYMA
NIVEL DE SATISFACCION POR LA CONSTRUCCION
DEL PUENTE CHILINA
POBLACION
40%
39.13%
39.13%
30%
17.39%
20%
10%
4.35%
0%
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
EVALUACIN
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas
Grfico N 4
NIVEL DE SATISFACCIN POR LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE CHILINA
DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE
NIVEL DE SATISFACCION POR LA CONSTRUCCIN
PUENTE CHILINA
39.13%
POBLACION
40%
33.33%
23.91%
30%
20%
3.62%
10%
0%
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
EVALUACION
110
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Los dos ltimos grficos nos muestran el porcentaje se satisfaccin que tiene las poblacin
ms aledaa de los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma respecto a la construccin de la
va troncal.
Este grfico N3 nos explica que solo el 39.13% (equivalente a 9 hogares) de los
pobladores de Cayma se sienten satisfechos con la construccin del puente Chilina, el
17.39% (equivalente a 4 hogares) no siente satisfaccin con la esta va troncal, 39.13%
(equivalente a 9 hogares) no se siente segura si es o no eficiente esta construccin vial y
4.35% (equivalente a un hogar) no tiene conocimiento alguno de si es efectivo esta
construccin vial.
Este grfico N4 nos explica que solo el 33.33% (equivalente a 46 hogares) de los
pobladores de Alto Selva Alegre se siente satisfecha con la construccin del puente Chilina,
el 23.91% (equivalente a 33 hogares) no siente satisfaccin con esta va troncal, 39.13%
(equivalente a 54 hogares) no se siente segura si es o no eficiente esta construccin vial y
3.62%, es decir 5 personas no tiene conocimiento alguno de si es efectiva esta construccin
vial.
Ya analizados los dos ltimos grficos, se colige que gran parte de la poblacin encuestada
en ambos distritos se siente satisfecha con la construccin de va troncal puente Chilina
pero hay un porcentaje ms reducido de las poblacin encuestada que no
siente
satisfaccin alguna con esta construccin por diversos factores, entre ellos: el ineficiente
manejo presupuestal, la ausencia de paso peatonal y la ausencia de ciclo va.
111
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 5
PERCEPCIN ANTE LA SOLUCIN CONGESTIONAMIENTO DE LA AV.
EJRCITO MEDIANTE EL PUENTE CHILINA EN EL DISTRITO DE ALTO
SELVA ALEGRE
50%
40%
29.71%
30%
20%
15.94%
POBLACION
10%
6.52%
0%
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
EVALUACION
112
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 6
PERCEPCIN ANTE LA SOLUCIN CONGESTIONAMIENTO DE LA AV.
EJRCITO MEDIANTE EL PUENTE CHILINA EN EL DISTRITO DE CAYMA
PORCENTAJE
40%
39.13%
34.78%
30%
21.74%
20%
10%
4.35%
0%
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
Mediante los resultados obtenidos en el distrito de Alto Selva Alegre (ver grfico N 5) se
demuestra que de todas los hogares encuestadas, el 47.83% considera que, de manera
regular
113
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Deficiente construccin de infraestructura vial: Existen casos donde hay zonas con
alta densidad de poblacional pero con baja conectividad
Los conductores no perciben todos los costos que generan: Entre las principales
consecuencias de la congestin vehicular podemos mencionar los costos adicionales en
trminos de tiempo, nivel de estrs se generado
De acuerdo a Downs (1992), para poder entender los posibles remedios para reducir la
congestin vehicular hay que reconocer primero que el fenmeno del trfico pasa por tres
principios que son usualmente ignorados. A continuacin se describe cada una de ellos:
Triple convergencia
Este principio se refiere a que, con una notable excepcin, cualquier reduccin
inicial en los tiempos de viaje durante las horas pico sobre la vialidad principal,
debida, por ejemplo, a una expansin de la infraestructura, ser eliminada por la
consecuente vialidad sobre los conductores que anteriormente: (1) usaban rutas
alternas, (2) viajaban a altas horas, (3) usaban, transporte pblicos atrados por la
mejora en los tiempos de viaje.
114
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
(victoria transport
115
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
116
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 20
REPARTO MODAL DE VIAJES EN AREQUIPA
Modo Agregado
Modo
Viajes
Porcentaje
2009
2009
No motorizado
A pie
193.674
9,3%
No motorizado
Bicicleta
7.892
0,4%
Otros
Otros
11.448
0,6%
Privado
Auto - Conductor
166.957
8,0%
Privado
Auto - Pasajero
20.85
1,0%
Privado
Moto
20.714
1,0%
Publico colectivo
Bus
1.271.646
60,8%
Publico colectivo
Colectivo
81.807
3,9%
39.481
1,9%
6.436
0,3%
Mototaxi
Publico individual
Taxi
Total
269.303
12,9%
2.090.209
100,0%
117
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
o Distrito de Yura
o Distrito de Cerro Colorado (colindante al puente Grau)
o Distrito de Cayma
o Distrito de Yanahuara (colindante al puente Grau)
La demanda de viajes haciendo uso del puente Grau es la ms significativa en comparacin
con los otros medios de transporte que conectan el lado Oeste al lado Este. A continuacin
en los siguientes mapas, se mostrar la matriz de origen destino de los distritos de lado
Oeste de la ciudad.
De acuerdo a las matrices origen destino y, dentro de los distritos interconectados por la
va troncal (Pte. Chilina), se puede observar que los distritos de Yanahuara, Cayma y Cerro
Colorado presentan viajes hacia los distritos de Alto Selva Alegre y Miraflores. Por tanto,
tenemos un indicador que justifica la necesidad de implementar la Va Troncal
Inteconectora a fin de disminuir los tiempos de viaje y mejorar las actividades econmicas.
Es preciso indicar que el mayor anlisis se realiza desde el lado Oeste de la ciudad, debido
que existe una mayor cantidad de viajes a comparacin del lado Este. Son los Distritos de
Cerro Colorado, Cayma y Yanahuara que presentan la mayor cantidad de viajes da.
Cuadro N 21
NMERO DE VIAJES REALIZADOS
YANAHUARA
CAYMA
CERRO COLORADO
SELVA ALEGRE
MIRAFLORES
VIAJES DIA
ZONA
235,199
OESTE
131,100
ESTE
118
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Las personas podrn hacer uso de la nueva Va troncal de acuerdo a los modos de
transporte que utilicen, reduciendo el tiempo de viaje y pudiendo llegar con ms
tranquilidad a su destino.
o Datos especficos de demanda en Cayma.- De acuerdo a los estudios realizados
por la consultora CIDATT (Julio 2009), se tiene un aproximado de 55,477 personas
que viajan a la zona Este de la ciudad, cruzando el Puente Grau. Estos viajes se
realizan en los distintos modos de transporte (ver cuadro N21).
Cuadro N 22
NMERO DE PERSONAS VIAJANDO HACIA LA ZONA ESTE DE AREQUIPA
Personas viajando hacia la zona Este de Arequipa, haciendo uso del Pte. Grau
Modo de transporte
Auto
Cantidad de personas
4,531
Taxi y
Camioneta
Microbus
Omnibus Camion Interprovincial Total general
Colectivo
Rural
10,122
18,208
21,967
271
108
270
55,477
119
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Interprovincial
TOTAL
VIAJES
10,482
29,325
914
195
40,915
PORCENTAJE
26%
72%
2%
0%
100%
2.1.1.6
ANLISIS DE LA OFERTA.
120
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
121
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | CAPTULO II: IMPACTOS DIRECTOS POSITIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA OBRA POR IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
122
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
123
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
5. Puente Bolvar.- Es una va de paso de sentido Oeste Este, que permite la circulacin
de vehculos particulares hacia la Av. Parra, el Terminal Terrestre, el campo ferial
Cerro July, entre otros.
6.
Puente San Isidro.- Esta va presenta importancia al ser del tipo Regional.
Interconecta las provincias de Lima, Ica con la Ciudad de Arequipa. Asimismo
interconecta provincias como Caman, Mollendo, entre otros.
Al ser del tipo Regional, presenta el mayor flujo de vehculos de transporte pesado.
Las importaciones, los viajes en transporte interprovincial y las principales actividades
econmicas cruzan esta va interconectora.
7.
PUENTE
Puente Grau
Puente Bolognesi
Puente Quiones
Flujo Diario
25,141
11,422
18,221
10,499
Puente Bolivar
7,205
17,351
6,492
124
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 7
FLUJO VEHICULAR EN VAS INTERCONECTORAS.
25,141
18,221
11,422
17,351
10,499
7,205
Puente
Grau
Puente
Puente
Puente
Bolognesi Quiones San Martin
Puente
Bolivar
6,492
Puente
San Isidro
Puente
Tingo
125
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Se estima que un 23% del flujo actual de vehculos en el Pte Grau hara uso de la
nueva Va Interconectora Troncal dentro del rea de cobertura como Alto Selva
Alegre, Cayma y Miraflores.
Tal como se muestra en la figura, los sectores ms beneficiados con el Puente Chilina
seran el Distrito de Cayma, La zona histrica de Yanahuara, las zonas de Zamcola y Villa
Paraso en Cerro colorado, El Distrito de Selva Alegre, el Distrito de Miraflores y las zonas
de San Lzaro y el Filtro en el Distrito de Arequipa.
A continuacin se muestra los flujos vehiculares provenientes del Pte. Grau hacia la Va
Interconectora Troncal.
Cuadro N 25
ESTIMACIN DEL USO DIRECTO A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL
Estimacion del uso directo a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte. Grau
Tipo de vehculo
Este-Oeste
Totales
1,541
2,754
53
4,356
Oeste-Este
Totales
1,653
2,826
59
4,546
126
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
POBLACION
80%
69.57%
60%
40%
20%
0%
17.39%
8.70%
De 5 a 10
De 11 a 15
min.
De 16 a 20
min.
min.
4.35%
De 20 a
ms min.
EVALUACION
127
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
tiempo de viaje de Cayma al centro de la ciudad a solo cinco minutos; a diferencia del
tramo de la avenida Ejrcito que demanda entre 15 y 25 minutos.
En el expediente tcnico del puente Chilina se estableci que ste permitir un trnsito de
ms de 3000 vehculos/hora y permitir descongestionar el trfico de la zona y desviar
hasta el 80% del trfico pesado del centro de Arequipa, lo cual se traduce en una reduccin
del tiempo de transporte. Segn los estudios realizados a las personas directamente
afectadas en el distrito de Cayma, stas sienten satisfaccin al usar el puente Chilina porque
reduce considerablemente el tiempo de transporte.
En ese sentido, la construccin del Puente Chilina beneficia a los residentes de Cayma,
pudiendo desviar su actual flujo vehicular hasta en un 47%. Actualmente el Distrito de
Cayma tiene un flujo de transporte particular (privado y taxi) de 13,000 vehculos.
128
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
POBLACION
60%
40%
49.62%
34.59%
20%
14.29%
0%
1.50%
De 5 a 10 De 11 a
min
15 min
De 16 a
20 min
De 21 a
mas min
EVALUACIN
Se observa que el 49,62% de habitantes en el distrito de Alto Selva Alegre, considera que
se demoran de 10 a 15 minutos en atravesar un distrito a otro, seguido de un 34,59% de
personas que considera que el tiempo de demora es de 11 a 15 minutos. Esto se debe a que
transportarse desde el distrito de Alto Selva Alegre hacia Cayma haciendo uso de la ruta
comn, nos referimos al uso de la calle San Lzaro y la Av. Ejrcito, implica un tiempo
mayor debido a la mayor distancia, as como los problemas de congestionamiento
vehicular.
129
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Segn el expediente tcnico del Puente Chilina, la construccin del Puente Chilina adems
de reducir el tiempo de transporte, reducir considerablemente la concentracin vehicular
del centro histrico de la ciudad que origina actualmente grandes congestionamientos de
trfico, con consecuentes problemas de deterioro del patrimonio monumental, problemas de
salud, mayores distancias de recorrido, incremento del consumo de combustible, prdida de
horas hombre y disminucin de la productividad, en resumen, prdida de la calidad de vida
de los ciudadanos y retraso en el desarrollo propio de la ciudad.
Las simulaciones de uso del nuevo Puente Chilina, estiman la disminucin del tiempo de
viaje hasta en un 48% respecto al recorrido actual que se hara por el Puente Grau. Esta
simulacin representa para viajes de uso directo a la va Interconectora troncal.
Tomaremos como ejemplo, un viaje iniciado en la zona de la tomilla hacia la zona del
Filtro.
130
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Ilustracin 12: Viaje iniciado en la zona de la tomilla hacia la zona del Filtro.
Sin Proyecto
5
50
6
El Filtro
Con Proyecto
131
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
POBLACION
60%
47.83%
40%
20%
8.70%
30.43%
13.04%
0%
5 a 10
11 a 15
16 a 20
TIEMPO EN MINUTOS
20 a ms
132
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
133
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
estos sentimientos, hasta el punto en el que los descargue con su familia o con otras
personas de su entorno. El trfico no solo afecta al conductor, afecta a toda la sociedad.El
100% de las personas que padecen de algn trastorno mental estn sufriendo de recadas
por el obstaculizado trfico vehicular que se ha convertido en un crculo vicioso para todos
los ciudadanos.
2.1.1.10 TIEMPO DE DEMORA DE TRASLADO DESDE ALTO SELVA ALEGRE
HACIA CAYMA HACIENDO USO DE LA AVENIDA EJRCITO:
Grfico N 11
TIEMPO DE DEMORA DE TRASLADO DESDE ALTO SELVA ALEGRE HACIA
CAYMA HACIENDO USO DE LA AVENIDA EJRCITO
tiempo de demora
(minutos)
11 a15
16 a 20
20 a ms
5 a 10
11 a15
16 a 20
20 a ms
12.69%
11.94%
20.90%
54.48%
Se evidencia que el 54,48% de pobladores de Alto Selva Alegre considera que movilizarse
desde Alto Selva Alegre hacia Cayma haciendo uso de la Av. Ejrcito implica un tiempo de
demora de 20 a ms minutos. Por lo cual ellos preferiran una ruta que pase por el puente
134
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Chilina. Esta situacin demuestra el catico sistema de transporte por el que pasan los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
Metafricamente podra decirse que el transporte urbano en Arequipa es una migraa que
provoca un dolor de cabeza crnico. La causa est identificada y es un sistema de transporte
urbano deficiente que literalmente rebalsa por calles y avenidas estrechas. Los efectos del psimo
servicio han empeorado las condiciones de habitabilidad por la contaminacin. El ao pasado, las
concentraciones txicas en el aire que respiran los arequipeos aument en 18%.
La ciudad tiene un parque automotor de 195 mil 633 vehculos. Sin embargo, las calles
estn diseadas para 60 mil. La gran carga de vehculos genera interminables colas, por lo
tanto ms contaminacin. En este estudio, se analiza el uso de la Avenida Ejrcito para
atravesar los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma; sin embargo tambin cabe mencionar
el uso de otras vas aledaas, por lo que hablaremos del uso indirecto del puente Chilina
Uso Indirecto del puente Chilina.Representa el porcentaje de flujo vehicular que dejara de usar otros medios de transporte
(Pte. Grau, Pte. Bolognesi, Pte. Quiones) para usar la va interconectora troncal. El uso
indirecto est en funcin a la congestin vehicular en las principales vas de Arequipa,
buscando siempre vas ms rpidas. El Puente Chilina hara el uso de una va de
Evitamiento, delimitando el centro de la ciudad y apartndose del caos vehicular en hora
punta, permitiendo un viaje ms rpido a pesar que en algunos casos exista mayor longitud
en el recorrido. A continuacin se muestra las estimaciones del flujo vehicular, derivadas al
uso indirecto de la Va Interconectora Troncal.
TEMA | CAPTULO II: IMPACTOS DIRECTOS POSITIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA
OBRA POR IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
135
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Tipo de vehculo
Total general
Este-Oeste
Totales
1,608
2,874
56
4,294
Oeste-Este
Totales
1,653
2,826
59
4,460
Cuadro N 27
ESTIMACIN A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL RESPECTO AL
PUENTE GRAU
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte.
Bolognesi
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Este-Oeste
Totales
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Interprovincial
Total general
538
2,029
10
2,578
136
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 28
ESTIMACIN A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL RESPECTO AL
PUENTE QUIONES
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte.
Quiones
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Interprovincial
Total general
Este-Oeste
Totales
1,559
2,640
36
4,236
Oeste-Este
Totales
1,332
2,958
28
4,320
d) Respecto a los Puentes San Martin, Bolvar, San Isidro y Tingo.- De acuerdo a
la Matriz Origen-Destino es muy escaso el nmero de viajes hacia las zonas
aledaas a la va Interconectora Troncal, por lo que se considera un 2% de
reduccin del flujo actual en los puentes referidos para ser incrementado en la
estimacin del flujo al Puente Chilina.
A continuacin se muestra las estimaciones del flujo vehicular, derivadas al uso indirecto
de la Va Interconectora Troncal.
137
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
CUADRO N 29
ESTIMACIN A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL RESPECTO AL
PUENTE SAN MARTIN
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto
al Pte. San Martin
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Interprovincial
Total general
Este-Oeste
Totales
53
106
161
Oeste-Este
Totales
62
97
162
Cuadro N 30
ESTIMACIN A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL RESPECTO AL
PUENTE BOLIVAR.
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte. Bolivar
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Auto
Station Wagon
Coaster
otros
Total general
112
10
144
Oeste-Este
Totales
138
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 31
ESTIMACIN A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL RESPECTO AL
PUENTE SAN ISIDRO
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto
al Pte. San Isidro
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Total
general
Este-Oeste
Totales
152
161
23
12
365
Oeste-Este
Totales
124
152
24
12
329
Cuadro N 32
ESTIMACIN A LA VA INTERCONECTORA TRONCAL RESPECTO AL
PUENTE TINGO
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto
al Pte. Tingo
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Total
general
Este-Oeste
Totales
47
60
132
Oeste-Este
Totales
46
56
127
139
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Tipo de vehculo
Camion Interprovincial
Total
general
Auto
Taxi y Colectivo
Este-Oeste
Totales
5,499
10,625
186
29
16,375
Oeste-Este
Totales
4,982
8,925
179
36
14,175
Flujo Diario
15,275
16,313
8,844
13,942
10,337
Puente Bolivar
7,061
17,004
6,362
95,138
Total
%
16%
17%
9%
15%
11%
7%
18%
7%
100%
140
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
141
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
142
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 12
PERCEPCIN DE LA POBLACIN SOBRE LA GENERACIN DE EMPLEO
DIRECTO DEL PUENTE CHILINA DISTRITO DE CAYMA (a)
PERCEPCION DE LA POBLACION SOBRE LA GENERACION
DE EMPLEO DIRECTO DEL PUENTE CHILINA
POBLACION
100%
69.57%
50%
8.70%
0%
Si
8.70%
13.03%
No
Mas o
Menos
EVALUACION
NS/NO
Grfico N 13
PERCEPCIN DE LA POBLACIN SOBRE LA GENERACIN DE EMPLEO
DIRECTO DEL PUENTE CHILINA DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE (b)
POBLACION
100%
59.42%
50%
6.52%
18.12%
0%
Si
No
Mas o
Menos
15.94%
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
143
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
En el grfico N12 observamos que el 69.57% de la poblacin del distrito de Cayma cree
que el puente Chilina gener empleo durante su construccin, el 8.7% opina que no gener
empleo, el 8.5% esta indecisa en la generacin de empleo y el 13.03% no tiene
conocimiento alguno sobre si la construccin del puente Chilina gener empleo.
En el grfico N13 observamos que el 59.42% de la poblacin del distrito de Alto Selva
Alegre cree que el puente Chilina gener empleo durante su construccin, el 6.52% opina
que no gener empleo, el 18.12% esta indecisa en la generacin de empleo y el 15.94% no
tiene conocimiento alguno sobre si la construccin del puente Chilina gener empleo.
El sector Construccin, Transporte y otros sectores ms son los que ms generarn empleo,
de acuerdo a un estudio de prospeccin de demanda laboral realizado en forma conjunta por
el Ministerio de Trabajo (Mintra) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el
sector Construccin es uno de los que registra mayor dinamismo en la generacin de
empleo.
144
CAPITULO
III:
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
EFECTOS
NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DE
UNA OBRA POR IMPUESTO: CASO
PUENTE CHILINA
145
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
EFECTOS NEGATIVOS
Grfico N 14
ESTRS AL TRANSPORTARSE POR LA AV. EJRCITO EN HORA PUNTA
Distrito de Cayma
POBLACION
78.26%
50%
13.04%
4.35%
0%
Si
No
EVALUACION
Mas o
Menos
4.35%
NS/NO
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en Junio-2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
146
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
POBLACION
68.84%
60%
40%
10.14% 17.39%
20%
0%
3.62%
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en Juunio-2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
equivalente a 95 hogares) siendo en su gran mayora las personas de dicho distrito que se
sienten afectados por el estrs que genera la congestin de la Av. Ejercito en hora punta, el
10.14% (que equivale a 14 hogares) no siente estrs, el 17.39% (es equivalente a 24
hogares) ms o menos siente estrs y 3.62% (que equivale a 5 hogares) no sabe no opina.
147
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
La economa de los conductores no es la nica que est siendo afectada por los
embotellamientos en la ciudad, segn especialistas el 70% de las personas que manejan y
pasajeros sufren de agotamiento mental al final de la semana.
Las interminables filas que a diario los conductores se ven obligados a hacer desata en los
sampedranos problemas de ira, malhumor, irritabilidad, ansiedad, depresin y hasta miedo,
que si no son tratados pueden llegar a ser una bomba de tiempo.
Rolando Lpez, psiquiatra y coordinador mdico del hospital de Salud Mental San Juan de
Dios, manifest que los conductores y pasajeros estn expuestos a sufrir de mucho estrs
por la situacin tan angustiante que viven todos los das en el trfico vehicular, que se suma
a los problemas laborales, econmicos y familiares que pueden tener, esto provoca que
aumenten los niveles de cortisol, una hormona esteroidea que a largo plazo puede causar
depresin, ansiedad y al pasar los aos hasta Alzheimer (prdida total de la memoria).
En los estancamientos algunos conductores y pasajeros que sienten molestia o indignacin
tambin pueden desarrollar miedo a expresar su desesperacin, ya sea con el toque
sostenido de la bocina de su vehculo o verbalmente, lo que hace que esta persona se vaya
guardando todos estos sentimientos, hasta el punto en el que los descargue con su familia o
con otras personas de su entorno. El trfico no solo afecta al conductor, afecta a toda la
sociedad segn Rolando Lpez, psiquiatra y coordinador mdico del hospital de Salud
Mental San Juan de Dios
148
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El especialista indic que casi el 100% de las personas que padecen de algn trastorno
mental estn sufriendo de recadas por el obstaculizado trfico vehicular que se ha
convertido en un crculo vicioso para todos los ciudadanos.
Los estancamientos tambin estn provocando la prdida del tiempo para compartir con la
familia, para disfrutar de un pasatiempo o de otras actividades.
Muchas personas prefieren quedarse trabajando por ms tiempo o irse a un caf, porque
saben que si salen a las seis de la tarde se enfrentarn a una larga fila y que perdern mucho
combustible, aunque siempre lleguen ms tarde a sus casas, no se enfrentan a todo ese
agotamiento mental que a la larga se vuelve crnico segn Rolando Lpez, psiquiatra y
coordinador mdico del hospital de Salud Mental San Juan de Dios.
Los especialistas consultados por El Comercio manifestaron que, en promedio, se pierden
alda 4 horas por viajar en transporte pblico. La cifra coincide con un estudio de la
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA por sus siglas en ingls) y con un
informe emitido en enero por el Banco Mundial, que se refiere a unos 400 millones de
latinoamericanos que viven en zonas urbanas y desperdician el mismo tiempo.
149
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Por otro lado, investigaciones han encontrado que el estrs que se genera por la exposicin
al trfico vehicular se asocia a un estado de salud pobre y mayores sntomas depresivos, por
lo que se considera que estara relacionado al bienestar de las personas, que viven en zonas
urbanas. (Gee & Takeuchi, 2004).
El transporte pblico en varios pases de Latinoamrica presenta una serie de deficiencias,
ya que el sistema no hace que el campo de percepcin se achique, lo que propicia que se
pierda informacin perifrica (Gifford, 2002).
Por otro ladono sigue un rgimen estricto ni es vigilado de manera eficiente por instancias
pblicas (Figueroa, 2005). En ese sentido, existen vehculos poco adaptados, suciedad,
espacios reducidos para los pasajeros, alta exposicin a ruidos molestos (Moller, 2006) y
mala atencin de los transportistas (Landa & Vladez, 2002; Moller, 2006), los cuales
muestran conductas poco responsables y poco respetuosas, poniendo muchas veces en
riesgo la vida de los pasajeros.
Estas deficiencias generan inseguridad y molestia en los agentes que interactan dentro del
sistema de trnsito (Moller, 2006; Pro expansin, 2008). Es por ello que el transporte
pblico es reconocido como una situacin molesta que genera mal humor, desesperacin,
impuntualidad y nerviosismo, entre otros efectos. (Landa & Vladez, 2002). Estudios
coinciden en que una de las razones ms importantes por las cuales este sistema genera
molestia es porque impide que las personas lleguen a tiempo a sus destinos (IOP, 2010;
Landa & Vladez, 2002).
Lo que lleva a suponer que la percepcin de tiempo perdido juega un papel importante. Y
es que las situaciones de espera estn relacionadas al estrs, porque las personas tienen la
TEMA | CAPITULO III: EFECTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA OBRA POR
IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
150
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
151
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Dada la creciente conciencia y conocimiento ambientales del impacto del ruido en la salud,
la psiquis, el rendimiento y el bienestar, la lucha contra el ruido ambiental es cada vez ms
importante. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) describe al ruido como la primera
molestia ambiental en los pases industrializados.
El ruido afecta a las personas de diversas maneras. Sus efectos estn relacionados con la
audicin, el sistema nervioso vegetativo, la psiquis, la comunicacin oral, el sueo y el
rendimiento. Puesto que el ruido es un factor estresante, una carga mayor para el cuerpo
produce un mayor consumo de energa y ms desgaste. Se sospecha que el ruido puede
favorizar principalmente las enfermedades en que el estrs tiene una funcin importante,
como las enfermedades cardiovasculares, que se pueden manifestar en la forma de
hipertensin, infarto de miocardio, angina de pecho o incluso apopleja.
La contaminacin auditiva o sonora, es un tipo de contaminacin que se da cuando hay un
exceso de sonido que provoca daos en el medio ambiente; puede llegar a daar no
solamente al ambiente, sino tambin a la gente que la produce y esta a su vez provoca
estrs.
El trmino contaminacin sonora hace referencia al ruido, es decir, sonido molesto, que es
provocado por toda clase de actividades humanas, desde el trfico hasta el vuelo de aviones
y provoca efectos de carcter negativo sobre lo auditivo, fsico y mental de la gente (Estrs,
Depresin, etc.).
Uno de los causantes principales de la contaminacin auditiva es el transporte pblico y
esta a su vez provoca estrs. Pero no solamente en el entorno urbano, sino tambin dentro
de las unidades de transporte; debido a que las radios de estas unidades operan casi siempre
TEMA | CAPITULO III: EFECTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA OBRA POR
IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
152
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
a volumen alto, con altavoces de psima calidad, imponiendo al mismo tiempo gustos
musicales ajenos a los pasajeros. stos resultan ser ms dainos al incrementarse el
volumen por encima de los 85 decibeles, siendo el lmite mximo permitido segn La
Organizacin Mundial de la Salud los 55 decibeles. Los efectos para el campo psicolgico
tambin son graves. El estrs producido por ruido ambiental - en especial el ruido del
trfico - es una preocupacin principal, no slo en los pases industrializados, sino tambin
cada vez ms en las naciones en desarrollo.
Debido al continuo y masivo aumento de los volmenes de trfico, tanto vial, el estrs
causado por el ruido ambiental ha tenido un incremento constante en su duracin y en el
rea afectada.41
Adems segn un estudio realizado por la UCSP (Universidad Catolica San Pablo) los
choferes en Arequipa estn expuestos a mayor agotamiento emocional.
Los choferes de unidades transporte pblico de la ciudad de Arequipa presentan altos
ndices de estrs en comparacin con otros profesionales como enfermeras, policas,
profesores y psiclogos, segn una investigacin realizada por la Universidad Catlica San
Pablo (UCSP).
41
153
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
este padecimiento. Por otro lado, el 50% de los policas de la muestra sufran de este
sndrome.
El sndrome de Burnout es un padecimiento de estrs laboral crnico que afecta
principalmente a los profesionales de servicios humanos. Se caracteriza porque quienes lo
sufren presentan tres sntomas: agotamiento emocional, cinismo e ineficacia en su trabajo,
explic el docente investigador del programa de psicologa de la UCSP Walter Arias
Gallegos.
Segn Arias Gallegos, las caractersticas del trabajo de los choferes de transporte pblico
(laboran expuestos a ruidos durante ms de ocho horas al da y generalmente no cuentan
con seguro y otros beneficios sociales) producen estos altos niveles de agotamiento
emocional que los puede llevar a cuadros neurticos y psicticos.
Una consecuencia de este padecimiento podra ser el aumento de la accidentabilidad y el
maltrato a los pasajeros, segn Arias Gallegos
Adems la psicloga Illary Ramrez, especialista del Ministerio de Salud (Minsa), indico
que la mitad de la poblacin presenta seales de estrs y ansiedad debido al caos vehicular.
Anot que sntomas como la frustracin, agresividad, impotencia, tensin constante e
intolerancia son visibles en las personas que se encuentran en las vas.
154
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
POBLACION
80%
78,26%
60%
40%
20%
0%
8.70%
8.70%
4.35%
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas
155
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Este grafico N 16 nos explica que de 24 hogares encuestados solamente el 8.70% (es
equivalente a 2 hogares) de los pobladores de Cayma hacen uso del Puente Chilina en
transporte pblico, sin embargo el 78.26% (que es equivalente a 18 hogares) no hace uso
del puente Chilina mediante transporte pblico, mientras que solamente el 8.70% (es
equivalente a 2 hogares) lo utiliza de manera regular y el 4.35% (que es equivalente a 1
hogar) es indiferente a la pregunta realizada.
Grfico N 17
PERCEPCION DEL USO DEL PUENTE CHILINA EN EL TRANSPORTE
PBLICO.
Distrito de Alto Selva Alegre
PERCEPCION DEL USO DEL PUENTE
POBLACION
42.03%
35.51%
16.67%
5.80%
0%
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio 2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas
156
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
43%
34%
40%
30%
20%
8%
10%
11%
3%
1%
0%
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA
PESADA
BUS Y
COASTER
Cantidad de Autos
FUENTE: Ficha de Observacin realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio 2015
ELABORACIN: Propia en base a ficha de observacin realizadas.
157
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
En el Grfico N18 se muestra que el trnsito de los vehculos en hora punta dada entre
7:30am 8:30am desde el Distrito de Alto Selva Alegre haca el Distrito de Cayma y
viceversa son nicamente de 5584 automviles. Por otro lado se visualiz que transporte
pblico no utiliza de ninguna manera el Puente Chilina, mientras que la mayor cantidad de
autos que se movilizan segn su modo por el puente Chilina son Taxis siendo un 43%
(equivalente a 2410 taxis), el 34% segn su modo son autos privados (equivalente a 1894
autos privados),mientras que el 11% es transitado por camionetas (equivalente a 602
camionetas), el 8% (equivalente a 454 minivan) son minivan, el transporte de carga pesada
transita en un 3% (que equivale a 192) ;en cuanto a bus y coaster 1% (equivale a 32
vehiculos).
Grfico N 19
ESTUDIO DE LA TRANSITABILIDAD DE VEHICULOS POR EL PUENTE
CHILINA 12:30 A 1:30
ESTUDIO DE LA TRANSITABILIDAD DE
VEHICULOS POR
EL PUENTE CHILINA
12:30pm A 1:30pm
37%
37%
40%
30%
20%
8%
12%
5%
10%
0%
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA
PESADA
1%
BUS Y
COASTER
Cantidad de Autos
FUENTE: Ficha de Observacin realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
ELABORACIN: Propia en base a ficha de observacin realizadas.
158
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
En el Grfico N19 se muestra la cantidad de vehculos segn su modo en hora punta que se
da entre las 12:30 pm a 1:30 pm siendo un total de 2 562 autos que circulan, y de esto el
37% de vehculos segn su modo son taxis (equivalente a 959 vehculos) los que transitan
por el puente Chilina , mientras que un 37% de vehculos que son de uso exclusivamente
particular hacen uso del viaducto (equivalente a 942 autos privados),un 8% de automviles
que transitan son exclusivamente de modo minivan (equivalente a 202 minivan), mientras
que un 12% de vehculos son camionetas (equivalente a 302 camionetas), un 5% de
vehculos que pasan por el puente son los de carga pesada (equivalente a 129 automviles) ;
en tanto el 1% de automviles son de modo bus y coaster ( equivalente a 34 bus y coaster).
Se concluye que el puente Chilina fue aprovechado por la movilizacin de los taxis en 39.5
% y un 35.5% por personas de manera particular (promedio)
En un estudio realizado por el Gobierno Regional de Arequipa de la Sub Gerencia de
Estudios de Trasporte Va interconectara Troncal (Puente Chilina) que de acuerdo a la
Matriz Origen Destino en el rea de cobertura del Puente Chilina (directa) que se realiz en
el ao 2011, se proyect que:
Hara 40,915 viajes, que el 72% se movilizaran por en Puente Chilina entre taxis y
colectivo, el 26% son autos, camin 2%.
Lo que se proyectaba en este estudio es que la construccin del Puente Chilina uniera
varios Distritos de la ciudad de Arequipa los ms beneficiados segn este estudio seria dos
distrito Alto Selva Alegre y Cayma ya que son los distritos ms aledaos al puente Chilina
TEMA | CAPITULO III: EFECTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA OBRA POR
IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
159
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
por lo tanto que haya mayor cantidad de personas que se movilicen por el Puente Chilina
hacindolo mediante transporte pblico pero en la actualidad no hay una ruta especifica
que realice el trayecto que permita la disposicin del puente.
El Gerente de Transporte Urbano Eduardo Dangelo Ziga Herrera; indico que en marzo del 2015
la Municipalidad Provincial de Arequipa tena que permitir el paso de vehculos de transporte
pblico por el puente Chilina.
El plan piloto segn el gerente es que aproximadamente 120 vehculos de distintas empresas que
haran uso del viaducto siendo nueve las empresas que tienen ruta hacia el distrito de Cayma, con
casi 400 unidades teniendo como finalidad que las empresas de transporte cuenten con buses de
mayor tamao.
El alcalde de Cayma, Harbert Ziga manifesto que en Julio -2015 se iniciaron pruebas
piloto con dos empresas de transporte pblico, sin embargo estas acciones se paralizaron
por disposicin de la comuna Provincial de Arequipa.
Dicho alcalde menciono que a fines de Julio -2015 ya no circulan vehculos de trasporte
pblico por el puente Chilina, el plan contemplaba que el 30% total de los autobuses
circulen por el puente Chilina, y el otro 70% utilice la avenida Ejrcito.
Por otra parte el Gerente de Desarrollo Econmico Jefferson Espinoza Valencia, inform a
los empresarios que debido a algunas observaciones tcnicas no se efectu la segunda
prueba en vaco.
160
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Los datos que se presentan en los siguientes grficos son obtenidos de encuestas dirigidas a
las viviendas, las cuales nos ayudara a evaluar el uso frecuente del puente Chilina por los
pobladores de los distritos , para tal caso se tom como puntos de anlisis los distritos que
son los directamente involucrados para poder determinar la cantidad de demanda del
viaducto por parte de la poblacin ; es decir, Alto Selva Alegre (Av. La Avenida Roosevelt,
Av. Obrera, Av. Las Torres, Av. Chilina) y Cayma (Av. Cusco, Av. Ramn Castilla) que
son total 162 encuestas.
Grfico N 20
FRECUENCIA DEL USO DEL PUENTE CHILINA.
Distrito de Cayma
FRECUENCIA DEL USO DEL PUENTE
CHILINA
78.26%
POBLACION
80%
60%
40%
20%
13.04%
4.35%
4.35%
0%
Siempre
Nunca
A veces
NS/NO
EVALUACION
161
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
desplazarse de un distrito a otro , mientras que un 13.04% ( equivale a 3 personas) hace uso
frecuente del Puente Chilina por diversas razones, mientras que el 4.35% ( equivalente a 1
persona) nunca ha demandado el Puente Chilina , y el 4.35% (equivalente a 1 persona)
representa a los pobladores que ignora la pregunta.
Grfico N 21
FRECUENCIA DEL USO DEL PUENTE CHILINA.
Distrito de Alto Selva Alegre
POBLACION
55.07%
60%
40%
20%
18.84% 18.84%
N, 7.25%
0%
Siempre
Nunca
A veces
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas
162
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
que un 18.84% (equivalente a 26 personas) siempre usa el Puente Chilina para su trayecto,
el 18.84% (que es equivalente a 26 personas) nunca han demandado el Puente Chilina, y el
y 7.25% (que es equivalente a 10 personas) representa a los pobladores que no saben/no
opinan con respecto al tema.
Se ha visto que durante los ltimos aos la poblacin del distrito de Cayma para poder
transportarse al distrito de Alto Selva Alegre en su totalidad hacan uso de de la Av.
Ejercito sin imposibilidad de otra va alterna. Debido a ello en un estudio realizado por el
Gobierno Regional de Arequipa - Sub Gerencia de Estudios de Transporte -Va
interconectar Troncal (Puente Chilina) se estim que un 23% de personas que cruzaban el
Puente Grau y bajo Grau, usaran la Va Interconectar Troncal para desplazarse hacia su
destino.
El uso directo est en funcin a la congestin vehicular en las principales vas de Arequipa,
buscando siempre vas ms rpidas.
Se desviara el parque automotor de la Av. Ejercito en un 30% hacia el Puente Chilina
apartndose del caos vehicular en hora punta, permitiendo un viaje ms rpido a pesar que
en algunos casos exista mayor longitud en el recorrido.
De acuerdo a la matriz origen destino en los distritos aledaos a la Va interconectora
troncal, el uso indirecto del Puente Chilina estara en un 24%, esto quiere decir que el Pte.
Grau y bajo Grau, el Puente Bolognesi y el Pte. Quiones podrn disminuir su demanda de
100% a 76%.
163
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Dicho estudio indica que beneficiara a los diversos distritos de Arequipa como Cayma, Alto
Selva Alegre, Miraflores y Yanahuara.
Segn los datos desarrollados por las encuestas elaboradas en los distritos de Alto Selva
Alegre (una muestra de 162 hogares en las avenidas implicadas de manera directa) , para lo
cual 138 encuestas son aplicadas a hogares en el distrito de Alto Selva Alegre y 24
hogares encuestas dirigidas al distrito de
inmediatamente
implicados por la va interconectora del puente Chilina .Mediante los siguientes grficos se
observa la decisin de los ciudadanos como ruta de transporte pblico para dirigirse de un
distrito a otro.
164
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 22
PREFERENCIA COMO RUTA DE TRANSPORTE PBLICO PARA
TRASLADARSE DE UN DISTRITO A OTRO
Distrito de Alto Selva Alegre
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
84.06%
PUENTE CHILINA
5.07%
2.17%
AV. EJERCITO
OTRO
8.70%
NS/NO
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
165
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
69.56%
60%
50%
40%
30%
17.39%
20%
8.70%
10%
4.35%
0%
Puente Chilina
Av. Ejercito
Otro
NS/NO
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma. En el mes de Junio-2015
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
prefieren demandar
8.70% de personas
166
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
167
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 24
PERCEPCIN DE LOS RECURSOS INVERTIDOS EN EL PUENTE CHILINA EN
EL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE
52.90%
50%
40%
30%
20%
16.67%
15.94%
11.59%
10%
0%
Baja
Regular
Alta
NS/NO
F
UENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de junio- 2015.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
168
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Este grfico N 23, da a conocer la percepcin que tiene la poblacin del distrito de Alto
Selva Alegre con respecto a los recursos invertidos en la construccin del puente Chilina,
se observa que el 16.67% (equivalente a 23 hogares) de la poblacin del distrito de Alto
Selva Alegre piensa que es baja, 15.94% (equivalente a 22 hogares) consideran que la
percepcin de los recursos invertidos en la construccin del puente afecta en una menor
proporcin, el 52.90% (equivalente a 73 hogares) piensan que es alta
y el 11.59%
39.13%
21.74%
21.74%
Baja
Regular
17.39%
Alta
NS/NO
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de junio- 2015.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas
169
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
El grfico N 25, da a conocer la percepcin que tiene la poblacin del distrito de Cayma
con respecto a los recursos invertidos en la construccin del puente Chilina, se observa
que el 21.74% (equivalente a 5 hogares) de la poblacin del distrito de Cayma piensa que
baja, 21.74% (equivalente a 5 hogares) consideran que la percepcin de los recursos
invertidos en la construccin del puente afecta en una menor proporcin , el 39.13%
(equivalente a 10 hogares) consideran que es alta y el 17.39% (equivalente a 4 hogares) no
tiene percepcin alguna sobre los recursos invertidos en la construccin del puente.
La percepcin de la poblacin del distrito de Cayma con respecto de los recursos invertidos
en el puente Chilina es baja.
Podemos concluir que el 39.13% de los hogares (una muestra de 162 hogares) aledaos al
puente Chilina de la poblacin del distrito de Cayma tienen una percepcin alta sobre los
recursos invertidos en la construccin del puente Chilina.
Se puede observar que la percepcin de la poblacin de los distritos de Alto Selva Alegre y
Cayma tiene una percepcin alta sobre los recursos invertidos en el puente.
Se define que la percepcin es un proceso mental mediante el cual obtenemos datos del
exterior y los organizamos de un modo significativo en nuestro interior, para tomar
conciencia del mundo que nos rodea.
De este modo conseguimos una identificacin de nuestro exterior, de nuestro cuerpo y de la
relacin entre ambos Es necesario que participen en el proceso: la atencin, la memoria y
la imaginacin. Hemos visto cmo, a travs de la percepcin, obtenemos una informacin
TEMA | CAPITULO III: EFECTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA OBRA POR
IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
170
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
171
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 35
COSTOS ADICIONALES DEL PUENTE CHILINA
Pre inversin
3 350 000
Supervisin
4 036 000
Expediente tcnico
5 007 000
32 360 000
Interferencias
42 814 000
Expropiaciones
72 869 000
9 885 000
TOTAL
Segn datos obtenidos por la elaboracin de encuestas a una muestra de 162 hogares en los
distritos Alto Selva Alegre (138 hogares) y Cayma (24 hogares) en las avenidas ms
importantes podemos deducir la apreciacin de los hogares sobre la sobrevaloracin de las
viviendas debido a la construccin del puente Chilina en los siguientes grficos:
172
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 26
APRECIACIN DE LA SOBREVALORACIN DE VIVIENDAS EN ALTO
SELVA ALEGRE
APRECIACIN DE LA SOBREVALORACIN DE
VIVIENDAS
60%
52.17%
50%
40%
26.81%
30%
16.67%
20%
4.35%
10%
0%
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio- 2015.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
173
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 27
APRECIACIN DE LA SOBREVALORACIN DE VIVIENDAS EN CAYMA
APRECIACION DE LA SOBREVALORACION DE
VIVIENDAS
39.13%
POBLACION
40%
30%
26.09%
17.39%
20%
17.39%
10%
0%
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
EVALUACION
FUENTE: Encuesta realizada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de junio- 2015.
ELABORACIN: Propia en base a encuestas realizadas.
no
174
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Valor
Aos
de
viviendas
las
(S/.
por metro )
2009
S/. 550.00
2010
S/. 600.00
2011
S/. 700.00
2012
S/. 750.00
2013
S/. 900.00
2014
S/. 1200.00
Fuente: MITULACASAS
175
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
La construccin del puente Chilina ha ocasionado que las poblaciones aledaas al puente
Chilina en los distritos Alto Selva Alegre incrementen su valor. Llegando el costo a 1200
soles por metro cuadrado.
Despus de terminar la construccin del puente Chilina, la poblacin que vive cerca al
puente ha sobrevalorado el precio de sus viviendas, debido a la demanda de viviendas que
ocasion la construccin el puente Chilina.
En el ao 2009 el valor de las viviendas ostentaban un valor de S/.550 soles por metro
cuadrado, y en el ao 2010 el valor de las viviendas, cuando la construccin del puente
Chilina era solo un proyecto , no sobrepasaba los S/.600 soles por metro cuadrado, mientras
en los aos 2011, 2012 y 2013 el valor de las viviendas se ha incrementado hasta S/.900
soles por metro cuadrado, por el proceso de construccin del puente Chilina, y el ao 2014
al momento de la culminacin de la construccin del puente el valor de las viviendas se
sobrevaloro hasta S/.1200 soles por metro cuadrado, debido a que la construccin de dicha
obra traer a los residentes aledaos al puente facilidad para llegar al centro de la cuidad de
una manera ms rpida y accesible.
4.1.2.3 SOBREVALORACIN DE UNA OBRA POR IMPUESTO
Segn datos emitidos por INTERCORP (Corporacin Internacional de Corporacin
Internacional de Factoraje) y EGASA (Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa), se
determin que la construccin del puente Chilina pas por un proceso de sobrevaloracin,
es decir se le concedi mayor valor del que tiene en realidad; en el siguiente grfico se
observa la sobrevaloracin del puente Chilina a partir del ao 2009.
TEMA | CAPITULO III: EFECTOS NEGATIVOS SOCIOECONMICOS DE UNA OBRA POR
IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
176
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grfico N 28
SOBREVALORACIN DEL PRESUPUESTO EN EL PUENTE CHILINA
Presupuesto Asignado
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Aos
Cuadro N 37
EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DEL PUENTE CHILINA
AOS
PRESUPUESTO
(S/.)
2009
37000000
2010
37760000
2011
110000000
2012
240000000
2013
245000000
2014
245553090
177
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
La construccin del puente Chilina fue incrementando su costo ao a ao, y termin con
inversin de S/. 245, 553,090 nuevos soles. Para cristalizar la construccin del puente
Chilina, se dio una serie de vicisitudes polticas, econmicas y sociales que demandaron
varios aos de trabajo y consenso.
El viaducto valorizado en aproximadamente 245 millones de soles, con una longitud de 562
metros, une los distritos de Cayma y Alto Selva Alegre, y
178
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Mayo de 2012. Juan Manuel Guilln Benavides coloca la primera piedra de la obra,
que se ejecutara bajo la modalidad "Obras por Impuesto". El consorcio
inversionista conformado por Southern, Interbank y Backus contrat al consorcio
constructor
"Puente
Chilina"
conformado
por
IsoluxCorsan,
TRANSFERENCIAS
RECIBIDAS
1038078
2012
101205
2013
419344
2014
432969
179
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
menos
180
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
181
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
182
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
183
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
de 75.000 unidades por lo que se puede afirmar que la ciudad rebasa su lmite de unidades
de transporte permitidas.
El gerente de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Carlos Moya
Castro, inform que la Ciudad Blanca solo cuenta con el 40% de la infraestructura vial que
requiere. El funcionario asegur que se han construido algunos intercambios viales, pero
reconoci que estas obras no son suficientes para descongestionar la ciudad La avenida
Ejrcito ha colapsado, eso es evidente como parte de este incremento del parque
automotor para tal problema se propuso la creacin de una via que descongestione el centr
histrico de la ciudad (puente Chilina).
El puente Chilina es una necesidad desde hace casi una dcada, cuando por el vigoroso
crecimiento de la economa peruana, y de manera particular en nuestra ciudad blanca, la
demanda del parque automotriz se ha incrementado notablemente con la consecuente
sobrecarga del trnsito vehicular.
Este desafo fue encarado hoy por nuestras autoridades del Gobierno Regional de Arequipa,
poniendo en marcha un proyecto de gran dimensin deseado por todos los arequipeos:
construir un puente que descongestione el centro de nuestra seorial ciudad. El sueo de
una Arequipa moderna, ms transitable, con mejor calidad ambiental, por fin est
materializndose, luego de intensos debates, a travs de los medios, en el que participaron
todos
los
vecinos.
Luego de varios aos de estudio, el Puente Chilina, uno de los proyectos ms grandes del
sur del pas, ya es una realidad. Lo es desde el 23 de enero de 2013 cuando empez su
TEMA | CAPITULO IV: IMPACTOS DIRECTOS SOCIOECONMICOS POSITIVOS Y
NEGATIVOS DE UNA OBRA POR IMPUESTO: CASO PUENTE CHILINA
184
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Interprovincial
TOTAL
VIAJES
10,482
29,325
914
195
40,915
PORCENTAJE
26%
72%
2%
0%
100%
185
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 40
ESTUDIO DE VIAJES EN EL PUENTE CHILINA
MODO
VIAJES
PORCENTAJE
Taxi
422
44%
Auto
399
34%
Minivan
Camioneta
131
123
8%
11%
Carga Pesada
67
3%
FUENTE: Realizadas en base a fichas de observacin en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
ELABORACIN: Propia en base a fichas de observacin.
Grfico N29
NMERO DE VIAJES POR EL PUENTE CHILINA
72%
100%
PROYECCION
Series2
80%
60%
Series1
RESULTADOS
34%
44%
40%
26%
20%
0%
Taxi
Auto
8%
2%
Minivan
11%
0%
Camioneta
3%
0%
Carga Pesada
El grafico N29 representa el nmero de viajes del parque automotor por medio de la va
interconectora que es el medio de transporte el cual permite el paso vehicular a travs de
186
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
los distintos modos; la cual consiste en identificar los tipos de vehculos que circularan y
circulan por el Puente Chilina.
En el ao 2011 se proyect que el 72% de taxis, el 34% de autos, el 8% de minivans, el
11% de camionetas y el 3% de carga pesada transitaran a travs del puente Chilina de un
total de 40,915 viajes, por lo que se evidenciara :
1. Una reduccin de tiempo de traslado de un distrito a otro.
2.
3. Ahorro de combustible.
4. Mejor calidad de vida a la poblacin beneficiaria
5. Flujo de transporte ms cmodo y eficiente por el descongestionamiento que
producir.
En el ao 2015 se realizaron observaciones del paso vehicular de distintos modos que hacen
uso del puente Chilina; durante la primera y tercera semana del mes de Junio.
Por lo que se observ que solo el 44% de taxis hacen uso de la via interconectora para
movilizarse debido a la reduccin de tiempo, mientras que el 26% de autos, el 2% de
minivans, el 0% de camionetas y el 0% de carga pesada.
Se contempla que la proyeccin realizada para el ao 2015 segn los resultados obtenidos
no cumple con las expectativas de manera completa del nmero de viajes segn tipo de
vehculo; ya que hay una diferencia del 28% de taxis, 8% de autos, 6% de minivan.
187
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
entre
ambos
puntos
de
la
ciudad,
cruzando
el
ro
Chili
con
un
puente por un nuevo punto del valle de Chilina a la altura del sector denominado
Magnopata en el distrito de Yanahuara, desviando y compensando el flujo que
actualmente ingresa al Centro Histrico a un sector ms amplio, abierto y sin los
conflictos que acarrean los cruces actuales al ro Chili, como son los Puentes, Grau,
Bajo Grau, Bolognesi y Quiones.
Se busca
que viera
comprometida
el
logro
de
estos
objetivos.
188
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
189
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
CONCLUSIN
1. Se determina que los impactos directos positivos de una obra por impuesto (caso
puente Chilina), son limitados, debido a factores como: el espordico uso de la obra,
insatisfaccin por parte de la poblacin respecto a la construccin del puente Chilina, y
su principal ventaja que es la reduccin del tiempo de transporte slo es aprovechada
por la mitad de las poblaciones de los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
2. La construccin del puente Chilina no beneficia a la mayor parte de los pobladores de
los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, ello se debe a la ausencia de rutas del
transporte pblico que hagan uso del puente Chilina, carencia de ciclo vas y vas para
los peatones.
3. El congestionamiento vehicular en hora punta provoca estrs en la mayora de personas,
sin embargo el puente Chilina no pudo cumplir con uno de los propsitos para los que
fue construido, pues no redujo en gran medida el congestionamiento de la avenida
Ejrcito.
4. El puente Chilina bajo la modalidad de obras por impuesto ha originado impactos
significativos pero solo una parte de estos impactos son positivos.
5. Se concluye que el puente Chilina solo favorece a la poblacin en los casos de
descongestionar el centro histrico, la cual no se da en su totalidad pues todava se
percibe el congestionamiento en la Av. Ejrcito en horas punta, y en el caso del
crecimiento econmico se puede afirmar que la ley de obras por impuesto N29230
TEMA | CONCLUSIN
190
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | CONCLUSIN
191
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
RECOMENDACIN
1. Con respecto a la conclusin especifica 1, uno de los impactos directos positivos fue
que habilitaron el puente Chilina para el transporte urbano; sin embargo este
transporte es muy limitado y exclusivo en determinadas horas del da, pese a que la
mayora de las poblaciones involucradas desea que el transporte pblico pase por el
puente Chilina; por lo cual, se recomienda que estudios posteriores del proyecto
planteen el uso del puente Chilina como Va para el transporte pblico en los
distritos involucrados.
2. Se recomienda que para reducir el nivel de estrs de las personas, se debe reducir la
cantidad de vehculos de transporte que transitan por la Av. Ejrcito y habilitar el
paso del trasporte pblico por el puente Chilina.
3. Es recomendable replantear el proyecto puente Chilina, con modificaciones
tendientes a la satisfaccin integral de los pobladores involucrados, se destacan
puntos como la inclusin de ciclos vas y espacios para el trnsito de los peatones.
4. Se recomienda tener un mayor compromiso al momento de realizar una obra de tal
magnitud como es el puente Chilina, pues se percibe una mayor ineficiencia por
parte del gobierno como de las empresas que participaron en su construccin.
5. Se recomienda replantear la ley N29230, ley de obras por impuesto la cual no toma
como estudio el incremento del impuesto a la renta y tambin no tomar mucho en
consideracin esta ley pues el presupuesto pblico de las provincias que ejecutan
una obra bajo esta modalidad se vern afectados al pasar de los aos en una
reduccin en su presupuesto pblico.
TEMA | RECOMENDACIN
192
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIN
El compromiso del gobierno es velar por los ciudadanos, y por los problemas que aquejan a
la poblacin pero con la construccin del puente Chilina (bajo la modalidad de obras por
impuesto) el cual fue planteado como solucin al caos vehicular del centro histrico de la
ciudad, se denoto el des conformismo de una cierta cantidad de personas por los elevados
costos de construccin y al no presentar un corredor peatonal y ciclo vas.
Los fuertes impactos negativos de la congestin, tanto inmediatos como de largo plazo,
exigen esfuerzos multidisciplinarios para mantenerla bajo control, mediante el diseo de
polticas y medidas apropiadas, no siendo sencillo encontrar las soluciones ms indicadas.
Todo seala que debe intentarse un conjunto de acciones sobre la oferta de transporte, as
como sobre la demanda, a fin de racionalizar el uso de las vas pblicas. El control de la
congestin forma parte de la elaboracin de una visin estratgica de largo plazo del
desarrollo de una ciudad, que permita compatibilizar la movilidad, el crecimiento y la
competitividad, tan necesarias actualmente, con la sostenibilidad de la urbe y su calidad de
vida. El tema es complicado y exige una alta capacidad profesional y de liderazgo de parte
de las autoridades urbanas y de transporte.
Para tal caso se plante como solucin la creacin del puente Chilina, el cual tiene como
funcin primordial descongestionar el centro histrico de la ciudad de Arequipa, pero tal
obra no ha sido muy relevante en sus impactos positivos, pues este presenta ms impactos
negativos, los cuales han sido mencionados en los captulos II, III y IV.
193
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Las soluciones planteadas para contrarrestar los fuertes impactos negativos, se detallarn en
los siguientes puntos:
1. Para el caso de la ley de obras por impuesto:
Replantear
impuestos, puesto que el grupo de proyectos de ley que afectan las tasa del
Impuesto a la Renta para el 2015 y los aos siguientes se va a acentuar.
Se observa que los pobladores de los distritos de Cayma y Alto Selva Alegre
hacen uso frecuente del puente Chilina, pero ante la ausencia de pasos
peatonales el uso del puente se ve limitado. En el caso de que el puente tenga un
corredor de paso peatonal, este facilitara a la poblacin a movilizare de un
distrito a otro en un menor tiempo, lo que traera consigo una breve disminucin
194
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
COMPROBACION DE HIPTESIS
COMPROBACIN DE HIPTESIS ESPECFICA I
Los impactos directos positivos de una obra por impuesto (caso puente Chilina), en cuanto
a aspectos sociales y econmicos son limitados en los distritos de Alto Selva Alegre y
Cayma.
Se ACEPTA
positivos de una obra por impuesto (caso puente Chilina), en cuanto a aspectos sociales y
econmicos son limitados en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
DEBIDO HA:
En este captulo se menciona la apertura del puente Chilina para el transporte urbano, no
obstante la frecuencia de uso del puente por parte de la poblacin de Alto Selva Alegre y
Cayma es reducida como se muestra en el CUADRO N01 (Frecuencia del uso del puente
Chilina del distrito de Cayma) y CUADRO N02 (Frecuencia del uso del puente Chilina
del distrito de Alto Selva Alegre), adems que el flujo de vehculos de transporte pblico
tambin es reducido. As la gerencia de Desarrollo Econmico de la municipalidad distrital
de Cayma, detall que de acuerdo al proyecto integral de transporte, transitaran por el
puente Chilina las unidades urbanas que cubren la ruta Cayma, Essalud, calle Puno entre las
6:30 y 9:00 de la maana, horas consideradas punta.
Asimismo, se observ que desde marzo de 2015 funcionan paraderos en la zona alta y
media de la jurisdiccin, donde dos empresas de transporte pondrn unidades adicionales a
las 410 que circulan por Cayma, adems se habilit la calle Los Arces para las unidades
que se dirigen al centro dela ciudad.
TEMA | COMPROBACION DE HIPTESIS
196
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
toma de 5 a 10 minutos trasladarse del distrito de Cayma hacia el distrito Alto Selva Alegre
o viceversa.
El GRAFICO N10 y GRAFICO N11 nos muestra el tiempo de traslado por la Av.
Ejrcito del distrito de Alto Selva Alegre hacia Cayma o viceversa, la mayor parte de
personas encuestadas considera que transportarse por la Av. Ejrcito toma un promedio de
20 a ms minutos.
Si comparamos los GRAFICOS 10 y 11 con los GRAFICOS 12 y 13 con la construccin
del puente Chilina hay una reduccin de tiempo de traslado de un distrito a otro, por lo que
es un aspecto positivo.
COMPROBACIN DE HIPTESIS ESPECFICA II
Los impactos directos negativos socioeconmicos, de una obra por impuesto (caso puente
Chilina) son cuantiosamente significativos, pues acrecientan los problemas sociales y
econmicos en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma.
La hiptesis especfica se acepta:
Debido a que en cuanto a aspectos sociales, la percepcin del uso del puente Chilina para
el transporte pblico es negativa por parte de los pobladores de los distritos de Alto Selva
Alegre y Cayma, ello se evidencia en los grficos N 16 y 17; asimismo una obra de gran
envergadura, cuyo costo fue de 245 millones de soles aproximadamente, no reporta los
beneficios para los cuales inicialmente fue realizado, se dice ello, porque la frecuencia de
utilizacin del puente Chilina es muy espordica por parte de los pobladores de los distritos
TEMA | COMPROBACION DE HIPTESIS
198
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
involucrados, los datos numricos de tal afirmacin se reflejan en los grficos N19 y 20.
Se observa que la frecuencia de uso es limitada, pese a la preferencia como ruta de
transporte pblico para trasladarse de un distrito a otro por parte de los pobladores en los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, esta frecuencia se detalla en los grficos N 21 y
22.
En cuanto a aspectos econmicos, la percepcin de los recursos invertidos en el puente
Chilina en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, es que la inversin fue alta, siendo
52,9% en el distrito de Alto Selva Alegre, y 39,13% en el distrito de Cayma. Asimismo, la
sobrevaloracin de las viviendas en los distritos de Cayma y Alto Selva Alegre y Cayma es
alta, segn la percepcin de los pobladores, ello lo demuestran los cuadros N 25 y 26. El
valor del metro cuadrado de las viviendas aledaas al puente Chilina se elevaron en
progresin aritmtica desde el ao 2009 hasta el ao 2014, segn los datos de
MITULACASAS, que pueden apreciarse en el cuadro N 35.
Se observa, que los impactos negativos de una obra por impuesto, especficamente, el
puente Chilina, han generado problemas de carcter econmico, como la sobrevaloracin
de las viviendas, y el proyecto de construccin del puente Chilina, pues los recursos que
podan invertirse en otros proyectos pblicos, han sido derivados para la construccin de
este puente, sin embargo, esta obra no fue de gran envergadura para los pobladores
directamente beneficiados, pues no pueden hacer un uso constante del puente, debido a que
el servicio de transporte pblico no pasa por all, asimismo se carece de rutas de ciclo va y
pasos peatonales.
199
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
200
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GRUPO: 3A
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
consideran que transportarse desde el distrito de Cayma hacia Alto Selva A legre, usando el
puente Chilina toma un tiempo de 5 a 10 minutos aproximadamente; lo cual implica que la
percepcin de la gente respecto a la reduccin del tiempo de transporte es favorable. El
grfico N 10 nos dan a conocer el tiempo de traslado mediante la av. Ejrcito de un
distrito a otro esta demora del tiempo de transporte se debe a los problemas de
congestionamiento vehicular que hay en la Avenida Ejrcito, sobre todo en horas
punta u horas pico que son la denominacin que se le da al periodo de tiempo, no
necesariamente una hora, en el que regularmente se producen congestiones. Este grafico
nos ayudara a ver en cuanto aporta el puente Chilina para descongestionar el centro
histrico de la ciudad. El grfico N 11 nos ayuda a profundizar un poco el grafico N10
puesto que este trata bsicamente de estudiar del tiempo de demora de traslado desde alto
selva alegre hacia Cayma haciendo uso de la avenida ejrcito el cual evidencia que el
tiempo de mora para movilizarse entre los distritos ya mencionados es de 20 minutos lo
que traera el rechazo de la poblacin al momento de movilizarse por el centro histrico y
demandaran ms el uso del puente Chilina como ya se mencion anteriormente.
-Como segunda etapa analizarnos lo grficos que nos den a conocer los impactos negativos:
Uno de los temas ms importantes es de cuando se habla de estrs, lo primero que viene a
la mente son problemas financieros y laborales. El estrs al transportarse por la av. ejrcito
en hora punta es muy perjudicar para la salud de la poblacin en contextos de
embotellamientos, las personas pierden de manera significativa su habilidad para controlar
las situaciones, y eso genera incertidumbre. Por otro lado, el ruido del trfico, afecta la
percepcin del contexto fsico, haciendo que el campo de percepcin se achique, lo que
TEMA | COMPROBACION DE HIPTESIS
202
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
203
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
por la modalidad de obras por impuestos, a la construccin del puente Chilina. Esta no
inversin no ha sido del todo eficiente porque tendr menos presupuesto para invertir en
otros proyectos que contribuyan a la mejora de la comuna.
Se ha visto que su creacin ha originado impactos significativos positivos y negativos en
los entornos sociales y econmicos en los distritos los cuales se mencionaran en particular
los que se consideran de mayor importancia. Entre estos encontramos el crecimiento de
Arequipa el cual se sostiene en las inversiones de capitales privados lo que traera consigo
impactos significativos a futuro.
La sobre valoracin
significativo puesto que su rebasado en gatos es muy exagerada por lo que traera un fuerte
descuento de presupuesto pblico.
La construccin de esta va inteconectora permite a los pobladores de los distritos de Alto
Selva Alegre y Cayma movilizarse rpidamente a su centro de trabajo o estudio, lo que
originara impactos econmicos y sociales no solo en el mbito de movilizacin sino
tambin en crecimiento econmico, descongestionamiento y entre otros muchos ms.
Ya mencionados los impactos socioeconmicos positivos y negativos podremos afirmar
que se acepta la hiptesis general basndonos a en los grficos de mayor relevancia que ya
se mencionaron con anterioridad. La construccin del puente Chilina bajo la modalidad de
obras por impuesto generara impactos significativos en los distritos de Alto Selva Alegre y
Cayma tales impactos son la sobre valoracin de gasto en el puente Chilina, el aumento de
las propiedades de los dos distritos ms aledaos al puente, el crecimiento econmico, la
TEMA | COMPROBACION DE HIPTESIS
204
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
falta de ciclo vas y paso peatonal y el decremento del presupuesto pblico entre otros
muchos ms.
205
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
BIBLIOGRAFA
8.1 LIBROS
Ahuja, Hira N. (1994) Project management: Techniques en planning and
controlling construction projects. Ed.: John Wiley & Sons, New York.
TEMA | BIBLIOGRAFA
206
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | BIBLIOGRAFA
207
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | BIBLIOGRAFA
208
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
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La Repblica
http://www.larepublica.pe/31-01-2014/la-esquina-de-la-contaminacion
Noticias terra
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TEMA | BIBLIOGRAFA
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INVESTIGACIN ECONMICA II
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Desarrollo econmico.
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Ministerio de Economa
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http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=336&Ite
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Asociaciones pblico-privadas
http://pppirc.worldbank.org/public-private-partnership/es/asociaciones-publicoprivadas/definicion
Inversinhttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id
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http://www.rossellolaw.com/files/CI%20%20Modificaciones%20a%20la%20Ley%
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Diccionario
http://books.google.com.pe/books?id=zxHJccmj_WwC&pg=PA15&lpg=PA15&dq
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CgNZ1MGAHo2tP7rpsc&hl=es&sa=X&ei=ISV6VNanGcuWNvyBgqgM&ved=0C
CEQ6AEwAQ#v=onepage&q=definicion%20de%20OBRA%20PRIVADA&f=fals
e
http://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/poblacion-y-vivienda/
http://www.puentechilina.com/
http://archivo.larepublica.pe/04-03-2015/puente-chilina-es-el-unico-de-obras-porimpuestos-que-tiene-problemas
Autora: Zenaida Condori; fecha de publicacin: 29 de diciembre de 2014
TEMA | BIBLIOGRAFA
211
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
http://elcomercio.pe/peru/arequipa/puente-chilina-se-inauguro-y-se-cerro-despuesfiesta-noticia-1773867
Fecha de publicacin: 23 de noviembre de 2014
http://www.rpp.com.pe/2014-11-23-arequipa-gobierno-regional-inaugura-el-puentechilina-noticia_744563.html
http://www.incopingenieros.com/userfiles/Memoria%20Descriptiva%20VTI.pdf
http://www.rpp.com.pe/2014-11-26-arequipa-osinermin-reconoce-riesgo-en-puentechilina-noticia_745499.html
Fecha de publicacin: 26 de noviembre de 2014
http://elcomercio.pe/peru/arequipa/arequipa-unesco-evaluara-obras-puente-chilinanoticia-1758976
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/ingenie/coronel_g_j_a/cap5.htm
http://archivo.larepublica.pe/24-06-2014/region-gasto-soles-71-mlls-en-prediospara-puente-chilina
http://www.rpp.com.pe/2014-08-08-arequipa-continuan-trabajos-en-obrasinvestigadas-por-la-contraloria-noticia_714941.html
http://e-spacio.uned.es:8080/fedora/get/tesisuned:IngInd-Jjimenez/Documento1.pdf
TEMA | BIBLIOGRAFA
212
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
ANEXOS
TEMA | ANEXOS
213
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
214
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
2. OBJETIVOS:
TEMA | ANEXOS
215
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
3.- FINALIDAD
Obtener la informacin alusiva a los impactos directos socioeconmicos de una obra por
impuesto: caso Puente Chilina, en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma, la misma
informacin que no pudo ser encontrada en fuentes primarias, debido a que no existen
estudios previos, por lo cual es necesario determinar esa informacin a travs de
encuestas.
4.- DETERMINACIN DEL TAMAO DE LA MUESTRA
2 () ()
2
Dnde:
z: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de
confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigacin sean
ciertos. Los valores de z se obtienen de la tabla de la distribucin normal estndar N
(0,1).
Cuadro N 35
LOS VALORES DE Z MS UTILIZADOS Y SUS NIVELES DE CONFIANZA SON:
Valor de z
1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2,24
2,58
Nivel de confianza 75% 80% 85% 90% 95% 97,5% 99%
TEMA | ANEXOS
216
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
217
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Av. Obrera
371
= 138,2976 (
) = 47,20184876 = 47
1087
Av. Roosevelt
166
= 138,2976 (
) = 21,11996467 = 21
1087
Av. Chilina
82
= 138,2976 (
) = 10,43275363 = 10
1087
84
) = 14,93251752 = 15
137
Av. Cusco
53
= 24,354225 (
) = 9,42170707482 = 9
137
TEMA | ANEXOS
218
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
NRO. DE CASAS
468
Av. Obrera
371
Av. Roosevelt
166
Av. Chilina
82
TOTAL EN A.S.A.
1087
B) Cayma
CUADRO N 37
AVENIDAS
NRO. DE CASAS
84
Av. Cusco
53
137
6. Determinacin de la Muestra:
=377.1461039
TEMA | ANEXOS
219
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 38
DIVISIN GEOGRFICA: SECTORIZACIN
SECTORES TERRITORIALES
LOCALIDADES
SECTOR 1
SECTOR 2
SECTOR 3
SECTOR 4
TEMA | ANEXOS
220
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
= 379.409355
Actualmente Cayma presenta una divisin formada por tres zonas diferenciadas:
TEMA | ANEXOS
221
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Zona Tradicional
:7
Zona Residencial
: 57
: 47
7.- INDICADORES:
7.1.1Impactos sociales.
7.1.1.1 Bienestar de la poblacin
7.1.1.2 Menor nivel de estrs por descongestionamiento.
7.1.1.3 Mayor espacio vial de recreacin.
7.1.2
Impactos econmicos
TEMA | ANEXOS
222
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Impactos sociales.
7.2.1.1 Congestionamiento.
7.2.1.2 Tiempo y velocidad promedio de viaje.
7.2.1.3 Ahorro de costos.
7.2.2
Impactos econmicos
TEMA | ANEXOS
223
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
SAN AGUSTN
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
FACULTAD DE
ECONOMA
ESTUDIO DE OPININ
ENTREVISTADOR N
FICHA N
Buenos das (tardes, noches) soy y estudio en la Facultad de Economa de la UNSA. Estamos realizando un estudio
para analizar los impactos directos socioeconmicos de una obra por impuesto: caso puente Chilina en los distritos de Alto Selva
Alegre y Cayma. Nos gustara formularle algunas preguntas para conocer su opinin. Por todo ello queremos expresarle nuestro
reconocimiento y agradecimiento.
SECCION A
A
FECHA
DISTRITO
SEXO
A
EDAD
MUJER
1
DE 25 A 49
HOMBRE
CAYMA
2
DE 50 A MAS
CALLE
SECCION B
P1B. Cuntas personas viven en su hogar?
1 De 1 a 4
2 De 4 a 6
3 De 6 a 8
2 nunca
3 A veces
2 De 4 a 6
3 De 6 a 8
4 De 8 a mas
1 De 1 a 4
1 Si
NS/NO
No
Ms o menos
NS/NO
No
Ms o menos
NS/NO
NS/NO
NS/NO
P14 . . Si pudiera elegir la ruta del transporte pblico para ir de un distrito a otro
Por cul de estos lugares tendran que pasar los vehculos?
1 P.C
2 A.J
3
Otro
4
NS/NO
TEMA | ANEXOS
224
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Opciones
Siempre
Nunca
Aveces
NS/ NO
TOTAL
F.
Absoluta
26
26
76
10
138
F. Relativa
F.
Porcentual
0.1884058 18.84057971
0.1884058 18.84057971
0.55072464 55.07246377
0.07246377 7.246376812
1
100
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
Cuadro N 02
NIVEL DE SATISFACCIN POR LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE CHILINA
Opciones
F.
Absoluta
46
33
54
F. Relativa
F.
Porcentual
0.33333333 33.33333333
0.23913043 23.91304348
0.39130435 39.13043478
Si
No
Mas o
Menos
5
0.03623188 3.623188406
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
225
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 03
NIVEL DE CONOCIMIENTO DE LA MODALIDAD POR LA QUE SE
CONSTRUYO EL PUENTE CHILINA
Opciones
F.
Absoluta
38
59
12
F. Relativa
F.
Porcentual
0.27536232 27.53623188
0.42753623 42.75362319
0.08695652 8.695652174
Si
No
Mas o
Menos
29
0.21014493 21.01449275
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
Cuadro N 04
PERCEPCIN DE LA POBLACIN SOBRE LA GENERACIN DE EMPLEO
DEL PUENTE CHILINA
Opciones
F.
Absoluta
82
9
25
F. Relativa
F.
Porcentual
0.5942029 59.42028986
0.06521739 6.52173913
0.18115942 18.11594203
Si
No
Mas o
Menos
22
0.15942029 15.94202899
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
226
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 05
EL PUENTE CHILINA SOLUCIONA LOS PROBLEMAS DE
CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR DE LA
AVENIDA EJRCITO
Opciones
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
22
41
66
9
138
F. Relativa
F.
Porcentual
0.15942029 15.94202899
0.29710145 29.71014493
0.47826087 47.82608696
0.06521739
1
6.52173913
100
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
CUADRO N 06
REDUCCIN DEL TIEMPO DE VIAJE POR EL PUENTE CHILINA
Opciones
F.
Absoluta
75
8
44
F. Relativa
F.
Porcentual
0.54347826 54.34782609
0.05797101 5.797101449
0.31884058 31.88405797
Si
No
Mas o
Menos
11
0.07971014 7.971014493
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
227
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 07
TIEMPO DE TRASLADO MEDIANTE EL PUENTE CHILINA DE UN DISTRITO
A OTRO
Opciones
F.
Absoluta
66
46
19
F. Relativa
F.
Porcentual
0.47826087 47.82608696
0.33333333 33.33333333
0.13768116 13.76811594
Si
No
Mas o
Menos
2
0.01449275 1.449275362
NS/NO
133
0.96376812 96.37681159
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
Cuadro N 08
TIEMPO DE TRASLADO MEDIANTE LA AVENIDA EJRCITO DE UN
DISTRITO A OTRO
Opciones
F.
Absoluta
75
8
44
F. Relativa
F. Porcentual
0.54347826
54.34782609
Si
0.05797101
5.797101449
No
0.31884058
31.88405797
Mas o
Menos
11
0.07971014
7.971014493
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
228
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 09
ESTRS AL TRANSPORTARSE POR LA AVENIDA EJRCITO EN HORA
PUNTA
Opciones
F.
Absoluta
95
14
24
F. Relativa
F. Porcentual
0.6884058
68.84057971
Si
0.10144928
10.14492754
No
0.17391304
17.39130435
Mas o
Menos
5
0.03623188
3.623188406
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
Cadro N 10
USO DEL PUENTE CHILINA POR EL TRANSPORTE PBLICO
Opciones
F.
Absoluta
23
58
8
F. Relativa
F. Porcentual
0.16666667
16.66666667
Si
0.42028986
42.02898551
No
0.05797101
5.797101449
Mas o
Menos
49
0.35507246
35.50724638
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
229
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 11
PERCEPCIN DE LA SOBREVALORACIN DE VIVIENDAS
Opciones
F.
Absoluta
72
6
23
F. Relativa
F. Porcentual
0.52173913
52.17391304
Si
0.04347826
4.347826087
No
0.16666667
16.66666667
Mas o
Menos
37
0.26811594
26.8115942
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
Cuadro N 12
PREFERENCIA DEL USO DEL PUENTE CHILINA PARA TRASLADARSE DE
UN DISTRITO A OTRO
Opciones
F.
Absoluta
116
7
3
F. Relativa
F. Porcentual
0.84057971
84.05797101
Si
0.05072464
5.072463768
No
0.02173913
2.173913043
Mas o
Menos
12
0.08695652
8.695652174
NS/NO
138
1
100
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
230
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 13
LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE CHILINA MEJORA LA SALUD DE LAS
PERSONAS?
Opciones
Si
No
Mas o
Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
21
32
46
F. Relativa
F. Porcentual
0.15217391
0.23188406
0.33333333
15.2173913
23.1884058
33.33333333
39
138
0.2826087
1
28.26086957
100
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
Cuadro N 14
PERCEPCIN DE LOS RECURSOS INVERTIDOS EN EL PUENTE CHILINA
Opciones
F.
F. Relativa
F. Porcentual
Absoluta
23
0.16666667
16.66666667
Alta
22
0.15942029
15.94202899
Regular
73
0.52898551
52.89855072
Baja
16
0.11594203
11.5942029
NS/NO
134
0.97101449
97.10144928
TOTAL
FUENTE: Encuesta elaborada en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma- 2015.
TEMA | ANEXOS
231
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
F.
Absoluta
F. relativa
F.
Porcentual
Siempre
0,13043478
13,0434783
Nunca
0,04347826
4,34782609
A veces
18
0,7826087
78,2608696
NS/NO
0,04347826
4,34782609
TOTAL
24
100
Cuadro N 02
NIVEL DE SATISFACCION POR LA CONSTRUCCION DEL PUENTE CHILINA
Opcin
Siempre
Nunca
A veces
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
3
1
18
1
24
F. relativa
F.
Porcentual
0,13043478 13,0434783
0,04347826 4,34782609
0,7826087 78,2608696
0,04347826 4,34782609
1
100
Cuadro N 03
NIVEL DE CONOCIMIENTO DE LA MODALIDAD POR LA QUE SE
CONSTRUYO EL PUENTE CHILINA
Opcin
Siempre
Nunca
A veces
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
5
12
4
2
24
F. relativa
F.
Porcentual
0,2173913 21,7391304
0,52173913 52,173913
0,17391304 17,3913043
0,08695652 8,69565217
1
100
TEMA | ANEXOS
232
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 04
PERCEPCION DE LA POBLACION SOBRE LA GENERACION DE EMPLEO
DIRECTO DEL PUENTE CHILINA
Opcin
Si
No
Ms o Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
5
12
4
2
24
F. relativa
0,2173913
0,52173913
0,17391304
0,08695652
1
F.
Porcentual
21,7391304
52,173913
17,3913043
8,69565217
100
Cuadro N 05
LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE CHILINA CONTRIBUYE A SOLUCIONAR
LOS PROBLEMAS DE CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR EN LA AV.
EJERCITO
Opcin
Si
No
Ms o Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
8
5
9
1
24
F. Relativa
0,34782609
0,2173913
0,39130435
0,04347826
1
F.
Porcentual
34,7826087
21,7391304
39,1304348
4,34782609
100
Cuadro N6
REDUCCION DEL TIEMPO DE VIAJE POR EL PUENTE CHILINA
Opcin
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
E.
Absoluta
15
2
4
2
24
F. relativa
0,65217391
0,08695652
0,17391304
0,08695652
1
F.
Porcentual
65,2173913
8,69565217
17,3913043
8,69565217
100
TEMA | ANEXOS
233
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 07
TIEMPO DE TRASLADO MEDIANTE EL PUENTE CHILINA DE UN DISTRITO
A OTRO
Opcion
Si
No
F.
F. relativa
Absoluta
16
0,69565217
4
0,17391304
F.
Porcentual
69,5652174
17,3913043
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
2
1
24
8,69565217
4,34782609
100
0,08695652
0,04347826
1
Cuadro N 08
TIEMPO DE TRASLADO MEDIANTE LA AV. EJERCITO DE UN DISTRITO A
OTRO
Opcin
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
2
3
7
11
24
F. relativa
0,08695652
0,13043478
0,30434783
0,47826087
1
F.
Porcentual
8,69565217
13,0434783
30,4347826
47,826087
100
Cuadro N 09
ESTRES AL TRANSPORTARSE POR LA AV. EJERCITO EN HORA PUNTA
Opcin
F. relativa
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
F.
Absoluta
18
3
1
1
0,7826087
0,13043478
0,04347826
0,04347826
F.
Porcentual
78,2608696
13,0434783
4,34782609
4,34782609
TOTAL
24
100
TEMA | ANEXOS
234
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 10
USO DEL PUENTE CHILINA EN EL TRANSPOTE PUBLICO
Opcin
F. Absoluta F. relativa
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
2
18
2
1
24
0,08695652
0,7826087
0,08695652
0,04347826
1
F.
Porcentual
8,69565217
78,2608696
8,69565217
4,34782609
100
Cuadro N11
APRECIACION DE LA SOBREVALORACION DE VIVIENDAS
Opcion
F.Absoluta F. relativa
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
9
4
6
4
24
0,39130435
0,17391304
0,26086957
0,17391304
1
F.
Porcentual
39,1304348
17,3913043
26,0869565
17,3913043
100
Cuadro N 12
PREFERENCIA DEL USO DEL PUENTE CHILINA PARA TRASLADARSE DE
UN DISTRITO A OTRO
Opcin
F. relativa
Si
No
F.
Absoluta
16
2
F.
Porcentual
0,69565217 69,5652174
0,08695652 8,69565217
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
1
4
24
0,04347826 4,34782609
0,17391304 17,3913043
1
100
TEMA | ANEXOS
235
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 13
LA CONSTRUCCIN DEL PUENTE CHILINA CONSIDERA QUE AYUDA A
MEJORAR LA SALUD DE LAS PERSONAS?
Opcin
Si
No
Ms o Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
4
14
3
2
24
F. relativa
0,17391304
0,60869565
0,13043478
0,08695652
1
F.
Porcentual
17,3913043
60,8695652
13,0434783
8,69565217
100
Cuadro N 14
PERCEPCION DE LOS RECURSOS INVERTIDOS EN EL PUENTE CHILINA
Opcin
Si
No
Mas o Menos
NS/NO
TOTAL
F.
Absoluta
5
5
9
4
24
F. relativa
F.
Porcentual
0,2173913 21,7391304
0,2173913 21,7391304
0,39130435 39,1304348
0,17391304 17,3913043
1
100
TEMA | ANEXOS
236
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
1.
OBJETIVO:
Es una tcnica que consiste en observar atentamente el fenmeno, hecho o caso, tomar
informacin y registrarla para su posterior anlisis.
La observacin es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya
el investigador para obtener el mayor nmero de datos. Gran parte del acervo de
conocimientos que constituye la ciencia ha sido lograda mediante la observacin.
2.
FINALIDAD:
La presente ficha de observacin es realizada a fin de ver si el puente Chilina realizado bajo
la modalidad de obras por impuesto cumple con el estudio proyectado en el ao 2010 que
fue realizado con la finalidad de que este proyecto ayudara a mejorar los elevados niveles
de congestionamiento vehicular en las principales vas de la ciudad de Arequipa.
Las caractersticas fsicas de algunas vas como el Pte Grau, Pte Bolognesi, entre otros,
contribuye al caos vehicular, las colas y el elevado tiempo de viaje. Es preciso indicar que
el actual flujo vehicular existente en el Puente Grau (2,272 veh./hr/sent.) supera la
capacidad del mismo; por tanto es imprescindible construir la va interconectora troncal
para disminuir el caos vehicular, el tiempo de viaje y preservar la zona monumental de
Arequipa.
TEMA | ANEXOS
237
6
5
Observador:
Fecha:
4
75% sentados
100% sentados
5
5
TIPOLOGA:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
MOVILIDAD PROPIA : MP
TAXI
:T
CAMIONETA
:C
MINIVAN
: MV
BUS Y COASTER: BC
CARGA PESADA
: CP
100% sentados
11
5
100% sentados
4
75% sentados
50
38
5
100% sentados
4
75% sentados
4
100% sentados
Placa
4
75% sentados
4
75% sentados
Hora (hh:mm)
Facultad De Economa
Escuela De Economa
MOVILIDAD PRIVADA
4
3
100% sentados
Punto de control:
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Tipologa
Ocupacin
4
75% sentados
Hora (hh:mm)
2
2
1
1
50% sentados
TAXI
3
3
25% sentados
solo conductor
2
2
1
1
50% sentados
CAMIONETA
3
3
25% sentados
solo conducto
2
2
1
1
50% sentados
MINIVAN
6
3
25% sentados
solo conducto
3
2
1
1
50% sentados
BUS Y COASTER
25
3
25% sentados
solo conducto
13
2
1
1
50% sentados
CARGA PESADA
25% sentados
solo conducto
3
3
2
2
1
1
50% sentados
25% sentados
solo conducto
Placa
Tipologa
TEMA | ANEXOS
238
Ocupacin
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
FRECUENCIA
ABSOLUTA
577
420
130
176
34
FRECUENCIA
RELATIVA
0.431563201
0.314136126
0.09723261
0.131637996
0.025430067
FRECUENCIA
PORCENTUAL
43.16%
31.41%
9.72%
13.16%
2.54%
0
1337
0
1
0.00%
100.00%
FUENTE: Fichas de observacin realizadas en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
CUADRO N2
TRANSITABILIDAD DE VEHICULOS POR EL PUENTE CHILINA
TRAMO DE ALTO CAYMA- SELVA ALEGRE
(7:30AM A 8:30AM)
MODO
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA PESADA
BUS Y CUSTER
TOTAL
FRECUENCIA
ABSOLUTA
628
527
97
125
62
16
1455
FRECUENCIA
RELATIVA
0.43161512
0.362199313
0.066666667
0.085910653
0.042611684
0.010996564
1
FRECUENCIA
PORCENTUAL
43.16%
36.22%
6.67%
8.59%
4.26%
1.10%
100.00%
FUENTE: Fichas de observacin realizadas en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
TEMA | ANEXOS
239
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
CUADRO N3
TRANSITABILIDAD DE VEHICULOS POR EL PUENTE CHILINA
TRAMO DE ALTO SELVA ALEGRE CAYMA
(12:30PM A 1:30PM)
MODO
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA PESADA
BUS Y CUSTER
TOTAL
FRECUENCIA
ABSOLUTA
411
FRECUENCIA
RELATIVA
0.282474227
FRECUENCIA
PORCENTUAL
28.25%
399
131
123
67
11
1142
0.274226804
0.090034364
0.084536082
0.04604811
0.007560137
0.784879725
27.42%
9.00%
8.45%
4.60%
0.76%
78.49%
FUENTE: Fichas de observacin realizadas en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
CUADRO N4
TRANSITABILIDAD DE VEHICULOS POR EL PUENTE CHILINA
TRAMO DE CAYMA - ALTO SELVA ALEGRE
(12:30PM A 1:30PM)
MODO
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA
PESADA
BUS Y CUSTER
TOTAL
FRECUENCIA
ABSOLUTA
548
543
71
179
62
FRECUENCIA
RELATIVA
0.384291725
0.380785414
0.049789621
0.125525947
0.043478261
FRECUENCIA
PORCENTUAL
38.43%
38.08%
4.98%
12.55%
4.35%
23
1426
0.016129032
1
1.61%
100.00%
FUENTE: Fichas de observacin realizadas en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
TEMA | ANEXOS
240
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
CUADRO N5
TRANSITABILIDAD DE VEHICULOS POR EL PUENTE CHILINA
7:30 AM- 8:30AM
MODO
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA
PESADA
BUS Y CUSTER
TOTAL
FRECUENCIA
ABSOLUTA
1205
947
227
301
96
FRECUENCIA
RELATIVA
0.431590258
0.339183381
0.081303725
0.107808023
0.034383954
FRECUENCIA
PORCENTUAL
43.16%
33.92%
8.13%
10.78%
3.44%
16
2792
0.005730659
1
0.57%
100.00%
FUENTE: Fichas de observacin realizadas en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
CUADRO N6
TRANSITABILIDAD DE VEHICULOS POR EL PUENTE CHILINA
12:30 PM- 1:30PM
MODO
TAXI
PRIVADO
MINI VAN
CAMIONETA
CARGA PESADA
BUS Y CUSTER
TOTAL
FRECUENCIA
ABSOLUTA
959
942
202
302
129
34
2568
FRECUENCIA
RELATIVA
0.373442368
0.36682243
0.078660436
0.117601246
0.050233645
0.013239875
1
FRECUENCIA
PORCENTUAL
37.34%
36.68%
7.87%
11.76%
5.02%
1.32%
100.00%
FUENTE: Fichas de observacin realizadas en los distritos de Alto Selva Alegre y Cayma en el mes de Junio-2015
TEMA | ANEXOS
241
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
APRUEBAN EL ANEXO CME 17 DE LA RESOLUCIN DIRECTORAL N 0082012-EF/63.01 Y LOS LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA CON ENFOQUE TERRITORIAL Y
ESTABLECE DISPOSICIONES PARA PIP MEDIANTE EL MECANISMO
PREVISTO EN EL CAPTULO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 29230,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 133-2012-EF
Resolucin Directoral N 003-2013-EF/63.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 2 de mayo de 2013)
Lima, 25 de abril de 2013
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificado por el artculo nico de la Ley N 28802, en concordancia con lo dispuesto en
la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin Ministerial N 223-2011EF-43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Economa y Finanzas, dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la
Direccin General de Poltica de Inversiones, es la ms alta autoridad tcnico normativa del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y dicta las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica. Asimismo, el numeral 8.3 del
artculo 8 de la citada Ley, establece que los procedimientos del sistema de registro y de
calificacin de los proyectos en el Banco de Proyectos del SNIP, se rigen por lo dispuesto
por la mencionada Direccin General;
TEMA | ANEXOS
242
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Que, los literales f. y m. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, sealan
que la Direccin General de Poltica de Inversiones establece los niveles mnimos de
estudios de preinversin que requieren los Proyectos de Inversin Pblica, as como las
metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin de proyectos,
normas tcnicas y parmetros de evaluacin;
Que, mediante Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 se aprobaron contenidos
mnimos especficos de estudios de preinversin de Programas de Inversin Pblica y
Proyectos de Inversin Pblica, siendo necesario incorporar los contenidos mnimos
especficos de estudios de preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica
de recuperacin de servicios post desastre, elaborados por la Direccin General de Poltica
de Inversiones;
Que, en la actualidad distintas Entidades de los tres niveles de gobierno formulan estudios
de preinversin para Proyectos de Inversin Pblica que abarcan a ms de una Unidad
Productora de Servicios, sin contar necesariamente con un enfoque territorial. Por lo
expuesto, la Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y
Finanzas ha elaborado lineamientos bsicos para la formulacin de estudios de preinversin
para Proyectos de Inversin Pblica con enfoque territorial, los cuales contribuirn a dar
una visin espacial a la provisin de servicios con la finalidad de optimizar la prestacin de
los mismos en un territorio determinado; Que, mediante Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01, se aprob la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Directiva N 001-2011-EF/68.01, la cual establece el registro en el Banco de Proyectos del
TEMA | ANEXOS
243
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
244
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Modifquese el numeral 1.1 y el primer prrafo del numeral 1.3 del artculo 1 de la
Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01, con el siguiente texto:
Artculo 1.- Aprobacin de contenidos mnimos especficos
1.1 Aprubense los siguientes contenidos mnimos especficos ()
- Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de Perfil de Proyectos
de Inversin Pblica de recuperacin de servicios post desastre (Anexo CME 17).
1.3 () La declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica de
electrificacin rural, de rehabilitacin de carreteras, de Establecimientos de Salud
Estratgicos del Ministerio de Salud, de las Fuerzas Armadas y de recuperacin de
servicios post desastre, cuyos montos de inversin a precios de mercado superen los UN
MILLN DOSCIENTOS MIL Y 00//100 NUEVOS SOLES (S/. 1 200 000, 00), podr ser
otorgada con estudios de preinversin a nivel de Perfil, elaborados de acuerdo con los
contenidos mnimos especficos sealados en los Anexos CME 07, 08, 12, 13 y 17 de la
presente norma, respectivamente. ().
Artculo 3.- Aprobacin de Lineamientos Bsicos para la formulacin de Proyectos
de Inversin Pblica con enfoque territorial
Aprubense los Lineamientos Bsicos para la formulacin de Proyectos de Inversin
Pblica con enfoque territorial, que como anexo forman parte integrante de la presente
Resolucin Directoral.
Artculo 4.- Disposiciones para el registro en el Banco de Proyectos del SNIP de PIP a
realizarse mediante el mecanismo previsto en el Captulo II del Reglamento de la Ley
TEMA | ANEXOS
245
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
N 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con Participacin
del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo N 133-2012-EF
Dispngase que para el registro en el Banco de Proyectos del SNIP del estudio de
preinversin a nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin Pblica cuya priorizacin es
propuesta por el sector privado, de acuerdo a lo establecido en el Captulo II del
Reglamento de la Ley N 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local
con Participacin del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo N 133-2012-EF, no
ser de aplicacin lo establecido para los Planes de Trabajo y Trminos de Referencia en el
literal k. del numeral 8.1 del artculo 8, en el literal b. del numeral 9.1 del artculo 9 y, en
el numeral 32.3 del artculo 32 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01.
Artculo 5.- Derogacin
Djese sin efecto el numeral 37.2 del artculo 37 de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01,
as como el Anexo SNIP 22 Lineamientos para PIP mediante APP cofinanciada de la
citada Directiva General.
Artculo 6.- Publicacin
Los contenidos mnimos especficos aprobados por la presente Resolucin Directoral, as
como el Anexo de la presente norma, sern publicados en el Diario Oficial El Peruano y
en el portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la
Seccin de Inversin Pblica. Regstrese, comunquese y publquese.
TEMA | ANEXOS
246
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TRIBUTARIAS
PARA
PROMOVER
EL
CRECIMIENTO
ECONMICO
CAPTULO I
RGIMEN ESPECIAL DE DEPRECIACIN PARA EDIFICIOS Y
CONSTRUCCIONES
Artculo 1. Objeto del rgimen especial de depreciacin de edificios y
construcciones
Establcese, de manera excepcional y temporal, un rgimen especial de
depreciacin de edificios y construcciones para los contribuyentes del rgimen
general del Impuesto a la Renta, conforme a las disposiciones contenidas en el
presente Captulo.
Artculo 2. Alcances del rgimen especial de depreciacin
A partir del ejercicio gravable 2015, los edificios y las construcciones se podrn
depreciar, para efecto del Impuesto a la Renta, aplicando un porcentaje anual de
depreciacin del veinte por ciento (20%) hasta su total depreciacin, siempre que
los bienes sean destinados exclusivamente al desarrollo empresarial y cumplan las
siguientes condiciones:
TEMA | ANEXOS
247
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
LEY N 29230
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20 de mayo de 2008; modificada por
Decreto de Urgencia N 081-2009, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de
julio 2009 y por la Ley N 30056, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de julio
de 2013)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
TEMA | ANEXOS
248
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
249
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
250
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
APRUEBAN EL ANEXO CME 17 DE LA RESOLUCIN DIRECTORAL N 0082012-EF/63.01 Y LOS LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA CON ENFOQUE TERRITORIAL Y
ESTABLECE DISPOSICIONES PARA PIP MEDIANTE EL MECANISMO
PREVISTO EN EL CAPTULO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 29230,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 133-2012-EF
Resolucin Directoral N 003-2013-EF/63.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 2 de mayo de 2013)
Lima, 25 de abril de 2013
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificado por el artculo nico de la Ley N 28802, en concordancia con lo dispuesto en
la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin Ministerial N 223-2011EF-43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Economa y Finanzas, dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la
Direccin General de Poltica de Inversiones, es la ms alta autoridad tcnico normativa del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y dicta las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica. Asimismo, el numeral 8.3 del
artculo 8 de la citada Ley, establece que los procedimientos del sistema de registro y de
calificacin de los proyectos en el Banco de Proyectos del SNIP, se rigen por lo dispuesto
por la mencionada Direccin General;
Que, los literales f. y m. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, sealan
que la Direccin General de Poltica de Inversiones establece los niveles mnimos de
estudios de preinversin que requieren los Proyectos de Inversin Pblica, as como las
metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin de proyectos,
normas tcnicas y parmetros de evaluacin;
Que, mediante Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 se aprobaron contenidos
mnimos especficos de estudios de preinversin de Programas de Inversin Pblica y
TEMA | ANEXOS
251
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
252
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
253
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
N 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con Participacin
del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo N 133-2012-EF
Dispngase que para el registro en el Banco de Proyectos del SNIP del estudio de
preinversin a nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin Pblica cuya priorizacin es
propuesta por el sector privado, de acuerdo a lo establecido en el Captulo II del
Reglamento de la Ley N 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local
con Participacin del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo N 133-2012-EF, no
ser de aplicacin lo establecido para los Planes de Trabajo y Trminos de Referencia en el
literal k. del numeral 8.1 del artculo 8, en el literal b. del numeral 9.1 del artculo 9 y, en
el numeral 32.3 del artculo 32 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01.
Artculo 5.- Derogacin
Djese sin efecto el numeral 37.2 del artculo 37 de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01,
as como el Anexo SNIP 22 Lineamientos para PIP mediante APP cofinanciada de la
citada Directiva General.
Artculo 6.- Publicacin
TEMA | ANEXOS
254
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
255
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Asimismo, los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley podrn ser financiados con
cargo a recursos de la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados, provenientes de
Fondos sealados por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante decreto supremo.
Artculo 9.- Supervisin de la obra5
El avance y la calidad de las obras del proyecto sern supervisados por una entidad privada
supervisora, contratada por el gobierno regional y/o gobierno local respectivo.
La contratacin ser efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para la seleccin
de la empresa privada, en lo que le fuera aplicable.
El procedimiento para la contratacin de la entidad privada supervisora, se llevar a cabo
de manera paralela al proceso de seleccin de la empresa privada que
suscribir el Convenio, y podr ser encargada a ProInversin, conforme lo establezca el
reglamento.
Artculo 10.- Sistema Nacional de Control
El monto total invertido para el desarrollo de los proyectos ser verificado, a la culminacin
del proyecto, por una sociedad auditora designada por la Contralora General de la
Repblica. La contratacin y el costo de dicha auditora se financiar con cargo al
presupuesto institucional de los gobiernos regionales y/o locales respectivos.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, el Sistema Nacional de Control
ejecutar el control gubernamental de las acciones derivadas de la presente Ley, de
conformidad con las normas legales vigentes.
Artculo 11.- Condiciones para la emisin de los CIPRL
La emisin de los CIPRL se efectuar una vez cumplido lo siguiente:
a) Que el gobierno regional o local haya otorgado la conformidad de recepcin de las obras
ejecutadas por la empresa privada, de acuerdo a los trminos del convenio; y,
b) que la entidad privada supervisora haya dado la conformidad de la calidad de la obra.
Artculo 12.- Autorizacin
Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico, a deducir un porcentaje de las transferencias anuales futuras de la Fuente
de Financiamiento Recursos Determinados provenientes del Canon y Sobrecanon, Regalas,
TEMA | ANEXOS
256
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Artculo 13A.- Aplicacin del mecanismo de Asociacin Pblico Privada a los PIP
realizados en el marco de la Ley N 292307
7 Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas
leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento
empresarial, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de julio de 2013.
8 Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 081-2009,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de julio 2009.
La operacin y mantenimiento de los PIP se podr implementar bajo la modalidad de
asociaciones pblico-privadas, conforme a lo que establezca el Ministerio de Economa y
Finanzas a travs de las disposiciones reglamentarias y complementarias que resulten
necesarias para la aplicacin de la presente disposicin, en concordancia con el Decreto
TEMA | ANEXOS
257
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
258
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
plazo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud y por nica vez. Los Gobiernos
Regionales y Locales debern remitir la informacin requerida dentro del plazo mximo de
tres (3) das hbiles de recibida la solicitud. En tanto no se reciba la informacin adicional
se suspende el cmputo del plazo de diez (10) das hbiles.
De no haberse emitido y publicado en el portal web el Informe Previo en los plazos
establecidos en el presente artculo, se considerar que el pronunciamiento de la Contralora
General de la Repblica es favorable.
Lo dispuesto en el presente artculo es de aplicacin inmediata, sin necesidad de
reglamentacin adicional, pudiendo aplicarse en lo que corresponda la normatividad
vigente de la Contralora General de la Repblica sobre Informes Previos.
SEGUNDA.- Lmite para los Certificados Inversin Pblica Regional y Local
Tesoro Pblico9
Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas
leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento
Asimismo, si en los dos (2) aos previos considerados para la determinacin del monto
lmite para la emisin del CIPRL los gobiernos regionales y/o gobiernos locales que han
recibido recursos de la fuente de financiamiento Recursos Determinados provenientes de
Fondos que seale el Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 8 de la presente Ley, stos tambin debern ser considerados para la
determinacin de los montos mximos para la emisin de los CIPRL.
TEMA | ANEXOS
259
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
En el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales que hayan suscrito convenios, para
la determinacin del monto mximo para la emisin de nuevos CIPRL se tomar en
consideracin los montos de los convenios suscritos y los montos que hayan sido
descontados de la fuente Recursos Determinados por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico a los gobiernos regionales y gobiernos locales para el
repago de los CIPRL utilizados, segn se establezca en el reglamento.
Los gobiernos regionales y locales darn prioridad a los proyectos de inversin pblica que
tengan impacto en las zonas declaradas en emergencia mediante los Decretos Supremos
nms. 068-2007-PCM, 071-2007-PCM y 075-2007-PCM. CUARTA.- Empresa ejecutora
del proyecto de inversin
La empresa privada ejecutora de la inversin deber estar registrada en el Registro de
Empresas Ejecutoras de Obras del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
QUINTA.- Formato de convenio de cooperacin
El formato de convenio de cooperacin ser aprobado como Anexo del reglamento de la
presente Ley. Dicho formato deber incluir disposiciones referidas a la solucin de
conflictos, el incumplimiento de plazos, y otras que se considere pertinentes.
SEXTA.- Cobro de comisin por parte de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT no cobrar comisin
de recaudacin por los CIPRL que reciba.
STIMA.- Reglamentacin
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se dictarn
las normas reglamentarias para la adecuada aplicacin de la presente Ley en un plazo no
mayor a sesenta (60) das calendario, contado a partir del da siguiente de su publicacin.
TEMA | ANEXOS
260
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Fecha de la ltima
31/03/2009
actualizacin:
IDENTIFICACIN
1.
1.1
TEMA | ANEXOS
261
1.2
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
INTERCONECTORA
ENTRE
LOS
DISTRITOS
DE
16 TRANSPORTE
055 TRANSPORTE METROPOLITANO
0157 VIAS URBANAS
SNIP
1.4
1.5
1.6
1.7
Provincia
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
Distrito
AREQUIPA
YANAHUARA
CERRO COLORADO
MIRAFLORES
CAYMA
ALTO SELVA ALEGRE
Localidad
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
SEDE CENTRAL
Persona Responsable de
MBA ING. ARTURO FLIX ARROYO AMBA
Formular:
Persona Responsable de
la Unidad
ING. VICTOR CAMACHO DE LA RIVA(e)
Formuladora:
TEMA | ANEXOS
262
1.8
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
REGION AREQUIPA-SEDE CENTRAL
Persona Responsable de
ARQ. JUAN MANUEL CARPIO SANCHEZ
la Unidad Ejecutora:
2
ESTUDIOS
2.1
Fecha
Autor
PERFIL
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
13/06/2008
13/02/2009
20/03/2009
Costo
Nivel de Calificacin
(Nuevos Soles)
140,000
APROBADO
10,000
APROBADO
200,000
PRESENTADO
2.2
3.1
3.2
Beneficiarios Directos
263
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
3.4
Longitud
IMD
4.1
Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)
CONSTRUCCIN DE UN PUENTE TIPO VIADUCTO CON
TRES ARCOS DE CONCRETO REFORZADO DE 6
CARRILES, CON MEJORAMIENTO DE TRAMOS
Alternativa 1 EXISTENTES, CONSTRUCCIN DE TRAMOS DE VA
(Recomendada) NUEVOS, INTERCAMBIOS VIALES, TNEL Y
EDUCACIN A PROFESIONALES, PEATONES Y
CONDUCTORES.(TRAMO: BYPASS AV. PROGRESO PUENTE CHILINA - TUNEL CAYMA - AV. AVIACIN).
Alternativa 2 No se considera.
Alternativa 3 No se considera.
4.2
Indicadores
Alternativa 1
Monto de la Inversin
Total
(Nuevos Soles)
Costo Beneficio
(A Precio Social)
Alternativa 2
Alternativa 3
A Precio de Mercado
369,518,316
A Precio Social
291,919,470
448,679,958
27.78
Ratio C/E
Costos / Efectividad
TEMA | ANEXOS
264
4.3
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
4.4
NIVEL
5.1
265
COMPONENTES
COSTO DE
ESTUDIOS
COSTO DE OBRAS
CIVILES
COSTO POR
EXPROPIACIONES Y
DEMOLICIONES
COSTO POR
SUPERVISIN
COSTO DEL PROG.
DE IMPACTO
AMBIENTAL
COSTO PARA LA
REDUCCIN DE
RIESGO
COSTO DE
CAPACITACIN Y
EDUCACIN VAL
Total por periodo
5.2
Meses(Nuevos Soles)
Julio
Agosto
2009
2009
0
0
Mayo
2009
2,807,134
Junio
2009
2,807,134
88,572,596
47,447,353
37,933,199
50,617,563
224,570,711
73,456,719
36,728,360
12,242,787
122,427,866
4,428,630
2,372,368
1,896,660
2,530,878
11,228,536
1,958,550
1,049,174
838,793
1,119,274
4,965,791
254,184
254,184
228,480
228,480
456,960
2,807,134
171,706,293
87,825,735
52,911,439
54,267,715
369,518,316
Setiembre
2009
Total por
componente
0
5,614,268
Setiembre
2009
Total por
componente
COSTO DE
ESTUDIOS
COSTO DE OBRAS GLOBAL
CIVILES
COSTO POR
GLOBAL
EXPROPIACIONES
Y
DEMOLICIONES
COSTO POR
GLOBAL
SUPERVISIN
COSTO DEL
GLOBAL
PROG. DE
IMPACTO
AMBIENTAL
COSTO PARA LA GLOBAL
REDUCCIN DE
RIESGO
COSTO DE
GLOBAL
CAPACITACIN Y
EDUCACIN
VAL
5.3
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Mayo
2009
Meses
Julio
2009
Junio
2009
Agosto
2009
50
50
100
39
21
17
23
100
60
30
10
100
39
21
17
23
100
39
21
17
23
100
100
100
50
50
100
Operacin y Mantenimiento:
Aos (Nuevos Soles)
Mayo
COSTOS
Diciembr
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
e
2013
97,027 97,027 97,027 97,027 97,027 97,027 97,027 97,027 97,027 97,027
Operacin
Sin
PIP Mantenimient 454,598 454,598 454,598 454,598 454,598 454,598 454,598 454,598 454,598 454,598
o
TEMA | ANEXOS
266
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
247,035 247,035 247,035 247,035 247,035 247,035 247,035 247,035 247,035 247,035
Co Operacin
n Mantenimient 1,314,598 1,314,59 1,314,59 1,314,59 1,314,59 1,314,59 1,314,59 1,314,59 1,314,59 1,314,59
PIP
8
8
8
8
8
8
8
8
8
o
5.4
2014
2015
0
2016
0
2017
0
2018
0
2019
0
2020
0
2021
0
Total por
componente
2022
0
5.5
Viabilidad Tcnica:
EL PROYECTO TIENE UNA SOLUCIN FACTIBLE, PUESTO QUE EXISTE
LA TECNOLOGA NECESARIA PARA DESARROLLAR UNA SOLUCIN
SEGURA, ECONMICA Y FUNCIONAL, TAMBIN EXISTE LOS
RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS NECESARIOS PARA
DESARROLLAR TODOS LOS NIVELES DE ESTUDIO Y EJECUTAR LA
OBRA CON EL MNIMO RIESGO, DE ACUERDO A LA IMPORTANCIA DE
LA OBRA.
Viabilidad Ambiental:
EL PROYECTO CUENTA CON UN ESTUDIO DE MANEJO AMBIENTAL,
DE TAL FORMA QUE TODOS LOS IMPACTOS DIRECTOS POSITIVOS Y
NEGATIVOS HAN SIDO CONSIDERADOS, COMO MEDIDAS DE
MITIGACIN Y REPOSICIN AMBIENTAL, SIENDO CALCULADO LOS
COSTOS DENTRO DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO.
Viabilidad Sociocultural:
COMO SE SABE, EL OBJETIVO DEL PROYECTO ES REDUCIR LA
CONGESTIN VEHICULAR, HACER EFICIENTE LA TRANSITABILIDAD
ENTRE LOS DISTRITOS SEPARADOS POR EL RO CHILI, ESTO SE
CONSEGUIR A TRAVS DEL PROYECTO, Y TENDR COMO FIN
LTIMO EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA MEJORA DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN BENEFICIARIA, POR LO TANTO
EXISTE UN APOYO Y UN DESEO DE LA POBLACIN POR HACER
REALIDAD ESTE PROYECTO, PUES FUERA DE QUE EL RESULTADO ES
ECONMICAMENTE FACTIBLE, SOCIALMENTE REPRESENTA UNA
NECESIDAD URGENTE.
TEMA | ANEXOS
267
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Viabilidad Institucional:
EL PROYECTO TIENE EL APOYO DE TODAS LAS INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS, Y ESTO EST RESPALDADO PORQUE EXISTE UNA
PERMANENTE COORDINACIN ENTRE LOS DIFERENTES
PROFESIONALES DEL GOBIERNO REGIONAL Y LOS PROFESIONALES
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL. TAMBIN EXISTEN REUNIONES
CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS LOCALES DE LOS DISTRITOS
INVOLUCRADOS, Y SE HA RECIBIDO EL APOYO NECESARIO, Y
TAMBIN SE HA TOMADO EN CUENTA SUS OBSERVACIONES Y
RECOMENDACIONES.
7
Evaluacin
Unidad Evaluadora
Notas
OPI DE LA REGION
Informe Tcnico N 285AREQUIPA
2008-GRA/OPI
25/11/2008 16:10 Hrs. PERFIL
OBSERVADO
OPI DE LA REGION
Informe Tcnico N 413AREQUIPA
2008-GRA/OPI
12/12/2008 16:26 Hrs. PERFIL
APROBADO
OPI DE LA REGION
Informe Tcnico N 440AREQUIPA
2008-GRA/OPI
06/03/2009 15:14 Hrs. PRE-FACTIBILIDAD APROBADO
OPI DE LA REGION
Informe Tcnico N 075 AREQUIPA
2009-GRA/OPI
31/03/2009 13:50 Hrs. FACTIBILIDAD
OPI DE LA REGION
No se han registrado Notas
EN
MODIFICACION AREQUIPA
31/03/2009 17:35 Hrs. FACTIBILIDAD
APROBADO
OPI DE LA REGION
No se han registrado Notas
AREQUIPA
PIP deshabilitado conforme lo dispuesto en el Oficio: Oficio N 481-2011-EF/68.01 de fecha: 15/02/2011
DOCUMENTOS FSICOS
9.1
Documentos de la Evaluacin
Documento
Informe N 2201 - 2008 - GRA/SGFPI
Informe N 2201 - 2008 - GRA/SGFPI
Informe N 933-2008-GRA/OPI
Informe N 933-2008-GRA/OPI
Informe N 3746-2008-GRA/SGFPI
Informe N 3746-2008-GRA/SGFPI
Informe N 1264-2008-GRA/OPI
Informe N 1264-2008-GRA/OPI
Informe N 4267-2008-GRA/SGFPI
Informe N 4267-2008-GRA/SGFPI
Informe N 1376-2008-GRA/OPI
Informe N 1376-2008-GRA/OPI
OBSERVADO
Fecha
14/07/2008
11/09/2008
17/09/2008
03/11/2008
11/11/2008
11/11/2008
25/11/2008
27/11/2008
10/12/2008
10/12/2008
12/12/2008
13/02/2009
Tipo
SALIDA
ENTRADA
SALIDA
ENTRADA
SALIDA
ENTRADA
SALIDA
ENTRADA
SALIDA
ENTRADA
SALIDA
ENTRADA
Unidad
SEDE CENTRAL
OPI DE LA REGION AREQUIPA
OPI DE LA REGION AREQUIPA
SEDE CENTRAL
SEDE CENTRAL
OPI DE LA REGION AREQUIPA
OPI DE LA REGION AREQUIPA
SEDE CENTRAL
SEDE CENTRAL
OPI DE LA REGION AREQUIPA
OPI DE LA REGION AREQUIPA
SEDE CENTRAL
TEMA | ANEXOS
268
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
9.2
Documentos Complementarios
Documento
Oficio N 316-2009GRA/OPI (Opi Reg)
Oficio N 144-2009MDASA (Gobierno
Local)
Oficio N 1393-2009EF/68.01 (dgpm)
Observacin
(COMUNICACIN DE VIABILIDAD) *
Fecha
Tipo
Origen
10
11
11.1
269
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
12
12.1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
REGION AREQUIPA-SEDE CENTRAL
Persona Responsable de
ING. SARAH PEA DAVILA
la Unidad Ejecutora:
Con Documento: RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL 608-2014-GRA/PR
De Fecha: 14/08/2014
Resumen: Se procede al cambio responsable de Unidad Ejecutora conforme
Resolucin Ejecutiva Regional N 608 2014 GRA/PR.
TEMA | ANEXOS
270
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
AGOSTO 2010
TEMA | ANEXOS
271
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
INTRODUCCION
El presente estudio es realizado a fin de justificar la necesidad de tener una nueva Va
Interconectora que permita reducir los elevados niveles de congestin vehicular en las
principales vas de la ciudad de Arequipa.
Las caractersticas fsicas de algunas vas como el Pte Grau, Pte Bolognesi, entre otros,
contribuye al caos vehicular, las colas y el elevado tiempo de viaje. Es preciso indicar que
el actual flujo vehicular existente en el Puente Grau (2,272 veh./hr/sent.) supera la
capacidad del mismo; por tanto es imprescindible construir la va interconectora troncal
para disminuir el caos vehicular, el tiempo de viaje y preservar la zona monumental de
Arequipa.El estudio de transporte para la Va Interconectora Troncal est compuesto por el
anlisis de la demanda donde a travs de los viajes Origen-Destino se justifica la necesidad
de contar con el Puente Chilina. Luego se realizar el anlisis de la oferta, donde se muestra
la proyeccin del flujo vehicular para la Va interconectora Troncal y Finalmente se
menciona las conclusiones y recomendaciones del caso.
ANLISIS DE LA DEMANDA
c)
Mediante estudios realizados por consultoras internacionales ALG y Matricial se pudo conocer
hacia donde viajan los ciudadanos de Arequipa.
Se realizaron encuestas en 4.122 hogares, que luego fueron expandidas a lo largo del territorio
metropolitano de la ciudad. Para conocer los puntos de origen y destino se fragment la ciudad en
184 zonas, agrupadas por condicin social, territorial, vial, etc.
TEMA | ANEXOS
272
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
273
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 01
N DE VIAJES SEGN MODO DE TRANSPORTE EN AREQUIPA
Modo Agregado
Modo
Viajes
Porcentaje
2009
2009
No motorizado
A pie
193.674
9,3%
No motorizado
Bicicleta
7.892
0,4%
Otros
Otros
11.448
0,6%
Privado
Auto - Conductor
166.957
8,0%
Privado
Auto - Pasajero
20.85
1,0%
Privado
Moto
20.714
1,0%
Publico colectivo
Bus
1.271.646
60,8%
Publico colectivo
Colectivo
81.807
3,9%
39.481
1,9%
Publico individual
Mototaxi
6.436
0,3%
Publico individual
Taxi
269.303
12,9%
2.090.209
100,0%
Total
Fuente: Estudio de demanda en la ciudad de Arequipa
Grafico N 01
VIAJES SEGN MODO DE TRANSPORTE EN AREQUIPA
Viajes segun modo de transporte
Mototaxi
0%
Bicicleta
0%
A pie
9%
Taxi
13%
Transporte escolar
2%
Otros
1%
Auto - Conductor
8%
Auto - Pasajero
0%
Colectivo
4%
Moto
1%
Bus
62%
TEMA | ANEXOS
274
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Los viajes motorizados en Arequipa representan el 90% del total, siendo de 1,858.429
viajes da.
Los viajes no motorizados en Arequipa representan el 10% del total, siendo de 213,014
viajes da.
TEMA | ANEXOS
275
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Partiendo de la idea que el centro de la ciudad es la zona con mayor nmero de viajes
(50,000
viajes da), es ms complicado para las personas que viven al oeste viajar a dicho lugar que para las
personas que viven en Este. Los medios de transporte son limitados en la zona Oeste, siendo los
puentes los que permiten el acceso al centro de la ciudad. Sin embargo no es lo mismo para la zona
Este.
Cuadro N 02
MEDIOS DE TRANSPORTE PARA ACCEDER AL CENTRO DE LA CUIDAD
MEDIOS DE TRANSPORTE PARA ACCEDER AL CENTRO DE
LA CIUDAD
ZONA OESTE
Pte. Tingo
Pte. San Isidro
Pte. De Fierro
Pte. San Martin
Pte. Quiones
Pte. Bajo Grau
ZONA ESTE
Av. Paisajista
Av. Miguel Forga
Av. Vidaurrazaga
Av. Daniel Alcides Carrion
Ca. Garcia Carbajal
Av. Dolores
Ca. Consuelo
Ca. Santo Domingo
Ca. San Jos
Ca. Melgar
Ca. Ayacucho
Av. Juan de la Torre
*Se menciona los medios de transporte con flujo al centro de la ciudad de Arequipa.
Dentro del rea de influencia de la va troncal Interconectora, tenemos al Puente Grau como
principal medio va que permite el acceso de personas que se movilizan de un punto a otro (Oeste
Este). Los Distritos provenientes de lado Oeste son:
Distrito de Yura
Distrito de Cerro Colorado (colindante al puente Grau)
Distrito de Cayma
Distrito
de
Yanahuara
(colindante
al
puente
TEMA | ANEXOS
Grau)
276
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
La demanda de viajes haciendo uso del puente Grau es la ms significativa en comparacin con los otros medios de transporte que conectan el lado
Oeste al lado Este. A continuacin en los siguientes mapas, se mostrar
1a la matriz de origen destino de los distritos de lado Oeste de la ciudad
TEMA | ANEXOS
277
1b
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
2a
2b
TEMA | ANEXOS
278
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
3a
3b
TEMA | ANEXOS
279
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
4a
4b
Viajes diarios:
23,600
TEMA | ANEXOS
280
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
De acuerdo a las matrices origen destino y, dentro de los distritos interconectados por la va troncal
(Pte. Chilina), se puede observar que los distritos de Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado presentan
viajes hacia los distritos de Alto Selva Alegre y Miraflores. Por tanto, tenemos un indicador que
justifica la necesidad de implementar la Va Troncal Inteconectora a fin de disminuir los tiempos de
viaje y mejorar las actividades econmicas.
Es preciso indicar que el mayor anlisis se realiza desde el lado Oeste de la ciudad, debido que
existe una mayor cantidad de viajes a comparacin del lado Este. Son los Distritos de Cerro
Colorado, Cayma y Yanahuara que presentan la mayor cantidad de viajes da.
Cuadro N 03
COMPARACION DE LOS VIAJES DEL LADO OESTE Y ESTE
YANAHUARA
CAYMA
CERRO COLORADO
SELVA ALEGRE
MIRAFLORES
VIAJES DIA
ZONA
235,199
OESTE
131,100
ESTE
Cuadro N 04
TEMA | ANEXOS
281
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Modo de transporte
Auto
Taxi y
Colectivo
Microbus
Camioneta
Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
Total general
Cantidad de personas
4,531
10,122
18,208
21,967
271
108
270
55,477
e)
Se estima que un 23% de personas que cruzan el Pte Grau y bajo Grau, usaran la Va
Interconectora Troncal para desplazarse hacia su destino (ver imagen)
Cobertura directa en la Va Interconectora Troncal (Puente Chilina)
TEMA | ANEXOS
282
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
283
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 05
PROYECCION DE VIAJES EN EL PUENTE CHILINA
MODO
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Interprovincial
TOTAL
VIAJES
10,482
29,325
914
195
40,915
PORCENTAJE
26%
72%
2%
0%
100%
ANLISIS DE LA OFERTA.
Una va interconectora es el medio de transporte que permite el paso vehicular a travs de
los distintos modos. La evaluacin de la oferta consiste en identificar los tipos de vehculos
que circulan por la ciudad de Arequipa y que circularan por el Pte. Chilina.
Dividiendo la ciudad en zona Este y Oeste, encontramos 7 medios de transporte siendo los
siguientes:
8. Pte. Grau
9. Pte Bolognesi
10. Pte Quiones
11. Pte. San Martin
12. Pte Bolvar (Pte. De Fierro)
TEMA | ANEXOS
284
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
285
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
286
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Pte. Grau
Pte. Bolognesi
Pte. Quiones
Pte. Bolivar
Pte. Tingo
Vas Interconectoras en Arequipa
Via interconectora actual
Pte Chilina
TEMA | ANEXOS
287
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
De acuerdo a los estudios de flujo vehicular, realizado por la consultora CIDATT (2009), se tiene la
cantidad de vehculos pasando por el puente Grau. Los resultados son segn tipo de vehculo:
Cuadro N 6
RESUMEN DE FLUJOS VEHICULARES SEGN DIA DE LA SEMANA
Tipo de vehculo Auto
Puente Grau
Camioneta Rural
Este-Oeste
Martes
7115
13752
3057
2620
19
288
41
26892
Jueves
6347
11195
3244
2840
20
192
23
23861
Viernes
6644
10981
2795
2637
29
217
21
23324
Sabado
6352
Promedio dia de
6,702
semana
11237
2420
2401
13
262
15
22700
11,976
3,032
2,699
23
232
28
24,692
Oeste-Este
Martes
7115
13978
3123
2745
23
344
55
27383
Jueves
6789
12108
3244
2840
32
188
21
25222
Viernes
7656
10777
2795
2637
33
244
23
24165
Sabado
6567
Promedio dia de
7,187
semana
11453
2431
2499
12
243
11
23216
12,288
3,054
2,741
29
259
33
25,590
Grafico N 02
FLUJO VEHICULAR PROMEDIO SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE
SEMANA, EN EL PUENTE GRAU (Cantidad de Vehculos)
Flujo vehicular promedio segn tipo de vehiculo y dia de semana
16000
Cantidad de vehculos
14000
12000
Martes
10000
Jueves
8000
Viernes
6000
Sabado
4000
2000
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
TEMA | ANEXOS
288
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grafico N 03
FLUJO VEHICULAR PROMEDIO SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE
SEMANA, EN EL PUENTE GRAU (Titulo de eje)
12000
Martes
10000
Jueves
8000
Viernes
6000
Sabado
4000
2000
0
Auto
9.
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
De acuerdo a los estudios de flujo vehicular, realizado por la consultora CIDATT (2009),
se tiene la cantidad de vehculos pasando por el puente Bolognesi. Los resultados son
segn tipo de vehculo:
TEMA | ANEXOS
289
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 07
RESUMEN DE FLUJOS VEHICULARES, SEGN DIA DE LA SEMANA, EN EL
Resumen de
flujos vehiculares,
segn dia de semana
PUENTE
BOLOGNESI
Puente Bolognesi
Tipo de vehculo
Este-Oeste
Martes
Jueves
Viernes
Sabado
Promedio dia de
semana
Total
general
2330
2285
2113
2314
8272
8568
8527
7945
20
40
23
30
617
674
658
446
0
2
6
0
41
36
44
23
3
1
6
2
11283
11606
11377
10760
2,243
8,456
28
650
40
11,422
Grafico N 04
FLUJO VEHICULAR PROMEDIO SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE
SEMANA, EN EL PUENTE BOLOGNESI (Este Oeste)
Cantidad de vehculos
10000
8000
Martes
6000
Jueves
Viernes
4000
Sabado
2000
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
TEMA | ANEXOS
290
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 08
FLUJOS VEHICULARES, SEGN DIA DE SEMANA, EN EL PUENTE
QUIONES
Este-Oeste
Martes
6854
Miercoles
6658
Viernes
5971
Sabado
6158
Promedio dia de
6,494
semana
Oeste-Este
Martes
5553
Miercoles
5271
Viernes
5827
Sabado
6031
Promedio dia de
5,550
semana
Total
general
10502
10495
12004
11319
43
38
34
46
358
317
618
300
16
12
27
7
105
105
242
144
9
4
1
2
17887
17629
18897
17976
11,000
38
431
18
151
18,138
12397
11755
12825
11610
21
23
25
15
306
256
248
216
7
11
9
4
101
103
149
130
5
14
5
1
18390
17433
19088
18007
12,326
23
270
118
18,304
TEMA | ANEXOS
291
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grafico N 05
FLUJO VEHICULAR, SEGN EL TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN
EL PUENTE QUIONES (Este Oeste)
14000
Cantidad de vehculos
12000
10000
Martes
8000
Miercoles
6000
Viernes
4000
Sabado
2000
0
Auto
Taxi y
Colectivo
Microbus
Camioneta
Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
Grafico N 06
FLUJO VEHICULAR, SEGN EL TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN
EL PUENTE QUIONES (Este Oeste)
14000
Cantidad de vehculos
12000
10000
Martes
8000
Miercoles
6000
Viernes
4000
Sabado
2000
0
Auto
Taxi y
Colectivo
Microbus
Camioneta
Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
10. Puente San Martin.- Es la va que interconecta zonas como Vallecito, Tahuaycani y
conecta el lado Este de la ciudad con la Universidad Catlica Santa Mara. Asimismo
conecta desde el lado Oeste de la ciudad al Hospital Regional Honorio Delgado y el
emporio comercial El Avelino.
TEMA | ANEXOS
292
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
De acuerdo a los estudios de flujo vehicular, realizado por la consultora CIDATT (2009), se
tiene la cantidad de vehculos pasando por el puente San Martin. Los resultados son segn
tipo de vehculo:
Cuadro N 09
FLUJO VEHICULARES, SEGN DIA DE SEMANA, EN EL PUENTE SAN
MARTIN
Resumen de flujos vehiculares, segn dia de semana
Puente San Martin
Tipo de vehculo
Camion Interprovincial
Total
general
Este-Oeste
Martes
Jueves
Viernes
Sabado
Promedio
semana
dia
de
2627
2759
2626
2743
4979
5212
5690
4090
1305
1308
1275
1153
515
480
488
410
16
12
16
7
134
89
96
87
0
5
2
0
9576
9865
10193
8490
2,671
5,294
1,296
494
15
106
9,878
3825
2707
2807
3147
5176
4592
4734
4195
2134
1895
1931
1511
1072
1031
1006
795
6
9
4
23
202
99
105
146
3
6
14
4
12418
10339
10601
9821
3,113
4,834
1,987
1,036
135
11,119
Oeste-Este
Martes
Jueves
Viernes
Sabado
Promedio
semana
dia
de
Grafico N 07
FLUJO VEHICULAR, SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN EL
PUENTE SAN MARTIN (Este Oeste)
6000
Cantidad de vehculos
5000
4000
Martes
Jueves
3000
Viernes
2000
Sabado
1000
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
TEMA | ANEXOS
293
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grafico N 08
FLUJO VEHICULAR, SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN EL
PUENTE SAN MARTIN (Oeste Este)
6000
Cantidad de vehculos
5000
4000
Martes
Jueves
3000
Viernes
2000
Sabado
1000
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
11. Puente Bolvar.- Es una va de paso de sentido Oeste Este, que permite la circulacin
de vehculos particulares hacia la Av. Parra, el Terminal Terrestre, el campo ferial
Cerro July, entre otros.
Puente. De Fierro
Terminal Terrestre
Respecto al Pte Bolvar, la consultora CIDATT no tiene datos de flujo vehiculares, por lo
que los valores sern tomados del estudio vehicular elaborado por el Gobierno Regional.
TEMA | ANEXOS
294
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 10
FLUJO VEHICULAR EN EL PUENTE DE FIERRO (Oeste Este)
Resumen de flujos vehiculares
Puente de Fierro
Tipo de vehculo
Oeste-Este
Promedio dia de
semana
Auto
Station Wagon
Pick up
Panel
combi
Coaster
otros
Total
general
5,584
522
340
252
200
304
7,205
Grafico N 9
FLUJOS VEHICULARES EN EL PUENTE DE
FIERRO (en porcentaje)
Resumen flujos vehiculares
Auto
Station Wagon
Pick up
3%
3%
Panel
combi
Coaster
otros
0%
4%
5%
7%
78%
12. Puente San Isidro.- Esta va presenta importancia al ser del tipo Regional. Interconecta las
provincias de Lima, Ica con la Ciudad de Arequipa. Asimismo interconecta provincias como
Caman, Mollendo, entre otros.
Al ser del tipo Regional, presenta el mayor flujo de vehculos de transporte pesado. Las
importaciones, los viajes en transporte interprovincial y las principales actividades econmicas
cruzan esta va interconectora.
TEMA | ANEXOS
295
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
De acuerdo a los estudios de flujo vehicular, realizado por la consultora CIDATT (2009), se
tiene la cantidad de vehculos pasando por el puente San Isidro. Los resultados son segn
tipo de vehculo:
Cuadro N 11
FLUJO VEHICULAR, SEGN DIA DE LA SEMANA, EN EL PUENTE SAN
ISIDRO
Total
general
Este-Oeste
Martes
7768
Miercoles
6201
Viernes
8758
Sabado
6797
Promedio dia de
7,576
semana
8693
8673
6827
9954
678
691
644
626
184
189
77
187
12
19
39
10
1458
933
1131
1094
624
623
594
606
19417
17329
18070
19274
8,064
671
150
23
1,174
614
18,272
7451
7843
7472
7335
633
652
668
744
123
109
233
96
19
22
29
41
1224
972
1349
1151
601
633
593
593
16456
16148
16688
16406
7,589
651
155
23
1,182
609
16,431
Oeste-Este
Martes
6405
Miercoles
5917
Viernes
6344
Sabado
6446
Promedio dia de
6,222
semana
TEMA | ANEXOS
296
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grafico N 10
FLUJO VEHICULAR, SEGN DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN EL
PUENTE SAN ISIDRO (Este Oeste)
12000
Cantidad de vehculos
10000
8000
Martes
Miercoles
6000
Viernes
4000
Sabado
2000
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
Grafico N 11
FLUJO VEHICULAR, SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN EL
PUENTE SAN ISIDRO (Oeste Este)
12000
Cantidad de vehculos
10000
8000
Martes
Miercoles
6000
Viernes
4000
Sabado
2000
0
Auto
13.
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
TEMA | ANEXOS
297
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 12
FLUJO VEHICULAR, SEGN DIA DE LA SEMANA, EN EL PUENTE TINGO
Total
general
Este-Oeste
Martes
2625
Miercoles
2157
Jueves
2341
Sabado
2204
Promedio dia de
2,374
semana
3098
2669
3178
3875
443
446
493
392
446
463
457
351
10
12
3
0
273
300
281
276
57
46
55
35
6952
6093
6808
7133
2,982
461
455
285
53
6,618
2851
2562
2919
3928
439
408
462
382
531
525
503
380
16
20
3
11
280
262
277
216
25
45
58
25
6621
5902
6573
7372
2,777
436
520
13
273
43
6,365
Oeste-Este
Martes
2479
Miercoles
2080
Jueves
2351
Sabado
2430
Promedio dia de
2,303
semana
Grafico N 12
FLUJO VEHICULAR, SEGN EL TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN
EL PUENTE DE TINGO (Este- Oeste)
4500
Cantidad de vehculos
4000
3500
3000
Martes
2500
Miercoles
2000
Jueves
1500
Sabado
1000
500
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
TEMA | ANEXOS
298
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grafico N 13
FLUJO VEHICULAR, SEGN TIPO DE VEHICULO Y DIA DE SEMANA, EN EL
PUENTE TINGO (Oeste Este)
4500
Cantidad de vehculos
4000
3500
3000
Martes
2500
Miercoles
2000
Jueves
1500
Sabado
1000
500
0
Auto
Taxi y Colectivo
Microbus
Camioneta Rural
Omnibus
Camion
Interprovincial
Cuadro N 13
FLUJOS VEHICULARES DE LAS 7 VIAS INTERCONECTORAS
EN AREQUIPA
PUENTE
Puente Grau
Puente Bolognesi
Puente Quiones
Flujo Diario
25,141
11,422
18,221
10,499
Puente Bolivar
7,205
17,351
6,492
TEMA | ANEXOS
299
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Grafico N 14
FLUJO VEHICULAR EN VIAS INTERCONECTORAS (en porcentaje)
25,141
18,221
11,422
17,351
10,499
7,205
Puente
Grau
Puente
Bolognesi
Puente
Puente
Quiones San Martin
Puente
Bolivar
6,492
Puente
San Isidro
Puente
Tingo
f)
Es la suma de los flujos vehiculares que hacen uso directo de la va interconectora troncal
mas los flujos vehiculares que hacen el uso indirecto del mismo.
i.
TEMA | ANEXOS
300
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Se estima que un 23% del flujo actual de vehculos en el Pte Grau hara uso de la
nueva Va Interconectora Troncal dentro del rea de cobertura que se muestra en la
siguiente Figura.
Cobertura en el uso directo de la Va Interconectora Troncal
Tal como se muestra en la figura, los sectores ms beneficiados con el Puente Chilina
serian el Distrito de Cayma, La zona histrica de Yanahuara, las zonas de Zamcola y Villa
Paraso en Cerro colorado, El Distrito de Selva Alegre, el Distrito de Miraflores y las zonas
de San Lzaro y el Filtro en el Distrito de Arequipa.
A continuacin se muestra los flujos vehiculares provenientes del Pte. Grau hacia la Va
Interconectora Troncal.
TEMA | ANEXOS
301
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 14
ESTIMACION DEL USO DIRECTO A LA VIA INTERCONECTORA
TRONCAL, RESPECTO A LPUETE GRAU
Estimacion del uso directo a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte. Grau
Tipo de vehculo
Este-Oeste
Totales
1,541
2,754
53
4,356
Oeste-Este
Totales
1,653
2,826
59
4,546
ii.
TEMA | ANEXOS
302
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
A continuacin se muestra las estimaciones del flujo vehicular, derivadas al uso indirecto de la Va
Interconectora Troncal.
TEMA | ANEXOS
303
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte. Grau
Tipo de vehculo
Este-Oeste
Totales
1,608
2,874
56
4,294
Oeste-Este
Totales
1,653
2,826
59
4,460
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
538
2,029
10
2,578
TEMA | ANEXOS
304
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 17
ESTIMACION DEL USO INDIRECTO A LA VIA INTERCONECTORA
TRONCAL, RESPECTO AL PUENTE QUIONES
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Este-Oeste
Totales
1,559
2,640
36
4,236
Oeste-Este
Totales
1,332
2,958
28
4,320
iii.
Respecto a los Puentes San Martin, Bolvar, San Isidro y Tingo.- De acuerdo a la
Matriz Origen-Destino es muy escaso el nmero de viajes hacia las zonas aledaas a la
va Interconectora Troncal, por lo que se considera un 2% de reduccin del flujo actual
en los puentes referidos para ser incrementado en la estimacin del flujo al Puente
Chilina.
A continuacin se muestra las estimaciones del flujo vehicular, derivadas al uso
indirecto de la Va Interconectora Troncal.
TEMA | ANEXOS
305
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 18
ESTIMACION DEL USO INDIRECTO A LA VIA INTERCONECTORA
TRONCAL, REPSECTO AL PUENTE SAN MARTIN
Auto
Taxi y Colectivo
Camion
Este-Oeste
Totales
53
106
161
Oeste-Este
Totales
62
97
162
Cuadro N 19
ESTIMACION DEL USO INDIRECTO A LA VIA INTERCONECTORA
TRONCAL, RESPECTO AL PUENTE BOLIVAR
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto al Pte. Bolivar
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Auto
Station Wagon
Coaster
otros
Total general
112
10
144
Oeste-Este
Totales
TEMA | ANEXOS
306
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 20
ESTIMACION DEL USO INDIRECTO A LA VIA INTERCONECTORA
TRONCAL, RESPECTO AL PUENTE SAN ISIDRO
Estimacion del uso Indirecto a la Via Interconectora Troncal, Respecto
al Pte. San Isidro
Via Interconectora Troncal (Puente Chilina)
Tipo de vehculo
Total
general
Este-Oeste
Totales
152
161
23
12
365
Oeste-Este
Totales
124
152
24
12
329
Cuadro N 21
ESTIMACION DEL USO INDIRECTO A LA VIA INTERCONECTORA
TRONCAL, RESPECTO AL PUENTE TINGO
Tipo de vehculo
Total
general
Este-Oeste
Totales
47
60
132
Oeste-Este
Totales
46
56
127
TEMA | ANEXOS
307
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cuadro N 22
FLUJO VEHICULAR PROYECTADO
Tipo de vehculo
Camion Interprovincial
Total
general
Auto
Taxi y Colectivo
Este-Oeste
Totales
5,499
10,625
186
29
16,375
Oeste-Este
Totales
4,982
8,925
179
36
14,175
Cuadro N 23
FLUJO VEHICULAR CON PROYECTO EN EL PUENTE CHILINA Y EN
LOS 7 PUENTES DE LA CUIDAD DE AREQUIPA
PUENTE
PUENTE CHILINA
Puente Grau
Puente Bolognesi
Puente Quiones
Flujo Diario
15,275
16,313
8,844
13,942
10,337
Puente Bolivar
7,061
17,004
6,362
95,138
Total
%
16%
17%
9%
15%
11%
7%
18%
7%
100%
TEMA | ANEXOS
308
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
La Tomilla
5
50
6
Sin Proyecto
Con Proyecto
El Filtro
TEMA | ANEXOS
309
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
CONCLUSIONES:
TEMA | ANEXOS
310
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
RECOMENDACIONES:
Es necesario acondicionar las vas que prolongan la construccin del Puente Chilina
tales como la Av. Las Torres, Ca. Cusco y Ca. Ramn Castilla.
2.
311
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Asfalto:
Betn slido, semislido o lquido, de color entre negro o pardo oscuro, encontrado en
depsitos naturales u obtenidos artificialmente como un residuo del petrleo. En nuestro
pas, la mayor parte del asfalto empleado se obtiene del petrleo.
Asfalto Natural:
Asfalto Rebajado:
312
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Lento (SC). Dentro de cada tipo, la visco- sidad (Resistencia a derramarse), que depende de
la cantidad y clase del diluyente, se representa mediante un nmero entre cero (0) y cinco
(5). A menor nmero menor viscosidad (Mayor porcentaje de diluyente).
Atarjea:
Conducto a cielo abierto o con parrillas (metlicas, de Hormign, etc.) que lleva las aguas
superficiales al sumidero y que, eventualmente, cruza la va al nivel de la rasante.
Notificacin escrita dirigida al contratista para que inicie la ejecucin de la obra. Esta
notificacin emitir el fiscalizador.
Badenes:
Las bermas que se preparan como apoyo de los pies del talud durante el proceso de
construccin de un relleno o terrapln.
Bacheo:
Procedimiento con el cual se cubren los hundimientos de las calzadas asflticas con asfaltos
calientes o fro y as asegurar el trnsito de peatones y vehculos. Segn el diccionario de la
RAE, bache: 1. Hoyo en el pavimento de calles, carreteras o caminos, producido por el uso
u otras causas. Bachear: Arreglar las vas pblicas rellenando los baches.
Bacheo en fro:
TEMA | ANEXOS
313
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Procedimiento con el cual se cubren los hundimientos de las calzadas asflticas con asfaltos
en fro.
Bases de Licitacin:
Bermas:
Fajas longitudinales comprendidas entre el borde del Espaldn y la Arista interior de las
cunetas o los terraplenes. Se utilizan para sealamiento, iluminacin, barreras de seguridad,
etc. Tambin se denominan as los escalones en un talud (de corte o de relleno; sean
permanentes o temporales durante el proceso de construccin) y las fajas que
eventualmente se dejan entre el pie del talud, en un corte, y la Arista exterior de las cunetas.
Bordillo:
TEMA | ANEXOS
314
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Calidad de vida:
Calzada:
La parte del camino donde circulan los vehculos, incluyendo los carriles auxiliares, pero
excluyendo los espaldones.
Camelln:
Va auxiliar situada al lado de una va principal, la cual sirve a las propiedades colindantes,
intercepta y distribuye el trnsito que cruza, o que va o viene de la va principal y controla
el acceso a la misma.
Cantidad de pago:
Cantidad a pagarse, por cualquier rubro del contrato que el fiscalizador incluya en una
planilla de pago por trabajos efectuados por el Contratista.
Caera:
TEMA | ANEXOS
315
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Conducto cerrado por el que pasa el agua, el gas, los cables, etc.
Capa vegetal:
Se comprende como toda la vegetacin que cubre una determinada rea a ser excavada o
rellenada; incluye la vegetacin cobertura menor (hasta aproximada- mente 1m de alto) y la
capa de suelo con mayor concentracin de races, nutrientes y microorganismos.
Aptitud de un suelo o roca, en desmonte; relleno o capa de firme para soportar las cargas
del trnsito.
Capa superior de la calzada, de material especifica- do, designada para dar comodidad al
trnsito. Debe tener caractersticas antideslizantes, ser impermeable y resistir la abrasin
que produce el trfico y los efectos desintegrantes del clima. A veces se la llama capa de
desgaste.
Capa ligante:
Cuando una capa de hormign asfltico tiene un es- pesor superior a siete centmetros (7
cm.) es conveniente construirla en dos capas: la inferior recibe el nombre de ligante o de
nivelacin y la superior, de rodadura o superficie.
Capa sellante:
TEMA | ANEXOS
316
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Capa vegetal:
Crcava:
Zanja causada por la erosin del suelo que sigue generalmente la pendiente mxima del
terreno y constituye un cauce natural en donde se concentra y corre el agua proveniente de
las lluvias.
Carpeta:
Carril:
Carril Auxiliar:
Carril adicional adyacente a un carril principal, que se usa para cambio de velocidad o para
otros fines que conduzcan a un trnsito sin interrupcin.
Cemento Asfltico:
TEMA | ANEXOS
317
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Cimientos:
Materiales en sitio sobre los cuales se funda una estructura. Parte de una subestructura que
transmite las cargas al suelo.
Compactacin:
y/o
mecnicas,
convencionalmente establecido con fines de medicin y pago, que integran una parte o
elemento de la Obra. Cada concepto de Trabajo (o Trabajo especfico) terminado se mide
en unidades preestablecidas y sealadas en las especificaciones.
Concreto Asfltico:
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
han definido tolerancias especficas. Cuando estas tolerancias han sido especificadas, es el
cumplimiento estricto de ellas, a menos que el fiscalizador acepte variaciones aisladas que a
su juicio no atentan contra la bondad del trabajo ni los intereses del contratante.
Conglomerado:
Consolidacin:
Proceso de duracin variable, segn sus propias caractersticas, que sigue una capa de suelo
o firme, sometida a cargas, hasta alcanzar un volumen establecido.
Constancia de Cambio:
Contenido de humedad:
En mecnica de suelos, es el peso del agua contenida en la muestra del suelo (libre,
adsorbida, capital o higroscpica), expresada como porcentaje del peso de la misma
muestra secada al horno a 110 C., hasta que ella no registre variaciones en su peso.
Contratante:
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GRUPO: 3A
Entidad, del sector pblico o dependencia de ella que tenga presupuesto descentralizado
con capacidad para contratar, que ha suscrito un contrato o convenio con una o varias
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para que ejecuten una obra, preste un
servicio, o venda un bien, y que recibe por ello el pago acordado.
Contratista:
Contrato:
Contrato Complementario:
Es el contrato accesorio celebrado por las partes contratantes, con posterioridad a la firma
del contrato original, para ampliar, modificar o complementar una obra determinada,
debido a causas imprevistas o tcnicas.
Convenio:
Nombre que generalmente se usa para los contratos suscritos entre entidades Pblicas.
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GRUPO: 3A
Convocatoria:
Llamado pblico (aviso o anuncio) que hace una entidad, a fin de que los interesados
presenten sus ofertas para la ejecucin de una obra, la prestacin de un servicio o la
provisin de bienes determinados.
Sumatoria de todas las inversiones requeridas, en una moneda determinada, para proveer de
todos los elementos necesarios y lograr su correcta ejecucin y total terminacin,
sujetndose a pautas tcnico- legales preestablecidas y dentro de un plazo determinado de
antemano. Esta definicin es vlida tanto para la totalidad de la obra cuanto para cada uno
de los rubros o tems que la integran.
Cunetas:
Zanjas, revestidas o no, que recogen y canalizan las aguas superficiales y se desarrollan
paralelamente al Camino. Generalmente, se utiliza este nombre para las cunetas laterales
del borde exterior de los espal- dones o de las bermas y se usan para recoger las aguas de la
calzada, los espaldones y las bermas, si stas existen.
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GRUPO: 3A
Cunetas de coronacin:
Las que se construyen cercanas a las aristas superio- res de los taludes de corte.
Cunetas de guarda:
Las que se construyen en los mismos taludes (o en las Bermas-Escalones) cuando estos son
muy altos, para prevenir desprendimientos y erosiones causa- das por el agua cada en el
propio talud.
Curado:
Endurecimiento. Proceso que exigen ciertos materia- les o mezclas (madera, asfaltos,
hormigones) a fin de alcanzar los requisitos mnimos indispensables para cumplir el
propsito a que estn destinados.
Densidad:
Peso Unitario Mximo que se logra compactando en el laboratorio una muestra de suelos,
o agregados, de acuerdo con un mtodo de ensayo establecido (Proctor, Standar o
Modificado) y que sirve como referencia para el control de la compactacin en el campo
del mismo material.
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GRUPO: 3A
Derecho de va:
Concepto jurdico que faculta la ocupacin, en cualquier tiempo, del terreno necesario para
la construccin,
conservacin,
ensanchamiento,
mejoramiento o rectificacin de
terminada. Estas medidas se tomarn en los rellenos desde el pie inferior de los taludes; y
en los cortes, desde el borde superior de los mismos.
Da calendario:
Da laborable:
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GRUPO: 3A
Las que se producen al ejecutarse una obra entre las cantidades reales ejecutadas y las que
constan
Documentos Precontractuales:
Son los elaborados por la entidad contratante y de- ben incluir, entre otros, los siguientes:
Proyecto de contrato, que a ms de las clusulas que le sean propias, contendr las
estipulaciones relativas a la terminacin o resolucin, recepciones, obligaciones, garantas y
las dems que sean del caso. Especificaciones generales y tcnicas conteniendo los
requerimientos mnimos y rangos de variacin, segn sea el caso. Planos, que contengan el
diseo definitivo y defina con precisin la obra a ejecutarse en sus caractersticas bsicas.
Valor estimado, plazo y lista de equipo mnimo requerido, si fuera del caso.
Documentos contractuales:
Todos los que se sealan expresamente en el contrato y forman parte de l, y tambin los
que, con autorizacin de la Ley, de l provienen. No importa que stos se hayan preparado,
redactados y firma- do por separado y en distinta fecha. Generalmente constituyen anexos
al contrato y, segn corresponda, cuando ste se eleva a Escritura Pblica, pueden
incluirse en el texto de la escritura (Habilitantes) o citarse o protocolizarse por separado
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
Emulsiones asflticas:
Ensayos de CBR:
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GRUPO: 3A
Equipo:
Toda la maquinaria, vehculos y dems bienes de capital, junto con los repuestos,
herramientas y abastecimientos necesarios para su operacin y mantenimiento, requeridos
para la construccin y la terminacin de la obra dentro de las especificaciones aprobadas.
ejercicio de un Servicio o las caractersticas y requisitos que se exigen en un Bien. Pero
las disposiciones, normas y/o instrucciones no son especificaciones cuando se refieren
a otros aspectos; por ejemplo: documentos y procedimientos precontractuales,
contractuales, de financiamiento, de instrucciones a los oferentes, de inspecciones, de
recepciones, etc., etc.).
Especificaciones Complementarias:
Especificaciones legalmente aprobadas, que se aa- den o de alguna manera modifican las
Especificaciones Generales. (Para que sean de cumplimiento obligatorio, en cada caso
especfico, puede hacer- se referencia al documento de difusin, legalmente aprobado, en
el que constan).
Especificaciones Especiales:
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GRUPO: 3A
Especificaciones Generales:
Las Especificaciones contenidas en este libro, legal- mente aprobadas para aplicacin
general y uso repetido. (Para que sean de cumplimiento obligatorio en cada caso especfico,
puede slo citarse este libro).
Estabilizacin:
Tratamiento que se aplica a los suelos o a las capas del firme mediante la adicin de un
ligante (cal, cemento, asfalto, productos qumicos, etc.), para mejorar sus caractersticas
mecnicas y conseguir un suelo o capa de firme capaz de soportar los esfuerzos impuestos
por las cargas del trnsito y resistir la accin de los agentes atmosfricos, conservando
materialmente uniforme su volumen. Este procedimiento se usa frecuentemente para
mejorar la subrasante y con ello disminuir el espesor de las capas de Subbase y/o Base, o
para construir una capa de base capaz de soportar una capa de rodadura asfltica.
Estructura:
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Esviaje:
Angulo formado por el eje de una alcantarilla, ro o camino, y la lnea perpendicular al eje
de la carretera que es cruzada por estos elementos.
Explanacin:
Conjunto de cortes y/o terraplenes realizados en una obra vial hasta llegar a la obra bsica.
Firme:
Nombre genrico para todas las capas que constituyen la estructura del Pavimento.
Fiscalizador o Ingeniero:
Fiscalizacin:
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GRUPO: 3A
Fondo de Garanta:
Capital que se forma mediante la retencin de un porcentaje de los pagos que se hacen al
Contratista, el cual se deposita en una cuenta especial cuyos intereses corresponden a dicho
contratista. Sirve para responder por la debida ejecucin de la obra y la buena calidad de los
materiales empleados y es devuelto, de acuerdo con la Ley, en las condiciones que se hacen
constar en uno o ms documentos contractuales.
Formas (Formatos-Formularios):
Modelos impresos, preparados por el presunto con- tratante, que obligatoriamente deben
utilizarse y llenarse por quien corresponda, cuando, a juicio de dicho presunto contratante,
se requiera de uniformidad y precisin en la presentacin.
Fianza que asegura el fiel cumplimiento del contrato y sirve adems para responder por las
obligaciones que el Contratista, en relacin con el contrato, con- trajere a favor de terceros.
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GRUPO: 3A
Fianza rendida por el oferente para asegurar la firma del contrato. Su valor se determina en
los documentos precontractuales como un porcentaje del monto del presupuesto referencial.
Fianza que rinde el Contratista para responder por el valor y buen uso del anticipo, cuando
ste ha sido considerado en el contrato.
Hora punta:
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GRUPO: 3A
Hora valle:
Antnimo de hora punta, se refiere a las horas en las regularmente que se produce un menor
consumo o uso. Se denominan as porque el consumo o uso representado en una grfica
suele presentar picos (en hora punta) y valles (en hora valle) que se repiten regularmente.
Hormign (o concreto):
Humedad natural:
Inspector:
Invitacin:
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GRUPO: 3A
Kilmetro/carril:
Se refiere a la extensin de 1000 metros de va en un carril, que segn las normas INEN es
de 3,50 metros.
Disposicin legal vigente en el pas, que reglamenta los procesos de contratacin de obras,
adquisicin de bienes y prestacin de servicios no regulados por la Ley de Consultora.
Libro de Obra:
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GRUPO: 3A
Licitacin:
Materiales:
Cualesquiera sustancias simples y/o compuestas que estn especificadas para uso en la
construccin de una obra
Material de prstamo:
El excavado por el Contratista en un sitio aprobado por el Fiscalizador, para ser utilizado en
la construccin de terraplenes o rellenos cuando el material adecuado, proveniente de la
excavacin autorizada para la Obra bsica, canales o estructuras, no es suficiente.
Memoria:
Relacin escrita del trabajo realizado para llegar al Proyecto de Ingeniera. Debe referirse,
sin limitar- se a ellos, a los siguientes aspectos: propsito que persigue el proyecto;
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GRUPO: 3A
Mezcla preparada en planta y en caliente, y que debe ser tendida y compactada cuando
todava est con la temperatura especificada.
Mezcla en planta:
Mezcla en la va:
Mezcla realizada en el lugar (la va) de agregado, re- llenador mineral y un ligante asfltico,
tendida y compactada sobre la subrasante o la base preparada.
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GRUPO: 3A
Mina:
Normas INEN:
Nmero AP:
Un nmero, generalmente de uno (1) a seis (6), utilizado a continuacin de la sigla AP, para
indicar la consistencia que, para fines de pavimentacin, tiene un cemento asfltico. Cada
nmero representa un grado de penetracin medido en dcimas de milmetro (1/10 de
milmetro) mediante un ensayo normalizado. Por ejemplo: AP5 significa un cemento
asfltico duro, con un grado de penetracin de sesenta a setenta (60-70) dcimas de
milmetro, y AP3 un cemento asfltico medio, cuyo grado de penetracin es de ochenta y
cinco a cien (85-100) dcimas de milmetro. (Al mayor nmero corresponde una menor
penetracin o sea una mayor consistencia).
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GRUPO: 3A
Obra:
Obra bsica:
Terrapln y/o zona de corte terminados hasta el nivel de la subrasante, incluyendo los
taludes y las cunetas laterales.
Obras Complementarias:
Las necesarias para ampliar, modificar o complementar una obra, debido a causas
imprevistas o tcnicas presentadas en la ejecucin de un contrato. Deben constar en el
respectivo contrato complementario, que requiere informe previo del Contralor General del
Estado y no podr exceder del porcentaje establecido por la ley del valor actualizado o
reajustado del contrato original.
Oferta o propuesta:
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GRUPO: 3A
Orden de cambio:
Disposicin escrita, expedida por el Contratante, autorizando cambios, dentro del alcance y
contenido del contrato, en el aspecto tcnico.
Orden de trabajo:
Aquella que se emite para la creacin de rubros nuevos, hasta el porcentaje establecido por
la ley del valor actualizado del contrato, sin informe previo y empleando la modalidad de
costo ms porcentaje. En este caso, la Fiscalizacin deber enviar al Contralor General del
Estado copia de la orden respectiva.
Ordenes extraordinarias:
Son rdenes que emite el Director para ratificar disposiciones verbales del Fiscalizador,
originadas en sucesos extraordinarios o sumamente urgentes cuya solucin no fue prevista
en el contrato y exige procedimientos especiales y/o nuevas formas de pago, y/o
modificaciones substanciales.
Se refiere a la relacin biunvoca que deben tener los involucrados (directos e indirectos)
con el
proyecto a ejecutarse, desde las etapas iniciales del mismo. Dicha participacin
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
Pavimento:
Pavimentacin:
Perfilado (Conformacin):
Operacin constructiva que consiste en dar forma a una superficie, segn un perfil o
seccin transversal determinado.
Planilla de pago:
Documento en que el Fiscalizador, de acuerdo con los Rubros o tems de Pago, establece y
aprueba las cantidades de Trabajos especficos, montos par- ciales y monto total que se
debe pagar al Contratista por trabajos ejecutados adecuadamente durante un perodo
determinado.
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Planos:
Documentos tcnicos (Dibujos) esenciales para la ejecucin de la obra, los cuales muestran
grfica- mente la ubicacin, forma, dimensiones y detalles de la misma. Sin limitarse a
ellos, pueden incluir los relativos a la implantacin, planimetra, altimetra, cortes o
secciones, reas, volmenes, instalaciones y tambin las modificaciones aprobadas y los
planos adicionales suministrados durante el proceso de ejecucin, los PLANOS TIPO y
los PLANOS DE TRA- BAJO.
Planos de entrega:
Planos de la obra terminada, tal como queda construida, incluyendo, cuando sea del caso,
instrucciones de uso, operacin y mantenimiento.
Planos de trabajo:
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Planos tipo:
Planos aprobados para uso repetido, en distintas obras o en la misma, en cada ocasin en
que se requieran.
En una carretera terminada, la parte que incluye la calzada, los espaldones y cualquier
margen (Bermas) entre los espaldones y las aristas internas de las cunetas o de los taludes.
Una carretera con dos calzadas separadas tiene dos plataformas. Tratndose de la Obra
Bsica, en cualquier etapa de su construccin, la plataforma abarca la parte superior de la
obra, entre los taludes.
Plazo contractual:
Pre-calificacin:
Concurso pblico promovido para que las personas naturales y/o jurdicas interesadas
puedan someter los documentos solicitados a una calificacin previa que, de ser favorable,
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Es el valor total que se paga por la ejecucin de una obra efectivamente realizada,
conformado por los Costos Directos e Indirectos, ms el reajuste de precios. Se determina
al momento de la liquidacin contable del contrato.
Precio unitario:
Programa:
Documento en que se establece el orden y los plazos dentro de los cuales se estima que se
puede iniciar y concluir cada concepto de trabajo, cada etapa de Construccin, cada parte
del Proyecto y/o el Proyecto mismo.
Diagrama en que, utilizando una escala apropiada, se muestra el porcentaje de trabajo que
se espera terminar en una fecha cualquiera dentro del plazo.
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Programa oficial:
Programa propuesto:
Proponente (oferente):
Una persona natural o jurdica que presenta una oferta relacionada con una licitacin, para
ejecutar una obra dada o proveer de determinados bienes o ser- vicios.
Proyecto de Ingeniera:
Generalmente incluye:
Proyecto de Contrato:
Documento preparado por el presunto Contratante, donde, adems de las clusulas que le
son propias por disposicin legal, establecen las obligaciones y derechos de las partes,
deben constar tambin estipulaciones relativas a la terminacin o resolucin del contrato,
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
las recepciones Provisional y Definitiva, las obligaciones laborales, los procedimientos para
la solucin de controversias de orden tcnico o legal y las garantas que debe rendir el
eventual contratista, enmarcadas en las leyes vigentes.
Puente:
Estructura de una o varias luces, incluyendo sus apoyos, erigida sobre una obstruccin
(agua, entre otras), depresin, carretera, autopista o ferrocarril, que tiene una va apta para
el trfico de vehculos y/o peatones u otras cargas mviles y cuya luz total en el caso de que
se levante para salvar cursos de agua, medida entre las caras verticales internas de los
apoyos extremos, sea mayor de seis (6) metros.
Rasante:
Recepcin definitiva:
Recepcin provisional:
TEMA | ANEXOS
343
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Recursos culturales.
Son aquellos que forman parte de la cultura de los pueblos y que por un lado colaboran en
desarrollar los conocimientos humanos y por otro, ayudan al hombre a ser ms plenamente
hombre en todas las dimensiones de su existencia. Comprende los recursos: arqueolgicos,
etnolgicos, histricos, artsticos (arquitectnicos, pictricos, literarios, etc.), naturales
singulares y cientfico-educativos.
Reductor de polvo:
Rellenador mineral:
Remediacin ambiental:
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Replanteo:
Reunin pre-construccin:
Riego de imprimacin:
Aplicacin de asfalto lquido, de baja viscosidad, a un suelo o capa de firme, para hacerlo
impermeable y facilitar la unin con la capa superior.
Aplicacin de asfalto lquido, usualmente sobre capas superficiales viejas (de rodaduras o
desgaste), para facilitar su unin con nuevas capas de pavimento.
Es la probabilidad condicional de la ocurrencia de un acontecimiento.
Ripado:
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Roca:
Material mineral slido que se encuentra en estado natural, en grandes masas o fragmentos
y que re- quiere de explosivos para su explotacin.
Rubro o tem:
compensacin o pago.
Items o Rubros para los cuales se han estipulado PRECIOS UNITARIOS y/o PRECIOS
GLOBALES.
Rubro principal:
Slurry seal:
Es una mezcla asfltica lquida que permite dar mantenimiento a las calles que an
mantienen una calidad asfltica estable, sin baches ni huecos.
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
Subsolar:
Descompactacin del suelo a profundidades mayo- res de 30 cm, con volteo de horizontes.
Sobre acarreo:
Subbase:
Subcontratista:
Persona natural o jurdica, con la cual el Contratista subcontrata parte de la obra que
ampara el contrato.
Superintendente:
Ser un Ingeniero Civil, con por lo menos cinco aos de experiencia, encargado de la
ejecucin de la obra, como representante autorizado del Contratista y con las
responsabilidades correspondientes a l.
Talud:
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Terrapln (o relleno):
Construccin elevada sobre el terreno natural, compuesta de suelo, roca o una combinacin
de los dos, la cual constituye la obra bsica del camino en zonas de relleno.
Trabajos adicionales:
Trabajos imprevistos y necesarios para los cuales no existe un rubro o tem de pago
definido en el contrato y que el contratista necesariamente debe ejecutar, sujetndose a las
instrucciones del fiscalizador.
TEMA | ANEXOS
348
INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
Riego de un ligante asfltico cubierto por una capa de agregado, de espesor igual al
mximo tamao de ste, realizado con el propsito de obtener una superficie uniforme,
antideslizante, resistente a los agentes atmosfricos e impermeable, pero que no aumenta la
capacidad soportante. Puede constar de una o ms capas. En este ltimo caso, en cada capa
superior el tamao mximo del agregado y la cantidad de ligante van disminuyendo.
Zapata:
Faja fsica de terreno comprendida entre los lmites del Derecho de Va.
Faja de terreno comprendida entre el lmite exterior de la zona del camino y la arista
externa, del mismo lado, de la Obra bsica.
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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INVESTIGACIN ECONMICA II
GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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GRUPO: 3A
TEMA | ANEXOS
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