Texto: A juridicidade da lei Anticorrupo: Reflexo e interpretaes

prospectivas Diogo de Figueiredo.

Filipe Lima

Analisando a Lei 12.846/2013, Lei Anticorrupo Empresarial, que

retrata sobre a responsabilizao administrativa e civil de pessoas jurdicas
pela prtica de atos contra a administrao pblica. A lei veio com o intuito de
extirpar a corrupo entre empresas privadas e rgos pblicos. As empresas
respondero objetiva e solidariamente pelos atos de corrupo contra a
administrao

pblica,

tornando

favorveis

situaes

incoerentes

de

responsabilizao.
Certamente, a Lei Anticorrupo Empresarial far acontecer mudanas
importantes nas instituies no combate corrupo no Brasil, ao tirar do foco
a

responsabilizao

subjetiva

do

agente

pblico

estabelecer

responsabilidade objetiva das pessoas jurdicas. A corrupo e seus mais

perversos efeitos atingiram, entretanto, dimenses internacionais quando da
percepo de que o combate isolado da prtica, limitado s fronteiras dos
pases, estava fadado ao fracasso.
A responsabilizao administrativa e civil de pessoas jurdicas pela
prtica de atos contra a administrao pblica, nacional ou estrangeira, ao
mesmo tempo, atendeu aos anseios internacionais e preencheu as lacunas da
legislao nacional com mecanismos jurdicos que atingissem de fato o
patrimnio da pessoa jurdica corruptora. A responsabilidade objetiva surgiu
ento como parte do ideal de eficcia.
Com a dificuldade de comprovar elemento subjetivo deu lugar forma
de responsabilizao que se satisfaz to somente com a comprovao dos
fatos, do nexo causal e do resultado em benefcio da pessoa jurdica acusada
de corrupo. A responsabilizao dos conglomerados econmicos foi prevista
de

maneira

ainda

mais

dura:

alm

de

objetiva,

estabeleceu-se

responsabilizao solidria. Os grupos societrios como superao do modelo

tradicional da sociedade comercial autnoma, independente e dotada de

responsabilidade limitada.
A judicializao do tema parece fato incontroverso. O Poder Judicirio,
como infelizmente de costume, ter a tarefa de amenizar os exageros do
legislador e delimitar as imprecises da lei. Em grosso modo, a lei visa coibir a
prtica pelas empresas privadas de qualquer espcie de corrupo envolvendo
agentes pblicos e de ilegalidades em licitaes e contratos administrativos.
Outro ponto que me chamou a ateno foi o acordo de lenincia uma
espcie de delao premiada, um benefcio que pode ser concedido pelo
CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econmica) ao agente que
colaborar com as investigaes e com o processo administrativo, auxiliando na
identificao dos demais envolvidos na infrao e na obteno de informaes
e documentos que comprovem sua ocorrncia, que tem o potencial de extinguir
a punibilidade nos crimes contra a ordem econmica.
O texto traz tambm algumas informaes como seria a aplicao dos
conceitos de compliance e como seria a sua aplicao no setor pblico.