UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA Y CIENCIAS POLTICAS

Ley de Transparencia y Probidad.

Nombre del estudiante: Julie del Pilar Puel Ainto

Curso: Filosofa de la ciencia
Profesora: Roberto Mardones
Fecha: 22 de junio de 2015

Una mirada hacia la Ley de Transparencia y el concepto de probidad.

En Chile el ao 2008 se anuncia la Ley de Transparencia de la Funcin Pblica y

Acceso a la informacin de la Administracin del Estado, la cual junto con posibilitar la
libre circulacin de informacin crea un rgano autnomo, especializado y dotado de
capacidad sancionatoria, para la fiscalizacin de la observancia de la ley. Tal promulgacin
viene a consolidar un proceso que parte en 1999 con la con la Ley 19653 sobre probidad y
transparencia.
Si bien las actuales coyunturas evidencian un rotundo fracaso de dicha ley y
permiten cuestionar las limitaciones y vacos legales que inicialmente tena, esto no excluye
bajo ninguna circunstancia la responsabilidad propia de cada funcionario pblico. Puesto
que lo que hoy en da se cuestiona es la falta de tica y probidad de personas que entraron
al sistema pblico no para enriquecerse sino para contribuir con el desarrollo del pas y
resguardar los derechos de la ciudadana.
En el 2005 se concreta la reforma a la Constitucin que reconoce la probidad para
todas las actuaciones de los rganos del Estado. Materializando tres premisas bsicas a
saber: la probidad no puede ser considerada como tal si no se la asocia a la transparencia , el
acceso a la informacin pblica deje de ser una prerrogativa concedida por la autoridad y se
reconozca y garantice como un derecho de todas las personas y, por ltimo, en el contexto
referido al secreto o la reserva de una determinada informacin se rija por pautas objetivas
establecidas en la ley y no determinadas arbitrariamente por quien tiene a su cargo el
registro o antecedentes necesarios. Sin embargo tena ciertos vacos legales para su
aplicacin, puesto que se requera una asignacin de recursos, establecimiento de una
orgnica y un acceso concreto a la informacin. Es as como hacia el 2006 estas situaciones
se logran salvaguardar tras el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que
reafirma el derecho de acceso a la informacin como fundamental y componente esencial
del fortalecimiento democrtico.

Para que las exigencias y necesidades de la sociedad civil se puedan cumplir de

manera eficiente se hace necesario incorporar al aparato estatal el concepto de
responsabilidad social, el cual si bien en primera instancia hace referencia a las empresas
tiene un impacto muchsimo mayor. Como parte de las tendencias modernizadoras de
gestin pblica en un contexto globalizador se hace pertinente abordar los nuevos desafos
desde la transversalidad y la intersectorialidad que surgen de ste nuevo escenario. Por
tanto se hace necesario una mejor comunicacin entre los servicios tanto pblicos como
privados que sean capaces de crear redes que salvaguarden el correcto acceso y beneficio
de las personas. Respecto a la transversalidad, no se puede obviar que la sociedad ha
cambiado alcanzando amplia diversidad donde cada grupo tiene sus propias demandas y se
hace necesaria mayor flexibilidad organizativa para abordar dichos requerimiento en todas
las perspectivas.
La transparencia como concepto est inmerso en todos los espacios de la sociedad
desde el estudio terico hasta en lo cotidiano. Si bien no es un bien puro su definicin
apunta a que al ser transparente para un hecho, informacin o proceso importa estar
abierto y disponible para su examen y control. Por tanto adquiere inmediatamente una
connotacin de disponibilidad y accesibilidad.
En el discurso actual se asocia directamente con la rendicin de cuentas o
accountability de la institucin transparente, lo cual implica permitir a una institucin ser
controlada por otra y tambin la participacin pblica por si misma.
As mismo para que las exigencias y necesidades de la sociedad civil se puedan
cumplir de manera eficiente se hace necesario incorporar al aparato estatal el concepto de
responsabilidad social, el cual si bien en primera instancia hace referencia a las empresas
tiene un impacto muchsimo mayor. Como parte de las tendencias modernizadoras de
gestin pblica en un contexto globalizador se hace pertinente abordar los nuevos desafos
desde la transversalidad y la intersectorialidad que surgen de ste nuevo escenario. Por
tanto se hace necesario una mejor comunicacin entre los servicios tanto pblicos como
privados y s mismo que sean capaces de crear redes que salvaguarden el correcto acceso y

beneficio de las personas. Respecto a la transversalidad, no se puede obviar que la sociedad

ha cambiado alcanzando amplia diversidad donde cada grupo tiene sus propias demandas y
se hace necesaria mayor flexibilidad organizativa para abordar dichos requerimiento en
todas las perspectivas.
Ahora bien retomando el concepto de responsabilidad social ste ha mutado desde
su origen asociado a una suerte de paternalismo de parte del sector privado en la dcada del
cincuenta del siglo XX. Pues bien paulatinamente se ha ido asociado a una tica corporativa
que as como contribuye con el desarrollo econmico tambin brinde mejor calidad de vida
tanto a empleados como a la sociedad. De ste modo aplicado a la gestin pblica se
recurre a la probidad para definir el concepto puesto que tanto funcionarios como
instituciones deben desarrollar tica y eficientemente su funcin de acuerdo a su misin
institucional. El modo de fortalecer el comportamiento social responsable es la rendicin de
cuentas y la transparencia expresada en el pleno acceso a la informacin.
Histricamente nuestro pas ha sido bien denominado Pobre pero honrado
http://www.probidadenchile.cl/wp/?p=67