Ley de Contrataciones 2012 Web

LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros
S.A.C. Jr. Puno 144 Huancayo Telf.: (064)
213547
PRESENTACIN
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica

orientada principalmente a la satisfaccin de necesidades
de los ciudadanos, tales como brindar servicios de salud,
seguridad, educacin, administrar justicia, ejecutar
obras pblicas relacionadas con el agua y desage,
construccin de carreteras, proveer energa elctrica, entre
otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y
obras. Slo en el ao 2011, las casi 2,800 entidades
pblicas contratantes, entre el gobierno nacional, regional
y local, as como tambin a travs de empresas
pblicas, realizaron ms de 109 mil procesos de seleccin
y rdenes de compra por un valor cercano a los S/. 29 mil
millones.
La magnitud y el nmero de transacciones hacen
que las contrataciones pblicas constituyan un rgimen
jurdico especializado de importancia transversal que
contribuye de forma importante en la dinamizacin de la
economa, sobre todo al interior del pas, en donde la
presencia de la pequea y mediana empresa es
predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que
cada una de esas transacciones se realice con
transparencia y promocin de la libre competencia, dentro
de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para
el cumplimiento de la funcin pblica en concordancia con
la poltica nacional de inclusin social.
En ese sentido, las recientes modificaciones a la
Ley de Contrataciones del Estado (Decreto legislativo N
1017), realizadas a travs de la Ley N 29873 y su
Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF), modificado mediante Decreto Supremo N
138-2012-EF, tienen como objetivo fortalecer las funciones
de supervisin, regulacin y solucin de controversias del
OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la
competencia en los procesos de contratacin.
Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado, con la finalidad de
difundir y promover el cumplimiento de la presente Ley y
su Reglamento, pone al alcance de las entidades
pblicas y agentes econmicos en general, los
instrumentos normativos actualizados y concordados que
regulan los procedimientos de contratacin pblica, para

su adecuada aplicacin.
MAGALI FIORELLA
ROJAS DELGADO
Presidente Ejecutiva
LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo
1.-Artculo
2.-Artculo
3.-Artculo
4.-Artculo
5.-Artculo
6.-Artculo
7.-Artculo
8.-
Artculo 9.Artculo
10.-Artculo
11.Artculo
12.Artculo 13.
Artculo 14.-
Artculo
15.-Artculo
16.-Artculo
17.-Artculo
18.-Artculo 19.-Artculo 20.-
Artculo
21.-Artculo
22.-Artculo
23.-Artculo
24.-Artculo
25.-
Formalidades de las contrataciones

exoneradas Situacin de desabastecimiento
Situacin de emergencia
Del Comit Especial
Responsabilidad
A
l
c
a
n
c
e
s
as contrataciones Especialidad de la norma y

delegacin rganos que participan en las
contrataciones Expediente de Contratacin
Plan Anual de Contrataciones
O
b
j
e
t
o
mbito de
aplicacin
P
r
i
n
c
i
p
i
o
s
q
u
e
r
i
g
e
n
l
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
Registro Nacional de Proveedores Impedimentos para
ser postor y/o contratista
Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor concurrencia
y competencia en los procesos de contratacin Requisitos para
convocar a un proceso
Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar
Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin
CAPTULO II
Mecanismos de contratacin Licitacin pblica
y concurso pblico Adjudicacin directa
Adjudicacin de menor cuanta Prohibicin de
fraccionamiento Exoneracin de procesos de
seleccin
40.-Artculo 41.-Artculo 42.-Artculo 43.-Artculo 44.-Artculo

45.-
CAde las Bases Valor Referencial

PTConsultas y Observaciones a las
ULBases Sujecin legal de las Bases
O
III
DE
CAPTULO IV
LA
DE LOS PROCEDIMIENTOS
S
BAPresentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena
SEPro Evaluacin y calificacin de propuestas
S Proceso de seleccin
desierto Validez de las
propuestas Cancelacin del
proceso
Artculo
26.-Artculo
27.-Artculo
28.-Artculo
29.-
C
o
n
d
i
c
i
o
n
e
s
Artculo
30.-Artculo
31.-Artculo
32.-Artculo
33.-Artculo
34.-
Del contrato
Ofertas en consorcio
Subcontratacin
Adelantos
Garantas
Clusulas obligatorias en los contratos
Prestaciones adicionales, reducciones y
ampliaciones Culminacin del contrato
Requisitos especiales en los contratos de
obra Resolucin de los contratos
Registro de Procesos y Contratos
n
i
m
a
s
Artculo
35.-Artculo
36.-Artculo
37.-Artculo
38.-Artculo
39.-Artculo
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo
46.-Artculo
47.-
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
De las responsabilidades y
sanciones Supervisin
Artculo
63.-Artculo
64.Artculo
65.-Artculo
66.-
Tribunal de Contrataciones del Estado

Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal
de Contrataciones del Estado
Causal de remocin y
vacancia Publicidad de las
resoluciones
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo
48.-Artculo
49.-Artculo
50.-Artculo
51.-
Intereses y penalidades
Cumplimiento de lo pactado
Responsabilidad del
contratista
Infracciones y sanciones
administrativas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 67.- Definicin
Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 69.Administracin
Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Artculo 52.- Solucin de controversias

Artculo 53.- Recursos impugnativos
Artculo 54.- Suspensin del proceso de
seleccin Artculo 55.Denegatoria Ficta
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de
contratacin
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo
57.-Artculo
58.-Artculo
59.Artculo 60.Artculo
61.-Artculo
62.-
Definicin
Funciones
Organizacin y recursos
Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
-OSCE
Requisitos e impedimentos
Causales de remocin y
vacancia
9
DECRETO LEGISLATIVO N 1017

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
10
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario, sobre
diversas materias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la competitividad econmica para
su aprovechamiento; entre las que se encuentran
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin

Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY

DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 3.- mbito de aplicacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente
ley, bajo el trmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y
reparticiones. c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y
reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales
Autnomos. e) Las Universidades Pblicas.
TTULO I
Artculo 1.- Alcances
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 2.
Artculo 2.- Objeto
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas
orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera
que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones
de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados
en el artculo 4 de la presente norma.
11
! g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.

h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems
de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per.
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean
de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las
empresas mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos
desconcentrados, organismos pblicos del Poder Ejecutivo,
instituciones y dems unidades orgnicas, funcionales,
ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; as como
los organismos a los que alude la Constitucin Poltica del
Per y dems que sean creados y reconocidos por el
ordenamiento jurdico nacional, siempre que cuenten con
autonoma administrativa, econmica y presupuestal.
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar
las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras,
asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la calidad
de contratante.
3.3. La presente ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o
funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera
administrativa o laboral de la actividad privada.
b) La contratacin de auditoras externas en o para las

Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen el
Sistema Nacional de Control. Todas las dems
contrataciones que efecte la Contralora General de
la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente
ley y su reglamento.
c) Las operaciones de endeudamiento y
administracin de deuda pblica.
"
g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los

presidentes de directorios, que desempeen funciones a tiempo
completo en las Entidades o empresas del Estado.
h) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los
bienes de propiedad estatal.
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a
tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al
momento de la transaccin, lo cual no enerva la
responsabilidad de la Entidad de salvaguardar el uso de los
recursos
pblicos
de
conformidad
con
los
especializados, vinculados directa o indirectamente a las

operaciones de endeudamiento interno o externo y de
administracin de deuda pblica.
e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
Entidades.
f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que haga
sus veces.
12
la normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios
que se requieran para ello.
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas
cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el territorio
extranjero.
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la
Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del
territorio nacional.
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de
cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del Estado en
las controversias internacionales sobre inversin en foros arbitrales o
judiciales.
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate
pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la
materia.
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre
Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que se brinden los
bienes, servicios u obras propios de la
#
j)
k)
l)
m)
n)
)
!
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes
y servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco,
conforme a lo que establezca el reglamento.
La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las
funciones previstas en la presente ley y su reglamento.
Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros
de conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la
funcin conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las
infracciones y sanciones previstas para los rbitros.
Las contrataciones que deban realizarse con determinado
proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad
jurisdiccional.
La concesin de recursos naturales y obras pblicas de
infraestructura, bienes y servicios pblicos.
La transferencia al sector privado de acciones y activos de
propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatizacin.
La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en
$
de lucro.
%
13
caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de

procesos de seleccin.
t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que
no exista la posibilidad de contratar con ms de un
proveedor.
u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias y
"
&
o entidades cooperantes, siempre que se deriven de
operaciones de endeudamiento externo y/o
donaciones ligadas a dichas operaciones.
v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias y
"
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones

Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento
se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros
principios generales del derecho pblico:
a)
Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin
pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito
nacional, de conformidad con los estndares universalmente
aceptados sobre la materia.
b)
Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos
de contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de
honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
c)
Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que
fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia,
pluralidad y participacin de postores.
d)
Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la
Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y
su Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que
permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
e)
Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin
el objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y
1 *
&
o entidades cooperantes, que se deriven de
donaciones efectuadas por estos, siempre que dichas
donaciones representen por lo menos el 25% del
monto total de las contrataciones involucradas en el
Convenio suscrito para tal efecto.
En todos los supuestos sealados en el presente numeral,
salvo el literal u), intervendr la Contralora General de la
Repblica.1
Concordancia:
RLCE: Artculo 2 y Quinta
Disposicin Comple-mentaria
Transitoria
+<=>?@J
K
=WQ=!
14
X
cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.
#
&
&
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad,

precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los
recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones
deben
observar
seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas

en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la
Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.
i)
Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de
simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos,
en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones
recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e
innecesarias en las Bases y en los contratos.
j)
Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de
obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
"
!
g)
Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de
seleccin y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto
de
K
que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por
un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse,
integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
"
!
Y
Z
[
XZ
K concurrencia de los potenciales postores.
h)
Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse
sobre la
K
l)
m)
K
postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de
o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las

Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de
privilegios, ventajas o prerrogativas.
Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern
guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del
inters general.
Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos
ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia.
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para la

aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para la
actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.
15
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin

El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las
normas de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le
sean aplicables. El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin,
la autoridad que
la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin
\
prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en

el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 3 y 5.
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros
instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de programar,
preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin,
debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
]
_#
!
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, debern estar
capacitados en temas vinculados con las contrataciones
pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el
Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras
del Sector Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la
realizacin de sus procesos de contratacin incluyendo los
actos preparatorios que sean necesarios, conforme a los
procedimientos y formalidades que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda
Disposicin Complementaria
Transitoria.
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que
contendr todas las actuaciones del proceso de contratacin,
desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del
contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. El referido
expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 10.
"
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se
requerirn
^
^
correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional.
El
16
Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y

deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). El Reglamento determinar los requisitos, contenido y
procedimientos para la
obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no podr ser inferior al 5%

de su capacidad mxima de contratacin; y en el caso de personas jurdicas que no
estuvieran constituidas en el Per y que en consecuencia no contaran con capital
social en el pas, en funcin de la asignacin de capital que le hubiera sido
efectivamente
`
w
! Concordancia:
RLCE: Artculos 6 al 9.
TTULO II
de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las personas

jurdicas no domiciliadas, quienes debern acreditar haber
CAPTULO I
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar
impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y
procedimientos del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as
como los requisitos para la inscripcin y su renovacin, la
asignacin de categoras y especialidades, la inclusin y la
periodicidad con que se publica la relacin de sancionados en el
Portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE). En ningn caso, estos requisitos constituyen barreras a la
competencia y se establecen en cumplimiento del principio de
reciprocidad.
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los
socios, accionistas, participacionistas o titulares, y de los
integrantes de los rganos de administracin, de conformidad con
el procedimiento previsto en el reglamento.
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante
el Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad
mxima de contratacin que ser calculada en funcin de su capital social
suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten como
ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el capital social
suscrito y pagado de las personas jurdicas inscritas como ejecutores de
nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en virtud

del cual se calcular su capacidad mxima de contratacin. Tanto en el caso
de las sucursales de personas jurdicas extranjeras en el Per como de
personas jurdicas no domiciliadas, los aportes dinerarios antes sealados, a
efectos de tener validez frente al Registro Nacional
que qued
{|
+
#
K $ ]K
K
General de Accionistas u rgano anlogo de la Sociedad,
previamente a su depsito efectivo, de acuerdo a los
estatutos de cada empresa o a las leyes del pas en virtud
de las cuales se hubiera constituido la matriz.
Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la
inscripcin de empresas extranjeras ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) se aplicar el Principio de
Reciprocidad.
Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las
empresas peruanas reciben en su pas de origen en
materia de contrataciones del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores
no se aplican a los proveedores que provengan de pases
con los cuales la Repblica del Per tuviera vigente un
tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni a
las micro y pequeas empresas - mypes debidamente
inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea
Empresa (REMYPE).
9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado
documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su
reinscripcin en el referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde
17
!
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la
licencia de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
y debe mantenerlo actualizado en su portal institucional.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de
proveedores. Slo estn facultadas para llevar y mantener un
listado interno de proveedores, consistente en una base de datos
que contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la
incorporacin en este listado es requisito para la participacin en
los procesos de seleccin que la Entidad convoque. La
incorporacin de proveedores en este listado es discrecional y
gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter
18
Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la
|
+
[
&
w{|&+[&w la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
{
"
+
%{+ y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin,
deben proporcionar el acceso a la informacin pertinente,
salvaguardando las
permita Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de

Economa y Finanzas puede disponerse el acceso a la informacin que
posean otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin exigen a los
postores la documentacin que estos hubiesen tenido que presentar para
su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).2
Concordancia: RLCE: Artculos 52, 251 al 282
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de
ser participantes, postores y/o contratistas:
a)
En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la
Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y
~
&
~
#|
+
Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que
w
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los
Organismos Constitucionales Autnomos;
b)
En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber deja-do
c)
de haber
el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los

Gobiernos Regionales;
En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus
e)
En el correspondiente proceso de contratacin, las personas

naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la
determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial,
elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un
proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los
contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los
contratos de supervisin;
f)
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
d)
Alcaldes y Regidores;
En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o
de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores,
gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los
funcionarios pblicos,
g)
%K
%
h)
de la materia;

En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en
los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas
tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por
ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
meses anteriores a la convocatoria;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en
los
=*
+<=>?@J
K
Q
=WQ=!
j)
k)
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas

sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas cuyos
integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean las personas sealadas en los literales
precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas
naturales que tengan como apoderados o representantes a las
personas sealadas en los literales precedentes;
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren
sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o
permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en
procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo
a lo dispuesto por la presente norma y su Reglamento;
Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,
participacionistas, titulares, integrantes de los rganos de
administracin, apoderados o representantes legales formen o
hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta
la sancin, de personas jurdicas que se encuentren

sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal
o permanente para participar en procesos de seleccin y
para contratar con el Estado; o que habiendo actuado
como personas naturales hayan sido sancionadas por la
misma infraccin; conforme a los criterios sealados en el
l)
19
presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de

socios, accionistas, participacionistas o titulares, este
impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea
superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y
por el tiempo que la sancin se encuentre vigente;
Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
20
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo

se tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin
de lo dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la
Entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 237.
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de contratacin.
Se encuentra prohibida la concertacin de precios, condiciones o
ventajas, entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda
afectar la mayor concurrencia y/o competencia en los procesos de
contratacin. Esta afectacin a la libre competencia tambin puede
materializarse mediante acuerdos para no participar o no presentar
propuestas en los procesos de contratacin. El funcionario o servidor
pblico que intervenga o favorezca estas prcticas ser sancionado
administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente.3
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y
cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado
conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la
disponibilidad de
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a

contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la
contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de
duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el
!
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, K
%K #
K
!
"
K
aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue
por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber
adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios
correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones.
Concordancia:
LCE: Artculo 8.
_
K$
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones

J*
de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las

posibi-lidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del
requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la concurrencia de la
pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios
cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores.
_
K
+<=>?@J
K
=WQ=!
21
K reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias

nacionales, si las hubiere. Estas podrn recoger las condiciones
determinadas en las normas tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del
terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado,
debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el |! &
asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu_#

ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios
y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para
cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
procedimientos adicionales a seguir en stos casos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 11.
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos
de seleccin
&
Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles,

K
Concordancia:
CAPTULO II
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn
realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de
Subasta Inversa o Convenio *
|
!
En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
22
metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a

cada proceso de seleccin.
Concordancia:
RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103.
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes,
suministros y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de
servicios de toda naturaleza.
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo 17.- Adjudicacin directa
La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la
Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El
Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que
realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los
casos de licitacin pblica y concurso pblico.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el
"
!
Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o
servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que se
aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos
de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus distintas
modalidades.
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin de
obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda segn la
necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de contrata-ciones del
Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de acuerdos
comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin pblica. No
se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o
lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar
la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas
23
en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.

El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable
del Ministerio de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, establece mediante Decreto Supremo los
sectores que son materia de inters del Estado para promover la
participacin de la microempresa y de la pequea empresa.
La prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa,
tramo, paquete o lote a ejecutar.
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable
"W<
Constitucin Poltica del Per.
Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
b)
]K
#
"
!4 Concordancia:
RLCE: Artculo 20.
nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que

ocurra alguno de los supuestos anteriores.
c)
Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada, que
afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones, debiendo
determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de los funcionarios o servidores
cuya conducta hubiera originado la
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin

Estn exoneradas de los procesos de seleccin las
contrataciones que se realicen: a)
Entre Entidades,
siempre que en razn de costos de oportunidad
!
d)
_
K
e)
f)
Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden

interno, por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del
Per y los organismos conformantes del Sistema Nacional de
Inteligencia, que deban mantenerse en reserva conforme a ley,
previa opinin favorable de la Contralora General de la Repblica.
Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no
admiten sustitutos, o cuando por razones tcnicas o
relacionadas con la proteccin de derechos, se haya
establecido la exclusividad del proveedor.
Para los servicios personalsimos prestados por personas
naturales, con la debida sustentacin objetiva.
El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitos

complementarios que corresponden a cada una de las causales de
exoneracin.5 Concordancia:
4,5 *
=WQ=!
+<=>?@J
K
Q
24
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas

Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de
seleccin se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante
Resolucin del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo
Regional o del Concejo Municipal, segn corresponda, en funcin a los
informes tcnico y legal previos que obligatoriamente debern emitirse.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan
deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los
diez (10) das hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de
la Entidad. Estn \
K
#
]
!w
agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad
competente para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto aprobatorio de la
misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo 46 de la
presente ley.
Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, la
exoneracin slo procede si la situacin de desabastecimiento rene las
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente artculo.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en los
informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo que autoriza
la exoneracin, se debe fundamentar las razones que motivan la
"
20 de la presente norma.
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin,
a excepcin de la causal de situacin de emergencia.
Concordancias:
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente,
extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio
compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones,
servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha
situacin faculta a la Entidad a la contratacin de los bienes y servicios slo
por el tiempo y/o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver la
situacin y llevar a cabo el proceso de seleccin que corresponda.
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de
desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya
conducta ]K
\!
&
K_
aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia.6
Concordancia:
RLCE: Artculo 129.
6 *
+<=>?@J
K
Q
=WQ=!
25
Artculo 23.- Situacin de emergencia
Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga #
acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de

situaciones que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos
anteriores ocurra.
En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del
expediente administrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo
estrictamente necesario para prevenir y atender los requerimientos
generados como consecuencia del evento producido, sin sujetarse a los
requisitos formales de la presente norma. El reglamento establece los
mecanismos y plazos para la regularizacin del procedimiento
correspondiente.
Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto
por la Entidad no tienen el carcter de emergencia y se contratan de
acuerdo a lo establecido en la presente norma.
Los funcionarios pblicos que aprovechando de las disposiciones de
este artculo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin
que se haya dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los
mismos ms all de lo estrictamente necesario, sern pasibles de las
sanciones penales y admi-nistrativas que correspondan.7
Concordancia:
RLCE: Artculo 128.
Artculo 24.- Del Comit Especial
En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a
un Comit Especial que deber conducir el proceso.
Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las
reglas para la designacin y conformacin de Comits Especiales
Permanentes o el nombramiento de un Comit Especial ad hoc.
El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la
realizacin de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos
casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o
permanente, cuando lo considere conveniente.

El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales
uno (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras
materia de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros
deber tener conocimiento tcnico KEl Comit Especial tendr a su
cargo la elaboracin de las Bases y la
7 *
+<=>?@J
K
Q
=WQ=!
26
#
organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que
la
#
"J=
los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que condujo
el proceso de seleccin original.
Concordancia:
LCE: Artculo 32.
RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31.
de seleccin.
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable,
informar el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que
efecte la inmediata
!&
$
%
seleccin.
&
Artculo 25.- Responsabilidad

Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el
proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden
administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa
inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido en el
artculo 46 del presente Decreto Legislativo.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el hecho
se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluacin se
les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
Concordancia:
LCE: Artculo 46. RLCE:
Artculo 34.
f)
CAP
TULO
III DE
LAS
BASE
S
en la presente norma y su Reglamento.

El cronograma del proceso de seleccin;
&_
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases

Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por
el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan
delegado esta facultad y deben contener obligatoriamente, con las
excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin
de menor cuanta, lo siguiente:
a)
Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y
participacin de postores en funcin al objeto del
proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y
econmica ms favorable. No constituye tratamiento
discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales de carcter general establecidos por las
Bases;
b)
El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u
obras a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como
el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en

h)
La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de

la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de
obras, $
\w
i)
Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos

previstos presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que
deter-mine el Reglamento;
`\
&
Z_
K
c)
d)
Expediente Tcnico;
Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
Los plazos y mecanismos de publicidad que
garanticen la efectiva posibilidad de participacin de los
postores;
entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,

Y
#
!
Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento
obliga a todos los postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE,
mediante Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser
obligatorio por las Entidades.
Concordancia:
RLCE: Artculos 35 al 49, Cuarta
Disposicin Complementaria Transitoria.
27
28
Artculo 27.- Valor Referencial

El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina
el
~
|
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos

presupuestales necesarios. En los procesos de seleccin sujetos a la
modalidad de Convenio Marco, la determinacin del valor referencial es
facultativa.
El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de
las posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado
en funcin
$
tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de

Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el reglamento. Cuando se trate
de proyectos de inversin, el valor referencial se establece de acuerdo al monto de
inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la declaracin de
viabilidad.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad mayor a
los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del presupuesto
consignado en el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no puede ser
mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente de
Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de actualizacin del mismo.
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional,
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor
Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor
Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones o
similares, y honorarios de xito.8
Concordancia:
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
&
#
"
=
K establecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y observaciones al
contenido de las Bases.

A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las
disposiciones de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las
mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o de
cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
?*
+<=>?@J
K
Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser

fundamentadas y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y
simultnea, a todos los participantes a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), considerndose como parte
integrante de las Bases.
Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del
proceso sean elevados para pronunciamiento del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se
cumpla con los supuestos de elevacin establecidos en el reglamento.
El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones
son
!9
Concordancia:
=WQ=!
29
RLCE: Artculos 54, 56 y 58.
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases

La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente
norma y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn
obligatoriamente. Slo en caso de vacos normativos se observarn los
principios y normas de derecho pblico que le sean aplicables.
Concordancia:
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena
Pro La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los
casos que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o
ms fechas
^
%K
cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero.

Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern
regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando
miembros del Comit Especial, por todos los veedores y por los postores
que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
medien
9 *
+<=>?@J
K
Q
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una

situacin de desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de
Buena Pro se levantar un acta que ser suscrita por todos los
=WQ=!
30
#
Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico

de w
&
{&`w&
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas &_
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto

El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso pblico
o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida una nica
oferta.
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna
evaluacin distinta.
Concordancia:
RLCE: Artculos 43 al 47, 69.
oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta
"
#
$
K
en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad
y tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor
costo total.
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos
estrictamente necesarios por parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores
aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse.
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se
adjudicar la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo
aplicable puntajes,
K
K
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a

formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo
responsabilidad.
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa
sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin de menor
cuanta.
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso de
seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del proceso
principal.
Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo

la modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2)
ofertas vlidas como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como
desierto.10 Concordancia: RLCE: Artculos 10 y 78.
Artculo 33.- Validez de las propuestas
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas
vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
10 *
+<=>?@J
K
=WQ=!
31
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por

el Comit Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de
la ejecucin de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que
excedan el Valor Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el
caso de la ejecucin y consultora de obras.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial
hasta el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del
Titular de la Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
Concordancia:
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del
otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo
por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la
necesidad de contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto
asignado tenga que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados
expresamente, bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad
deber reintegrar el costo de las Bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse
mediante Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o
superior nivel de aqul que dio inicio al expediente de contratacin,
debindose publicar conforme lo disponga el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 79.
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma
incluida en
K
&
seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato

puede formalizarse con una orden de compra o servicio, no
debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las
clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la
Artculo 36.- Ofertas en consorcio

En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en
consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para
ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de
consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la
Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. Las partes del consorcio
respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias
derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los procesos
de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato
derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de

Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
Concordancia:
Artculo 37.- Subcontratacin
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte
de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en
las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su
contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede
corresponder al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar
con el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los
contratistas extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales
asegurando capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas.
Concordancia:
Artculo 38.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases,
la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones
sealados en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar
el monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el
presente norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.

El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones
establecidas para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras
modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 138.
32
Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.
Artculo 39.- Garantas
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corres-
diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones son

regulados en el reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
33
irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo

requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de
las empresas que las emiten. Dichas empresas deben
encontrarse bajo la supervisin de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y deben estar autorizadas para emitir garantas; o
estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de
primera categora que peridicamente publica el Banco Central
de Reserva del Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las
empresas emiso-ras no pueden oponer excusin alguna a la
ejecucin de las garantas debiendo limitarse a honrarlas de
inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda demora
genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y
para el postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en
favor de la Entidad.
El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos
de contratos de arrendamiento y de aquellos donde la prestacin
se cumpla por adelantado al pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de
prestacin de servi-cios, as como en los contratos de ejecucin y
consultora de obras que celebren las Entidades con las Micro y
Pequeas Empresas, stas ltimas pueden otorgar
K
K
procedente cuando:
a)
Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso
de seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin
directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica.
b)
El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60)
das calendario.
c)
El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2)
valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
Concordancia:
RLCE: Artculos 141, 155 al 164.
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos

Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente
y bajo responsabilidad clusulas referidas a:
a)
Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que
debern otorgarse para asegurar la buena ejecucin y
cumplimiento del mismo.
"
11 *
+<=>?@J
K
Q
{QW
=WQ=!
contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.

&
b)
Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la

etapa de ejecucin del contrato deber resolverse mediante
conciliacin o arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no
se incluya la clusula correspondiente, se entender incorporada
de pleno derecho la clusula modelo que establezca el
Reglamento.
c)
Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de
incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que
34
haya sido previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de
subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o parcial, mediante
la remisin por la va notarial del documento en el que
#Concordancia:
RLCE: Artculo 167.
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones

41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecucin de
prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por
ciento (25%) de su monto, siempre que sean
con la autorizacin del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecucin y el

pago contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la
Repblica y con la comprobacin de
35
!
`
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.

41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser
hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato
original, restndole los presupuestos deductivos vinculados,
entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra
directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra,
siempre que ambas respondan a la
sern aprobados por el Titular de la Entidad.

En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de
K
&\
Z_ o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del
presente artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%)
del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de
la Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello se requiere contar
que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso

de adicionales con carcter de emergencia dicha
autorizacin se emite previa al pago. La Contralora
General de la Repblica cuenta con un plazo mximo
de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para
emitir su pronunciamiento. Dicha situacin debe
ponerse en conocimiento de la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa
y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
41.3 Respecto a los servicios de supervisin, cuando en los
casos distintos a los de adicionales de obras, se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o
variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas
por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones
adicionales en la supervisin que resulten
indispensables para el adecuado control de la obra, el
Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un monto
mximo del quince por ciento (15%) del monto
contratado de la supervisin, considerando para el
clculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas. Cuando se supere el citado
porcentaje, se requerir la autorizacin, previa al pago,
de la Contralora General de la Repblica, no siendo
aplicable para este caso el lmite establecido en el
numeral 41.1 del presente artculo.
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el
contrato, mediante comunicacin escrita al contratista.
41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de
la Repblica de aprobar o no la ejecucin de
prestaciones adicionales, no puede ser sometida a
arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las
K
#_
$\
tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario
controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones

adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisin que
requieran aprobacin previa de la Contralora General de la
Repblica.
41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y
paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
#
!
41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del
plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artculo 40 de la presente ley. 12
Concordancia:
RLCE: Artculos 174, 175, 207 y 208.
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de
recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato
culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser
elaborada y presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y
requisitos sealados
12 *
+<=>?@J
K
Q
=WQ=!
36
correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el
plazo antes sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por
aprobada para todos los efectos legales.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancia:
LCE: Artculo 7.
Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado
residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o el
supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y las
responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer las
caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de obras y
liquidacin del contrato.

Concordancia:
RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211.
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de
ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
manera
!
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las
partes, se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por
ejecutar, la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante
administracin directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el
orden de prelacin, podr invitar a los postores que participaron en el
proceso de seleccin que dio
K
#
el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el Reglamento

del presente Decreto Legislativo.
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se
deber convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en
cuenta el Valor Referencial respectivo.
Concordancia:
RLCE: Artculos 167, 168, 209.
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos
realizados en cada proceso de seleccin que convoque, los contratos
suscritos y su ejecucin, en la forma que establezca el Reglamento.
Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema
Electrnico
37
de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a

remitir dentro de los quince (15) das siguientes al cierre de cada
trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin
de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo, con la
documentacin que permita apreciar su resultado.
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.
&
#
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del
Comit Especial que participan en los procesos de contratacin
de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento
de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de
discrecionalidad para la actuacin del servidor o funcionario,
ste deber ejercerla de acuerdo a los principios establecidos
en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en
las
^ de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en
forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras
especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada
por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el
presente Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las
siguientes sanciones:
a)
Amonestacin escrita;
b)
Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa
(90) das;
c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12)
meses; y,
d)
Destitucin o despido.
Concordancia:
LCE: Artculo
25.
Artculo 47.- Supervisin
La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el
proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las
facilidades necesarias.
# $
38
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de

aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier
desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al
contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
corresponder. Concordancia:
RLCE: Artculo 190.
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso
fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la
acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista
Concordancias:
RLCE: Artculos 165, 166 y 181.
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado

Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en
su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan
apor-tado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la
formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del
artculo 1774 del Cdigo Civil.
a)
No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro, de
resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no

K
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1)
ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato
podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles,
siempre que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En
el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete
(7) aos, contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial
de la obra, segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad
del contratista.
Artculo 51.- Infracciones y sanciones
administrativas 51.1. Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores,
participantes, postores y contratistas que:
w
*
Kb) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de
compra o de servicios por causal atribuible a su parte.
Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
c)
\
39
d)
e)
f)
laudo arbitral.
Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de
acuerdo a la presente ley.
Se registren como participantes, presenten propuestas, o
suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin
contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora
de obras, por montos mayores a su capacidad libre de
contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el
caso.
j)
K
]K
k)
l)
en el artculo 11 de la presente ley o cuando incurran en los

supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que
establece el reglamento.
Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las
Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
Interpongan recursos impugnativos contra los actos
inimpugnables establecidos en el reglamento.
Se constate, despus de otorgada la conformidad, que
m) Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.

51.2. Sanciones
En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el
Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, las sanciones
siguientes:
o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta por el

Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) en ejercicio de sus funciones.
Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la
Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el
reglamento.
Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista
h)
i)
40
$
a)
Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un

perodo determinado, de los derechos a participar en
procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta
inhabilitacin en ningn caso puede ser menor de seis (6)
meses ni mayor de tres (3) aos.
]K
K
c)
[
]K
Xw
del ejercicio de los derechos de los proveedores,

participantes, postores y contratistas a participar en procesos
de seleccin y a contratar con el Estado. Cuando en un
perodo de cuatro (4) aos a una persona natural o jurdica se
le impongan dos (2) o ms sanciones que en conjunto sumen
treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin temporal, el
Tribunal de Contrataciones
&
participante, postor o contratista.

Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas
otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin que son
declarados infundados o improcedentes por la Entidad o el Tribunal de
Contrataciones del Estado. Si el recurso de apelacin es declarado
fundado en todo o en parte, se devuelve la garanta por el Tribunal o la
Entidad. En caso de desistimiento, se ejecuta el cien por ciento (100%)
de la garanta.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales

establecidas en el numeral 51.1 del presente artculo, sern sanciona-dos con
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado o con inhabilitacin
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del

presente artculo, la sancin ser de inhabilitacin temporal no menor de tres
(3) aos ni mayor de cinco (5) aos. En caso de reincidencia en esta causal,
la inhabilitacin $
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
"
#
]
\
nmero de sanciones impuestas.
En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o
en la ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la
infraccin de mayor gravedad.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el
contra-tista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos
anteriormente suscritos con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la
ejecucin de los contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de los
mismos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad
civil o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que
trasgredan la normativa de contratacin pblica, cuando acten como
proveedor.13
Concordancia:
QJ *
del contrato, se resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las

partes. La conciliacin debe realizarse en un centro de
%K
+<=>?@J
K
Q
=WQ=!
41
!
52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en cualquier
momento anterior a la fecha de culminacin del contrato.
"#
#
Todos los plazos previstos son de caducidad.
52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal
arbitral mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de
la presente ley y su reglamento, as como de las normas de
derecho pblico y las de derecho privado; manteniendo
obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del
derecho. Esta disposicin es de orden pblico. El incumplimiento de
lo dispuesto en este numeral es causal de anulacin del laudo.
52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
con el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser
expertos o profesionales en otras materias. La designacin de los
rbitros y los dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral
son regulados en el reglamento.
52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva
controversia derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes
puede solicitar a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a
dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad
previsto en el numeral 52.2 del presente artculo. No obstante, en el
convenio arbitral se puede
contractual, recepcin y conformidad de la prestacin,

valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato y pago,
se debe iniciar el respectivo procedimiento dentro del
plazo de quince (15) das hbiles conforme lo sealado
en el reglamento. La parte que solicita la conciliacin y/o
el arbitraje debe ponerla en conocimiento del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en
el plazo establecido en el reglamento, salvo cuando se
trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o
cuando ste designe a los rbitros.
Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en los
bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el plazo de
42
establecer que solo procede la acumulacin de pretensiones

cuando ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las
formalidades establecidas en el propio convenio arbitral; de no
mediar dicho acuerdo, no procede la acumulacin.
K_
=!! &
K
K
en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

(SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe
!
$ por efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo cabe
interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en la

presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje.
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la
publicacin de los laudos y actas de conciliacin, as como su
utilizacin para el desarrollo de estudios especializados en materia
de arbitraje administrativo.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida
ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y autonoma;
actuar con transparencia; y sustentar el apartarse cuando
corresponda del orden de prelacin previsto en el numeral 52.3 del
presente artculo. El deber de informar se mantiene a lo largo de
todo el arbitraje.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura
infraccin y es sancionable administrativamente, segn la gravedad
de la falta cometida, con suspensin temporal o inhabilitacin
permanente para ejercer el cargo de rbitro en las controversias
que se produzcan dentro del marco de la presente ley y su
reglamento; con la consecuente suspensin o exclusin del
Registro
de
rbitros
del
Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado (OSCE), segn la sancin impuesta.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que
pudiera corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje
administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) o por otra institucin que lleve adelante el
proceso.
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de
recusacin que no constituyan impedimento absoluto.
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje
es institucional, y no se haga referencia a una institucin
arbitral determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la
organizacin y administracin de los rganos del Sistema Nacional
de Arbitraje del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) de acuerdo a su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen
43
institucional de arbitraje especializado para la resolucin de

controversias en las contrataciones con el Estado. Es autnomo,
especializado y se rige por su propio reglamento que es aprobado
por el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE)
y supletoriamente por la Ley de Arbitraje. El reglamento establece
su conformacin y atribuciones.
52.12. Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetan
supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre
que no se opongan a lo establecido en la presente ley y su
reglamento.14
Concordancia:
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o
postores en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la
interposicin del recurso de apelacin. Mediante el recurso de apelacin se
pueden impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de
la celebracin del contrato. Por esta va no se pueden impugnar las Bases
ni su integracin, as como tampoco las resoluciones o acuerdos que
aprueben las exoneraciones.
El recurso de apelacin slo puede interponerse luego de otorgada
la Buena Pro. El reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazo
para su presentacin y resolucin.
El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de
Contrataciones del Estado, cuando se trate de procesos de seleccin de
adjudicacin directa pblica, licitaciones pblicas y concursos pblicos,
incluidos los procesos de menor cuanta cuando deriven de procesos
declarados desiertos. En los procesos de menor cuanta y en las
adjudicaciones directas selectivas, corresponde dicha competencia al Titular
de la Entidad. La resolucin que resuelva el recurso de apelacin agota la
va administrativa.
El Titular de la Entidad puede delegar la potestad de resolver el recurso
de apelacin. El funcionario a quien se otorgue dicha facultad es
responsable por la emisin del acto que resuelve el recurso.
Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente
correspondiente, dentro del plazo mximo de tres (3) das de requerida, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. El incumplimiento de dicha
obligacin por parte de la Entidad ser comunicada a la Contralora General
de la Repblica.
La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse a
favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
y de la Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres
por ciento (3%) del Valor Referencial del proceso de seleccin o del tem
que se decida impugnar. La garanta no puede ser menor al cincuenta por
ciento (50%) de una (1) UIT.
+<=>?@JK
14 *
44
La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra

lo resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin.
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del
Estado interpreta de modo expreso y con carcter general las normas
establecidas en la presente ley y su reglamento.15
Concordancia:
de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin

La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de
seleccin hasta que el recurso sea resuelto por la instancia competente,
conforme a lo establecido en el Reglamento, siendo nulos los actos
posteriores practicados hasta antes de la expedicin de la respectiva
resolucin.
Concordancia:
RLCE: Artculo 108.
Artculo 55.- Denegatoria Ficta
En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado
%
!
#
|
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolver lo

pagado por los interesados como garanta al momento de interponer su recurso de
apelacin.
Concordancias:
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin El
Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara nulos los
actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, contravengan
las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas
esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable,
debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se
retrotraer el proceso de seleccin.
&Z
&
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de
la celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la
resolucin recada sobre el recurso de apelacin.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de
c)
d)
X
a)
Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la

presente ley.
15 *
+<=>?@JK
45
e)
veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del

contrato.
Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
trmite un recurso de apelacin.
Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos K
las causales de exoneracin.

Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su
mbito de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad
los funcionarios y servidores de la Entidad contratante,
conjuntamente con los contratistas que celebraron irregularmente
el contrato.
En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso

de seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del
proceso y del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y
servidores de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que
celebraron dichos contratos irregulares.
Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la
nulidad del contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas
en la presente ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad
aplicables reconocidas en el derecho nacional.16
Concordancia:
RLCE: Artculo 144.
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo
pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de
derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica

del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen
laboral de la actividad privada.
16 *
+<=>?@J
K
Q
=WQ=!
Artculo 58.- Funciones

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
tiene las siguientes funciones:
a)
Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta ley,
su reglamento y normas complementarias y proponer las
#
b)
c)
d)
f)
g)
h)
i)
!
Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de
capacidades y competencias en la gestin de las contrataciones
del Estado.
Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre
materias de su competencia.
Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa.
de contratacin que realicen las Entidades para proveerse
de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con fondos
pblicos, independientemente del rgimen legal. Esta supervisin
tambin alcanza a las contrataciones previstas en los literales i),
o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la presente ley.
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), as como cualquier otro instrumento necesario para la
implementacin y operacin de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las
Contrataciones del Estado (SEACE).
Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto.
Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos
j)
k)
l)
46
en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la
forma establecida en el reglamento.
Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas
que le efecten las Entidades son gratuitas.
Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las
disposiciones de esta ley, su reglamento y normas complementarias, as
como los rbitros en los casos previstos en la presente ley.
Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, de
manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus
funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio econmico al
Estado o de comisin de delito o de comisin de infracciones graves o
muy graves por responsabilidad administrativa funcional de acuerdo al
marco legal vigente.
m) Suspender los procesos de contratacin, en los que como
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones
a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas que

resulten necesarias para tal efecto, incluida la no emisin de las
constancias necesarias para la suscripcin del respectivo contrato, sin
perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad, de declarar
]!
Promover la Subasta Inversa, determinando las
caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que
sern provistos a travs de esta modalidad.
o)
Desconcentrar sus funciones en sus rganos de
alcance regional o local de acuerdo a lo que
establezca su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
p)
Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los
regmenes de contratacin del Estado, analizar y proponer nuevos
mecanismos idneos de contratacin segn mercados, as como
n)
Concordancia:
RLCE: Artculo 4 y Segunda Disposicin

Complementaria Final.
Artculo 59.- Organizacin y recursos

La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el presente
Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su
funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE son los siguientes:
a) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE;
b) Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
c) Los generados por la ejecucin de las garantas;
d) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en
materia de su competencia;
e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o
internacional; f)
Los provenientes de las donaciones que se
efecten a su favor; g) Los provenientes de la imposicin de multas;
y,
h) Los dems que le asigne la normativa.
K
pblicos.
q)
Las dems que le asigne la normativa.17
K#
el presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las
Con-trataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva.
Q@ *
+<=>?@J
K
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47
48
Artculo 60. El Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
60.1. El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra
integrado por tres (3) miembros, los que son designados por un
perodo de tres (3) aos renovables por un periodo adicional,
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas. Los miembros del Consejo Directivo
perciben dietas a excepcin de su Presidente Ejecutivo.
Son funciones del Consejo Directivo:
a)
Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artculo 58
de la presente ley.
b) Proponer estrategias de gestin institucional.
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos

Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecu-tivo del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, se requiere:
a)
Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito
se acredita demostrando no menos de tres (3) aos de
Q? *
+<=>?@J
K
=WQ=!
49
d)
e)
de los recursos pblicos y de reduccin de costos en materia

de contrataciones del Estado.
Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos desconcentrados.
Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
60.2. El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo es uno de sus

miembros, el cual es designado mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. El cargo de
Presidente Ejecutivo es remunerado.
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
b) Actuar como Titular del Pliego, mxima autoridad administrativa y representante legal del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
c) Supervisar la marcha institucional y administrativa.
d) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas
que resulten aplicables.
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.18
experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de cinco {^

\
b)
c)
d)
e)
f)
g)
en esta norma;
Contar con ttulo profesional universitario;
No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por
sentencia judicial o resolucin del Congreso de la
Repblica;
No haber sido declarado insolvente o haber ejercdido
cargos di-rectos en personas jurdicas declaradas en
quiebra, durante por lo menos en (1) ao, previo a la
declaracin;
No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
No tener participacin en personas jurdicas que
contraten con el Estado; y,
No estar inmerso en causal de impedimento pra el
ejercicio de la funcin pblica conforme a la normativa
sobre la materia.
Artculo 62.- Causales de remocin

Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente
Ejecutivo del Or-ganismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) pueden ser removidos de su cargo, mediante
resolucin suprema, por permanente incapacidad fsica o
incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o _
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo

que forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonoma e
independencia en el ejercicio de sus funciones.
Tiene las siguientes funciones:
a)
Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre
las Entidades, los participantes y los postores durante el
proceso de seleccin.
K
`
]K
proveedores, participantes, postores, contratistas, rbitros y
expertos independientes, segn corresponda para cada caso.
c)
Las dems funciones que le otorga la normativa.
Su conformacin y el nmero de Salas son establecidos por Decreto Supremo,
19
*
!
La remocin genera la vacancia del cargo, la que tambin
se produce por renuncia.19
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
+<=>?@J
K
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado

refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.20

Artculo 64. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal
de Contrataciones del Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos
por concurso pblico y designados por un periodo de tres (03) aos. Para
ello se requiere:
a)
Contar con ttulo profesional universitario.
b)
50
Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias
relacionadas con la presente norma.
`
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
esta ley.
Contar con reconocida solvencia moral.
No tener sentencia condenatoria por delito doloso o
encontrarse inhabilitado para ejercer la funcin pblica por
sentencia judicial o por resolucin del Congreso de la Repblica.
f)
No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos
directos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por
lo menos un (1) ao, previo a la declaracin.
g)
No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado.
h)
No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el
Estado. i)
No estar inmerso en causal de impedimento para el
ejercicio de la
funcin pblica.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de
acuerdo a lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco
previsto en sta.21
d)
e)
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia

Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser
removidos mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas por falta grave, permanente incapacidad fsica o
incapacidad moral sobreviniente.
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia.
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones
que expida como ltima instancia administrativa.
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.

El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el
sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin
sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas. Concordancia:
RLCE: Artculos 285 al
290.
Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del rgimen legal de
%K
#
En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se realizan
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que
establezca el reglamento.
El reglamento establece los criterios de incorporacin gradual de las
Entidades al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas
posean o los medios disponibles para estos efectos, as como la forma en
que se aplican progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas
a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa
pblica y adjudicacin directa selectiva en sus distintas modalidades.
Las Entidades estn obligadas a registrar, mensualmente, sus
contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).22
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.
Artculo 69.- Administracin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento de la materia
establecer su organizacin, funciones y procedimientos, con sujecin
estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones electrnicas del
Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos

Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la
misma
_
sustituir para todos los efectos legales.
20, 21 *
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@J
K
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22
*
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@J
K
Q
51
52
Todos los actos realizados a travs del Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el
ejercicio de sus funciones, se entienden
"
K
=! del artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable.

La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades
y formas que establezca el reglamento.23
!
`

PRIMERA.-&
&
$
&
dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas.

SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma,
dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su
publicacin, el cual contendr un Glosario de Trminos.
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los

distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento.
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro

de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y
Funciones y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE.
CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad
privada.
QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE)
propuestas.
El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para la
utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin.24
Concordancia:
RLCE: Artculo 25.
SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de tratados u

otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de
23=
*
que emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma validez
y
#
+<=>?@J
K
=WQ=!
53
los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades

contratantes debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y
proveedores de la otra parte, un trato similar o no menos favorable que el
otorgado por la normativa peruana a los bienes, servicios y proveedores
nacionales, de conformidad con las reglas, requisitos procedimientos
establecidos en la presente norma, su Reglamento y en la normativa de la
materia.
SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a
la informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las
empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin de
servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales mediante
el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado,
#
#
Z
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!+ #
empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un

suministro peridico o continuo, incluyendo la entrega en un solo
acto de los insumos, bienes o servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados en los
procesos productivos, que corresponden a cada empresa, es
establecida mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del
Titular de la Entidad e informarse mensualmente al Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE, y a la Contralora General de la Repblica,
bajo responsabilidad del Directorio.
En el proceso necesariamente se designa a un Comit
Especial conforme a las reglas de contrataciones del Estado. El
otorgamiento de la Buena Pro se realiza mediante acto pblico.
Los rganos de control institucional participan como veedores
en el proceso de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la
normativa del Sistema Nacional de Control.
Todos los actos realizados dentro de los procesos a que
se refiere la presente disposicin se comunican obligatoriamente
al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE)
en la oportunidad y forma que seale la presente norma, el
Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor
Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al
Tribunal de Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda
referencia hecha al CONSUCODE o a las competencias, funciones y
atribuciones que ste vena Los entes rectores de los Sistemas
Administrativos quedan autorizados a emitir, de ser necesario, las
disposiciones que resulten necesarias para la mejor aplicacin de lo
establecido en el prrafo precedente.
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente
norma,
|
de las Contrataciones del Estado - OSCE.

Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no #
"
#
prestacin se cumpla por adelantado.
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal
de
54
de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la presente
norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo por el
cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de la
presente norma.
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta (30) das
calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
- OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones Complementarias Finales, que
entrarn en vigencia a partir del da siguiente de
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+<WW@=WW?& $
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DCIMO TERCERA.- (*)

{

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PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin de la

Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total o parcial de
la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos a #
+@ +W>>w*
+< 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
+QWQ=
!
SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada
en vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias
normas. Concordancias:
Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE
55
TERCERA.- (*)
{
w
+< 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N

28411, Ley General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los
trminos siguientes:
QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales
cuando se cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal,
con aprobacin del Titular de Entidad mediante la resolucin
correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas
bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la
empresa, y en los casos en que su valor, restndole los
presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no
superen el quince por ciento (15%) del monto total del contrato
original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince
por ciento (15%) del contrato original, luego de ser aprobadas
por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn
corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin
y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica,
independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos
efectos, la Contralora General de la Repblica debe observar los
plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones del

Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de
un proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el
rgano
56
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.-A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los
siguientes dispositivos:
a)
b)
Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

y
!
Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
|&&w`Z[~&
Presidente del Consejo de
Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y
Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y
Turismo
57
REGLAMENTO DE LA
LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contratacio
TTULO I
nes del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones

de bienes, servicios u obras que realicen;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado
Decreto Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el
Decreto Legislativo N 1017;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos,
doscientos noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones
complementarias transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente
Decreto Supremo. Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo
dispuesto en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado. 1
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de
diciembre del ao dos mil ocho.
>! Artculo
10.-Artculo
11.-Artculo
12.-Artculo
13.-Artculo
14.-Artculo
15.Artculo
16.-Artculo
17.-Artculo
18.-
Referencias
mbito de aplicacin de la
Ley Aplicacin supletoria de
la Ley
Competencias en materia de contrataciones del Estado
Funcionarios y rganos encargados de las
contrataciones Elaboracin del Plan Anual de
Contrataciones
Contenido mnimo del Plan Anual de
Contrataciones Aprobacin del Plan Anual de
Contrataciones *
`
w
Expediente de Contratacin
Caractersticas tcnicas de lo que se va a
contratar Estudio de posibilidades que ofrece el
mercado Valor referencial
Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en
servicios con honorarios de xito
Antigedad del valor referencial
Publicidad o reserva del valor
referencial Disponibilidad presupuestal
Artculo 1.-Artculo 2.-Artculo 3.-Artculo 4.-Artculo 5.-Artculo 6.-Artculo 7.Artculo 8.-` "
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y
Finanzas
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febrero
de
2009.
Artculo 19.-Artculo 20.-Artculo 21.-Artculo 22.-Artculo 23.-Artculo 24.`"
T
i
p
o
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=! Artculo 26.-
d
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os de Seleccin Prohibicin de
fraccionamiento Modalidades
Especiales de Seleccin Etapas de
los Procesos de Seleccin
Cmputo de plazos durante el Proceso de
Seleccin Plazos generales para Procesos de
Seleccin |
_
P
r
o
c
e
s
Prrrogas o postergaciones
61
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit
Especial Artculo 30.Comit Especial Permanente
Artculo 31.- Competencias
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e
irrenunciabilidad
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Artculo 37.- Prepublicacin
Artculo 38.- Estandarizacin de las
Bases Artculo 39.- Contenido mnimo
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
`"
62
=!
&
w
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas

Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes Artculo 45.Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Artculo 46.Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras Artculo
48.Acreditacin de la experiencia del Consorcio
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.-
Convocatoria
Artculo 51.- Publicacin en el

SEACE Artculo 52.Registro
de participantes Artculo 53.Oportunidad del registro
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
63
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las

Bases Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de
observaciones Artculo 58.- Elevacin de observaciones
Artculo 59.- Integracin de Bases
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de
propuestas Artculo 62.Presentacin de
documentos
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las
propuestas Artculo 64.Acto de presentacin de propuestas
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto
pblico Artculo 66.Acto pblico de presentacin
de propuestas Artculo 67.- Acto privado de presentacin
de propuestas Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
`"
>!
`"
@W!
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de
la Buena Pro Artculo 73.Solucin en caso
de empate Artculo 74.Distribucin de la
Buena Pro
`"
Artculo 76.-
Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan

el valor referencial
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena
Pro Artculo 78.- Declaracin de Desierto
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
@!
+
64
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CAPITULO VIII COMPRAS CORPORATIVAS

Artculo
80.-Artculo
81.-Artculo
82.-Artculo
83.-Artculo
84.-Artculo
85.-
`"
>W! Artculo 91.-Artculo 92.-Artculo 93.-Artculo 94.Artculo 95.-Artculo 96.-
Caractersticas del proceso de Compra Corporativa Alcances del encargo en el caso de

Compras Corporativas Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Entidades
participantes y entidad tcnica
Sustento presupuestal
Compras Corporativas Facultativas
CAPTULO IX SELECCIN POR ENCARGO
Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo Encargo a una Entidad
Pblica
Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional Encargo a Organismos
Internacionales
Artculo
86.-Artculo
87.-Artculo
88.-Artculo
89.-
CAPTULO X SUBASTA INVERSA
U
s
o
d
e
Convocatoria y desarrollo del Proceso

Presuncin de cumplimiento
Recurso de apelacin
Particularidades de la Subasta Inversa
Presencial Particularidades de la Subasta
Inversa Electrnica
l
a
m
o
d
a
l
i
d
a
d
d
e
S
u
b
a
s
t
a
Artculo 104.- Recurso de

apelacin Artculo 105.- Actos
impugnables Artculo 106.- Actos
no impugnables
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de
apelacin Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso
de apelacin Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del
recurso de apelacin Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del
recurso de apelacin Artculo 111.- Improcedencia del recurso
de apelacin
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de
apelacin Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la
Entidad Artculo 115.- Agotamiento de la va
administrativa Artculo 116.- Recurso de apelacin
ante el Tribunal Artculo 117.- Uso de la palabra
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del
Tribunal Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Artculo 120.- Desistimiento
`"
Q=Q!
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa

Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del
Tribunal Artculo 124.- Precedentes de Observancia
Obligatoria Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
I
n
v
e
r
s
a
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
`"
>@!
Artculo 98.-
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Marco Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin

Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco Artculo
101.- Responsabilidad del pago
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
`"
QWJ! w
Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
65
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Artculo 138.- Perfeccionamiento del
Contrato Artculo 139.- Suscripcin del
Contrato
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el
Contrato Artculo 142.- Contenido del Contrato
`"
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades

Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de
Desabastecimiento
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden
interno Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que
no admiten
sustitutos
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban
las Exoneraciones
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones
exoneradas Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones
exoneradas
66
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual Artculo 151.Cmputo de los plazos
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad Artculo 154.Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II GARANTAS
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta Artculo 158.Derogado
`"
Q>!
"
QJ! *
w
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Artculo 145.- Consorcio
Artculo 146.- Subcontratacin
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el
Contrato Artculo 149.- Vigencia del Contrato
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones

Artculo 162.- Garanta por adelantos
Artculo 163.- Garantas a cargo de la
Entidad Artculo 164.- Ejecucin de
garantas
67
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la
prestacin Artculo 166.- Otras penalidades
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Artculo 168.- Causales de resolucin por
incumplimiento Artculo 169.- Procedimiento de
resolucin de Contrato Artculo 170.- Efectos de la
resolucin
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.Artculo 172.Adelantos
Artculo 173.Artculo 174.Artculo 175.contractual
Clases de Adelantos
Entrega de
Amortizacin de los Adelantos
Adicionales y Reducciones
Ampliacin del plazo
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y
conformidad Artculo 177.- Efectos de
la conformidad Artculo 178.Constancia de prestacin
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del
pago Artculo 181.- Plazos para los
pagos
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
O
B
R
A
S
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 186.- Clases de Adelantos en

Obras Artculo 187.- Entrega del Adelanto
Directo
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e
Insumos Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Artculo 191.- Costo de la supervisin o
inspeccin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso
en la
K
Artculo 193.- Funciones del Inspector o
Supervisor Artculo 194.- Cuaderno de Obra
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la
obra Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o
metrados Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
`"
=W=!
&
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de

Obra Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
68
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
`"
=W!
&
K Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra

Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento (15%)
Artculo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras Artculo
210.- Recepcin de la Obra y plazos Artculo 211.Liquidacin del Contrato de Obra Artculo 212.- Efectos de
la liquidacin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
CAPTULO VIII CONCILIACIN Y
ARBITRAJE
REGLAMENTO
DE LA LEY DE
CONTRATACION
ES DEL ESTADO

Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber
de informacin Articulo 225.- Causales de
Recusacin
Artculo 226.- Procedimiento
de Recusacin Artculo 227.Instalacin
Artculo 228.- Regulacin
del Arbitraje Artculo 229.Acumulacin
Artculo 230.Gastos Arbitrales
Artculo 231.Laudo
Artculo 232.- Registro de rbitros
Artculo 233.- Organizacin y Administracin
de Arbitrajes Articulo 234.- Derogado
TI
T
U
L
O
IV
S
A
N
CI
O
Artculo
214.-Artculo
215.-Artculo
216.-Articulo
217.-Artculo
218.-Artculo
219.-Artculo
220.-Artculo
221.-
Conciliacin
Inicio del
Arbitraje
Convenio Arbitral
Estipulaciones adicionales al Convenio
Arbitral Solicitud de Arbitraje
Respuesta de
Arbitraje rbitros
Impedimentos
NES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos
independientes Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia
de contratacin pblica
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten
como proveedores
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas
infracciones Artculo 242.- Debido Procedimiento
Artculo 243.- Prescripcin
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin Artculo 245.- Determinacin
gradual de la sancin ` "
=!
[
]K
`"
=@!
+
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones

Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Artculo 250.- Accin Contencioso
Administrativo
69
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la
inscripcin ` "
=J!
w
70
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras Artculo
268.- Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras Artculo
271.- Rcord de Consultora de Obras
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras Artculo
273.- Profesin de las personas naturales
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
ejecturores de obras
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin Artculo
277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras Artculo
279.- Rcord de Obras
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado Artculo
281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado y de
capacidad de libre contratacin.
71
K
%K
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante
el
RNP
Artculo 255.- Proveedores
extranjeros Artculo 256.Excepciones
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
Artculo 258.- Comunicacin de
ocurrencias Artculo 259.- Impedimentos
Artculo 260.- Socios Comunes
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de
Bienes Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de
bienes
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de
Servicios Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de
servicios
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de
Obras Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro
de Entidades Contratantes
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO SEACE
CAPTU
LO I
GENER
ALIDAD
ES
Artculo 285.- Objeto
Artculo 286.Acceso al SEACE
Artculo 287.Obligatoriedad
Artculo 288.- Registro de la informacin
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema ` "
=>W! |
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 292.- Procesos electrnicos
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso
electrnico Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas
tcnicas Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
72
Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se
est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrata-ciones del
Estado; la mencin al OSCE estar referida al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado; la alusin a la Entidad estar referida a las &
^
"
TTULO I
J<
Z K
!
entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE
al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro
Nacional de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin
hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de
bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que
la contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos.
Concordancia:
LCE: Artculos 1 y 3.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas
aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes
especiales bajo
"
#
]
K
"
#
K "
de dichas normas.
Concordancia:
LCE: Artculo 5.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado

Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y
el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia
exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre
dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas,
lineamientos, manuales, instructivos, formatos y comunicados respecto a la
aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.
Las actuaciones administrativas que aprueban las directivas y lineamientos
debern
ser
publicadas
en
el
Diario
&
73
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
"
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que

se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.1
Concordancia:
LCE: Artculo 58 inciso c).
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las

contrataciones Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el
presente Reglamento estn
a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y
dependencias de la Entidad:
1.
2.
3.
4.
Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva,

de conformidad con sus normas de organizacin, que
ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente
Reglamento para la aprobacin, autorizacin y
supervisin de los procesos de contrataciones del Estado.
En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la
Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.
rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades
pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o
que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.
rgano encargado de las contrataciones es aqul
rgano o unidad orgnica que realiza las actividades
relativas a la gestin del abastecimiento al interior de
una Entidad.
Comit Especial es el rgano colegiado encargado de
seleccionar al proveedor que brindar los bienes,
servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs
de determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de

la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en
alguna de las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos
debidamente
1.
2.
3.
Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica

en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en
logstica privada, no menor de un (1) ao.
^
$
directiva emitida por el OSCE.

&
$
K
%
por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales

y _# !&
$%K y de libre acceso en su portal institucional.
K
Q*
+<QJ?=WQ=
&
K
@
=WQ=!
74
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones

o
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se

establecen en el presente Reglamento. 2
Concordancia:
LCE: Artculos 5, 6 y 24.
RLCE: Segunda Disposicin Complementaria
Transitoria.
#
_
de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.

La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar;
o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y
autonoma administrativa.
K
`"
<
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones

En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de
las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa
correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus
metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus
prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras
que administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad responsable de esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido
al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin, valorizacin y
posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las
contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de
Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios establecidos
en el citado Presupuesto Institucional.
Concordancia:
&
podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga,
excepto
K
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
1.
El objeto de la contratacin;
2.
La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
3.
El valor estimado de la contratacin;
4.
El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la
modalidad de seleccin;
=*
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
75
6.
7.
El tipo de moneda;
Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad
de contratar; y
8.
La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las
regule. No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las
Adjudicaciones de Menor Cuanta no
programables. Concordancia:
LCE: Artculo 13.
Artculo 5 del DU N 078-2009
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y
publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin.
Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que no tengan acceso
a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo por medios magnticos,
pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso. La contratacin de bienes,
servicios y obras, con carcter de secreto, secreto
+<W= 2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no

de su registro. El Ministerio competente tendr acceso permanente a la
base de datos de los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el
SEACE para su anlisis
y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a
disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones
de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere,

pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio
equivalente al costo de reproduccin.
Concordancia:
LCE: Artculo 8.
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
&
`
{=
" tipo de proceso de seleccin. 3

K
w
$
]
$
asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las

metas institucionales: cuando se tenga que incluir o excluir
procesos de seleccin o el valor referencial
$
en el artculo anterior.
El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan
Anual de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas
pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan
Operativo Institucional y, de
3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello

sin perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere
pertinente efectuar.
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea
usuaria. Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las
caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad
presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el
sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la
frmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la
76
ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1.
Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
2.
Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los
parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos,
cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del
mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando
corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin
Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el Expediente Tcnico,
debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la
declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la
elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin y el
informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las
actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta

la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe
entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las
que no se les otorg la Buena Pro.
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia
y responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el
que dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es
responsable de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario
competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin
interna.
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva
convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente
de w
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar

&$
K
#
]
%
\ ! Concordancia:
LCE: Artculos 7, 12, 32 y 42.
"
condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el
cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de
77
`"
QJ<
!&
contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del

estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las
caractersticas de lo que se va a contratar.
Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas
o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes
determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca,
K
"!
__
$
K
de producto determinado cuando ello responda a un proceso
de estandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad.
&
K
` "QJ<
$K
requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro

del mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el
refrendo del Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo
dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI,
podrn
obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para

determinar lo siguiente:
1.
El valor referencial;
2.
La existencia de pluralidad de marcas y/o
postores; 3.
La posibilidad de distribuir la Buena
Pro;
4.
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los
factores de evaluacin, de ser el caso;
5.
La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o
condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario;
!
K
K
# se van a contratar mediante los procesos de seleccin
regulados por la Ley y el Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 13.
Directiva N 010-2009-OSCE/CD.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
K K
contratacin.
Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe
emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las
siguientes:
78
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de

personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la
convocatoria, incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o
pginas Web, catlogos, precios histricos, estructuras de costos, la
informacin de procesos con buena pro consentida publicada en el SEACE,
entre otros, segn corresponda al objeto
!4
Concordancia:
LCE: Artculo 27.
Artculo 13.- Valor referencial

El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las
"
K
` "=@<
K
#
informacin obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales
o similares a la requerida. En caso exista la imposibilidad de emplear ms de
una fuente, en el estudio deber sustentarse dicha situacin.
Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe
tener en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de
comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser
el caso, mejoras en las
#
"
"
K
"
K_ la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades.
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los
criterios, procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes
previamente
!
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda
incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las cotizaciones de los
proveedores debern incluir los mencionados componentes. Para la determinacin del
valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est facultado para
solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria,
la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor
referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores
referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber

+<QJ?=WQ=&
K
"
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su
revisin o actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad,
de
acuerdo
"=@<
!
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las
contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un
nuevo
4 *
=WQ=!
79
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
"
poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el

Expediente
w!
&
tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.

Concordancia:
2.
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras

En el caso de ejecucin y consultora de obras la
determinacin del valor referencial se sujetar a lo siguiente:
1.
!
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores
y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o
aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y
llave en mano que comprenda la elaboracin del expediente
tcnico, el valor referencial deber determinarse teniendo en
cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de
preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente
proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de
precios de mercado.
En el caso de consultora de obras deber detallarse, en
condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del
personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de
acuerdo a los plazos y
"
En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al
monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este

_
K$
partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la

obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y
subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las
cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones ms
competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos
requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos
los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el
trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente,
as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir
sobre el presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial
deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su
convocado, este ser declarado nulo.5

Concordancia:
LCE: Artculo 27.
*
que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en

conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de
Contratacin. En caso el
+<QJ?=WQ=
&
K
#
@
=WQ=!
80
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en

servicios con honorarios de xito
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o
K$
#
Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye
todos los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al
contratista. Para la contratacin de servicios ser posible considerar
honorarios de xito,
la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por el rgano

encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el pago de
honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma
] Concordancia:
LCE: Artculo 27.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una
antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de obras, ni mayor a
tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la
antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del
presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en el caso de
consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha
de determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido por la Entidad
producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado consignado en el
expediente de contratacin.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se com-putar
desde la aprobacin del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser consignada en
las Bases. 6
Concordancia:
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial

El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado
cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe
del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser
aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser
establecida en el Expediente de Contratacin.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el
Comit
*
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura

de los sobres.
En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser
de aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta
econmica, previstos en la Ley y el Reglamento.
En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor
referencial &`w&
K
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=
&
K
caso de ser reservado.

Concordancia:
LCE: Artculo 27.
&
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal

Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe
Q?
=WQ=!
#]
81
K
!7
Concordancia:
#
_
LCE: Artculo 27.

TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
K
"
^
Q<Q<Q@<Q?<
Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1.
!
solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin
programado.
Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en
2.
3.
"
@@<
+<=?QQ
Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y

obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas
presupuestarias.
Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de
servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de
bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de
la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite
mximo
@*
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
82
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En
4.
caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de
Menor Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean
infe-riores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las
normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos
Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los
Co-mits Especiales.
La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los procesos
declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en
$
# -taciones separadas de dichos bienes o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los
"
J=<
!
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el
objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la
Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que
involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de
seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor
incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios
que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos
en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad,
teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la
vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes,
servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales
superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas
correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el
presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso
de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el
objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o
distinta clase,
K
K
%
debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de
estudio sean considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en coordina-cin con el
rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria
83
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por

paquete, o en forma separada.
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente
artculo, podrn sujetarse a las modalidades especiales de
Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en
este Reglamento. 8
Concordancia: LCE: Artculos 13, 15 al 18 y 32.
Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente,
cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se
realizar por periodos no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando:
Q!
&
necesidad a travs de una contratacin independiente.

Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el
caso que concurran procesos de seleccin con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes
especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios
Marco. 5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y
pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre
que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria
para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los
costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado.9
Concordancia:
LCE: Artculo 19.
3.
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin

Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior,
podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y
Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
RLCE: Artculos 90 al 96, 97 al 103.
?> *
+<QJ?=WQ=
&
K
&
2.
restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha

fecha la dis-ponibilidad presupuestal correspondiente,
situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual
de Contrataciones al contarse con mayores crditos
presupuestarios no previstos, provenientes de, entre
otros, transferencias de partidas, crditos suplementarios
y recursos pblicos captados o percibidos directamente
por la Entidad.
Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de
Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e
imprevisible adicional a la progra-mada, siempre que la
contratacin programada cuente con Expediente de
Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva
=WQ=!
84
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin

Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las
excepciones establecidas en el presente artculo:
1.
Convocatoria.
2.
Registro de participantes.
3.
Formulacin y absolucin de consultas.
4.
Formulacin y absolucin de observaciones.
5.
Integracin de las Bases.
6.
Presentacin de propuestas.
@!
! 8. Otorgamiento de la Buena Pro.

En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4.
Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y
servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de
estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del
proceso, de
K
"QJ@<! Concordancia:
LCE: Artculos 14 y 56
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin

Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la
suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado,
domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o
autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 14.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids
(22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la
convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la
presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el
SEACE.
"
<
anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.

Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los
siguientes eventos:
1.
Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona
ste. 2.
Se cancela el proceso.
3.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa
imputable a la Entidad.
!
+
85
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez

(10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las
bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y
servicios, debe mediar entre la convocatoria y la fecha de
presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de
dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor
Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de seis (6) das
hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la
consultora de obras o ejecucin de obras, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas
debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso
de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no
menor de ocho (8) das hbiles.10
Concordancia:
LCE: Artculo 14.
Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de
seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entendern
Complementaria Final.
RLCE: Artculo 290.
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin
deben
&`w&
!
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o
postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la
propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse
como participantes. Concordancia:
LCE: Artculo 30.
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin,
designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial,
indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y cuidando que
exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.
"
K
!
_
&`w&
K
#
K!
# se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del
participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a
travs del SEACE.11 Concordancia: LCE: Quinta Disposicin
10,11 *
=WQ=
+<QJ?=WQ=&
K
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
86
Menor Cuanta o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin.
El rgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de los
indicados libros. Concordancia:
LCE: Artculo 24.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso
que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector privado,
sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con el objeto de la
convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que la representar
dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras
Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del
Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente.
&\
$
del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la
informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el
encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior,
el presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de
recibida, deber convocar a los dems miembros para la instalacin
respectiva, dejando constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin
de la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial
dispondr la convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado
para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas
pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo
responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas,
cuyas copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con
un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente
foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas.
Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de
K$
la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.

Concordancia:
LCE: Artculo 24.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial Se
encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:
1.
=!
#
El Titular de la Entidad.
Z
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
K
3.
tales como regidores, consejeros regionales, directores de
empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control
Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.
4.
87
Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el

Expediente de Contratacin, designado el Comit Especial,
aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso
de apelacin.
Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por
su actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante
decisin
K
suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o

hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a
un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser
designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de #
_
^
!
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr
designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de
\
! w#
#
$
previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del
rgano
*
w
" Derivada, los que sern conducidos por el mismo Comit
Especial designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo
ser exigible que uno de sus integrantes sea representante del
rgano encargado de las contrataciones.12
Concordancia:
LCE: Artculo 24.
%
!
Artculo 31.- Competencias

El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su
organizacin, conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las
Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es
competente para:
1.
requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.

2.
Elaborar las Bases.
3.
Convocar el proceso.
4.
Absolver las consultas y
observaciones. 5.
Integrar las Bases.
6.
Evaluar las
propuestas. 7.
Adjudicar
la Buena Pro.
Consultar los alcances de la informacin

proporcionada en el &\
w
12 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=
88
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
8.
9.
&w_&
Declarar desierto.
Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin
hasta el consentimiento de la Buena Pro.
! Concordancia:
LCE: Artculo 24.

&
Artculo 32.- Qurum y acuerdos

Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar
a las siguientes reglas:
1.
El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con
la presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de
ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto
en los artculos
JJ<
J<!
2.
Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe
la abstencin por parte de ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente
suscritas, quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los
acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su
correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el
artculo =
K
"
JW<!
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de
determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin
del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul
podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa
autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.
Concordancia:
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus
! Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no
existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su
actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente
su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o
fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado.
En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
Concordancia:
89
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
CA
PT
UL
O
III
BA
SE
S
Artculo 35.- Aprobacin
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por
el Titular de la Entidad, el mismo que podr delegar
expresamente y por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea
mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que
exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En
ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit
Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern
estar visados en todas sus pginas por los miembros del Comit
Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn
corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases
estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar a travs del
SEACE.
Concordancia:
LCE:
Artculos 12
y 26. RLCE:
Artculo 38.
en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta

u observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en
la etapa correspondiente del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
K
`
=<
w& K $ Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las
!
Artculo 36.- Acceso a las Bases

Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede
tener acceso a las Bases de un proceso de seleccin a travs
del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la
Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser
prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la
Entidad convocante.
procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La

seccin
El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los

siguientes procesos:
1.
Contratacin de bienes por licitacin publica
2.
Contratacin de suministros por licitacin publica
"
90
$
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
"
JJ<
3.
Contratacin de obras por licitacin publica
4.
Contratacin de servicios por concurso publico
5.
Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6.
Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7.
Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8.
Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9.
Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
Concordancias:
LCE: Artculo 26.
RLCE: Cuarta Disposicin Complementaria
Transitoria.
Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su
cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin
tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones
"
^
K
$
lmite superior para determinar la admisin de la propuesta econmica, el cual
corresponde al cien por ciento (100%) del valor referencial en los procesos para la
contratacin de bienes, servicios y consultora de obras, y al ciento diez por ciento
(110%) del valor referencial en el caso de los procesos para la ejecucin de obras.
Asimismo, las Bases debern consignar el lmite inferior para determinar la admisin de
la propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor referencial en el caso de
los procesos para la ejecucin y consultora de obras.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2)
decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2)
decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el caso del
lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin
efectuar redondeo.
#
\ $ las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el #
"=<
!&
`
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades

Impositivas Tributarias (25,000 UIT).
91
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica

y#
#]
K
previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.

Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
#
K
_
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y,
de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en
relacin con la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega

mximo sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los
cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo
requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.13
Concordancia:
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
K
`
"=<
plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la
#
%
2.
Los sistemas de contratacin son:

1.
Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en
las
_
_
_
memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte
del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose
que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y
que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.
El mismo orden de prelacin se aplicar durante la ejecucin de la
obra.
Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando
la naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o
precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando
precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o
cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se
valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado
plazo de ejecucin.
13 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
!
&
=WQ=!
92
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando

precios unitarios considerando las partidas contenidas en las
Bases, las
_
cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su
ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
3.
Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que
podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios
componentes _
precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de

precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y
magnitudes
_
&\
Z_ $
bajo el sistema de suma alzada.14
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en
que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1.
Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la

construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de
determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2.
Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de

stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente
Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad
slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el
sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a
una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la
presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la
obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba

elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor
deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de
obras. En caso que el postor sea un consorcio, la acreditacin de la inscripcin en
el RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva que el OSCE apruebe
para tal efecto.15
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
a)
Documentacin de presentacin obligatoria

i.
tcnicos mnimos.
iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante comn, el
domicilio comn y las obligaciones a las que se
compromete cada uno de los integrantes del consorcio as
como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. La
promesa formal de consorcio deber ser suscrita por
cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos
referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con
Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni

para contratar con el Estado, conforme al "
QW<

b. Conoce, acepta y se somete a las Bases,
condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los
documentos e informacin que presenta para
efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante
el proceso de seleccin y a suscribir el contrato
en caso de resultar favorecido con la Buena
Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y
su
Regla-" +<=@
-miento Administrativo General.
ii. Declaracin jurada y/o documentacin que
acredite el cumplimiento de los requerimientos
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para
los
procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente:
1.
amplias
!
b)
Documentacin de presentacin facultativa

! w
|
la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de
as considerarlo el postor.
2.
Propuesta Econmica:
Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este
sistema haya sido establecido en las Bases.16
Concordancia:
Propuesta Tcnica:
14Q*
+<QJ?=WQ=&
K
93
16 *
=WQ=!
+<QJ?=WQ=&
K
@
94
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y

su respectiva conformidad por la venta o suministro
efectuados o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente. En el
caso de suministro de bienes, slo se considerar la parte que
haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o
acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares,
cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia
del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al %
K$
los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la

forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin
sustentatoria para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a
ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto
de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
$#
#
#
#
" siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de
Convenio Marco, es facultativa la utilizacin de factores de evalucin
como parte de la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo que
seale el respectivo Expediente de Contratacin.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.17
Concordancia:
#
#_ efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben
referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor. En el caso de
K
$
emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.

Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1.
En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los
si-guientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.

y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las
condiciones previstas en las Bases, que no generen costo
adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
2.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser

el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total
de cada tem, paquete o lote.18
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1.
En caso de contratacin de servicios en general debe considerarse como
\
$
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las
Bases puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad,
monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda
acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20)
contrataciones, sin importar el nmero de documentos que
las
\
#
de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando

el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la
convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad
por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con
un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o
ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios
de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido
ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
Q@ *
+Q=WQW&
K
Q?
=WQW!
95
Q? *
+W=Q=WW>&
K
WQ
K
=WW>!
96
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares,

cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El
servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad
sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el
caso de la contratacin del servicio de arrendamiento de inmuebles.
Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
b)
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del
K $ referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la

experiencia del postor.
Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se
evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del
personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
$
&
X
a)
Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero
!
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como
personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
c)
Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
d)
Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo
"J<!
#
3.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto

total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem.19
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
#
#_ sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser
mayor
{QW
!
Z
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de

consultora
1.
En caso de contratacin de servicios de consultora debern

considerarse los siguientes factores de evaluacin:
a)
Experiencia
!Q \
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor

referencial de la contratacin o tem materia de la
convocatoria. Tales experiencias se acreditarn
mediante contratos y su respectiva conformidad por
la prestacin efectuada o mediante comprobantes de
pago cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente, con un mximo de diez (10)
servicios prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar
considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta diez
(10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,
por un monto mximo acumulado de hasta dos (2)
veces el valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria. Tales experiencias se
acreditarn mediante contratos y su respectiva
conformidad por la prestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de
diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse
los servicios cuya prestacin servir para acreditar la
experiencia del postor. El servicio presentado para
acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
$
el monto facturado acumulado por el postor durante
un perodo determinado de hasta quince (15) aos a
la fecha de la presentacin de propuestas, por un
monto
Q> *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
&\
prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la

especialidad
$
o certificados. Las Bases establecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal propuesto.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases

debern precisar aquellos aspectos que sern considerados
como mejoras.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla
tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera
el caso.
o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se

haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10)
servicios.
Z
2.
Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin
cumplimiento
K$
#
$
%
#
97
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
98
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1.
presentaron para acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn

considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria, como
equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan
2.
"
3.
a)
J<!
Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de
puntaje para los factores de evaluacin:
3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir
el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste
ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a
40 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a
25 puntos.
4.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el

monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada
tem.20
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas

Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern
factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica
de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado en el
expediente tcnico.
En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Adjudicaciones Directas Pblicas, as como a procesos de
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica y
Adjudicacin Directa Pblica, debern considerarse los siguientes factores
de evaluacin de la propuesta tcnica:
b)
=W *
Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez

(10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto
acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de
la obra materia de la convocatoria.
Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10)
aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un mximo
acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la
convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por
ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las
obras similares que servirn para acreditar la experiencia del postor.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
99
&\
d)
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras

similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
general.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples
de contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones
de
liquidacin; o
contratos
y
cualquier
otra
documentacin de la cual se desprenda fehacientemente
que la obra fue concluida, as como su monto total.
las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las

cuales establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal profesional propuesto.
Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en
%
#
que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de
K
!&
deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar

la experiencia del postor.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por
el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que
permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo,
de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico

mnimo, no podr ser considerado como factor de
evaluacin.
3.
integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el

objeto materia de la convocato-ria. La ponderacin de tales montos
facturados se efectuar sobre la base
Las Bases debern considerar los siguientes

mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
21 *
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a

20 puntos. 3.2 Experiencia en obras
similares: De 30 a 35 puntos.
J!J &\
XJW a 35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
4.
+<QJ?=WQ=&
K
El nico factor de evaluacin de la propuesta

econmica ser el monto total de la oferta.21
Concordancia: LCE: Artculo 31.
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio

El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria
de los montos facturados, previamente ponderados, de aquellos
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
100
#
2.
de la informacin sealada en la promesa formal de consorcio, referida al

porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes.
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del consorcio,
as como el mtodo de evaluacin, sern indicados en la Directiva que el
OSCE apruebe para tal efecto.22
Concordancia:
LCE: Artculo 36.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
1.
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en
moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de
reajuste de los pagos que corresponden al contratista,
conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor
que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
- INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo _
_$
$
!
En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional,
las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las valorizaciones que
se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern
ajustadas multiplicndolas por el
#
K
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser
pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se
sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N WQQ@>~w
3.
!
En el caso de contratos de consultora de obras pactados en
moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste por
aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn corresponda,
las cuales debern estar previstas en las Bases. Para tal

efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas el
monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas
variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista
en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al
Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados
los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el
pago, se realizarn las regularizaciones necesarias.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
4.
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases
establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso
de los bienes sujetos a cotizacin
_
_!
Concordancia:
22 *
LCE: Artculo 26.

RLCE: Artculo 198.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS

Y OBSERVACIONES A LAS BASES
+<QJ?=WQ=&
K
Artculo 50.- Convocatoria

La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener
obligatoriamente lo siguiente:
Q!
=WQ=!
101
|w
&
#
! =!
3. La indicacin de la modalidad de seleccin,

de ser el caso. 4.
La descripcin bsica del
objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o
registro de participantes.
7.
El costo de reproduccin
de las Bases. 8.
El
calendario del proceso de
seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo
cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de
seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la
informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos
aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la
cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el OSCE
se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls
de la convocatoria.23
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE

La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el
SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un
resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo
sancin de nulidad. No corresponde publicar el resumen ejecutivo en los
procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco en los que
se haya optado no utilizar valor referencial.
23 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
102
oportunidad, al monto, a la Concordancia:
LCE: Artculo 68.
RLCE : Ar tc ulo 28 7 y Sexta Dis posici n
Complementaria Transitoria.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin

de los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin
entre las microempresas y pequeas empresas.
Artculo 52.- Registro de participantes

La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin,
deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases,
para cuyo efecto debe contar con inscripcin vigente en el RNP conforme
&
K
!
&
$
$
# los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso

de seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a
travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a
uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la
RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro de

participantes es electrnico y gratuito. Dicho registro podr ser visualizado por los
usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas.
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a la Entidad un ejemplar de
las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del costo de
reproduccin de estas. En el caso de la contratacin de la ejecucin de

obras, el ejemplar de las Bases deber comprender el expediente tcnico
de obra. La persona que se registra como participante se adhiere al
proceso de
seleccin en el estado en que ste se
encuentre.25 Concordancia: LCE: Artculo 9.
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de
propuestas, de forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas
por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.26
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a
ellas. El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego
absolutorio,
K
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para

cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y
del contrato.27
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco
(5) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para
Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3)
das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras.
&
K
_
&`w& a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr
exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo
para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos.
Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y
para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras de
dos (2) das hbiles.28
K
$
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn
formular
observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento
===*
+<QJ?=WQ=&
K
@
"
#
=WQ=!
"
=<
103
cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras

normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja,
mediante
=@ *
+<QJ?=WQ=&
K
@
K
#
=WQ=! =?*
K
$
+W=Q=WW>&
K
WQ
K
=WW>!
29 *
las observaciones presentadas y la respuesta del Comit

Especial para cada observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs del
SEACE en la fecha prevista en el cronograma del proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de
observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto
de elevacin de observaciones al OSCE.29
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones

En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haber
_
K
!& w_&
104
$K
_
&`w&
participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y
consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma
simultnea a la presentacin de las consultas.30
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCE
es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la
este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el

vencimiento del plazo para formular observaciones.
_
&`w&!
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para
la emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
Cuando las observaciones presentadas por el participante no
fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
b)
Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el
participante considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo
dispuesto "
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en

l se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir
K#
a)
=<
#
K
&
!
&
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y
c)
Cuando el participante considere que el acogimiento de una
observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto
por el "
=<
pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de diez (10) das hbiles. El plazo
ser improrrogable y se computar desde el da siguiente de la recepcin del
expediente completo por el OSCE.
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser
implementado por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin temporal
del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la complejidad de
las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
JW *
K contrataciones del Estado u otras normas complementarias o

conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. En
+W=Q=WW>&
K
WQ
K
=WW>!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
105
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del

proceso de seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo
dispuesto en el pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de
las responsabilidades a que hubiere lugar.
Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposicin
de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la
Entidad y los participantes del proceso de seleccin.31
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
]
"
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la
nulidad del
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de
{=
"
]
$K
K
K
!32
que se hayan producido como consecuencia de las consultas,
observaciones,
"
#
w& marco de sus acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos,
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para
obras y consultora de obras, el Comit Especial o el rgano
encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber
integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de
vencido el plazo para formular las observaciones, de no haberse
presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a
las Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da
siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las
Bases al OSCE, correspondiendo al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el
pliego de absolucin de consultas y observaciones.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas

Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE
en la fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comit Especial
no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo
sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no
se hubieran presentado consultas y observaciones.33
JQJ=JJ *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
106
CAPTULO V PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso, acreditar
la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las

Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las
caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que
regulan el objeto materia de la contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos
para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en
idioma
K
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.34
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido
en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el
Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en
este Reglamento.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco se
puede prever que los proveedores presenten ms de una propuesta
"
%
">><
|
!
%K
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por
autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia simple de
los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente
deber
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios

mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero
uno.
34 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
!]
107
K
$
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
%
!
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o

parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos
supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del
postor o de su representante legal o mandatario designado para
]
#
&
bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica

sus nombres y apellidos completos.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los
tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser
el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente,
as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar;
excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones
legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales
que lo componen debern ser expresados con dos decimales.
Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos
decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar
propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en
un proceso de seleccin, o en un determinado tem cuando se
trate de procesos de seleccin segn relacin de tems.35
%K
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas

El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando
el proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico
y Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se
trate de una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de
Menor Cuanta. En los procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta Derivada, el acto de presentacin de propuestas se
realiza bajo la formalidad que corresponde al proceso principal.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial,
Entidad realiza el acto pblico.

Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr considerar la
y otorgamiento de la buena pro cuando en la localidad en donde se efecten no ]K +

!
$K $
#
#
\
Notario, este no puede concurrir al acto debido a que se encuentra de

vacaciones, de licencia o no cuenta con disponibilidad de atencin.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la
convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo
establecido en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y

otorgamiento de la Buena Pro, se podr contar con la presencia
de un representante del Sistema
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
35*
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el

acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. 36
Concordancia:
LCE: Artculo 30.
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta
poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por medio de su
representante legal o apoderado. El representante legal acreditar tal
condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne
dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder
simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el
documento registral vigente que acredite la condicin de ste, expedido
con una antigedad no mayor de treinta (30) das
a la presentacin de propuestas.
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el
representante legal comn del consorcio, o por el apoderado designado por
ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes
del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo
siguiente:
1.
2.
3.
En el caso que el representante legal comn del consorcio

presente la propuesta, ste debe presentar copia simple de la
promesa formal de consorcio.
En el caso que el apoderado designado por el representante
legal comn del consorcio presente propuesta, este debe
presentar carta poder simple suscrita por el representante legal
comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de
consorcio.
En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto
por el primer y segundo prrafo del presente artculo, segn
corresponda.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado,
108
representante legal, representante legal comn, segn corresponda, y este exprese
su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario
poder hasta el momento en que el participante formule apelacin.37

Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para
que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendr por desistido.
36, 37 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
109
$ la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin.
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta

_
$#
K
!
#
K
]
#
"
?<
|
!
De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o
no se cumpla con la subsanacin en el plazo otorgado, se devolver la
propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo
_
]
+
$ los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de

uno o ms K
#$
K
$ motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que

publicar en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables
_
K del Comit Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto
pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la
evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser
suscrita por todos sus miembros, as como por los veedores y los
postores que lo deseen.38 Concordancia:
LCE: Artculo
30.
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn
sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en
el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del
Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el
Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de
los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo
devolverse los sobres que contienen la propuesta tcnica y
econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
&
#
#
tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das,
salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la presentacin de uno
o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos
tcnicos mnimos, el Comit Especial podr otorgar un plazo entre uno (1) o
dos (2) das para que el postor subsane dicha omisin, siempre que se trate
de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en
ejercicio de funcin
J? *
+<QJ?=WQ=&
K
@
w_&
=WQ=!
110
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
%K
"
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza

anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con
anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente
forma:
1.
2.
desde
Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto pblico,

desde el da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el
mismo acto.
Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto privado,
"
@Q< del Reglamento.39
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas &
"
&`w&!
En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para todo efecto,
a condicin de la efectiva enmienda del error o la omisin dentro del plazo
previsto. La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza
a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, a efectos
de evidenciar el cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si
luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el
Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta
econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios
que
K#
de la Buena Pro se realice en acto separado.

En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco, lo
establecido en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda.
$
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
$
KLas propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes
de acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del
proceso, as como a la documentacin que se haya presentado para
acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del
funcionario que aprueba las Bases se establecern factores cuyos
puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos.
&
{=!
_
39 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
X
1.
$#
=WQ=! W *
A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial
+Q=WQW&
K
Q?
=WQW!
111
propuestas establecidos en las Bases.

Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar
los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los
puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos
para cada factor y a la documentacin sustentatoria

presentada por el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje
"
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje

mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto.
Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi
Donde:
i
=
Pi
=
i Oi
=
Om
=
bajo PMPE
Om x PMPE
Oi
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica
Propuesta econmica i
Propuesta econmica de monto o precio ms
= Puntaje mximo de la propuesta econmica
!
_
#
]
$
en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni
evaluarn a las propuestas econmicas sino hasta que
la evaluacin tcnica haya concluido.
2.
A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit
Especial $#
$
_
presente Reglamento. Las propuestas que excedan o
estn por debajo
112
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
!
$
Donde,
VP
=
Valor Presente.
I
=
Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i
=
Tasa de inters activa en la moneda correspondiente. n
=
Nmero de perodos de pago.
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas: 1.
Etapa de evaluacin tcnica:
_
seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso.
a)
b)
El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las

Bases y conforme a una escala que sumar cien (100) puntos.
Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las
propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de sesenta
(60), salvo en el caso de la contratacin de servicios y consultora
en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas
tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern
$
-puesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de
Equilibrio Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de
inters activa en moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da
anterior a la realizacin de la evaluacin econmica. La frmula de valor
presente es la siguiente:
VP
!
2.
Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas
"
@W<
n
i1
(1 ii)
sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el

promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi
=
c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi
=
Puntaje total del postor i
PTi
=
Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi
=
Puntaje por evaluacin econmica del postor
i
Q
$\
ser de cien (100) puntos.

3.
Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a
determinar el puntaje total de las mismas.
Z
tcnica
=
econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes
condiciones:
K
K$
K$
{Q!WW!
b)
Los valores que se aplicarn en cada caso

debern estar comprendidos dentro de los mrgenes
siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se
aplicar las siguientes ponderaciones:
0.60 < c1
< 0.70; y
0.30 < c2
< 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se
aplicar las siguientes ponderaciones:
0.70 < c1
< 0.80; y
0.20 < c2
< 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que
obtenga el mayor puntaje total.
4.
Para la contratacin de obras que correspondan a

Adjudicaciones Directas Selectivas o Adjudicaciones de
Menor Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien (100)
puntos atendiendo nicamente a la propuesta econmica.
5.
En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el
sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber
consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le

corresponda.
]
K
\
!
6.
Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o
presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a
Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor w
"
_
#K
$
K
#
al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas
tcnica
113
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
114
y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se ejecutar
la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o

en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la
constancia de inscripcin ante el RNP.41
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos
los procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de
la Buena Pro podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a
otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los
resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el
que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y
total obtenidos por cada uno de los postores.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin
de permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms
tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de
Contratacin se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las
excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica all establecidas o en los compromisos
internacionales asumidos por el Estado Peruano. Concordancia:LCE:
Artculo 30.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento
de la Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
1.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a
favor de las microempresas y pequeas empresas integradas por
personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su
totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
2.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
a favor de las microempresas y pequeas empresas o a los
consorcios conformados en su totalidad por stas, siempre que
acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la
materia; o
3.
A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico,
en
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose

de servicios; o
4.
A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus
propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y #
contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de

consultora en general, consultora y ejecucin de obras; o
5.
A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado,
la aplicacin de los dos ltimos criterios de desempate requiere de la
citacin oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el
veedor del Sistema Nacional de Control.
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece
el mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede
ser cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad
de distribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido
el mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que
hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor
ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de
prelacin, siempre que las propuestas econmicas presentadas no sean
superiores al cinco por ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para
efectos de otorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir
su propuesta para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo
anterior. Concordancia:
RLCE: Artculo 12.
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
&
K
%K
$
todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se
entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la
Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en
cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en
contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el
SEACE.
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se
entender
del Comit Especial u rgano encargado de conducir el proceso, debiendo

incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
detallando los
!`
_
&`w&
"
$
correos electrnicos de los postores, de ser el caso.
Concordancia:
LCE: Artculo 30.
Q *
+W=Q=WW>&
K
WQ
K
=WW>!
115
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan

el valor referencial
&
116
"
JJ<
#
w_&
otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos de
seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho "
K$
de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso

impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena
y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera

obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un
monto igual o menor al valor referencial. En los procesos realizados en acto
pblico, la aceptacin deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en
acto privado la aceptacin constar en documento escrito.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das
hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el
otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Concordancia:
LCE: Artculo 33.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento
"
!
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir
el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los actos
destinados a la formalizacin del contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en el
SEACE al da siguiente de producido.
$
]{?
"]
$K
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer

el recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de
Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles.
Para constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que
corresponda interponer recurso de
ZK
&
Artculo 78.- Declaracin de Desierto

El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna
propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha
declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber
registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber
emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado
K
&\
K$
w
#
117
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso,

debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor
referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial
solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea
usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, que no se podr realizar en forma
electrnica.42 Concordancia: LCE: Artculo 32.
RLCE: Artculo 10.
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de seleccin,
por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el "J<
"
escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolucin
o acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el
caso, al correo electrnico sealado por los participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser
emitida por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro
de igual o superior nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como
derecho de participacin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles
posteriores a
aprobatorio del Consejo de Ministros.

Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras
Corporativas deben ser susceptibles de ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar
criterios
presentacin del comprobante de pago.

Concordancia:
LCE: Artculo 34.
CAPITULO
VIII COMPRAS
CORPORATIVAS
$
K
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa

Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma
conjunta,
a
travs
%
K
-mas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones

para el Estado.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo
cual las Entidades celebrarn un convenio interinstitucional, u
obligatorias, cuando se establezca por Decreto Supremo
emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas

en la Ley y el presente Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras
Corporativas El encargo que se efecte en las Compras Corporativas
slo alcanza las acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada
realizar el proceso de seleccin para obtener, de parte de los proveedores
del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las
Entidades participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al
proveedor seleccionado y la Buena Pro quede consentida, luego de lo
cual, cada una de las Entidades suscribir los contratos correspondientes
con el proveedor o proveedores seleccionados
por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados.
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber
comunicar a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro
de un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. El plazo del procedimiento
para la suscripcin del contrato previsto en el presente Reglamento se
computar a partir del da siguiente de recibida la indicada comunicacin.
_ entre otros.
42 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
118
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser
interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que
se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales como el
pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la liquidacin de
contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades participantes.
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Mediante
Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios que se
contratarn mediante Compras Corporativas Obligatorias, as como las Entidades
participantes y tcnicas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada de
realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido
+<QWQ?
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
!
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar
de consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo
efecto determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la
informacin que debern proporcionar las mismas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra
obligada a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de
supervisin, le solicite el OSCE.
contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes

Anuales de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria.
Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de homogenizar
y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y remitirlas a la Central
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo #
_
K
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica

Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas
a
K
!
119
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa

y exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o
servicios cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra
Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir
todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o
los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin, pagar al
proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa
conformidad con la prestacin ejecutada, as como los dems actos
relacionados con la ejecucin del contrato.
La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina
las caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios requeridos
por las Entidades participantes, teniendo como base la consolidacin
remitida por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Artculo 84.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de #
"
"@?<
w
"
que le remita dicha informacin.
`
&
^
w
w Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad participante en la
Compra Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de crditos
presupuestarios
sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las

obligaciones que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos
que se celebren luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos
de desabastecimiento inminente o situacin de emergencia previstos en la
normativa.
#
]
como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico

para el Ao Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al
Congreso de la Repblica,
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
siguientes tareas:
a)
Recibir los requerimientos de las Entidades participantes;
b)
Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas

Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,
se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los
funcionarios competentes de todas las Entidades participantes, en el que se
establezca el objeto y alcances del mismo, las obligaciones y
responsabilidades de las partes, as como la designacin de la Entidad
encargada de la compra corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las
c)
d)
e)
120
servicios, as como determinar el valor referencial para cada proceso de
seleccin a convocarse en forma conjunta;
Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y aprobar
el Expediente de Contratacin;
Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los
procesos de seleccin para las compras corporativas;
Aprobar las Bases;
f)
Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.

K $K
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del

Comit Especial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento,
teniendo a su cargo: a)
Elaborar las Bases, conforme al contenido
del Expediente de Contratacin. En las Bases deber distinguirse
claramente el requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para
los efectos
de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo.
b)
Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro,
elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la
Compra Corporativa para su remisin a las Entidades
participantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa
y exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa,
conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento.
Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que
resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven
del o los procesos de seleccin, as como a pagar al proveedor o
proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad
con la prestacin ejecutada.
w
w
#
`
Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que
se proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con
expresa mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits
Especiales #
Reglamento y dems disposiciones complementarias.

En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los
previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante la
suscripcin de clusulas adicionales.
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando esta
se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin
121
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por

cada una de las Entidades participantes, en un plazo no mayor
de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
Artculo 85 A.- Otras compras corporativas43
Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las
polticas nacionales y/o sectoriales del Estado estn facultadas a
establecer, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, la
relacin de bienes y servicios que se contratarn a travs de
compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de
la compra corporativa, las Entidades participantes, as como las
obligaciones y responsa-bilidades de estas ltimas.
Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la
Resolucin del Titular de la Entidad ser remitida al Ministerio de
Economa y Finanzas y al OSCE en un plazo no mayor a cinco
(5) das hbiles a su emisin.
Los bienes y servicios que se contraten a travs de la
compra corporativa sern aquellos que sean necesarios para la
ejecucin de las polticas nacionales y/o sectoriales que tengan a
su cargo las Entidades del Gobierno Nacional.
Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad
encargada, as como las del Comit Especial que sta designe,
sern las establecidas en el Artculo 85.
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la
convocatoria, una Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada,
nacional o internacional u organismos internacionales, mediante convenio
interinstitucional, la realizacin del proceso de seleccin que aqulla
requiera para la contratacin de bienes, servicios y obras, previo informe
tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del Encargo, el mismo
que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser
competencia de la Entidad encargante.
Concordancia:
LCE: Artculo 6.
RLCE: Octava Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
1.
La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial
que, adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las
Bases,
43 Artculo incluido de conformidad con el Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25

de marzo de 2011
122
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario

responsable de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado
consentido o
K $ remitirse el expediente a la Entidad encargante para la

suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. La designacin,
conformacin y funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2.
estipulado en este Reglamento, en lo que le sea aplicable.

En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por
el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional

1.
La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de
seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de la
comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. La
decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la Entidad,
siendo esta facultad indelegable.
2.
Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de
contratacin pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el mercado
nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda al
requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar inscritas
3.
4.
en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el

Estado.
La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad
encargante, el que deber ser especfico y concreto para cada
proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las
obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes. La
solucin de controversias derivadas del convenio se realizar por
conciliacin o arbitraje.
Los procesos de contratacin que realicen las Entidades
encargadas se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y el presente
Reglamento. De interponerse un recurso de apelacin, ste ser
resuelto por la Entidad encargante o por el Tribunal, segn
corresponda.
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que

ser empleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a
Entidades Privadas nacionales o internacionales; as como otros
requerimientos necesarios y aspectos complementarios para la
participacin de las Entidades Privadas nacionales o internacionales en el
proceso de seleccin por Encargo.44
2.
Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionalmente

Autnomos, mediante resolucin de su Titular.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios
se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal,
respec-tivamente.
Para adoptar la decisin de encargo y para designar el
organismo internacional se debe contar previamente con:
[
K
#
]
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales

1.
Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las
Entidades del
de la contratacin objeto del encargo.

K[
#
]
K$
"
K
5.
a) El compromiso por parte del organismo internacional de que

los procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a
nivel in-ternacional y que cumplan los principios establecidos en
la Ley de Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo
procesos de capacitacin en materia de compras al personal
que la Entidad designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones
en el Plan Anual de Contrataciones, as como de registrar en el
SEACE, di-rectamente o a travs del organismo internacional,
la convocatoria de los procesos de contratacin que realice el
organismo internacional encargado, el resultado de los mismos,
los proveedores adjudicados, los montos y contratos celebrados.
d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y
Fi-nanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE,
respecto de la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella
que sea solicitada por estas entidades.45
!
3.
4.
contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones

y responsabilidades de cada una de las partes.
Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
Los organismos o instituciones internacionales con los

cuales las Entidades suscriban los referidos convenios
debern encontrarse acreditadas en el Per de acuerdo
con las normas sobre la materia, debiendo presentar a la
Entidad el documento correspondiente.
La Entidad encargante celebrar un convenio con el
organismo encar#
+W=Q=WW>&
K
WQ
K
=WW>!
45 *
123
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
124
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Artculo 90.- Definicin y aplicacin
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una
Entidad realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una
convocatoria pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el
menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta
modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o
electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de
desempeo K&w& K
$
]
_
K
_
!
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica se
realiza a travs del SEACE.
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de Subasta
Inversa, a partir de los treinta (30) das calendario desde la publicacin
]
_
&`w& #
K que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas

tcnicas,
"
K!]]_ sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes

publicado en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el
OSCE, pudiendo ser K
] K servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo

caso deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de dicho
plazo, la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa es facultativa.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso de la
existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables y
sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del OSCE,
antes de efectuar la contratacin. En el caso que el valor referencial de la
contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin de
Menor Cuanta, ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta Inversa,
en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
&#
K
]_
Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes
125
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los

actos desarrollados con posterioridad.
La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada
y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que

el proceso de seleccin convocado sea declarado desierto, la
convocatoria ulterior deber efectuarse por Subasta Inversa.
Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es
declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha
modalidad,
#]\
]_K
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta
a las reglas previstas en el presente Reglamento, con las
particularidades que se establezcan en el presente Captulo.
K$
]_
K servicio requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o
Servicios Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los
plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de
la prestacin, siguiendo
correspondiente.
La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no
exime a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las
fases de Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual,
salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo.
Concordancia:
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las
"
\
]
_
K
"
=<
#
K condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de
directivas.
La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica.
Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la
convocatoria ser efectuada a travs de su publicacin en el
SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases y,
cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudio de
las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.

Artculo 94.- Recurso de apelacin
Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del
126
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de

apelacin ante el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda,
debiendo cumplirse los requisitos y garantas establecidos en la Ley y el
presente Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino
no mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que
hubiese requerido informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse
dentro del trmino de quince (15) das hbiles.
Concordancia:
LCE: Artculo 53.
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro
de participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la
convocatoria en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para
el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la
Buena Pro.
En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre
la convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8)
das hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a
cinco (5) das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn
las etapas de consulta ni de observaciones a las Bases.
En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en
presencia de Notario o
]K
!
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta
poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado.

El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral
vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta
poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento
registral vigente que acredite la condicin de ste. En ambos casos, en la carta poder
debe establecerse la representacin para formular propuestas, efectuar lances y para
ejercer todos los dems actos
inherentes a la Subasta Inversa durante el acto pblico.
El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se ]K
{=K
el primero, denominado sobre de habilitacin, contendr la documentacin que acredite

que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de seleccin y
cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su propuesta econmica.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su
otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso, ningn
postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el proceso.
127
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se

efectuar a travs de sorteo en el mismo acto.
w_&
$#
haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se
declarar desierto.
El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el
acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento
de la Buena Pro, y contra los actos que afecten su validez,
deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das
hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de
Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems,
el plazo indicado en el prrafo anterior se contar a partir de la
culminacin del acto pblico de otorgamiento de la Buena Pro de
la totalidad de los tems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro,
el recurso de apelacin deber interponerse dentro de los ocho
(8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas
y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en el
caso de Adjudicaciones Directas.
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
La convocatoria, el registro de participantes, el registro y
presentacin de propuestas, la apertura de propuestas y el
periodo de lances, as como el otorgamiento de la buena pro se
efectuarn y difundirn a travs del SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado,
el registro de participantes, registro y presentacin de propuestas
se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria
en el SEACE hasta la fecha y hora sealadas en el calendario
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE, de acuerdo al

procedimiento establecido por el OSCE.
En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas
y Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y
presentacin de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das
hbiles. En los procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr
ser menor a cinco (5) das hbiles. En los procesos de seleccin de
Adjudicaciones de Menor cuanta, el plazo no podr ser menor a dos (2)
das hbiles.
La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del
SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de
lances, el sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los
postores, generando y publicando el acta electrnica con el detalle del
desarrollo de dicha etapa.
&w_&
$#
#
]
K
el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases;

$
siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva.

Para
128
w_&
$#
]
{= propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de
otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, o de cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones
Directas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, no se ha interpuesto recurso
de apelacin.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a
travs de sorteo en el mismo acto.
El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que
afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de
otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso
de apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco
(5) das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta.
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 97.- Definicin y aplicacin
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a
aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes
y servicios que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco.
la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos

correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo de la
Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE. &K
_
&`w& ] caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la
modalidad
w
*!
]
]
lugares de entrega y dems condiciones de la contratacin.

La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de Convenios
Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de las ]
&`w&\
$ $#
K
129
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo

Electrnico, en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para
contratar sin sujetarse a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades
domiciliadas en dichas reas $
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios

Marco La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las
siguientes reglas:
1.
Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern
iniciados por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
$&
w$&
K $ sus necesidades y realizar el proceso de seleccin que

corresponda de acuerdo a la normativa general.
En las Bases se podr establecer montos de transaccin
mnimos a partir de los cuales los proveedores debern atender a
las Entidades.
Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de
contratacin, en caso de la existencia de condiciones ms
ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para
la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del OSCE
antes de efectuar la contratacin.
&
#
legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad,

oportunidad, utilidad y conveniencia.
2.
Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de
actos preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin
contractual, rigindose por lo previsto en el presente Captulo y
en la Directiva correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo
dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.
3.
Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin
sern conducidas por la Central de Compras Pblicas - PERU
COMPRAS y la de ejecucin contractual por cada Entidad.
4.
El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual
de los Convenios Marco ser publicado y difundido a travs del SEACE.
5.
Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las
Bases Integradas, los trminos del Acuerdo de Convenio Marco
suscrito y la correspondiente orden de compra o de servicio.
6.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no
asumir responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o
servicio
]
*
&
]
convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y
servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el
proceso de seleccin convocado sea declarado nulo por vicios en
los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la contratacin
ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.46
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
+Q=WQW&
K
Q?
=WQW!
130
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
7.
8.
9.
incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin por parte de

las Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por
parte de las Entidades.
Los proveedores adjudicatarios debern mantener las
condiciones ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el
respectivo Acuerdo de Convenio Marco; no obstante, tienen la
posibilidad de registrar o proponer mejoras a dichas condiciones,
de acuerdo al procedimiento que seale la Directiva de Convenio
Marco.
Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios
en un determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad est
contemplada expresamente en las Bases y segn los criterios
establecidos en ellas.
Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las
rdenes de compra o de servicio que se hubieran generado en el
empleo de esta modalidad.47
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin

El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una
Licitacin Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas
especiales:
1.
La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin

para la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado de la Central de Compras
Pblicas PER COMPRAS.
2.
La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en
un plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, contados
desde el vencimiento del plazo para su recepcin.
3.
Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados
del proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en
"
?<!
4.
Los proveedores estn facultados a presentar ms de una
propuesta para cada tem del proceso de seleccin, siempre que
las Bases as lo hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la
Directiva de Convenio Marco.
5.
Todas las etapas de la fase seleccin, desde la convocatoria
hasta la suscripcin de acuerdos de Convenio Marco, se sujetan a
las reglas sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las
reglas especiales previstas en las Bases de cada proceso de
6.
seleccin.
La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las
condiciones indicadas en las respectivas Bases.
7.
Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente
@ *
+Q=WQW&
K
Q?
=WQW!
131
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos

slo adquieren el derecho de incluir sus productos en
el Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
8.
Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar
a la interposicin del recurso de apelacin ante el
Tribunal, segn las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento.
9.
Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten
cobertura
w
Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado a contratarlos
$ $ #
" 10. Las controversias que surjan durante la ejecucin
contractual involucran nicamente a la Entidad
contratante y al proveedor adjudicatario, y se resolvern
mediante conciliacin y/o arbitraje.48
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por
Convenio Marco Cuando el rea usuaria requiera la
contratacin de un bien o servicio deber
recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.

Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las
Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad no se
encuentran obligadas a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo
emplear el mecanismo de contratacin que corresponda.
La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco
puede realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad,
sin que dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.49
w$&
w
*
&
Artculo 101.- Responsabilidad del pago

Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de
Convenio Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el
mismo que se debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das
calendario de otorgada la conformidad de las prestaciones, no existiendo
responsabilidad de la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
w
* comprometido.
Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y la
&
48
*
=WQ=! > *
+<QJ?=WQ=&
K
+Q=WQW&
K
Q?
=WQW!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Un proveedor adjudicatario podr rechazar la orden de compra o de

servicio, cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas
de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de
las obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el
catlogo del Convenio Marco en el que se emite la orden de compra o
servicio.
El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de acuerdo con
lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico
de Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.50
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
&
132
nuevos proveedores al Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha
incorporacin debe hacerse
efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin.
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS podr revisar _
K
$
w
*
$
del proceso, y podr ser renovado sucesivamente, previo informe del

rgano tcnico competente en el que se sustente la conveniencia tcnica y
econmica de la renovacin, de acuerdo con lo sealado en la Directiva de
Convenio Marco. En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio
Marco, se deber implementar un procedimiento de incorporacin de
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
1.
=!
$K
Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 10 de la Ley;
&_
]K
!
La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio
corresponde a la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS, de
acuerdo a lo que establezca la Directiva de Convenio Marco que apruebe el
OSCE.51
]
w
3.
* $\
&
o;
No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
&
w$&
Convenios Marco en los siguientes casos:
1.
Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.
=!
w
*
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS. 3.

Efecto de la revisin del Convenio Marco.
!
con el proveedor adjudicatario.52
[
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco

en los siguientes casos:
Artculo 104.- Recurso de apelacin

Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante
el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebracin del contrato.
En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante
la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser
conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En los procesos de
Licitaciones Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa

Pblica y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de los
procesos antes mencionados, el recurso de apelacin se presenta
ante y es resuelto por el Tribunal. En los procesos de seleccin
segn relacin de tems, el proceso principal del cual forma parte
el tem que se impugna determinar ante quin se presentar el
recurso de apelacin.
Concordancia:
Artculo 105.- Actos

impugnables Son impugnables:
1.
Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos emitidos por Z
2.
&
Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado

de las contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del
Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y
hasta antes de la celebracin del contrato.
= *
+Q=WQW&
K
Q?
podrn impugnarse ante el Tribunal.53

50, 51 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
53
+<QJ?=WQ=&
K
LCE: Artculo 53 y Dcimo Tercera

Disposicin Complementaria Final.
=WQW!
=WQ=!
133
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
3.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la
continuacin del proceso de seleccin, distintos de aquellos que resuelven
recursos
!
Artculo 106.- Actos no
impugnables No son impugnables:
1.
Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los

procesos de seleccin en el SEACE.
2.
Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad
convocante, destinadas a organizar la realizacin de procesos de
seleccin.
3.
Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
4.
Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
5.
Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin,
as como los que se generen para la suscripcin del respectivo contrato.54
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos
dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de
cinco (5) das hbiles. La apelacin contra los actos distintos a los indicados
en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Los plazos indicados
134
resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que
se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. Si el
proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la
suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado.
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo
precedente.
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la
]
K
&`w&
de apelacin, el mismo da de su interposicin.
Concordancia:
LCE: Artculo 54.
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal,
54 *
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K
@
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
=WQ=!
135
deber cumplir con los siguientes requisitos:
1.
Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o
*
ZK
"
QW<! En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso de
ZK
$
2.
desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes

del Tribunal al da siguiente de su recepcin.
Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y %
social. En caso de actuacin mediante representante, se

acompaar la documentacin que acredite tal
representacin. Tratndose de consorcios, el
representante comn debe interponer el recurso de
apelacin a nombre de todos los consorciados,
acreditando sus facultades de representacin mediante
la presentacin de copia simple de la promesa formal de
consorcio.
3.
Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
4.
El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se solicita.
5.
Los fundamentos de hecho y derecho que
sustentan su petitorio. 6. Las pruebas instrumentales
pertinentes.
@!
"
%^
9.
10.

Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la
hubiera, y
Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y
siempre que la defensa sea cautiva.
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin

Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el
Tribunal, el
trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
1.
El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se
realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso de apelacin, por la
Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por
*
ZK
"
QQ=<!55
?!
2.
w&% corresponda.
El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o
contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea
presentado antes de haberse efectuado el otorgamiento de la
Buena Pro, ser rechazado de
55 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
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K
136
$
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la &
*
ZK
w&%
&`w&
la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro.
3.
El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo
precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito que se
presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado de plano, sin mayor
trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, *
requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente artculo, y ello no

fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario,
K
$
ZK
K
correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin

que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido
el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se tendr por
no presentado.56
w& segn corresponda.

La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 3), 4), 5),
6), 7), 9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el
apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contado
desde el da siguiente de la presentacin del recurso de
apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos
los plazos del procedimiento de impugnacin.
5.
Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin
que se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del
apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin

El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser
declarado improcedente cuando:
1.
La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia para
resolverlo.
2.
Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables,
&
4.
"
*
ZK
del OSCE, segn corresponda.

6.
Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de
admitido el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los
QW<!
J!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
"
5.
QW@<!
4.
El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su
representante.
56 *
El impugnante se encuentre impedido para participar en los

procesos de
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"QW<
6.
7.
+<QJ?=WQ=&
K
8.
9.
!
El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para
ejercer actos civiles.
El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el
acto objeto de cuestionamiento.
Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro.
No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso
y el petitorio del mismo.
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin

La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de
=WQ=!
137
"
J<
K$
&
o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por
ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los
procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y
paquetes el monto de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del
valor referencial del respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de
la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de
realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del
OSCE, segn corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las
emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras

Privadas de Fondos de Pensiones y contar con autorizacin para
emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el
Banco Central de Reserva del Per.
As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria
de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el mismo
tratamiento,
calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el

momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del
impugnante realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto
que la garanta no fuese renovada hasta la fecha consignada como
vencimiento de la misma, ser ejecutada para constituir un depsito en la
cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, el cual se
mantendr hasta el agotamiento de la va administrativa.57
57 *
K
"
Q=<
+<QJ?=WQ=&
K
!
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad,
la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de veinte
das (20) calendario; de presentarse ante el Tribunal, la garanta
deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad

El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad
de resolver los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha
delegacin pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, segn corresponda.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se
sujetar al siguiente procedimiento:
1.
La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse
en el SEACE el mismo da de haber sido interpuestos.
2.
De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin
respecto
"&
=WQ=!
138
3.
4.
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden

conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser el plazo
del ltimo recurso interpuesto o subsanado.
La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen
resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2)
das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo,
segn corresponda.
El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso
interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad deber
resolver con la absolucin del traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores podrn
solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes de culminado el plazo para la absolucin del traslado
del recurso de apelacin.
&
7.
contencioso administrativa.
Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante
$
$
6.
sido
_
SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles,
contados desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la
presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la
Entidad, o en quien se haya delegado dicha facultad, deber
contar con un informe tcnico legal sobre la impugnacin,
emitido por las reas correspondientes de la Entidad. Dicho
informe no podr ser emitido por el Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, segn sea el caso.
El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha
&
%
!&
&
139
{Q=
" hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso
de apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
impugnacin.
Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la evaluacin de las
propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deber,
comprometa el inters pblico.

En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento
(100%) de la garanta, de conformidad con el literal c)
del
numeral
51.2
del
artculo
Q<
!
Concordancia:
$
LCE: Artculo 53.
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad

El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de
apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:
1.
=!
sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien

corresponda.
J!
Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
#
\
%
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso
y por los dems intervinientes en el procedimiento al
absolver el traslado del recurso de apelacin.
3.
El anlisis respecto de cada uno de los puntos
controvertidos propuestos. 4.
La decisin respecto de los
extremos del petitorio del recurso de apelacin y de la
absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver
de una de las siguientes formas:
1.
2.
De considerar que el acto impugnado se ajusta a la

Ley, al presente Reglamento, a las Bases y dems
normas conexas o complementarias, declarar
infundado el recurso de apelacin.
Cuando en el acto impugnado se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley,
del presente Reglamento, de las Bases o dems
normas conexas o complementarias, declarar fundado
el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de
de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales,

que contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del
procedimiento o de la forma prescrita por
KZ
&
$
la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que
se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar
que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
4.
Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las
causales
K
"QQQ<
&
+<QJ?=WQ=
&
K
@
$
!58
=WQ=!
140
? *
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la
establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del
funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver.
Concordancia:
LCE: Artculo 55.
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas:
1.
De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un
mismo proceso o tem, independientemente del acto impugnado, Z K
$
agotan la va administrativa.
conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida lo

contrario.
2.
Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor de tres
(3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se impugna, requirindole la
remisin del Expediente de Contratacin completo. La &
K
$
w&% corresponda.
4.
Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes de recibida la
informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el
$ de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que

pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal.
J!
"
]
$K
{J
&
$
K
K
Z
$
#El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la
Entidad ser comunicada al rgano de Control Institucional de
sta y/o a la Contralora General de la Repblica y generar
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad.
El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso en
un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da
]K
parte de la Entidad. La absolucin del traslado ser presentado a

la *
Z
K
141
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de

la Entidad, el expediente ser remitido a la Sala
correspondiente del Tribunal.
5.
Recibido el expediente en la Sala correspondiente del
Tribunal, con o sin la absolucin del postor o postores
que resulten afectados, sta tiene un plazo de cinco (5)
das hbiles para evaluar la documentacin obrante en
el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante
decreto que est listo para resolver.
6.
La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente
puede, por nica vez, y en una sola oportunidad solicitar informacin
&
@!
documentacin necesaria para mejor resolver,

quedando prorrogado el plazo total de evaluacin al que
se alude en el prrafo precedente por el trmino
necesario, el que no podr exceder de quince (15) das
hbiles contados desde que el expediente es recibido en
Sala.
La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de
informacin a todas las Entidades y las personas
naturales o jurdicas, bajo responsabilidad. La
oposicin, omisin o demora en el cumplimiento del
mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una
infraccin al deber de colaboracin con la
Administracin que, en el caso de las Entidades, se
pondr en conocimiento de su rgano de Control
Institucional para la adopcin de las medidas a que
hubiere lugar. Tratndose de las dems personas
naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la
Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser
apreciado por el Tribunal al momento de resolver,
valorndose conjuntamente con los dems actuados
que obren en el expediente.
&
` "QQ@<
|
]K
la palabra en audiencia pblica para los informes orales, stos

debern realizarse dentro del perodo mencionado en el numeral 6
anterior. El pedido de parte deber hacerse con la interposicin del
recurso o con la absolucin.
8.
El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego
de realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la
evaluacin total no exceda del perodo mencionado en el numeral 6
del presente artculo.
9.
Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o realizada
la audiencia pblica, se declarar el expediente listo para
resolver a travs del decreto correspondiente.
QW! &Z K
$
$
_
11.
&`w&
del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha de
emisin del decreto que declare que el expediente est listo para
resolver.
Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso
de
_
&`w&!59
Concordancia:
+<QJ?=WQ=
&
K
LCE: Artculo 53.
> *
=WQ=!
142
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 117.- Uso de la palabra

El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos
de sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes
que el Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin
perjuicio que sea
#
% hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems

intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver el traslado del
recurso de apelacin.
3.
El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos. 4.
El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso de apelacin
y de la absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.60
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las
siguientes formas:
1.
En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al
presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems normas
conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de
ZK
!
Z
K
^ $ da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este
caso, el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en
que se realice la correspondiente audiencia pblica.
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso
de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:
1.
=!
Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
$
K
!
Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases del
proceso de seleccin o dems normas conexas o complementarias, el Tribunal
declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto impugnado.
3.
Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Z K
2.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
$
$
para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con

dicha informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien
corresponda, siendo improcedente cualquier impugnacin
administrativa contra dicha decisin.
W *
5.
+<QJ?=WQ=&
K
# la existencia de actos dictados por rganos incompetentes,

que contravengan normas legales, que contengan un imposible
jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento
o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la
nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se
retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar
que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
K
"
QQQ<Z K
=WQ=!
$
!61
143
Artculo 120.- Desistimiento

El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con
+
"
Z
K
la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes
de haberse declarado que el expediente est listo para resolver y

no comprometa el inters pblico.
&
#
pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul
administrativo.
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la
garanta,
la demanda contencioso administrativa.

Concordancia:
LCE: Artculo 55.
La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria
Q!=
"
Q<
!
Artculo 121.- Denegatoria ficta
~
#Z K
va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo

alguno.
K
_
!
61
Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
=*
establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del

Tribunal.62 Concordancia: LCE: Artculo 55.
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del

Tribunal, ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin,
comunicando tal hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la
Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular
de la Entidad para que
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
144
$
%
Cdigo Penal.
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo
expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia K
!]
K$K
&
y en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria

$
"
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de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.

Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y
las Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.63
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin
ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso
sea declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin
haberse emitido
K
#
"
suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha accin
se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado
"
vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda.

Concordancia:
LCE: Artculo 55.
$
la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de
solicitado.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente
o el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta.
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente
J *
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K
@
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145
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones
en las que acte como proveedor una empresa del Estado
organizada bajo la forma que establezca la legislacin vigente,
ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o
Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de
manera habitual en el rubro de la contratacin.
Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso a).
Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional estn

dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe
la
consecucin
&
!
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que
exista la posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los
acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia, la Entidad deber
convocar los respectivos procesos de seleccin para atender las necesidades que no
estn directamente relacionados con la situacin que sustent la exoneracin. Cuando
no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, las razones #
Artculo 128.- Situacin de Emergencia

&
#
defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan
el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra,
la Entidad deber contratar en forma inmediata lo estrictamente
necesario para prevenir los efectos del evento prximo a
producirse, as como para atender los requerimientos generados
como consecuencia directa del evento producido.
#
"
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ocasionados por la naturaleza o por la accin u omisin del obrar
humano, que generan daos afectando a una determinada
comunidad.
!
Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia deber
regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada la entrega del
bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de la prestacin del
servicio o del inicio de la ejecucin de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe incluir el
proceso en su Plan Anual de Contrataciones, as como elaborar y publicar en el
SEACE la resolucin o acuerdo correspondiente y el
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K
"
QJJ<!`
K cumplir con formalizar las actuaciones de la fase de actos

preparatorios y del perfeccionamiento del contrato que resulten
aplicables.64
Concordancia:
LCE: Artculos 20 y 23 inciso b).
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146
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 129.- Situacin de desabastecimiento
a)
En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso

internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, cuando
el desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido para paliar la
situacin, salvo que ocurra una situacin diferente a la que motiv la exoneracin
original, en cuyo caso la Entidad es responsable
K
"
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=Q<
determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situacin
extraordinaria e imprevisible, que compromete la continuidad de las
funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su
cargo.
La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible
para atender los requerimientos inmediatos.
No puede invocarse la existencia de una situacin de desabastecimiento
en las siguientes contrataciones:
|
!
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de

la exoneracin al proceso de seleccin, y
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el
desabas-tecimiento.
e) En va de regularizacin.
=WQ=!
147
Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la conducta

de los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese originado la
presencia o configuracin de la causal, en la resolucin o acuerdo que
aprueba la exoneracin debe disponerse el inicio de las medidas
conducentes al deslinde de las responsabilidades administrativas, civiles y/o
penales de los funcionarios o servidores pblicos involucrados. Esta
exigencia no es aplicable al supuesto previsto en el literal a) del presente
artculo.65
Concordancia:
LCE: Artculos 20 y 22 inciso c).
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden
interno que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de
Inteligencia Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per,
estn exoneradas del proceso de seleccin respectivo, siempre que su
objeto est incluido en la lista que, mediante Decreto Supremo, haya
aprobado el Consejo de Ministros.
La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber
sustentarse en la comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin
en
#
K
65 *
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K
@
$
$
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
quince (15) das hbiles a partir de presentada la solicitud.

Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter
administrativo y
"
\
servicios personalsimos para contratar con personas naturales, siempre que
se sustente objetivamente lo siguiente:
1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
satisfacer la complejidad del objeto contractual.
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin.
3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores
que estn en la capacidad de brindar el servicio.
#
%
"=W<
aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las
unidades del Sistema de Inteligencia Nacional, de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per. Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso d).
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no
admiten sustitutos En los casos en que no existan bienes o
servicios sustitutos a los requeridos por
el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el
mercado nacional, la Entidad podr contratar directamente.
Tambin se considerar que existe proveedor nico en los
casos que por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos de propiedad intelectual se haya
establecido la exclusividad del proveedor.
Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los
servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de
comunicacin televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
comunicacin.66
Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso e).
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Cuando exista un requerimiento de contratar servicios
especializados
"
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo

del presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de cesin de
posicin contractual. 67
Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso f).
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin requiere
obligatoriamente del respectivo sustento tcnico y legal, en el informe o
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K
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148
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de

las exoneraciones le corresponde al Directorio.68
Concordancia:
LCE: Artculo 21.
"
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que

aprueban las Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes
#
! propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo el

facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo que los
actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de aquella, deben
cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas
que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso de seleccin correspondiente.
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada
por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano designado
para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley y el
presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los funcionarios
que intervengan en la decisin y ejecucin.
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
"
=W<
Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda.69
Concordancia:
LCE: Artculo 21.
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones
inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta
cumpla con las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, las
cuales slo deben
=<
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas

En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situacin de
desabastecimiento y situacin de emergencia no sern aplicables las
contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser necesario
prestaciones adicionales se requerir previamente la emisin de un nuevo acuerdo o
resolucin de exoneracin.70
Concordancia:
RLCE: Artculo 182.
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149
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
#
]#
tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a

suscribir el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones
de recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de
seleccin, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad,
debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en otros motivos,
genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el
responsable de Administracin o de Logstica o el que haga sus veces,
segn corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen
a suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica
o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es
atribuible, declarada por el Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a
las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se
podr
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza
a travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio,
independientemente del monto involucrado, por lo que no son aplicables los
plazos y procedimiento sealados en el artculo 148 y los requisitos del
artculo 141.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o
con la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto
del valor referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte
ganador en ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o
un solo contrato por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de
cada tem contratado. En las rdenes de compra o de servicios

que se remitan a los postores
quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as
como la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el
SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.71
Concordancia:
LCE: Artculo 35.
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K
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cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin de
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
=WQW!
150
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Artculo 139.- Suscripcin del Contrato

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario
competente o debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea
directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena
Pro entre dos (2) o ms postores se formalizar un contrato con cada postor.
el portal del RNP.

2. Garantas, salvo casos de excepcin.
J! w
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber
presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado,
salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor
Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el
monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales
de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en la
normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta,
#
&
el caso.
4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).

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CONTRATACIONES DEL
ESTADO
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de

este Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III
de este Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de
aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de
stas, las de derecho privado.
%K
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra
Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las
Empresas del Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad
entregar un ejemplar del mismo al contratista.72
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 142.- Contenido del Contrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las
Bases Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados
del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y
que hayan sido expresamente sealados en el contrato.
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato

Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios
con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios,
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151
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K $ forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del

contratista.
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en

dicho
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$
" <
&
$
contratista adjuntando copia fedateada del documento que

declara la nulidad del contrato. Dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes el contratista que no est de acuerdo con esta
decisin, podr someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Concordancia:
LCE: Artculo 56.
frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al

representante o apoderado comn.
Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la informacin
referida al porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes,
conforme a lo indicado en la promesa formal del consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la
no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando
facultada la Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos
por los daos y perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio,
aun cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la
participacin de cada uno.73
Concordancia:
LCE: Artculo
36. Artculo 146.- Subcontratacin
El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de
las prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
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Artculo 145.- Consorcio

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K
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legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus

CONTRATACIONES DEL
152
ESTADO
1.
La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del
de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los
siguientes:
(5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo
la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha
sido aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del
cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est
suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a
brindar capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo
indicado precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del
contrato frente a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas
de la subcontratacin son ajenas a la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las
microempresas y pequeas empresas.
Concordancia:
LCE: Artculo 37.
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista
puede ceder sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad
abonar a stos la prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos
en la cesin.
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede
la cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de
transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las
Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma
legal que lo permita expresamente.
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
#
#
REGLAMENTO DE LA
LEY DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
!
`
o de servicios, la Entidad citar al postor que ocup el segundo lugar
&
K
$
suscripcin del contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo

]
servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles

siguientes a la presentacin de dicha documentacin.
3. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no
concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes
indicados, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las
contrataciones citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden
!
postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el
proceso de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa
aplicable.
4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del
plazo establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena
Pro podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato,
dndole un plazo de entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. Vencido
el plazo otorgado, sin que la Entidad haya suscrito el contrato,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, tiene la facultad de
dejar sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
! w
&
contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra a

suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso #
servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de los

dos (2) das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista
$#
de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el contratista podr
solicitar a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena
Pro. 74
#
1.
2.
Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de

la Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber
presentar a la Entidad la documentacin para la suscripcin del
contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin, deber
concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de
compra o de servicios, el postor deber presentar la
documentacin para la suscripcin del contrato prevista en las
Bases, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin
Artculo 149.- Vigencia del Contrato

El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del
documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden
de compra o de servicio. Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios,
el contrato rige hasta que
el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo del contratista y se efecte el pago.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta
el consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
Concordancia:
LCE: Artculo 42.
@ *
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K
@
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153
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2.
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual

1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms
de un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo
que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se
requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las
previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de
las obligaciones.
4.
3.
154
En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual
corresponder al previsto para su culminacin.
Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, arbitral u
otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del encargo a
contratarse.
Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser
hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual
o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente
el contrato antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante
ni dao emergente, sujetndose los reajustes que pudieran acordarse al ndice
de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI.
Artculo 151.- Cmputo de los plazos

Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das
calendario, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo
contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde
el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de
cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de
contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el
plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los
artculos Q?
J<
Q?<
w
w!
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego
del perfeccionamiento del contrato.
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que
advierta en
_
_
K
a ser adquiridos o contratados, a ms tardar a los siete (7) das
siguientes del perfeccionamiento del contrato. Esta disposicin es slo
aplicable a las contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicacin
de Menor Cuanta y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de
Menor Cuanta Derivada.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y
se pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones
o efectuar los cambios correspondientes, y si, adems, las fallas o defectos
afectan el plazo de ejecucin del contrato, ste empezar a correr
nuevamente a partir de dicha entrega o del momento en que se efecten los
cambios.
155
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la

Entidad har la correspondiente comunicacin para que el
contratista contine la prestacin objeto del contrato, bajo
responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas
observaciones.75
las Bases.
CAPTULO II
GARANTAS
Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta que
le otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda.
En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por ciento (10%) del
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad

"
&
]
se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
# ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o

similares o de aqullos cambios que se generen debido a la
necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
estudios, informes o similares.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias,
autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la
ejecucin y consultora de obras, salvo que en las Bases se
estipule que la tramitacin de stas correr a cargo del
contratista.76
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista,
as como las responsabilidades de carcter laboral y por el pago
de las aportaciones sociales de su personal, se regularn por las
normas sobre la materia.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de
todos los seguros necesarios para resguardar la integridad de
los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros
eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan
!
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren
emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo
responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo
K
"
J><
$
@@@@ *
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo
garantizado.77 Concordancia:
LCE: Artculo
39.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 156.- Clases de garantas

En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el
postor o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las
siguientes garantas:
Q!
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
156
!& deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto
del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y ]
#
ejecucin y consultora de obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia
superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn
aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta
"
"
!
2. Garanta por el monto diferencial de la
propuesta. 3. Garanta por adelantos.78
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 157.- (*)
{
"
+<QJ?=WQ=&K
el 7 de agosto de 2012.
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su

vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el
consentimiento de la liquidacin del contrato.
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la ejecucin
de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor
ganador
K &
$
"
"
que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El

OSCE mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias
para la aplicacin de esta garanta.
Concordancia:
Directiva N 009-2009-OSCE/CD
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta

Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms
del diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la
contratacin de servicios, o en ms del veinte por ciento (20%) de aqul en
el proceso de seleccin para la adquisicin o suministro de bienes, para la
suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta
adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha
garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios.
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
78 *
+<QJ?=WQ=&
K
+
$
=WQ=!
"
157
"
por prestaciones accesorias en los siguientes casos:

1.
2.
3.
Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor

Cuanta para bienes y servicios, siempre que no provengan de
procesos declarados desiertos.
Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos
derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems,
cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere
el monto establecido para convocar a una Adjudicacin de Menor
Cuanta.
Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin
Directa Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de
tems cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los
valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no
supere el monto establecido para convocar a una Adjudicacin
Directa Selectiva.
Adquisicin de bienes inmuebles.
Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando

la Entidad recibe los boletos respectivos contra el pago de
los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del "
"Q?=<!79
4.
Q?=<
Artculo 162.- Garanta por adelantos

La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases
y solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta
emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses,
renovable
79 *
en los numerales 1 y 2 del presente artculo.

La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se
presentar en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y
para
la
celebracin
de
las
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
158
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin

total del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser
exceptuada en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses,
las garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que
cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr
vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de
la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el
desarrollo respectivo. Concordancia: LCE: Artculos 38 y 39.
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la
garanta ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos
previstos en el contrato. Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas
del contrato, con excepcin de la indemnizacin por lucro cesante y dao
emergente.
Artculo 164.- Ejecucin de garantas

Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los siguientes
supuestos:
1.
Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su
vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a
interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del
contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar al pago de
intereses. Tratndose de las garantas por adelantos, no corresponde
devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto otorgado.
=!
"
"
diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la

resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al
contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el
contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la
&
debidamente consentida o ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras.

Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo
del contratista.
159
^
irrogado.
J!
"
" por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando

transcurridos tres (3) das de haber sido requerido por la Entidad, el
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo
establecido en el acta de conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista,
K
#
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
&
!
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se
calcular de acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes,
servi-cios y ejecucin de obras:
F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
Kcontrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de

atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Esta penalidad $
b.1)
0.25. b.2)
Para bienes y servicios:

Para obras:
F=
F
= 0.15.
Z
%
" que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de

ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad
podr resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto
del contrato vigente.
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
#
fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas
Artculo 166.- Otras penalidades

En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada
en el artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser
el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se

calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
160
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 167.- Resolucin de Contrato

w#
2.
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.

Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el
monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su
cargo; o
J!
]]K
a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto
expresamente en el contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial,
dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las
prestaciones, o de algn otro factor relevante, siempre y cuando sea posible
sin afectar el contrato en su conjunto.
Concordancia:
LCE: Artculos 40 inciso c), 44.
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del "
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con

"
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#
&
W<
X
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K
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las Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
"
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Concordancia:
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato

Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la
parte perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las
satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o
&
K
pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se
otorgar necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el
incumplimiento contina, la parte perjudicada podr resolver el contrato en
forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin
del contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por
mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no
pueda ser revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante
carta notarial la decisin de resolver el contrato.
En el caso de las contrataciones efectuadas a travs de la modalidad

de Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se debern
realizar a travs del SEACE.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato
afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, y que la
resolucin total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En
tal sentido, el requerimiento que se efecte deber precisar con claridad qu
parte del contrato quedara resuelta si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en
caso de persistir el incumplimiento.80
Concordancia:
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que
el contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los
mayores daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle
la respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr
ser sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido
este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se
entender que la resolucin del contrato ha quedado consentida.
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que
en ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del
monto del contrato original.
Concordancia:
LCE: Artculo 38.
161
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el
contratista solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no proceder la
solicitud.
La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo establecidos
en las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el contratista
K
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&
162
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la

prestacin %
"
#
"
Q@<
Reglamento.81
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos
proporcionales en cada uno de los pagos parciales que se efecten al
contratista por la ejecucin de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial
de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente
pago que le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la
recepcin de la prestacin.
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Z
de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el
lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo cual
deber contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los
$K
K
_
bien o trminos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados en el
contrato; en defecto de estos se determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite del
veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original.
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de forma
proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de
proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.82 Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1.
2.
Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.
Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3.
4.
Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin

del contratista por culpa de la Entidad; y,
Por caso fortuito o fuerza mayor.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles
&
K K
]
K
]] generador del atraso o paralizacin.

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+<QJ?=WQ=&
K
contratista en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da

siguiente de su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se
tendr por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de
los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin
de servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente
acreditados. En el caso de la consultora de obras, debe pagarse al
contratista, adems del gasto general variable, el costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte
de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.83
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
=WQ=!
163
Artculo 176.- Recepcin y conformidad

La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin
perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin interna de la
Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea
#
K$
"
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones

contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de
Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a las de consultora
y ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en
dicho documento.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva,
indicndose claramente el sentido de estas, dndose al
contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a
la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podr ser
menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese
al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio
de aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios
cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como

no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad, as como
la negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a conciliacin
y/o arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) das hbiles de ocurrida la
recepcin, la
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K
@
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164
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 178.- Constancia de prestacin

Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o el
funcionario designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado
negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn

corresponda. La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho
a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.84
Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el
derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se
cierra el expediente de contratacin respectivo.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad
se computar a partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta
quince (15) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de
responsabilidad del contratista previsto en el contrato.85
Concordancia:
LCE: Artculo 42.
#
K$
"
K
correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que
hubieran penalidades, hasta que stas sean canceladas.
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
1.
El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato
de consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de haberse
otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La Entidad deber
]#
dentro de los quince (15) das siguientes de recibida; de no hacerlo,

se tendr por aprobada la liquidacin presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste
K$
(5) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr

por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la
Entidad. En el caso que el contratista no acoja las observaciones
formuladas por la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro
del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin
y/o arbitraje, segn corresponda, en la
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K
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165
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
$
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Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta
K$
"
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2.
Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo
indicado,
&
K$
(5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la

liquidacin con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por el contratista,
deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal
supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn
corresponda, en la
K
"
{Q
" siguientes, a costo del contratista; si ste no se pronuncia dentro de los
=Q<
=Q<!
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento
de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante
conciliacin y/o arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe
efectuar al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes de
vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo
previsto en el contrato.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede ninguna
impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, las que sern resueltas
mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo con el
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Artculo 180.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del
contratista por concepto de los bienes o servicios objeto del
contrato, se efectuarn despus de ejecutada la respectiva
prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio
sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin del
servicio. La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista
por el valor de los bienes y servicios contratados en cumplimiento
del objeto del contrato, siempre
#
#
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&
K
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166
_
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
#
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se
realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Concordancia:
LCE: Artculo 42.
Artculo 181.- Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del
contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para
tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de recepcin de los
bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez
(10) das calendario de ser _ K
&
Concordancia:
RLCE: Artculo 136.

CAPTULO VII OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo
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"
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#
K$
las dems condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
requisitos:
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K
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K
oportunidad en que el pago debi efectuarse.

Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar
al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del
plazo de quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer
efectivo el pago.87
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato,
la Entidad podr contratar complementariamente bienes y servicios con el
mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de seleccin
convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el
contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin.
No ser condicin de la contratacin complementaria la convocatoria
del proceso de seleccin, en aquellos casos en los que con dicha
contratacin complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que
debe ser sustentado por el rea usuaria al formular su requerimiento.
No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultora
de obra.88
=WQ=!
167
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
1.
2.
3.
4.
5.
Presentar la constancia de Capacidad Libre de

Contratacin expedida por el RNP.
Designar al residente de la obra, cuando no haya
formado parte de la propuesta tcnica.
Entregar el calendario de avance de obra valorizado
sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra
(PERT-CPM).
Entregar el calendario de adquisicin de materiales
o insumos necesarios para la ejecucin de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra
valorizado. Este calendario se actualizar con cada
ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado vigente.
Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su
propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de
suma alzada.89
Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir
desde el da siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;

Que la Entidad haya hecho entrega del expediente
tcnico de obra completo;
Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o
lugar donde se ejecutar la obra;
Que la Entidad provea el calendario de entrega de
los materiales e insumos que, de acuerdo con las
Bases, hubiera asumido como obligacin;
Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
"
Q?@<!
K $ cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da

siguiente de la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se
inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por causas
imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin del
contrato dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en $
^
"
Q><!
`
el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco
por diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de
setenta y cinco por
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&
K
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168
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
diez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el

plazo de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin
y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con
el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad
climtica no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr
acordar con el contratista la fecha para el inicio de la ejecucin. Dicha
decisin deber ser sustentada en un informe tcnico que formar parte
del expediente de contratacin.90
Artculo 185.- Residente de Obra
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un
profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el
contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el
cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de
los trabajos, con no menos de dos (2) aos de experiencia en la
especialidad.
!
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del
&
#
K
\
de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.

Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar K
!&
# deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza, envergadura y

complejidad de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los
efectos
K$
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.91

Concordancia:
LCE: Artculo 43.
K
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras

Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1.
Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del
veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2.
Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en
conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del

monto del contrato original.
Concordancia:
LCE: Artculo 38.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de
este
>W>Q *
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K
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la suscripcin

del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando
a su solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondiente,
vencido dicho plazo no proceder la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7)
das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada
documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se
considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo Q?
<
$
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169
K
!92
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista solicitar el
adelanto, as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con
oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de

materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para
materiales o insumos debern ser realizadas una vez iniciada la
ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario de
adquisicin de materiales o insumos presentado por el contratista
y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregar
dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o
insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes
sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos. Para el
otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber
tener
~w
ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o
con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una
misma obra.
>=>= *
+<WQQ@>
~w
ampliatorias y complementarias.93
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante
descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de
obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de
acuerdo
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&
K
@
=WQ=!
170
+<WQQ@>
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,

expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una
persona
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos

con
K!
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a

ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto
del
Sector
%K
"
Q<
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^
> *
!
Concordancia:
LCE: Artculo 47.
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin

El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos
siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco
por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de
trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen mayores prestaciones en la supervisin que resulten
indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la Entidad
puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y
hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto del contrato
original de supervisin, considerando para el clculo todas las
prestaciones adicionales previamente autorizadas por este mismo
supuesto, as como aquella que se requiere aprobar.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la
Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince
(15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido
el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones
adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin
K $
"
Q@< Q@<%
!
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en el numeral
Q!Q
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K
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171
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso

de atraso en la
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas

imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en
el calendario de avance de obra vigente, y considerando que
dicho atraso producir una extensin de los servicios de
inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el
contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto
equivalente al de los servicios indicados, lo que se har efectivo
deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de
ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo
ser asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista
a travs del inspector o supervisor, segn corresponda, quien
ser el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar
la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el
contratista segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para
ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o
incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para
rechazar y ordenar el retiro de
tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.

No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse
!
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades
necesarias para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn
estrictamente relacionadas con sta.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo # $
!]
son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno
de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres
(3) copias desglosables, correspondiendo una de stas a la
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias

En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las

solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas
en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista
o su representante, por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la
obra ]
K
&
!
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original

de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo. Si el contratista no
permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del
cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de
dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la
Entidad. Concordancia:
LCE: Artculo 43.
172
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o
supervisor, segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, no
requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo
mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das siguientes
acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de cinco (5) das,
contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor,
requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro
del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo a sta
en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo mximo de
quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas para
los contratos de diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en
el plazo que establezcan las Bases.
&
]K
$\
el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del
inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el
proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el
contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo
correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir de la fecha en
que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta
crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern
elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el
inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios,
las
173
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los

precios unitarios ofertados, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a
este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas. En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones
se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los
precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El
subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta
la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso,
el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar
hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el
caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el
total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a
la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o
supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista,
ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados
durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5)
das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin
respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de
!w
"
en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de

acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas

valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr
derecho
Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica [+&[
$K
"
Q=< Q=<Q=<
w
>
*
w!
$ Valorizacin de Intereses y se efectuar en las

valorizaciones siguientes.
Artculo 198.- Reajustes
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&K
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174
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados

Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o
valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o
la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o
superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada
podr someter dicha controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato
ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.96
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
"
Q<
$
ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a
de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora

afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional
resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado
pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes
del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud
de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das,
contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La &
#
#
"
$K
]
$
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin:

1.
2.
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la Entidad.
3.
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4.
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso,
el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.97
Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia
de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en
el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin
de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho
invocado, el contratista o su
$
$
$
en un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la

>>@ *
+<QJ?=WQ=&K
@
=WQ=!
175
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
|
#
recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento

alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado el
plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro
del plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se
admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes
o de distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo
deber tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre
que las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo
de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de
conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de K
&
K
de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los
reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7)
das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario presentado por el
contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da
siguiente de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse
la Entidad en el plazo sealado, se tendr por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida
a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores
a la comunicacin de esta decisin.98
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago
de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general variable
diario, salvo en los casos de prestaciones adicionales de obra.
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin
total de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar
al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados,
de aquellos
que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha

ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento
antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o
supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las
partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de
plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados a
partir del da siguiente de
98 *
+<QJ?=WQ=&
K
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables

de la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn siguiendo
el procedimiento establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
otros contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato
principal.99
176
valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el
[[
[
de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario

En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de das
del
[
"
[[
[
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario
en que ocurre
correspondiente al mes del valor referencial.

En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de
supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando lo
necesario para su ejecucin.
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin de
Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al inspector
o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir
del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con
las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y aprobacin. La Entidad deber
cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir
del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin, el
contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de
[
"
correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el
"
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Q=<Q=< Q=<
w
w! pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se
efectuar en las valorizaciones siguientes.
99 *
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
&
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
177
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%)
del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el
inspector o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los
siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin
de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro
del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo
precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la
resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista
K
K$
y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea
menor al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado
programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor
anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la
Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de
resolucin del contrato o de intervencin econmica de la
obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista
de obra.100
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin

econmica no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y
sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento
de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo,
cuando la intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber
tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que
dicte el OSCE sobre la materia.
&
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince
por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
100 *
la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las

estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de
los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones
+<QJ?=WQ=&
K
@
_
=WQ=!
178
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos,

restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no
superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o
poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la
misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante

comunicacin
#
y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis

correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor
referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar a
la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin
adicional de obra.
&
$ Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no

podr efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales
de obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados
y los
K
K
\
_
deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o

referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
Impuesto General a las Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales
de obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial
ajustados
adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del

contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestacin adicional
K
K
"
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Q@<
|
consideracin lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo.

Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor
cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a la Entidad el informe
pronuncindose sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional.
Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14) das para emitir
!
]
&
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la

obra principal, as como la capacidad tcnica y/o especializacin del
contratista que la ejecuta, cuando considere encargarle a ste la elaboracin
del expediente tcnico.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor
\ $
#
K procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La
demora de
&
K
que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la prestacin principal;
asimismo, independientemente de quin elabore el expediente tcnico,
deber tenerse en
179
de plazo.
Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional de K
K_
K entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin,
debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista estar K
ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su

ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de
la Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo
de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido
plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin
que medie pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la
Entidad est autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del
control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad,
"
101 *
![
cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el contratista
podr reducir el monto de dicha garanta.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.101 Concordancia: LCE:
Artculo 41.
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al
quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de
+<QJ?=WQ=&
K
@
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180
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que

se
$
$
_
!
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En
estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha
de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la
Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar K
"
$
"
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|
!
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por
ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite
se proceder
$
!
de ellas no se presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr pleno efecto
legal, debindose realizar el inventario respectivo en los almacenes de la K
K
%
$
"
=W>< debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por
ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al
proyectista.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin
de proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad
a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.102
Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin
de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de
seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y
hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra,
con una anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las partes se
reunirn en
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se

#
K
"
=QQ<!
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la liquidacin
se consignarn las penalidades que correspondan, las que se harn
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
"
Q<
Q<
|
!
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta
reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta por
ciento (50%)
de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de

ejecutar, actualizado mediante las frmulas de reajustes hasta la fecha en
que se efectu la resolucin del contrato.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato,
como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que
incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo
arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato,
cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos en
la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de quince (15) das ]
$K
102 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
181
del contrato habr quedado consentida.

&
#
K
$
"<
la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el
proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en
cuenta el orden de prelacin, se considerar los precios de la oferta de
aquel que acepte la invitacin, incorporndose todos los costos necesarios
para su terminacin, debidamente sustentados, siempre que se cuente con la
disponibilidad presupuestal.103 Concordancia: LCE: Artculo 44.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos

1.
En la fecha de la culminacin de la obra, el residente
anotar tal hecho en el cuaderno de obras y solicitar la
recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un
plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la
K
_
^
$
&
$
K# para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos.
w
por el residente.
\K
&
#
$ la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la

fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser
suscrita por los miembros del comit y el contratista.
QWJ *
K la Entidad proceder a designar un comit de

recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la
recepcin de la comunicacin del inspector o supervisor.
Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un
representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o
arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los
trabajos, y por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su
designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
$
+<QJ?=WQ=
&
K
@
=WQ=!
182
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2.
De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o

Pliego de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da
siguiente, el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de
ejecucin vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo
que se computar a partir del quinto da de suscrito el Acta o
Pliego. Las obras que se ejecuten como consecuencia de
observaciones no darn derecho al pago de ningn concepto a
favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente
la
$
"
=W<!
5.
Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda del
plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de las penalidades
que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad
K
K $
el inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, en el
plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de recepcin
junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los siete (7) das
siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor.
K
#
$De haberse subsanado las observaciones a conformidad del

comit de recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra.
3.
En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese
conforme con las observaciones o la subsanacin, segn
corresponda, anotar la discrepancia en el acta respectiva. El
comit de recepcin elevar al Titular de la Entidad, segn
corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das. La Entidad
deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De
persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o
arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al
pronunciamiento de la Entidad.
4.
Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido
para la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio a
los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas
debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho plazo,
sta intervendr y subsanar las observaciones con cargo a las
valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido
en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido
#
6.
el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la Ley,

el Reglamento o el contrato, segn corresponda.
Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las
7.
obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente

en las Bases, en el contrato o las partes expresamente
lo convengan. La recepcin parcial no exime al
contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin; en
caso contrario, se le aplicarn las penalidades
correspondientes.
Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la
obra se retardara, superando los plazos establecidos
en el presente artculo para tal acto, el lapso de la
demora se adicionar al plazo de ejecucin de la
misma y se reconocer al contratista los gastos
generales debidamente acreditados, en que se hubiese
incurrido durante la demora.
?!
$
#
_
dentro de los quince (15) das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser
responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos
!&
$
#
K
K
el comit de recepcin constata la existencia de
vicios o defectos distintas a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de
Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que
sta solicite por escrito al contratista las subsanaciones
del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60)
das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la
obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de
la obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad
deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el
contratista o, de considerarlo
K
183
CONTRATACIONES DEL
# ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.

La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las
partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la
otra, sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber
recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del
plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las
disposiciones previstas para la solucin de controversias establecidas en la
Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la
184
ESTADO
plazo de quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago de acuerdo a lo previsto en el contrato. 104
Concordancia:
LCE: Artculo 7.
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada Con la

liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post
construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva
valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para el
pago del monto de la liquidacin a favor del contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley de la
materia. La presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura pblica, es
opcional.
CAPTULO VIII CONCILIACIN Y
ARBITRAJE
ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma

alzada la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad
del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias
pendientes de resolver.
Artculo 214.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago #
"
Q<Q@W<Q@<Q@<Q@@<Q@>< Q?Q<Q?<Q>><=WQ<=W><=QW<=QQ<=Q=<
\
respectivo.
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern
ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de
caducidad se computar a partir de la recepcin de la obra por la Entidad
hasta quince (15) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de
responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar
al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del
=!=
"
=<
K
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
w
w
%K
Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro

y publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.105
Concordancia:
LCE: Artculos 40 inciso b) y 52.
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo
104
*
"
Q<Q@W<Q@<Q@< Q@@<Q@><Q?Q<Q?<Q>><=WQ<=W><=QW<=QQ<=Q=<
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K
@
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"
=<
185
!
De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un
arbitraje institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral
en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse
pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la
solicitud
de
arbitraje
a
que
|
!
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera
previa al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de
quince (15) das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o
Parcial.
"
=<
Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su
solicitud en conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) das
hbiles de formulada, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por
dicho organismo o cuando ste designe a los rbitros.106
Concordancia:
LCE: Artculo 52.
contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la

conformidad de la recepcin en el caso de bienes y servicios, as
como las referidas al incumplimiento de los pagos que resulten
de las mismas, tambin sern resueltas mediante arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de
contrataciones del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de
organizacin y administracin en los arbitrajes administrativos que
se encuentren bajo el rgimen de contratacin pblica y de
acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
Artculo 216.- Convenio Arbitral

En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin
y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el
correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato.
El OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios
arbitrales tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el
arbitraje es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje
ad hoc. El arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia
que para el efecto emita el OSCE.
105, 106 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
=!=
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional,

y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se aplicar
lo
=!QW
"
=<
186
!
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado de pleno
derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema Nacional
de Arbitraje - OSCE, cuya clusula tipo es:
Z
$K
del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la

normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje que
resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas por el OSCE
de conformidad con sus atribuciones.
#
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje

En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan
pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra
parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin del
rbitro, cuando corresponda. La solicitud tambin deber incluir de manera
sometidas a arbitraje y su cuanta.

K
K
Cuando el convenio arbitral disponga que la organizacin y
administracin del arbitraje se encontrar a cargo del SNA-OSCE, se
entender que las partes han aceptado sujetarse a las disposiciones de su
Reglamento y a las decisiones de sus rganos.
Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la organizacin y
administracin del arbitraje estar a cargo de cualquiera de los rganos
funcionales del OSCE, se entender que dicho encargo le corresponde al
SNA-OSCE.107
Artculo 217.- Estipulaciones adicionals al Convenio Arbitral
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje

La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo
precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud, con
indicacin de la designacin del rbitro, cuando corresponda, y su posicin
107 *
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
187
o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta. De ser el

caso, la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la
materia controvertida detallada en la solicitud.
La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje,
no interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos
procedimientos para que se lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral
y la tramitacin del arbitraje.
Artculo 220.- rbitros
El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral
conformado por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de
acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por rbitro nico.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados y contar con especializacin acreditada en
derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.108
Artculo 221.- Impedimentos
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros
1.
El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los

Congresistas, los Ministros de Estado, los titulares miembros del
rgano colegiado de los organismos constitucionalmente
autnomos.
=!
*
!
3.
Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores
Coactivos. 4. El Contralor General de la Repblica.
5.
Los titulares de instituciones o de organismos pblicos
descentralizados, los alcaldes y los directores de las empresas del
Estado.
6.
El personal militar y policial en situacin de actividad.
7.
Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan
8.
9.
10.
relacin directa con la Entidad en que laboren y

dentro de los mrgenes establecidos por las normas
de incompatibilidad vigentes.
Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6)
meses despus de haber dejado la institucin.
Los declarados en insolvencia.
Los
sancionados
o
inhabilitados
por
los
respectivos
colegios
profesionales
o
entes
administrativos, en tanto estn vigentes dichas
sanciones.
En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se

designar a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y
administrado por
108 *
&
#
+<QJ?=WQ=&
K
=WQ=!
al mbito sectorial al que pertenecen esas personas.

188

CONTRATACIONES DEL
ESTADO
una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin ser el siguiente:

1.
2.
3.
Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de

arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese
llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr
solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la
designacin de dicho rbitro.
Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un
rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2)
rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral.
Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin
que se hubiera designado al rbitro correspondiente, la parte
interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez (10) das
hbiles, la respectiva designacin.
Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al
procedimiento antes referido, stos no consiguen ponerse de
acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez
(10) das hbiles de recibida la aceptacin del ltimo rbitro,
cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la designacin del
tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
_
K
en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro designado.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn
|
K
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
K!109
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o
cuando no hayan pactado respecto de la aceptacin de los rbitros en un
arbitraje ad hoc, cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
de haber sido comunicado con su designacin, deber dar a conocer su
aceptacin por escrito a la parte que lo design, la misma que deber de
poner en conocimiento de la contraria la correspondiente aceptacin del
rbitro.
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se
presume que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el
derecho de la parte que lo design para designar un nuevo rbitro dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no
comunica su aceptacin en el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte
podr solicitar la designacin del rbitro ante el OSCE, sustentando su
pedido sobre la base de la documentacin correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as
como a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la
legislacin sobre la materia.
Artculo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin

Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del
arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes
relaciones personales profesionales o comerciales.
Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre
cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su
nombramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este
deber de informacin comprende adems la obligacin de dar a conocer a
las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su
aceptacin durante el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera afectar su
imparcialidad e independencia.
Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa sobre su
idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne
109 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
&
=WQ=!
"
189
llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.

El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca los principios y
reglas que deben ser cumplidos por todos los rbitros que ejerzan funcin
arbitral en materia de contrataciones del Estado, as como las infracciones a
dichos principios y reglas, y sus correspondientes sanciones. Los Cdigos
de tica que aprueben las instituciones arbitrales establecern

las infracciones sobre las cuales se impondrn las respectivas
sanciones.
El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de aplicacin a
los arbitrajes administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad
hoc, y de aplicacin supletoria a los procesos arbitrales
administrados por una institucin arbitral que no tenga aprobado
un Cdigo de tica o que tenindola no establezca la infraccin
cometida por el rbitro o no establezca la sancin aplicable.110
Artculo 225.- Causales de Recusacin

Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas:
Q!
de su imparcialidad o independencia y cuando dichas

circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa.
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin

En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o
cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite de recusacin se
llevar
" ==Q<
110 *
"
==<!
2.
Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones
establecidas por las partes en el convenio arbitral, con
sujecin a la Ley, el Reglamento y normas
complementarias.
J!
w
+<QJ?=WQ=&
K
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
a cabo conforme las siguientes reglas:

1.
La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco

(5) das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del
cargo por el rbitro recusado a las partes o desde que la parte
190
recusante tom conocimiento de la causal sobreviniente.
2.
El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros
recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles,
3.
4.
]!
Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o
rbitros renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o
rbitros sustitutos en la misma forma en que se design al rbitro
o rbitros recusados.
Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o
rbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo
indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de diez (10) das
hbiles.
!
#
Artculo 227.- Instalacin

Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que los
rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar al OSCE,
la instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la aceptacin de estos, segn corresponda.
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se trate o no de arbitraje
institucional, las Entidades debern registrar en el SEACE los nombres y apellidos
completos del rbitro nico o de los rbitros que conforman el tribunal arbitral, as como
de aquellos que eventualmente sustituyan a estos.
La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento
administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida.
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y
nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo
debidamente consentido o sea declarado archivado por el rbitro o tribunal arbitral,
segn corresponda. 112
111QQ=
*
$
_
publicacin en el SEACE.
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
w&
K
e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del OSCE.

Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a
la designacin del rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate
de rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su
caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral.111
191
circunstancias que sean pertinentes.
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje

En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las
autoridades
Artculo 230.- Gastos Arbitrales

Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y
gastos que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la
que ser de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y
administre conforme a su Reglamento.
En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrn exceder lo
K
K
$
controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisin,

resolucin, nulidad, ejecucin o interpretacin de los contratos y,
en general, cualquier controversia que surja desde la celebracin
de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al presente
Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el
archivamiento
Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a
las partes con igualdad y darle a cada una de ellas plena
oportunidad para ejercer su derecho de defensa.
Artculo 229.- Acumulacin
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva
controversia relativa al mismo contrato, tratndose de arbitraje ad
hoc, cualquiera de las partes puede pedir a los rbitros la
acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje dentro del
plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya
procedido a declarar la conclusin de la etapa probatoria.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio
arbitral que slo proceder la acumulacin de pretensiones
cuando ambas estn de acuerdo, una vez iniciada la actuacin
de pruebas, los rbitros podrn decidir sobre la acumulacin
tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
K
#
$
_
pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en desacuerdo con la
liquidacin o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada por el respectivo rbitro nico
o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de lo establecido por la tabla de
gastos arbitrales SNA- OSCE, podr solicitar al OSCE emitir un
!& $
]
$ el respectivo proceso arbitral. La decisin que emita el OSCE al respecto ser
K!
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y
cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que
surja entre las partes y los rbitros, respecto de la devolucin de honorarios,
ser resuelta a
192
pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe
K
!
#
w&
tambin alcanza a la informacin que el rbitro nico o el presidente del tribunal arbitral
deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr establecerse
en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la
inimpugnable.113
Artculo 231.- Laudo
&
Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral

registrar correctamente el laudo en el SEACE as como sus integraciones,
exclusiones,
# el laudo determine pagar a la parte vencida.

Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante
deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el tribunal arbitral la
interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de vencido
el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo ha quedado
consentido en sede arbitral.
`
"
=??< del Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a la
respectiva " K
de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el
{QW
" ]$K
!]
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
K
! Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin
bajo responsabilidad. 114
2.
Artculo 232.- Registro de rbitros

El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las
designaciones que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva
correspondiente para esta-blecer el procedimiento y requisitos para la
inscripcin de los interesados en dicho Registro.
3.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes

1.
El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad
con el
113QQ
*
Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNAOSCE) que se apruebe para tal efecto.
El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o
servicios de organizacin y administracin de arbitrajes y dems
medios de prevencin, gestin y solucin de controversias. En
estos casos, el OSCE podr llevar a cabo los cobros
correspondientes, de conformidad con las formas de pago que se
apruebe para tales efectos.
El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales
especiales para atender las controversias derivadas de contratos u
rdenes de compras o de servicios originados en Adjudicaciones
de Menor Cuanta y cuyo monto no supere las quince Unidades
Impositivas Tributarias (15 UIT). Los arbitrajes a cargo de estos
tribunales sern regulados por el OSCE mediante la directiva que
apruebe para tal efecto. 115
Articulo 234.- (*)

{
"
+<QJ?=WQ=&K
el 7 de agosto de 2012.
+<QJ?=WQ=&
K
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal

La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o
=WQ=!
193
]K
#
"
incluyendo un informe en el cual se indique la supuesta responsabilidad en

que habran incurrido los expertos independientes, adjuntando la evidencia
correspondiente, en un plazo que no exceder de diez (10) das hbiles
contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste
responsabilidad, impondr una sancin administrativa de inhabilitacin
temporal a los expertos independientes, sean estas personas naturales o
jurdicas, por las irregularidades
Q<=<
postores, contratistas, expertos independientes y rbitros, segn

corresponda, por infraccin de las disposiciones contenidas en la
Ley y el presente Reglamento, reside en exclusividad en el
Tribunal.116
Concordancia:
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a
los expertos independientes

Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por
parte de los expertos independientes que formaron parte de un
Comit Especial, remitir al Tribunal todos los actuados,
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables

por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para
participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser
por un periodo no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses.
Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley,
se encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas
aquellas personas naturales o jurdicas a travs de las cuales una autoridad,
funcionario
%K
115, 116 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
194
su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad de reorganizacin
societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un proceso de seleccin. 17
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
contratacin pblica
El Tribunal impondr sancin de suspensin temporal o inhabilitacin permanente
a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o tribunal K
=!?
"
=<
!
La infraccin referida al incumplimiento de la obligacin de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que le impida al rbitro ejercer el
%K
aos para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan dentro del
marco de la Ley y el presente Reglamento, con la consecuente suspensin en el
Registro de rbitros del OSCE, cuando formen parte de dicho Registro. La graduacin
de la sancin se sujetar a los criterios establecidos en el artculo
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#
"
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haya declarado fundada la recusacin interpuesta contra el rbitro dentro

del
Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra un rbitro, el Tribunal

constate, adems de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido sancionado en
oportunidades anteriores con suspensin temporal cuyo tiempo
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K
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K
K
de la infraccin antes sealada aun cuando no exista pronunciamiento sobre

el fondo de la recusacin por renuncia del rbitro recusado o no se haya
presentado recusacin en el plazo correspondiente.
Asimismo, la infraccin referida al incumplimiento de actuar con transparencia
$
$K K
K
el SEACE el laudo emitido dentro de los plazos previstos en la Ley y el

presente Reglamento, o no cumpla con informar al OSCE sobre el estado
del proceso arbitral en la oportunidad en que se le requiera.
El Tribunal evaluar los actuados y, de ser el caso, sancionar a los rbitros,
con suspensin temporal no menor de seis (6) meses ni mayor de dos (2)
=WQQ!
195
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
la Ley. La sancin ser no menor de diez (10) Unidades Impositivas Tributarias ni

mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las
sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso

de tres (3) aos, le impondr la sancin de inhabilitacin
permanente, con la consecuente exclusin del Registro de
rbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho Registro.118
Concordancia:
LCE: Artculos 52
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Las infracciones cometidas por los postores que presentaron
promesa de consorcio durante su participacin en el proceso de
seleccin se imputarn exclusivamente a la parte que las haya
cometido, aplicndose slo a sta la sancin a que hubiera
lugar, siempre que de la promesa formal de consorcio pueda
individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante la
ejecucin del contrato, se imputarn a todos los integrantes del
mismo, aplicndose a cada uno de ellos la sancin que le
corresponda, sin excepcin alguna.119
K
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a
la
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades

cuando acten como proveedores
El Tribunal impondr a las Entidades que acten como proveedores sancin
econmica no menores de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias ni
mayor diez (10) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las
infracciones
o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisin de
iniciar el correspondiente procedimiento administrativo sancionador
corresponde al Tribunal.
1.
]
Y
Obligacin de las entidades de informar sobre supuestas

infracciones: Inmediatamente advertida la existencia de indicios de
la comisin de una infraccin, las Entidades estn obligadas a
poner en conocimiento del Tribunal tales hechos, adjuntando los
antecedentes y un informe tcnico legal de la Entidad, que
contenga la opinin sobre la procedencia y responsabilidad
respecto a la infraccin que se imputa.
Esta obligacin ser cumplida por la Entidad sin perjuicio de la responsabilidad que
le corresponde para declarar la nulidad del proceso o, de ser el caso, del contrato,
cuando se incurra en alguna de las
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CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2.
Denuncia de terceros:
Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores,
participantes, postores, contratistas o rbitros, que puedan dar lugar a
196
siguientes de admitida la denuncia para requerir la documentacin
sustentatoria.
Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas, deber remitirse el
expediente a la Sala correspondiente, dentro de un plazo no mayor de los
quince (15) das hbiles siguientes.
2.
Las Entidades estn obligadas a remitir la informacin adicional que se indica
en el numeral precedente en un plazo no mayor de diez (10) das ]$K
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Reglamento, para lo cual debern acompaar el sustento de

las imputaciones que formulan. En este caso, a requerimiento del
Tribunal, las Entidades deben remitir la informacin
correspondiente.121
3.
#
de la Entidad en remitir la informacin solicitada, no sea posible iniciar el

procedimiento sancionador, se proceder al archivo del expediente, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad y se har de conocimiento al rgano
de Control Institucional o, en su defecto, a la Contralora General de la
Repblica.
El Tribunal dispondr el inicio del procedimiento sancionador slo si
Artculo 242.- Debido Procedimiento

El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes
reglas:
1.
Para efectuar las indagaciones previas al inicio del procedimiento

sancionador, el Tribunal tendr un plazo no mayor de treinta (30)
das hbiles contados desde la fecha de presentacin de la
denuncia o de la subsanacin correspondiente o de emitido el
decreto por el que previamente se le solicita al denunciante o la
entidad la documentacin sustentatoria. En este ltimo supuesto,
el Tribunal tiene un plazo mximo de cinco (05) das hbiles
!
En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento
sancionador, este debe adoptarse dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente del
Tribunal. Cuando se requiera informacin adicional, este plazo

no ser mayor de treinta (30) das hbiles de haber sido remitido
el expediente a la Sala correspondiente.
4. Iniciado el
correspondiente
procedimiento
sancionador, el Tribunal
notificar al respectivo
proveedor, postor,
contratista, experto
independiente o rbitro
para que ejerza su
derecho de defensa
{QW
"]
$K
KREGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
apercibimiento de resolverse con la documentacin obrante en

autos. 5.
Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo
o sin l, el
expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal, la cual
$
6.
7.
\ de los hechos, recabando la informacin y datos necesarios y

relevantes para determinar, de ser el caso, la existencia de
responsabilidad susceptible de sancin.
La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o
no de responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses
de remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
De no emitirse el acuerdo o la resolucin correspondiente dentro
de los plazos establecidos en los incisos 3) y 6), respectivamente,
la Sala mantiene la obligacin de emitir el respectivo
pronunciamiento, sin perjuicio de las responsabilidades que le
corresponda, de ser el caso.122

Artculo 243.- Prescripcin
Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las sanciones a las #
la Entidad toma conocimiento del incumplimiento.

En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del
artculo Q<
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la Ley, el plazo de prescripcin ser de dos (2) aos y se computa segn
causal de la siguiente manera:
1.
Respecto de la obligacin de informar oportunamente si existe alguna
circunstancia que impida ejercer el cargo con independencia,
"
Q< de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer caso, a
partir de la
"
#
Z
2.
# declara fundada la recusacin, que admite la renuncia del

rbitro recusado o del vencimiento del plazo para presentar
recusacin contra el rbitro, segn corresponda;
Respecto de la obligacin de actuar con transparencia, desde el
vencimiento del plazo para registrar el laudo en el SEACE o del
vencimiento del plazo otorgado por OSCE para informar sobre el
estado del proceso arbitral, segn corresponda; y,

Respecto de la obligacin de sustentar el apartarse
del orden de
3.
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de la publicacin del laudo en el SEACE.
La prescripcin se declarar a solicitud.123
121
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122, 123 *
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197
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
198
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:

1.
2.
Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el

procedimiento administrativo sancionador en caso el Tribunal se
pronuncie dentro de dicho plazo. Si el Tribunal no se pronuncia
dentro del plazo indicado, la prescripcin reanuda su curso,
adicionndose el periodo transcurrido con anterioridad a la
suspensin e, inclusive, los tres (3) meses de suspensin.
Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario
para la determinacin de la responsabilidad del proveedor, postor,
contratista, experto independiente o rbitros, en el respectivo
procedimiento administrativo sancionador. En el caso de
procesos arbitrales, se entender iniciada la tramitacin a partir de
la instalacin del rbitro o tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del

acuerdo del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea
comunicado de la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso.124
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a
las disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes
criterios:
1.
Naturaleza de la infraccin.
2.
Intencionalidad del
infractor. 3.
Dao causado.
4.
Reiterancia.
5.
El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea
detectada. 6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7.
Condiciones del infractor.
8.
Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin
o en la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor.
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o
experto independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad
del infractor, que ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con
inhabilitacin temporal cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36)
meses dentro de un lapso
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199
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
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la publicacin en el Toma Razn electrnico.
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otorga plazo para formular los descargos se efecta en forma personal.
Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento
sancionador, incluidas las resoluciones que determinan la
imposicin de sanciones y las que resuelven los
!& caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin ser efectiva desde el \
"]
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|
implementado en el portal institucional del OSCE, siendo responsabilidad
del infractor el permanente seguimiento del procedimiento sancionador a
travs de dicho medio electrnico, de conformidad con lo dispuesto en la
Quinta Disposicin
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En caso que, adems de las infracciones administrativas, las conductas
se adecen a un ilcito penal, el Tribunal comunicar al Ministerio Pblico
para que interponga la accin penal correspondiente, indicando las piezas
procesales que se remitirn para tal efecto.125
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones.
La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en un proceso
judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida cautelar, la sancin
continuar su curso por el periodo restante al momento de la suspensin, siempre que
la resolucin del Tribunal que dispuso la sancin no
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!
La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la
interposicin del recurso de reconsideracin, de conformidad
con lo dispuesto en el presente Reglamento, y mientras ste no
sea resuelto por el Tribunal.
Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a
las sanciones econmicas impuestas por el Tribunal, en cuanto
sea aplicable.
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr
interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles
de
podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no

presentarse
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125 *
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Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber
acompaarse una garanta equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria
(1 UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el
artculo J><
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"
200
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de

dos (2) das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que
se produzca dicha subsanacin, el recurso de reconsideracin se
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del
impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes
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K
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Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de
reconsideracin o se declare nulo el procedimiento administrativo
sancionador, se devolver la garanta presentada. De declararse infundado
o improcedente el recurso, se ejecutar la garanta.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles
improrrogables de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de
reconsideracin.
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
conformidad con la Ley de la materia, contra:

a)
b)
La resolucin que impone una sancin; o

La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
interpuesta contra una resolucin sancionatoria.
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin y operacin

est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes registros: 1.
Registro
de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser
participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
2.
Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y servicios
de consultora distintos de obras.
3.
Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin
suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores
y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora de obras.
201
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita

con informacin suficiente acerca de su naturaleza y
objeto de sus actividades, asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, que los habilita para
ser participantes, postores y/o contratistas en los
procesos de contratacin de ejecucin de obras.
5.
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado,
que comprende a los proveedores, participantes,
postores
o
contratistas
sancionados
administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin
temporal o definitiva para participar en procesos de
seleccin o contratar con el Estado.
Concordancia:
LCE: Artculo 9.
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4.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y

vigencia de la inscripcin Los proveedores accedern a los
Registros de Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras y
de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas,
criterios y escalas
establecidos en el TUPA del OSCE.
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% las empresas nacionales y extranjeras cumplirn los mismos requisitos
para la inscripcin y/o renovacin ante el RNP.
De observarse algn trato discriminatorio a las empresas peruanas en determinado
pas relacionado a la inscripcin en un registro equivalente al RNP, cualquier proveedor,
de manera sustentada, podr comunicar tal situacin ante
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Principio de Reciprocidad no implicar en ningn caso omitir el

procedimiento de inscripcin en el RNP.
{W das hbiles. Las Entidades competentes brindarn el apoyo correspondiente al

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#
empresas originarias del pas donde se cometi el trato discriminatorio a
las empresas peruanas. Si stas ltimas ya estuvieran inscritas, debern
cumplir las nuevas exigencias al momento de su renovacin y/o nueva
inscripcin, de
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
$
"J< de la Constitucin Poltica del Per.
La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del
da siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el
procedimiento de renovacin dentro de los sesenta (60) das calendarios
anteriores a su vencimiento. El proveedor deber acceder electrnicamente
a su respectiva constancia a travs del portal institucional del OSCE.
Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el
Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como
participante, en la presentacin de propuestas, en el otorgamiento de la
buena pro y la suscripcin
202
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin y
ampliacin de especialidad, en lo que corresponda.126
Artculo 253.- Calificacin de subcontratos de ejecucin de obras pblicas En los
procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de ejecucin
K
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%K
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K
para la del contratista principal, siempre que posean la misma naturaleza y objeto del
contrato original. En este caso los subcontratos deben haber sido autorizados por las
Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el presente |
RNP en el portal institucional de OSCE.
Mediante directivas el OSCE establecer disposiciones al presente
captulo. Lo dispuesto en el presente Captulo ser de aplicacin en los
trmites de
!#
]K
\
para la asignacin de la capacidad mxima de contratacin, stos deben
estar inscritos en el RNP, segn el procedimiento establecido en el TUPA del
OSCE.127 Concordancia:
LCE: Artculo 37.
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados
ante el RNP
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$
declaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo

a lo dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organizacin
interna.128
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los
solicitados para las personas jurdicas nacionales, cuando corresponda,
expedidos por autoridad competente en su lugar de origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y
consultores de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la
documentacin que acredite los indicados requisitos, el proveedor acceder
en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr
una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr participar y
ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no
podr suscribir contratos.
La vigencia de la constancia para ser participante y postor se extender
por diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado y
este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento,
durante dicho periodo el proveedor no podr presentar mayor
documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar supeditada
al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto
acreditar
126, 127, 128
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203
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar con

la
legalizacin
respectiva
del
Consulado
Peruano
correspondiente al lugar de origen del documento, refrendado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o con la
Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple
indicando el nombre del traductor. La legalizacin deber constar
en el documento original y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de
documentacin conforme al prrafo precedente, el proveedor
dentro de los treinta (30) das hbiles computados a partir del da
siguiente de presentada la solicitud, deber presentar dicha
documentacin con la legalizacin del Consulado Peruano
correspondiente, en su lugar de origen, refrendado por el
Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso,
con su traduccin simple indicando el nombre del traductor. Si la
documentacin presentada por el proveedor es conforme, el
RNP proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da
siguiente de la aprobacin, el proveedor acceder
electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con
una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser
participante, postor y suscribir contratos. En caso de no presentar
la documentacin con las formalidades previstas en el cuarto
prrafo y dentro del plazo indicado, se dar
por no aprobado el procedimiento iniciado.
Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal
en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del
poder
Registros Pblicos del Per.

Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante
legal en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el RNP conforme a los
procedimientos aprobados para tal efecto, el OSCE emitir la directiva para
su inscripcin en el RNP.129
No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
Q!
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J!Q!
"
J< de la Ley.
2.
Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para
celebrar contratos sobre bienes y servicios.130
Concordancia:
LCE: Artculo 3
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de
obras.
129, 130
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K
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procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los

204
1.
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se
encuentren registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias
establecidas en el presente Reglamento dentro de los plazos previstos,
sujetndose a las consecuencias que se deriven de su incumplimiento.
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin, aumentar su capacidad
mxima de contratacin, ni ampliar su especialidad como proveedores en el
RNP:
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin
vigente de inhabilitacin.
2.
Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por
haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta al RNP, conforme
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus

derechos civiles.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme
a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la escritura
pblica de las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la
institucin u autoridad competente en el
2.
131, 132,
1.
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"
205
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!131
Artculo 260.- Socios Comunes

Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que
sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento
(5%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de
inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de
capacidad mxima de contratacin, segn corresponda, que formulen ante
el RNP, debern declarar que cuando participen en un mismo proceso de
seleccin, slo lo harn en consorcio y no independientemente.
Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber
comunicarse al Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin
de la sancin correspondiente, establecida en la Ley.132
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas
las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin
de bienes, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o
tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar
legalmente capacitadas para contratar:
constituidas conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras

deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su
lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el
TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la escritura pblica
de las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la
institucin u autoridad competente en el lugar de origen para las
extranjeras, cuando corresponda, deber estar referido a las
actividades consideradas en este registro.135
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
lugar de origen para las extranjeras, cuando

corresponda, deber estar referido a las actividades
consideradas en este registro. 133
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al
RNP, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de
cada mes, las siguientes ocurrencias: variacin de domicilio,
cambio de razn o denominacin social, transformacin
societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas,
participacionistas o titular, rganos de administracin, cambio
en la distribucin de acciones, participaciones, aportes y otras
variaciones que el OSCE establezca mediante directiva. Si el
proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias
extempornea.134
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
En el Registro de Proveedores de Servicios debern
inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o
contratar con el Estado la contratacin de servicios en general y
las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten
de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de
subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente
capacitadas para contratar:
1.
Las personas naturales deben encontrarse en pleno
ejercicio de sus derechos civiles.
2.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras

En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la
consultora de obras pblicas, sea que se presenten de manera individual,
en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1.
Estar legalmente capacitadas para contratar:

a)
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios

Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o
denominacin social, transformacin societaria, cambio de representante
legal, socios, accionistas, participacionistas o titular, rganos de
administracin, cambio en la distribucin de las acciones, participaciones,
aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante directiva. Si el
proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido, deber
regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.136
133, 134,135,136 *
+<QJ?=WQ=&K
@
=WQ=!
b)
206
de sus derechos civiles.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas como
sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades y normas
complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad
limitada.
El objeto social establecido en la escritura pblica inscrita en
Registros Pblicos debe corresponder a la supervisin de obras y/o
elaboracin de expedientes tcnicos de obras. Las personas jurdicas
extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de
la misma materia que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de
acuerdo con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. Los
requisitos referidos al objeto social sern los equivalentes a los
solicitados para las personas jurdicas nacionales.
subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del

procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr
presentar mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la
constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
subsanacin presentada. Solo podrn suscribir contratos
cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el
cual acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el
RNP con una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da
siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser
participante, postor y suscribir contratos.137
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Al da siguiente de recibida la solicitud con la

documentacin que acredite los requisitos indicados en
el TUPA del OSCE, el proveedor acceder en forma
electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la
que tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles,
periodo en el que podr participar y ser postor en los
distintos procesos de seleccin que se convoquen,
pero no podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se
extender por diez (10) das hbiles, cuando el
trmite de inscripcin sea observado y este sea
2.
Tener capacidad tcnica:

La capacidad tcnica ser acreditada considerando la
experiencia realizada como consultor de obras, asignndoles las
especialidades que corresponda de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos
suscritos contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3.
Tener solvencia econmica:

Para determinar la solvencia econmica se evaluar la
informacin
K
Z`
w&
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales

Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de
Consultores de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles,
sanitarios, agrcolas, electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos,
mecnico de fluidos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros,
ambientales y de energa.138
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de
obras El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias
especialidades,
habilitndolos para participar en procesos de seleccin y contratar con el
Estado la consultora de obras pblicas.
A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les otorgar
la especialidad de consultoras en obras menores.
Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como
persona natural o persona jurdica, en la realizacin de elaboracin de
expedientes tcnicos y/o supervisin de obras, no considerndose como
tales aquellas actividades ejecutadas como dependientes o bajo la direccin
de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para los consultores de obras,
nacionales o extranjeros, se acreditar con un servicio de consultora de
obras culminado dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la
fecha de presentacin de la respectiva solicitud de inscripcin.139
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de obras
La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinar por:
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto.

Adicionalmente, cuando corresponda, se tomar en cuenta la
calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de consultores de obras debern
presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA
del OSCE.
137
QJ?
QJ>
*
+<QJ?=WQ=
&
K
@
=WQ=!
a)
b)
207
208
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin, inscrita

en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente
en el lugar de origen para las extranjeras, slo para el caso de las
personas jurdicas; y
La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras
en que haya prestado servicios de consultora de obras, en las
siguientes especialidades:
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios,
viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales,
habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable
(elevados o apoyados), muros de contencin,
pavimentaciones de calles, fbricas y afines.
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos
rurales, puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones
mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de
aterrizaje y afines.
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de
conduccin de agua potable, redes de conduccin de
desages, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas,
emisores de desages, lneas de impulsin, lneas de
aduccin, lneas de conduccin, cmaras de bombeo,
reservorios elevados o apoyados, lagunas de oxidacin,
conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas de
tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y
afines. b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja
tensin, subestaciones de transformacin, centrales trmicas,
centrales hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin,
redes primarias, redes secundarias con conexiones
domiciliarias,
centrales
hidroelctricas,
conjuntos
autoriza a participar, presentar propuestas y suscribir

contrato, de manera individual o en consorcio, en las
Adjudicaciones Directas Selectivas, las Adjudicaciones de
Menor Cuanta, y en las exoneraciones cuyo monto
corresponda a los mencionados procesos, exceptundose a
aquellos procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivadas de Concurso Pblico o Adjudicacin Directa
Pblica.140
habitacionales, habilitaciones urbanas y afines.
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines Represas de
concreto, represas de tierra y otras, canales de conduccin de aguas,
encauzamiento y defensas de ros, tomas de derivacin, presas, tneles
para conduccin de aguas.
b.7) Consultora en obras menores
La especialidad de consultora en obras menores, que comprende a
cualquiera de las especialidades antes mencionadas, solo
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad

Para la aprobacin de la solicitud de ampliacin de la
especialidad, el consultor de obras deber cumplir con lo
siguiente:
1.
Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2.
Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del
OSCE.141
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Los consultores de obras estn obligados a comunicar al
RNP, dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al
trmino de cada mes de producido el hecho, las siguientes
ocurrencias:
1.
2.
Contratos suscritos con Entidades.

Variacin de domicilio, representante legal, cambio
de socios, accionistas, participacionistas o titular,
razn o denominacin social, transformacin
societaria, cambio de rganos de administracin,
distribucin de las acciones, participaciones, aportes y
otras variaciones que el OSCE establezca mediante
directiva.
En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de
consultora de obras. En el caso del inciso 2, se comunicar a
travs del trmite de comunicacin
de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.142
\$
obras que no hubieran suscrito contrato alguno.

El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del RNP del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras
podr regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades
distintas a las otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al
Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin
correspondiente, establecida en la Ley.143
140, 141, 142,143 *
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras

Es la declaracin efectuada por el consultor de obras al RNP de la
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades
comprendidas en el inciso J!Q
"
+<QJ?=WQ=&
K
J<
=WQ=!
209
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras

En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la
ejecucin de obras pblicas, ya sea que se presenten de manera individual,
en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1.
Estar legalmente capacitadas para contratar:
a)
b)
210
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse
constituido como sociedades al amparo de la Ley General de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. El objeto social
establecido en la escritura pblica inscrita en Registros Pblicos deber
corresponder a la ejecucin de obras.
Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido constituidas de
conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, pero de
su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos establecidos en el
TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al objeto social sern los
equivalentes a los solicitados para las personas jurdicas nacionales.
2.
3.
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Tener capacidad tcnica:

La que ser acreditada considerando la experiencia realizada
como ejecutor de obras, otorgndoles la capacidad mxima de
contratacin que corresponda y de acuerdo a lo establecido en
el presente Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos
suscritos contraviniendo la Ley y el Reglamento.
Tener solvencia econmica:
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la
informacin financiera y contable solicitada en el TUPA del OSCE,
aplicando los ratios de medicin de solvencia, aprobados para tal
efecto. Adicionalmente, cuando corresponda, se tomar en
cuenta la calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras de Fondos de Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern
presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA
del OSCE.
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el
proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de
inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30)
das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los
distintos procesos de seleccin que se
211
convoquen, pero no podr suscribir contratos.

La constancia para ser participante y postor se extender por
diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea
observado y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das
hbiles del procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no
podr presentar mayor documentacin y la ampliacin del plazo de
la constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
subsanacin presentada. Solo podrn suscribir contratos
cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el
cual acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el
RNP con una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da
siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser
participante, postor y suscribir contratos.144
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de
Ejecutores de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios,
agrcolas, electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico
de fluidos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros y de energa.145
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para
los ejecutores de obras
El RNP asignar a los ejecutores de obras, nacionales y extranjeros,
una capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los
procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras.
En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorgar
una capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al
monto establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus de haber
transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin y/o muestre una
reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de contratacin, sta se
recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente,
de la siguiente manera:
144QQ
*
]
!
La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o
extranjeros, se acreditar con la ejecucin de obras culminadas
dentro de los ltimos cinco (5) aos, consideradas hasta la fecha
de presentacin de la respectiva solicitud de inscripcin.146
+<QJ?=WQ=&
K
@
Artculo 275.- Capacidad mxima de contratacin

La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta
por el cual un ejecutor de obras est autorizado a contratar la
ejecucin de obras pblicas simultneamente, y est
determinada por la ponderacin del capital y las obras ejecutadas
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
=WQ=!
212
|
%K
a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas

jurdicas nacionales inscritas en el Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa (REMYPE) y personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de
pases con los cuales el Per tenga vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en materia de contrataciones
pblicas:
CMC = 15 (C) + 2 (S
Obras) Donde :
CMC
:
Capacidad mxima de
contratacin. C :
Capital
S Obras
: Sumatoria de los montos de las obras culminadas
dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados
hasta la fecha de presentacin de la respectiva
solicitud.
Para las personas naturales, el capital estar representado por su
capital contable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el
balance del ltimo ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT, o documentos equivalentes expedidos
por autoridad competente del domicilio de la persona natural extranjera
solicitante.
Para las personas jurdicas nacionales y las personas jurdicas
extranjeras domiciliadas (sucursal), el capital estar representado por su
capital social, pagado e inscrito en Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz), la inscripcin
autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su pas de origen.

b) Para personas jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas (sucursal) y no
domiciliadas (matriz) no incluidas en el literal a) del presente artculo:
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal)

el capital estar representado por el asignado a sta, el cual
debe estar inscrito en Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz) el capital
estar representado por el depsito dinerario en una cuenta abierta por el
representante
!
&
#
!
$
precedente se mantendr durante la vigencia de la inscripcin del proveedor en el
RNP o, en su defecto, podr ser utilizado por las personas jurdicas extranjeras no
]
K $]K
`
]
$ de la sociedad. Asimismo, debe acreditarse ste con el reporte de estado
de
\
K
K
]

fecha de la presentacin de la solicitud.147
`
rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en
moneda extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso
legal vigente en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio
ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin

Para la aprobacin de la solicitud de aumento de la capacidad mxima
de contratacin, el ejecutor de obras deber cumplir con lo siguiente:
1.
Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2.
Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Para otorgarle la nueva capacidad mxima de contratacin se aplicar lo
K
"
=@<
|
!148
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)

Donde:
CMC
:C
:
S Obras
:
Capacidad Mxima de Contratacin.

Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de
su capacidad mxima de contratacin
Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro
de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la
fecha de presentacin de la respectiva solicitud.
Para las personas jurdicas nacionales, el capital estar representado por

su capital social suscrito, pagado e inscrito en Registros Pblicos.
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin

La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de
la capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta las
obras pblicas adjudicadas que cuenten con constancia de capacidad
libre de contratacin expedida por el Registro Nacional de Proveedores.
La capacidad mxima de contratacin es comprometida al momento de
la expedicin de la constancia de capacidad libre de contratacin, y se va
restituyendo de acuerdo a la declaracin de lo valorizado por los avances de
las obras pblicas contratadas, efectuadas a travs del mdulo del rcord de
obras habilitado en el portal institucional del OSCE.
Q@ *
213
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ= -cado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
148 *
=WQ=!
+<QJ?=WQ=
&
K
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
En el caso de consorcios, estos solicitarn la correspondiente

constancia de capacidad libre de contratacin para cada integrante, donde la
suma de las capacidades libres de contratacin deber ser igual o superior
al monto de la propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de
contratacin de cada integrante del consorcio debe ser superior o igual al
monto del porcentaje de la obligacin asumida en cada proceso.149
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de
los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de
ocurrido el hecho, las siguientes ocurrencias:
1.
2.
3.
Contratos suscritos con Entidades.

Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su
culminacin fsica.
Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin
social, transformacin societaria, rganos de administracin,
distribucin de las acciones, participaciones, aportes y otras
variaciones que el OSCE establezca mediante directiva.
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord

K

K
K
214
detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de Contrataciones del Estado
para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley.
En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de comunicacin de
ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.150
Artculo 279.- Rcord de Obras
Es la declaracin efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP, de la
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas en el
inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones acumuladas
hasta la culminacin fsica de la obra, exonerndose de tal obligacin a los ejecutores
de obra que no hubieran suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente en
la seccin del RNP del portal del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse siempre #
]
K
procesos de seleccin.
Si se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de
Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente,
establecida en la Ley.151
149, 150 ,151
+<QJ?=WQ=
&
K
@
=WQ=!
215
!
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado

La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa
resolucin del Z K
#
"
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados

La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que
]
]K
el Estado, ser publicada mensualmente en el portal institucional del OSCE, dentro

de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad
K
"
><
!
!
&w&\
$
La publicacin de los proveedores sancionados incluir la informacin de

los socios, accionistas, participacionistas o titulares con ms del cinco por
ciento (5%) de participacin en el capital o patrimonio social, as como de
los integrantes de sus rganos de administracin, a la fecha de la comisin
de la infraccin.
|
K
[
]K
Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido

con la
considerar como rganos de administracin al gerente, directorio,

consejo directivo, administradores, junta directiva, junta de administracin,
consejo de administracin, consejo universitario o consejo directivo, o el
rgano equivalente inscrito ante autoridad competente en el pas de origen,
en el caso de empresas extranjeras.
]#
$
#
K
$
a los datos existentes en el sistema informtico del RNP,
conforme a lo declarado por los proveedores bajo su
responsabilidad, por lo que los reclamos que se presenten
respecto de la informacin publicada no son imputables al RNP.152
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacion.
La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el
Estado es el documento expedido por el OSCE que acredita que
un proveedor no se encuentra incluido en el Registro de
Inhabilitados para contratar con el Estado.
La constancia de capacidad libre de contratacin es el
documento expedido por el OSCE que acredita el monto no
comprometido de la capacidad mxima de contratacin hasta por
el cual puede contratar un ejecutor de obras.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin se tramitar
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado
consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa
conforme a lo previsto en los "
fuera del plazo establecido.

152
*
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
216
QQ<Q==<!&w&\
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
literal
"?<
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin

del contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de
velar por el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas
correspondientes.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacin deber
tramitarse en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del
procedimiento y plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato
respectivo, previstos
"
Q?<!
En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el
incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin sealada en el
$\
inhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratacin.153

CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el
Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades

comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen
procesos de contratacin pblica.
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de
Entidades Contratantes
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la
informacin que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.
|&w
K $ actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles de producida.
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el
registro de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras
en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE.
Concordancia:
LCE: Artculos 67 al 70.
153 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
217
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO

Z
Artculo 286.- Acceso al SEACE

Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, rbitros u
K
$
w
J!Q
"
J<
&`w&
#
$ obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones,

los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos
que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente
Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10)
primeros das hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de una
(1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.
El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para el
registro en el SEACE de las contrataciones con sujecin a regmenes
especiales de
"
&`w&
OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del
w
#
autorizados para registrar informacin en el SEACE. Asimismo, corresponde
al $ K
# $
w&
! Concordancia: LCE: Artculos 45, 66 y 70.
Artculo 288.- Registro de la informacin

La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin #
&`w&
] determinado que no efectuar uso del mismo.154
#
el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que
hubiese
rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal
arbitral encargado de su registro.155
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total o parcial
de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern
w&
&`w&
#_#
]K
la informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales
que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligacin prevista en
el "
=JQ<
K$
_
$ reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.

154Q*
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones

Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los efectuados por
w&Concordancia:
LCE: Artculo 70.

CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS

El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los
procesos de seleccin electrnicos.
218
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE, siendo
sus principales etapas las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin de

nulidad.
Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante se
presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.
Consultas y observaciones.
Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se inicia
conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas
propuestas sern enviadas nicamente a travs del SEACE.
Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se efecta luego de la
apertura electrnica de las propuestas presentadas.
Otorgamiento de la Buena Pro.
Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos que

correspondan al proceso de seleccin electrnico.157
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de
los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico,
K$
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Para ello, debern ingresar al SEACE su propuesta tcnica y econmica, ambas
&`w& $
&
]K
!
Z
$ hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
"
Artculo 294.- Propuestas electrnicas

Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo
con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las
Bases.
de las mismas en el sistema.

Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern
almacenadas en una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida
en el calendario del proceso para el acto de apertura electrnica de
propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna. 158
QQ@*
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas

La propuesta tcnica deber contener todos los documentos solicitados
en las Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de
evaluacin. La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor
referencial total del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema
de precios unitarios, deber adjuntarse adicionalmente el precio unitario.159
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
219
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas

En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en presencia del Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
&
$&`w&
#
"
&`w&
! El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las

propuestas econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin
haga sus veces.
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las
propuestas econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el
puntaje mnimo en la evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o
de quin haga sus veces y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo
en acto pblico.
El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas
_
!
El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas
tcnicas electrnicas de la bveda segura y no permitir la
inclusin de ninguna propuesta adicional. Luego, el funcionario
autorizado de la Entidad imprimir y entregar todas las
propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces.
Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la buena pro en
%K
+
$
_
#
158, 159, 160*
vlidas por el Comit Especial o quien haga sus veces.160

Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta
incluyendo el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la
relacin de todas las
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
220
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del

Resultado
implementacin de las medidas correctivas que disponga.

Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artculo, el OSCE
absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa de
contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, as como por el sector
privado y la sociedad civil. La formulacin de consultas debe efectuarse conforme a
los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) del OSCE. Las consultas que no se ajusten a lo establecido en el prrafo
precedente sern observadas, siendo responsabilidad del solicitante su subsanacin;
de no cumplir con subsanarlas se las tendr por no presentadas. Las opiniones que
se emitan absolviendo las consultas formuladas sern publicadas en el portal
institucional del OSCE.161 Concordancia:
LCE: Artculo 58.
_ econmica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica

en el SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena
Pro con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en
que
los
Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas sobre la
normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante desde su
publicacin en el portal institucional del OSCE. El criterio establecido
$
$
!
El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el
SEACE el mismo da de la Buena Pro.
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas
emitidas por el OSCE.
Segunda.- %
mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal.

Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus
161
"
?<
el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido
cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas
complementarias, emitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos,
entre otros; pudiendo requerir a travs del SEACE u otro medio,
informacin y la participacin de todas las Entidades para la
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
221
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
competencias, constituyen precedente administrativo cuando

aquellos as lo establezcan. El criterio interpretativo
establecido en el pronunciamiento conservar su vigencia
mientras
no
sea
modificado
mediante
otro
pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por
norma legal.162
que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto General

a las Ventas (IGV).
& #
\ +< 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,

formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor
referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
5.
La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores
depender de si aquella se encuentra dentro los lmites establecidos "
JJ<
Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten #
w
&
"
J><
|%
K
contratacin. La propuesta econmica que no incluya el IGV debe
ser contrastada con los lmites del valor referencial sin IGV.
La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a
la aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
independientemente del lugar en que se convoque el proceso de
seleccin o se suscriba el respectivo contrato. 163
K
\
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del

procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos
sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de
sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
[~
+<=@WJ@
K$
siguiente:
1.
2.
J!
El valor referencial del proceso de seleccin es nico y

deber incluir todos los conceptos que incidan sobre el
costo del bien, servicio u obra a contratar, incluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV), determinado en
los correspondientes estudios de posibilidades que
ofrece el mercado que realiz la Entidad.
Las Bases del respectivo proceso de seleccin
debern establecer adems del valor referencial, los
lmites de ste, con y sin IGV.
&#
\ +<=@WJ@ Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona, formular su propuesta econmica teniendo
en cuenta exclusivamente el total de los conceptos
162, 163 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de seleccin
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de
servicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE
en el portal del SEACE, el mismo que podr ser actualizado para la
incorporacin gradual de otras Entidades.
Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrn
realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de servicios.
El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y criterios
en que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos
de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de bienes y obras, as como la aplicacin progresiva y
obligatoria de la contratacin electrnica en otros tipos de procesos de
seleccin.164 Concordancia: LCE: Artculo 18.
RLCE: Artculo 78.
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a
la capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de
contrataciones de las Entidades se realizar en los nueve (9) meses
contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 6.
RLCE: Artculo
5.
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se
reputan como organismos constitucionales autnomos los sealados en los
artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin
Poltica del Per.
`
222
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las mismas
que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el OSCE las
apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las Bases de sus
procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el presente Reglamento.
#
en el Anexo nico.
Concordancia:
LCE: Artculo 26. RLCE:

Artculo 38.
Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3
164 *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
#
223
"
QW
es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la
Constitucin.
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas conforme a lo previsto en

el prrafo precedente, se sujetarn a las siguientes reglas:
"
seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las

disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. En uno u otro
supuesto corresponder al OSCE supervisar el cumplimiento de
los principios que rigen los procesos de seleccin contemplados
en el artculo 3 de la Ley.
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos

Pblicos y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta Derivadas se realizar mediante la publicacin de un aviso
en un diario de circulacin nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones
de Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro
realizado en acto pblico, cuando corresponda.165
Concordancia:
RLCE: Artculo 51.
Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del
Tribunal ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico
se efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
"
#
$
$
procedimiento o a las reglas para la determinacin de la
competencia en la solucin de controversias e impugnaciones,
corresponder al OSCE resolver la controversia y/o impugnacin
suscitada en calidad de ltima instancia administrativa.
Concordancia:
LCE: Artculo 3.
Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet
registrarn en el SEACE, previa autorizacin del OSCE, la
informacin de los procesos de seleccin, contratos y su
ejecucin dentro de los quince (15) das siguientes al cierre de
cada trimestre.
Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las personas jurdicas ejecutoras

de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3
"
><
#
|
$ "=@<
|
!
"
=@<
K
+<QJ?=WQ=&
K
encuentran bajo tal supuesto, las personas jurdicas

extranjeras domiciliadas
=WQ=!
Q
*
224
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los

cuales el Per ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en
materia de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Reglamento.166
Concordancia:
LCE: Artculo 9.
RLCE: Artculo
275.
disposicin de los usuarios a travs del sistema de bsqueda rpida

que implemente el OSCE en su portal institucional. La utilizacin de dicho
sistema se pondr en conocimiento de los usuarios a travs comunicado
que el OSCE emita para tal efecto. 170
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro de

participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en conocimiento de
los usuarios, a travs de comunicado, el momento a partir del cual su
utilizacin ser obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el periodo
previo a la publicacin del comunicado, el registro de participantes se
efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil
despus de haber quedado integrada las Bases. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de
participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta
antes del inicio de la presentacin de propuestas. La Entidad tendr la
obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da
de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro. Si en el
acto pblico de presentacin de propuestas, algn participante es omitido,
podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro
como participante.167
Dcima.-
"
?<===<==< ==@<
|
K
&`w&
$ progresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a partir del comunicado que publique el OSCE en su portal institucional. Antes de la implementacin, la
#
"
^
$ precedente se efectuar en forma personal.168
Dcimo Primera.-
"
QW=<
|
ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de Convenio Marco
vigentes y aquellos procesos de seleccin sujetos a la modalidad de
Convenio Marco que haya sido convocados y se encuentren en trmite a la
fecha de la entrada de vigencia de la presente disposicin.169
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda
Disposicin Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de contrataciones del
Estado se pondrn a
Q *
+<QJ?=WQ=&
K
170
w
=WQ=!
Q@Q?
Q>
"
w
=<
+<QJ?=WQ=& publicado el 7 de agosto de 2012.
"
=<
+< 138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012.
226
225
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2. Bases integradas:
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la
Entidad
\ todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas,

"
K
en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones
de los participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y
el presente Reglamento.
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o,

cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado
consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
!
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
&
#
cada una de las etapas del proceso de seleccin.

5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la
ejecucin de la obra, por perodos determinados en las Bases o en el
contrato.
6. Certificado SEACE:
&
#
K
usuarios del sistema para interactuar en l.

7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a travs
de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar servicios en
forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado,
aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
227
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
!
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y
aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y,
eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:
La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los
participantes en un proceso, referido al alcance y/o contenido de
cualquier aspecto de las Bases.
11. Consultor de Obra:

La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de
experiencia especializada, que presta servicios profesionales altamente
calificados consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras.
Tambin se considera consultor de obra a la persona natural o jurdica con
no menos de dos {=^
\
10. Consultor:
La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
#
K

consistentes en la supervisin de obras.1
$K peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en
investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de
prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de
bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin
correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de
la condicin del contratante.
K$
13. Contrato:
&
la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de

referencia,
Q*
14. Contrato original:

Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento
de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y
la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o vigente:

El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los
reajustes,
=WQ=! - Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
+<QJ?=WQ=&
K
@
228
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o

reduccin del plazo.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad
con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco:
aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar los
bienes y servicios que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y
en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias,
rdenes, consultas y las respuestas a las consultas.
19. Criterios de Evaluacin:
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el
Comit Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada
uno de los factores de evaluacin.
20. Error subsanable:
Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo
el Comit Especial.
21. Especificaciones Tcnicas:
Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales de
los bienes, suministros u obras a contratar.
22. Estandarizacin:
El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo o
modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes.
23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una
determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin
del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas tcnicas,
valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su
K
229
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
24. Expediente Tcnico de Obra:

El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
_
incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del
servicio.
28. Gastos Generales Fijos:
Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de
la prestacin a cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables:
Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el
plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.
30. Lote:
Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado:
&$
obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor

Referencial, anlisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio
de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
25. Factores de evaluacin:
Son los aspectos consignados en las Bases que sern
materia de evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto
del contrato.
26. Factor de relacin:
El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la
obra entre el monto del Valor Referencial.
27. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe
efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados
de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
K
32. Mora:
El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento
de prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin
de obras sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o
contratos.
230
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
\
33. Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de

obra, materiales y/o equipos.2
34. Obra similar:
Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por
haberse registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de
una obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en
un proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta
o
su
sobre
!
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin
del servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en
el presente Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato
original, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.3
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que
debe ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
=J *
+<QJ?=WQ=&
K
@
=WQ=!
231
REGLAMENTO DE
LA LEY DE
CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
42. Proceso de seleccin:

Es un procedimiento administrativo especial conformado por
un conjunto de actos administrativos, de administracin o hechos
administrativos, que tiene por objeto la seleccin de la persona
natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a
celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la
ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato:
El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el
postor ganador de la buena pro y que forma parte de las Bases.
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes,
presta servicios generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin
tcnica del objeto del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una
propuesta tcnica para ser admitida.

47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una
obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para
atender una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados
para considerar terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el
desarrollo de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y
de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de
consultora.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea
contratar, independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin,
aplicable en los casos de servicios en general y de consultora.
232
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:
&
"
realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.4
55. Prestacin nueva de obra:
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.5
"
J<
+<QJ?=WQ=
&K
@
agosto de 2012.
233
- Directiva N 013-2012-OSCE/CD
Procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin
y consultora de obras en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP).
ANEXOS
348
354
Disposiciones aplicables a los procedimientos de
comunicacin de ocurrencias y modificacin de datos
de la relacin de sancionados publicada en el
portal institucional del OSCE.
Lineamientos para la aplicacin de la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa .
362
242
Aplicacin de la modalidad especial de seleccin
por Subasta Inversa.
375
247
Disposiciones aplicables al registro de informacin en
el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
Participacin de proveedores en consorcio en las
391
Directiva de Convenio Marco.
400
Disposiciones referidas al trmite de asignacin,
actualizacin y desactivacin del certificado SEACE
otorgado a los usuarios del Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE).
269
Disposiciones sobre el contenido de las Bases
Estandarizadas que las entidades del Estado
deben utilizar en los procesos de seleccin que
convoquen.
423
Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin
de inscripcin, aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad e
inscripcin de subcontratos de ejecutores y
consultores de obras en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
293
Disposiciones sobre el contenido de las Bases
Estandarizadas que las entidades del Estado deben
utilizar en los procesos de seleccin que
convoquen al amparo de la Ley N 29792 y de los
Decretos de Urgencia N 054-2011, N 007-2012
y N 016-2012.
427
Procedimientos y plazos para la inscripcin y
renovacin de inscripcin de proveedores bienes
y/o servicios en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
326
Plan Anual de Contrataciones.
431
Abreviaturas de las Concordancias

ANEXO I
ANEXO II
Directivas emitidas por el OSCE

Elevacin de observaciones a las Bases y
emisin de pronunciamiento.
Tabla de gastos arbitrales del SNA - OSCE y
supuestos de devolucin de honorarios arbitrales
para procesos Ad Hoc.
443
Lineamientos para la aplicacin de la garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias.
449
Lineamientos para la contratacin en la que se hace
referencia a determinada marca o tipo particular.
452
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS

LCE
Ley de Contrataciones del Estado.
RLCE
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
239
240
ANEXOS
ANEXOS
DIRECTIVA N 006-2012-OSCE/CD
ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIN
DE PRONUNCIAMIENTO
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes
en los procesos de seleccin convocados soliciten la elevacin de
observaciones ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE)
y la emisin del pronunciamiento respectivo.
ANEXO II
DIRECTIVAS EMITIDAS POR EL OSCE
II. OBJETO
Establecer el procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases
ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
y las disposiciones que deber observarse para la emisin del
pronunciamiento respectivo.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las
Entidades que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa
de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017,
as como para los participantes en los procesos de seleccin que dichas
Entidades convoquen.
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
N 1017.
&
K
+<Q?=WW?&!
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante

Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10.
+=@
!
Z\
de las Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el

Decreto Supremo N 292-2009-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones
ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso
V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizar las siguientes referencias:
241
242
a) La identificacin de cada observante, b)
Las observaciones presentadas,
c) La respuesta del Comit Especial a cada observacin presentada;
y
d) El requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de
observaciones al OSCE.
ANEXOS
Ley: Ley de Contrataciones del Estado.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. Directiva: La presente directiva.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado. SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado.
Entidad: Entidad bajo el alcance de la presente directiva y que ha
convocado el proceso de seleccin cuyas bases han sido materia
de elevacin.
VI.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley y el
artculo 56 del Reglamento, los participantes pueden formular
observaciones a las Bases, a travs de las cuales se cuestiona el
contenido de stas, debido al incumplimiento de:
a) Las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la
Ley; b) Cualquier disposicin en materia de contrataciones del
Estado; c) Cualquier otra norma complementaria o conexa que
tenga relacin
con el proceso de seleccin.
6.2.
Las observaciones debern ser formuladas mediante

escrito debidamente fundamentado siendo responsabilidad
Comit Especial absolver tales observaciones tambin
manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja,
acoja parcialmente o no las acoja.
un
del
de
las
6.3. La absolucin de las observaciones formuladas debe notificarse a

la totalidad de los participantes mediante un pliego que se
publicar en el SEACE en la fecha prevista para ello en el
cronograma del proceso, y que contendr:
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento
7.1. Los participantes de un proceso de seleccin pueden solicitar la elevacin de
las observaciones para la emisin de pronunciamiento, respecto de la absolucin
de observaciones, siempre que se verifique alguno de los supuestos que se
detallan en el numeral siguiente. En tal sentido, no se emitir pronunciamiento
cuando un participante solicite la elevacin de
#
]
K
!
243
ANEXOS
Procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases.

7.2. En virtud de lo establecido en el artculo 28 de la Ley y el
artculo 58 del Reglamento, los participantes pueden solicitar
al Comit Especial la elevacin de las observaciones a las
Bases ante el OSCE para la emisin de pronunciamiento,
siempre que se configure alguno de los siguientes
supuestos:
a) Cuando las observaciones presentadas por el
participante no fueron acogidas o fueron acogidas
parcialmente;
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones,
el participante considere que tal acogimiento contina
siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la
Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin; y
c) Cuando un participante considere que el acogimiento
de una observacin formulada por otro participante
resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la
Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin.
Para que se configure este ltimo supuesto, el
participante debe de haberse registrado como tal
hasta el vencimiento del plazo para formular
observaciones.
ANEXOS
acompaada del pago de la tasa respectiva a travs de medios

de transmisin de datos a distancia, como el correo electrnico o
facsmil. En este supuesto, como mximo, en el tercer da hbil
debe presentar formalmente (en fsico) la solicitud de elevacin,
con lo cual se la tendr como presentada en la fecha de su envo
a travs del medio de transmisin de datos utilizado.
7.7. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad
de la documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE,
a ms tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los
participantes soliciten la elevacin de observaciones.
Mientras no se remita el ntegro de la documentacin prevista en el
TUPA del OSCE o no se subsane las omisiones detectadas, el
expediente de elevacin no se considerar recibido.
Emisin de pronunciamiento
7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolver
mediante un pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y
claro.
7.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) das hbiles,

computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego de
absolucin de observaciones a travs del SEACE, para solicitar la
elevacin. Para tal efecto, a la solicitud que se presente ante la
Entidad debern adjuntar copia del pago de la tasa correspondiente.
7.4. El importe de la tasa por concepto de elevacin de observaciones a
las Bases se encuentra establecido en el TUPA del OSCE.
La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el
depsito respectivo en la cuenta o cuentas que el OSCE habilite
para tal fin.
7.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su
totalidad; no cumpla con presentar a la Entidad la copia del pago
de la tasa dentro del plazo indicado en el numeral 7.3; no efecte el
depsito respectivo en la cuenta o cuentas habilitadas por el
OSCE para tal fin; o presente copia del pago de la tasa emitido a
nombre de otra persona; no proceder su solicitud de elevacin.
7.6. Segn lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, el participante puede
remitir a la Entidad su solicitud de elevacin de observaciones a
las Bases
244
7.9. Adicionalmente a la absolucin de las observaciones formuladas a solicitud
de parte, el pronunciamiento incluir, cuando corresponda, las observaciones
de oficio que el OSCE formule atendiendo a su funcin de velar por el
cumplimiento de la normativa en materia de contrataciones pblicas.
7.10. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe
efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido el
expediente completo por el OSCE.
De no emitirse el pronunciamiento dentro del plazo establecido, deber
devolverse el importe de la tasa al participante, mantenindose la
obligacin de emitirlo.
7.11. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente
administrativo de observancia obligatoria cuando ellos as lo
establezcan.
A fin de establecer que determinado pronunciamiento constituye
precedente administrativo, deber considerarse la relevancia o reiteracin
de la materia del cuestionamiento y el alcance del criterio interpretativo que
se establezca.
Actuaciones posteriores a la emisin del pronunciamiento
7.12. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso de
seleccin dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de notificado el
pronunciamiento.
ANEXOS
Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no

solo incorporar al texto original de las Bases todas las
correcciones, precisiones y/o modificaciones dispuestas en el
pronunciamiento, sino tambin las realizadas en los pliegos de
absolucin de consultas y/u observaciones, y, cuando
corresponda, lo dispuesto por el OSCE a travs de las acciones
de supervisin efectuadas al proceso. Cuando el pronunciamiento
disponga la precisin y/o modificacin de las caractersticas
tcnicas, el Comit Especial deber coordinarlas con el rea
usuaria, la que deber aprobar tales precisiones o
modificaciones.
Cuando el pronunciamiento disponga la reevaluacin del valor
referencial del proceso, el expediente de contratacin deber
ser remitido al rgano encargado de las contrataciones para el
anlisis correspondiente y, de ser el caso, la determinacin del
nuevo valor referencial.
En caso que la precisin y/o modificacin de las caractersticas
tcnicas, la reevaluacin del valor referencial u otro extremo del
pronunciamiento, originen la modificacin del expediente de
contratacin, ste deber ser nuevamente aprobado.
Concluidas las acciones sealadas en los prrafos precedentes,
el Comit Especial deber integrar las Bases en el plazo de dos
(2) das hbiles.
245
7.13.
Cuando las Bases de un proceso de seleccin no sean

integradas adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral
precedente, cualquier participante podr comunicar tal hecho al
OSCE, a efectos que ste adopte las medidas pertinentes.
7.14. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones

a las Bases, sealado en el numeral 7.7; o del plazo para integrar
las Bases, indicado en el numeral 7.12, que origine una
exoneracin bajo la causal de desabastecimiento inminente, el
Titular de la Entidad deber dar inicio a las medidas conducentes
al establecimiento de las responsabilidades administrativas,
civiles y/o penales de los funcionarios o servidores involucrados,
de ser el caso.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la
Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y
el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.
A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la

%
*
"
K =WQ=
246
ANEXOS
w
&
K
DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INFORMACIN EN

EL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
(SEACE)
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro
y publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
II. OBJETO
Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para
el registro y publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) de la informacin de sus contrataciones realizadas en el
marco de: i) La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, ii)
Regmenes legales de contratacin, iii) Supuestos de inaplicacin previstos
en los literales i), o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de
Contrataciones del Estado, as como de aquellos actos en los que sea
obligatorio su registro en el mencionado sistema por dispositivo legal.
III. ALCANCE
Entidades contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, conforme al numeral 3.1 del artculo
3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017, as como para los rbitros, y otros usuarios autorizados
a registrar informacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
las Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 7892011-EF/10.
+=@
ANEXOS
V.
VI.
REFERENCIAS
Reglamento: Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado.
Directiva: La presente
directiva.
OSCE: Organismo Supervisor de las

PAC: Plan Anual de
Contrataciones.
SEACE: Sistema Electrnico de

CUBSO:
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.
RNP: Registro Nacional de Proveedores.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Entidad: Entidad bajo el alcance del mbito de aplicacin

del numeral 3.1. del artculo 3 de la Ley, que tiene la
obligacin de registrar la informacin de sus
contrataciones en el SEACE.
"#
"#
$&'+ Es el acuerdo entre una Entidad y un proveedor que se
perfecciona a travs de la notificacin de la orden de compra u
orden de servicio, segn corresponda, que emite la Entidad a
nombre de un proveedor por el monto de una (1) a tres (3) UIT, en
mrito de la cual ste ltimo, a partir de su recepcin, se obliga a
proveer lo requerido asumiendo la Entidad el pago de la retribucin
econmica, con cargo a fondos pblicos.
!
!
DEFINICIONES
Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y

seguridad que debern utilizar las Entidades
contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y los
dems usuarios autorizados para acceder e interactuar
en el SEACE. Dicho Certificado se encuentra compuesto
por un cdigo de usuario y una contrasea.
;
?>
@K+ Son las que realizan las Entidades sealadas en el numeral

3.1 del artculo 3 de la Ley, para proveerse de los bienes,
servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus
funciones, asumiendo el pago del precio o de la retribucin
correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones
derivadas de la calidad de contratante.

ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.
247
!
WZ
Z+ Es el sistema electrnico desarrollado y administrado por el
OSCE que permite el intercambio de informacin y difusin sobre
las contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas.
248
ANEXOS
!
W
VII. DISPOSICIONES GENERALES
7.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin sobre su

Plan Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su
ejecucin as como todos los actos que requieren ser publicados conforme a
lo que establece la Ley, el Reglamento y la Directiva.
ANEXOS
7.2. La obligacin de brindar publicidad a las contrataciones por montos

de una (1) a tres (3) UIT, as como a las realizadas bajo regmenes
legales de contratacin y los supuestos de inaplicacin previstos los
literales o) s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, a
travs de su registro en el SEACE, incluye a las contrataciones que
realicen las Entidades cualquiera fuese la fuente de financiamiento
a que se encuentra sujeta la contratacin.
7.3. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuada
nicamente por los usuarios funcionarios, rbitros y otros
usuarios autorizados empleando el Certificado SEACE, debiendo
observar los lineamientos de los manuales de usuario que publica
el OSCE en el referido sistema. El registro de la informacin de las
contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UIT, las realizadas
bajo regmenes legales de contratacin, as como las previstas en
los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley,
debe realizarse en los mdulos del SEACE habilitados para tal fin.
7.4. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a
aquella que se tiene como documento final para la realizacin de
cualquier acto relacionado con la contratacin a registrar, ya sea
en el proceso de seleccin, contrato o su ejecucin, segn
corresponda; bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que
hubiera registrado la informacin. La informacin del laudo arbitral,
as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
rectificaciones que se registren en el SEACE, debe ser idntica a la
del original suscrito por el o los respectivos rbitros, bajo
responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal
arbitral encargado de su registro.
249
7.5. La informacin que las Entidades registren en el SEACE, se

encontrar a disposicin de todos los interesados en el Portal
Web www.seace. gob.pe
7.6. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de
lo dispuesto por la Ley y su Reglamento se entendern
notificados el mismo da de su publicacin.
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.1. Una vez efectuado el registro y publicacin en el SEACE de la
informacin a que se refiere la Directiva no ser necesaria su
remisin al OSCE por medio escrito, salvo que la normativa vigente
as lo exija o el OSCE la solicite en ejercicio de sus funciones.
8.2. El registro en el SEACE de la informacin de contrataciones
realizadas en mrito a regmenes legales de contratacin o de actos
cuyo registro sea obligatorio por dispositivo legal, se efectuar
observando los plazos sealados en el dispositivo legal de que se
trate, as como las indicaciones que muestre el sistema.
8.3. Excepcionalmente, las Entidades que no tengan acceso a internet
podrn solicitar autorizacin al OSCE para efectuar procesos y
contrataciones de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, as como para su posterior registro en
el SEACE dentro del plazo establecido en dicha Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento.
8.4. El SEACE cuando corresponda incluir en la convocatoria de los
procesos de seleccin la indicacin de los instrumentos
internacionales bajo cuyos alcances se encuentran cubiertos los
procesos de seleccin publicados por las Entidades, tomando para
ello la informacin de los umbrales fijados en los instrumentos
internacionales proporcionada por el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (MINCETUR) al OSCE, as como la informacin
registrada por la Entidad.
8.5. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub
Direcciones que la integran, efectuar las revisiones que
correspondan a la funcionalidad del SEACE y, de ser el caso,
atender las incidencias que los usuarios del SEACE reporten sobre
registro de informacin en el sistema, adoptando las medidas que
resulten convenientes, segn sea el caso.
250
ANEXOS
8.6. DEL REGISTRO EN EL SEACE DE LA INFORMACIN DE

PROCESOS DE SELECCIN Y CONTRATACIONES EN EL
MARCO DE LA LEY Y SU REGLAMENTO
8.6.1. De la convocatoria de procesos de seleccin
La convocatoria de los procesos de seleccin en el marco
de la Ley y su Reglamento deber efectuarse a travs del
SEACE, bajo sancin de nulidad.
A.
Para publicar la convocatoria de un proceso de

seleccin deber consignarse en el SEACE, entre otros,
la siguiente informacin:
a)
Datos del documento que aprueba el expediente

de contratacin.
b)
Enlace al PAC, previa indicacin del tipo de
compra o seleccin (Por la Entidad, Compra
Corporativa Facultativa u Obligatoria o por
Encargo).
c)
Datos Generales del proceso de seleccin
como son: el tipo de proceso, modalidad de
seleccin, ao, nmero de proceso, nmero de
convocatoria, modalidad de ejecucin
contractual, sistema de contratacin, forma de
presentacin de propuestas, acto de buena pro,
descripcin del objeto del proceso, catlogo y
fuente de financiamiento.
d)
Cdigo Presupuestal
e)
Valor Referencial
f)
Bases.
g)
Resumen ejecutivo del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, cuando
corresponda.
h)
Registro de participantes en el que se indica el
horario y lugar en el que se efectuar el registro,
as como el costo de reproduccin de las bases.
i)
Cronograma o calendario del
proceso j)
Relacin de tems, de
ser el caso.
B. Cuando corresponda y en aquellos procesos que se
encuentren dentro de los umbrales de los Tratados
de Libre Comercio y/u otros instrumentos
internacionales suscritos por el Per, la Entidad deber
sealar si el proceso a convocar se encuentra
comprendido en alguna de las excepciones previstas
en tales documentos, para lo cual deber seguir las
indicaciones u opciones que el SEACE muestre en el
mdulo de registro.
251
ANEXOS
C. Slo ser factible la modificacin de informacin registrada y

archivos adjuntos en el SEACE cuando stos se hallen
guardados en borrador, una vez publicados en dicho sistema
no cabe modificacin alguna, salvo las opciones previstas en
el SEACE conforme a los manuales de usuario publicados
por el OSCE en el mencionado sistema.
D. Los procesos de seleccin deben ser vinculados al Plan
Anual de Contrataciones del ao fiscal que corresponde a la
convocatoria, salvo que se trate de una Adjudicacin de
Menor Cuanta no programable.
E. Para efectuar el registro en el SEACE se debe utilizar la
descripcin del Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras
CUBSO que tenga mayor relacin con el objeto del
proceso de seleccin. Lo mismo debe verificarse al
momento de registrar los tems del proceso. La Entidad es
responsable de la seleccin de los elementos del CUBSO
para el proceso y el tem.
F. Los procesos de seleccin deben ser convocados a travs
del SEACE el mismo da previsto en el cronograma o
calendario de las Bases aprobadas, debiendo adjuntar el
archivo que contiene las Bases en las extensiones
permitidas por el sistema.

G. Para la convocatoria de las Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se
publicar en el SEACE el archivo del Resumen
Ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, en las extensiones permitidas por el sistema.
Dicha exigencia se mantiene para las Adjudicaciones
de Menor Cuanta Derivadas que devienen de la
declaratoria de desierto de los procesos de Licitacin
Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.
Para el caso de los procesos que por su monto
correspondan a una Adjudicacin de Menor Cuanta,
el registro del Resumen Ejecutivo del Estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado es facultativo.
H. Las fechas de inicio y fin de las etapas previstas en
el cronograma o calendario registrado en el SEACE, as
como las que figuran en las Bases aprobadas, deben
observar los plazos mnimos y mximos previstos en
la Ley y el Reglamento para cada tipo y modalidad de
proceso de seleccin. La misma disposicin debe
observarse en los
252
ANEXOS
casos de postergacin de las etapas del calendario.

I.
De acuerdo al artculo 32 de la Ley, cuando un proceso

de seleccin haya sido declarado desierto se convocar
a una Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada. En el
supuesto que el expediente de contratacin haya
sufrido alguna modificacin y de acuerdo a lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo 10 del
Reglamento se haya aprobado un nuevo expediente de
contratacin, deber registrarse en el SEACE los datos
y el archivo del documento que aprueba el nuevo
expediente de contratacin.
! &
ANEXOS
bienes y servicios, la fecha de inicio de la etapa de

registro de participantes deber estar comprendida
dentro del horario de atencin de la Entidad y
extenderse hasta un minuto antes del inicio de la
presentacin de propuestas.
D. Considerando que la atencin a los usuarios debe ser
continuada, los proveedores podrn registrarse como
participantes en cualquier momento dentro de las
fechas previstas para esa etapa en el horario de
atencin a los usuarios que haya establecido la Entidad,
el cual en ningn caso podr ser inferior a ocho horas
diarias consecutivas de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 138 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
8.6.4. De la presentacin de propuestas
trmite del proceso de seleccin se deber registrar en

el SEACE la informacin detallada en el numeral 8.6.5
de la presente Directiva.
8.6.2. Del registro del Comit Especial
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas
y Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas se registrarn los datos
del funcionario que design al Comit Especial y los miembros que lo
integran. Adems, se indicar
w
_&
`
!
En los casos de las Adjudicaciones de Menor Cuanta en
los que no se haya designado un Comit Especial, se
consignar los datos del OEC y, de ser el caso, los
nombres de las personas a quienes se les asign la
conduccin del proceso de seleccin. De haberse

designado Comit Especial deber procederse
conforme al prrafo precedente.
8.6.3. Del Registro de Participantes
A. Antes del inicio de la etapa de presentacin de
propuestas la Entidad deber registrar en el SEACE
la informacin de los participantes inscritos,
debiendo asegurarse de haber completado el
registro de todos los participantes para iniciar el
registro de las propuestas.
B.
El SEACE restringir el registro de un

participante que no cuente con inscripcin vigente
en Registro del RNP correspondiente al objeto
del proceso y/o se encuentre inhabilitado para
contratar con el Estado.
C. En los procesos de Adjudicacin de Menor

Cuanta de
253
A. De acuerdo al artculo 64 del Reglamento, los actos de

presentacin de propuestas se llevan a cabo en la fecha y
hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se
posterguen. En ese sentido, la Entidad deber indicar en las
Bases y registrar en el cronograma o calendario del
SEACE, entre otros, la fecha y hora en que se efectuar el
acto de presentacin de propuestas.
B. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto
pblico, la Entidad debe registrar en el cronograma o
calendario del SEACE, adems del lugar y fecha en que se
realizar, la hora de inicio de dicho acto, a fin de que los
postores tengan conocimiento oportuno de la fecha y hora en
la que deben apersonarse a presentar sus propuestas. La
hora de culminacin de dicho acto est condicionada a la
cantidad de propuestas presentadas y al tiempo que se utilice
para la acreditacin de representantes y evaluacin de la

documentacin presentada, segn lo dispuesto en el
artculo 66 del Reglamento. La hora de inicio del acto
de presentacin de propuesta debe contemplar lo
establecido en el ltimo prrafo del literal C del
numeral 8.6.3 de la Directiva.
C. En caso que la presentacin de propuestas sea en
acto privado, a fin de incentivar la mayor concurrencia,
pluralidad y participacin de potenciales postores, en
estricta observancia del Principio de Libre
Concurrencia y Competencia contemplado en el literal
c) del artculo 4 de la Ley, la Entidad deber registrar en
el cronograma o calendario del SEACE,
254
ANEXOS
adems de la fecha prevista, la hora en que iniciar

y culminar el Acto de Presentacin de Propuestas,
debiendo mediar entre la hora de inicio y hora fin no
menos de ocho (8) horas en el caso de Adjudicaciones
Directas Selectivas y no menos de cuatro (4) horas en
el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta. La
hora de inicio del acto de presentacin de propuesta
debe contemplar lo establecido en el ltimo prrafo del
literal C del numeral 8.6.3 de la Directiva.
D. El registro en el SEACE de las propuestas presentadas
se efectuar con la indicacin de la fecha y el nombre o
razn social del postor. En caso que el postor sea una
persona jurdica debern indicarse los datos del
representante legal.
E. En caso que el postor sea un consorcio al momento
del registro de su propuesta en el SEACE se deber
consignar los datos de cada una de las personas
naturales y/o jurdicas que lo integran, los datos del
representante comn y el porcentaje de obligaciones de
cada uno de los integrantes del consorcio previsto en la
F.
El SEACE restringir el registro de la propuesta de

aquel postor que no cuente con inscripcin vigente en el
RNP y/o que se encuentre inhabilitado para contratar
con el Estado. Dicha restriccin tambin ser aplicada
en el caso que los integrantes de un consorcio no
cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se
encuentren inhabilitados para contratar con el Estado.
8.6.5. Del registro de las acciones durante el trmite del

proceso
A. Durante el trmite del proceso de seleccin y cuando
corresponda se deber publicar en el SEACE, las
siguientes acciones realizadas:
a)
Pliego de Absolucin de consultas y/u
observaciones a las Bases, cuando
corresponda.
b)
Elevacin de observaciones a las Bases al

OSCE: Se registrar los datos de los
participantes que solicitaron la elevacin de las
Bases, de ser el caso.
c)
Pronunciamiento emitido por el OSCE, en los

casos que se haya solicitado elevacin de Bases.
ANEXOS
d)
Bases Integradas: En todos los
procesos de seleccin
que cuentan con la etapa de integracin de bases, aun

cuando no se hayan presentado consultas y/u
observaciones.
En este ltimo supuesto podr registrarse nuevamente las
Bases originales o el acta en que se acuerde la integracin
de las Bases segn su texto original por no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
e)
Registro en caso de empate: Se registrar el acta y el

cuadro comparativo en los que consta el empate; en ellos
debe apreciarse los nombres o razn social de los postores
que empataron.
f)
La Buena Pro otorgada hasta por un monto no mayor

al 100% del valor referencial: En el caso de procesos
convocados para la adquisicin de bienes, la contratacin
de servicios en general, consultora en general y
consultora de obras, se registrar la Buena Pro otorgada
hasta un monto no mayor al 100% del valor referencial,
adjuntando el cuadro comparativo de propuestas y el Acta
de Otorgamiento de la Buena Pro.
La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el mismo
da de su realizacin, sea que se trate de un acto pblico o
privado.
255
g)
La Buena Pro otorgada hasta el lmite del

110% del valor referencial: En los procesos
convocados para la ejecucin de obras, se
registrar la Buena Pro otorgada hasta el lmite
del 110% del valor referencial adjuntando al
sistema, adems del cuadro comparativo de
propuestas y el Acta de Otorgamiento de la
Buena Pro, el documento a travs del cual el
Titular de la Entidad aprob el otorgamiento de
la Buena Pro hasta el lmite antes indicado.
h)
Registro de la declaratoria de desierto del

proceso de seleccin o un tem de ste: Se
registrar hasta el da siguiente de producido,
debiendo sealar la fecha del acta a travs del
cual el Comit Especial o el OEC, segn
corresponda, declar desierto el proceso o tem y
adjuntar el archivo correspondiente en las
extensiones que muestra el sistema.
i)
El recurso de apelacin presentado ante la

Entidad: En procesos cuya apelacin corresponda
ser presentada ante la Entidad, se registrar el
nombre o
256
ANEXOS
ANEXOS
razn social del postor que present la apelacin,

el nmero y fecha del documento presentado y la
fecha de recepcin del recurso en la Entidad, y el
tem o tems impugnados.
j)
El recurso de apelacin interpuesto ante el

Tribunal de Contrataciones del Estado: En
procesos cuya apelacin corresponda ser
presentada ante el Tribunal de Contrataciones del
Estado, se registrar indicando el nombre o
razn social del postor impugnante. Los datos
de la apelacin presentada podrn ser
consultados en el Toma Razn Electrnico al
cual se puede acceder desde la ficha del
k)
Registro de la resolucin que resolvi el

recurso de apelacin: A travs de esta accin se
informar sobre la publicacin de la resolucin
que resolvi el recurso de apelacin presentado
ante la Entidad o ante el Tribunal de
l)
Registro del agotamiento de la va

administrativa, cuando corresponda: A travs
de esta accin se informar a travs del
SEACE si la resolucin que resolvi el recurso
de apelacin agot la va administrativa.
m)
Registro del consentimiento de la Buena

Pro: Se debe efectuar como mximo al da
siguiente de producido, observando los plazos
establecidos en la Ley y su Reglamento segn el
tipo de proceso de seleccin y modalidad.
n)
o algn aspecto del expediente de contratacin,

la Entidad deber registrar la aprobacin del
expediente de contratacin modificado, las
bases modificadas debidamente aprobadas y el
resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades
que ofrece el mercado, segn corresponda.
Registro de la nulidad del proceso de

seleccin o de alguno de los tems que lo
integran: Los actos emitidos por el Titular de la
Entidad o el Tribunal de Contrataciones del
Estado al amparo de lo establecido en el artculo
56 de la Ley sern registrados con la indicacin
de los datos del Titular de la Entidad o la Sala del
Tribunal que emiti dicha decisin, la causal de la
nulidad, la etapa a la que se retrotraer el proceso
y el tem cuya nulidad se declar.
En el caso que en un proceso de seleccin
declarado nulo se haya dispuesto retrotraer el
proceso a la etapa de convocatoria, previa
reformulacin de las Bases
Cuando uno o ms tems de un proceso de

seleccin hayan sido declarados nulos y se haya
ordenado retrotraer esos tems a la etapa de
convocatoria, el tipo de proceso de seleccin que
se convoque ser aqul que corresponda a la
sumatoria de los valores referenciales de los tems
declarados nulos.
o)
Registro de la cancelacin total del proceso

o de alguno de los tems que lo integran:
Deber efectuarse al da siguiente de la
comunicacin al Comit Especial o el OEC de la
decisin de cancelar el proceso, debiendo
adjuntar el archivo de la resolucin o acuerdo
cancelatorio, segn corresponda.
p)
La no suscripcin del contrato por el postor:

El registro de dicho evento se efectuar con la
indicacin del nombre o razn social del postor
que no suscribi el contrato, ya sea el postor que
ocup el primer lugar o el segundo lugar, segn
corresponda.
q)
La no suscripcin del contrato por decisin de

la Entidad: Deber registrarse las razones de la
decisin de la Entidad: (i) recorte presupuestal
correspondiente al objeto del proceso de
seleccin; (ii) por norma expresa; o, (ii) porque ha
desaparecido la necesidad.
r)
La modificacin de algunos datos errneos

publicados en la Ficha de la Convocatoria:
Datos tales como la descripcin bsica del
objeto, costo de reproduccin de las bases, cdigo
presupuestal, etc. que fueron registrados
errneamente podrn ser modificados a travs de
la opcin fe de erratas, siempre y cuando la
informacin que obra en el expediente de
contratacin o en las Bases aprobadas
demuestren que los datos publicados en el SEACE
son errneos y requieren ser corregidos. A travs
de esta opcin no podr modificarse el contenido
de los documentos registrados, tal es el caso de
las Bases, Resumen Ejecutivo, entre otros.
257
258
ANEXOS
s)
La postergacin de las etapas del proceso

de seleccin: A travs de esta opcin se podr
registrar la postergacin de la realizacin de una
etapa del proceso o la prrroga para la
finalizacin de la misma, correspondiendo su
utilizacin en el caso de la suspensin de actos
del proceso. El registro podr efectuarse hasta
el mismo da sealado en el cronograma o
calendario del proceso, siempre y cuando la
fecha prevista no haya transcurrido, y deber ser
comunicada a los participantes o postores, segn
sea el caso, a travs del SEACE, sealando el
motivo de la postergacin o prrroga.
B. Los datos y documentos publicados en el SEACE se

almacenarn en dicho sistema no siendo factible su
eliminacin, salvo norma que disponga lo contrario.
8.6.6. Del registro del procedimiento de exoneracin
La publicacin en el SEACE de informacin del
procedimiento de exoneracin por las causales previstas en
el artculo 20 de la Ley, salvo aquella sealada en el literal
d) del mencionado artculo, deber efectuarse dentro del
plazo de diez (10) das hbiles siguientes a la emisin o
adopcin de las resoluciones o acuerdos que aprueben las
exoneraciones y los informes que los sustentan. Para ello,
deber registrarse en el SEACE la siguiente informacin:
a) Datos de documento que aprueba el expediente de
contratacin.
b) Enlace al PAC.
c) Datos Generales de la exoneracin como son: causal
de exoneracin, ao, nmero de la exoneracin,
modalidad de ejecucin contractual, sistema de
contratacin, descripcin del objeto, catlogo y fuente de
financiamiento.
d) Cdigo presupuestal.
e) Monto autorizado.
f)
Dejar sin efecto la exoneracin: Se registrar el
documento que deja sin efecto la exoneracin aprobada,
el cual deber ser emitido por el mismo rgano que la
aprob.
g) Archivo del instrumento de aprobacin de la
exoneracin en las extensiones que se indican en el
sistema.
h) Archivo de los documentos que contiene el sustento
tcnico legal en las extensiones que se indican en el
sistema.
ANEXOS
j)
Registro del rgano encargado de las contrataciones

u rgano designado para el efecto.
k) Registro del postor invitado.
l) Registro de la adjudicacin: se deber adjuntar el acta
de adjudicacin y registrar los datos del postor adjudicado.
Asimismo, se efectuar el enlace al PAC del ao fiscal
que corresponda a la fecha de aprobacin de la
exoneracin.
El SEACE verificar que el monto adjudicado no sea
superior al monto autorizado en el instrumento de la
exoneracin.
i)
Bases.
259
8.6.7. Del registro de informacin de procesos de seleccin

por encargo
A. En el caso de procesos por encargo a una Entidad
Pblica, la Entidad encargante deber verificar que
dicho proceso se encuentre incluido en su PAC con la
indicacin de la Entidad encargada de la conduccin
del proceso. Por su parte la Entidad encargada
realizar el registro en el SEACE de la informacin del
proceso que le fue encargado. El registro de la
informacin del contrato suscrito y su ejecucin ser
realizado por la Entidad encargante.
B. En el caso de encargos a organismos
internacionales aprobados bajo los alcances del
artculo 89 del Reglamento, la Entidad encargante
deber incluir las contrataciones en su PAC y de
acuerdo a los trminos del convenio deber registrar
en el SEACE, sea directamente o a travs del
organismo internacional, la informacin que se indica
ANEXOS
b) Datos del contratista.

c) Datos de garantas
presentadas. d) Adicionales.
e) Reducciones.
f) Resolucin del contrato, cuando
corresponda. g) Nulidad del contrato, cuando
corresponda.
h) Penalidades.
i) Reajustes.
j) Ampliaciones de plazo.
k) Intervencin econmica, cuando corresponda.
l) Prrrogas, en caso de arrendamiento de
inmuebles. m) Conformidad.
n) Liquidacin.
o) Contratos complementarios, cuando corresponda.
El registro del contrato y su ejecucin en el SEACE culmina
con el registro de la conformidad o liquidacin consentida,
segn corresponda.
El OEC es responsable de verificar que se efecte el
registro en el SEACE de los contratos y, en su caso, las
rdenes de compra o de servicio, as como la informacin
referida a su ejecucin en el plazo no mayor de diez (10)
das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia
o aprobacin, segn corresponda, resultando aplicable las
responsabilidades y sanciones establecidas en el artculo 46
de la Ley en caso de incumplimiento.
Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que
en los campos habilitados en el SEACE, los mismos

que comprenden, entre otros, la convocatoria de los
procedimientos de contratacin que realice el
organismo internacional encargado, el resultado de
los mismos, proveedores adjudicados, los montos y
contratos suscritos.
En este supuesto, la convocatoria y los dems actos
se registrarn en el SEACE a ms tardar al da hbil
siguiente de efectuados.
8.6.8. Del registro de contratos
El registro de los contratos y su ejecucin en el SEACE,
deber ser efectuado completando, entre otros, la siguiente
informacin: a) Datos del contrato.
260
se trate, verificar que los actos que emita o suscriba luego de
la suscripcin del contrato y que supongan una modificacin
del monto o los trminos del contrato se sujeten a la normativa
de contrataciones del Estado.
Los usuarios - funcionarios que registren informacin en el
SEACE, referida a los contratos y, en su caso, a las rdenes
de compra o de servicio, que difieran de los documentos
aprobados y suscritos asumirn la responsabilidad
administrativa y/o penal que les asiste, de acuerdo a la
normativa aplicable.
8.6.9. Del registro de laudos
El Presidente del Tribunal Arbitral o Arbitro nico es
responsable de efectuar el registro y publicacin del laudo,
as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
rectificaciones en el SEACE, observando el plazo establecido
en la Ley y el
261
ANEXOS
Reglamento, as como los lineamientos de los

manuales de usuario publicados por el OSCE.
Para efectuar el registro deber solicitar al OSCE el
Certificado SEACE, as como verificar que la Entidad
haya registrado la existencia de la controversia en la ficha
del contrato de que se trate.
Asimismo, deber verificar bajo responsabilidad que
la informacin que publica en el SEACE sea idntica al
documento original suscrito por el Tribunal Arbitral o
Arbitro nico que ser notificada personalmente a las
partes de la controversia.
8.6.10. Del Procedimiento de autorizacin para Entidades
que no tienen acceso a internet
Las Entidades que no tengan acceso a internet podrn
solicitar al OSCE, la autorizacin para efectuar procesos
y contrataciones de acuerdo a la Sexta Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento, as como
para su posterior registro en el SEACE en el plazo de
quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre.
Para ello, la Entidad solicitante deber remitir a la
ANEXOS
8.7.
DEL
REGISTRO
DE
INFORMACIN
DE
LAS
CONTRATACIONES
SUJETAS
A
SUPUESTOS
DE
INAPLICACIN DE LOS LITERALES I, O, S, T y V
DEL ARTCULO 3.3. DE LA LEY
8.7.1. Contrataciones por montos de 1 a 3 UIT
A. De acuerdo a lo establecido en el artculo 68 de la Ley,
la Entidad registrar y publicar en el SEACE la
informacin de sus contrataciones por montos de una (1)
a tres (3) UIT que hubieran realizado durante el mes,
contando para ello con un plazo mximo de (10) das
hbiles del mes siguiente.
B. La informacin que se registra en el SEACE debe ser
idntica a aquella que se tiene en la orden de compra
(O/C) u orden de servicio (O/S) que fue notificada al
contratista, debiendo informar cuando corresponda el
estado de dicha contratacin.
C. Las rdenes de compra u rdenes de servicio que se
deriven de contratos suscritos bajo el mbito de
aplicacin de la Ley y el Reglamento, regmenes legales
Direccin del SEACE un oficio u otro documento en el que

seale, bajo responsabilidad, que no cuenta con internet,
indicando su domicilio y un nmero de fax a los que se les
podr notificar la decisin adoptada por la citada Direccin.
El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la
solicitud y notificar al domicilio consignado en el pedido, la
decisin de autorizar o no a la Entidad solicitante.
El SEACE habilitar las opciones que permitan a las
Entidades autorizadas por OSCE informar en el plazo
establecido en la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, aquellos procesos de seleccin
y las contrataciones realizadas bajo las reglas de la
mencionada Disposicin Complementaria Transitoria.
En ningn caso, la autorizacin otorgada por OSCE
convalida los actos que las Entidades durante el
procedimiento de contratacin efecten en contravencin
de la normativa aplicable, por corresponder a las
autoridades de cada Entidad supervisar en forma previa,
concurrente y posterior la legalidad de stos, como parte del
proceso de control interno.
262
de contratacin, o los supuestos de inaplicacin
recogidos en el numeral 3.3. del artculo 3 de la
Ley, continuarn siendo registrados en los mdulos
del SEACE habilitados para ello. El registro de la
informacin en el SEACE se efectuar en el
Mdulo del SEACE habilitado para tal efecto,
completando, entre otros, la siguiente informacin:
a)
Datos de la Entidad.
b)
Datos de la Orden de Servicio u Orden de
Compra. c)
Datos de contratacin.
d)
Datos
presupuestales. e)
Datos del
contratista. f)
Detalle de tems.
8.7.2. Contrataciones sujetas a los supuestos de
inaplicacin de los literales o, s, t y v del artculo
3.3 de la Ley
A. Las Entidades debern registrar en el SEACE la
informacin de las contrataciones previstas en los
literales o, s, t y v) del numeral 3.3. del artculo 3
de la Ley en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles de haberse realizado la contratacin o
suscrito el convenio, segn corresponda.
ANEXOS
B.
del artculo 3.3 de la Ley
263
El registro en el SEACE de las contrataciones

realizadas con proveedores no domiciliados en el pas
cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se
realice en territorio extranjero deber realizarse
completando los campos del Mdulo del SEACE
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la
siguiente informacin:
a)
Enlace con el PAC.
b)
Informe que acredite los requisitos para la
configuracin de una contratacin en el extranjero.
c)
Cronograma o calendario de la contratacin, de ser
el caso.
d)
Monto estimado o referencial, de ser el caso.
e)
Documento que contenga las condiciones de la
contratacin
(plazo,
lugar
de
entrega,
transferencia de conocimientos, prestaciones
accesorias, entre otros).
f)
Archivo del contrato suscrito.
g)
Informacin del proveedor contratado: nombre,
denominacin o razn social y pas de
procedencia.
Del registro de las contrataciones previstas en el literal

s del artculo 3.3 de la Ley
C. El registro en el SEACE de los convenios de
cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos
internacionales, siempre que se brinden los bienes,
servicios u obras propios de la funcin que por ley les
corresponde, y adems no se persigan fines de lucro,
deber realizarse completando los campos del Mdulo
del SEACE habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre
otros, la siguiente informacin:
a)
Archivo del convenio.
b)
Informacin de la contraparte: Denominacin de
la Entidad u Organismo con la que se suscribe
el convenio.
c)
Estructura de costos, en los casos en que el
convenio involucre algn tipo de desembolso
dinerario.
t del artculo 3.3 de la Ley
D. El registro en el SEACE de la contratacin de
servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad
de contratar con ms de un proveedor, deber realizarse
completando los campos del Mdulo del SEACE
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la
siguiente informacin:
a)
Empresa con la que se contrat el
servicio. b)
Monto contratado.
264
ANEXOS

v del artculo 3.3 de la Ley
E. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas
de acuerdo con las exigencias y procedimientos
especficos de organismos internacionales, Estado o
entidades cooperantes que se deriven de donaciones
efectuadas por stos, siempre que dichas donaciones
representen por lo menos el 25% del monto total de las
contrataciones involucradas en el Convenio suscrito para
tal efecto, deber realizarse completando los campos del
Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo
incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a)
Enlace con el PAC.
b)
Convenio o documento que contenga las
condiciones de la donacin y en el cual se
aprecie las obligaciones de las partes.
c)
Informacin de la contraparte: Denominacin del
Organismo, Estado o Entidad Cooperante, monto
que se compromete a donar
d)
Datos del procedimiento de contratacin, tales
como: Bases o documento anlogo, cronograma
o calendario del procedimiento, de corresponder,
acta de adjudicacin o documento anlogo,
contrato, denominacin o razn social del
proveedor contratado.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 58 de la Ley,
el OSCE supervisar, entre otros, las contrataciones
previstas en los literales i, o, s, t y v del numeral 3.3.
del artculo 3 de la Ley y las Entidades estn
obligadas a remitir la informacin solicitada por el
OSCE en el marco de las acciones de supervisin,
en el plazo establecido en la notificacin electrnica o
en el oficio, segn corresponda, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad.
8.8. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES
SUJETAS A REGMENES LEGALES DE CONTRATACIN
8.8.1. La informacin de las contrataciones con sujecin a los
regmenes legales de contratacin que establezcan la
obligatoriedad de su registro en el SEACE debe efectuarse
en el Mdulo del sistema habilitado para tal fin, observando
los plazos establecidos en la norma que lo regule, as como
las indicaciones que muestra el sistema.
8.8.2.
El registro y publicacin se efectuar completando los

campos que muestre el SEACE referidos, entre otras, a las
siguientes acciones:
265
f)
ANEXOS
a)
Tipo de rgimen legal: Se indicar el dispositivo legal

que corresponda a la contratacin materia de registro,
seleccionando la opcin del listado que muestre el SEACE.
g) Cronograma o calendario: En esta seccin se

registrar la fecha de convocatoria o invitacin a los
proveedores para participar en el procedimiento, segn
corresponda; la fecha prevista para que los proveedores
realicen sus ofertas o presenten sus ofertas y/o
propuestas, segn corresponda; y la fecha prevista para
la comunicacin de los resultados del procedimiento al
proveedor seleccionado o a los proveedores que
participaron, segn corresponda.
b) Documento que aprueba el expediente de contratacin:

En aquellos casos que el procedimiento previsto en el
rgimen legal de contratacin no contemple la aprobacin de
un expediente de contratacin, la Entidad registrar los datos
del documento a travs del cual el funcionario competente
autoriz la contratacin o algn otro documento del cual se
desprenda dicha autorizacin.
c) Bases de la contratacin: En caso que el procedimiento
previsto en el rgimen legal de contratacin no contemple la
elaboracin de Bases, la Entidad registrar el documento
anlogo que contenga las reglas de la contratacin o, en su
defecto, las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia de la contratacin.
d) Enlace al PAC.
e)
Valor o monto referencial del procedimiento: En

caso que el procedimiento previsto en el rgimen legal
de contratacin no prevea la determinacin de un
valor referencial se registrara el valor estimado para la
contratacin.
h)
Las fechas referidas a la presentacin de

propuestas as como el otorgamiento de la buena
pro debe ser registrada en todos los casos, con
independencia de la denominacin que reciban dichas
actividades en el marco de sus procedimientos legales
de contratacin.
i)
Relacin de tems, cuando corresponda.
Datos Generales del procedimiento: Se completarn en

esta seccin los datos del procedimiento, como es el
nmero, sigla, objeto y descripcin de la contratacin.
266
ANEXOS
j)
k)
l)
ANEXOS
Registro de participantes: En caso que el

procedimiento previsto en el rgimen legal de
contratacin no prevea la inscripcin de participantes
previa a la presentacin de ofertas o propuestas, la
Entidad deber registrar la informacin
correspondiente a los proveedores que presentaron
sus propuestas y/o ofertas al procedimiento, segn
corresponda.
Absolucin de consultas y/u observaciones: Esta
seccin ser completada nicamente si es que el
procedimiento previsto en el rgimen legal de
contratacin lo prev.
Registro de Propuesta: Con independencia de la
denominacin que reciba esta etapa en el marco del
procedimiento especial que se registra, la entidad
registrar en este rubro la informacin correspondiente a
los proveedores que presentaron sus propuestas al
procedimiento, segn corresponda.
m) Cuadro comparativo de propuestas y/u ofertas

presentadas y Acta de Buena Pro y/o resultados
A. Efectuar las coordinaciones necesarias con el OSCE, a

fin que se habilite en el sistema las opciones y
funcionalidades necesarias para el registro de dicha
informacin en el SEACE.
B. Acudir a las reuniones de coordinacin que el OSCE
convoque as como proporcionar la informacin
solicitada durante el procedimiento de anlisis e
implementacin de funcionalidades en el SEACE.
IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
El registro en el SEACE de las contrataciones por montos de una (1) a tres
(3) UIT, as como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin
previstos en los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la
Ley, se realizar de manera obligatoria a partir de la publicacin del
comunicado que emita OSCE para tal efecto.
X.
DISPOSICIN FINAL
del procedimiento: En aquellos casos que el procedimiento
de seleccin no contemple la elaboracin de un cuadro
comparativo y/o un acta de buena pro, la Entidad

deber registrar en ambos campos el documento en
el cual se comunica el resultado del procedimiento al
proveedor seleccionado o a los proveedores que
participaron, segn corresponda.
n) Datos y documento de contrato.
1.
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la

2.

o) Datos del contratista.

p) Declaracin de desierto, cuando corresponda.
%
*
"
q) Fe de erratas, cuando corresponda.
K
=WQ=
r) Postergacin, cuando corresponda.
8.8.3. Las Entidades sujetas a regmenes legales de contratacin
de bienes, servicios y obras que se creen con posterioridad
a la entrada en vigencia de la presente Directiva, y que por
disposicin legal estn obligadas a registrar informacin en el
SEACE sobre las contrataciones que realicen, debern
observar adems de lo indicado en el numeral precedente,
lo siguiente:
267
268
ANEXOS
ANEXOS
V.
REFERENCIAS
&
K
DISPOSICIONES REFERIDAS AL TRMITE DE ASIGNACIN,

ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO
SEACE OTORGADO A LOS USUARIOS DEL SISTEMA
ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
I.
FINALIDAD
Precisar el procedimiento y disposiciones que las Entidades Pblicas
Contratantes, rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del
Estado, rbitros u otros usuarios autorizados, deben tener en cuenta para el
trmite, ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, en
adelante OSCE, para la emisin del Certificado SEACE, as como para la
actualizacin y desactivacin del mismo.
II. OBJETO
Establecer el procedimiento que deben seguir las Entidades Pblicas
Contratantes, rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del
Estado, rbitros u otros usuarios autorizados, para obtener, actualizar y
desactivar sus Certificados SEACE, as como precisar las responsabilidades
que genera su uso.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que
se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017; los rganos que ejercen control y
fiscalizacin; los proveedores inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP); los proveedores exceptuados de inscripcin en el citado
Registro conforme a lo establecido en el artculo 256 del Reglamento; los
rbitros; as como para otros usuarios autorizados a contar con Certificado
SEACE, segn los perfiles y atributos sealados en el Anexo N 1.
IV.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto

Legislativo N 1017.
|
las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 7892011-EF/10.
+=@
!
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas, de ser el caso.
269
En la presente directiva se utilizarn las

siguientes referencias: !
@K+ Ley de Contrataciones del Estado.
!
]=>
+ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. !
^
w+ Constituye el tipo de usuario con que se interacta en el SEACE

segn accesos otorgados.
!
!
+
La presente directiva.
!
_WZ+
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
!
WZ
Z+ Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). !
]`+
Registro Nacional de Proveedores.
!
^`&+ Documento Nacional
de Identidad. !
]$+ Registro nico de
Contribuyente.
!
]Z+
Registro de Entidades Contratantes.
VI.
}=
~
;
K
fiscalizacin: Comprende a los funcionarios-usuarios de la
Contralora General de la Repblica, del Congreso de la
Repblica y de otras Entidades del Estado facultadas a realizar las
funciones de control y fiscalizacin. Tambin, incluye a los
funcionarios-usuarios del rgano de Control Institucional de la
Entidad.
DEFINICIONES
!
{
w
WZZ+ Mecanismo de identificacin y seguridad que
debern utilizar las Entidades Pblicas Contratantes, los
proveedores del Estado, rbitros y los dems usuarios
sealados en Anexo N 1, para acceder e interactuar en
el SEACE. Dicho Certificado se encuentra compuesto por
un cdigo de usuario y una contrasea.

7.1. El OSCE es el encargado de emitir el Certificado SEACE a travs de
270
ANEXOS
la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE y de la

Sub Direccin de Operaciones Registrales de la Direccin del RNP,
segn corresponda.
7.2. El acceso y uso del Certificado SEACE se encuentra sujeto a lo
previsto en la Ley, su Reglamento, las normas complementarias y
los Trminos y Condiciones de Uso del sistema, los cuales se
entendern aceptados por las Entidades Pblicas Contratantes, los
proveedores del Estado, rbitros y otros usuarios autorizados por el

slo hecho de utilizar los diferentes mdulos del SEACE.
ANEXOS
a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
&`w& al OSCE; y
+[
!
&
b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos

autogenerada por el SEACE.
X+% #
8.1.4. Para los proveedores del Estado:

El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de
dos (02) elementos:
a) Cdigo del usuario: Segn el tipo de proveedor:
8.1. DE LA ESTRUCTURA DEL CERTIFICADO SEACE
8.1.1. Para las Entidades Pblicas Contratantes:

dos (02) elementos:

w
K |+X Nmero de RUC.

autogenerada por el RNP.
8.1.5. Para los rbitros:
El Certificado SEACE de los rbitros consta de dos (02)
elementos:
&
X+% #
+[
&`w& a cada Entidad Pblica Contratante; y
!
8.1.2. Para los rganos que ejercen control y fiscalizacin
(Incluye a los funcionarios-usuarios del rgano de Control
Institucional de la Entidad):
dos (02) elementos:
|w
a) Cdigo del usuario:
+%

w
8.2. PERFILES Y ATRIBUTOS QUE SE PUEDEN ASIGNAR A LOS

USUARIOS DEL SEACE
En la solicitud remitida al OSCE para la creacin y asignacin
del Certificado SEACE, debe indicarse el o los perfiles que
contendr el Certificado SEACE a ser asignado al funcionariousuario autorizado por el solicitante.
+[
Los perfiles que se pueden asignar a los usuarios del SEACE y sus
correspondientes atributos, son los establecidos en el Anexo N 1 de la
!
8.1.3. Para el OSCE:
dos (02) elementos:
271
K
!
272
ANEXOS
ANEXOS
8.3. DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER, ACTUALIZAR Y

DESACTIVAR EL CERTIFICADO SEACE
8.3.1. Del procedimiento para obtener el Certificado SEACE:
el numeral VI) de la presente directiva.
|K
a) Entidades Pblicas Contratantes:
&
w& SEACE crear y enviar al correo
electrnico del funcionario-usuario autorizado su
Certificado SEACE, informndole los perfiles
asignados. La recepcin del Certificado SEACE
habilita al funcionario-usuario para interactuar en el
sistema, sin necesidad de algn tipo de
confirmacin o validacin adicional.
&
%K
para tal efecto, es el responsable de solicitar a
la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin
del SEACE la emisin del Certificado SEACE de
aquellos funcionarios-usuarios que se encuentran
autorizados para registrar informacin en el
SEACE.
Para este efecto, se debe utilizar el formulario
adjunto en el Anexo N 2 de la directiva que se
encuentra publicado en los portales web del
OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y
www.seace.gob. pe, respectivamente, en el cual
debern consignar la totalidad de datos
requeridos en forma legible e indicar el/los
perfiles a asignarse al funcionario-usuario
autorizado, segn lo detallado en el Anexo N 1
de la directiva.
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad
de Atencin al Usuario de la Sede Central del
OSCE o en sus Oficinas Zonales, pudiendo
enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso
la solicitud sea remitida va correo electrnico o
facsmil, la Entidad debe presentar la solicitud
formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil
de remitida, con lo cual se la tendr como
presentada en la fecha de envo a travs del
medio de transmisin de datos utilizado. Este
procedimiento resulta tambin aplicable a los
rganos que ejercen funcin de control y
fiscalizacin, conforme a la definicin sealada en
b) Proveedores del Estado
(Creacin de usuario como proveedor para Entidad

Pblica registrada en el REC).
Para tal efecto, el Titular de la Entidad Pblica
o el funcionario pblico facultado, debe
presentar la solicitud respectiva ante la Unidad
de Atencin al Usuario de la Sede Central del
OSCE o en sus Oficinas Zonales, indicando su
inters de participar como proveedor del
Estado, asimismo, debe consignar el nombre
completo, el nmero de D.N.I y el correo
electrnico del funcionario-usuario que ser
responsable del usuario y contrasea para la
participacin de su Entidad en procesos de
seleccin. La recepcin del Certificado SEACE
habilita al funcionario-usuario para interactuar en
el sistema, sin necesidad de algn tipo de
"
extranjeras a quienes les corresponda inscribirse
en el RNP obtendrn su Certificado SEACE al
realizar el trmite de su inscripcin.
La recepcin del Certificado SEACE habilita a
los proveedores para interactuar en el
sistema, sin necesidad de algn tipo de
Dicha solicitud tambin podr enviarse va

correo electrnico o facsmil. En caso la solicitud
sea remitida va correo electrnico o facsmil, la
Entidad debe presentar la solicitud formalmente
(en fsico) dentro del tercer da hbil de remitida,
con lo cual se la tendr como presentada en la
fecha de envo a travs del medio de transmisin
de datos utilizado.
&
%K
|&w# deseen participar como proveedores en

procesos de seleccin convocados por otras
Entidades Pblicas, debern solicitar a la Sub
Direccin de Plataforma de la Direccin del
SEACE la emisin de su Certificado SEACE
273
K RNP comprendidos en el artculo 256 del

Reglamento debern tramitar ante la Sub Direccin
de Operaciones Registrales de la Direccin del
Registro Nacional de
274
ANEXOS
Proveedores la emisin de sus Certificados

SEACE (Creacin de usuario para proveedor
exceptuado). Para este efecto, se debe utilizar el
formulario que se encuentra publicado en el portal
web del RNP www. rnp.gob.pe, consignar la
informacin solicitada y presentarlo ante la
Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central
del OSCE o en sus Oficinas Zonales. La
recepcin del Certificado SEACE habilita a los
proveedores para interactuar en el sistema, sin
necesidad de algn tipo de confirmacin o
validacin adicional.
El perfil asignado a los proveedores y sus
correspondientes
atributos
se
encuentran
detallados en el Anexo N 1 de la presente
directiva.
c)
rbitros
Los rbitros que hayan sido designados como presidente
del tribunal arbitral o rbitro nico en procedimientos
arbitrales en el marco de la normativa de contrataciones del
Estado, podrn solicitar ante el OSCE la creacin del
Certificado SEACE, a fin de acceder al sistema para
registrar los laudos, as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, y otras
resoluciones arbitrales.
Para tal efecto, la Entidad contratante debe registrar
previamente en el SEACE la existencia de la controversia
sometida a arbitraje e indicar los nombres y apellidos
completos del rbitro nico o de los rbitros que conforman
el tribunal arbitral, as como de aquellos que eventualmente
sustituyan a estos.
ANEXOS
8.3.2. Del procedimiento para actualizar datos y solicitar la

asignacin y/o retiro de Perfiles al Certificado SEACE
otorgado.
w
&`w&
los funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes, de los
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, del OSCE y rbitros
se debe realizar a
_
]`
K
K% *
&`w& al cual se accede ingresando con su cdigo de

usuario y contrasea del SEACE. En la ficha mostrada
por el sistema el funcionario-usuario deber actualizar
cuando corresponda la siguiente informacin: Cargo,
correo electrnico, telfono, nombre del rgano
desconcentrado o unidad operativa, direccin del
rgano desconcentrado o unidad operativa, ubicacin
geogrfica del rgano desconcentrado o unidad
operativa.
En aquellos casos en que por restricciones de acceso
al sistema, los funcionarios-usuarios de las Entidades
Pblicas Contratantes y de los rganos que ejercen
funcin de control y fiscalizacin, no puedan modificar
sus datos directamente en el SEACE, podrn solicitar
la actualizacin de sus datos, utilizando el formulario
adjunto en el Anexo N 2 de la directiva que se
encuentra publicado en los portales web del OSCE y

del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace. gob.pe,
respectivamente, en el cual debern consignar la
totalidad de datos requeridos en forma legible. Para el

caso de los rbitros debern utilizar el formulario
adjunto en el Anexo N 3.
Para la solicitud que formulen los rbitros, se debe utilizar

el formulario adjunto en Anexo N 3 de la directiva que se
encuentra publicado en los portales web del OSCE y del
SEACE,
www.
osce.gob.pe
y
www.seace.gob.pe,
respectivamente.
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin

al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas
Zonales, pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil.
En caso la solicitud sea remitida va correo electrnico o
facsmil, el rbitro que haya sido designado como presidente
del tribunal arbitral o rbitro nico debe presentar la solicitud
formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil de
remitida, con lo cual se la tendr como presentada en la
fecha de envo a travs del medio de transmisin de datos
utilizado.
&`w& otorgado a los funcionarios-usuarios de las

Entidades Pblicas Contratantes y de los rganos que
ejercen funcin de control y fiscalizacin, se realizar a
travs de la solicitud que presente el Titular de la Entidad
o el funcionario pblico facultado para tal efecto, a la Sub
Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE.
275
276
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr como
presentada en la fecha de envo a travs del medio de
transmisin de datos utilizado.
ANEXOS
Para este efecto, debern utilizar el formulario del Anexo

N 2 de la directiva en el que debern consignar la
totalidad de datos requeridos e indicar el/los perfiles que
se asignarn o retirarn al funcionario-usuario, segn
lo detallado en el Anexo N 1 de la presente directiva.
El formulario se encuentra publicado en los portales
web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y
www.seace.gob.pe, respectivamente.
8.3.3. Del procedimiento para desactivar el Certificado SEACE.
&Z
&
&
K
%K
el responsable de solicitar a la Sub Direccin de Plataforma
de la Direccin del SEACE la desactivacin del Certificado
SEACE de aquellos funcionarios-usuarios de las Entidades
Pblicas Contratantes y de los rganos que ejercen
funcin de control y fiscalizacin que ya no se encuentran
autorizados a registrar informacin en el SEACE. Para este
efecto, debe utilizar el formulario del Anexo N 2 de la directiva,
consignando la totalidad de datos requeridos en forma legible.
Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central del

OSCE o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse
va correo electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea
remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad debe
presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del
&
$K
ANEXOS
$ K # hayan sido designados como presidente del

tribunal arbitral o rbitro nico, solicitar a la Sub
Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE la
desactivacin del Certificado SEACE cuando haya
determinado que no efectuar uso del mismo. Para este
efecto, debe utilizar el formulario del Anexo N 3 de la
directiva, consignando la totalidad de datos requeridos en
forma legible.
deben presentarse ante la Unidad de Atencin al

Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus
Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va correo
electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea remitida
va correo electrnico o facsmil, la Entidad o el rbitro,
debe presentarla formalmente (en fsico) dentro del
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr
como presentada en la fecha de envo a travs del
medio de transmisin de datos utilizado.
8.4. DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO DEL CERTIFICADO SEACE

a)
El Certificado SEACE es de carcter personal e intransferible.
b)
Los funcionarios-usuarios y otros usuarios autorizados

son responsables de verificar que la informacin que
registran en el SEACE es idntica a la informacin que se
tiene como documento final aprobado para la realizacin
de cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo
responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la
activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera
registrado la informacin. En el caso de los rbitros que
hayan sido designados como presidente del tribunal arbitral
o rbitro nico, son responsables de verificar que la
informacin del laudo arbitral, as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, y otras
resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE sea
idntica a la del original suscrito por el o los respectivos
rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del
presidente del tribunal arbitral encargado de su registro.
c)
La informacin registrada por los funcionarios-usuarios y

otros usuarios autorizados tiene carcter de declaracin
jurada y est sujeta a las responsabilidades legales
correspondientes.
d)
El registro de informacin en el SEACE no implica la

convalidacin o conformidad de los actos y datos reportados
que no se cian a lo dispuesto en la normativa vigente sobre
e)
En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la

informacin reportada o el uso indebido del sistema por
parte de los funcionarios-usuarios, el Titular de la Entidad o
el funcionario pblico facultado que solicit la emisin del
Certificado SEACE y el funcionario-usuario autorizado
asumirn la responsabilidad que les asiste, conforme a la
normativa vigente, sin perjuicio de poner el caso en
K
los portales web del OSCE y del SEACE,
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
respectivamente.
Las solicitudes de desactivacin del Certificado
SEACE
277
conocimiento de la Contralora General de la

Repblica.
278
ANEXOS
f)
En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en

la informacin reportada o el uso indebido del sistema por
parte de un proveedor del Estado, de un rbitro u otro
usuario autorizado, ste asumir la responsabilidad que le
asiste, conforme a la normativa vigente, sin perjuicio de
poner el caso en conocimiento del Tribunal de
Contrataciones del Estado o de la Procuradura Pblica del
OSCE, segn corresponda.
8.5. POLTICA DE SEGURIDAD
ANEXOS
N 1, as como a los datos requeridos en el Anexo N 2 y Anexo N 3.

El OSCE pondr en conocimiento de los usuarios, a travs del
comunicado que se emita y publique para tal efecto en los portales web
del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
respectivamente.
2.
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la

Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de
Todo funcionario-usuario de las Entidades Pblicas Contratantes,

rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, rbitros y otros
%
*
"
K
=WQ= usuarios autorizados debern efectuar el cambio de la contrasea de su
Certificado SEACE cada cuatro (4) meses, para lo cual podrn
utilizar una combinacin de smbolos, nmeros y letras.
Tratndose de proveedores debern efectuar el cambio de su
contrasea de su Certificado SEACE (Clave RNP) cada seis (6)
meses, para lo cual tambin podrn utilizar una combinacin de
smbolos, nmeros y letras. En ambos casos, de no realizar el
cambio dentro de los plazos sealados, no podrn acceder al
sistema.
Los proveedores que se encuentran inhabilitados para contratar con
el Estado no podrn interactuar en el Mdulo de Transacciones
Electrnicas al cual acceden con su Certificado SEACE, el cual
contiene los mdulos de Procesos Electrnicos y Convenio Marco.
Similar restriccin opera para los proveedores que no cuentan con
inscripcin vigente en el RNP.
IX.
DISPOSICION TRANSITORIA
A fin de mejorar el servicio de obtencin, actualizacin y desactivacin del Certificado SEACE y mantener actualizada la informacin de la Entidad incluida en el REC, OSCE solicitar a las
entidades incluidas en el REC la designacin
#
$
`
&
cual se le asignar permisos especiales para la auto gestin del servicio
antes sealado.
El OSCE comunicar la implementacin de la presente disposicin
transitoria, mediante el aviso correspondiente en los portales web del OSCE
y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.
X.
DISPOSICION FINAL
1.
La presente directiva se actualizar, de acuerdo a las modificaciones

y/o adiciones que realice la Sub Direccin de Plataforma de la
Direccin del SEACE, a los perfiles y atributos correspondientes
consignados en el Anexo
279
280
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO N 1
16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta.

17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio
Marco. 18. Administrador de Procesos de Convenio Marco.
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de
constancias. 20. Usuario observador del SEACE.
LISTA DE PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES

ATRIBUTOS
LISTA DE PERFILES:
A)
Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes

1. Administrador REC de la
Entidad. 2. Operador del PAC.
3. Operador de Procesos de Seleccin.
4. Operador de Procedimientos Especiales.
5. Operador de Contrataciones de 1 a 3
UIT. 6. Operador de Compras por
Catlogo.
7. Operador de Notificaciones de
Entidad. 8. Operador de Contratos.
B)
Perfil de los rganos que ejercen control y fiscalizacin

1. Funcionario-Usuario de Control y
Fiscalizacin. 2. Funcionario-Usuario OCI de la
Entidad.
C)
Perfil de rbitros
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones
arbitrales.
E)
Perfil de los proveedores del Estado

1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas
PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS:

A)
Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionariosusuarios de una Entidad Pblica Contratante son los siguientes:
1. Administrador REC de la Entidad
|
Registrar y visualizar los Datos de la Entidad;
#
|
#
K rgano Encargado de las Contrataciones
(OEC);
Encargado de las Contrataciones (OEC); y

Z
en el Mdulo REC del SEACE.

D)
Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE

1. Acceso al Mdulo del Plan Anual.
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin.
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos
Especiales. 4. Acceso al Mdulo de Contratos
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de
Subasta. 7. Acceso al Modulo de Contrataciones de 1 a 3
UIT.
8. Operador de Pronunciamientos del OSCE.
9. Operador de Resoluciones /Acuerdos del
Tribunal. 10. Operador de Notificaciones del SEACE.
11. Operador de Traduccin de Fichas de
Convocatorias 12. Administrador de REC.
13. Administrador de Usuarios del SEACE.
14. Administrador de Proveedores Exceptuados del
RNP. 15. Administrador de CUBSO.
2. Operador de PAC
|
[
` {[`
|
K
del PAC;
3. Operador de Procesos de Seleccin

|
K
de las modificaciones al PAC;
~

|
"
]
de procesos, de las modificaciones y de las

versiones; y
Z
w_&
rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad,
segn corresponda;
|
en el Mdulo del Plan Anual del SEACE.
281

282
ANEXOS
ANEXOS
|
de procesos de seleccin;
|
seleccin;
|
|
`
de la Entidad;
|

`K
|
]K
electrnicamente;
~
|

|

Z
recepcin, registrar contratos u rdenes de compras o de

servicios; y
Z
en el Mdulo de Procesos del SEACE.

en el Mdulo de Compras por Catlogo del SEACE.
7. Operador de Notificaciones de Entidad
K
_
&`w& por la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios
del OSCE;

_
&`w& la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del
OSCE; y
Z
en los Mdulos del SEACE en donde se publican

notificaciones.
8. Operador de Contratos
4. Operador de Procedimientos Especiales
a Contratos Internacionales;
|
contrataciones en mrito a Regmenes Especiales cualquiera

fuese su rgimen legal o su fuente de financiamiento al que se
sujeta; y
Z
a Exoneraciones;
en el Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE.

a contrataciones en mrito a convenios y contratos de
prstamos y donaciones;
|
5. Operador de Contratos de 1 a 3 UIT

|
a contratos de 1 a 3 UIT; y
Z
de compra o servicio recepcionada o el contrato suscrito,

correspondiente a cualquier rgimen legal o su fuente de
financiamiento al que se sujet la contratacin;
|
en el Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.

6. Operador de Compras por Catlogo
|
" |
del contrato; y
|
del contrato;
|
|
|

|

|

|
econmica;
|

|
y
Z
$
o liquidacin del contrato;
|
en el Mdulo de Contratos del SEACE.
"
B)
Perfil de los rganos que ejercen Control y Fiscalizacin

Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionariosusuarios de un rgano que ejerce funcin de control y fiscalizacin son los
siguientes:

|
w
Xw
enviar al proveedor, anular y recuperar solicitudes de cotizacin;

|
w
X w modificar, visualizar, anular, asociar / desasociar al Plan
Anual de Contrataciones (PAC), notificar al proveedor, registrar
la fecha de
283
284
ANEXOS
1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin
ANEXOS
~
]
#
_ su cargo en su condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro

nico, segn corresponda;
|
*
de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales,
Contratos y Convenio Marco de todas las Entidades Pblicas
Contratantes, as como la relacin de usuarios de la Entidad
seleccionada.
2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad
_ su cargo en su condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro

nico, segn corresponda; y
Z
*
de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales,
Contratos y Convenio Marco de su Entidad Pblica Contratante,
as como la relacin de usuarios de la Entidad.
C)
Perfil de rbitros
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales
K
%
en el Mdulo del Plan Anual del SEACE relacionadas a los

perfiles del OSCE.
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin

&`w&!
D)
Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE
de todas las Entidades; y,

Z
en el Mdulo de Procesos de Seleccin del SEACE

relacionadas a los perfiles del OSCE.
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales
~
exoneraciones de todas las Entidades;

~
contrataciones en mrito a convenios y contratos de prstamos

y donaciones de todas las Entidades;
~
fuese su rgimen legal o su fuente de financiamiento de todas

las Entidades; y
Z
internacionales de todas las Entidades;

~
en el Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE

relacionadas a los perfiles del OSCE.
contrataciones bajo Regmenes Especiales cualquiera
4. Acceso al Mdulo de Contratos
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionariosusuarios del OSCE son los siguientes:
1. Acceso al Mdulo del Plan Anual
K
modificaciones al PAC de todas las Entidades;
~
~
[
` {[`
todas las Entidades;
"
]
de procesos, de las modificaciones y de las versiones de todas

las Entidades; y,
Z
$
K
`w
todas las Entidades;
~
o servicio recepcionada o el contrato suscrito

correspondiente a cualquier rgimen legal o su fuente de
financiamiento de todas las Entidades;
~
de todas las Entidades;

~
"
las Entidades;
~
&
~
&
de todas las Entidades;
~
~
Entidades;
~
&
~
&

285
286
ANEXOS
ANEXOS
econmica de todas las Entidades;

~
en el Mdulo de Contratos del SEACE relacionadas a los perfiles del

OSCE.
&
~
liquidacin del contrato de todas las Entidades;
las Entidades; y
Z
9. Operador de Resoluciones / Acuerdo del Tribunal
K
w
del Estado; y
Z
|
Z
K
w
del Estado que resuelven los recursos de apelacin;
|
`
relacionadas con las funciones asignadas al Tribunal
de Contrataciones del Estado.
los perfiles del OSCE.
Z
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta
w*
diversas Entidades Pblicas con la siguiente informacin: RUC
del Proveedor, Proveedor, RUC Entidad, Entidad, Documento,
Estado del Documento, Fecha del Documento, Fecha del Ultimo
Estado, Plazo de Entrega, Destino Sub Total (S/.), Descuento
(S/.), Flete (S/.), Monto IGV (S/.), Monto Total (S/.) y Orden de
Compra (documento fsico); y
Z
w

Z
$
$
en el Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta del

SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE relacionadas a
7. Acceso al Mdulo de Contratacin de 1 a 3 UIT

~
de elevacin de observaciones a la Bases; y

Z
$
Z
contrataciones de 1 a 3 UIT de todas las Entidades; y
$
en el SEACE relacionadas con la elevacin de observaciones a las
Bases al OSCE.
en el Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.

8. Operador de Pronunciamientos del OSCE
|
w&
|
w&
10. Operador de Notificaciones del OSCE

&
#
bajo algn acuerdo comercial;
SEACE;
tems; y
Z
Entidades a las notificaciones enviadas a travs del

SEACE;
Z
en el Mdulo de Acuerdos Comerciales.
$
12. Administrador del REC

|
&
en el Mdulo de Notificaciones del OSCE.
%K w |
Entidades Contratantes (REC);

&
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias

~
%K
w
|
Entidades Contratantes (REC);

`
&
en el Mdulo REC del SEACE.
%K w
13. Administrador de Usuario SEACE
Registro de Entidades Contratantes (REC);

~
&
%K
Contratantes;
&w
Z
&
#
287
288
ANEXOS
funcin de control y fiscalizacin;
ANEXOS
18. Administrador de Procesos de Convenio Marco

`
w&
K#
resoluciones arbitrales;
y
Z

Z
en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
$
en el Mdulo de Usuarios del SEACE.

14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP |
en el Mdulo de Proveedores Exceptuados del RNP.
&\
15. Administrador del CUBSO

|+
Z
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias

|
w
!
Z
$
|
en el Mdulo de Accin de Supervisin del SEACE.

de Bienes, Servicios y Obras; y
Z
$
w$
Servicios y Obras (CUBSO);
w$
K (CUBSO);
w$
en Mdulo CUBSO del SEACE.
20. Usuario observador del SEACE

~
*
de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales
y Contratos de todas las Entidades Pblicas Contratantes, as
como la relacin de usuarios de la Entidad seleccionada.
E)
16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta
Inversa
Perfil de los proveedores del Estado
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los proveedores

del Estado al acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas son los
siguientes:
]
_
K comunes;
`
\
]_K

Z
]_
K

|
en el Mdulo Administrador Gestin de fichas tcnicas para

Subasta Inversa.
17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco
`w$&
_
] tcnicas;
K
]_
K
w
*
|
w$&
Convenio Marco; y
Z

|
en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
seleccin electrnico o clsico, cuando corresponda;
1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas
de seleccin electrnico;
de compra o servicios en el marco del Catlogo Electrnico

de Convenio Marco; y
Z
en el Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE.
289
290
ANEXOS
ANEXOS
CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO
ANEXO N 2
1.
PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO (Operador de registro de Laudos y otras

resoluciones arbitrales).
2.
OTRO USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE - NO APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA

(Solo si existe Dispositivo Legal que faculte tener acceso al SEACE).
ANEXO N 3DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
PLATAFORMASOLICITUD DE CREACIN Y/O DESACTIVACIN DE OTROS USUARIOS AUTORIZADOS
A
ACCEDER AL SEACE (Debe ser llenado con letra imprenta)(*) Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.SEALAR CON ASPA
SOLICITUD DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE(*)
(X) EL PERFIL AL QUE USTED REPRESENTA.LLENAR EL SIGUIENTE CUADRO SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 1 (
CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO)
* (USUARIO Y CONTRASEA)
Debe ser llenado con letra imprenta
Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
1.- DATOS DE LA ENTIDAD

NOMBRE DE LA ENTIDAD
SIGLAS (si corresponde)
R.U.C.
TELFONO
DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. :
Nro.:
Urbanizacin:
Distrito:
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
Departamento:
1.- DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO

2.- DATOS DEL SOLICITANTE (TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO PBLICO COMPETENTE)
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
CARGO QUE DESEMPEA EN LA ENTIDAD
(**) R.U.C.
TELFONO/ANEXO:
FAX:
(***) CORREO ELECTRNICO
COLEGIO DE
ABOGADOS
NMERO DE
COLEGIATURA
DOMICILIO LEGAL
D.N.I
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO
CARGO O FUNCIN QUE DESEMPEA
TELFONO
CORREO ELECTRNICO
3.- SOLICITO CREACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO

1.
D.N.I
D.N.I.
CORREO ELECTRNICO (**)
TELFONO
Nro.:
Urbanizacin:
Distrito:
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
Departamento:
(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2)
Verificar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE para esta solicitud. (**) Informacin de carcter obligatorio.(***) El usuario y la contrasea sern enviados va correo
electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
(***) NOMBRE DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
2.- SOLICITO ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO

(***) DIRECCIN DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
Nro.:
Of.:
Int.:
Mza:
Lote:

Urbanizacin:
Distrito:
Provincia:
TELFONO
Departamento:
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
LLENAR LAS SECCIONES 3 Y 4 SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 2 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO).
(***) Informacin de carcter obligatorio.
4.- SOLICITO ACTUALIZACION DE DATOS, ASIGNACIN Y/O RETIRO DE PERFILES DE ACCESO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
3.- DATOS DE LA ENTIDAD PRIVADA, NACIONAL O INTERNACIONAL RESPONSABLE DE LA SOLICITUD (NO

APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA)
D.N.I
USUARIO OTORGADO POR EL SEACE (Consignar el

usuario asignado para accesar a la vista privada del SEACE)
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO

(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2 )
Indicar el nmero de los
CORREO ELECTRNICO (**)
TELFONO
SIGLAS (si corresponde)
Indicar el nmero de
R.U.C.
TELFONO
los
nuevos perfiles
perfiles a retirar
DOMICILIO LEGAL
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
Urbanizacin:
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO

1
USUARIO A DESACTIVAR
Nro.:
Distrito:
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
Departamento:
4.- DATOS DEL USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE

TELFONO/ANEXO
FAX:
(**) D.N.I
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO

CUADRO 1. PERFILES DE FUNCIONARIO-USUARIO
Administrador REC de la Entidad (Incluye actualizacin de Datos de
la Entidad as como informacin del personal)
Operador de PAC
Operador de Proceso de Seleccin (Incluye registro de
Pronunciamientos y Resoluciones de Apelacin de la Entidad)
4 Operador de Procedimientos Especiales
5 Operador de Contratos iguales o menor a 3
UIT 6 Operador de Compras por Catlogo
7 Operador de Notificaciones de Entidad
2
Funcionario-Usuario OCI de la Entidad (Slo para el personal de la

Oficina de Control Institucional de la Entidad)
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.Sello y Firma del Solicitante* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad._______________, de
LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Operador de Contratos
CUADRO 2. PERFIL DE LOS RGANOS QUE EJERCEN CONTROL

Y FISCALIZACIN
Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin (Slo para la
Contralora 9 General de la Repblica y otras Entidades del Estado
facultadas de realizar
esta funcin)
DSEACE-SDP-FOR-0003
Pgina 1/1
Sello y Firma del Titular de la Entidad o Funcionario Pblico competente

* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
_______________,
de
de
BASE LEGAL: En conformidad con el Decre to Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
DSEACE-SDP-FOR-0001
Pgina 1/1
291
292
ANEXOS
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN, RENOVACIN
DE INSCRIPCIN, AUMENTO DE CAPACIDAD MXIMA DE
CONTRATACIN, AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD E INSCRIPCIN DE
SUBCONTRATOS DE EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN
EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
FINALIDAD
Desarrollar los procedimientos y plazos para la inscripcin, renovacin
de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y
consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores.
II. OBJETO
Regular los procedimientos realizados por los ejecutores y consultores de
obras sealados en los artculos 265 al 278 del Ttulo V del Reglamento de
la Ley de w
w
&
K
&
K
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin

Ministerial N 789-2011-EF/10.
+<Q?=WW?&!
+=@
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para ejecutores y
consultores de obras nacionales, extranjeros domiciliados y extranjeros
no domiciliados con apoderado o representante legal, interesados en
contratar con el Estado la ejecucin y consultora de obras pblicas.
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
Z\
ANEXOS
V.
`

+<@@* w
[ Privada.
293
VI.
REFERENCIAS

Estado.
Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Ejecutor y/o consultor de obras.

Estado.
RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil.
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de

Administracin Tributaria.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.

6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
a)
El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza,
podr inscribirse en el Registro de Ejecutores de Obras o
en el Registro de Consultores de Obras, segn
corresponda.
b)
Los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento
de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad e inscripcin de subcontratos en el Registro de
Ejecutores de Obras y en el Registro de Consultores de
Obras, se califican como procedimientos de evaluacin
previa.
c)
El proveedor podr efectuar el pago de la tasa
correspondiente en cualquiera de las entidades bancarias
autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en la
pgina web del RNP.
d)
Los proveedores no domiciliados con apoderado o
representante legal, debern efectuar el pago de la tasa
nicamente en la Sede Central del OSCE.
e)
Los requisitos para los procedimientos de inscripcin,
renovacin, aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontrato,
estn establecidos en el TUPA del OSCE, debiendo ser
presentados en la Sede Central o en cualquiera de las
Oficinas Zonales del OSCE, en forma personal o mediante
correo postal.
f)
El domicilio del proveedor nacional o extranjero
domiciliado es el que declar en la SUNAT y del proveedor
extranjero no domiciliado es aquel que declar en el
formulario electrnico del RNP.
6.2. NOTIFICACIONES
6.2.1. Las notificaciones de los procedimientos se remitirn a la
bandeja de mensajes del proveedor, para ello deber
ingresar a la opcin
K
$K
|+ lo siguiente:
proveedor nacional o extranjero domiciliado, deber

ingresar
294
K
{w
ANEXOS
\ 6.3. PLAZOS MXIMOS DEL PROCEDIMIENTO

6.3.1. El proveedor cuenta con los siguientes plazos mximos en los
procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e
inscripcin de subcontratos:
su nmero de RUC y el nmero de voucher o constancia de pago del

Banco. Posteriormente, para acceder a su bandeja de mensajes, deber
ingresar con su nmero de RUC y la Clave
|+#
&
]
K
!
&
\ 6.2.2. Las comunicaciones realizadas a travs de la
bandeja de mensajes del proveedor se entendern
notificadas el mismo da de su lectura, siendo obligacin
de ste el permanente seguimiento del trmite de su
procedimiento.
6.2.3. Cuando en la presente Directiva se haga referencia al Usuario {+%
|
w
formulario electrnico e ingreso de datos: un (1) ao contado

a partir del da siguiente de realizado el pago de la tasa.
|+ $
por proveedores nacionales y extranjeros domiciliados, debe
por el TUPA del OSCE: un (1) ao contado a partir del da

siguiente de realizado el pago de la tasa.
w
&`w& aplicacin de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento.
Asimismo, para los proveedores extranjeros no domiciliados el w
&`w&
$
K X K $ efectuarse dentro de los treinta (30) das hbiles

siguientes de haberse presentado la solicitud.
6.3.2. El RNP tiene como plazo mximo para la resolucin del trmite de
los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e
inscripcin de subcontratos, treinta (30) das hbiles contados a
partir del da hbil siguiente de presentados los documentos y/o
requisitos exigidos por el TUPA del OSCE. Cuando el trmite
sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender por
diez (10) das hbiles adicionales.

6.4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER
PARTICIPANTE Y POSTOR
Al da siguiente de presentada la solicitud con la documentacin
que
ANEXOS
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE para los

trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, el proveedor
podr acceder en forma electrnica, a travs de la pgina web del
RNP, a su Constancia
295
|+
# tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles.

Tratndose de solicitudes de renovacin iniciadas antes del
vencimiento de la vigencia de la inscripcin en el RNP (renovacin
anticipada), la
w
|+
tendr vigencia a partir del vencimiento de la vigencia de la
inscripcin y por el trmino del plazo que resta de los treinta (30)
das hbiles para resolver el trmite de renovacin; salvo que se
resuelva aprobndose el trmite antes de los treinta (30) das
hbiles, en cuyo caso, la vigencia de la mencionada constancia
culminar cuando entre en vigencia la Constancia de inscripcin
en el RNP para ser participante, postor y
!
w
|+
mostrar el registro relativo al trmite de inscripcin o renovacin
que el proveedor est realizando, su domicilio, el plazo de
vigencia y la indicacin expresa que se trata de una constancia que
slo le permitir ser participante y/o postor.
Para los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, la
vigencia
w
|+
se extender por diez (10) das hbiles adicionales cuando
el trmite de inscripcin sea observado y ste sea subsanado
en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento;
durante dicho periodo el proveedor no podr presentar mayor
documentacin, y la ampliacin del plazo de la constancia
estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
subsanacin presentada.
$K
|
+w
|+
|+
faculta al proveedor a suscribir contratos; bajo sancin de
ser inhabilitado para contratar con el Estado, conforme a lo
dispuesto por la Ley y el Reglamento.
6.5. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA
SER PARTICIPANTE, POSTOR Y CONTRATISTA
Al da siguiente de aprobado el trmite de inscripcin o
renovacin, el proveedor podr acceder de forma electrnica
a travs de la opcin [
que tendr una vigencia de un (1) ao contado a partir del da

siguiente de la aprobacin del trmite; esta aprobacin ser
comunicada en la bandeja de mensajes del proveedor.
En esta constancia se mostrar la informacin de los registros
vigentes con los que cuenta el proveedor en el RNP, el plazo de
vigencia de la inscripcin, su domicilio y la indicacin expresa que
se trata de una constancia que permitir al proveedor ser
participante, postor y contratista del Estado.
296
ANEXOS
conformes.
Trmite no aprobado:
Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a su
trmite dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir
del da hbil siguiente de presentados los documentos y/o requisitos
exigidos por el TUPA del OSCE
g. Trmite con pago de tasa caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con
presentar los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el plazo
de un (1) ao contado a partir del da siguiente de realizado el pago
de la tasa.
6.7. IMPEDIMENTOS E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O
RENOVACIN DE INSCRIPCIN ANTE EL RNP
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido
para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, son:
&
f.
6.6. ESTADO DE LOS TRMITES

El RNP, en los trmites de inscripcin o renovacin de
inscripcin considera, entre otros, los siguientes estados:
a. Trmite pendiente de envo de datos:
Cuando el proveedor ha efectuado el pago de la tasa y
tiene habilitado el formulario electrnico para su llenado y envo
va web.
b. Formulario recibido:
Cuando el proveedor registr sus datos completos en el
formulario electrnico y lo envo va web.
c. Inscripcin/renovacin iniciada:
Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del
OSCE, son recibidos en la Sede Central o en cualquiera de
las Oficinas Zonales del OSCE.
d. Trmite observado:
Cuando el RNP ha efectuado la evaluacin de la
documentacin presentada y advierte que los requisitos e
informacin presentados por el proveedor se encuentran
incompletos o con informacin errada o inconsistente.
e. Trmite aprobado:
Cuando la evaluacin de los aspectos legales, contables,
tcnicos y, cuando corresponda, legalizaciones, se encuentran
]K
el Estado. Este supuesto es verificado durante todo el

procedimiento de evaluacin.
&
ANEXOS
haber presentado documentacin falsa o

informacin inexacta al RNP, encontrndose
impedido hasta que transcurra el plazo de dos (2) aos
de haber sido declarada nula su inscripcin anterior como
consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior. Este
plazo se contabilizan a partir de la fecha en que qued
administrativamente firme la resolucin que declar la
nulidad.
6.7.2. Los supuestos en los cuales no es procedente el inicio

del procedimiento de inscripcin o renovacin en el RNP,
son:
|w del proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe o
297
]K
SUNAT. Esta situacin ser hasta que regularice su

estado, oportunidad en la que el proveedor deber iniciar
un nuevo trmite; podr solicitar la devolucin del primer
pago.
w
w
|
w
#
a una Entidad.
w
!
w
por el OSCE o moroso en el pago del

fraccionamiento correspondiente.
6.8.
TIPOS
DE
EVALUACIN
EN
LOS
PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIN, RENOVACIN
DE
INSCRIPCIN,
AUMENTO
DE CAPACIDAD
Y AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD
Los proveedores en los procedimientos de inscripcin,
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad y
ampliacin de especialidad en los Registros de Ejecutores y
Consultores de Obras, cuando corresponda, sern evaluados
en los siguientes aspectos:
6.8.1. Evaluacin Legal
Consiste en la evaluacin de la capacidad legal del

proveedor para contratar con el Estado. Para tal efecto,
se verificar la informacin declarada en el formulario
respecto de su conformacin jurdica, teniendo en cuenta lo
siguiente:
6.8.1.1. El RNP har uso de la informacin en lnea del
RENIEC, de la SUNARP, as como de la
informacin proporcionada en los portales web
institucionales de los Colegios Profesionales,
cuando corresponda. Para efectos de la
evaluacin ser necesario que el proveedor,
persona jurdica nacional o extranjero domiciliado,
cuente con informacin actualizada de la partida
registral correspondiente ante la SUNARP,
respecto de los socios, participacionistas o titular,
capital social suscrito y pagado, nmero de
acciones o participaciones, objeto social, directorio
u rgano de administracin y representante legal.
En caso de no encontrarse la informacin
declarada por el proveedor en las bases de
datos de las mencionadas instituciones, el RNP
podr requerir la presentacin de las copias
literales de Registros Pblicos o la copia de las
constancias de afiliacin pertinentes. Asimismo,
podr requerir la presentacin
298
ANEXOS
6.8.1.2.
del acta emitida por el rgano competente, segn

sus estatutos, que acredite la fecha de
designacin de los miembros que integran
actualmente sus rganos de administracin y/o de
las actas de transferencia de acciones que
acrediten la fecha de ingreso de los
participacionistas o titulares de la persona
jurdica, cuando dicha fecha no figure en la base
de datos de la SUNARP.
Tratndose de Sociedades Annimas (S.A),
Sociedades Annimas Abiertas (S.A.A.) y
Cerradas (S.A.C.), cuando de la documentacin
presentada por el proveedor no pueda verificarse
la distribucin accionaria y/o la fecha de
incorporacin de los accionistas, el RNP podr
requerir la presentacin del libro de matrcula de
acciones donde figure dicha informacin, segn
corresponda al tipo societario.
El proveedor extranjero domiciliado (persona
jurdica) deber acreditar la informacin declarada
en el formulario electrnico, con copia de la
escritura pblica inscrita en Registros Pblicos o
ante autoridad competente en su pas de
origen, o documento oficial emitido por la
autoridad registral. En caso que en dichos
documentos no figure la distribucin de acciones
y/o la fecha de ingreso del accionista, deber
presentar documento similar al libro de matrcula
de
6.8.1.3.
6.8.1.4.
Accionistas donde figure dicha informacin,

segn corresponda. Excepcionalmente, cuando el
pas de origen no expida los instrumentos antes
mencionados, podr presentar documento emitido
por el rgano de administracin que cuente con
facultades para brindar dicha informacin.
La acreditacin del apoderado o representante
legal del proveedor extranjero no domiciliado se
efectuar mediante copia simple del poder vigente
inscrito en los Registros Pblicos, con una
antigedad no mayor a sesenta (60) das
calendario a la fecha de presentacin del
ANEXOS
expedi
ente.
Entre
las
faculta
des
otorga
das al
repres
entant
e legal
o
apode
rado
en el
Per
deber
encon
trarse
la de
repres
entar
al
poder
dante
en
proce
dimien
tos
admini
strativ
os
ante
entida
des
pblic
as.
Para
el
caso
del
prove
edor
extran
jero
(perso
na
jurdic
a)
cuyas
acciones son cotizadas en bolsa, a efectos de acreditar a

sus socios, podr presentar el certificado que emite el
organismo pertinente en su
6.8.1.5.
6.8.1.6.
6.8.1.7.
6.8.1.8.
6.8.1.9.
pas de origen o documento expedido y

suscrito por el directorio, consejo de
administracin u rgano similar de la
empresa con facultades para realizar
dichas
declaraciones,
debiendo
cumplir la documentacin presentada
con las formalidades establecidas en la
primera disposicin complementaria de
la presente Directiva.
La acreditacin de la especialidad para
el caso del proveedor extranjero
(persona
natural),
se
realizar
conforme lo establecido en el TUPA
del OSCE. Sin perjuicio de ello, el
proveedor colegiado en el Per
acreditar su especialidad con el
documento oficial expedido por el
Colegio de Ingenieros o Arquitectos del
Per; asimismo, debern cumplir
con
las
especialidades
y/o
profesiones establecidas en los
artculos 266 y 273 del Reglamento.
La informacin sobre los profesionales
extranjeros que se encuentren inscritos
en los colegios profesionales antes
mencionados, podr ser validada por el
RNP a travs de los portales web
respectivos.
Las
legalizaciones
consulares
(legalizacin del Consulado Peruano
en
el
lugar
de
origen
del
documento,
refrendado
por
el
Ministerio de Relaciones Exteriores en
el Per) o apostillas, deben constar en
los documentos provenientes del
extranjero en el idioma original.
Las
legalizaciones consulares o
apostillas no sern necesarias en los
299
ANEXOS
sociedad, de acuerdo a sus estatutos o leyes del

pas en el cual se constituy la matriz, acuerde el
monto que ser depositado en el Per como
capital asignado en caso de sucursal o como
depsito a nombre del representante legal en caso
de la matriz. Adicionalmente, en los trmites
de inscripcin como ejecutor de obras, el
proveedor extranjero no domiciliado (matriz)
deber presentar copia del reporte de estado de
d
o
c
u
m
e
n
t
o
s
q
u
e
c
o
n
t
e
n
g
a
n
e
l
lguna norma emitida en el extranjero o cuando

las traducciones que se haya presentado sean
realizadas en el extranjero.
El proveedor nacional (persona jurdica) que
desee acreditar su condicin de Micro o Pequea
Empresa (MYPE) para efectos del clculo de su
capacidad mxima de contratacin, deber
presentar copia de la Constancia de Inscripcin en
el Registro de Micro y Pequeas Empresas
(REMYPE).
El proveedor extranjero que sea persona jurdica (matriz o
sucursal) que provenga de un pas con el cual Per no
cuente con un Tratado o Compromiso Internacional vigente o
suscrito con anterioridad al 20 de septiembre de 2012, que
incluya disposiciones en materia de contrataciones pblicas,
para su inscripcin como ejecutor de obras deber presentar
copia de la escritura pblica, testimonio, acta o similar, donde
la
`
$
t
e
x
t
o
d
e
a
300
cuenta, extracto bancario, voucher de depsito o
constancia de entidad financiera en el que acredite el
depsito de dicho monto, en alguna de las empresas
del sistema financiero nacional en cuenta abierta a
nombre de su representante legal en el Per. Dicho
requerimiento tambin resulta aplicable en el primer
trmite de renovacin de inscripcin o aumento de
capacidad mxima de contratacin que realice el
proveedor a partir del 20 de setiembre de 2012.
6.8.1.10. El depsito dinerario antes mencionado deber
mantenerse en el sistema financiero nacional durante
la vigencia de la inscripcin del proveedor extranjero
no domiciliado (matriz) en el RNP o, en su

defecto, podr ser utilizado para financiar sus
operaciones en territorio nacional.
6.8.1.11. Cuando el mencionado proveedor obtenga
una capacidad mxima de contratacin en
funcin de su capital representado por dicho
depsito, deber presentar en los posteriores
trmites de renovacin de inscripcin o aumento
de capacidad mxima de contratacin como
ejecutor de obras, una declaracin jurada firmada
por el representante legal en donde manifieste
que durante la vigencia de la inscripcin, el
depsito dinerario acreditado en la inscripcin se
mantuvo en la cuenta abierta en el sistema
financiero nacional.
Por otro lado, cuando el proveedor hubiera
optado por utilizar total o parcialmente el monto
acreditado como depsito para financiar sus
operaciones en territorio nacional, deber sealar
dicha situacin con el formato correspondiente
consignado en el TUPA del OSCE, debidamente
firmado por su representante legal y un contador
pblico colegiado; teniendo en cuenta que la
sumatoria del saldo del depsito que permanece
en el sistema financiero nacional y el monto
declarado como inversin en el territorio nacional
debe coincidir con el monto acreditado como
depsito para obtener su capacidad mxima de
contratacin anterior. De
301
ANEXOS
advertirse incongruencias en la informacin

declarada se proceder de la siguiente manera:
i)
En caso el monto sea menor al
originalmente acreditado, se proceder con
el reclculo de la capacidad mxima de
contratacin; o,
ii)
En caso el monto consignado en el formato sea mayor al
originalmente acreditado, el proveedor
K$
de Accionistas u rgano anlogo de la

sociedad, de acuerdo a sus estatutos o
leyes del pas en el cual se constituy la
matriz, donde se autorice el uso del depsito
excedente realizado a nombre del
representante legal para financiar las
operaciones del proveedor extranjero no
domiciliado (matriz) en el pas.
En cualquiera de los dos supuestos sealados
en los prrafos anteriores, el proveedor
extranjero no domiciliado (matriz) que requiera
acreditar un mayor capital para efectos del
clculo de la capacidad mxima de contratacin
solicitada, deber presentar la documentacin
sealada en numeral 6.8.1.9 del presente acpite
a efectos de acreditar el monto del capital
adicional que constituye como depsito.
6.8.1.12. Para la determinacin de la capacidad mxima
de contratacin se considerar el capital suscrito
y pagado, el capital asignado o el depsito,
segn sea el caso, acreditado durante los treinta
(30) das hbiles que dura el procedimiento de
inscripcin y/o renovacin de inscripcin y/o
aumento de capacidad mxima de contratacin.
6.8.2. Evaluacin Contable
6.8.2.1. Generalidades
Consiste en la evaluacin de la solvencia
econmica del ejecutor de obras (persona
natural o jurdica, nacional o extranjera) y
consultor de obras (persona jurdica, nacional o
extranjera), haciendo uso del aplicativo de
evaluacin de los Ratios de Medicin de
Solvencia y la calificacin de la Central de
Riesgos de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP, segn el Reporte de Posicin del
Cliente de la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP, para los casos que corresponda

(nacionales), as como complementariamente
con la informacin contenida en la pgina web
de la SUNAT. Para tal efecto, se tiene en
consideracin lo siguiente:
302
ANEXOS
a)
Evaluacin segn los Ratios de Medicin

de Solvencia
Para determinar los ratios de medicin se
utilizarn los siguientes indicadores:
RATIO DE ENDEUDAMIENTO:
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente +
Pasivo No Corriente)
{Q
RATIO DE LIQUIDEZ:
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente
RATIO DE SOLVENCIA:
R8 = Patrimonio / Capital Social
RATIO DE MARGEN BRUTO:
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio +
Pasivo No Corriente)
b)
{W
ANEXOS
Se considera solvente al ejecutor de obras

(persona natural o jurdica, nacional o
extranjera) y consultor de obras (persona
jurdica, nacional o extranjera) que,
producto de la aplicacin de los ratios
antes mencionados a travs del aplicativo
informtico correspondiente, obtuviera el
estado de solvente, considerndose ste
cuando posee determinada cantidad de
activos o patrimonio con los que pueda
cumplir y garantizar sus obligaciones.
Calificacin de la Central de Riesgos de
la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP El Reglamento para la evaluacin y
clasificacin del deudor y la exigencia de
provisiones, aprobado mediante Resolucin
S.B.S. N 808-2003 y sus modificatorias,
establece que los criterios de evaluacin
de las empresas del sistema financiero para
el otorgamiento de un crdito est
determinado por la capacidad de pago del
solicitante que, a su vez, est definida por
su flujo de caja y grado de cumplimiento de
sus obligaciones.
Asimismo, califica al deudor de la cartera
de crditos de acuerdo a las siguientes
categoras:
{=
{J
6.8.2.2.
{
En tal sentido, se considera Estado Solvente
cuando el ejecutor de obras (persona natural o
jurdica, nacional) o consultor de obras (persona
jurdica nacional) se encuentra en la calificacin
Normal (0). Dicha calificacin se evidencia en el
reporte de posicin del cliente de la Central de
Riesgo de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP.
En todos los casos, los dos lineamientos antes
mencionados sern aplicados simultneamente
para medir la solvencia econmica, salvo
cuando el ejecutor de obras (persona natural o
jurdica, nacional) o consultor de obras (persona
jurdica nacional) no tuvieran informacin
reportada en la Central de Riesgos de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP o, se
trate de ejecutor o consultor extranjero de obras,
en cuyo caso se les aplicar nicamente los
Ratios de Medicin de Solvencia.
Procedimiento de evaluacin de la solvencia
econmica en la inscripcin y renovacin
Para la inscripcin y renovacin del ejecutor de obras
303
(persona natural o jurdica, nacional) y

consultores de obras (persona jurdica nacional),
se efectuar la evaluacin de la ltima Declaracin
Pago Anual del Impuesto a la Renta Tercera
Categora - PDT (estados financieros) declarada a
la SUNAT y su respectiva constancia de
presentacin; o segn sea presentado, se
efectuar la evaluacin de los estados financieros
auditados del ltimo ejercicio econmico. En el
caso que no se cuente con el PDT del ltimo
ejercicio econmico, por estar en el primer
trimestre del ao y no haber vencido an el plazo
de presentacin de dicha declaracin a SUNAT,
se presentar el PDT correspondiente al ejercicio
anterior.
Para el caso del proveedor extranjero, que solicite
la inscripcin y renovacin de su inscripcin como
ejecutor de obras (persona natural o jurdica) y/o
consultor de obras (persona jurdica), se
efectuar la evaluacin de los estados financieros
auditados del ltimo ejercicio econmico. Los
estados financieros auditados, en todos los
casos, deben incluir como informacin mnima,
el dictamen de auditor independiente, balance
general, estado de ganancias y prdidas y las
notas a los estados financieros.
304
ANEXOS
6.8.2.3.
Casos en los que procede la presentacin de

los estados financieros situacionales
Si despus de aplicar los Ratios de Medicin de
Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona
natural o jurdica, nacional) y consultores de obras
(persona jurdica nacional) resultara insolvente,
por no lograr acreditar el ratio de endeudamiento
y/o el ratio de liquidez, tendr la opcin de
presentar estados financieros situacionales
(balance general y estado de ganancias y
prdidas en el formulario establecido para dicho
fin).
En caso no se logre alcanzar los indicadores de
los Ratios de Medicin de Solvencia y/o de la
calificacin de la Superintendencia de Banca y
Seguros y AFP, el proveedor podr presentar
informacin adicional, tales como: libros y
registros contables, declaraciones y/o reportes de
SUNAT, actas, testimonios, cronogramas de
pagos, manifiestos, entre otros, necesarios segn
el caso, para respaldar la evaluacin contable.
Si los estados financieros situacionales continan sin mostrar mejora en los
indicadores observados, el RNP considerar superada la observacin,
siempre que el
(0) en una fecha ms actualizada, en el reporte

de posicin del cliente de la Central de Riesgos
de la Superintendencia de Banca y Seguros y
AFP; salvo que del anlisis de la informacin de
los estados financieros situacionales presentados
se muestre una situacin que origine ser
declarado insolvente de acuerdo a lo establecido
en la Ley N 26887, Ley General de Sociedades o
en el Decreto Ley N 21621, Ley de Empresas
Individuales de Responsabilidad Limitada. En
este caso, el proveedor deber capitalizar
prdidas o realizar aportes de capital en cuanta
que compense el desmedro y acreditar nuevo
capital suscrito, pagado e inscrito en Registros
Pblicos, as como presentar estados financieros
situacionales (balance general y estado de
ganancias y prdidas presentados en el formulario
establecido para dicho fin), y de ser el caso,
informacin y/o documentos adicionales que
respalden la evaluacin contable.
En aquellos casos en los cuales el ejecutor de
obras (persona natural o jurdica, nacional) o
ANEXOS
consultor de obras (persona jurdica

nacional) no tenga informacin
reportada en la Central de
Riesgos de la SBS y producto de
la aplicacin de los indicadores de
los
Ratios de Medicin de Solvencia no lograra acreditar el ratio de

endeudamiento y/o el ratio de liquidez, tendr la opcin de
presentar estados financieros situacionales (balance general y
estado de ganancias y prdidas presentados en el formulario
establecido para dicho fin) y, de ser el caso, informacin y/o
documentos adicionales que respalden la evaluacin contable.
Cuando, producto de la aplicacin de los Ratios de Medicin de
Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona natural o jurdica,
nacional) o consultor de obras (persona jurdica nacional)
obtuviera el resultado de Estado solvente, pero el reporte de
posicin del cliente de la Central de Riesgos de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, muestre una
calificacin
K
{Q
{=
{J_
{
$ opcin de presentar estados financieros situacionales (balance
general y estado de ganancias y prdidas presentados en el
formulario establecido para dicho fin) y de ser el caso,
informacin y/o documentos adicionales que respalden la
305
evaluacin contable. Para el caso del proveedor

extranjero que solicite inscribirse o renovar su
inscripcin como ejecutor de obras (persona
natural o jurdica) y/o consultor de obras (persona
jurdica), que como resultado de la aplicacin de
los Ratios de Medicin de Solvencia no lograra
acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio de
liquidez, podr adjuntar un cronograma mensual o
manifiesto de las amortizaciones del pasivo
corriente durante el ejercicio siguiente y saldo por
amortizar, en caso no se haya cumplido an con
cancelar la totalidad del pasivo corriente. Dicho
cronograma, deber detallar las cuentas que
conforman el pasivo corriente del Balance General
materia de evaluacin, las sumatorias de los
importes consignados y deber encontrarse
firmado por el directorio, consejo de
administracin, rgano similar o por el
funcionario o representante que cuente con las
facultades para emitir este tipo de declaraciones.
Esta informacin deber cumplir con las
formalidades establecidas en la primera
disposicin complementaria de la presente
Directiva. En caso de insolvencia patrimonial, se
deber proceder de acuerdo a la normativa
aplicable en su pas de origen, a fin de restablecer
su solvencia econmica, para lo cual deber
presentar la documentacin que lo acredite.
306
ANEXOS
6.8.2.4.
Situaciones previstas en la evaluacin contable

a)
Cuando se haya validado la declaracin
anual a
SUNAT y existan diferencias entre los
importes consignados en la Declaracin
jurada de
b)
d)
(solicitud de inscripcin/ renovacin

para proveedor de ejecucin /consultor de
obras), podr realizarse la modificacin de
oficio en el formulario electrnico, teniendo
como evidencia la Declaracin de Pago
Anual del Impuesto a la Renta (PDT)
presentado, con la excepcin de las casillas
del activo y pasivo. Esta modificacin
excepcional slo ser posible durante el
procedimiento de resolucin del recurso de
reconsideracin y siempre que no subsista
alguna observacin contable constatada en
el trmite inicial.
Cuando se hayan validado los Estados
Financieros Auditados y existan diferencias
con los importes consignados en la
Declaracin c) En caso que se consigne
capital adicional y slo para efectos de la
evaluacin contable, podr acreditarse ste
con la presentacin de la copia simple del
libro de acta de junta de accionistas o del
titular (en caso de una E.I.R.L.), con el
acuerdo o decisin de elevar el capital
adicional a escritura pblica e inscribirlo en
Registros Pblicos, salvo en los casos
sealados en el literal f) del presente
numeral.
En caso que se consigne excedente de
revaluacin, deber acreditarse ste con la
presentacin de la copia simple del
documento que sustenta el ajuste de la
reevaluacin, slo si su inclusin permitiera
alcanzar el indicador
ANEXOS
e)
f)
g)
de solvencia patrimonial requerida.

Cuando los resultados acumulados que se
consignen en el balance situacional sea
un importe mayor al derivado del balance
del ltimo ejercicio econmico declarado
a la SUNAT, deber acreditar la diferencia
mediante documento adicional.
Cuando los estados financieros muestren
prdidas acumuladas que superen el 50%
del capital social en dos ejercicios
consecutivos, las personas jurdicas debern
proceder conforme a lo dispuesto en la Ley
N 26887, Ley General de Sociedades y la
Ley N 21621, Ley de la Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada;
presentando posteriormente estados
financieros situacionales en el formulario
establecido, en el cual se consigne el
nuevo capital social suscrito y pagado,
debidamente inscrito en Registros Pblicos,
que le permita restablecer su solvencia
econmica.
Las personas naturales debern presentar
estados financieros situacionales en el
formulario establecido para tal efecto,
mostrando solvencia econmica y, de ser el
caso, presentar documentos adicionales
que permitan acreditar la informacin.
En los casos de inscripcin de ejecutores
de obras (personas naturales) que no
cuenten con la Declaracin Pago Anual del
Impuesto a la Renta de Tercera Categora,
debern consignar
{
h)
de Solvencia Econmica) la informacin

financiera registrada en el balance de
apertura presentado, consignando la fecha
de dicho balance.
En los casos de renovacin de inscripcin
de ejecutores de obra (persona natural o
jurdica) o consultores de obras (persona
jurdica), en los cuales logren acreditar que
no se encontraron obligados a presentar la
Declaracin Pago Anual del Impuesto a la
Renta de Tercera Categora del ltimo
ejercicio econmico, debern presentar
estados financieros situacionales en el
formulario establecido para dicho fin en el
TUPA del OSCE.
307
308
ANEXOS
6.8.2.5.
6.8.2.6.
Acreditacin de la presentacin de estados

financieros - PDT ante la SUNAT
Segn el inciso b) del artculo 118 del Texto
nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, las personas naturales o jurdicas que
realicen actividades calificadas como contratos de
construccin, as como actividades de arquitectura
e ingeniera y actividades conexas
de
asesoramiento tcnico, no pueden acogerse al
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta RER.
La misma regulacin se encuentra establecida en
el Decreto Legislativo N 1086, Texto nico
Ordenado de la Ley MYPE. Por lo tanto,
ejecutores de obra (persona natural o jurdica) o
consultores de obras (persona jurdica) estn
obligados a tributar bajo las normas del Rgimen
General del Impuesto a la Renta, debiendo
presentar anualmente la Declaracin de Pago
Anual del Impuesto a la Renta Tercera Categora PDT a la SUNAT.
La presentacin de los estados financieros
PDT (Declaracin Pago Anual del Impuesto a la
Renta Tercera Categora) ante SUNAT se
acreditar con la respectiva constancia de
presentacin, la cual deber mostrar la ruta web
de SUNAT o el sello legible del banco receptor de
la declaracin, a fin de validar la presentacin de
la declaracin.
En caso el proveedor presente el reporte del
formulario PDT- Declaracin Anual emitido por
la SUNAT (consultas preliminares y/o todos los
rubros), tambin deber adjuntar la constancia de
presentacin respectiva, en este caso sin
necesidad de la ruta web de SUNAT.
Procedimiento de evaluacin de la solvencia
econmica en el aumento de capacidad
mxima de contratacin
Para el trmite de aumento de capacidad
mxima de contratacin se aplicar la evaluacin
contable conforme a lo previsto en los literales
precedentes, considerndose adems que si
posteriormente al cierre del ltimo ejercicio
econmico se produce un aumento del capital,
se deber presentar estados financieros
situacionales en el formulario establecido,
mostrando el nuevo capital suscrito y pagado
debidamente inscrito en los Registros Pblicos.
En el caso de las personas naturales, deber
ANEXOS
presentar estados financieros situacionales en el formulario
e
s
t
a
b
l
e
c
i
d
o
y
,
d
e
s
e
r
e
l
c
a
s
o
,
a
c
r
e
ditar el nuevo capital

consignado con la
informacin adicional
respectiva.
6.8.3. Evaluacin Tcnica
Consiste en la evaluacin de la
capacidad
tcnica
del
proveedor, para lo cual se
tendr en cuenta lo previsto
por la Ley, su Reglamento y el
TUPA del OSCE. En tal
sentido, la evaluacin implica la
revisin y cumplimiento de lo
establecido en la normativa
para la acreditacin de la
experiencia, la asignacin de la
capacidad
mxima
de
contratacin
y
de
especialidades, considerndose
lo siguiente:
6.8.3.1. Capacidad Mxima de
Contratacin
La
capacidad
mxima
de
contratacin
se
asignar al ejecutor
de obras conforme a
lo sealado en los
artculos 274 y 275
del
Reglamento,
debindose
considerar
lo
siguiente:
a)
En el caso de
309
las personas jurdicas nacionales se

verificar si cuenta con inscripcin en el
Registro Nacional de la Micro y Pequea
Empresa (REMYPE), con la presentacin
de la respectiva constancia. En el caso de
las personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal) o extranjeras no
domiciliadas (matriz), se verificar si
provienen de pases con los cuales el Per
tiene vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones
en materia de contrataciones pblicas.
Como consecuencia de ello, en todos los
trmites de inscripcin, renovacin o
aumento de capacidad mxima de
contratacin, se determinar la capacidad
mxima de contratacin de acuerdo con lo
dispuesto en los literales a) o b) del artculo
275 del Reglamento, segn corresponda.
b)
En virtud a lo establecido en la octava
disposicin complementaria transitoria del
Reglamento, para la determinacin de la
capacidad mxima de contratacin
establecida en el literal a) del artculo 275
del Reglamento se considerar tambin a
las personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas
(matriz) que provengan de pases con los
cuales el Per ha suscrito un tratado u otro
compromiso internacional en materia de
contratacin pblica, con anterioridad al 20
de setiembre de 2012.
c)
Si el proveedor no logra acreditar
experiencia en su inscripcin como ejecutor de
obras,
310
ANEXOS
d)
e)
f)
se le otorgar una capacidad mxima de

contratacin hasta por un total equivalente
al monto establecido para el proceso de
seleccin Adjudicacin Directa Selectiva,
siempre que su capital o depsito, de ser el
caso, le permita acceder a dicha
capacidad conforme a la frmula aplicable
al caso en concreto.
En el caso de los trmites de inscripcin
como ejecutor de obras (que acrediten
experiencia) y de aumento de capacidad
mxima de contratacin para los
proveedores que se encuentren dentro lo
establecido en el literal a) del artculo 275
del Reglamento, la capacidad se
determinar por la ponderacin del capital y
de la experiencia en obras acreditadas, de
acuerdo con la documentacin exigida en el
TUPA del OSCE.
Para la determinacin de la capacidad
mxima de contratacin de proveedores
extranjeros domiciliados (sucursal), incluidos
en el literal a) del artculo 275 del
Reglamento, se considerar el capital
social, pagado e inscrito en los Registros
Pblicos del pas de origen o autoridad
competente, conforme a las formalidades
exigidas en su pas.
Para personas jurdicas nacionales que no
se encuentren inscritas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa
(REMYPE) y personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas
(matriz) que provengan de pases con los
cuales el Per no tenga vigente un tratado
o compromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de
contrataciones, se aplicar lo dispuesto
en el literal b) del artculo 275 del
Reglamento, segn el siguiente detalle:
w*wQw={K
Donde:
C: Capital o Depsito, el cual no podr
ser inferior al 5% de su capacidad
mxima de contratacin
Entonces:
ANEXOS
ww*w
wQWWw*w
=Www*w
g)
h)
Por tanto, la capacidad mxima de contratacin no podr

exceder, en ningn caso, a veinte (20) veces el capital o
depsito acreditado.
En los trmites de inscripcin como ejecutor de obras (que
acredite experiencia) y de aumento de capacidad mxima
de contratacin, de los proveedores mencionados en el
literal anterior, la capacidad se determinar por la
ponderacin del capital o depsito, de ser el caso, y la
experiencia en obras acreditadas; de acuerdo con la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE, pudindose
otorgar hasta veinte (20) veces el capital o depsito
sealado en el literal b) del artculo 275 del Reglamento.
En los trmites de renovacin de inscripcin, cuando se
verifique que su capital o depsito sea inferior al capital o
depsito acreditado para la obtencin de su capacidad
mxima de contratacin anterior, el RNP proceder a
recalcularla conforme a lo establecido en los artculos 274
y 275 del Reglamento. En el caso de las personas jurdicas
bajo los alcances del literal b) del artculo 275 del
311
i)
j)
Reglamento, el RNP reajustar su capacidad

mxima de contratacin siempre que el
capital o depsito acreditado sea menor al
cinco por ciento (5%) de su capacidad
mxima de contratacin anterior,
otorgndole como capacidad el monto
equivalente a veinte (20) veces el capital o
depsito acreditado.
Cuando el ejecutor de obras solicite la
renovacin de inscripcin despus de haber
transcurrido cinco (5) aos de vencida la
vigencia de su inscripcin, la capacidad
mxima de contratacin ser recalculada
considerando lo establecido en los
artculos 274 y 275 del Reglamento. En
consecuencia, podr presentar toda la
documentacin exigida en el TUPA del
OSCE, considerando para tal efecto lo
establecido en el trmite de aumento de
capacidad mxima de contratacin.
Para el caso de trmites de renovacin
realizados dentro de los cinco (5) aos de
vencida la vigencia de su inscripcin, se
312
ANEXOS
6.8.3.2.
6.8.3.3.
otorgar
al
ejecutor
de
obras
automticamente la capacidad mxima de
contratacin obtenida anteriormente, siempre
que el capital o depsito, de ser el caso, no
haya disminuido con respecto al trmite
anterior o que esta disminucin no afecte
la capacidad mxima de contratacin
otorgada anteriormente.
La capacidad mxima de contratacin del
ejecutor de obras se ver afectada cuando
el monto del nuevo capital o depsito, de
ser el caso, al ser multiplicado por el
factor de ponderacin de la frmula
establecida en el artculo 275 del
Reglamento, resulte inferior a la otorgada
en su ltima vigencia, debiendo recalcular
su capacidad mxima de contratacin,
siguiendo lo previsto en el literal i) del
presente numeral.
Especialidades
Al consultor de obras se le otorgar
especialidades conforme a lo previsto por los
artculos 267 y 268 del Reglamento, para lo cual
deber presentar los requisitos establecidos en el
TUPA del OSCE. Tratndose de renovacin de
inscripcin, se le otorgar la(s) especialidad(es)
obtenida(s) en su trmite anterior.
Situaciones previstas en la evaluacin de la
experiencia de los ejecutores de obras
a)
Para la acreditacin de la experiencia ante
el RNP, el acta de recepcin en obras
pblicas, documento exigido dentro de los
trmites establecidos en el TUPA del
OSCE, ser considerado siempre que
cumpla con las formalidades establecidas
en el artculo 210 del Reglamento.
b)
Cuando se trate de obras bajo las
modalidades de concurso oferta y llave en
mano, slo se considerar como
experiencia para efectos de determinar
la capacidad mxima de contratacin, el
monto de obra ejecutado,
independientemente de la elaboracin del
expediente tcnico y del costo del terreno.
As, nicamente se considerar el
equipamiento, siempre que se refiera a
componentes mecnicos y
electromecnicos necesarios para el
funcionamiento de la edificacin y no el
mobiliario.
ANEXOS
c)
d)
e)
f)
g)
h)
En el caso de obras contratadas por

encargo con Organismos Internacionales, el
proveedor deber presentar copia simple
del contrato, del acta de recepcin de obras
y las facturas emitidas por el ejecutor.
En el caso de contratos marco privados
culminados, el proveedor deber presentar
adicionalmente al contrato, el acta de
conformidad del contrato, las rdenes de
servicio giradas por la Entidad contratante y
las facturas de pago por la ejecucin de
las obras. Todos estos documentos debern
estar relacionados con el contrato marco.
En el caso de obras ejecutadas bajo la
normativa de los Programas de Vivienda del
Estado que no cuenten con el monto final
de obra en el certificado de finalizacin de
obra municipal ni con la declaratoria de
fbrica, podrn presentar adicionalmente al
contrato y al certificado de finalizacin de
obra municipal, un documento emitido por la
Entidad autorizada que acredite el
desembolso total efectuado por las obras
que el proveedor presente en su trmite.
Para acreditar experiencia en ejecucin
de
obras
privadas
mediante
la
autoconstruccin, el proveedor deber
presentar un documento que acredite la
propiedad del inmueble, as como los dems
documentos exigidos en el TUPA que le
resulten aplicables; estos documentos
debern demostrar fehacientemente su
condicin como ejecutor de la obra, caso
contrario, no ser considerada.
Para las obras privadas ejecutadas para
otras personas naturales o jurdicas
dedicadas al rubro de la construccin,
stas podrn ser consideradas siempre
que no se traten de servicios, para lo
cual presentarn la documentacin que
corresponda de acuerdo a la naturaleza de
la obra, conforme a lo establecido en el
TUPA del OSCE, y siempre que se
demuestre fehacientemente quin ejecut
la obra.
Para que el subcontrato de ejecucin de
obra pblica sea considerado para la
determinacin de la capacidad mxima de
contratacin, deber encontrarse inscrito en el
RNP, de acuerdo con
313
314
ANEXOS
6.8.3.4.
6.8.3.5
.
el procedimiento establecido en el TUPA

del OSCE.
Situaciones previstas en la evaluacin de
experiencia de los consultores de obras
a)
Para la acreditacin de la experiencia en
consorcio, en los contratos suscritos bajo
la modalidad de concurso oferta, slo se
considerar aquella obtenida por el consultor
de obras que haya tenido a su cargo la
elaboracin del expediente tcnico de obra.
b)
Para acreditar experiencia en consultoras
de obras, la documentacin presentada
deber demostrar fehacientemente que se
trata de la elaboracin de un expediente
tcnico para ejecucin de obras o una
supervisin de obra. Caso contrario, el
proveedor podr presentar documentacin
adicional a la exigida en el TUPA, emitida
por entidad y/o la contratante, para
acreditarla como tal.
Situaciones que se presentan en la
evaluacin tcnica
a)
La experiencia obtenida por el proveedor
como persona natural ser considerada, a
partir de la fecha de incorporacin al colegio
profesional correspondiente; y para las
personas jurdicas desde la fecha de
inscripcin de la constitucin en Registros
Pblicos, verificndose que su objeto
social corresponda a la ejecucin de obras
y/o consultora de obras, segn
corresponda.
De acuerdo a lo previsto en el TUPA del
OSCE, el cuadro demostrativo de
ejecucin y consultora de obras es parte
integrante del formulario electrnico en
los trmites de inscripcin y renovacin
de inscripcin; asimismo, es parte
integrante del formulario de solicitud en los
trmites de ampliacin de especialidad y
aumento de capacidad mxima de
contratacin. En dicho cuadro el proveedor
detallar la informacin de los ejecutores
de obras o consultores de obras que el
proveedor desee acreditar como experiencia.
La informacin contenida en el cuadro
demostrativo es descriptiva y referencial,
dado que sta ser corroborada con la
documentacin presentada y exigida en el
TUPA del OSCE.
ANEXOS
Asimismo, ser verificada con la base de

datos contenida en el mdulo de rcord de
ejecucin y consultora de obras, y con el
mdulo de reporte de constancias de
capacidad de libre contratacin y de no
estar inhabilitado para contratar con el
Estado, segn corresponda.
b)
Para los trmites de renovacin de
inscripcin en los registros de ejecutores y
consultores de obras, aumento de
capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de
los subcontratos de obras pblicas el
proveedor deber encontrarse al da en la
declaracin mensual de su rcord de
ejecucin de obras y/o rcord de
consultora de obras, segn corresponda,
como lo indica el TUPA del OSCE y el
Reglamento, para lo cual deber tener en
cuenta lo siguiente:
&$
y consultores de obras y de inscripcin de

subcontratos de obras pblicas se
verificar la informacin declarada por el
proveedor en los rcords, teniendo en
cuenta para ello los reportes de las
constancias de capacidad libre de
contratacin y de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado emitidas,
segn corresponda.
& $
_
de ejecutores y consultores de obras
con tres (3) meses de anterioridad al
inicio de su ltima vigencia, verificando la
correcta declaracin de la informacin de
las obras y consultoras de obras,
conforme a lo establecido en los artculos
270, 271, 278 y 279 del Reglamento.
xima de contratacin y
ampliacin de especialidad,
se aplicar lo previsto en el
prrafo anterior, para lo cual
se tomar en cuenta la
declaracin de los rcords de
los ltimos cinco (5) aos de
315
c)
vigencia del ejecutor y consultor de obras.

Para efectos de acreditar la experiencia
ante el RNP, no se considerarn los
siguientes supuestos:
K # constituyan con infraccin a la

Ley y/o su
316
ANEXOS
ANEXOS
Reglamento.
Es
est"w
co |+
con
pag
$
qu
ba K
Es |+ a la que deber acceder por nica vez digitando su RUC
re y nmero de voucher o constancia de pago. Una vez
de validados los datos registrados, recibir en
ver
K
constanci
pag
est
w
correctam
|+# le permitir participar en los
n
procesos de seleccin electrnicos.
el @!Q!Q!J! &
par
ante
K $ Z $" ubicado en la opcin Operacin en Lnea Con
conform
clave |+
operacin
obras pblicas en el extranjero que no

se encuentren debidamente autorizados
por la Entidad pblica competente.
nacional o extranjero.
# encuentren en ejecucin.
K
la ejecucin de partidas, ya que ste
trabajo ser considerado como servicio.
7.1.
PROCEDIMIENTOS
PARA
LOS
EJECUTORES
Y
CONSULTORES DE OBRAS NACIONALES Y EXTRANJEROS
DOMICILIADOS (SUCURSAL)
7.1.1. Trmite de inscripcin
7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa
cuyo monto se encuentra establecido en el TUPA
del OSCE. Al momento de realizar el pago en la
entidad bancaria autorizada, el proveedor deber
indicar el nmero de RUC y el registro en el cual
desea inscribirse:
|
&
K
w
7.1.1.2
.
Transc
urridos
dos (2)
das
hbiles
de
realiza
do el
pago
de la
tasa,
el
provee
dor
podr
ingresa
r a la
Bande
ja de
*
#
$K
|+
% de RUC y su clave del RNP con la finalidad

de acceder
7.1.1.4.
al
formul
ario
electr
nico
de
Solicit
ud de
Inscrip
cin/ |
&
atos solicitados y grabar la informacin registrada;

luego deber imprimir el formulario electrnico y el
rtulo de envo.
A partir del da siguiente de grabar en el sistema
los datos del formulario electrnico, podr
presentarlo adjuntando los requisitos segn el
TUPA del OSCE, de forma presencial o mediante
correo postal en la Sede Central o en las Oficinas
Zonales del OSCE. Al da siguiente de ingresada
la documentacin en el OSCE se inicia el trmite
de inscripcin, generndose adems la
Constancia de Inscripcin en el RNP para
7.1.1.5.
7.1.1.6.
7.1.1.7.
por el proveedor digitando su nmero de RUC en

la
e
l
[
w
c
u
a
l
d
e
b
e
r
c
o
m
p
l
e
t
a
r
l
o
s
d
$K
RNP. La vigencia de esta constancia es de
treinta (30) das hbiles, pudindose extender por
diez (10) das hbiles ms cuando el trmite
observado sea subsanado en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento.
Dentro del plazo de resolucin del trmite, se
enviar al proveedor una notificacin electrnica a
su bandeja de mensajes informndole sobre el
resultado de la evaluacin. Si el resultado de la
evaluacin es aprobado, finaliza el procedimiento.
Al da siguiente de la aprobacin se genera la
Constancia de inscripcin para ser participante,
postor
{Q^!] constancia puede ser obtenida digitando el

nmero de |
w
p
r
o
v
e
e
d
o
r
,
$
web del RNP.
Si producto de la evaluacin se advierte que la informacin
presentada est incompleta o errada, el trmite de inscripcin
pasar al estado de observado, pudiendo el proveedor subsanar
dentro del plazo mximo de treinta (30) das hbiles siguientes
de presentada la solicitud. Esta situacin ser comunicada
mediante una notificacin electrnica a la bandeja de mensajes del
p
a
r
a
317
&"
la presente Directiva.
Si el proveedor no cumple con presentar la
totalidad de la documentacin exigida en el
TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en
los plazos
318
renovacin se iniciar al da siguiente de haber vencido
la vigencia del primero de ellos.
ANEXOS
antes sealados, no se considerar conforme el

cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente,
su trmite se declarar no aprobado. El proveedor
podr
presentar
el
recurso
impugnativo
correspondiente.
7.1.2. Trmite de renovacin de inscripcin
7.1.2.1. El proveedor nacional y extranjero domiciliado inscrito en el RNP,
podr iniciar su trmite de renovacin de inscripcin abonando la tasa
correspondiente en los bancos autorizados, desde los sesenta (60) ltimos
das antes del vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De efectuarse
el pago sin encontrarse en el plazo sealado, el sistema del RNP
considerar
que proceda conforme lo establecido en el

numeral 7.3. Subsanacin de K
7.1.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin,

ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos
7.1.3.1. El proveedor deber efectuar el pago de la tasa en
cualquiera de las entidades bancarias habilitadas para tal
efecto.
7.1.3.2. El proveedor deber descargar el formulario Solicitud para
Aumento de Capacidad/Ampliacin
&
& w
K el cual se encuentra publicado en la pgina web
|+
# encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del

trmite de renovacin; en este caso, el
proveedor podr solicitar la devolucin de la tasa
respectiva.
7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de
realizado el pago de la tasa correspondiente, el
proveedor
podr
|+!Z $
En caso que el trmite de renovacin de

inscripcin se apruebe cuando an se encuentre
vigente el trmite anterior, la vigencia de la
inscripcin de subcontratos, descargar el formulario
ANEXOS
K !
7.1.3.3.
El proveedor deber consignar toda la

informacin solicitada en los formularios antes
indicados, segn corresponda. Luego presentar,
en la Sede Central u Oficinas Zonales del
OSCE, todos los requisitos
319
exigidos en el TUPA del OSCE, inicindose el

trmite al da siguiente de su presentacin.
7.1.3.4. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se comunicar al
proveedor sobre el resultado de la evaluacin a travs de su bandeja de
mensajes; asimismo, se podr verificar el resultado desde la pgina web del
RNP Consultas en Lnea Sin clave |
+
&
Z
$
& w
!
Si el trmite es aprobado se finaliza el
procedimiento y se modificar la Constancia de
Inscripcin para
$
la nueva capacidad de contratacin o nuevas
especialidades, segn corresponda, y a la cual
podr acceder el proveedor a travs de la pgina
web del |
+
[
w
!
En el caso de inscripcin de subcontrato, la
constancia es expedida de forma fsica,
realizndose su entrega de forma personal en la
Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.
7.1.3.5. Si luego de la evaluacin realizada se advierte que la informacin
presentada est incompleta o errada, el trmite pasar al estado de observado,
pudiendo el proveedor subsanar la observacin dentro del plazo de treinta (30) das
hbiles siguientes de presentada la solicitud. Esta situacin ser comunicada
mediante una notificacin electrnica a la bandeja de mensajes proveedor, as
como a travs de la pgina web del RNP w
"
|+
&
7.1.3.6.
Z $&
w
para que proceda conforme lo
establecido en el $@!J!
K
K
Disposiciones Especficas de la presente

Directiva.
Si el proveedor no cumple con presentar la

totalidad de la documentacin exigida en el
TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en
los plazos antes sealados, no se considerar
conforme el cumplimiento de los requisitos y, por
consiguiente, su trmite se declarar no aprobado.
El proveedor podr presentar el recurso
impugnativo correspondiente.
7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE

EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EXTRANJEROS
NO DOMICILIADOS
7.2.1. Trmite de inscripcin
7.2.1.1. El trmite puede ser realizado por un apoderado o
320
ANEXOS
7.2.1.2.
7.2.1.3.
7.2.1.4.
representante legal, segn sea el caso. Para tal

efecto, deber contar con poder vigente (con
facultades suficientes para representarlo en
procedimientos administrativos) debidamente
inscrito en los Registros Pblicos del Per.
La copia simple del citado poder deber contar con
una antigedad no mayor a sesenta (60) das
calendario a la fecha de presentacin de la
solicitud.
El apoderado o representante legal deber
efectuar el trmite de manera presencial,
acercndose a la Sede Central del OSCE, donde
ser atendido por personal del RNP, quien luego
de verificar el contenido del poder vigente dar su
conformidad para que se realice el pago de la
tasa correspondiente en la caja de la Sede Central
del OSCE.
Transcurridos dos (2) das hbiles, el apoderado
o representante se acercar a la Sede Central
del OSCE, siendo que personal del RNP le
entregar el w
\ El apoderado o representante legal deber
ingresar
Z
$"K
7.2.1.5.
$ K
|+
"w
|+
7.2.1.6.
w
\
A partir del da siguiente de registrado el
formulario electrnico, deber ser presentado en
la Sede Central o en las Oficinas Zonales del
OSCE, debidamente firmado por el apoderado o
representante legal, junto con los dems requisitos
ANEXOS
sealados en el TUPA del OSCE; la presentacin podr ser personal o mediante

correo postal.
Al da siguiente de ingresada la documentacin en el OSCE se inicia el trmite de
inscripcin, generndose adems la Constancia de Inscripcin en el RNP para
K
por el proveedor digitando su Cdigo de extranjero no
[
w
pgina web del RNP. La vigencia de esta constancia es de treinta (30) das hbiles,
pudindose extender por diez (10) das hbiles ms cuando el trmite observado sea
subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles
7.2.1.7.
d
el
pr
o
c
e
di
m
ie
nt
o.
L
u
e
g
o
,
e
l
p
r
o
c
e
d
i
m
i
e
nto de
inscripcin ser
exactamente
igual al
procedimiento de
inscripcin de
ejecutores y
consultores de
obras nacionales
y extranjeros
domiciliados
(sucursal)
establecido en el
numeral 7.1.1. del
presente acpite.
7.2.2. Trmite de renovacin
7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr
iniciar su trmite de renovacin abonando la tasa
correspondiente en los bancos autorizados, desde
los sesenta (60) ltimos das antes del
vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De
efectuarse el pago sin encontrarse en el plazo
sealado, el sistema del RNP considerar
321
# encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del

trmite de renovacin; en este caso, el
proveedor podr solicitar la devolucin de la tasa
respectiva.
7.2.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago
de la tasa, el proveedor podr ingresar a la pgina web
del RNP Operacin en Lnea Con |+
* 7.2.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin
de subcontratos Se proceder conforme lo sealado en
numeral 7.1.3. del presente acpite.
7.3. SUBSANACIN DE OBSERVACIONES
Si el trmite de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento
de capacidad de contratacin, ampliacin de especialidad e
inscripcin de subcontratos es observado por la falta de un
requisito o por la incongruencia detectada en la informacin
presentada, deber tenerse en cuenta lo siguiente:
7.3.1. Cuando la observacin sea sobre el contenido del
formulario electrnico:
El proveedor deber subsanar las observaciones formuladas
al trmite correspondiente, corrigiendo la informacin
contenida en el formulario electrnico que se encuentra
publicado en la $K
|
+
Z $"
presentarlo en sobre cerrado, en forma presencial o
mediante
322
ANEXOS
correo postal en la Sede Central u Oficinas Zonales del

OSCE. Tratndose del aumento de capacidad mxima de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de
subcontratos, debe descargarse el formulario que
corresponda al trmite para proceder a subsanar las
observaciones formuladas, imprimirlo y presentarlo con las
correcciones solicitadas en sobre cerrado, en forma
presencial o mediante correo postal, en la Sede Central u
Oficinas Zonales del OSCE.
7.3.2. Cuando la observacin se encuentre referida a otros
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE:
El proveedor deber presentar los requisitos que fueron
observados, ya sea en forma presencial o mediante correo
postal en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.
El proveedor podr subsanar las observaciones dentro de
un plazo que no exceder de los treinta (30) das hbiles
siguientes de presentada la solicitud. De no cumplir con
subsanar las observaciones formuladas dentro del plazo
antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos exigidos en el TUPA del
OSCE y como consecuencia el trmite se declarar no
aprobado, notificndose tal situacin a su bandeja de
mensajes, pudiendo interponer recurso de impugnacin.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1. Los documentos provenientes del extranjero debern contar con
la legalizacin respectiva del Consulado Peruano correspondiente
al pas de origen del documento, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per o, en su defecto, con la Apostilla
de la Haya. Dichas formalidades debern constar en el documento
proveniente del extranjero y tener una antigedad no mayor de
ciento cincuenta (150) das calendario al momento de la
presentacin del formulario fsico en el RNP, contados a partir de
la fecha de la legalizacin realizada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores o, cuando corresponda, de la fecha de legalizacin de la
Apostilla. De ser el caso, debern contar con su respectiva
traduccin simple con indicacin del nombre y apellidos del
traductor. La legalizacin deber constar en el documento original.
8.2. Slo se podrn inscribir en el RNP aquellos subcontratos que
cumplan con lo establecido en el artculo 146 del Reglamento,
debiendo el subcontratista contar con inscripcin vigente en el
RNP.
IX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
9.1. A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de
setiembre de 2012 y que inicien su trmite de aumento de
capacidad mxima de contratacin a partir de dicha fecha, se les
ANEXOS
aplicar lo previsto por el
artculo 275 del Reglamento.

9.2. A partir del 20 de septiembre de 2012 las empresas
que se encuentren inscritas en el RNP con anterioridad
a esta fecha, no estn obligadas a comunicar la
renuncia y/o la variacin del plantel tcnico, cuando la
renuncia se produzca luego del da sealado.
9.3. Con relacin a la acreditacin del plantel tcnico de
aquellos proveedores que se registraron con
anterioridad al 20 de setiembre de 2012, el RNP
proceder a la cancelacin de la inscripcin o
disminucin de la capacidad mxima de contratacin,
segn corresponda, si la renuncia del plantel tcnico se
produjo antes del 20 de setiembre de 2012 y el
proveedor no cumple con realizar el trmite de
comunicacin de renuncia y/o variacin del plantel
tcnico, independientemente si el RNP tom
conocimiento de la renuncia con anterioridad o
posterioridad a la mencionada fecha. En ese sentido, si
la renuncia del plantel tcnico se produce a partir de la
vigencia del Reglamento, no proceder la cancelacin
de su inscripcin o disminucin de su capacidad
mxima de contratacin.
9.4. Las notificaciones de los procedimientos de aumento
de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad, inscripcin de subcontrato y resoluciones
de los recursos de reconsideracin que se interpongan,
323
ser realizada de manera electrnica en la bandeja de mensajes,

en la medida que esta sea implementada en el sistema del RNP
de manera progresiva. En tanto no se culmine la implementacin
antes mencionada, la notificacin de dichos procedimientos
ser realizada al domicilio del proveedor, de su apoderado o
de su representante legal fijado en el formulario correspondiente.
9.5. Los procedimientos seguidos ante el RNP con anterioridad al 20
de setiembre de 2012 que se encuentren en evaluacin, debern
cumplir con lo dispuesto en la normativa vigente al momento de la
presentacin de su solicitud.
9.6. El reclculo de la capacidad mxima de contratacin al que se
hace referencia en el artculo 274 del Reglamento, cuando el
proveedor solicite la renovacin de su inscripcin despus de
cinco (5) aos, tambin ser aplicable a aquellos proveedores
inscritos con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.
X.
DISPOSICIONES FINALES
1.
El trmite para los ejecutores y consultores de obras
nacionales, extranjeros domiciliados (sucursal) y extranjeros no
domiciliados (matriz) iniciar al da siguiente de recibida la
documentacin en fsico en la Sede Central del OSCE o en
cualquiera de sus Oficinas Zonales.
2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP despus del inicio
del trmite son las siguientes:
a) No estar inhabilitado para contratar con el
Estado. b) No estar anulado por fiscalizacin.
324
ANEXOS
ANEXOS
Si el RNP identifica que el trmite se encuentra en alguno de

los supuestos antes indicados, notificar automticamente al
proveedor a travs de la bandeja de mensajes lo siguiente: trmite
no
aprobado
por
]K
3.
4.
5.
!
El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter
de declaracin jurada, por lo que el proveedor solicitante al hacer
uso de la clave del RNP que le fue asignada, es responsable de la
informacin que se consigne en dicho formulario, bajo sancin de
ser inhabilitado para contratar con el Estado, conforme a lo
prescrito por la Ley y su Reglamento.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados
en moneda extranjera, se determinar su equivalente en Nuevos
Soles utilizando el factor de conversin del promedio ponderado de
venta de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP publicado
en su portal web institucional, a la fecha del llenado del formulario
electrnico (datos completos). Para el clculo del financiamiento
de operaciones en el territorio nacional, el tipo de cambio a ser
utilizado es el de la fecha de suscripcin del formato
correspondiente consignado en el TUPA del OSCE.
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la
Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y
%
*
"
K
=WQ=
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN
DE INSCRIPCIN DE PROVEEDORES DE BIENES Y/O SERVICIOS EN
EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
FINALIDAD
Establecer los lineamientos respecto al procedimiento y plazos aplicables en
los trmites de inscripcin y renovacin de los proveedores de bienes y/o
servicios en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
II. OBJETO
Implementar los mecanismos administrativos necesarios para la aplicacin
de los procedimientos establecidos en los artculos 261 y 263 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
III. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para:
\
K
\
K
\
K
\
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
w
&
K
+<Q?=WW?&!

+=@
Z\

325
ANEXOS
V.
REFERENCIAS

Estado.
Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Proveedor de bienes o proveedor de servicios.

Estado.
RUC: Registro nico de Contribuyente.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
VI.
6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
a) El proveedor, persona natural o jurdica, de acuerdo a las
actividades que realiza, podr inscribirse en el Registro de
Proveedores de Bienes o en el Registro de Proveedores
de Servicios, segn corresponda.
En el caso de personas jurdicas, el objeto social establecido
en la escritura pblica, inscrito en Registros Pblicos o en la
institucin o autoridad competente en el lugar de origen,
cuando corresponda, deber estar referido a las actividades
consideradas en el registro que desee solicitar su inscripcin
o renovacin.
b) Los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin
en los Registros de Bienes y Servicios son de aprobacin
automtica.
c) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin y
renovacin de inscripcin en el RNP se encuentran
establecidos en el TUPA del OSCE.
d)
El proveedor podr efectuar el pago de la tasa
correspondiente en cualquiera de las entidades bancarias
autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en la
326
pgina web del RNP. Los proveedores no domiciliados debern
realizar el pago de la tasa en la Sede Central del OSCE.
e)
El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el
que declar en la SUNAT y del proveedor extranjero no
domiciliado es aquel que declar en el formulario electrnico del
RNP.
6.2. NOTIFICACIONES AL PROVEEDOR
6.2.1. Las notificaciones al proveedor se realizarn a su bandeja de mensajes,
para ello deber ingresar a la pgina web del |
+
el proveedor nacional o extranjero domiciliado, deber

ingresar su nmero de RUC y el nmero de voucher o
constancia de pago del banco. En lo sucesivo, deber
ANEXOS
su bandeja de mensajes con el Cdigo de Extranjero No
|+#
$
esta bandeja.
&
$|+
w
327
|+!
6.2.2. Cuando en la presente directiva se haga referencia al usuario {+%
|
w
|+ $
por proveedores nacionales y extranjeros domiciliados, debe
w
&`w&
de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento. Asimismo, para los
proveedores extranjeros no domiciliados el Certificado
&`w&
$
{
\ 6.3. ESTADO DE LOS TRMITES
El RNP considera los siguientes
estados: a) Aprobacin
Automtica:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica el
formulario electrnico del proveedor nacional o extranjero
domiciliado o no domiciliado, segn corresponda.
b) Control de requisitos conforme:
Cuando el RNP verific que el proveedor cumpli con
presentar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE
y estos se encuentran conformes.
c)
d)
e)
f)
Formulario recibido:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado
registra sus datos completos en el formulario
electrnico y cumple con enviarlo va web.
Levantamiento de suspensin recibida:
Cuando el proveedor, cuyo trmite de inscripcin se
encuentra en estado de suspendido, cumple con
levantar las observaciones formuladas por el RNP y
enva el formulario electrnico va web o de manera
fsica, dependiendo del caso.
Levantamiento de suspensin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, de
ser el caso, el formulario electrnico mediante el cual el
proveedor levanta las observaciones formuladas.
Pago caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no
cumple con registrar y enviar el formulario electrnico va web

o de manera fsica, dependiendo del caso, antes del
vencimiento del plazo de un (1) ao contado desde el da
siguiente de la fecha de pago.
Subsanacin recibida:
Cuando el proveedor subsana las observaciones y cumple
con enviar el formulario electrnico de manera virtual o
fsica, dependiendo del caso.
Subsanacin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica,
dependiendo del caso, el formulario electrnico del proveedor
mediante el cual subsana las observaciones formuladas. Si
el trmite es subsanado
g)
h)
ANEXOS
en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, el

plazo de resolucin del mismo se extender por un plazo
adicional de diez (10) das hbiles.
i)
Subsanacin evaluada no conforme:
Cuando el RNP durante el plazo de resolucin del trmite
realiza el control de los requisitos y verifica que estos se
encuentran incompletos o con informacin errada. De no
existir ms plazo de subsanacin el trmite pasar al estado
de suspendido.
j)
Trmite pendiente de envo de datos:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado
tiene habilitado el formulario para su llenado y envo va
web; o tratndose del proveedor extranjero no domiciliado,
cuando se encuentre habilitado para la presentacin de la
documentacin en la Sede Central o en las Oficinas Zonales
del OSCE.
k) Trmite observado:
Cuando el proveedor present los requisitos de inscripcin
o renovacin de manera incompleta o con informacin errada.
l)
Trmite sin vigencia:
Cuando culmina la vigencia de un (1)
ao. m) Trmite suspendido:
Cuando el proveedor no cumpli con subsanar las
observaciones formuladas a su trmite de inscripcin o
renovacin, dentro del plazo de los treinta (30) das hbiles
de iniciado. Mientras dure esta suspensin, el proveedor no
podr ser participante, postor y/o contratista.
6.4. PLAZOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Los plazos de los procedimientos de inscripcin y renovacin de
inscripcin en el RNP son los siguientes:
6.4.1. Para la presentacin de requisitos:
&
\
328
acceder al formulario electrnico cuenta con el plazo de un
(1) ao, despus del da siguiente de realizado el pago de la
tasa, plazo durante el cual podrn completar sus datos y
enviar el formulario va web.
&
6.4.2. Para el control de requisitos:

&
329
6.5. CONTROL DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE

INSCRIPCIN O RENOVACIN
Durante el control de requisitos en los procedimientos de inscripcin
o renovacin, el RNP verificar que el proveedor cumpla con
presentar los requisitos exigidos en el TUPA, lo cual incluir
verificar que el proveedor haya llenado el formulario electrnico en
todos los campos que correspondan a la naturaleza de la persona
natural o jurdica. Asimismo, durante la verificacin que efecte el
RNP al formulario electrnico har uso de la informacin en lnea
del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC),
de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP),
as como de la informacin proporcionada en la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), entre otros, que
resulten necesarios, para efectos de determinar que los proveedores
se encuentren en pleno ejercicio de sus derechos civiles (personas
naturales) o constituidos conforme a Ley (personas jurdicas).
El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter
de declaracin jurada, sujetndose la informacin all consignada
al principio de presuncin de veracidad. En ese sentido, el
proveedor, su apoderado o representante legal, y/o la Entidad
solicitante al utilizar el usuario y clave del RNP asignados, son
responsables de la informacin y el contenido que se consigne en
dicho formulario.
ANEXOS
&
\
&#
K
K
ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento,
el plazo de resolucin del trmite se extender
por un plazo adicional de diez (10) das hbiles.
6.4.3. Para la subsanacin de observaciones:
El proveedor cuyo trmite ha sido observado, podr
subsanarlo dentro de los treinta (30) das hbiles
contados a partir del inicio del trmite.
6.4.4. Para el levantamiento de la suspensin:
El proveedor podr levantar la suspensin dentro del
plazo de un (1) ao calendario, contado a partir del
da del inicio del trmite.
6.4.5. Plazo de vigencia:
La vigencia de la inscripcin y/o renovacin de
inscripcin en el RNP es de un (1) ao. Dicha
vigencia inicia al da siguiente del envo del formulario
electrnico va web o la presentacin fsica de los
requisitos completos en la Sede Central o en las
Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.
ANEXOS
6.6. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER

PARTICIPANTE, POSTOR Y CONTRATISTA
Es el documento que acredita la inscripcin del proveedor en el RNP; es
obtenido de forma virtual al inicio del trmite de inscripcin o renovacin.
Para ello el proveedor deber ingresar a la pgina web del RNP, opcin [
330
|+
%
|ww
&\ Esta constancia mostrar la informacin de los registros vigentes del
proveedor en el RNP, su domicilio y el plazo de vigencia de la inscripcin. En
caso que el proveedor se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado,
no podr obtener esta constancia.
6.7. IMPEDIMENTO E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O
RENOVACIN DE INSCRIPCIN ANTE EL RNP
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido para
inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, son:
&
w
]K
"
&
el Estado. Este supuesto es verificado durante todo

el procedimiento de evaluacin.
por haber presentado documentacin falsa o informacin

inexacta al RNP, encontrndose impedido hasta que
transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido
declarada nula su inscripcin anterior como
consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior.
Los dos (2) aos se contabilizan a partir de la fecha en
que qued administrativamente firme la resolucin que
declar la nulidad.
6.7.2. Los supuestos en los cuales no resulta procedente el inicio
del procedimiento de inscripcin o renovacin en el RNP,
son:
w
ingresos y/o ventas brutas al ao anterior declarados en el

formulario electrnico.
w
|
w
a una Entidad del Estado.
|w
proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe, o se
]K
SUNAT. Esta situacin se mantendr hasta que

regularice su estado, oportunidad en la que el
proveedor debe iniciar un nuevo trmite.
por el OSCE o sea moroso en el pago del fraccionamiento

correspondiente.
331
ANEXOS
+
$ $
cuando el proveedor tenga un pago

pendiente por reintegro.
6.8. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE,
POSTOR Y/O CONTRATISTA
Debe precisarse que todo proveedor que desee ser
participante, postor y/o contratista, no deber
encontrarse inmerso en los supuestos de impedimentos
establecidos en el artculo 10 de la Ley.
6.9. FISCALIZACIN POSTERIOR
Toda la documentacin o informacin presentada por el
proveedor para efectos de su inscripcin o renovacin
de inscripcin tendr carcter de declaracin jurada y
podr ser sometida a un procedimiento de fiscalizacin
posterior, segn lo establecido en el artculo 32 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
y en la directiva aprobada por el OSCE sobre la materia.
El proveedor que presente documentos falsos o
declaraciones juradas con informacin inexacta, ser
pasible, segn corresponda, de la nulidad del trmite o
inscripcin, de la inhabilitacin para contratar con el
Estado y del inicio de las acciones legales
correspondientes, segn lo previsto en la Ley N 27444
antes citada y dems normativa aplicable. Asimismo, de
advertirse que la informacin proporcionada por la
Entidad es falsa o inexacta, se declarar la nulidad del
trmite y la cancelacin de la inscripcin del proveedor
extranjero no domiciliado sin apoderado o representante
legal, segn lo previsto en la Ley N 27444; sin perjuicio
de poner este hecho en conocimiento del Sistema
Nacional de Control para el deslinde de las
responsabilidades que corresponda.

INSCRIPCIN
DE
PROVEEDORES
NACIONALES
Y
EXTRANJEROS DOMICILIADOS
7.1.1. Procedimiento de inscripcin
7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa,
cuyo monto se encuentra establecido en el TUPA
del OSCE. Al realizar el pago en la entidad
bancaria autorizada, el proveedor deber indicar el
nmero de RUC y el registro en el cual desea
inscribirse:
|
7.1.1.2.
Estos datos estarn consignados en la

constancia de pago o voucher que la entidad
bancaria genere. Es responsabilidad del
proveedor verificar que en la constancia de pago
o voucher est consignado correctamente el
nmero de RUC y el registro elegido para
inscribirse, antes de dar su conformidad a la
operacin.
Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago
332
ANEXOS
de la tasa correspondiente en la entidad

bancaria autorizada, el proveedor podr ingresar a
la pgina K
|
+
7.1.1.3.
*
puede ubicarla en Operaciones en Lnea con
clave |+
ANEXOS
w
! Esta constancia puede ser obtenida a partir del da siguiente del envo del
formulario a travs de la pgina K
|
+
[
%
|w %
7.1.1.4 voucher o constancia de pago. Una vez validados
.
los datos ingresados, recibir en su bandeja de
mensajes
puede ubicarla en Consultas en Lnea sin clave |+

$
w
|+!
A continuacin, deber ingresar a la opcin
Trmites "
K
7.1.1.5.
$K
|+
"
|+ digitando su nmero de RUC y su clave del
RNP con la finalidad de acceder al formulario
7.1.1.7. electrnico Solicitud de Inscripcin/Renovacin de
Proveedores de Bienes
7.1.1.6.
7.1.1.8.
K
$
requeridos y grabar la informacin registrada.
Al da siguiente del envo del formulario
electrnico va web, se inicia el trmite y se genera
la Constancia de
[
% de RUC.
El plazo mximo para el control de requisitos del trmite es de treinta (30) das
hbiles contados a partir del inicio del mismo.
Dentro del plazo para el control de requisitos, el RNP enviar al proveedor una
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el
resultado de dicho control.
Si el resultado del control de requisitos es conforme, finaliza el procedimiento
de inscripcin.
Si en la evaluacin se advierte que la informacin declarada est
incompleta o errada, el trmite pasar al estado de observado. Esta
situacin ser comunicada a la bandeja de mensajes asignada al proveedor
para que proceda conforme al numeral @!Q!
JK
K
acpite.
Si el proveedor no cumpliera con efectuar las correcciones en los
plazos sealados para la subsanacin de observaciones, no se
considerar conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo que se
suspender la vigencia de su inscripcin. En ese
sentido, no podr
obtener la constancia
de inscripcin hasta
que cumpla con
subsanar las
observaciones. Esta
situacin le ser
comunicada a su
bandeja de mensajes,
para que proceda
conforme al numeral @!
Q!
K
7.1.1.9.
Con
la
a
c
p
i
t
e
.
inscripcin suspendida,
el proveedor no podr
ser participante, postor
y/o contratista; bajo
sancin de ser
inhabilitado conforme a
lo prescrito en la Ley y
su Reglamento.
7.1.2. Procedimiento de renovacin
7.1.2.1. El proveedor inscrito
en el RNP podr
iniciar su trmite de
renovacin de
inscripcin realizando
el pago de la tasa en
los bancos
autorizados, dentro de
los ltimos sesenta
(60) das calendario
previos al vencimiento
de la vigencia de su
inscripcin. De
efectuarse el pago,
con anterioridad a
dicho plazo, el sistema
del RNP no generar
la renovacin; en este
caso, el proveedor
podr solicitar la
devolucin de la tasa
respectiva.
7.1.2.2. Transcurridos dos (2)
das hbiles de
333
realizado el pago de la tasa, el proveedor podr

ingresar a la Bandeja
*7.1.2.3. Vencido el plazo sealado en el
numeral anterior, el procedimiento se sujeta a lo
previsto para la inscripcin de proveedores
nacionales y extranjeros domiciliados descrito en
el numeral 7.1.1 del presente acpite.
7.1.2.4. En caso que el trmite de renovacin de
renovacin se iniciar al da siguiente de haber
vencido la vigencia del primero de ellos.
7.1.2.5. El proveedor que se encuentre con su trmite
suspendido no podr renovar su inscripcin
anticipadamente.
7.1.3. Subsanacin de observaciones
7.1.3.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin
o renovacin, recibe en su bandeja de mensajes
una notificacin electrnica de que su trmite
ha sido observado, deber seguir los siguientes
pasos:
&$
K
|+
$
Z $ "
334
ANEXOS
ubicarla en la pgina web del RNP, opcin
"
|+
podr acceder digitando su nmero de RUC y
la Clave del RNP. Seguidamente podr
acceder al formulario electrnico a efectos de
subsanar las observaciones notificadas.
#
K
deber realizar el envo del formulario electrnico a

travs del sistema.
7.1.3.2. El proveedor podr realizar la respectiva subsanacin
dentro del plazo notificado a su bandeja de mensajes, el
cual no exceder de los treinta (30) das hbiles
contados a partir del da de iniciado el trmite. De
no cumplir con presentar la subsanacin a las
observaciones, dentro del plazo indicado, no se
considerar conforme el cumplimiento de los
requisitos, por lo que el trmite pasar al estado de
suspendido, notificndose dicha situacin a su bandeja de
mensajes.
7.1.4. Subsanacin de suspendido
7.1.4.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o
renovacin de inscripcin, recibe en su bandeja de

$K
|+
mensajes una notificacin electrnica sobre el

estado suspendido de su trmite, deber seguir los
siguientes pasos:
$
Z $ "
puede ubicarla en la pgina web del RNP, opcin
"
|+
podr acceder digitando su nmero de RUC y
la Clave del RNP. Seguidamente podr
acceder al formulario electrnico para proceder
a subsanar las observaciones notificadas.
#
K
deber realizar el envo del formulario

electrnico a travs del sistema.
7.1.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de
suspendido dentro del plazo de un (1) ao
calendario, contado a partir del da de inicio del
trmite. Si el proveedor levanta la suspensin
correctamente se activar su vigencia el da
calendario siguiente de la conformidad de los
requisitos. En la constancia de inscripcin se
visualizar los siguientes rangos de fechas:
a) Desde el inicio de la vigencia hasta la
suspensin; y,
b) Desde el da calendario siguiente de la
conformidad
ANEXOS
del levantamiento de suspensin hasta el

tiempo que resta de su vigencia.
INSCRIPCIN DE PROVEEDORES EXTRANJEROS NO
DOMICILIADOS CON APODERADO O REPRESENTANTE
LEGAL 7.2.1. Procedimiento de inscripcin
7.2.1.1. El apoderado o representante, segn sea el
caso, deber contar con poder vigente inscrito
en los Registros Pblicos del Per. Entre las
facultades otorgadas al apoderado o
representante legal deber encontrarse aquella
referida a representar al poderdante en
procedimientos administrativos ante Entidades
Pblicas; as tambin presentar la escritura pblica
inscrita en la institucin o autoridad competente en
el lugar de origen, donde se consigne que el
objeto social se encuentra relacionado a las
actividades consideradas en el registro que desea
inscribirse. Luego de verificada la documentacin
presentada, el apoderado o representante legal
proceder a realizar el pago en efectivo de la tasa
en la Caja de la Sede Central del OSCE.
En caso se advierta que el proveedor ya se
encuentra inscrito en el registro solicitado o
impedido para inscribirse o renovar su inscripcin
en el RNP, conforme a lo establecido en el
artculo 259 del Reglamento, no proceder su
inscripcin ni renovacin, informndose al
proveedor de dicha situacin.
7.2.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago, el
representante o apoderado legal concurrir a la Sede Central del OSCE donde
personal del RNP $w
&\ 7.2.1.3. El apoderado o representante legal deber ingresar $K
|
+
Z $" la cual puede ubicarla en Operaciones en Lnea con clave RNP,
digitando su Cdigo de extranjero
335
|
+
de acceder al formulario electrnico Solicitud de
Inscripcin/Renovacin en el RNP
Proveedor de Bienes y/o Servicios
Extranjero No Domiciliado con `
solicitados y grabar la informacin registrada.

7.2.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario
electrnico y el rtulo de envo. A partir del da
siguiente de completados los datos en el
formulario electrnico,
336
est incompleta o errada, el trmite pasar al estado
de observado, esta situacin ser comunicada a
la bandeja de mensajes y el proveedor deber
subsanar las observaciones indicadas en la
notificacin electrnica, conforme al numeral 7.2.3
Subsanacin
K
% cual deber completar los datos

ANEXOS
podr presentarlo, adjuntando los dems

requisitos segn el TUPA del OSCE, de manera
personal o mediante correo postal en la Sede
Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. El
formulario electrnico deber estar suscrito por el
apoderado o representante legal que fue
debidamente acreditado para el trmite.
7.2.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de ingresada la
documentacin a la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. Al
da siguiente de la presentacin de la documentacin, se genera la
Constancia de Inscripcin para ser Participante, w
!
]
$!
7.2.1.9. Si el proveedor no cumpliera con presentar la totalidad de la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en
los plazos antes sealados, no se considerar conforme el cumplimiento de
los requisitos; por lo tanto, su trmite pasar al estado de suspendido, lo que
generar la suspensin de la vigencia de su inscripcin y de la Constancia de
inscripcin para ser participante, postor
#
K
obtenida a travs de la pgina web del RNP, opcin [

]
# cumpla con realizar dichos actos. Esta situacin ser comunicada a su
bandeja de mensajes para que proceda conforme al numeral 7.2.4
K w
"
Subsanacin de
|+
7.2.1.7.
7.2.1.8.
&\ 7.2.1.6. Dentro del plazo para el control de

requisitos, se enviar al proveedor una notificacin
electrnica a su bandeja de mensajes
informndole sobre el resultado de dicho control.
Si el resultado del control de requisitos es
aprobado, finaliza el procedimiento.
Si se advierte que la informacin presentada
$!
7.2.1.10. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no
podr ser participante, postor y/o contratista; bajo
sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito
en la Ley y su Reglamento.
337
ANEXOS
7.2.2. Procedimiento de renovacin de inscripcin en el RNP

7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su
trmite
de renovacin de inscripcin realizando el pago
de la tasa en los bancos autorizados, dentro de
los ltimos sesenta (60) das calendario previos
al vencimiento de la vigencia de su inscripcin.
De efectuarse el pago, con anterioridad a dicho
plazo, el sistema del RNP no generar la
renovacin; en este caso, el proveedor podr
solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
7.2.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se
sujeta al procedimiento de inscripcin de
proveedores extranjeros no domiciliados con
apoderado o representante legal descrito en el
numeral 7.2.1 del presente acpite. La Clave del
RNP es la misma del trmite de inscripcin; en
caso el proveedor no contara con dicha clave,
deber realizar el trmite respectivo para la
obtencin de sta.
7.2.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin
de inscripcin se apruebe cuando an se
encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia
de la renovacin se iniciar al da siguiente de
haber vencido la vigencia del primero de ellos.
7.2.2.4. El proveedor que se encuentre con su
trmite suspendido no podr renovar su
inscripcin anticipadamente.
7.2.2.5. Si al momento de realizar el trmite de
renovacin, el proveedor extranjero no
domiciliado ya no cuenta con apoderado o
representante legal en el Per, y alguna Entidad
requiere contratar directamente con dicho
proveedor, podr realizarlo siguiendo lo
ANEXOS
para Proveedor de Bienes y/o Servicios

Extranjero No Domiciliado con Apoderado o
Representante
%
K
K
notificadas.
`
K$
solicitados e imprimir el mencionado
formulario. A partir del da siguiente de
establecido en el acpite 7.3. de las Disposiciones

Especficas de la presente directiva.
7.2.3.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con
apoderado o representante legal recibe en su
bandeja de mensajes, una notificacin
electrnica comunicndole que su trmite de
inscripcin o renovacin ha sido observado,
deber seguir los siguientes pasos:

$K
|+
$
Z
$
"
ubicarla en Operaciones en Lnea con Clave |+
$
w
\
338
completado este formulario, el proveedor podr
presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de manera
personal o mediante correo postal a la Sede Central o
a las Oficinas Zonales del OSCE.
7.2.3.2. El proveedor podr subsanar las observaciones dentro
del plazo notificado a su bandeja de mensajes, el cual no
exceder de los treinta (30) das hbiles contado a partir
del da de inicio del trmite. De no cumplir con
presentar la subsanacin a las observaciones, dentro
del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, como consecuencia, el
trmite de inscripcin pasar al estado de suspendido,
notificndose dicha situacin a su bandeja de mensajes.
7.2.4.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con
apoderado o representante legal en el Per, durante el
trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su
&$
bandeja de mensajes una notificacin

electrnica comunicndole que su trmite ha sido
suspendido, deber seguir los siguientes pasos:
K
|+
$
Z $ "
ubicarla en Operaciones en Lnea con clave |+

$
`
K$
solicitados e imprimir el mencionado
formulario. A partir del da siguiente de
completado el formulario, podr presentarlo, en
sobre cerrado y rotulado, de manera personal
o mediante correo postal a la Sede Central o a
las Oficinas Zonales del OSCE. El formulario
electrnico deber estar suscrito por el
apoderado o representante legal que fue
debidamente acreditado para el trmite.
7.2.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de
suspendido
339
ANEXOS
dentro del plazo que le resta de la vigencia de

su inscripcin. Si el proveedor levanta la
suspensin correctamente se activar su vigencia
al da calendario siguiente de la conformidad de
los requisitos. En la constancia de inscripcin se
visualizar los siguientes rangos de fechas:
suspensin; y,
conformidad del levantamiento de suspensin
hasta el tiempo que resta de la vigencia.
INCRIPCIN DE PROVEEDORES EXTRANJEROS NO
DOMICILIADOS SIN APODERADO O REPRESENTANTE
LEGAL EN EL PER
El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades
que requieran contratar directamente con proveedores
extranjeros no domiciliados que no cuentan con apoderado o
representante legal en el Per, la adquisicin de bienes sofisticados
o la contratacin de servicios especializados, que conlleve a la
exoneracin del proceso de seleccin. 7.3.1. Procedimiento de
inscripcin
7.3.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP
de un proveedor extranjero no domiciliado que no
cuenta con apoderado o representante legal en el
Per, deber realizarla de manera directa en la
Sede Central del OSCE.
A tal efecto, deber presentarse una carta poder
simple firmada por el Titular de la Entidad en la
que se identifique al funcionario pblico
responsable del trmite y copia de la resolucin o
acuerdo que aprueba la exoneracin. As tambin
se presentar copia del documento o cdula de
identidad del proveedor o de la escritura pblica
inscrita en la institucin o autoridad competente
en el lugar de origen del proveedor; en este ltimo
caso se verificar que el objeto social se
encuentra relacionado a las actividades
consideradas en el registro que desea inscribirse.
Luego de verificada la documentacin presentada,
la Entidad proceder a efectuar el pago de la tasa
en la Caja de la Sede Central del OSCE, de
acuerdo a lo sealado en el TUPA del OSCE.
impedido para inscribirse o renovar su
inscripcin en el RNP, conforme a lo
establecido en el artculo 259 del Reglamento,
no proceder su inscripcin ante el RNP,
informndose de dicha situacin a la Entidad.
340
ANEXOS
7.3.1.2
.
7.3.1.3.
Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la

Entidad concurrir a la Sede Central del OSCE
donde el personal del RNP le entregar el
Cdigo de extranjero
w
|+{Y
del proveedor interesado en inscribir en el RNP.

La Entidad deber ingresar a la opcin
Trmites "
K
7.3.1.4.
$K
|+
"w
|+
7.3.1.5.
7.3.1.6.
7.3.1.7.
7.3.1.8.
w
\ A continuacin, deber imprimir el
formulario electrnico y el rtulo de envo. A
partir del da siguiente de completados los datos
en el formulario electrnico, podr presentarlo,
adjuntando los dems requisitos segn el TUPA
del OSCE, de manera personal o mediante
correo postal en la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE.
El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente
de ingresada la documentacin a la Sede Central
o a las Oficinas Zonales del OSCE. Al da
siguiente de la presentacin de la documentacin,
se genera la Constancia de Inscripcin para ser
Participante, w
!
]
obtenida a travs de la pgina web del RNP,

opcin [
ANEXOS
K w
"
|+
w
&\ Dentro del plazo para el control de requisitos, se enviar una
notificacin electrnica a la bandeja de mensajes del proveedor
informndole sobre el resultado de dicho control.
Si el resultado del control de requisitos es aprobado, finaliza el procedimiento.
Si se advierte que la informacin presentada est incompleta o errada, el
trmite pasar al estado de observado, esta situacin ser comunicada a
la bandeja de mensajes del proveedor y la Entidad deber subsanar las
observaciones indicadas en la notificacin electrnica, conforme al numeral
7.3.3
K
K
$!
7.3.1.9. Si la Entidad
no cumpliera con
presentar la totalidad
de la documentacin
exigida en el TUPA
del OSCE o efectuar
las correcciones en
los plazos antes
sealados, no se
considerar conforme
el cumplimiento de los
requisitos, por lo que
el trmite pasar al
estado de suspendido,
lo que generar la
suspensin de la
vigencia de su
inscripcin y de la
Constancia de
Inscripcin para ser
Participante,
w
K
7.3.2.1.
]
que cumpla con dichos actos. Esta situacin
ser comunicada a la bandeja de mensajes del
proveedor para que se proceda conforme al
numeral 7.3.4
K
7.3.2.2.
7.3.2.3.
$! Con la inscripcin
suspendida el
proveedor no podr ser
participante, postor y/o
contratista; bajo
sancin de ser
inhabilitado conforme a
lo prescrito en la Ley y
su Reglamento.
7.3.2.4.
7.3.2.5.
La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin

de inscripcin del proveedor inscrito en el RNP
dentro de los ltimos sesenta (60) das calendario
previos al vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago con
anterioridad a dicho plazo, el sistema del RNP no
generar la renovacin; en este caso, se podr
solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
El trmite del procedimiento de renovacin se
sujeta a lo dispuesto para el procedimiento de
inscripcin de proveedores extranjeros no
domiciliados que no cuentan con apoderado o
representante legal en el Per descrito en el
numeral 7.3.1 del presente acpite. La Clave del
RNP es la misma del trmite de inscripcin; en
caso la Entidad no contara con dicha clave, deber
realizar el trmite respectivo para su obtencin.
En el supuesto que el trmite de renovacin de
renovacin se iniciar al da siguiente de haber
vencido la vigencia del primero de ellos.
No podr renovarse la inscripcin anticipadamente
del proveedor cuyo trmite se encuentre
suspendido.
Si al momento de realizar el trmite de renovacin
el proveedor extranjero no domiciliado ya cuenta
con apoderado o representante legal en el Per,
dicho proveedor deber realizar el trmite segn el
acpite
341
342
ANEXOS
7.2 de las Disposiciones Especficas de la

presente directiva.
7.3.3.1. Si la Entidad recibe en la bandeja de mensajes
del proveedor una notificacin electrnica
comunicndole que el trmite de inscripcin o
renovacin ha sido observado, deber seguir los
siguientes pasos:
K
pgina web del RNP Operaciones en Lnea con
|+
$
K
|+
$
Z
$"
w
\ `
K$
solicitados e imprimir el mencionado formulario. A
partir del da siguiente de completado este

formulario, la Entidad podr presentarlo en
sobre cerrado y rotulado, directamente o
mediante correo postal a la Sede Central o a
las Oficinas Zonales del OSCE.
7.3.3.2. La Entidad podr subsanar las observaciones
dentro del plazo notificado a la bandeja de
mensajes, el cual no exceder de los treinta (30)
das hbiles contado a partir del da de inicio del
trmite. De no cumplir con presentar la
subsanacin a las observaciones dentro del
plazo antes indicado, no se considerar conforme
el cumplimiento de los requisitos y, como
consecuencia, el trmite de inscripcin pasar al
estado de suspendido, notificndose dicha
situacin a la bandeja de mensajes.
7.3.4.1. Si la Entidad, durante el trmite de inscripcin o
renovacin del proveedor, recibe en la bandeja
de mensajes una notificacin electrnica
comunicndole que el trmite ha sido suspendido,
deber seguir los siguientes pasos:
&$
K
|+
$
Z $ "
K la pgina web del RNP Operaciones en Lnea
w
|+
&\
343
ANEXOS
7.3.4.2.
K$
solicitados e imprimir el mencionado formulario.
A partir del da siguiente de completado el
formulario podr presentarlo, en sobre cerrado
y rotulado, de manera directa o mediante correo
postal a la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE.
La Entidad podr subsanar el estado de
suspendido dentro del plazo que le resta de
vigencia al proveedor. Si se levanta la suspensin
correctamente, se activar la vigencia de
inscripcin al da calendario siguiente de la
conformidad de los requisitos. En la constancia de
inscripcin se visualizar los siguientes rangos de
fechas:
suspensin; y,
conformidad del levantamiento de suspensin
hasta el tiempo que resta de su vigencia.

INSCRIPCIN DE PROVEEDORES FABRICANTES
EXTRANJEROS DE BIENES SOFISTICADOS NO
DOMICILIADOS SIN APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL
EN EL PER
El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades
que requieran la participacin en los procesos de seleccin que
lleven a cabo, de proveedores extranjeros que fabriquen bienes
sofisticados y que brinden el servicio especializado de
instalacin, ensamblaje, mantenimiento, entre otros, segn sea
necesario de acuerdo al tipo de bien, y que no cuentan con
apoderado o representante legal en el Per. 7.4.1. Procedimiento
de inscripcin
7.4.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP
de un proveedor fabricante extranjero de bienes
sofisticados no domiciliado que no cuenta con
apoderado o representante legal en el Per,
deber realizarla de manera directa en la Sede
Central del OSCE.
A tal efecto, deber presentarse una carta poder
simple firmada por el Titular de la Entidad en la
que se identifique al funcionario pblico
responsable del trmite y se consigne la
descripcin
y/o
caractersticas
del
bien
sofisticado y, cuando sea necesario, del servicio
especializado. Asimismo, se debe adjuntar copia
del documento o cdula de identidad del
proveedor o de la escritura pblica

inscrita en la institucin o autoridad
competente en el lugar de origen del
proveedor; en este ltimo caso se verificar
que el objeto social se encuentra
ANEXOS
actividades consideradas en el registro que

desea inscribirse.
Luego de verificada la documentacin presentada,
la Entidad proceder a efectuar el pago de la tasa
en la Caja de la Sede Central del OSCE, de
acuerdo a lo sealado en el TUPA del OSCE.
impedido para inscribirse o renovar su
inscripcin en el RNP, conforme a lo
establecido en el artculo 259 del Reglamento,
no proceder su inscripcin ante el RNP,
informndose de dicha situacin a la Entidad.
7.4.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir
a la Sede Central del OSCE donde el personal del RNP le entregar el
Cdigo de Extranjero +
w
|+{Y
7.4.1.3.
del proveedor interesado en inscribirse en el RNP.

La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites "
K
$K
|+
"w
|+
w
\ 7.4.1.4. El procedimiento del trmite de
inscripcin se sujeta al procedimiento de
inscripcin de proveedores extranjeros no
domiciliados sin apoderado representante
legal en el Per descrito en el numeral 7.3.1 del
relacionado a las
344
acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la presente
directiva.
7.4.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de
inscripcin del proveedor dentro de los ltimos sesenta (60)
das calendario previos al vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago con anterioridad a dicho
plazo, el sistema del RNP no generar la renovacin; en este
caso, se podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
7.4.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta al
procedimiento de inscripcin de proveedores extranjeros
no domiciliados que no cuentan con
345
ANEXOS
apoderado o representante legal en el

Per descrito en el numeral 7.3.2. del
acpite 7.3. de las Disposiciones
La Clave del RNP es la misma del
trmite de inscripcin; en caso la
Entidad no contara con dicha clave,
deber realizar el trmite respectivo
para su obtencin.
7.4.2.3. Si el trmite de renovacin de
inscripcin se apruebe cuando an se
encuentre vigente el trmite anterior, la
vigencia de la renovacin se iniciar al
da siguiente de haber vencido la
vigencia del primero de ellos.
7.4.2.4. No podr renovarse la inscripcin
anticipadamente del proveedor cuyo
trmite se encuentre suspendido.
7.4.2.5. Si al momento de realizar el trmite de
renovacin el proveedor cuenta con
apoderado o representante legal en el
Per, dicho proveedor deber realizar el
trmite siguiendo lo previsto en el
acpite 7.2 de las Disposiciones
La subsanacin de observaciones en el
procedimiento de inscripcin en el RNP del
proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados no

domiciliado que no cuenta con apoderado o representante
legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en el numeral 7.3.3
del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la
presente directiva.
La subsanacin de suspendido en el procedimiento de
inscripcin en el RNP del proveedor fabricante extranjero
de bienes sofisticados no domiciliado que no cuenta con
apoderado o representante legal en el Per se sujeta a lo
dispuesto en el numeral 7.3.4 del acpite 7.3 de las
Disposiciones Especficas de la presente directiva.
1. Para iniciar el procedimiento de renovacin de inscripcin en los
Registros de Bienes y/o Servicios, los proveedores, de ser el caso,
debern realizar los pagos de reintegro existentes de trmites
anteriores a ste. En la medida que dichos trmites hayan culminado
en el estado de suspendido, caso contrario, no se generar el
trmite de renovacin de inscripcin en el registro o registros
solicitados.
El trmite de renovacin no generado no ser habilitado cuando
el proveedor realice el pago por reintegro, puesto que ste deber
realizar un nuevo pago de la tasa para iniciar su trmite de
renovacin de inscripcin.
Respecto del pago realizado por el trmite no generado, el
proveedor podr solicitar la devolucin de la tasa ante la Oficina de
Administracin del OSCE.
346
ANEXOS
ANEXOS
2.
La evaluacin en los procedimientos de inscripcin y renovacin

para proveedores de bienes y/o servicios se realiza sobre la base
del Principio de Presuncin de Veracidad, establecido en el artculo
IV, numeral 1.7 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
3. Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP comprendidos en
el artculo 256 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para
poder interactuar con el SEACE, debern iniciar el trmite de w
&\
#
fijados en el TUPA del OSCE.
4. A partir de la vigencia de la presente directiva, derguese las
Directivas N 005-2007-CONSUCODE/PRE y 007-2007CONSUCODE/PRE.
Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DEL RCORD DE
EJECUCIN Y CONSULTORA DE OBRAS EN EL REGISTRO
NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
FINALIDAD
Desarrollar el procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin y
consultora de obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante
RNP.
II. OBJETO
Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de
declarar la informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades
del sector pblico, y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas
valorizaciones acumuladas hasta la culminacin de la obra, mediante el
formulario oficial del rcord de ejecucin o consultora de obras ante el
RNP.
%
*
"
K
=WQ=
III.
ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para los ejecutores y
consultores de obras del RNP, independientemente del estado de la
vigencia de su registro.
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
w
&
K
+<Q?=WW?&!

+=@
Z\

V.
347
REFERENCIAS

Estado.
Directiva: La presente directiva.

Estado.
348
ANEXOS
VI.
DEFINICIONES
Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es

la declaracin efectuada por el ejecutor o consultor de obras,
respecto de los contratos que haya suscrito con las Entidades
durante la vigencia de su inscripcin en el RNP, dentro del marco
de la Ley y el Reglamento. En el caso del ejecutor de obra, incluye
las respectivas valorizaciones acumuladas, adicionales o deductivos
si los hubiera, de cada contrato de obra en ejecucin, desde la
suscripcin del contrato hasta la culminacin fsica de la obra.
Rectificacin de la declaracin del rcord: Es presentada por

el ejecutor o consultor de obras con la finalidad de corregir los
datos de una declaracin presentada con anterioridad.
Regularizacin de la declaracin del rcord: Es presentada por

el ejecutor o consultor de obras con la finalidad de subsanar la
omisin de no haber presentado su declaracin dentro del plazo de
diez (10) das hbiles siguientes del mes correspondiente.

7.1. Se encuentran obligados a realizar las declaraciones del rcord,
todos los ejecutores y consultores de obras con inscripcin en el
RNP, sea que esta se encuentre o no vigente.
7.2.La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras
se realiza va web; y, excepcionalmente, de forma presencial, en
los casos sealados en el numeral 8.2 de la presente directiva.
7.3. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de
consultora de obras podr realizarse, siempre que el consultor no
haya contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el
RNP.
En el caso que haya contratado por especialidades distintas, dicha

situacin debe ser comunicada al Tribunal de Contrataciones del
Estado.
7.4. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de
ejecucin de obras podr realizarse, siempre que la informacin a
rectificar o la omisin en la presentacin de la declaracin del rcord,
segn corresponda, no haya beneficiado al ejecutor en la suscripcin
de contratos por montos superiores a su capacidad mxima de
contratacin.
En el caso que haya contratado por montos superiores a su
capacidad mxima de contratacin, dicha situacin debe ser
comunicada al Tribunal de Contrataciones del Estado.
7.5. Slo es posible cancelar la declaracin de una obra que no ha
terminado de valorizarse, por motivos debidamente justificados.
8.1. DECLARACIN VA WEB DEL RCORD DE EJECUCIN Y
CONSULTORA DE OBRAS
8.1.1. Obligatoriedad
349
ANEXOS
El ejecutor y consultor de obras se encuentra obligado a

efectuar la declaracin electrnica a travs de la pgina
web del RNP: www.rnp.gob.pe.
La declaracin del rcord utilizando este medio se efecta
de manera gratuita.
8.1.2. Casos de declaracin va web
La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de
obras va web se presenta en los siguientes casos:
a) Declaracin del rcord de ejecucin de obras
El ejecutor de obras debe efectuar la declaracin del
rcord dentro de los primeros diez (10) das hbiles
siguientes al trmino del mes en que se suscribieron
los contratos, se aprobaron obras adicionales y/o
deductivos, y se efectuaron las valorizaciones
acumuladas del contrato de obra, segn
corresponda.
Si dentro del plazo establecido el ejecutor de
obras no hubiese efectuado ninguna declaracin, al
dcimo primer (11) da hbil el sistema del RNP
automticamente realizar la declaracin sin obras
(declaracin en blanco). En ese caso, y slo si el
ejecutor de obras tuviera obras que declarar,
deber realizar la regularizacin del rcord de
ejecucin de obras.
b) Declaracin del rcord de consultora de obras
El consultor de obras debe efectuar la declaracin del
rcord dentro de los primeros diez (10) das hbiles

siguientes al trmino del mes en que se suscribieron
los contratos de consultora de obras.
Si dentro del plazo establecido el consultor de obras
no hubiese efectuado ninguna declaracin, al dcimo
primer (11) da hbil, el sistema del RNP
automticamente realizar la
declaracin
sin
consultora de obras (declaracin en blanco). En ese
caso, y slo si el consultor de obras tuviera contratos
que declarar, deber realizar la regularizacin del
rcord de consultora de obras.
c) Rectificacin va web del rcord de ejecucin o
consultora de obras
El ejecutor o consultor de obras podr modificar por
primera vez la informacin registrada en el rcord,
dentro del plazo sealado en los literales a) y b) del
presente numeral. Para el caso del ejecutor de obra,
esta rectificacin podr realizarse siempre que no se
haya emitido la Constancia de Capacidad Libre de
Contratacin.
8.1.3. Procedimiento
a) Para efectos de realizar la declaracin del rcord, el
ejecutor o consultor de obras debe ingresar a la
pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe, seleccionar el
enlace Operaciones
ANEXOS
"ww|
+
b)
$" donde deber consignar su nmero de RUC y

clave RNP.
Seguidamente, debe seleccionar la opcin rcord de
K
!
&
$
mdulo de declaracin del rcord de ejecucin y

consultora de obras, en la cual se podr visualizar
la seleccin automtica que realiza el sistema del RNP,
segn se trate de ejecutor y/o consultor de obras. En
c)
350
caso el proveedor se encontrase inscrito en ambos
registros, la declaracin debe efectuarse por separado.
El mdulo de declaracin de rcord de ejecucin y
consultora de obras presentar las siguientes opciones:
!
]=
]<
Esta opcin permite realizar la declaracin mensual
del rcord de ejecucin y consultora de obras y, de
ser el caso, la primera rectificacin dentro del plazo
para efectuar la declaracin del rcord. Incluye las
siguientes acciones:
i) Presentacin regular: La que se efecta dentro
de los primeros diez (10) das hbiles
siguientes al trmino de cada mes.
ii) Falta declarar rcord de obras: Detalla los
meses en los que no se ha cumplido con la
declaracin del rcord de obras y la fecha en
que se requiere efectuar la declaracin de la
valorizacin del mes actual. Adems, permite
determinar los perodos a regularizar,
conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2, a
iii)
]<
efectos que se pueda declarar el rcord en el

mes correspondiente.
Rectificacin de rcord: La primera
rectificacin que se realiza dentro del plazo
para presentar la declaracin del rcord. La
nica que puede realizarse va web.
][
Esta opcin permite visualizar todos los rcords

declarados va web y en forma presencial, ya
sea que el ejecutor o consultor de obra haya
tenido o no inscripcin vigente en el RNP.
8.2. DECLARACIN PRESENCIAL DEL RCORD DE EJECUCIN

Y CONSULTORA DE OBRAS
La Declaracin presencial del rcord de ejecucin y consultora de
obras se presenta en los casos de regularizacin del rcord y de
rectificacin del rcord.
a)
Regularizacin del rcord de ejecucin de obras
El ejecutor de obras presenta la declaracin del rcord en
forma
351
ANEXOS
extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das

hbiles sealado en el literal a) del numeral 8.1.2 de la
presente directiva, con el objeto de declarar los contratos
de obra, as como las valorizaciones acumuladas,
adicionales y deductivos derivados del contrato de obra.
Para tal efecto, debe realizar el pago de la tasa fijada en el
TUPA del OSCE.
b)
Regularizacin del rcord de consultora de obras
El consultor de obras presenta su declaracin del rcord
en forma extempornea, es decir, fuera del plazo de diez
(10) das hbiles sealado en el literal b) del numeral 8.1.2
de la presente directiva, con el fin de declarar contratos de
consultora de obra. Para tal efecto, realiza el pago de la
tasa fijada en el TUPA del OSCE.
c)
Rectificacin presencial del rcord de ejecucin o
consultora de obras, sujeto o no a pago de tasa
establecido en el TUPA del OSCE
Se realiza si dentro del plazo para presentar la
declaracin del rcord, el ejecutor o consultor de obras
requiere modificar por segunda vez o ms su declaracin
del rcord. Asimismo, cuando modifica su declaracin del
rcord presentada en forma extempornea.
El ejecutor o consultor de obras debe efectuar la
rectificacin realizando o no el pago de la tasa, de acuerdo a
lo previsto en el TUPA del OSCE.
c.1.) Rectificacin sujeta al pago de tasa
Si la rectificacin del rcord de ejecucin o
consultora de obras comprende la inclusin de
nuevas obras o consultoras de obras, segn sea el
caso, o la modificacin de los montos contratados y/o
montos valorizados, segn corresponda, que fueron
comunicados errneamente o que no fueron
comunicados en el rcord de obras mensual y/o en
la regularizacin.
c.2.) Rectificacin no sujeta al pago de tasa
Si la rectificacin del rcord comprende la
modificacin de datos referidos al tipo y nmero
de proceso, fecha del contrato y el nombre de la
Entidad, que fueron comunicados errneamente o
que no fueron comunicados en el rcord de obras
mensual y/o en la regularizacin.
8.2.1. Procedimiento
a)
La declaracin del rcord se realizar mediante el formulario
oficial Informacin sobre Rcord de Ejecutor
K
[
K |_
w
[
|
de la Direccin del Registro Nacional de

Proveedores del OSCE, documento que el ejecutor o
consultor de obra
K
352
ANEXOS
K =WQ=
b)
c)
debe descargar de la pgina web del RNP:

www.rnp.gob. pe, segn corresponda.
De ser el caso, realizar el pago de la tasa en
cualquiera de los bancos autorizados.
Se acercar a la Unidad de Trmite
Documentario de la Sede Central o las Oficinas
Zonales del OSCE para presentar el formulario
debidamente llenado y acompaado, de ser el caso,
del voucher original o copia del pago de la tasa
correspondiente.
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

En el caso de consorcios, la declaracin del rcord de ejecucin de obras
y/o de consultora de obras se realizar por cada consorciado, de acuerdo al
porcentaje de obligaciones que le corresponde respecto al monto total del
contrato.
En el caso de contratos de ejecucin de obras, los consorciados debern
declarar todas las valorizaciones acumuladas, adicionales y/o deductivos
afectadas por su porcentaje de obligaciones, el cual deber concordar con la
promesa formal del consorcio presentada en su propuesta tcnica, en base
a la cual se le otorg la buena pro, y con la constancia de capacidad libre de
contratacin.
En el caso de contratos de consultora de obras, los consorciados
debern declarar la suscripcin del contrato, considerando su porcentaje de
obligaciones correspondiente.
X. DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
%
*
"
353
ANEXOS
&
K
DISPOSICIONES APLICABLES A LOS
PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN DE
OCURRENCIAS Y MODIFICACIN DE DATOS DE LA
RELACIN DE SANCIONADOS PUBLICADA EN EL
PORTAL INSTITUCIONAL DEL OSCE
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones aplicables al procedimiento de
comunicacin de ocurrencias, as como al procedimiento de
modificacin de datos de las personas naturales y jurdicas que
figuran en la relacin de sancionados publicada en el portal
institucional del OSCE.
II. OBJETO
Establecer las disposiciones que las personas naturales o
jurdicas deben cumplir para comunicar las ocurrencias
previstas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, as como, para solicitar la modificacin de datos
declarados ante el Registro Nacional de Proveedores que
permita actualizar la relacin de sancionados publicada en el
portal institucional del OSCE, de ser el caso.

+=@
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para los
proveedores de bienes, servicios, consultores y ejecutores de
obras, nacionales y extranjeros, inscritos en el Registro
Nacional de Proveedores, as como para los socios,
accionistas, participacionistas, titular y rganos de administracin,
que soliciten la modificacin de datos de la relacin de
sancionados publicada en el portal institucional del OSCE.
IV.
!
+=??
@
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
Z\

354
ANEXOS
V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes
referencias: Ley: Ley de Contrataciones del Estado.

Estado.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos
del OSCE. Ley N 27444: Ley de Procedimiento Administrativo
General.
LGS: Ley General de Sociedades.

Estado.
Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de

Administracin Tributaria.
RUC: Registro nico de

Contribuyentes.
Directiva: La
presente directiva.
Proveedores: Proveedores de bienes, servicios, consultores y

ejecutores de obras, nacionales y extranjeros inscritos en el RNP.
VI.
DEFINICIONES
!
>
+ Es la solicitud que pueden presentar los socios, accionistas,

participacionistas o titulares, as como las personas que integran los
rganos de administracin, que figuran en la relacin de sancionados
publicada en el portal institucional del OSCE, a fin de excluirlos de dicha
publicacin.
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS
7.1. Los proveedores estn obligados a efectuar el procedimiento de
comunicacin de ocurrencias, referido a la modificacin del domicilio, de la
razn o denominacin social o nombre de la persona natural,
transformacin societaria, cambio o inclusin de las personas que
integran los rganos de administracin, representante legal, apoderado,
socios, accionistas, participacionistas o titular, as como la variacin que se
produzca en la distribucin de acciones, participaciones o aportes, segn
las disposiciones de las normas legales vigentes, y las que se establezcan
mediante directiva del OSCE.
La informacin modificada debe coincidir con aquella que figura en la
SUNARP, SUNAT, en la institucin competente del pas de origen
(extranjeros), o en alguno de los documentos solicitados en el TUPA para
acreditar la informacin, segn corresponda.
7.2. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse en el plazo de diez (10)
das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el
355
+
Es la declaracin que deben efectuar los proveedores cuando se
produzca una o varias modificaciones en la informacin que figura
en sus Registros como Proveedores de Bienes, Servicios,
Consultores y Ejecutores de Obra del RNP.
!
w
ANEXOS
hecho materia de modificacin, con el objeto de mantener

actualizada la informacin que administra el RNP, de
acuerdo al procedimiento establecido en el TUPA.
Si el proveedor no hubiese realizado la comunicacin de
ocurrencias en el plazo antes indicado, deber efectuar el
procedimiento de regularizacin por comunicacin
extempornea, sujetndose al pago de la tasa fijada en el
TUPA.
7.3. Al momento de presentar la solicitud de comunicacin de
ocurrencias, el proveedor debe contar con inscripcin
vigente en el Registro correspondiente del RNP.
En el caso de la vigencia provisional originada como
consecuencia del trmite de inscripcin en el Registro de
Consultores y Ejecutores de Obras, a la que se refieren los
artculos 265 y 272 del Reglamento, la comunicacin de
alguna variacin en la informacin del proveedor, deber
ser realizada durante el trmite de inscripcin o
renovacin, segn corresponda.
7.4. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse al OSCE (dirigido a
la Direccin del Registro Nacional de Proveedores) a travs del
formulario oficial, en el cual se deber consignar los datos generales de
identificacin del solicitante, la informacin que solicita modificar, as como la
Declaracin jurada de veracidad de documentos, informacin y
declaraciones presentadas por el proveedor de bienes, servicios,
o representante legal, segn corresponda.

Al formulario oficial deber adjuntarse la documentacin requerida
en el TUPA.
7.5. A travs de la comunicacin de ocurrencias, el proveedor puede
realizar varias modificaciones respecto de la informacin que tiene
registrada en el RNP, incluso si figura con inscripcin vigente en
ms de un Registro, las cuales debern ser identificadas
expresamente en el formulario oficial. En estos casos, el proveedor
debe realizar nicamente el pago que corresponda a la tasa de
mayor monto de las modificaciones solicitadas, debiendo cumplir
con los requisitos de cada una de ellas, de acuerdo a lo establecido
en el TUPA.
Si la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del
Registro Nacional de Proveedores del OSCE verifica alguna
variacin distinta a la solicitada, observar el trmite a fin de que el
solicitante actualice el resto de la informacin no comunicada.
7.6. La documentacin proveniente del extranjero, que tenga por
objeto acreditar los requisitos previstos en el TUPA, deber estar
legalizada por el Consulado Peruano, correspondiente al lugar de
origen de la documentacin, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su traduccin
simple indicando el nombre del traductor; o estar fijados con la
Apostilla de la Haya. La legalizacin deber constar en el
documento original y no en la traduccin.
Dichas formalidades debern contar con una antigedad no mayor
356
ANEXOS
a ciento cincuenta (150) das calendario, contados desde la

fecha del refrendo efectuado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Per, o desde la fecha de expedicin de la Apostilla
hasta la fecha de presentacin del formulario oficial en la Unidad
de Trmite Documentario del OSCE.
7.7. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias es de
evaluacin previa, por lo que el plazo mximo para resolver es de
treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud.
Dentro de los cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud,
la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del
Registro Nacional de Proveedores advertir las observaciones que
correspondan, las que sern comunicadas al correo electrnico
consignado por el proveedor en el formulario oficial, o en su
defecto en el que figure registrado en el RNP.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que
no exceder del vigsimo quinto da hbil de presentada la solicitud.
De no subsanarse la observacin dentro del plazo sealado, el
trmite no ser aprobado y su resultado se comunicar mediante oficio en el

domicilio que haya declarado el proveedor en su solicitud o ante el RNP, segn
corresponda.
7.8. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias puede ser impugnado a
travs de los recursos de reconsideracin y de apelacin, de conformidad
con los requisitos establecidos en el TUPA. El plazo para interponer dichos
recursos es de quince (15) das hbiles, contados desde que el administrado
fue notificado de la no aprobacin de su solicitud. El plazo mximo para
resolver es de treinta (30) das hbiles.
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN DE
SANCIONADOS
7.9. Se podr solicitar la modificacin de la relacin de sancionados en el portal
institucional del OSCE, cuando no se haya efectuado la comunicacin de
ocurrencias oportuna y/o correctamente ante el RNP, para el cambio de uno o
varios de los integrantes de los rganos de administracin, socios, accionistas,
participacionistas o titular, siempre que hubiese dado lugar a la publicacin de
dichos datos, bajo responsabilidad de los proveedores. Los reclamos que se
presenten respecto de la informacin publicada no sern imputables al RNP.
7.10. La solicitud de modificacin debe contener una indicacin clara y expresa de los
hechos que dan lugar al petitorio, as como consignar el correo electrnico,
telfono, el domicilio y la firma en original del administrado. Si el

administrado fuese una persona jurdica, la solicitud deber estar
suscrita con firma original de su representante legal o apoderado
que cuente con facultades suficientes.
7.11. El plazo mximo para resolver las solicitudes de modificacin es
de quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de
presentada la solicitud.
Dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de presentada
la
357
ANEXOS
solicitud, la Subdireccin de Informacin Registral de la

Direccin del Registro Nacional de Proveedores advertir las
observaciones que correspondan, las que sern comunicadas al
correo electrnico consignado por el proveedor en su solicitud.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que
no exceder del dcimo segundo da hbil de presentada la
solicitud. De no subsanarse la observacin dentro del plazo
sealado, el trmite no ser aprobado y su resultado se comunicar
mediante oficio en el domicilio que haya declarado el administrado
en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.
7.12. Para la aprobacin de la modificacin de datos, los
administrados deben cumplir los requisitos establecidos para el
cambio de los rganos de administracin, socios, accionistas,
participacionistas o titular del procedimiento de comunicacin de
ocurrencias.
7.13. Para que proceda la modificacin de datos de la relacin de
sancionados no se requiere contar con inscripcin vigente en el
RNP.
7.14. A este procedimiento le ser aplicable lo establecido en los
numerales 7.6 y 7.8 de la directiva.
8.1. CAMBIO DE DOMICILIO, DE RAZN O DENOMINACIN
SOCIAL, MODIFICACIN DEL NOMBRE DE PERSONAS
NATURALES Y TRANSFORMACIN SOCIETARIA
8.1.1. Proveedor Nacional
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el
proveedor debe haber realizado el cambio de domicilio, o
el cambio de razn o denominacin social o la modificacin
del nombre de la persona natural ante la SUNAT. El
procedimiento de cambio de razn o denominacin social
comprende la variacin por transformacin societaria.
Para la procedencia de la solicitud de cambio de domicilio, a la fecha de presentacin
de la solicitud de comunicacin de ocurrencia y mientras dure el procedimiento hasta
la aprobacin
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K
]K
! +

#
de la ubicacin del domicilio.
De haberse producido varias modificaciones ante la SUNAT
no comunicadas al RNP, para efectos del cmputo del plazo
al que se refiere el numeral 7.2 de la directiva, se
considera como fecha de la ocurrencia la primera fecha de
modificacin realizada ante la SUNAT respecto del domicilio,
razn o denominacin social o nombre de la persona
natural, segn sea el caso, que figure en el RNP, siendo
aplicables los requisitos establecidos para la regularizacin,
de corresponder.
]K
358
ANEXOS
Si como consecuencia del cambio de la razn social o

transformacin societaria, se hubiera producido alguna
variacin de los rganos de la sociedad, para efectos del
cmputo del plazo, se considera como fecha de la
ocurrencia la fecha de inscripcin de la razn social en
SUNAT.
8.1.2. Proveedor extranjero domiciliado
En el caso de cambio de domicilio, el proveedor
extranjero domiciliado debe cumplir con las disposiciones
establecidas en el numeral 8.1.1 de la directiva, cuando
corresponda.
En el caso de cambio de razn o denominacin social,
adicionalmente, el proveedor extranjero domiciliado debe
presentar copia simple del acta o acuerdo, expedido en el
pas de origen, donde figure el cambio solicitado, con las
formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la directiva.
8.1.3. Proveedor extranjero no domiciliado
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el
proveedor extranjero no domiciliado debe haber
solicitado previamente la modificacin respectiva ante la
autoridad competente de su pas de origen.
La persona jurdica extranjera no domiciliada que
comunique su domicilio en el Per, deber presentar copia
simple del acta o acuerdo, expedido en el pas de origen,
de constitucin de la sucursal en el Per, con las
formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la directiva;
vigencia de poder del apoderado con facultades suficientes
para constituir la sucursal e inscribirla ante la SUNARP y
obtener el RUC ante la SUNAT.
Dicho procedimiento ser tramitado como cambio de razn
social y de domicilio; por lo que, se deber cumplir con los
requisitos establecidos en dicho procedimiento, en todo lo
no previsto en el prrafo precedente.

8.2. CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO Y DE LOS
RGANOS DE ADMINISTRACIN
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona
jurdica solicitante debe haber inscrito el cambio de representante
legal o de los rganos de administracin, segn corresponda, ante
la SUNARP.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2
de la directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha
de inscripcin en SUNARP del acta, testimonio o copia certificada
donde figura el cambio de representante o de los rganos de
administracin que se encuentren registrados en el RNP.
Dicha inscripcin debe efectuarse en un plazo de treinta (30) das
calendario contados a partir de la fecha de realizacin del acto o de
aprobacin del acta en la que conste el acuerdo respectivo. Si
359
ANEXOS
se efectuara en forma posterior los treinta (30) das,

el cmputo del plazo para la comunicacin de
ocurrencias correr desde la fecha de ingreso del
representante u rgano de administracin que figure
en el acta, testimonio o copia certificada, segn
corresponda.
Se aplicar el procedimiento de cambio de
representante legal, cuando el proveedor requiera la
inclusin de un apoderado o representante, de forma
adicional al que se encuentra inscrito en el RNP y
siempre que las facultades de este ltimo, que
dieron lugar a su registro, no hayan sido revocadas.
La misma regla se aplicar cuando se trate de la
adicin o reemplazo de uno o varios miembros de los
rganos de administracin de la sociedad,
previamente acreditado.
8.2.2. Proveedor extranjero domiciliado y no domiciliado
Los proveedores extranjeros domiciliados o no
domiciliados, con apoderado o representante legal en
el Per, deben cumplir con las disposiciones
establecidas en el numeral 8.2.1 de la directiva.
Cuando la solicitud corresponda a cambio de
representante legal en el extranjero o de los rganos
de administracin, el proveedor solicitante
previamente debe haber realizado el cambio ante
una entidad equivalente a los Registros Pblicos del
Per, en su pas de origen. Para este supuesto, se
deber presentar copia de la escritura pblica o
ANEXOS
dentro del plazo de recomposicin, as como la distribucin

de acciones, participaciones o aportes.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el
numeral 7.2 de la directiva, se considera como fecha de la
ocurrencia la fecha de inscripcin del cambio de los
socios, accionistas participacionistas o titular, as como de la
distribucin de acciones, participaciones o aportes ante la
SUNARP, o en el caso de las sociedades annimas, la
fecha que figura en el libro de matrcula de acciones y/o
del testimonio de la escritura pblica. Asimismo, en este
ltimo supuesto es de presentacin obligatoria la
documentacin que acredite a los nuevos accionistas y/o la
variacin de la distribucin accionarial.
El procedimiento de cambio de socios, accionistas,
participacionistas o titular ser utilizado para el registro
de aumento o reduccin de capital social, en cualquiera
de los Registros del RNP, de forma conjunta a la
comunicacin de cambio de socios o de la variacin de la
distribucin de las acciones, participaciones o aportes.
Cuando se trate de Empresas Individuales de
documento donde conste el cambio solicitado, expedido por

autoridad competente de su pas de origen, con las
formalidades indicadas en el numeral 7.6 de la directiva.
La
persona
jurdica
extranjera
no
domiciliada,
adicionalmente, debe presentar copia simple del poder
vigente del apoderado o representante que presenta la
solicitud, inscrito en los Registros Pblicos del Per, con una
antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario a la
fecha de presentacin de la solicitud.
8.3. CAMBIO DE SOCIOS, ACCIONISTAS, PARTICIPACIONISTAS
O
TITULAR,
DISTRIBUCIN
DE
ACCIONES,
PARTICIPACIONES O APORTES
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la
persona jurdica solicitante debe haber realizado el cambio
de socios, accionistas, participacionistas o titular ante la
SUNARP.
Lo anterior es aplicable a todas las sociedades, en lo
que corresponda, salvo cuando se trate de sociedades
annimas, en cuyo caso debe verificarse que el cambio se
encuentre registrado en el libro de matrcula de acciones.
El procedimiento de cambio de socios, accionistas o
participacionistas, comprende adems del cambio o
reemplazo, la adicin y el retiro de uno o varios socios,
accionistas o participacionistas, siempre que no se afecte
la pluralidad mnima establecida en el artculo 4 de la LGS,
salvo que se encuentre
360
Responsabilidad Limitada, el procedimiento comprende el cambio del
titular o la variacin de los aportes.
8.3.2. Proveedores extranjeros domiciliados y no domiciliados Para la
comunicacin de la ocurrencia, previamente el proveedor debe haber
realizado la variacin de socios, accionistas, participacionistas o
titular, de acuerdo a la legislacin de su pas de origen, debiendo
presentar el documento equivalente al testimonio de escritura pblica o
libro de matrcula de acciones u otro documento oficial donde conste el
cambio solicitado, con las formalidades establecidas en el numeral 7.6
de la directiva. La persona jurdica extranjera no domiciliada,
adicionalmente, debe presentar la documentacin exigida en el TUPA.
ANEXOS
DIRECTIVA N. 006-2009-OSCE/CD
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA
MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR
SUBASTA INVERSA
1. FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los
lineamientos que deben tomarse en cuenta tanto para incluir un
bien o servicio en el listado respectivo, como para la utilizacin
de la modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa, ya
sea de manera presencial o electrnica, por parte de las
Entidades del Estado.
2.
Establecer reglas complementarias a las establecidas por la Ley de

Contrataciones del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa.
3. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las
Entidades que se encuentren bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.
4.
BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento
del Decreto Legislativo N 1017 y modificatorias, en adelante el
Reglamento.
Decreto Supremo N 006-2009-EF que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
5.
5.1 Bienes y servicios
comunes.
Solamente podrn ser incluidos en el Listado de Bienes y
Servicios Comunes publicado en el SEACE, aquellos bienes y
servicios que renan las caractersticas sealadas en el Artculo 90
del Reglamento.
5.2 Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica.
La Subdireccin de Subasta Inversa de la Direccin Tcnico
Normativa del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los
proyectos de fichas tcnicas de bienes o servicios comunes. Para
tal efecto, podr tomar en cuenta las sugerencias que efecten
las Entidades, los gremios legalmente constituidos o los
proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores del
OSCE.
Dichos proyectos sern publicados en el SEACE durante ocho
(08) das hbiles, plazo durante el cual cualquier interesado podr
presentar sugerencias o recomendaciones por la misma va.
OBJETIVO
IX. DISPOSICIN FINAL

La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
%
*
"
K
=WQ=
361
ANEXOS
5.3 Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica.

Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral
precedente, la Subdireccin de Subasta Inversa evaluar las
sugerencias y recomendaciones que se hubiesen presentado,
luego de lo cual deber emitir un informe tcnico, proponiendo al
Presidente Ejecutivo del OSCE el contenido definitivo de la ficha
tcnica de un bien o servicio, para que sea incluido en el respectivo
Listado de Bienes y Servicios Comunes, o recomendando su no
inclusin. El informe tcnico que se emita deber comprobar que
las especificaciones tcnicas de un bien o un servicio renen las
362
caractersticas establecidas en el Artculo 90 del Reglamento. Con tal
propsito, la Subdireccin de Subasta Inversa podr solicitar, cuando lo
considere pertinente, informacin u opinin complementaria de uno o ms
peritos, gremios u organismos especializados.
5.4 Aprobacin de una ficha tcnica.
En base del Informe tcnico recibido, el Presidente Ejecutivo del OSCE
propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha tcnica de un bien
o servicio, quien despus de aprobarla dispondr su inmediata inclusin
en el respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes del SEACE, a
ms tardar al da siguiente momento desde el cual toda Entidad podr
utilizar la subasta inversa como modalidad de seleccin para contratar
algn bien o servicio comn, de acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 91
del Reglamento.
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin

de recurso impugnativo administrativo alguno.
5.5 Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica.
Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores podr solicitar la
modificacin o exclusin de una ficha tcnica incluida en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes.
Dicha solicitud ser evaluada por la Subdireccin de Subasta
Inversa y, de considerarlo procedente se elevara un informe
tcnico al Presidente Ejecutivo del OSCE, recomendando la
modificacin o exclusin de la citada ficha.
Sobre la base de dicho informe tcnico, el Presidente Ejecutivo
del OSCE propondr su aprobacin al Consejo Directivo.
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se
podr realizar de oficio.
5.6 Descripcin de las fichas tcnicas.
Las
fichas
tcnicas
contienen
las
caractersticas
y
especificaciones tcnicas o trminos de referencia que debe
tener determinado bien o servicio al momento de su entrega o
prestacin a la Entidad, con independencia de la cantidad, lugar,
fecha y forma de entrega o prestacin y dems condiciones
establecidas en la proforma del contrato a suscribirse.
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o
modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones
por
363
ANEXOS
Entidades que han realizado previamente el respectivo proceso

de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y
dems normas complementarias.
5.7 Contenido de la ficha tcnica.
El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser
determinado sobre la base de los siguientes conceptos:
Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
a) Denominacin del bien o
servicio b) Denominacin tcnica
c) Cdigo del bien o
servicio d) Unidad de
medida
e) Anexos adjuntos, de ser
necesario f)
Descripcin general
Caractersticas Generales de la Ficha:
a) Versin de la Ficha
b) Estado de la Ficha
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del __ al
__ d) Fecha de inscripcin en el SEACE
Caractersticas Tcnicas del bien o servicio
comn: a) Caractersticas
b) Requisitos
c) Certificacin
d) Otros
5.8 Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa.
Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro
de los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector
%K
K$
nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. Tal precisin no

es necesario hacerla en el Plan Anual de Contrataciones de la
Entidad.
5.9 Comit Especial
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de
acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 24 de la Ley y su
conformacin y actuacin se sujeta a las reglas previstas en el
Captulo II del Ttulo II del Reglamento, en lo que resulte aplicable
al procedimiento de la modalidad de subasta inversa.

5.10 Bases.
Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa
debern contener lo establecido en el Artculo 92 del
Reglamento y los requisitos que tienen estricta relacin con la
habilitacin de un postor para participar en el proceso de
seleccin y cumplir con el objeto de la contratacin. La ficha
tcnica de un bien o servicio deber corresponder a la
versin vigente que se encuentre publicada en el SEACE
a la fecha de convocatoria del proceso, la cual no podr
incluir modificaciones.
La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del
OSCE tendr a su cargo la supervisin y monitoreo de los
procesos de subasta inversa, velando por su debida
adecuacin a la normativa sobre contrataciones
364
ANEXOS
365
del Estado, a la presente directiva y a cualquier otra norma
relacionada con el objeto del proceso de seleccin.
5.11 Convocatoria.
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y
deber contener obligatoriamente como mnimo lo siguiente:
a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que
convoca; b) La identificacin del proceso de seleccin;
c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por
subasta inversa presencial o subasta inversa electrnica;
d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la
ficha tcnica considere variedades del bien o servicio, la
Entidad deber definir cul de ellas requiere;
e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes;
f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el
caso, de cada uno de los tems;
g) El valor referencial unitario atendiendo a la unidad de medida
del bien o servicio previsto en la ficha tcnica;
h) El lugar y la forma en que se realizar el registro de
participantes, para el caso de subasta inversa presencial;
i) El costo del derecho de participacin, indicando el lugar o
lugares donde el proveedor deber abonar dicho costo, de ser
el caso;
j) El calendario del proceso de seleccin;
k) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para
el cumplimiento de la prestacin;
l) El valor monetario que representa el decremento mnimo que
debe contemplarse durante el perodo de puja, el que no
puede ser inferior al cero punto uno por ciento (0.1%) ni
superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total.
m) La Indicacin de los instrumentos internacionales bajo
cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin,
de ser el caso.
5.12 Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos
comerciales En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad
de subasta inversa que se encuentren bajo la cobertura de uno o
ms acuerdos comerciales suscritos por el Per y cuyo objeto no
sea la contratacin de bienes o servicios comerciales, el plazo
mnimo entre la convocatoria y el acto pblico de presentacin de
propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de
cierre de la etapa de Registro de Participantes, Registro y
Presentacin de Propuestas, ser no menor a veintids (22) das
hbiles.
Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que
son vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente
adquiridos por personas o empresas privadas, incluyendo los
bienes y servicios con modificaciones que se acostumbra percibir
en el mercado, as como
exigir durante la ejecucin contractual, la entrega de una

certificacin a travs de la cual un tercero acreditado asegura por
escrito que el bien entregado y/o servicio prestado por el contratista
rene las caractersticas contenidas en dicha ficha. Cuando sea
opcional para la Entidad exigir la entrega de dicha certificacin,
deber establecerlo en la clusula correspondiente de la proforma
de contrato.
5.16 Solucin de controversias en la ejecucin contractual.
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual
sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe
existir entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio
prestado por el contratista a la Entidad y las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia contenidos en la ficha tcnica
respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen
pericial que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.
ANEXOS
los que presentan modificaciones menores que no se

advierten tan comnmente en el mercado comercial.
5.13 Declaracin de desierto
De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 32 de la Ley,
el proceso de seleccin ser declarado desierto
cuando exista menos de dos (2) ofertas vlidas. En
caso de declararse desierto el proceso, se convocar a
una adjudicacin de menor cuanta por subasta inversa
presencial o electrnica, salvo que se haya excluido la
ficha tcnica objeto del proceso, tal como lo dispone el
Artculo 91 del Reglamento. En caso de que la Entidad
opte por llevar a cabo una subasta inversa presencial, el
plazo entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles. Para
la interposicin del Recurso de Apelacin, se aplicar el
plazo de 5 das hbiles establecidos en el artculo 96
del Reglamento.
5.14 Formalizacin del contrato.
Para la formalizacin y ejecucin del contrato se
aplicarn todas las reglas, requisitos, plazos,
condiciones, formalidades, exigencias y garantas
establecidos en el Ttulo III Ejecucin Contractual del
Reglamento.
5.15 Certificacin.
La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si
es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad
VI.
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA

PRESENCIAL 6.1. Acto pblico.
El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y
otorgamiento de la Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno
solo y, una vez iniciado, no puede suspenderse, salvo caso fortuito
o fuerza mayor. Asimismo, en los procesos convocados segn
relacin de tems solamente podr suspenderse el acto pblico
cuando el horario no permita su continuacin, para lo cual es
necesario que se haya otorgado la Buena Pro o declarado
366
ANEXOS
desierto un tem determinado, debiendo reanudarse en el da

hbil siguiente con el tem que corresponda.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 95 del Reglamento, el acto
%K
+
%K
quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho

acto pblico.
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por alguna de las
causales antes indicadas, los sobres quedarn en custodia del Notario
%K
!
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para dar
cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se hubieran
registrado, para tal efecto, deber preverse la asistencia de mnimo dos (2)
personas por participante, y una por cada miembro de un consorcio.
Adems, deber contar con una pizarra o sistema de proyeccin con
pantalla y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se
registrar los actos realizados, sobretodo durante el perodo de puja.
Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa
informtico instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el acto
pblico.
6.2. Introduccin al acto pblico.
En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, antes de dar
inicio al acto pblico, el Comit Especial invitar a los participantes a
formular preguntas sobre el proceso en general, debiendo

absolverlas de inmediato. Cualquier desacuerdo que pudiera surgir
en torno a las respuestas recibidas no dar lugar a procedimiento
de reclamo alguno. La presentacin de propuestas por parte de
un postor significa su conformidad con las respuestas dadas a las
consultas.
6.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas
econmicas. En el sobre de habilitacin los participantes debern
presentar:
a) Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente
en el Registro de Proveedores de Bienes o de Servicios del
Registro Nacional de Proveedores, segn corresponda;
K
K
Q
Artculo 42 del Reglamento;
c) Promesa de consorcio, de ser el caso;
d) Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento
de los requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta
relacin con la habilitacin de un postor para cumplir con el
objeto de la contratacin.
La oferta econmica se presentar en sobre cerrado, debiendo
indicarse el precio o costo ofertado en funcin al valor referencial
total establecido en las Bases, y deber expresarse hasta con dos
(2) decimales. La propuesta econmica deber incluir todos los
conceptos a que se refiere el Artculo 63 del Reglamento y no
podr exceder el valor referencial total del proceso o del item,
segn corresponda.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 157 del Reglamento,
los
367
ANEXOS
postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta,

cuando corresponda.
En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los
postores debern presentar por cada tem el sobre que contenga
la oferta econmica y la garanta de seriedad de oferta, cuando
corresponda. Las propuestas se presentarn en hojas simples y se
redactarn por medios mecnicos o electrnicos, debiendo llevar
siempre el sello y la rbrica del postor y sern foliadas
correlativamente.
Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor
presente propuestas alternativas o ms de una propuesta para un
mismo tem o proceso de seleccin.
6.4. Apertura de propuestas.
Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial
abrir los sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para
verificar la presentacin de la totalidad de la documentacin exigida
en las Bases. De omitirse la presentacin de algn documento, se
proceder a la descalificacin de la propuesta.
Acto seguido, el Comit Especial abrir cada uno de los sobres
que contienen las propuestas econmicas de los postores
habilitados, anunciando los montos ofertados y los anotar en la
pantalla, a travs de un sistema informtico, o directamente en la
pizarra, ordenndolos de menor a mayor y garantizando la perfecta
visualizacin y seguimiento por parte de los asistentes.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, la apertura
de los sobres que contienen las propuestas econmicas y el
procedimiento previsto en los numerales siguientes de la presente
directiva, hasta el otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se
realizar tem por tem de manera sucesiva.
6.5. Clasificacin de propuestas.
Solamente clasificarn para participar en el perodo de puja el
postor que haya ofrecido el menor precio o costo y aquellos cuyas
propuestas no lo hayan superado en ms del diez por ciento (10%).
Si una vez realizado dicho corte, no hubieran clasificado para
participar en al perodo de puja tres (3) o ms postores, incluido
el del menor precio o costo, se seleccionar a los que hubieran
ofrecido los tres (3) menores precios o costos, cualesquiera que
sean los montos ofrecidos y el nmero de postores que los
ofrecieron.
En caso que slo existieran dos (2) propuestas vlidas, la puja se
realizar con la participacin de dichos postores.
En caso que dos (2) o ms postores hubieran ofrecido el mismo
precio o costo, todos ellos clasificarn al perodo de puja; sin
embargo, deber realizarse un sorteo entre ellos para establecer el
orden requerido en el numeral siguiente.
6.6. Perodo de Puja.
Solamente los postores que hubieran sido clasificados, de acuerdo
a lo establecido en el numeral anterior, podrn participar en el
perodo de
ANEXOS
puja
realizando
lances
verbales,
debiendo
contemplar
necesariamente el valor monetario fijado como decremento mnimo,
aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento.
Durante el perodo de puja, los postores pueden realizar las
coordinaciones internas que consideren pertinentes, ya sea por va
telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la finalidad de hacer
propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se hallan en
plena competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos #
w
_&
+
%K
Paz, ser considerada como un acto de concertacin prohibido por
la Ley, y ocasionar la descalificacin inmediata de los postores
implicados. El Comit Especial invitar al postor que haya
presentado la propuesta de menor precio o costo a dar inicio a la
puja realizando lances verbales, y luego a los dems postores en el
orden de prelacin que hayan ocupado en la clasificacin de
propuestas, siguiendo la secuencia de menor a mayor precio o
costo. Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser requerido
para realizar un lance verbal, manifieste expresamente su
desistimiento.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal,
contar con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de
no hacerlo, se le tendr por desistido. El Comit Especial proveer
un sistema de control de tiempo visible para todos los participantes.
El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio o
costo ms bajo, luego de que todos los dems postores que
participaron en dicho perodo hayan desistido de seguir efectuando
nuevos lances.
6.7. Otorgamiento de la Buena Pro.
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden
de prelacin de los postores en funcin al ltimo precio o costo
ofrecido y se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el
precio o costo mas bajo.
7. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
7.1 Calendario.
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las
fechas correspondientes a todas las etapas del desarrollo del
proceso de seleccin segn los plazos establecidos en el
Artculo 96 del Reglamento.
Para la etapa de Registro de Participantes y Registro y
Presentacin de Propuestas se deber consignar adicionalmente la
368
hora de cierre de dicha etapa, la que deber enmarcarse en el horario de
8:00 a 18:00 horas.
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, se
debern consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre, las
cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00 horas. La
presente etapa deber tener una duracin mnima de dos (2) horas.
369
ANEXOS
7.2 Registro de Participantes, Registro y Presentacin de

Propuestas. La etapa de Registro de Participantes,
Registro y Presentacin de Propuestas consta de los
siguientes ciclos consecutivos:
1. Registro de
Participantes. 2.
Registro de
Propuestas.
3. Presentacin de
Propuestas. 7.3 Registro de
Participantes.
Para registrarse como participante, el proveedor deber:
a) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del
Sistema para participar en el proceso de seleccin por
subasta inversa electrnica. Para tales efectos, y con
carcter de declaracin jurada, deber aceptar el
formulario que le mostrar el Sistema en el SEACE,
conteniendo las siguientes estipulaciones:
Tener conocimiento que el formulario tiene
carcter de declaracin jurada.
Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en
lo referente a la participacin en procesos de seleccin a
travs del SEACE.
Conocer la normativa aplicable al proceso.
Asumir la responsabilidad por la informacin y
documentacin remitida en formato digital a travs
del SEACE
ANEXOS
c)
La propuesta econmica deber presentarse en funcin

al valor referencial total del tem y ser utilizada por el
Sistema para asignarle el turno de inicio en el periodo de
Lances con Agentes Electrnicos.
Se considerarn como propuestas econmicas vlidas
aquellas que no superen el valor referencial total del
tem consignado en las Bases; de lo contrario, el Sistema
las excluir automticamente del proceso.
Configuracin del Agente Electrnico
El participante deber indicar en el Sistema los siguientes
datos: (i) el monto del decremento aplicable al tem en el
que participa, que en ningn caso podr ser inferior al
monto del decremento mnimo establecido en las Bases, y
(ii) el precio lmite inferior (monto ms bajo) que est
dispuesto a ofertar por cada tem. Mediante estos
parmetros el participante podr programar los lances que
realizar automticamente su agente en el Sistema,
durante los Lances con Agentes Electrnicos.
Cuando el participante no configure el Agente
Electrnico, el Sistema asumir que el precio lmite
Conocer el manual del usuario del Mdulo de

Transacciones Electrnicas del SEACE.
b) Cuando la convocatoria contemple el pago de derecho de
participacin, deber registrar los siguientes datos:
Lugar donde hizo el depsito (banco o entidad).
Nmero de boleta de depsito del banco o de la factura
emitida en caja de la Entidad.
Monto depositado.
Fecha de
depsito.
c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser
verificado por el Sistema
7.4 Registro de Propuestas.
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE,
luego de su registro como participante, de acuerdo con las
caractersticas, formatos y dems condiciones que sean
establecidas en las Bases. Para el Registro de Propuestas, los
participantes debern cumplir con lo siguiente:
1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se
realizar por cada tem en el que se desea participar, mediante
el formulario que se debe completar para tales efectos.
2. Los datos que los participantes deben ingresar en su propuesta
son los siguientes:
a) Documentos de Habilitacin:
El participante deber aadir los archivos conteniendo
los documentos de habilitacin solicitados en las Bases.
b) Propuesta Econmica:
370
inferior es igual a la propuesta econmica.
3. El participante deber registrar los datos de su representante legal en
el formulario correspondiente. De presentarse en consorcio, debern
consignarse los datos del consorcio, incluyendo los del representante
legal comn.
El participante podr realizar modificaciones a su propuesta slo hasta
antes de haber confirmado su presentacin.
7.5 Presentacin de Propuestas
Una vez finalizado el registro de su propuesta, el participante podr
presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber
aceptar con carcter de declaracin jurada que:
a) Cumple con las condiciones estipuladas en el Artculo 42 del
Reglamento;.
b) Tiene vigente y habilitada su inscripcin en el Registro de
Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro Nacional de
Proveedores, segn corresponda;.
c) Los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones
tcnicas y de calidad indicadas en la ficha tcnica, as como todas
las condiciones solicitadas en las Bases;.
d) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario con
relacin al respectivo proceso de seleccin;
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin
de la presentacin de la propuesta para, de hacerse as,

generar el respectivo aviso electrnico en la ficha del
proceso, indicando que la propuesta ha sido presentada.
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin
de
371
ANEXOS
propuestas se efectuar en una sola oportunidad y por

todos los tems registrados.
7.6 Apertura de Propuestas y Perodo de Lances
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de
los siguientes ciclos consecutivos:
1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes
Electrnicos. 2. Mejora de Precios mediante Lances en
Lnea.
7.7 Apertura de Propuestas y Lances con Agentes
Electrnicos 1. Apertura de Propuestas
El Sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los
Lances con Agentes Electrnicos de forma automtica, en la
fecha y hora sealada para tal efecto en el calendario, y
conforme a los valores configurados por el postor en su
Agente Electrnico (valor de decremento y el precio lmite
inferior).
Para tales efectos, el Sistema procesar la informacin de
las propuestas econmicas por tem, determinar las propuestas
vlidas y las ordenar segn el valor total de la oferta, lo que
determinar el turno de los lances. Cuando dos (2) o ms
postores presentan el mismo monto en la propuesta
econmica, el Sistema efectuar automticamente un sorteo
para establecer el turno de los lances.
2. Lances con Agentes Electrnicos
Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor
precio y se desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
a)
A la propuesta econmica de menor precio se le
descontar el decremento programado por el postor
obteniendo as el menor !
b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema
restar

pudiendo resultar que:

El precio obtenido sea mayor o igual que su precio
lmite inferior, en cuyo caso el Sistema lo registrar
como el nuevo !
El precio obtenido sea menor que su precio lmite
inferior, en cuyo caso el Sistema registrar su precio
lmite inferior y lo excluir de la siguiente ronda.
El procedimiento continuar de la forma prescrita en el
literal anterior con los agentes de las siguientes
propuestas econmicas, y en rondas sucesivas, hasta que
-
c)
quede slo una propuesta con posibilidad de

participar en la siguiente ronda; en ese momento, la
propuesta econmica que an participa ser
declarada como ganadora de los Lances con
Agentes Electrnicos, con lo cual concluir dicho
ciclo.
Durante el desarrollo de los Lances con Agentes
ANEXOS
los tems del proceso, el Sistema registrar los resultados

finales, los cuales sern considerados como los precios de
inicio para el ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos
todos los tems con propuestas vlidas para el desarrollo de
dicho ciclo.
7.8 Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
La Mejora de Precios permitir que los postores cuyas
propuestas econmicas participaron en los Lances con Agentes
Electrnicos, puedan mejorar sus precios a travs de lances
sucesivos a ser realizados en lnea.
La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente
procedimiento: a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria,
el postor acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas del
SEACE, ingresando
su clave y contrasea asignada por el Registro Nacional de
Proveedores.
b) El postor visualizar la propuesta econmica ganadora de los
Lances con Agentes Electrnicos (menor precio) y el monto de su
propuesta.
c) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica
de menor precio hasta ese momento y/o mejorar su propia
propuesta econmica durante el periodo indicado en la
convocatoria, enviando lances sin considerar el decremento
mnimo establecido por la Entidad.
d) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor
precio vigente a ese momento, pero sus lances debern ser
siempre inferiores a su ltimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en
la convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema
enviar una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La
duracin del cierre aleatorio ser determinada por el Sistema en
forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30)
minutos, tiempo durante el cual los postores podrn enviar sus
ltimos lances.
Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el
proceso. 7.9 Determinacin de orden de prelacin
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo
de Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o
tems del proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada
tem segn el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de
prelacin de los postores, generando el Acta con el detalle del
desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
Lances, la cual quedar registrada en el Sistema y publicada
automticamente en la respectiva ficha del proceso.
Electrnicos, el Sistema registrar el detalle de los lances

efectuados en las rondas y el monto de la propuesta ganadora.
Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrnicos para todos
372
En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo para
establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de prelacin.
7.10 Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit Especial
deber verificar que los postores que han obtenido el primer y el segundo lugar
hayan presentado la documentacin exigida por las
373
Mayo de 2009
ANEXOS
Bases. Dicha documentacin estar accesible a travs

del Sistema. En caso que dicha documentacin rena
las condiciones requeridas por las Bases, el Comit
Especial, otorgar la Buena Pro al postor que ocupa el
primer lugar, en caso de que alguna de ellas o ambas
no renan dichos requisitos, se proceder a
descalificarlas y revisar las dems propuestas
respetando el orden de prelacin.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor
precio que rena las condiciones requeridas en las
Bases, el Comit Especial debe verificar la existencia
como mnimo de dos (2) propuestas vlidas,
7.11 Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit elaborar el Acta del Otorgamiento de la
Buena Pro con el resultado de la evaluacin de los
postores por cada tem y con el sustento debido en los
casos en que los postores sean descalificados. El acta
deber ser publicada en el SEACE el mismo da de
otorgada la Buena Pro.
VIII. DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva entra en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
ANEXOS
APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN
POR SUBASTA INVERSA
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que
deben tomarse en cuenta tanto para incluir, modificar o excluir un bien o
servicio en el Listado de Bienes y Servicios Comunes, como para la
utilizacin de la modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa, ya
sea de manera presencial o electrnica, por parte de las Entidades del
Estado.
II. OBJETO
Establecer reglas complementarias a las previstas por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa.
III. ALCANCE
374
se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017.
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
w
&
K

V. REFERENCIAS
referencias: Ley: Ley de Contrataciones del Estado

Estado
RNP: Registro Nacional de Proveedores del OSCE
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

VI.
6.1. Bienes y servicios
comunes
Son bienes y servicios comunes aquellos respecto de los cuales
existe
375
ANEXOS
ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de

desempeo objetivamente definidos por caractersticas o
especificaciones usuales en el mercado, o han sido estandarizados
como consecuencia de un proceso de homogeneizacin llevado a
cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador
entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
6.2. Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica
La Subdireccin de Procesos Especiales de la Direccin
Tcnico Normativa del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los
proyectos de fichas tcnicas de bienes o servicios comunes. Para
tal efecto, podr tomar en cuenta las sugerencias y/o
recomendaciones que efecten las Entidades, los gremios
legalmente constituidos o los proveedores inscritos en el RNP.
Dicha Subdireccin publicar dichos proyectos en el SEACE por
un plazo no menor a ocho (08) das hbiles, plazo en el que
cualquier
interesado
podr
presentar
sugerencias
y/o
recomendaciones por la misma va o por escrito.
6.3. Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica
Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente,
la Subdireccin de Procesos Especiales evaluar las sugerencias
y/o recomendaciones. Con o sin ellas, deber emitir un informe
tcnico, a fin que la Direccin Tcnico Normativa proponga a la
Presidencia Ejecutiva del OSCE el contenido definitivo de la ficha
tcnica de un bien o servicio, para que sea incluido en el
respectivo Listado de Bienes y Servicios Comunes.
El informe tcnico que se emita deber acreditar que las
caractersticas tcnicas de un bien o un servicio renen las
condiciones establecidas en el artculo 90 del Reglamento. Con tal
propsito, la Subdireccin de Procesos Especiales podr solicitar,
cuando lo considere pertinente, informacin u opinin
complementaria de uno o ms peritos, gremios u organismos
especializados.
6.4. Aprobacin de una ficha tcnica
Sobre la base del Informe tcnico recibido, la Presidencia
Ejecutiva del OSCE propondr al Consejo Directivo la
aprobacin de la ficha tcnica de un bien o servicio, el que
despus de aprobarla dispondr su inclusin en el respectivo
Listado de Bienes y Servicios Comunes. Dicha inclusin se har
efectiva, previa Resolucin de la Presidencia Ejecutiva del OSCE
que formaliza el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo, con la
publicacin de la ficha tcnica en el SEACE, momento desde el
cual toda Entidad podr utilizar la subasta inversa como modalidad
de seleccin para contratar algn bien o servicio comn, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 91 del Reglamento.
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin
de recurso administrativo alguno.
6.5. Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica
Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito en
376
ANEXOS
el RNP podr solicitar la modificacin o exclusin de una ficha

tcnica incluida en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
La Subdireccin de Procesos Especiales evaluar la solicitud y,
de considerarlo procedente elabora un informe tcnico,
recomendando la modificacin o exclusin de la citada ficha, el cual
ser elevado por la Direccin Tcnico Normativa a la Presidencia
Ejecutiva del OSCE. Sobre la base de dicho informe tcnico, la
Presidencia Ejecutiva del OSCE propondr su aprobacin al
Consejo Directivo.
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se
podr realizar de oficio, previo informe tcnico sustentatorio
elaborado por la Subdireccin de Procesos Especiales.
La utilizacin de la ficha tcnica modificada resulta obligatoria a
partir del da siguiente de su publicacin en el SEACE. La
exclusin de la ficha tcnica se har efectiva desde el momento en
que tal exclusin se registre en el SEACE.
6.6. Descripcin de las fichas tcnicas
Las
fichas
tcnicas
contienen
las
caractersticas
y
especificaciones tcnicas o trminos de referencia que debe tener
determinado bien o servicio al momento de su entrega o prestacin
a la Entidad. La cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o
prestacin y dems condiciones sern establecidas en las Bases
del proceso.
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o
modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones
por Entidades que han realizado previamente el respectivo
proceso de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el
Reglamento y dems normas complementarias.
6.7. Contenido de la ficha tcnica
El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn
ser determinado sobre la base de los siguientes conceptos:
Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
a) Denominacin del bien o
servicio b) Denominacin tcnica
c) digo del bien o
servicio d) Unidad de
medida
e) Descripcin general
Caractersticas Generales de la
Ficha: a) Versin de la Ficha
b) Estado de la Ficha
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del __ al
__ d) Fecha de publicacin en el SEACE
Caractersticas Tcnicas del bien o servicio
comn: a) Caractersticas
b) Requisitos
c) Certificacin
d) Otros
377
ANEXOS
6.8. Expediente de Contratacin

El rgano encargado de contrataciones de la Entidad deber
verificar si el bien o servicio requerido por el rea usuaria
se encuentra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
De ser as, adicionalmente, verificar que el requerimiento se
encuentre formulado acorde a la ficha tcnica de uso
obligatorio en ese momento; caso contrario, solicitar al
rea usuaria que adecue su pedido a la ficha tcnica.
En el Expediente de Contratacin debe constar la modalidad
de seleccin de subasta inversa.
Si antes de convocar el proceso de seleccin, la ficha
tcnica sufre modificaciones, el rea usuaria y el rgano
encargado de las contrataciones debern reformular el
requerimiento y, de ser el caso, el estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, respectivamente,
acorde a la ficha tcnica modificada. En este caso, deber
procederse a aprobar nuevamente el Expediente de
Contratacin.
6.9. Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta
Inversa Al tipo de proceso de seleccin que corresponde
convocar dentro de los mrgenes establecidos por la Ley
Anual de Presupuesto del Sector
%K
K$
K
% correlativo, ao y siglas de la Entidad. No es necesario hacer tal

precisin en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad.
6.10. Comit Especial
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley; su conformacin
y actuacin se sujeta a las reglas previstas en el Captulo II del
Ttulo II del Reglamento, en lo que resulte aplicable al
procedimiento de la modalidad de subasta inversa.
6.11. Bases
Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa
debern contener lo establecido en el artculo 92 del Reglamento y
los requisitos que tienen estricta relacin con la habilitacin de un
postor para participar en el proceso de seleccin y cumplir con el
objeto de la contratacin. La ficha tcnica de un bien o servicio
deber corresponder a la versin de uso obligatorio que se
encuentre publicada en el SEACE a la fecha de convocatoria del
proceso, la cual no podr incluir modificaciones durante el
desarrollo del proceso de seleccin.
La Direccin de Supervisin del OSCE tendr a su cargo la
supervisin y monitoreo selectivo y/o aleatorio de los procesos de
subasta inversa, velando por su debida adecuacin a la normativa
sobre contrataciones del Estado, a la presente directiva y a
cualquier otra norma relacionada con el objeto del proceso de
seleccin.
En caso se adviertan observaciones y/o deficiencias en el
contenido de las Bases, el Resumen Ejecutivo o en la ficha de
convocatoria del proceso, la Direccin de Supervisin podr emitir
notificaciones electrnicas y/u oficios, las que sern visualizadas,
adems de la Lista
378
ANEXOS
de Notificaciones que cada Entidad tiene en el SEACE, en la ficha

de convocatoria del proceso. Los aspectos advertidos en las
notificaciones electrnicas y/u oficios debern ser considerados
obligatoriamente por el Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones, los participantes, los postores o contratistas
durante el desarrollo del proceso de seleccin o ejecucin
contractual.
6.12. Convocatoria
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de
acuerdo a lo establecido en el artculo 92 del Reglamento y deber

contener obligatoriamente como mnimo lo siguiente:
a)
La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca; b)
La identificacin del proceso de seleccin;
c)
La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta
inversa presencial o subasta inversa electrnica;
d)
La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha
tcnica considere variedades del bien o servicio, la Entidad deber
definir cul de ellas requiere;
e)
El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes;
f)
El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el
caso, de cada uno de los tems;

El lugar y la forma en que se realizar el registro de
participantes, para el caso de subasta inversa presencial;
h)
El costo del derecho de reproduccin de las
Bases; i) El calendario del proceso de seleccin;
j)
Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para
el cumplimiento de la prestacin;
k)
Tratndose de la subasta inversa presencial, el valor
monetario que representa el decremento mnimo que debe
contemplarse durante el perodo de puja, el mismo que no
puede ser inferior al cero punto uno por ciento (0.1%) ni
superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total. El
decremento mnimo no debe incluir decimales.
l)
La indicacin de los instrumentos internacionales bajo
cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de
seleccin, de ser el caso.
6.13. Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos
comerciales En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad
de subasta inversa que se encuentren bajo la cobertura de uno o
ms acuerdos comerciales suscritos por el Per y cuyo objeto no
sea la contratacin de bienes o servicios comerciales, el plazo
mnimo entre la convocatoria y el acto pblico de presentacin de
propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de
cierre de la etapa de Registro de Participantes, Registro y
Presentacin de Propuestas, ser no menor a veintids (22) das
hbiles.
ANEXOS
g)
379
Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que

son vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente
adquiridos por personas o empresas privadas, incluyendo los
bienes y servicios con modificaciones que se acostumbra percibir
en el mercado, as como los que presentan modificaciones
menores que no se advierten tan comnmente en el mercado
comercial.
6.14. Declaracin de desierto
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, el proceso
de seleccin ser declarado desierto cuando no exista, como
mnimo, dos (2) ofertas vlidas. De declararse desierto el proceso,
se convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada por
subasta inversa, la cual puede ser realizada en forma presencial o
electrnica, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del
proceso, tal como lo dispone el artculo 91 del Reglamento. En
caso que la Entidad opte por llevar a cabo una subasta inversa
presencial, el plazo entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles. En caso se trate
de una subasta inversa electrnica, el plazo para la etapa de
registro de participantes, registro y presentacin de propuestas no
podr ser menor a dos (02) das hbiles.
De haberse producido modificaciones a la ficha tcnica, para la
siguiente convocatoria deber emplearse la ficha tcnica
modificada, teniendo en cuenta lo indicado en el tercer prrafo del
numeral 6.8 de la presente directiva.
Tratndose de un proceso cuyo valor referencial corresponda a
una Adjudicacin de Menor Cuanta, convocado por opcin de la
Entidad bajo la modalidad de subasta inversa, y sea declarado
desierto, la Entidad podr optar por efectuar la siguiente
convocatoria bajo esta modalidad o como un proceso de seleccin
tradicional.
6.15. Formalizacin del contrato
Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn
todas las reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades,
exigencias y garantas establecidos en el Ttulo III Ejecucin
Contractual del Reglamento.
6.16. Certificacin
La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es
obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad exigir durante la
ejecucin contractual la entrega de un Certificado de Conformidad
de Producto con Valor Oficial o Certificado de Inspeccin con Valor
Oficial, emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad
acreditado por la autoridad competente, o documento equivalente
emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad
autorizado por la entidad competente, que asegure que el bien
entregado o servicio prestado por el contratista rene las
caractersticas contenidas en la ficha, cuya contratacin ser
asumida por el contratista.
Cuando la ficha tcnica seale como obligatoria u opcional la
entrega del documento sealado en el prrafo precedente, la
Entidad deber
380
ANEXOS
establecer dicha condicin en la clusula correspondiente de la

proforma de contrato.
6.17. Solucin de controversias en la ejecucin contractual
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual
sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe
existir entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio
prestado por el contratista a la Entidad y las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia contenidos en la ficha tcnica
respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen
pericial que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.
6.18. Autorizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin
tradicional Slo en los casos que la Entidad solicite a la
Direccin Tcnico Normativa, en atencin a lo establecido en el
artculo 91 del Reglamento, la autorizacin para llevar a cabo un
proceso de seleccin tradicional, sustentando su pedido en la
declaratoria de desierto del proceso convocado por la modalidad
de subasta inversa, deber adjuntar, como parte de la
documentacin que sustenta su pedido, el informe de evaluacin del
desierto a que se refiere el artculo 78 del Reglamento. La
declaratoria de desierto no es el nico supuesto que puede
sustentar la autorizacin para realizar un proceso de seleccin
tradicional, por lo que la solicitud de autorizacin que presente la
Entidad puede basarse en otros motivos que demuestren
condiciones ms ventajosas para no efectuar la modalidad de
subasta inversa.
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL 7.1. Acto pblico
El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y
otorgamiento de la Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno
solo y, una vez iniciado, no puede suspenderse, salvo caso
fortuito, fuerza mayor. Asimismo, en los procesos convocados
segn relacin de tems solamente podr suspenderse el acto
pblico cuando el horario no permita su continuacin, debiendo
reanudarse en el da hbil siguiente con el procedimiento que
corresponda.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 95 del Reglamento, el acto
%K
$
+
%K
quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto

pblico.
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por las causales antes
K#
$
+
%K
de Paz hasta su reanudacin.
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para dar
cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se
hubieran registrado. Adems, durante el perodo de puja deber contar
con una pizarra o sistema de proyeccin con pantalla o cualquier otro
medio que permita visualizar los lances efectuados por cada postor, as
381
ANEXOS
como con un sistema de control de tiempo visible para los

participantes y, opcionalmente, con un sistema de grabacin
con el que se registrar los actos realizados, en particular el
perodo de puja.
Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un
programa informtico instalado en el mismo ambiente en
que se desarrollar el acto pblico.
7.2. Introduccin al acto pblico
En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, el
Comit Especial invitar a los participantes a formular
preguntas sobre el proceso en general, debiendo
absolverlas de inmediato. Cualquier desacuerdo que
pudiera surgir en torno a las respuestas recibidas no dar
lugar a procedimiento de reclamo alguno. La presentacin de
propuestas por parte de un postor significa su conformidad
con las respuestas dadas a las consultas.
El Comit Especial verificar que la acreditacin del
representante del postor se ajuste a lo dispuesto en los
artculos 65 y 95 del Reglamento. Tratndose del apoderado
designado por el representante legal comn del consorcio o
designado por uno de los integrantes del consorcio que se
encuentre registrado como participante, la carta poder
requerida por el Comit Especial deber indicar,
adicionalmente, que el apoderado cuenta con la facultad de
formular propuestas, efectuar lances y ejercer todos los
dems actos inherentes a la subasta inversa durante el acto
pblico. De tratarse del representante legal de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, se entender que este se encuentre facultado
por el consorcio para formular propuestas, efectuar lances y
ejercer todos los dems actos inherentes a la subasta inversa
ANEXOS
hasta con dos (2) decimales. En ningn caso, podr exceder el

valor referencial total del proceso o del tem respectivo. Asimismo,
en los procesos convocados bajo el sistema de contratacin a
precios unitarios, tarifas o porcentajes, el postor deber adjuntar el
detalle de precios unitarios.
La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que
se refiere el artculo 63 del Reglamento.
En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los
postores debern presentar por cada tem el sobre que contenga la
propuesta econmica.
El sobre de habilitacin y la propuesta econmica se presentarn
en hojas simples y se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos, debiendo llevar siempre el sello y la rbrica del postor,
y sern foliadas correlativamente. En caso de que el postor sea
una persona natural, bastar que ste o su apoderado, indique
debajo de la rbrica sus nombres y apellidos completos.
Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor
durante el acto pblico.

7.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas
econmicas El sobre de habilitacin se presentar cerrado y deber
contener:
K
$ literal a), numeral 1 del artculo 42 del Reglamento;
b)
Promesa formal de consorcio, de ser el caso;
c)
Copia simple de aquellos documentos que acreditan el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Entidad
por tener estricta relacin con la habilitacin de un postor
para cumplir con el objeto de la contratacin, incluyendo
aquellos exigidos expresamente por la ficha tcnica como
parte del sobre de habilitacin.
En el caso de procesos convocados segn relacin de tems, el
sobre de habilitacin podr ser presentado por cada tem o podr
contener la documentacin correspondiente a todos los tems a los
que se presenta el postor, siempre que dicha documentacin se
encuentre debidamente identificada y sea posible vincularla con el
tem al cual se presente.
La propuesta econmica se presentar en sobre cerrado, indicar
el precio ofertado en funcin al valor referencial total del proceso o
del tem al cual se presenta el postor, segn corresponda, y deber
expresarse
382
presente propuestas alternativas o ms de una propuesta para un mismo
tem o proceso de seleccin.
7.4. Apertura de propuestas.
Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir los
sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para verificar la
presentacin de la totalidad de la documentacin exigida en las Bases. En
caso existieran defectos de forma, como errores u omisiones en los
documentos presentados que no alteren el alcance del sobre de
habilitacin, se proceder conforme a lo dispuesto en el primer prrafo del
artculo 68 del Reglamento.
En caso se haya omitido la presentacin de algn documento emitido por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica,
tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
anloga, el Comit Especial solicitar al postor que manifieste, en calidad
de declaracin jurada, si cuenta con los documentos omitidos en su
sobre de habilitacin, los cuales deben haberse emitido con anterioridad a
la fecha prevista para la realizacin del acto pblico. En el supuesto que el
postor declare que cuenta con la documentacin requerida, bajo las
condiciones antes sealadas, el Comit Especial otorgar un plazo entre
uno (1) o dos (2) das para que cumpla con la subsanacin
respectiva. Tales circunstancias debern ser anotadas
expresamente
en
el
acta
+
%K
!
El plazo otorgado por el Comit Especial se computa desde el
da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo
acto pblico. La presentacin de los documentos a ser
subsanados se realiza a travs de la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad.
Aun cuando se encuentre pendiente la subsanacin del sobre
de habilitacin, el acto pblico no se suspende, por lo que el
Comit Especial
383
ANEXOS
abrir cada uno de los sobres que contienen las propuestas

econmicas de los postores habilitados, incluyendo los de aquellos
que cuentan con el plazo de subsanacin respectivo, anunciando
los montos ofertados, anotndolos en la pizarra, proyectndolos a
travs de la pantalla o por el medio elegido para tal efecto,
ordenndolos de menor a mayor, garantizando as la perfecta
visualizacin y seguimiento por parte de los asistentes.
En los procesos de seleccin, segn relacin de tems, la apertura
de los sobres que contienen las propuestas econmicas y el
procedimiento previsto en los numerales siguientes de la presente
directiva, hasta el otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se
realizar tem por tem de manera sucesiva.
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el
tercer prrafo del presente numeral no se ajusta a la realidad, la
Entidad deber comunicar dicha situacin al Tribunal de
Contrataciones del Estado para el inicio del procedimiento
sancionador correspondiente.
7.5. Perodo de Puja
El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la
propuesta de menor precio a dar inicio a la puja, realizando lances
verbales, y luego a los dems postores siguiendo la secuencia de
menor a mayor precio. En caso de haberse producido un empate
en el monto de las propuestas econmicas, el Comit Especial
realizar el sorteo respectivo entre ellos, para determinar el orden
de los lances.
Los lances verbales que se efecten durante el perodo de puja debern
contemplar necesariamente el valor monetario fijado como decremento mnimo,
aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento. Los postores pueden
realizar las coordinaciones internas que consideren pertinentes, ya sea por va
telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la finalidad de hacer
propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se hallan en plena
competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos que sea detectada
por el Comit
&
+
%K
$
acto de concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la
descalificacin inmediata de los postores implicados.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal,
contar con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de
no hacerlo, se le tendr por desistido. Un postor ser excluido de la
puja cuando, al ser requerido para realizar un lance verbal,
manifieste expresamente su desistimiento. Una vez

desistido, el postor no podr volver a efectuar lances en las
rondas sucesivas.
De otro lado, si el lance no respeta el decremento mnimo
previsto en las Bases, el Comit Especial debe indicarle al
postor que su lance no es vlido y que puede efectuar otro
lance, siempre que no hayan transcurrido los tres (3)
ANEXOS
El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio ms

bajo, luego de que todos los dems postores que participaron en
dicho perodo hayan desistido de seguir efectuando nuevos lances.
7.6. Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden
de prelacin de los postores en funcin al ltimo precio ofrecido,
incluyendo aquellos que no participaron de la puja. No se
asignarn puntajes ni bonificaciones.
Slo en el caso que se haya otorgado un plazo para la
subsanacin del sobre de habilitacin, se suspender el acto pblico
hasta el da siguiente en que se venza el plazo concedido por el
Comit Especial, fecha en la cual se reanudar el acto pblico. Si
vencido el referido plazo, el postor no ha cumplido con efectuar la
subsanacin, el Comit Especial lo descalificar.
Se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio ms
bajo. En caso de empate, el nico supuesto de desempate es el
sorteo en el mismo acto pblico.
A efectos de impugnar el otorgamiento de la Buena Pro, el postor
deber dejar expresa constancia de dicha intencin. Tratndose de
tems, el postor deber identificar cules son los tems que
impugnar. En el caso de un proceso de Adjudicacin de Menor
Cuanta, el plazo para interponer el recurso de apelacin es de
cinco (5) das hbiles.
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
8.1. Calendario
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las
fechas correspondientes a todas las etapas del desarrollo del
proceso de seleccin segn los plazos establecidos en el artculo
96 del Reglamento. La etapa de Registro de Participantes y
Registro y Presentacin de Propuestas comprender las 24 horas
de los das previstos para esta etapa.
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances se
debern consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre, las
cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00
horas. La presente etapa deber tener una duracin mnima de dos
(2) horas.
8.2. Registro de Participantes, Registro y Presentacin de
Propuestas La etapa de Registro de Participantes, Registro y
Presentacin de Propuestas consta de los siguientes ciclos
minutos. No cabe la rectificacin de un lance vlido, debiendo el

Comit Especial slo tomar en cuenta el primer lance realizado.
384
consecutivos:
1.
Registro de Participantes. 2.
Registro de Propuestas.
3.
Presentacin de Propuestas. 8.3.
Registro de Participantes
Para registrarse como participante, el proveedor deber:
385
ANEXOS
a)
Ingresar al SEACE el usuario y contrasea

contenidos en el Certificado SEACE, emitido al
momento de efectuar su inscripcin en el RNP.
b)
Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del
Sistema para participar en el proceso de seleccin
por subasta inversa electrnica. Para tales efectos, y
con carcter de declaracin jurada, deber aceptar el
formulario que le mostrar el Sistema en el SEACE,
conteniendo las siguientes estipulaciones:
Tener conocimiento que el formulario tiene
carcter de declaracin jurada.
Conocer lo estipulado en la Ley y el
Reglamento en lo referente a la participacin
en procesos de seleccin a travs del SEACE.
Conocer la normativa aplicable al proceso.
Asumir la responsabilidad por la
informacin y documentacin remitida en
formato digital a travs del SEACE
c)
Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para
ser verificado por el Sistema.
8.4. Registro de Propuestas
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del
SEACE, luego de su registro como participante, de acuerdo
con las caractersticas, formatos y dems condiciones que
sean establecidas en las Bases. Para el Registro de
ANEXOS
Slo en los procesos convocados bajo el sistema de

precios unitarios, tarifas
o
porcentajes, el
participante deber adjuntar obligatoriamente un
archivo que contenga el detalle de precios unitarios.
Dicho documento digitalizado contar con el sello y la
rbrica del postor o su representante legal o mandatario
designado para dicho fin. En caso de que el postor sea
una persona natural, bastar que ste o su apoderado,
indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos
completos. El participante deber verificar antes del
envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el
archivo pueda ser descargado y su contenido sea
legible.
3. El participante deber registrar los datos de su
representante legal en el formulario correspondiente.
De presentarse en consorcio, debern consignarse los
datos del consorcio, incluyendo los del representante
legal comn.
El participante podr realizar modificaciones a la propuesta
que registra slo hasta antes de haber confirmado su
presentacin.
8.5. Presentacin de Propuestas
Propuestas, los participantes debern cumplir con lo siguiente:

1.
En los procesos segn relacin de tems, el registro se
realizar por cada tem en el que se desea participar,
mediante el formulario que se debe completar para tales
efectos.
2.
Los datos que se deben ingresar en la propuesta son los
siguientes:
a) Documentos de Habilitacin:
El participante deber aadir los archivos
conteniendo los documentos de habilitacin solicitados
en las Bases. Dichos documentos debern contar con
el sello y rbrica del postor o su representante legal o
mandatario designado para dicho fin. En caso de que
el postor sea una persona natural, bastar que ste o
su apoderado, indique debajo de la rbrica sus
nombres y apellidos completos. El participante deber
verificar antes del envo, bajo su responsabilidad y la
del postor, que el archivo pueda ser descargado y su
contenido sea legible.
b) Propuesta Econmica:
La propuesta econmica se registrar en funcin al
valor referencial total del proceso o del tem al cual se
presenta la propuesta, segn corresponda, y ser
utilizada por el Sistema para dar inicio al Perodo de
Lances en lnea.
386
Una vez finalizado el registro de la propuesta, el participante podr
presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber
aceptar con carcter de declaracin jurada que:
a)
Se cumple con las condiciones estipuladas en el acpite i), literal
a) numeral 1 del artculo 42 del Reglamento;
b)
Los bienes o servicios ofrecidos cumplen con las caractersticas
tcnicas y de calidad indicadas en la ficha tcnica, as como todas
las condiciones solicitadas en las Bases;
c)
No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario con
relacin al respectivo proceso de seleccin;
d)
Se cuenta con la totalidad de documentacin solicitada en las
Bases para el sobre de habilitacin.
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de la
presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar el respectivo
aviso electrnico en la ficha del proceso, indicando que la propuesta ha
sido presentada.
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de propuestas se
efectuar en una sola oportunidad y por todos los tems registrados. En
aquellos casos en que la informacin contenida en los documentos
digitalizados no coincida con lo declarado a travs del SEACE,
prevalecer la informacin registrada en el SEACE.
8.6. Apertura de Propuestas y Perodo de Lances
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los
siguientes ciclos consecutivos:
1.
2.
Apertura de Propuestas.
Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
387
ANEXOS
8.7. Apertura de Propuestas

El Sistema realizar la apertura de propuestas en la fecha y hora
sealada en el calendario del proceso.
El Sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas
por tem, segn corresponda, y verificar el registro de dos (2)
propuestas econmicas, como mnimo, para continuar con el
siguiente ciclo de Mejora de Precios.
8.8. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea
La Mejora de Precios permitir que los postores mejoren los precios
de sus propuestas econmicas a travs de lances sucesivos a ser
realizados en lnea. Las Bases no fijarn decremento mnimo
alguno. La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente
procedimiento:
a)
En la fecha y hora indicadas en el calendario del proceso,
el postor acceder al SEACE, ingresando su usuario y
contrasea.
b)
El postor ingresar a la ficha del proceso de seleccin y
seguidamente acceder a la opcin Mejora de Precios.
c)
El postor visualizar su monto ofertado y el mejor monto
ofertado hasta ese momento, para hacer efectiva su
participacin en la Mejora de Precios mediante lances en
lnea.
d)
El postor podr mejorar el monto de la propuesta
econmica de menor precio hasta ese momento y/o
mejorar su propia propuesta econmica durante el perodo
establecido para los lances en lnea, segn lo previsto en el
calendario del proceso.
e)
El postor no est obligado a enviar lances inferiores al
menor precio vigente a ese momento, pero sus lances
debern ser siempre inferiores a su ltimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en
el calendario del proceso para efectuar los lances en lnea, el
Sistema enviar una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio.
La duracin del cierre ser determinada por el Sistema en forma
aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos,
tiempo durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos
lances. Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el
proceso.
8.9. Determinacin de orden de prelacin
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo
de Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o
tems del proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada
tem segn el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de
prelacin de los postores, generando el Acta con el detalle del
desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
Lances, la cual quedar registrada en el Sistema y publicada
automticamente en la respectiva ficha del proceso.
En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un
sorteo para establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden
de prelacin.
8.10. Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit

388
ANEXOS
Especial deber verificar que los postores que han obtenido el

primer y el segundo lugar hayan presentado la documentacin
exigida por las Bases como parte de los documentos de
habilitacin. A travs del Sistema se podr acceder a esa
documentacin. En caso existieran defectos de forma, como
errores u omisiones en los documentos presentados que no alteren
el alcance del sobre de habilitacin, o se haya omitido la
presentacin de algn documento emitido por autoridad pblica
nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
anloga, el Comit Especial notificar a travs del Sistema al postor
para que proceda a la subsanacin respectiva, para lo cual le podr
otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, quedando
suspendido el Otorgamiento de la Buena Pro. Dicho plazo se
computa desde el da siguiente de notificado el requerimiento al
postor a travs del Sistema. La presentacin de los documentos a
ser subsanados se realiza por el mismo medio.
En caso que dicha documentacin rena las condiciones
requeridas por las Bases, el Comit Especial otorgar la Buena Pro
al postor que ocup el primer lugar. En caso que no rena tales
condiciones, se proceder a descalificarla y revisar las dems
propuestas respetando el orden de prelacin.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que
rena las condiciones exigidas en las Bases, el Comit Especial
deber verificar la existencia, como mnimo, de dos (2) propuestas
vlidas, de lo contrario declarar desierto el proceso de seleccin.
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el
numeral 8.5 de la presente directiva no se ajusta a la realidad, la
Entidad deber comunicar dicha situacin al Tribunal de
Contrataciones del Estado para el inicio del procedimiento
sancionador correspondiente.
8.11. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit Especial elaborar el Acta de Otorgamiento de la Buena
Pro con el resultado de la evaluacin de los postores por cada tem
y con el sustento debido en los casos en que los postores sean
descalificados. En el acta deber dejarse constancia si el Comit
Especial otorg un plazo para que los postores subsanen su sobre
de habilitacin, con indicacin de los documentos omitidos y si los
postores cumplieron con realizar la subsanacin requerida. Dicha
acta debe ser publicada en el SEACE el mismo da de otorgada la
Buena Pro.
IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
En el caso de una subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la
funcionalidad que permita efectuar al Comit Especial la notificacin
electrnica, mediante la cual requiera al postor la subsanacin respectiva, as
como la remisin electrnica de los documentos por parte de dicho postor a
ANEXOS
Antes de la implementacin, el Comit Especial notificar en forma personal

al postor para que efecte la subsanacin respectiva. Asimismo, la
presentacin de los documentos a ser subsanados se realizar a travs de
la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.
X. DISPOSICIONES FINALES
1. La presente directiva entrar en vigencia dentro de los noventa (90) das
calendarios contados desde la publicacin de la Resolucin que
&
2.
3.
K
portales del Estado Peruano y del OSCE.
La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que
se convoquen a partir de su entrada en vigencia.
%
*
"
K
=WQ=
travs del Sistema, cuya utilizacin ser obligatoria a partir del momento en
que se haga de conocimiento de los usuarios a travs del comunicado que
emita el OSCE para tal efecto.
389
390
ANEXOS
&
K
PARTICIPACIN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN

LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
I.
FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las
Entidades y los agentes del mercado ante la participacin de proveedores
en consorcio, en los procesos de contratacin que realizan las Entidades.
II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de
las normas referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los
procesos de contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo
dispuesto en los artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF,
modificado por Decreto Supremo N 138-2012-EF, sobre la acreditacin de
la inscripcin en el RNP para procesos convocados bajo las modalidades de
ejecucin contractual y, la documentacin vlida para acreditar la experiencia
del consorcio, as como el respectivo mtodo de evaluacin.
las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial N

789-2011-EF/10.
+=@
III. ALCANCE
se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017,
as como para los proveedores que se presenten en consorcio en los
procesos de contratacin que realicen las Entidades.
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
!
V.
5.1. De conformidad con el numeral 8 del Anexo de Definiciones del
Reglamento, el consorcio es el contrato asociativo por el cual dos o ms
personas se asocian, con criterio de complementariedad de

recursos,
ANEXOS
capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin

y, eventualmente, contratar con el Estado.
5.2. Se pueden asociar personas naturales y/o personas jurdicas,
tanto nacionales como extranjeras, con el fin de participar en los
procesos de contratacin que realicen las Entidades, sin que ello
implique crear una persona jurdica diferente, por lo que cada
integrante del consorcio mantiene su personalidad jurdica.
5.3. Para efectos de su participacin en el proceso de seleccin, el
consorcio deber presentar la promesa formal de consorcio en el
sobre de la propuesta tcnica o en el sobre de calificacin previa,
segn sea el caso; o en el sobre de habilitacin cuando se trate de
la modalidad de subasta inversa.
5.4. Luego de consentida la buena pro a favor del consorcio y antes de
la suscripcin del contrato, resulta obligatorio perfeccionar la
promesa formal de consorcio, debindose observar lo establecido
en el numeral 6.7 de la presente directiva.
5.5. La presente directiva no resulta aplicable a la asociacin de
personas de duracin ilimitada o indefinida que, denominndose
consorcios, ya han sido constituidas como personas jurdicas en los
Registros Pblicos.
391
VI.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O
CONTRATISTA
En el caso que uno de los integrantes del consorcio se
encontrase impedido de ser participante, postor y/o contratista, la
propuesta se considera como no presentada.
El incumplimiento de lo sealado dar lugar a la aplicacin de los
artculos 10 56 de la Ley, segn corresponda.
6.2. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
6.2.1. Las personas naturales o jurdicas que participen en
consorcio en un proceso de seleccin deben contar con
inscripcin vigente en el Registro correspondiente al objeto
del proceso, con independencia de la prestacin a la que se
haya obligado realizar cada integrante en la promesa formal
de consorcio, salvo en los procesos convocados bajo las
modalidades de ejecucin contractual en los que se
aplicar lo dispuesto en el numeral 6.2.4 de la presente
directiva.
El objeto del proceso, que puede consistir en la adquisicin
o suministro de bienes, contratacin de servicios,
contratacin de consultora de obras o ejecucin de obras,
debe estar identificado en la ficha de convocatoria y en
las Bases del proceso de seleccin publicadas en el
SEACE.
6.2.2. Tratndose de procesos cuyo objeto sea una consultora
de obras, todos los integrantes del consorcio debern
contar con inscripcin vigente en el Registro de
Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda
al objeto del proceso,
ANEXOS
de conformidad con lo previsto en los artculos 267 y 268

del Reglamento. En el caso de procesos de Adjudicacin
Directa Selectiva, Adjudicacin de Menor Cuanta y en las
exoneraciones cuyos montos correspondan a estos tipos de
procesos, basta que los integrantes del consorcio cuenten
con inscripcin vigente en la especialidad de consultora en
obras menores.
6.2.3. En caso de obras convocadas bajo la modalidad de llave
en mano, que no incluya la elaboracin del Expediente
Tcnico, todos los integrantes del consorcio debern contar
con inscripcin vigente en el Registro de Ejecutores de Obra.
6.2.4. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad
de ejecucin contractual, llave en mano o concurso oferta,
cuyas prestaciones comprendan la elaboracin del
expediente tcnico, los integrantes del consorcio deben
contar con inscripcin vigente en el Registro
correspondiente a la obligacin asumida en la promesa
formal de consorcio, conforme a lo siguiente:
1.
Los integrantes del consorcio que se hayan obligado
a elaborar el expediente tcnico debern encontrarse
inscritos en el Registro de Consultores de Obra, en la
especialidad que corresponda al objeto del proceso, de
conformidad con lo previsto en el artculo 268 del
Reglamento, salvo en los procesos de Adjudicacin
Directa Selectiva y Adjudicacin de Menor Cuanta y en
las exoneraciones cuyos montos correspondan a estos
tipos de procesos, en los que bastar que los
integrantes del consorcio cuenten con inscripcin
vigente en la especialidad de consultora en obras
menores.
2. Los integrantes del consorcio que se hayan
obligado a ejecutar la obra, y de ser el caso, a
suministrar el equipamiento respectivo y/o los
servicios vinculados a esta prestacin, debern contar
con inscripcin vigente en el Registro de Ejecutores de
Obra.
3. Los integrantes del consorcio que no se hubieran
obligado en la promesa formal del consorcio a
ejecutar las prestaciones antes sealadas, sino a una
obligacin diferente, debern contar indistintamente
con inscripcin vigente en el Registro de Consultores
de Obra o en el de Ejecutores de Obra.
6.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
En el caso de consorcios, basta que uno de sus integrantes se
haya registrado como participante en el proceso de seleccin, para
lo cual dicho integrante debe contar con inscripcin vigente en el
Registro correspondiente al objeto del proceso.
Los dems integrantes del consorcio deben contar con inscripcin
vigente en el RNP, conforme a lo establecido en el artculo 252 del
392
Reglamento, en la fecha que se adhieren al proceso, para lo cual
corresponde aplicar lo dispuesto en el numeral 6.2 de la presente directiva.
393
ANEXOS
6.4. PRESENTACIN DE PROPUESTA

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar
propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio
en el proceso de seleccin o tem en el que participa el
consorcio. Tratndose de un proceso por relacin de tems,
los integrantes del consorcio podrn participar en tems
distintos al que se presentaron en consorcio, ya sea en
forma individual o en consorcio.
6.4.1. Contenido de la propuesta
La documentacin que conforma la propuesta
tcnica y econmica de un consorcio debe contar
con el sello y rbrica de su representante comn, o
de todos los integrantes del consorcio. Lo mismo
aplica para los documentos que deban ser suscritos
en forma independiente por cada integrante del
consorcio, de acuerdo a lo establecido en las Bases.
En el caso de un consorcio integrado por una
persona natural, cuya propuesta sea suscrita por
todos los integrantes del consorcio, bastar que la
persona natural indique debajo de su rbrica, sus
nombres y apellidos completos.
La documentacin que conforma la oferta
compromete a todos los integrantes del consorcio.
6.4.2. Promesa Formal de
Consorcio 1. Contenido
Mnimo
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita

por cada uno de sus integrantes o de sus
representantes
legales,
debiendo
contener
necesariamente la siguiente informacin:
a) La identificacin de los integrantes del consorcio:
Se debe precisar el nombre completo o la
denominacin o razn social de los integrantes del
consorcio, segn corresponda.
b) L a d e si g n a ci n de l r e p re se n ta n t e c o m n de l
consorcio: Dicho representante tiene facultades
para actuar en nombre y representacin del
consorcio, en todos los actos referidos al proceso
de seleccin, suscripcin y ejecucin del
contrato, con poderes suficientes para ejercitar
los derechos y cumplir las obligaciones que se
deriven de su calidad de postor y de contratista
hasta la conformidad o liquidacin del mismo,
segn corresponda.
c) El domicilio comn del consorcio: Es el lugar al
que se dirigirn las comunicaciones remitidas por
la Entidad al consorcio.
d) Las obligaciones que correspondan a cada uno
de los integrantes: Cada integrante del
consorcio debe precisar las obligaciones que
asume en la ejecucin del objeto de la
convocatoria, sea que
394
ANEXOS
estn o no directamente relacionadas a dicho

objeto, pudiendo estar vinculadas a otros
aspectos, como administrativos, econmicos,
financieros, entre otros, debindose tener en
cuenta lo sealado en el acpite 2 del numeral
6.5.2 en el caso de bienes.
En el caso de procesos convocados bajo
alguna de las modalidades de ejecucin
contractual, los consorciados deben identificar
quien asume las obligaciones referidas a la
ejecucin de obras y a la elaboracin del
expediente tcnico, segn corresponda.
e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno
de los integrantes: Los consorciados deben
valorizar sus obligaciones, estn o no referidas al
objeto de la contratacin. Como consecuencia de
ello, indicarn el porcentaje que representa dicha
valorizacin respecto del monto de la propuesta
econmica.
La omisin del contenido mnimo en la promesa
formal de consorcio no es subsanable.
2. Modificacin del contenido
La informacin contenida en los literales a), d) y e)
del numeral precedente no puede ser modificada, con
ocasin de la suscripcin del contrato de consorcio, ni
durante la etapa de ejecucin contractual. En tal
sentido, no cabe variacin alguna en la conformacin
del consorcio, por lo que no es posible que se
incorpore, sustituya o separe a un integrante.
Para modificar la informacin contenida en los
literales b) y c) del numeral precedente, todos los
integrantes del consorcio deben suscribir el acuerdo
que dispone la modificacin adoptada, el cual surtir
efectos a partir de la fecha en que se notifique por va
notarial a la Entidad.
6.5. EVALUACIN DE LA
PROPUESTA 6.5.1. Actividad
regulada
En los procesos de seleccin cuyo objeto requiera la
participacin de empresas que realicen actividades
reguladas, tales como intermediacin laboral, vigilancia
privada, servicio postal, transporte de combustible,
comercializacin de juguetes y tiles de escritorios, entre
otras, nicamente debern cumplir los requisitos que
disponga la Ley de la materia, aquellos integrantes del
consorcio que se hayan obligado a ejecutar dicha actividad
en la promesa formal de consorcio.
6.5.2. Experiencia del Postor
&\
ANEXOS
observarn las siguientes reglas:
1.
2.
Para efectos de acreditar la experiencia slo ser vlida la

documentacin presentada por el o los integrantes del
consorcio que se hubieran comprometido a ejecutar las
obligaciones vinculadas al objeto de la convocatoria, de
acuerdo con lo declarado en la promesa formal del
consorcio. En tal sentido, para evaluar dicha experiencia no
se tomar en cuenta la documentacin presentada por el o
los consorciados que asumen las obligaciones referidas a las
siguientes actividades:
a)
Actividades de carcter administrativo o de gestin
como facturacin, financiamiento, aporte de cartas
fianzas o plizas de caucin, entre otras.
b) Actividades relacionadas con asuntos de organizacin
interna, tales como representacin, u otros aspectos que
no se relacionan con la ejecucin de las
prestaciones, entre otras.
Tratndose de bienes, la fabricacin y/o comercializacin se
consideran obligaciones vinculadas al objeto de la
convocatoria, sin que pueda considerarse las dems
actividades de la cadena productiva, por lo que slo se
tomar en cuenta la experiencia de los integrantes del
consorcio que en la promesa formal de consorcio se
hubieran obligado a tales actividades. Por tanto, no
corresponde considerar la experiencia obtenida por los
integrantes del consorcio que en el proceso de seleccin se
395
ANEXOS
estar consignado expresamente en la promesa formal

o en el contrato de consorcio. De lo contrario, no se
evaluar la experiencia ofertada.
5. La sumatoria de los montos ponderados, conforme a
los numerales 3) y 4) constituye la experiencia del consorcio.
6.5.3. Garantas
Las garantas que presenten los consorcios, para la firma
del contrato, durante la ejecucin contractual y para la
interposicin de los recursos administrativos, adems de
cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 39
de la Ley, debern consignar expresamente el nombre
completo o la denominacin o razn social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo
contrario no podrn ser aceptadas por las Entidades. No
se cumple el requisito antes indicado si se consigna
nicamente la denominacin del consorcio.
6.5.4. Bonificacin y Beneficios
Para que un consorcio pueda acceder a la bonificacin
del 10% sobre la sumatoria del puntaje total, de
conformidad con el numeral 6) del artculo 71 del
Reglamento, cada uno de sus integrantes deber contar con
3.
4.
obliguen a ejecutar actividades accesorias, tales como

el aporte de materias primas, combustible,
infraestructura, transporte, envasado, almacenaje, entre
otras.
En el caso que los integrantes del consorcio
acrediten experiencia respecto de contratos
ejecutados individualmente, vinculados al objeto de
la convocatoria, se deber ponderar los montos
facturados correspondientes por el porcentaje de las
obligaciones declarado en la promesa formal de
consorcio.
En el caso que los integrantes del consorcio
acrediten experiencia respecto de contratos en los que
participaron, a su vez, como miembros de otros
consorcios, y siempre que sus obligaciones estn
relacionadas con el objeto de la convocatoria, se
extraer la experiencia obtenida por cada integrante
ponderando los montos facturados por el porcentaje de
las obligaciones de tales contratos. Luego se
ponderarn dichos montos por el porcentaje de las
obligaciones consignada en la promesa formal de
consorcio correspondiente al proceso de seleccin al
cual se presenta el consorcio.
El porcentaje de las obligaciones de dichos contratos debe
396
domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el
servicio objeto del proceso, o en la provincia colindante, el cual
deber coincidir con el sealado en la constancia de inscripcin en
el RNP, con prescindencia de la obligacin a la que se hubieren
comprometido en la promesa formal de consorcio.
Para acceder al beneficio de la exoneracin del Impuesto General a
las Ventas (IGV) previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin
de la Inversin en la Amazona, todos los integrantes que figuran
en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones
exigidas en esta Ley.
Asimismo, para solicitar la retencin del 10% del monto del
contrato original, en calidad de garanta de fiel cumplimiento, todos
los integrantes del consorcio debern acreditar en la propuesta
tcnica su condicin de micro o pequea empresa.
6.6. IMPUGNACIONES
En virtud del numeral 2 del artculo 109 del Reglamento, en caso que un
consorcio decida interponer recurso de apelacin en su calidad de postor,
bastar que su representante comn presente el recurso a nombre de
todos los consorciados, acreditando su representacin a travs de la copia
simple de la promesa formal de consorcio.
Sin embargo, ello no impide que la representacin del consorcio recaiga en
la actuacin conjunta de sus integrantes, ya sea a travs de sus
representantes legales, en el caso que se trate de personas jurdicas, o
directamente cuando se trate de personas naturales.
6.7. CONTRATO DE CONSORCIO
Una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato,

el
397
ANEXOS
consorcio ganador deber perfeccionar la promesa formal de

consorcio mediante la suscripcin del contrato de consorcio, el cual
deber cumplir los siguientes requisitos:
1.
Contener la informacin mnima indicada en el numeral 1)
del acpite 6.4.2 de la presente directiva, sin perjuicio de lo
previsto en el numeral 2) del mismo acpite.
2.
Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuar el
pago y emitir la respectiva factura o, en caso de llevar
contabilidad independiente, sealar el Registro nico de
Contribuyentes (RUC) del consorcio.
3.
Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada
uno de los integrantes del consorcio, de sus apoderados o
de sus representantes legales, segn corresponda.
Lo indicado no excluye la informacin adicional que
pueda consignarse en el contrato de consorcio con el objeto
de regular su administracin interna, como es el rgimen y
los sistemas de participacin en los resultados del
consorcio, al que se refiere el artculo 447 de la Ley General
de Sociedades.
En ningn caso, podr aceptarse que en lugar del
contrato de consorcio se presente nuevamente la promesa
formal de consorcio, que fue parte de la propuesta tcnica,
an cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario de
cada uno de sus integrantes, de sus apoderados o de sus
representantes legales, segn corresponda.
6.8. SUBCONTRATACIN
El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por
sus integrantes en el contrato de consorcio, siempre que se
cumplan los presupuestos establecidos en el artculo 37 de la Ley y
el artculo 146 del Reglamento; y adems, que todos los
integrantes de dicho consorcio manifiesten de forma indubitable su
conformidad.
No es posible que el consorcio subcontrate con algunos de sus
integrantes, o con otro consorcio conformado por alguno de
ellos, tampoco los integrantes del consorcio pueden subcontratar
entre s.
6.9. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SOLIDARIA
Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados
solidariamente a responder frente a la Entidad por los efectos
patrimoniales que sta sufra como consecuencia de la actuacin de
dichos integrantes, ya sea individual o conjunta, durante el proceso
de seleccin y la ejecucin contractual.
6.10. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ANTE EL TRIBUNAL DE
En los casos sealados en el artculo 239 del Reglamento, la
apertura del procedimiento sancionador se formular con la
respectiva notificacin de los cargos a todos los integrantes del
consorcio. En ningn caso, se notificar al representante comn.
La presentacin de los descargos ser realizada en forma individual por
398
ANEXOS
cada integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado

de la apertura del procedimiento sancionador.
Los integrantes de un consorcio que hayan sido sancionados y
decidan interponer recurso de reconsideracin contra lo resuelto por
el Tribunal, debern acompaar como requisito de admisibilidad de
dicho recurso la garanta que ser constituida en forma individual,
por cada miembro del consorcio que pretenda impugnar.
VII. DISPOSICIN TRANSITORIA
Para la evaluacin de los contratos derivados de procesos de seleccin
convocados antes de la vigencia del Decreto Supremo N 138-2012-EF,
que se presenten en la propuesta tcnica a fin de acreditar el factor
Experiencia del
w_&
^ $_
$ 6.5.2 de la presente directiva, debiendo presumir en tal caso que el

porcentaje de las obligaciones asumidas por los integrantes del consorcio
equivale al porcentaje de participacin.
En el supuesto anterior, de no haberse establecido el porcentaje de
participacin de cada uno de los integrantes del consorcio en la promesa
formal o el contrato de consorcio, se presume que todos ejecutaron el objeto
de la contratacin en forma proporcional.
2. La presente directiva rige para los procesos que se convoquen a
partir de la fecha de su entrada en vigencia.
3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese
sin efecto la Directiva N 001-2001-CONSUCODE/PRE, Directiva
N 003-2003/ CONSUCODE/PRE y Directiva N 0082006/CONSUCODE/PRE.
%
*
"
K
=WQ=
399
ANEXOS
&
K
DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO

I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los
criterios para la implementacin de la modalidad especial de
seleccin de Convenio Marco, as como para la utilizacin del
mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para formular,
disear y conducir procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, administrar el mdulo de Convenio Marco del
SEACE y contratar los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos que forman parte de dicho mdulo.
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de
cumplimiento obligatorio. Las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco establecern las
condiciones particulares relativas
a la naturaleza y
operatividad de cada industria.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas
las Entidades contratantes que se encuentran bajo el mbito de
aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Adicionalmente, las Entidades contratantes sujetas a regmenes
especiales de contratacin, podrn hacer uso del mdulo de
Convenio Marco; para tal fin, debern solicitar los accesos y
habilitaciones que correspondan al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), segn sea el caso.
IV.
BASE LEGAL
las Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial

N 789-2011-EF/10.
+=@
!
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
400
ANEXOS
V.
VI.
REFERENCIAS
referencias:

Estado.

Estado.
PAC: Plan Anual de Contrataciones.
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del

Estado.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

DEFINICIONES
Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el

planeamiento, programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin
de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
Dependencia u rgano especializado: rgano de la Entidad

responsable, quien tendr a cargo la conduccin y desarrollo de
los procesos de seleccin a efectos de implementar la
modalidad de Convenio Marco.
Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance

del numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad
que, estando sujeta a un rgimen especial de contratacin, decide
efectuar sus compras a travs del mdulo de Convenio Marco.
Acuerdo de Convenio Marco: Documento suscrito entre la

Entidad responsable y los proveedores adjudicatarios.
Reglas de negocio: Condiciones establecidas en las Bases del

proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, que
comprenden el desarrollo del procedimiento y la operatividad
particular de un Convenio Marco.
Mdulo de Convenio Marco: Consola alojada en el SEACE, que

permite el acceso a los Catlogos Electrnicos por parte de las
Entidades y los proveedores adjudicatarios.
Catlogo Electrnico: Herramienta de gestin para la contratacin

de bienes y/o servicios de un Convenio Marco.
Ficha-producto: Ficha electrnica que identifica a un producto

(bien y/o servicio) nico.
Orden de Compra o de Servicio: Documento, fsico o virtual, en

el cual se consignan las condiciones comerciales acordadas, los
atributos del bien y/o servicio establecidos en las Bases del proceso
de seleccin respectivo.
rea usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser

atendidas con determinada contratacin, o que, dada su
especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados
por otras dependencias.
Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los

aspectos referidos a las caractersticas y condiciones del bien o
servicio, tales como: (i) precio; (ii) el rendimiento y vida til; (iii)
las condiciones
401
ANEXOS
comerciales, como los plazos de garanta, los plazos de entrega y

las prestaciones asociadas o conexas, entre otros; (iv) el tiempo
de atencin ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el
mantenimiento; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a la naturaleza
de la contratacin.
Requerimiento: Solicitud formulada por el rea usuaria que

debe contener, de manera clara y precisa las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia de los bienes o servicios
respectivamente, que se desea contratar as como las condiciones
para dicha prestacin. El requerimiento debe considerar, como
condicin indispensable, el plazo que se tiene para satisfacer la
necesidad, entre otros.
Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta
clase. Expediente de Contratacin de la Entidad responsable:
Conjunto de documentos emitidos por la Entidad responsable, que
evidencian el planeamiento, programacin, coordinacin, evaluacin y
conduccin de
los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
Expediente de Contratacin de la Entidad contratante:

Conjunto de documentos emitidos por la Entidad contratante, que
evidencian el cumplimiento de los requisitos legales necesarios para
proceder con la contratacin.
7.1. DEFINICIN DE CONVENIO MARCO
aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar
los bienes y/o servicios que requieran y que son ofertados a travs
de los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco.
7.2. PROCESO DE SELECCIN POR CONVENIO MARCO Y PAC
En atencin a la naturaleza, las particularidades y el objetivo de
los procesos de seleccin que se convocan para la generacin
de los Convenios Marco, la Entidad responsable no incluir en su
PAC tales procesos.
7.3. ENTIDAD RESPONSABLE
La Entidad responsable tiene a su cargo el planeamiento,
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los
procesos de seleccin para la implementacin de la modalidad de
Convenio Marco, no siendo necesaria la conformacin de un Comit
Especial para ello. Atendiendo a la complejidad, envergadura o
sofisticacin de la contratacin, la Entidad responsable podr
solicitar a las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local, su
participacin en cualquiera de las fases del proceso de seleccin.
Efectuada dicha solicitud, la Entidad estar obligada a atenderla.
7.4. FASES Y ETAPAS DEL CONVENIO MARCO
7.4.1. Actos Preparatorios, que comprende las siguientes
etapas: 7.4.1.1. Anlisis de la demanda.
7.4.1.2. Anlisis de la oferta.
7.4.1.3. Determinacin de la viabilidad.
ANEXOS
7.4.1.4. Determinacin del valor referencial.

7.4.1.5. Aprobacin del Expediente de
Contratacin. 7.4.1.6. Elaboracin y Aprobacin de
las Bases.
7.4.2. Seleccin, que comprende las siguientes
etapas: 7.4.2.1. Convocatoria.
7.4.2.2. Registro de participantes.
7.4.2.3. Formulacin de consultas.
7.4.2.4. Absolucin de consultas.
7.4.2.5. Formulacin de
observaciones. 7.4.2.6. Absolucin de
observaciones. 7.4.2.7. Integracin de
las Bases. 7.4.2.8. Presentacin de
propuestas.
7.4.2.9. Evaluacin y calificacin de
propuestas. 7.4.2.10. Otorgamiento de la Buena
Pro. 7.4.2.11. Consentimiento de la Buena
Pro.
7.4.2.12. Suscripcin del Acuerdo de Convenio
Marco. 7.4.3. Catalogacin.
7.4.4. Ejecucin contractual.
La fase de actos preparatorios, seleccin y catalogacin, sern
realizadas por la Entidad responsable, y la fase de ejecucin
contractual ser realizada por la Entidad contratante.
El procedimiento de desarrollo de cada una de las etapas de las
fases de actos preparatorios, seleccin, catalogacin y ejecucin
contractual ser detallado en las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, conforme a lo sealado en
la presente directiva, pudiendo estar sujeto a la aplicacin de reglas
especiales.
7.5. Publicacin en el SEACE
El desarrollo de la fase de seleccin de los Convenios Marco
ser registrado y notificado oficialmente a travs del SEACE.
El desarrollo de la fase de ejecucin contractual de los Convenios
Marco se formalizar a travs del Mdulo de Convenio Marco del
SEACE, de acuerdo a lo establecido en las Bases del proceso de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
La Entidad responsable comunicar a los proveedores
adjudicatarios las decisiones propias de la operatividad de los
Catlogos Electrnicos, de acuerdo a lo establecido en las Bases
del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
8.1. DE LA FASE DE ACTOS
PREPARATORIOS 8.1.1. Definicin
La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por
objeto determinar la viabilidad de un Convenio Marco y
organizar la informacin tcnica y econmica que lo
sustente.
402
8.1.2. Bienes y/o servicios materia de inclusin en el proceso de
seleccin bajo modalidad de Convenio Marco
403
ANEXOS
La Entidad responsable previa evaluacin, determinar

los bienes y/o servicios que se incluirn en el proceso de
seleccin bajo la modalidad de Convenios Marco.
8.1.3. Anlisis de la demanda
A efectos de conocer la demanda del Estado, la
Entidad responsable recabar y analizar la estructura y
condiciones de la demanda respecto de los bienes y/o
servicios a ser considerados y, de considerarlo
necesario, solicitar informacin complementaria a las
Entidades
contratantes,
proveedores, organismos
especializados y/o peritos, entre otros.
8.1.4. Anlisis de la Oferta
A efectos de conocer la oferta, la Entidad responsable
recabar y analizar la estructura y condiciones de la
oferta respecto de los bienes y/o servicios definidos en el
anlisis de la demanda y, de considerarlo necesario,
solicitar informacin complementaria a las Entidades
contratantes, proveedores, organismos especializados
y/o peritos, entre otros.
8.1.5. Determinacin de la viabilidad
A efectos de determinar la viabilidad de un Convenio
Marco, la Entidad responsable determinar, en funcin de
los anlisis de la demanda y la oferta previamente
concluidos, la conveniencia tcnica y econmica de
formular, disear y conducir un proceso de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco. En dicha evaluacin
ANEXOS
dependencia u rgano especializado estar facultada a

gestionar la publicacin de estas. La Entidad responsable
determinar el periodo de publicacin del proyecto de
Bases. Dicho periodo no forma parte del proceso de
seleccin. Durante el periodo de publicacin del proyecto
de Bases los interesados podrn remitir sugerencias y/o
recomendaciones, de acuerdo al procedimiento indicado en
el proyecto de Bases.
Transcurrido el plazo de publicacin previsto, la
dependencia u rgano especializado elaborar el proyecto
final de las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, el cual, dependiendo de la
naturaleza y complejidad del objeto de la contratacin, podr
incorporar la aplicacin de reglas especiales, de
conformidad con lo sealado en el Reglamento. No ser
obligatoria la adopcin del modelo de Bases
estandarizadas aprobadas por el OSCE.
La aprobacin de las Bases del proceso de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo del Titular
de la Entidad responsable o el funcionario a quien se le
hubiese delegado dicha funcin.
8.2. DE LA FASE DE
adems se establecer la conveniencia de determinar el

valor referencial.
8.1.6. Determinacin del valor referencial
En aquellos casos en los que se opte por determinar el
valor referencial, su formulacin se realizar tomando en
cuenta lo regulado en la Ley y en el Reglamento.
8.1.7. Aprobacin del Expediente de Contratacin de
Convenio Marco
La aprobacin del Expediente de Contratacin de
Convenio Marco, ser realizada por el Titular de la Entidad
responsable o el funcionario a quien se le hubiese delegado
dicha funcin.
El Expediente de Contratacin de Convenio Marco
deber contener las condiciones de los bienes y/o
servicios a ser considerados para la implementacin del
Catalogo Electrnico respectivo, el informe de demanda, el
informe de oferta, el informe de viabilidad y la determinacin
del valor referencial, de ser el caso.
8.1.8. Elaboracin y Aprobacin de las Bases
La elaboracin de las Bases del proceso de seleccin
bajo modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado.
Culminada la elaboracin del proyecto de las Bases del
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco,
la
404
SELECCIN 8.2.1. Definicin
La fase de seleccin comprende el desarrollo de las
actividades para la seleccin del proveedor o proveedores
adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o servicios
sern ofertados en el Catlogo Electrnico, para lo cual la
Entidad responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un
Concurso Pblico, con independencia de los montos
establecidos para tales tipos de procesos, y atendiendo a las
particularidades dispuestas en la directiva.
8.2.2. Convocatoria
La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, se realizar a travs del
SEACE, mediante la publicacin de las Bases y dems
documentos sealados en el Reglamento. A partir de dicho
momento, la documentacin ser de acceso pblico para los
interesados.
8.2.3. Registro de Participantes
El registro de participantes de los procesos de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, se realizar de acuerdo con
las condiciones, procedimiento y plazo previstos en las Bases.
Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el
estado en el que ste se encuentre, desde que se registran
como tales. La persona natural o jurdica que desee
registrarse como participante en un proceso de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, debe contar con inscripcin
vigente en el RNP correspondiente al objeto del proceso.
405
ANEXOS
8.2.4. Presentacin de consultas

La presentacin de consultas de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, se realizar por un
perodo mnimo de diez (10) das hbiles contados desde
el da siguiente de la publicacin de la convocatoria, de
acuerdo a lo previsto en las Bases.
A travs de las consultas, se formulan pedidos de
aclaracin a las disposiciones de las Bases y/o se plantean
solicitudes respecto a ellas.
8.2.5. Absolucin de consultas
La absolucin de consultas de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de
la dependencia u rgano especializado de la Entidad
responsable, quien mediante un pliego absolutorio (que
deber contener la identificacin de cada participante que la
formul, el texto de la consulta presentada y la respuesta a
cada consulta) absolver y efectuar la respectiva
notificacin a travs del SEACE, en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente del
vencimiento del plazo para la recepcin de consultas.
8.2.6. Presentacin de observaciones
La presentacin de observaciones de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, se
realizar por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles
contados desde el da siguiente de haber sido publicado en
el SEACE el pliego de absolucin de consultas o, en caso
de no haberse presentado consultas, de haber finalizado el
plazo para su recepcin, de acuerdo a lo previsto en las
Bases.
A travs de las observaciones se cuestionan las
disposiciones de las Bases, en lo relativo al incumplimiento
de las condiciones mnimas que stas deben contener, o de
cualquier disposicin en materia de contrataciones del
Estado o normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin.
8.2.7. Absolucin de observaciones
La absolucin de observaciones de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a
cargo de la dependencia u rgano especializado de la
Entidad responsable, quien mediante un pliego absolutorio
(que deber contener la identificacin de cada observante,
el texto de la observacin presentada y la respuesta a
cada observacin), absolver y efectuar la respectiva
notificacin a travs del SEACE en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente del
vencimiento del plazo para la recepcin de observaciones.
8.2.8. Elevacin de Observaciones
Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin
406
ANEXOS
bajo
la
modalidad
de
Convenio
Marco,
el
pronunciamiento, en segunda y ltima instancia
administrativa, respecto de las observaciones a las Bases
que se presenten, corresponder al OSCE.
Las condiciones, procedimientos y plazos para solicitar la
elevacin de las observaciones al OSCE, as como para
que ste emita su pronunciamiento, se sujetarn a las
disposiciones que para tal efecto han establecido la Ley y el
Reglamento. Contra el pronunciamiento del OSCE, no cabe
la interposicin de recurso alguno.
8.2.9. Integracin de las Bases
La integracin de las Bases de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado de la Entidad
responsable, quien las integrar al da hbil siguiente de
vencido el plazo previsto para la recepcin de
observaciones a las Bases, solo en el caso que no se
hayan presentado observaciones a las mismas.
De haberse presentado observaciones a las Bases, la
integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de
vencido el plazo para solicitar la elevacin de Bases al
OSCE, correspondiendo integrarlas conforme a lo dispuesto
en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE,
la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos
(02) das hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento
respectivo. Dada la naturaleza de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco y en
atencin a la complejidad de la absolucin de las
consultas y observaciones o del Pronunciamiento emitido
por el OSCE, el rgano especializado de la Entidad
responsable podr prorrogar esta etapa hasta haber
cumplido con implementarlas adecuadamente.
Las Bases integradas debern ser publicadas en el
SEACE el mismo da de su integracin, y se
constituirn en las reglas definitivas del proceso de
seleccin, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra
va, ni modificadas por autoridad administrativa alguna.
8.2.10. Presentacin de propuestas
La presentacin de propuestas de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, se
realizar de acuerdo con las condiciones previstas en las
Bases.
Para presentar propuestas en un proceso de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, se deber contar con
inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del
proceso.
8.2.11. Evaluacin y calificacin de propuestas
La evaluacin y calificacin de propuestas de los procesos
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estar
407
ANEXOS
cargo de la dependencia u rgano especializado de la

Entidad responsable, quien la realizar de acuerdo con
las condiciones previstas en las Bases.
8.2.12. Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estar
a cargo de la dependencia u rgano especializado de la
Entidad responsable, quien la otorgar a travs del
SEACE, al postor o postores cuyas propuestas hayan
cumplido con las condiciones previstas en las Bases.
El postor o postores a quien se otorgue la Buena Pro
en un proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, deber contar con inscripcin vigente en
el RNP correspondiente al objeto del proceso.
8.2.13. Consentimiento de Buena Pro
El consentimiento de la Buena Pro se producir cuando,
habiendo transcurrido el plazo de ocho (08) das hbiles
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro, no se haya
presentado recurso de apelacin alguno, en cuyo caso la
Entidad responsable y el o los proveedores adjudicatarios
quedan obligados a suscribir el Acuerdo de Convenio
Marco.
8.2.14. Solucin de controversias durante la Fase de
Seleccin Las controversias que surjan en la etapa de
seleccin hasta la suscripcin del Acuerdo de Convenio
ANEXOS
8.3. DE LA FASE DE
CATALOGACIN 8.3.1.
Definicin
La catalogacin es el proceso mediante el cual se
ingresa en el Catlogo Electrnico la informacin de los
proveedores adjudicatarios y de las caractersticas y
condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos.
Dicha informacin ser sintetizada y consolidada en fichasproducto.
Esta fase ser realizada por la Entidad responsable,
luego de haberse suscrito los Acuerdos de Convenio Marco
con los proveedores adjudicatarios.
8.3.2. Homologacin de bienes y/o servicios
La homologacin de bienes y/o servicios comprende el
procedimiento a travs del cual se establece la relacin
de igualdad y/o semejanza de diversos bienes y/o
servicios, en funcin de las caractersticas tcnicas
establecidas en la estructura de catalogacin prevista en
las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, con la finalidad de determinar las fichasproducto a ser incluidas en los Catlogos Electrnicos.
Dicho procedimiento podr incorporarse de manera
Marco darn lugar a la interposicin del recurso de apelacin

slo ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, siendo
regulado su trmite conforme a lo dispuesto en el
Reglamento.
8.2.15. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco
La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco es el
acto mediante el cual se formaliza la aceptacin de las
condiciones previstas en las Bases y que es, realizado
entre la Entidad responsable y el proveedor adjudicatario,
segn el procedimiento, plazos y requisitos previstos en las
Bases.
Para la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco, el
proveedor adjudicatario deber contar con inscripcin
vigente en el RNP correspondiente al objeto del proceso.
La negativa injustificada del proveedor adjudicatario a
suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, faculta a la Entidad
responsable a dejar sin efecto el consentimiento de la Buena
Pro, as como todos los derechos asociados a ste.
8.2.16. Declaratoria de desierto
De producirse la declaratoria de desierto del proceso de
seleccin convocado bajo la modalidad de Convenio Marco,
de alguno de sus tems o sus componentes segn lo
previsto en las Bases, la Entidad responsable podr efectuar
una nueva convocatoria.
408
facultativa en cualquiera de las fases que componen un
Convenio Marco, de acuerdo a las condiciones previstas en
las Bases.
8.3.3. Comunicacin de la entrada de vigencia
Culminada la fase de catalogacin, la Entidad responsable
comunicar a travs del SEACE la entrada en vigencia del
Convenio Marco, oportunidad en que las Entidades debern
contratar los bienes y/o servicios a travs de esta modalidad.
8.4. DE LA FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
8.4.1. Definicin
La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de
las actividades conducentes a la contratacin de los bienes y/o
servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos por parte de
las Entidades contratantes, con los proveedores adjudicatarios
con quienes se suscribieron los Acuerdos de Convenio Marco,
desde el perfeccionamiento del contrato hasta el pago al
proveedor adjudicatario por concepto de los bienes y/o
servicios.
8.4.2. Obligacin de contratar a travs de los Catlogos
Electrnicos
Los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en los
Catlogos Electrnicos, y que cumplan con las condiciones
requeridas por las Entidades contratantes, debern ser
contratados de forma obligatoria desde el da siguiente de la
entrada en vigencia del Convenio Marco, accin que se
produce con la puesta en operacin de los Catlogos

Electrnicos.
En las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco se podr establecer un valor mnimo de
atencin
409
ANEXOS
asociado al Catlogo Electrnico del Convenio Marco, a

partir del cual los proveedores debern atender las rdenes
de compra y/o servicio publicadas por las Entidades
contratantes.
En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes referidos a la
modalidad de Subasta Inversa como en los Catlogos
Electrnicos de Convenio Marco, las Entidades contratantes
debern contratarlos empleando los Catlogos Electrnicos.
En caso que con anterioridad a la publicacin de las
fichas-producto, las Entidades contratantes hayan
convocado un proceso de seleccin sobre los mismos
bienes y/o servicios, debern continuar con dicho proceso.
En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y
se retrotraiga hasta la etapa de convocatoria, o sea
declarado desierto, y a dicha fecha los bienes y/o servicios
objeto de la convocatoria hayan sido incluidos en los
Catlogos Electrnicos, la contratacin ulterior deber
efectuarse a travs de los Catlogos Electrnicos.
8.4.3. Autorizaciones para no utilizacin de los Catlogos
Electrnicos
Las Entidades contratantes debern solicitar al OSCE,
previamente a la contratacin, la autorizacin para no utilizar
los Catlogos Electrnicos, siempre y cuando se presente
alguno de los siguientes supuestos:
8.4.3.1.
Se demuestre que en el mercado existen
condiciones ms ventajosas que las ofrecidas en
los Catlogos Electrnicos, que sean objetivas,
demostrables y sustanciales.
Se entiende como condicin ms ventajosa,
aquella situacin objetiva, demostrable y
sustancial que permita a la Entidad contratante
obtener mayores ventajas en comparacin con
las
condiciones
de las
fichas-producto
ofrecidas en los Catlogos Electrnicos,
siempre que incidan directamente en el objetivo
de la contratacin. Cuando existan tales
condiciones, la Entidad contratante podr
emplear mecanismos de contratacin distintos a
los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco.
A fin de determinar que existen condiciones
ms ventajosas en el mercado, se debe
evaluar el costo total del bien o servicio, segn
lo definido en la directiva. En la determinacin del
costo total del bien o servicio deber tenerse en
consideracin otros factores de anlisis,
vinculados con los costos generales del proceso
de contratacin, desde los actos preparatorios
hasta la ejecucin contractual,
ANEXOS
siempre que estn relacionados con el objeto de

la contratacin.
8.4.3.2. Se demuestre que la Entidad contratante se
encuentra ubicada geogrficamente en una
localidad donde no se cuenta con acceso a
Internet.
8.4.3.3. Se demuestre que el lugar de entrega
determinado por la Entidad contratante est
ubicado en un rea geogrfica que no cuenta
con cobertura ofertada por los proveedores
incluidos en los Catlogos Electrnicos.
8.4.3.4. En caso de contrataciones por paquetes,
cuando uno de los bienes que conforma el
paquete, no se encuentre disponible en los
Catlogos Electrnicos, la Entidad deber
contratar dichos paquetes, al margen de esta
modalidad.
La autorizacin que se solicite deber realizarse
mediante documento fundamentado presentado ante el
OSCE. El OSCE, luego de la evaluacin correspondiente
deber pronunciarse dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la presentacin completa de la solicitud por
parte de la Entidad contratante. El resultado de la
evaluacin de la solicitud podr ser remitida
adicionalmente por correo electrnico. En caso la
Entidad contratante no reciba respuesta en el plazo
indicado, deber entenderse la solicitud como rechazada.
Aquellas Entidades contratantes autorizadas a no utilizar
los Catlogos Electrnicos, debern programar la atencin
de sus necesidades y realizar el proceso de seleccin que
corresponda de acuerdo a la normativa general de
contratacin pblica. Cuando las contrataciones no
alcancen el valor mnimo de atencin, establecido en las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, no se requerir de autorizacin por parte
del OSCE.
8.4.4. Perfeccionamiento de la relacin contractual
El perfeccionamiento de la relacin contractual en esta
modalidad, se formaliza a travs de la recepcin de la
orden de compra y/o servicio, independientemente del
monto involucrado, por lo que no son aplicables los
requisitos, plazos y procedimientos sealados en la Ley y el
Reglamento.
Las Bases debern indicar el procedimiento para el
perfeccionamiento de la relacin contractual.
8.4.5. Conformidad de la prestacin
La conformidad de la prestacin en esta modalidad, se
formaliza a travs del procedimiento establecido en las
Bases. Dicho procedimiento no puede exceder el plazo
mximo de diez (10) das calendario contados desde el da
410
siguiente de recibidos los bienes y/o servicios.
411
ANEXOS
8.4.6. Pago de la prestacin

El pago de la prestacin en esta modalidad, se formaliza
con la transferencia efectiva de los recursos
comprometidos por la orden de compra y/o servicio al
proveedor, luego de otorgada la conformidad de la
prestacin, no pudiendo exceder el plazo mximo de
veinte (20) das calendario contados desde el da
siguiente de otorgada la conformidad de la prestacin.
La oportunidad del pago en esta modalidad, se
efectuar de acuerdo al procedimiento y condiciones
previstos en las Bases. Todos los pagos que la Entidad
contratante deba realizar a favor del proveedor
adjudicatario se efectuarn luego de ejecutada la
prestacin; salvo que por la naturaleza de sta, el pago
sea condicin para la entrega de los bienes o la
ejecucin del servicio, situaciones que debern ser
indicadas en el procedimiento respectivo de las Bases.
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad
contratante, salvo que se deba a circunstancias o hechos
que se acrediten como caso fortuito o fuerza mayor,
sta reconocer al contratista los intereses legales
correspondientes. Igual derecho corresponde a la
Entidad contratante en caso sta sea la acreedora.
8.4.7. Penalidades
Las penalidades aplicables al proveedor adjudicatario
por el incumplimiento injustificado de sus obligaciones,
respecto de las prestaciones sujetas a esta modalidad,

debern efectuarse de acuerdo a lo previsto en las Bases
y lo dispuesto en el Reglamento.
8.4.8. Procedimiento de compra a travs de los Catlogos
Electrnicos
El procedimiento de compra a travs de los Catlogos
Electrnicos se efectuar segn lo establecido en las Bases
del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco. 8.4.8.1. Inclusin de las contrataciones por
Convenio
Marco en el PAC
La elaboracin, aprobacin y modificacin del
PAC se regir por las disposiciones contenidas en
la Ley, el Reglamento y dems normas
complementarias, sin perjuicio de lo cual se
deber tener en cuenta lo siguiente:
8.4.8.1.1. Las contrataciones realizadas por
Convenio Marco deben encontrarse
contempladas en el PAC de la Entidad
contratante y se asociarn a ste a
travs de los Catlogos Electrnicos,
con excepcin de aquellas
contrataciones que surjan luego de la
aprobacin del PAC y que
correspondan
412
ANEXOS
8.4.8.2.
8.4.8.3.
a los montos de una Adjudicacin

de Menor Cuanta o aquellas cuyos
montos sean inferiores a tres (3) UIT.
8.4.8.1.2. Cuando en el PAC se haya
programado la contratacin de bienes
y/o servicios que posteriormente sean
incluidos en los Catlogos
Electrnicos no resultar obligatorio
realizar la modificacin del PAC para
precisar que la contratacin se realizar
por Convenio Marco. En estos casos,
cada contratacin se ir asociando a
travs del Catlogo Electrnico.
8.4.8.1.3. Cuando parte de una contratacin
programada en el PAC deba realizarse
por Convenio Marco, sta no generar
la obligacin de modificar el PAC. Para
la contratacin de los bienes que no
estn incluidos en el Catlogo, slo ser
necesario modificar el PAC cuando se
verifique la ocurrencia de alguna de
las causales previstas en la Ley y el
Reglamento.
Del requerimiento
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin
de un bien o servicio; en coordinacin con el
OEC,
deber
consultar
los
Catlogos
Electrnicos. Si el bien o servicio se encuentra en
dichos Catlogos las Entidades, a travs de dicho
rgano, estarn obligadas a contratarlos.
El rea usuaria es responsable de determinar
las caractersticas y condiciones de los bienes
y/o servicios requeridos.
Del expediente de Contratacin
Es el conjunto de documentos emitidos por la
Entidad
contratante,
que
evidencian
el
cumplimiento
de
los
requisitos
legales
necesarios para proceder con la contratacin,
para lo cual debern tener en consideracin lo
siguiente:
_
w$ debe contar con un expediente que, por lo
menos, se encuentre conformado por i) el
ANEXOS
req
ursos.
uer
& &w
imi
ent $
o,
qu
e
sobre la base del costo total del bien o servicio,
incl
definidos en la presente directiva. Dicha decisin
uy
a
el
list
ad
o
de
bie
ne
s
y/o
ser
vici
os
por
co
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ata
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ii)
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ata
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iii)
la
dis
po
nibi
lida
d
de
rec
de contratar debe tener en cuenta

los principios que rigen la
contratacin pblica.
K
w$ Electrnicos podrn ser

contratados por paquete, siempre y
cuando en los Catlogos
Electrnicos existan proveedores
con la capacidad y disponibilidad
para atender dichos bienes y/o
servicios. La Entidad deber
incorporar en el expediente de
contratacin, las razones
debidamente sustentadas de dicha
decisin.
&\
8.4.8.4.
8.4.8.5.
K contenidos en los Catlogos

Electrnicos ser autorizado por
el funcionario competente quien
asumir la responsabilidad por
dichas contrataciones.
Validez de la orden de compra o
servicio publicada en el Catlogo
Electrnico
La orden de compra o servicio
publicada a travs de los Catlogos
Electrnicos, se constituye en un
documento vlido y suficiente para
acreditar las obligaciones y derechos
de las partes, posee la misma validez y
eficacia que los actos realizados por
medios manuales, siempre y cuando no
existan discrepancias entre las partes
respecto a las condiciones pactadas en
dichos catlogos. Sin perjuicio de ello,
en las reglas de negocio de cada
Convenio Marco podr establecerse
q
u
e
d
i
c
h
a
v
a
l
i
d
a
c
i
s de otro mecanismo implementado para tal efecto.

Facultad de rechazo de la contratacin a
travs de los Catlogos Electrnicos
La facultad para rechazar la contratacin de la
Entidad contratante a travs de los Catlogos
Electrnicos,
por
parte
del
proveedor
adjudicatario, estar determinada de acuerdo a
las disposiciones que seala el Reglamento y
las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, pudiendo darse en
los siguientes casos:
w
&
s
e
r
e
a
l
i
c
e
el pago de deudas derivadas de cualquier

tipo de obligacin con dicho proveedor o
retraso en el pago de las obligaciones
asumidas frente a otro proveedor
adjudicatario en el catlogo de Convenio
Marco en el que se emite la orden de compra o
servicio.
w
a
t
r
a
v
servicio, sea menor al valor mnimo de

atencin
413
ANEXOS
asociado al Catlogo Electrnico del

Convenio Marco en el que se public dicha
orden.
8.4.8.6. Facultad de suspensin de las fichasproducto de un proveedor
La facultad para suspender las fichas-producto
de un proveedor adjudicatario, corresponde a la
Entidad responsable, pudindose generar por
8.4.8.7.
414
circunstancias de incumplimiento de las obligaciones
del proveedor u otras sealadas en las Bases del
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco.
Solucin de controversias durante la Fase
Contractual
Las controversias que surjan durante la ejecucin
contractual involucran nicamente a la Entidad
contratante que contrate a travs del Catlogo
Electrnico y al proveedor adjudicatario, no
acarreando
responsabilidad
a
la
Entidad
responsable, ni al OSCE. Dichas controversias

sern resueltas mediante conciliacin y/o
arbitraje de conformidad a lo dispuesto en la Ley y
en el Reglamento.
8.4.8.8. Procedimiento de resolucin contractual
Las Entidades contratantes, para proceder con
la resolucin de una orden de compra y/o
servicio, debern tener en consideracin las
causales y procedimientos de resolucin
contractual sealados en el Reglamento.
8.4.8.9. Comunicacin de la resolucin contractual
Cuando las Entidades resuelvan una orden de
compra y/o servicio derivado de una contratacin
a travs del Catlogo Electrnico, y sta se
encuentre consentida o arbitralmente firme,
debern comunicar por escrito tal situacin a la
Entidad responsable dentro del plazo de diez (10)
das hbiles.
Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo
precedente, las Entidades contratantes estn
obligadas a poner en conocimiento del Tribunal
de Contrataciones del Estado los hechos que
puedan dar lugar a la imposicin de sancin.
8.5. OPERATIVIDAD DEL CATLOGO ELECTRNICO
La operatividad de los Catlogos Electrnicos comprende las
actividades que realiza la Entidad responsable para dar continuidad
a las transacciones que las Entidades realizan con los proveedores
en el mdulo de Convenio Marco del SEACE.
415
ANEXOS
8.5.1. Causales de exclusin de las fichas-producto de los

Catlogos Electrnicos y del proveedor adjudicatario
8.5.1.1. Las fichas-producto sern excluidas de los
Catlogos
en los siguientes casos:
8.5.1.1.1. Vencimiento del plazo de vigencia del
Acuerdo de Convenio Marco. La
exclusin se refiere a todas las fichasproducto del Acuerdo respectivo.
8.5.1.1.2. Solicitud justificada del proveedor
adjudicatario debidamente sustentada
cuando se verifique un supuesto de
caso fortuito o fuerza mayor. En caso
de aceptarse la exclusin, las fichasproducto excluidas correspondern slo
a aquellas respecto de las cuales versa
la solicitud.
8.5.1.1.3. Efectos de la revisin del Convenio
Marco. La exclusin corresponder a
la ficha-producto o fichas-producto cuya
exclusin se desprenda del estudio
correspondiente.
8.5.1.1.4. Incumplimiento injustificado del
proveedor adjudicatario de sus
obligaciones contractuales derivadas
de las rdenes de compra o servicio,
segn corresponda, que d lugar a la
resolucin del contrato consentida o
arbitralmente firme. De determinarse
la procedencia de la exclusin, sta
corresponder a la ficha-producto
respecto de la cual se produjo el
incumplimiento comunicado por la
Entidad contratante.
8.5.1.1.5. En el caso de las causales previstas
en los numerales 8.5.1.1.1 y
8.5.1.1.4, la exclusin ser definitiva;
mientras que en las causales previstas
en los numerales 8.5.1.1.2 y 8.5.1.1.3
corresponder a la Entidad responsable
analizar cada caso en particular y
determinar si corresponde la exclusin
temporal o definitiva de la ficha-producto
respecto del Convenio Marco que se
encuentra vigente.
8.5.1.2. Un proveedor ser excluido del Catlogo en los
siguientes casos:
8.5.1.2.1. Cuando se verifique que est impedido
para contratar con el Estado, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 10 de la
Ley.
8.5.1.2.2. Cuando sea inhabilitado temporal o

ANEXOS
definitivamente para contratar con el

Estado.
8.5.1.2.3. Cuando no cuente con inscripcin
vigente en el RNP en cualquier
momento de la vigencia del convenio.
En este caso, la regularizacin o
renovacin de la inscripcin del
proveedor adjudicatario en el RNP,
ser causal de reincorporacin al
Catlogo Electrnico, una vez
transcurrido noventa (90) das
calendarios contados desde el da
siguiente de la nueva fecha de entrada
en vigencia de la inscripcin en el RNP
materia de regularizacin o renovacin.
Cuando se presenten estas causales, la
exclusin del proveedor adjudicatario se
producir respecto de todos los Convenios
Marco que al momento se encuentren vigentes.
Sin embargo, esta exclusin no se considerar
para futuras renovaciones de tales Convenios
Marco.
8.5.2. Vigencia de los Convenios Marco
El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser
especificado en las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, y podr ser renovado
sucesivamente de conformidad con lo sealado en el
Reglamento y la presente directiva.
8.5.3. Renovacin del Convenio Marco
La renovacin del Convenio Marco es el procedimiento a
travs del cual se busca prolongar la operatividad del
Catlogo Electrnico, dicho procedimiento se desarrollar
teniendo en consideracin lo siguiente:
8.5.3.1. La decisin de renovar la vigencia del Convenio
Marco recaer en el Titular de la Entidad
responsable, previo informe del rgano tcnico
competente de dicha Entidad, en el que se
sustente la conveniencia tcnica y econmica de
dicha medida.
8.5.3.2. La decisin de renovacin del Acuerdo de
Convenio Marco, as como el procedimiento de
renovacin respectivo, incluyendo las reglas de
negocio y otras condiciones aplicables a la
renovacin, sern comunicados a travs del
SEACE, antes del vencimiento del plazo de
vigencia.
8.5.3.3. Una vez iniciado el procedimiento de
renovacin del Acuerdo de Convenio Marco, los
proveedores adjudicatarios debern comunicar
416
la decisin de continuar o no a la Entidad
responsable en el plazo que indique el procedimiento
de renovacin respectivo.
417
ANEXOS
Los proveedores adjudicatarios que decidan

renovar la vigencia del Acuerdo de Convenio
Marco podrn hacerlo siempre que no se
encuentren
excluidos.
De
no
recibir
comunicacin alguna en dicho plazo, la
Entidad responsable deber considerar a
dichos proveedores como parte del Convenio
Marco renovado, en cuyo caso no ser
necesaria la suscripcin de Acuerdo o Clusula
adicional.
Los proveedores adjudicatarios que conforme
al prrafo precedente participen en la
renovacin de la vigencia del Acuerdo de
Convenio Marco se encuentran obligados a
mantener las condiciones y precios del Acuerdo
de Convenio Marco original, sin perjuicio de las
mejoras que se puedan registrar o solicitar
durante la vigencia del mismo.
8.5.4. Incorporacin de nuevos proveedores al
Catalogo Electrnico
La incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo
Electrnico es el procedimiento en el cual la Entidad
responsable efecta el llamado a proveedores para que
estos formen parte del Catlogo Electrnico, previo
procedimiento de evaluacin.
En caso un procedimiento de renovacin determinase la
inclusin de nuevos proveedores en el Catalogo
ANEXOS
que considere pertinentes respecto de cada Convenio

Marco, se encuentra facultada para:
8.5.7.1. Solicitar al proveedor adjudicatario
rebajar su precio o mejorar sus
condiciones, en aquellos supuestos
en los que se haya verificado la
existencia de precios y/o condiciones
ms ventajosas en las transacciones
realizadas por Entidades al margen del
Catlogo Electrnico o, incluso, en las
efectuadas en virtud de los Catlogos
Electrnicos.
En caso el proveedor adjudicatario
acepte rebajar sus precios y/o mejorar
sus condiciones, se modificar las
fichas-producto correspondientes.
En caso un proveedor adjudicatario no
acepte rebajar sus precios y/o mejorar
sus condiciones ofertadas, la Entidad
responsable evaluar la pertinencia de
excluir
del
Catlogo
Electrnico
Electrnico, estos debern suscribir un Acuerdo, segn las

condiciones previstas en dicho procedimiento.
8.5.5. Incorporacin de nuevos productos al Catalogo
Electrnico La incorporacin de nuevos productos al
Catlogo Electrnico, es el procedimiento por el cual la
Entidad responsable de oficio pondr a disposicin de los
proveedores adjudicatarios, las fichasproducto que podrn
ser ofertadas por los proveedores adjudicatarios vigentes
en el Catalogo Electrnico. Dicha decisin ser
comunicada a travs del SEACE a los proveedores
adjudicatarios, poniendo a su disposicin los formatos y
el procedimiento respectivo.
8.5.6. Asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos.
La asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos
comprende el procedimiento a travs del cual se realizar la
administracin de las solicitudes referente a mejoras, entre
otras, de acuerdo a las condiciones previstas en las Bases
del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco, con la finalidad de garantizar la operatividad de los
Catlogos Electrnico a cargo del OSCE. As mismo, se
realizaran aquellas labores de administracin de los datos
contenidos en los Catlogos Electrnicos.
8.5.7. Revisin del Convenio
La revisin del Convenio Marco, corresponde a la Entidad
responsable, quien luego de efectuar los estudios y
anlisis
418
respectivo el bien o servicio cuyo precio o
condiciones no hubieran sido mejorados; en
este ltimo supuesto se excluir la fichaproducto
correspondiente
del
Catlogo
Electrnico, sin responsabilidad de las partes.
8.5.7.2. Dar por finalizado el Convenio Marco
cuando considere que ya no ofrece precios y/o
condiciones favorables o devenga en
innecesario.
8.5.8. Mejoras a los precios y/o condiciones contenidas en el
Catlogo
Publicadas las fichas-producto en el Catlogo Electrnico, los
proveedores adjudicatarios podrn registrar
automtica
y
directamente las mejoras de precios, as como las condiciones
previamente determinadas en el Acuerdo de Convenio Marco, las
que podrn ser temporales o permanentes. Las condiciones
respecto a las mejoras debern estar establecidas en las Bases del
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco. El
registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que
vayan en detrimento de las caractersticas y condiciones
inicialmente ofertadas, por lo que el administrador del sistema
eliminar de oficio los registros que resulten contrarios a dicha
exigencia.
Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad
responsable el registro de una mejora en aquellos rubros

que no hayan sido considerados como de registro
inmediato.
419
ANEXOS
La Entidad responsable evaluar la solicitud y la aprobar

o rechazar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
En caso se apruebe la solicitud, la Entidad responsable
modificar la ficha-producto correspondiente en el Catlogo
Electrnico, con lo que se entender notificada tal
aprobacin; en caso se rechace la solicitud, tal decisin
podr ser comunicada va correo electrnico.
El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser
ampliado en caso se requiera informacin adicional o se
sustente la necesidad de realizar un mayor anlisis y/o
estudios especializados. En tales supuestos, la ampliacin
del plazo deber comunicarse al solicitante antes del
vencimiento del plazo inicial pudiendo realizarse va correo
electrnico.
8.5.9. Reajuste de precios en el Catlogo Electrnico
Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco podrn considerar el reajuste de
precios, conforme al anlisis que se hubiese efectuado en
la fase de Actos Preparatorios, para lo cual establecer las
disposiciones correspondientes.
Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de
indicar en las fichas-producto del Catlogo Electrnico
precios mayores a los adjudicados en el proceso de
seleccin e incorporados en los Acuerdos de Convenio
Marco y el Catlogo Electrnico. La aplicacin del reajuste
deber ser requerida por el proveedor a la Entidad
responsable, de acuerdo con los plazos y
procedimientos que se establezcan en las Bases y el
Acuerdo respectivo.
Las modificaciones resultantes de la aplicacin del
reajuste
sern
incluidas
en
las
fichas-producto
correspondientes, con lo que se entender notificada tal
aprobacin; en caso se rechace la solicitud, tal decisin ser
comunicada va correo electrnico.
8.6. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las
Entidades contratantes
El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser
responsable de disponer el inicio de las acciones
pertinentes, de acuerdo con las normas y procedimientos
disciplinarios aplicables en los siguientes casos:
8.6.1.1. Durante la operatividad en el Catlogo
Electrnico, cuando se generen incumplimientos
de cualquier ndole, como la negativa
injustificada de recepcin de prestaciones,
otorgamiento de conformidad de prestaciones
extemporneo, pago extemporneo, falta al
comportamiento tico u otros relacionados a las
reglas de negocio especficas de cada Catlogo
Electrnico.
420
ANEXOS
8.6.1.2.
Cuando se apliquen otros mecanismos de

contratacin distintos a la contratacin efectuada
a travs del Catlogo Electrnico del Convenio
Marco, para bienes y/o servicios incluidos en
ste, sin autorizacin previa del OSCE. No es
vlida, en ningn caso, la autorizacin en va de
regularizacin.
Las sanciones correspondientes sern aquellas
contempladas en la Ley.
8.6.2. Comportamiento tico
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y
en general quienes directa o indirectamente entreguen los
bienes y/o servicios, no podrn ofrecer obsequios, ofertas
especiales al personal que mantenga relacin laboral, o que
est vinculado contractualmente o bajo alguna otra
modalidad permitida con la Entidad contratante, o cualquier
regala que pudiere implicar un conflicto de intereses
presente o futuro entre dicho proveedor adjudicatario y la
Entidad contratante, debiendo observar el ms alto estndar
tico.
Se constituye dentro del presente numeral la reserva de
la informacin que por uso del usuario y contrasea al
catlogo este pueda proporcionar, quedando prohibidos
la Entidad contratante y el Proveedor a divulgar el
contenido del mismo sin la autorizacin del OSCE.
La Entidad contratante y el proveedor estn prohibidos
de participar en prcticas restrictivas de la libre
competencia, de evidenciarse este hecho, ambos asumirn
la responsabilidad que se determine.
8.6.3. Sanciones
El Acuerdo de Convenio Marco genera el compromiso
del proveedor adjudicatario de cumplir las obligaciones
derivadas de ste, bajo sancin de quedar inhabilitado para
contratar con el Estado de conformidad con lo sealado en
La Ley.
Cuando
el
proveedor
adjudicatario
se
niegue
injustificadamente a atender rdenes de compra o servicio,
incurrir en la causal de aplicacin de sancin prevista en la
Ley.
IX. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
De acuerdo a lo sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 0142009, el OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de la
Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS, relacionadas con la
funciones de planeamiento, programacin, coordinacin, evaluacin y
conduccin de los procesos de seleccin bajo la modalidad especial de
Convenio Marco, en tanto dicha Entidad se implemente, por lo que
desempear las funciones de Entidad responsable mientras se lleve a cabo
dicha implementacin.
ANEXOS
X.
DISPOSICIONES FINALES
Ley 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de
2. La presente directiva rige para las contrataciones que se realicen a
partir de la fecha de su entrada en vigencia.
3. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
%
*
"
K =WQ=
421
ANEXOS
422
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES
ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO DEBEN
UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE
CONVOQUEN
I.
FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la
utilizacin de las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente
directiva, en los procesos de seleccin que convoquen.
II. OBJETO
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases
Estandarizadas que forman parte de la presente directiva.
III. ALCANCE
Entidades que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N1017.
IV.
BASE LEGAL
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
w
&
K
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin

Ministerial N 789-2011-EF/10.
V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

VI.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, el
OSCE tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y
comunicados en materia de su competencia.
423
ANEXOS
6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE,

mediante Directivas, aprobar Bases Estandarizadas,
cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) del OSCE, establece
que es competencia del Consejo Directivo del OSCE,
aprobar las Bases Estandarizadas.
7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE
inician con una pgina que contiene el tipo de proceso y
el objeto para el que han sido diseadas. Asimismo,
indica el instrumento con el cual se aprob dicho
documento.
A continuacin, en una segunda pgina se muestra la
simbologa utilizada en el contenido de las Bases
Estandarizadas, las caractersticas y parmetros que
debe presentar el archivo electrnico y contiene
indicaciones acerca del uso de tal archivo.
La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra
lo que ser la cartula o primera hoja propiamente de la
Base Estandarizada que apruebe la Entidad. En esta
pgina se consignar el tipo y objeto del proceso, su
nomenclatura, el nmero de convocatoria y finalmente,
se describe el objeto de la contratacin.
ANEXOS
acreditacin, as como la metodologa de asignacin de puntaje

de acuerdo con lo sealado en los artculos 44, 45, 46 y 47 del
Reglamento. La determinacin de cada uno de los factores de
evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en
cuenta que stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en
relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han
#
K
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS

Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman
parte de esta directiva, contienen las disposiciones y condiciones
generales de contratacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento,
las Bases Estandarizadas contienen una seccin general que
contempla las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual
comunes a todo proceso de contratacin y que se encuentran
previstas en la normativa de contrataciones del Estado.
Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las
condiciones particulares del proceso de seleccin, as como los
formatos y anexos. Corresponde a cada Entidad consignar la
informacin que corresponda al objeto de la convocatoria.
Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido
espacios a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al
objeto de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las
particulares condiciones que se hayan requerido para su
contratacin.
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las
caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos
por la Entidad, el valor referencial, requisitos, montos, fechas, datos,
as como toda condicin relativa a la ejecucin de la prestacin.
Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
respectivo expediente de contratacin. Adems, las condiciones
especiales deben incluir los factores de evaluacin a determinar,
lo que comprende el criterio, la forma de
424
informacin acerca de aspectos que deben ser considerados en el momento
de emplear dichas Bases.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin
que convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal
de nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la
incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en
particular, segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la
proforma del contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o
adecuar las que se encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo
del objeto del contrato, siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones
no resulten contrarias a la normativa de contrataciones del Estado.
7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas: 7.4.1.
Respecto de la contratacin de bienes
Bases de Licitacin Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Pblica Bases de
Adjudicacin Directa Selectiva Bases de
Adjudicacin de Menor Cuanta
7.4.2. Respecto de la contratacin de suministro Bases
de Licitacin Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Selectiva
Bases de Adjudicacin de Menor
Cuanta
7.4.3. Respecto de la contratacin de servicios o de
consultora en general
Bases de Concurso Pblico
Cuanta
7.4.4. Respecto de la contratacin de servicios de consultora
de obra
Bases de Concurso Pblico
425
ANEXOS

Cuanta
7.4.5. Respecto de la contratacin de
obras Bases de Licitacin Pblica
Cuanta
1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte
de ella, regirn a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que
se convoquen a partir de su entrada en vigencia.
3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese
sin efecto la Directiva N 002-2010-OSCE/CD.
%
*
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K
=WQ=
426
ANEXOS
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES
ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO DEBEN
UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN
AL AMPARO DE LA LEY N 29792 Y DE LOS DECRETOS DE
URGENCIA N 054-2011, 007-2012 Y 016-2012
I.
FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin
de las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en
los procesos de seleccin que convoquen.
&
K
+=>@>=
II. OBJETO
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases
Estandarizadas que forman parte de la presente directiva.
III. ALCANCE
En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de
seleccin que se convoquen al amparo de los Decretos de Urgencia N 0542011 y 016-2012, la presente directiva es de cumplimiento obligatorio para
todas las Entidades que se encuentran dentro del mbito de aplicacin
sealado en dichas normas. En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas
para los procesos de seleccin que se convoquen al amparo de la Ley N
29792, la presente directiva es de cumplimiento obligatorio para el Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social.
Con relacin a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin
que se convoquen al amparo del Decretos de Urgencia N 007-2012, la
presente directiva es de cumplimiento obligatorio para el Instituto Nacional
Penitenciario.
IV.
*
de Desarrollo e Inclusin Social.
+W=WQQ#
K
\
BASE LEGAL
para agilizar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y otras medidas.
+WW@=WQ=#
penitenciario y dicta medidas excepcionales y urgentes en materia
econmica y financiera.
w
&
K
Legislativo N 1017.
|
+ WQ=WQ= #
ANEXOS
427
extraordinarias en materia econmica y financiera para mantener

y promover el dinamismo de la economa nacional.

V. REFERENCIAS
referencias: Ley: Ley de Contrataciones del Estado.

Estado.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

VI.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la
Ley, el OSCE tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos,
manuales y comunicados en materia de su competencia.
6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante
Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser
obligatorio por las Entidades.
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) del OSCE, establece que es competencia del
Consejo Directivo del OSCE aprobar las Bases Estandarizadas.

7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con
una pgina que contiene el objeto para el que han sido diseadas,
as como el tipo de proceso y el dispositivo legal que regula la
contratacin, el que a su vez define el mbito de aplicacin en el
proceso. Asimismo, indica el instrumento con el cual se aprob
dicho documento.
A continuacin, en una segunda pgina se muestra la
simbologa utilizada en el contenido de las Bases Estandarizadas,
las caractersticas y parmetros que debe presentar el

archivo electrnico y contiene indicaciones acerca del
uso de tal archivo.
La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra
lo que ser la cartula o primera hoja propiamente de la
Base Estandarizada que apruebe la Entidad. En esta
pgina se consignar el objeto, tipo y mbito del
proceso, su nomenclatura, el nmero de convocatoria y
finalmente, se describe el objeto de la contratacin.
ANEXOS
mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a la Ley y

el Reglamento, aplicables supletoriamente.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento,
las Bases Estandarizadas contienen una seccin general que
contempla las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual
especiales para proceso de contratacin.
Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las
condiciones particulares del proceso de seleccin, as como los
formatos y anexos. Corresponde a cada Entidad consignar la
informacin que corresponda al objeto de la convocatoria. Dicha
seccin toma en cuenta lo dispuesto por el dispositivo legal que
regula el mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a
la Ley y el Reglamento, aplicables supletoriamente.
Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido
espacios a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al
objeto de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las
particulares condiciones que se hayan requerido para su
contratacin.
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las
caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos
por la Entidad, el valor referencial, requisitos, montos, fechas, datos,
as como toda condicin relativa a la ejecucin de la prestacin.
Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
respectivo expediente de contratacin. Adems, las condiciones
especiales deben incluir los factores de evaluacin a determinar,
lo que comprende el criterio, la forma de acreditacin, as como
la metodologa de asignacin de puntaje, de acuerdo con lo
sealado en los artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. La
determinacin de cada uno de los factores de evaluacin que sern
aplicados en el proceso de seleccin es de exclusiva
responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en cuenta que
stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con
la necesidad que se requiere satisfacer.
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS

Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman
parte de esta Directiva, contienen las disposiciones y condiciones
generales de contratacin aplicables conforme al dispositivo legal
que regula el
428
#
K
informacin acerca de aspectos que deben ser considerados en el
momento de emplear dichas Bases.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin
que convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal
de nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la
incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en
particular, segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la
proforma del contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o
adecuar las que se encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo
del objeto del contrato, siempre que dichas incorporaciones
429
ANEXOS
o adecuaciones no resulten contrarias a la normativa de

7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases
Estandarizadas: 7.4.1. Bases para la contratacin de
bienes / servicios en el marco de
la Ley N 29792.
7.4.2. Bases para la contratacin de bienes / servicios
en el marco del Decreto de Urgencia N 0072012.
7.4.3. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin
de ejecucin de obras en el marco del Decreto
de Urgencia N 054-2011.
1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que
forman parte de ella, regirn a partir de la entrada en
vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 1382012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de
seleccin que se convoquen a partir de su entrada en
vigencia.
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430
ANEXOS
ANEXOS
3. Cada Entidad en particular deber considerar en su PAC las

contrataciones de bienes, servicios y obras que la Entidad
requerir durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que
las regule o su fuente de financiamiento.
4. La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber
incluir todos los campos consignados en el Anexo N 1 de la presente
Directiva.
5. Conforme lo dispone el artculo 5 del Reglamento, la Entidad
puede realizar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para
contratar; o por medio de otros rganos funcionales con
presupuesto propio y autonoma administrativa.
6. El PAC deber estar a disposicin de cualquier interesado en el
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal
institucional de sta, si la tuviere.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

I)
FINALIDAD
Uniformizar los criterios para la elaboracin y publicacin de los Planes
Anuales de Contrataciones de las Entidades del Sector Pblico bajo el
mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado.
II)
OBJETIVO
Precisar las obligaciones que las Entidades del Sector Pblico bajo el
mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado tienen
respecto de la elaboracin, contenido, aprobacin, modificacin, publicacin,
registro, difusin, ejecucin, supervisin y evaluacin del Plan Anual de
Contrataciones.
III) ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por todas las
Entidades del Sector Pblico comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3
IV)
BASE LEGAL
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de las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 0062009-EF.
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+ 1017, en adelante la Ley.

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Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
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V)
1. Todas las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de la Ley
de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a elaborar,

aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar, supervisar y evaluar
su Plan Anual de Contrataciones en adelante PAC, de acuerdo a
lo dispuesto en la presente Directiva.
2. El Plan Anual constituye un instrumento de gestin que debe obedecer
en forma estricta y exclusiva a la satisfaccin de las necesidades de la
Entidad, las que a su vez provienen de todos y cada uno de los rganos
y dependencias de aqulla, en atencin al cumplimiento de sus funciones y
al logro de sus metas institucionales a lo largo del ao
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431
VI) DISPOSICIONES ESPECFICAS

1. De la elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
1.1. En la fase de programacin y formulacin del
Presupuesto Institucional
El titular de la entidad o, el rgano o funcionario al que se le
haya delegado dicha funcin, establecer el plazo mximo
dentro del cual las diversas reas usuarias presentarn al
rgano encargado de las contrataciones, en funcin de sus
metas presupuestarias, sus requerimientos de bienes,
servicios y obras.
El rgano encargado de las contrataciones deber
consolidar y/o valorizar los requerimientos de todas las reas
usuarias de la Entidad para su inclusin en el proyecto de
PAC, teniendo en cuenta las funciones propias de la Entidad,
en armona con las metas presupuestarias propuestas y
respetando el monto financiado en el proyecto de
presupuesto institucional.
Para efectos de la valorizacin de los requerimientos, el
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, en
coordinacin con cada una de las reas usuarias de las
cuales provienen los requerimientos, deber efectuar las
indagaciones de las posibilidades de precios que ofrece el
mercado, con la finalidad de definir la descripcin, la
cantidad, las caractersticas y las especificaciones de los
bienes, servicios y obras que van a contratarse, as como
sus valores estimados y el tipo de proceso de seleccin
mediante el cual se realizar, dando como resultado de
dicha actividad la elaboracin del Cuadro Consolidado de
Necesidades.
Para el financiamiento de las necesidades, el rgano
encargado de las contrataciones deber remitir a la Oficina
de Presupuesto
432
ANEXOS
2.
de la Entidad o la que haga sus veces, el Cuadro

Consolidado de Necesidades, para su conformidad e
inclusin en el proyecto de presupuesto institucional.
Los rganos desconcentrados u otros rganos funcionales de
la Entidad, con facultad para contratar directamente, podrn
elaborar en el mismo plazo establecido para la Entidad, el
proyecto de PAC a travs de su rgano encargado de las
contrataciones.
1.2. En la fase de aprobacin del Presupuesto Institucional
de Apertura
Una vez conocido el presupuesto anual asignado a la
entidad, el organo encargado de las contrataciones solicitar
a las reas usuarias la confirmacin y el cronograma de sus
requerimientos previstos en la fase de programacin y
formulacin presupuestal. De haberse reducido el monto de
financiamiento del presupuesto previsto en la fase de
formulacin, el rgano encargado de las contrataciones
deber determinar los procesos de seleccin a ejecutar con
cargo a los recursos asignados, segn la prioridad de las
metas presupuestarias, en coordinacin con la Oficina de
Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces.
Asimismo, en el caso de existir procesos de seleccin que
no fueron convocados en el ejercicio presupuestal que
termina, y de ser necesaria su inclusin en el proyecto de
PAC, coordinar con la Oficina de Presupuesto de la Entidad
o la que haga sus veces, a fin de otorgarle financiamiento con
cargo a excluir otros procesos de seleccin previstos.
El Plan Anual de Contrataciones resultante ser elaborado
incluyendo informacin general de la Entidad y la
informacin especfica de los procesos de seleccin previstos.
La informacin de los procesos programados debe ser
ingresada de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1
de la presente Directiva, el mismo que, adems, se encuentra
a su disposicin en la pgina electrnica del SEACE:
www.seace.gob.pe
Del contenido del Plan Anual de Contrataciones
Los procesos de seleccin se determinarn y programarn
dependiendo del bien, servicio y obra a contratarse, y de su valor
estimado.
Para mantener el orden y la uniformidad de los bienes, servicios y
obras a programarse se deber utilizar de manera adecuada el
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, que administra el
OSCE, tanto para el objeto del proceso de seleccin como para
cada uno de los tems que lo conforman, de ser el caso
La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber
considerar la forma y sistematizacin del formato del Anexo N 1
de la presente Directiva.
ANEXOS
3.
El PAC deber considerar:

2.1.
Todas las licitaciones pblicas, concursos pblicos,
adjudicaciones
directas
pblicas,
adjudicaciones
directas selectivas o adjudicaciones de menor cuanta, que
se convocarn durante el correspondiente ao fiscal.
Las adjudicaciones de menor cuanta sern incluidas en el
PAC cuando puedan ser planificadas o programadas de
forma habitual y anticipadamente antes que dicho
instrumento de gestin sea aprobado. En ese sentido, no
ser obligatorio incluir las adjudicaciones de menor cuanta
que obedecen a nuevas necesidades de la entidad que no
pudieron ser previstas y han surgido luego de la aprobacin
del PAC, y requieren ser atendidas durante el
correspondiente ao fiscal.
2.2. Los procesos de seleccin que sean realizados por otras
Entidades del
Sector Pblico o Privado, Nacional o Internacional, como
consecuencia de un encargo, sea que ste tenga por objeto
la realizacin de compras corporativas o seleccin por
encargo. En el caso de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de encargo, la Entidad encargante mantendr
dichos procesos dentro de su PAC slo si el presupuesto
para su realizacin y ejecucin del contrato que de l se
derive, se mantenga dentro de su presupuesto institucional y
no medie transferencia presupuestal a la Entidad encargada,
permaneciendo como meta institucional de la Entidad
encargante. De lo contrario, la Entidad encargante deber
excluirla de su PAC y la Entidad encargada deber incluirla
en el suyo.
2.3. Las contrataciones que se sujeten a regmenes especiales.
2.4. Los procesos de seleccin que se convocarn en el ao
fiscal, an cuando se trate de un proceso de seleccin
declarado desierto el ao fiscal anterior.
2.5. Aquellos procesos que durante el ao fiscal anterior hayan
sido declarados nulos de oficio, por defectos o vicios de los
actos preparatorios, siempre y cuando la necesidad persista
y se cuente con el presupuesto respectivo. En los casos en
que el proceso haya sido convocado segn relacin de tems,
la inclusin solo se aplicar para los tems declarados nulos.
De la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
3.1. El PAC deber ser aprobado mediante instrumento emitido
por el Titular de la Entidad. Sin embargo, dicha atribucin
podr ser delegada, mediante resolucin expresa, a otro
funcionario, de acuerdo con las normas de organizacin
interna de cada Entidad. El funcionario competente deber
aprobar el PAC dentro de los
433
434
ANEXOS
4.
5.
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la

aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura.
En la parte resolutiva del instrumento que aprueba el PAC
deber designarse, en forma expresa, al funcionario
encargado del cumplimiento de dicha publicacin. En su
defecto, la publicacin estar a cargo del rgano encargado
de las contrataciones. Asmismo, se deber indicar la
direccin o direcciones donde ste puede ser revisado y/o
adquirido al costo de reproduccin.
3.2. Las Entidades slo pueden convocar y efectuar
licitaciones pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones
directas pblicas y selectivas, y adjudicaciones de menor
cuanta, que hayan sido previamente incluidas en su PAC;
con excepcin de las adjudicaciones de menor cuanta no
programables.
3.3. La convocatoria y/o realizacin de cualquier licitacin
pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica o
selectiva y adjudicacin de menor cuanta, cuando
corresponda, que haya sido efectuada sin la previa
aprobacin del PAC correspondiente al ao fiscal en curso o
que no haya sido programada e incluida en el referido PAC,
ser nula de oficio.
La referida exigencia no es regularizable en ningn caso,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario
a quien se le haya delegado la funcin de aprobacin del
PAC.
De la publicacin y difusin del Plan Anual de Contrataciones
4.1. El PAC deber ser publicado en el SEACE dentro de los
cinco (5)
das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin.
El OSCE facilitar los mecanismos para que cada Entidad
ingrese directamente en el SEACE la informacin contenida
en su PAC.
4.2. Adicionalmente, el PAC deber estar a disposicin de los
interesados en el rgano encargado de las contrataciones
de la Entidad y en su pgina electrnica, si la tuviere.
Cualquier interesado podr revisar gratuitamente y/o adquirir
copia del PAC al precio de costo de reproduccin en la
direccin o direcciones sealadas en el instrumento que lo
aprueba.
Del procedimiento de publicacin y remisin de informacin
al OSCE
5.1. A fin de registrar la informacin sobre el PAC a travs del
SEACE, las Entidades debern tramitar ante el OSCE el
Certificado SEACE para el acceso al Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado.
ANEXOS
5.2. La informacin ser transferida una vez que se haya ingresado

los datos, de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1 de
la presente Directiva y se haya generado el archivo DBF para la
transmisin de la informacin.
Una vez efectuada la remisin de la informacin sobre el

PAC a travs del SEACE no ser necesaria la remisin
de dicha informacin por medio escrito.
5.3. Excepcionalmente, en caso de imposibilidad de realizar
el registro de la informacin sobre el PAC a travs del
SEACE, la Entidad podr remitirla por medio magntico,
siempre en el formato contenido en el Anexo N 1 de la
presente Directiva, debiendo adjuntar el documento que
acredite la veracidad de lo indicado en el archivo digital
remitido, debidamente visado por el funcionario que aprob
dicho PAC; as como la autorizacin del OSCE conforme a
lo sealado en el prrafo subsiguiente.
La excepcin prevista en el prrafo precedente
nicamente es aplicable para las Municipalidades Distritales
ubicadas fuera de las provincias de Lima y Callao previa
aprobacin por escrito del OSCE. A tal efecto, la Entidad
deber remitir una solicitud suscrita por el Alcalde Distrital
en la que seale, bajo responsabilidad, la imposibilidad
de su representada de acceder directa o indirectamente
a Internet, su domicilio y un nmero de fax a los que se
remitir cualquier documentacin. El OSCE evaluar en
cada caso la procedencia de la solicitud y remitir una
comunicacin en la que autorice la remisin de la
informacin sobre el PAC por medio magntico. La sola
435
remisin de la solicitud no supone su aceptacin por el

OSCE.
El OSCE verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Directiva en el caso de la informacin del PAC que
sea remitida por medio magntico acompaada del
documento fsico, observando, de ser el caso, los PAC que
no se ajusten a ella a travs de la emisin del documento
respectivo, conforme a lo dispuesto por el artculo 125 de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Una vez verificado el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Directiva, el OSCE difundir la informacin remitida a
travs del SEACE.
5.4. El registro y la remisin de la informacin sobre el PAC, as
como su correspondiente actualizacin cada vez que se
produzca una modificacin, es responsabilidad del Titular de
la Entidad o del funcionario a quien se hubiera delegado dicha
facultad; as como del funcionario que hubiese solicitado la
creacin del usuario y de aqul que hubiera remitido la
correspondiente informacin al SEACE.
La informacin del PAC registrada en el SEACE por las
Entidades y aquella que sea remitida por medio magntico
al OSCE tiene carcter de declaracin jurada y est
sujeta a las
436
ANEXOS
6.
responsabilidades legales correspondientes. El slo registro

o envo de la mencionada informacin no implica la
convalidacin o conformidad de su contenido que no se cia
a lo dispuesto en la presente Directiva.
En caso de detectarse defectos, omisin y/o fraude en la
informacin registrada en el SEACE o remitida de forma
magntica, los funcionarios encargados asumirn la
responsabilidad que les asiste, conforme a la normativa
vigente, sin perjuicio de poner el caso en conocimiento de la
Contralora General de la Repblica.
De las modificaciones al Plan Anual de Contrataciones
6.1. El PAC podr ser modificado en cualquier momento, durante
el curso del ao fiscal, siempre que se produzca una
reprogramacin de las metas institucionales propuestas o una
modificacin de la asignacin presupuestal.
6.2. Toda modificacin del PAC, sea por inclusin y/o exclusin de
algn proceso de seleccin para la contratacin de bienes,
servicios y obras, deber ser aprobado, en cualquier caso,
mediante instrumento emitido por el titular de la entidad o
funcionario en el que se haya delegado la aprobacin del
PAC.
En el caso que se modifique el PAC para incluir procesos,
el documento que aprueba dicha modificacin deber
indicar la descripcin, tipo, objeto, fecha prevista de la
convocatoria y el valor estimado de los procesos que se
desean incluir en la nueva versin.
6.3. Es de aplicacin para toda modificacin del PAC lo
dispuesto en la presente Directiva para el caso de su
aprobacin, bsicamente en lo referido a su elaboracin y
contenido, incluyendo lo relacionado con la verificacin del
sustento presupuestal correspondiente, el instrumento de
aprobacin y, los mecanismos y oportunidad de publicacin
de dicho instrumento en el SEACE. En ese sentido, el PAC
modificado deber ser publicado en el SEACE en su
integridad, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a
su aprobacin, a travs de los mismos medios con los que se
public el PAC originalmente aprobado.
6.4. En el caso que el proceso de seleccin que se convoque
derive de la declaracin de desierto de uno anterior,
conforme a lo dispuesto por el artculo 32 de la Ley, no ser
necesario modificar el PAC siempre que su objeto haya sido
clara e inequvocamente previsto en l.
En el caso de los procesos de seleccin por tems que se
deriven de la declaratoria parcial de desierto de uno anterior
convocado tambin por tems, no ser necesario modificar el
PAC, siempre que su objeto haya sido clara e
inequvocamente previsto en l.
ANEXOS
7.
8.
6.5. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del

funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del
PAC; as como del rgano encargado de las contrataciones,
el efectuar las acciones necesarias con el objeto de
planificar con la debida anticipacin los procesos de
seleccin que se convocarn durante el correspondiente ao
fiscal para la contratacin de los bienes, servicios y obras
requeridos por la Entidad a fin de evitar tener que incurrir en
sucesivas modificaciones del PAC.
De la ejecucin del Plan Anual
funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del
PAC, as como del rgano encargado de las contrataciones
de la Entidad, la ejecucin de los procesos de seleccin
programados en su PAC.
7.2. El rgano encargado de las contrataciones deber
gestionar, oportunamente, la aprobacin de la realizacin de
los procesos de seleccin conforme a la programacin
establecida en el PAC. Asimismo, deber obtener de la
Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus
veces, la certificacin presupuestal de la existencia de
recursos disponibles para la ejecucin de cada proceso de
seleccin previsto en el PAC por el ao fiscal vigente. En el
caso que las obligaciones de pago a cargo de las Entidades
se devenguen en ms de un ao fiscal, sea porque los
contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin
que exceda el ao fiscal correspondiente a aqul en que se
convoc el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin
se inicie en el siguiente ao fiscal, deber obtener en la
respectiva certificacin presupuestal la constancia de que el
gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y
formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda.
7.3. El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se le
hubiera delegado dicha atribucin, deber gestionar de
manera oportuna la designacin de los integrantes titulares y
suplentes del Comit Especial que se encargarn de la
organizacin y conduccin del proceso de seleccin.
Una vez que se ha aprobado la realizacin del proceso y
designado al Comit Especial, el rgano encargado de las
contrataciones entregar al presidente del Comit Especial
el expediente de contratacin aprobado y, toda la informacin
tcnica y econmica necesaria del bien, servicio u obra a
contratar que pueda servir para el cumplimiento de su
funcin.
De la supervisin del Plan Anual
funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC,
as como
437
438
ANEXOS
9.
del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,

la supervisin de la elaboracin, aprobacin, publicacin,
difusin, ejecucin y dems aspectos del PAC regulados por
la presente Directiva, sin perjuicio de la que le corresponde a
la Oficina de Auditora o Control Interno de cada Entidad,
conforme a las normas del Sistema Nacional de Control.
8.2. Al finalizar cada ao fiscal, el titular del rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad deber elevar al Titular de la
Entidad o al funcionario a quien se le haya encargado la
aprobacin y/o modificacin del PAC, un informe
pormenorizado sobre cada uno de los aspectos
puntualizados en el prrafo precedente y, principalmente,
sobre la ejecucin del Plan Anual, con una descripcin y
comentario de las actividades de los servidores, funcionarios
y reas usuarias encargadas de su cumplimiento.
De la evaluacin de la ejecucin del Plan Anual
El Titular de la Entidad de manera semestral, sin perjuicio de
las evaluaciones perodicas que considera pertinentes efectuar,
deber evaluar la ejecucin del PAC, debiendo adoptar, de ser el
caso, las medidas correctivas necesarias para alcanzar las
metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional.
Asimismo, de ser el caso, deber disponer el deslinde de las
responsabilidades respectivas e imponer las sanciones
administrativas correspondientes, de acuerdo las normas internas
de cada Entidad.
VII) DISPOSICIN FINAL

La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el diario oficial El Peruano.
Lima, mayo 2009
ANEXOS
439
440
+X
ANEXOS
DETALLE DESCRIPTIVO DEL ANEXO N 1

INFORMACIN GENERAL
a. AO: sealar el ao al que pertenece el PAC reportado.
b. NOMBRE DE LA ENTIDAD: seleccionar el nombre de la Entidad que
reporta. c. SIGLAS: colocar las siglas de la Entidad que reporta.
d. REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE - RUC: ingresar el RUC
segn los registros de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria -SUNAT.
e. PLIEGO: indicar el nombre del Pliego al que pertenece la Entidad, de
ser el caso.
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&
#
corresponde a la Entidad, de ser el caso.
g. INSTRUMENTO QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAC: indicar tipo y
nmero de documento que sustenta la aprobacin o modificacin del
PAC.
INFORMACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
@!
NMERO REFERENCIAL: colocar el nmero de orden correlativo

programado.
TEM NICO: si el proceso programado cuenta con un nico tem
sealar S; sino se debe sealar NO.
ANTECEDENTE: si el proceso viene del ao fiscal anterior elegir S;
sino, elegir NO.
DESCRIPCIN DELANTECEDENTE: indicar el nmero de proceso si
en ANTECEDENTE ha elegido la opcin SI.
TIPO DE PROCESO: sealar si el proceso programado se trata de
una licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica,
adjudicacin directa selectiva, adjudicacin de menor cuanta, convenio
internacional, etc.
CATLOGO NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
PROCESO: elegir el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms
se aproxime al proceso de seleccin programado.
&Z&`w+Z|`Z`w[
de bienes, servicios, obras o consultora de obras.

NMERO DE TEM: si en el campo TEM UNICO eligi la opcin NO, en este
campo debe ingresar los tems del proceso programado de manera correlativa.
9. DESCRIPCIN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR: ingresar
una breve resea de la contratacin programada.
10. CATLOGO DE NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS TEM: elegir el
cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime al objeto o al tem
del proceso de seleccin programado.
8.
441
ANEXOS
11. UNIDAD DE MEDIDA: indicar la unidad de medida del objeto

del proceso de seleccin o del tem del proceso de seleccin.
12. CANTIDAD: sealar la cantidad de la unidad de medida indicada.
13. VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIN: colocar el
monto estimado del
14.
15.
16.
17.
sea el caso.
TIPO DE MONEDA: inidcar el tipo de moneda del avlor
estimado de la contratacin.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: sealar la fuente
presupuestal de recursos de los que dispone la entidad
para la contratacin durante el ao fiscal programado.
FECHA PREVISTA DE LA CONVOCATORIA: indicar el mes
en que la entidad prevee convocar el proceso de seleccin
programado.
TIPO DE COMPRA O SELECCIN: elegir el tipo de compra
o seleccin: por la entidad, compra corporativa obligatoria,
compra corporativa facultativa, por encargo.
ANEXOS
18. MODALIDAD DE SELECCIN: elegir la modalidad de seleccin:

convocatoria, subasta inversa presencial, subasta inversa electrnica o
convenio marco.
19. NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE DE LA COMPRA
CORPORATIVA O ENCARGADA: en el caso de convenios para
compras corporativas o por encargo, debe identificar el nombre de la
entidad encargada de la realizacin del proceso de seleccin.
20. RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES: Ingresar el
rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la
gestin del abastecimiento.
21. CDIGO DE UBICACIN GEOGRFICA: indicar la ubicacin
geogrfica (regin, provincia y distrito) de la entidad o de la entidad
encargada de la contratacin.
22. OBSERVACIONES: cualquier observacin que se estime conveniente
informar o detalle relevante.
23. TIPO DE CAMBIO: sealar el tipo de cambio vigente a la fecha de
la determinacin del valor estimado de la contratacin.
24. DIFUSIN DEL PAC POR LAS FUERZAS ARMADAS: se escoge la
opcin NO, querr decir que el PAC no ser difundido en el SEACE
por carter secreto, secreto militar o razones de orden interno; si se
elige la opcin S, el PAC ser difundido a travs del SEACE. Aplicable
slo para las Fuerzas Armadas, Polica Nacional del Per y organismos
conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia que deban
mantenerse en reserva conforme a Ley.
442
el porcentaje de honorarios arbitrales a devolverse.
TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE

Y SUPUESTOS DE DEVOLUCIN DE
HONORARIOS ARBITRALES PARA PROCESOS
AD-HOC
II. OBJETIVOS
Determinar criterios para la aplicacin referencial de la Tabla de Gastos Arbitrales del
SNA-OSCE en los casos de liquidacin de gastos arbitrales cuando las partes no se
hayan sometido a un arbitraje institucional.
Asimismo, determinar los porcentajes de devolucin correspondientes a los
honorarios profesionales de uno o ms rbitros, en supuestos de renuncia o
recusacin fundada, de acuerdo al estado del proceso arbitral.
I. FINALIDAD
Crear y regular la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE).
Precisar los criterios a seguir para la devolucin de honorarios profesionales
de uno o ms rbitros, en caso de renuncia o de recusacin declarada
fundada, de acuerdo al estado del proceso y siempre que se trate de
arbitrajes Ad Hoc, en los que el OSCE, a pedido de parte, tenga que decidir
III. AMBITO DE APLICACIN

La presente Directiva ser de aplicacin referencial o supletoria en los casos en que el
rbitro o rbitros en un arbitraje Ad Hoc no puedan determinar de forma razonable el
monto de gastos arbitrales.
Por otro lado, la presente Directiva ser de aplicacin en los casos de renuncia de
rbitro o rbitros o de recusacin declarada fundada, siempre que a pedido de parte y
tratndose de arbitrajes Ad hoc, se solicite al OSCE, resolver cualquier discrepancia que
surjan entre las partes y los rbitros, respecto a la devolucin de

honorarios.
IV. COMPUTO DE LOS PLAZOS
Los plazos se computan en das hbiles y desde el da siguiente de
efectuada la notificacin.
V. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N

1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto
+<Q?=WW?&!
Normas que regulan el Arbitraje, aprobado por Decreto Legislativo N

1071.
Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje
SNCA,
443
ANEXOS
aprobado por Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE, y sus

modificatorias.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
Conforme a lo dispuesto en el cuarto prrafo del articulo 230 del Reglamento de la
w
&
K
+<Q?=WW? EF, el OSCE aprobar mediante Directiva la tabla de

gastos arbitrales, que podr ser utilizada de manera referencial para la
fijacin de los gastos arbitrales. Asimismo, el quinto prrafo del referido
artculo dispone que, en el caso de renuncia o de recusacin de rbitro
declarada fundada y cuando no se trate de un arbitraje institucional,
cualquier discrepancia que surja entre las partes y los rbitros, respecto a la
devolucin de honorarios, ser resuelta a pedido de parte por el OSCE, de
acuerdo a la Directiva que ste apruebe para tales efectos, siendo definitiva
la decisin que se adopte al respecto.
Para el efectivo cumplimiento de lo previsto en las normas antes
mencionadas se establece lo siguiente:
A) SOBRE LA TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE
Mediante la presente Directiva se crea y regula la Tabla de Gastos
Arbitrales del SNA-OSCE, la misma que se presenta como Anexo I y
ser de aplicacin en los supuestos sealados en la presente Directiva y
en el Reglamento del SNA-OSCE.
B) SOBRE GASTOS ARBITRALES
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, se debe entender por gastos arbitrales a los
siguientes conceptos: Honorarios de los rbitros.
Honorarios de la secretara arbitral.

En caso que los rbitros utilicen la Tabla de Gastos Arbitrales del
SNA-OSCE como referencia para determinar el monto de sus
honorarios y lo correspondiente a la secretara arbitral, deber regirse
por lo sealado en el Anexo I, en sus porcentajes y montos
respectivos.
C) SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS
ARBITRALES
1. Renuncia de rbitro
Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la renuncia de un
rbitro en alguna etapa del proceso arbitral, despus de haber
percibido el pago de sus honorarios, las partes tienen derecho a
solicitar la devolucin de una parte proporcional del monto pagado,
atendiendo al estado del proceso en el momento en que

se aparta del mismo.
En el caso que surja discrepancia, la parte interesada
deber presentar la solicitud correspondiente ante la
Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE, la cual
pondr en conocimiento del rbitro o los rbitros
444
ANEXOS
renunciantes dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de tres

(3) das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los
honorarios que hubiesen percibido.
Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del
OSCE, con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo
para dicho efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin
de honorarios, en un plazo que no podr exceder de diez (10)
das.
2. Recusacin de rbitro
Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la recusacin
fundada de uno o ms rbitros, en caso que estos hubiesen
percibido honorarios, las partes tienen derecho a solicitar la
devolucin de una parte proporcional del monto efectivamente
pagado, atendiendo al estado del proceso en el momento en
que se declaro fundada una recusacin.
En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber
presentar la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje
Administrativo del OSCE, la cual pondr en conocimiento del
rbitro o los rbitros recusados dicha solicitud, a efectos de que
en el plazo de tres (3) das informen al OSCE el estado del
proceso arbitral y los honorarios que hubiesen percibido.
Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE,
con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho
efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin de
honorarios, en un plazo que no podr exceder de diez (10) das.
D) SOBRE LA APLICACIN DE PORCENTAJES PARA DEVOLUCIN
El cuadro de porcentajes y criterios a seguir a efectos de la devolucin
de los honorarios forma parte de la presente Directiva como Anexo II.
VIII. DISPOSICIN FINAL
Lo dispuesto en la presente Directiva entrar en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
445
ANEXOS
Anexo I
Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje (SNAOSCE)
S/3,020.40 + 1,00% sobre la can

ad que exceda de S./ 108,000
3,740.40
De
S./
180.001
a S/360.000
0.5%
Honorarios de la Secretara Arbitral

Rango de la Cuan
S/3,740.40 + 0.50% sobre la can

4,640.40
De
S./
360.001
a S/1800,000
0.3%
Monto Acumulado sin IGV
S/4,640.40 + 0.30% sobre la can
Hasta S./ 36,000
8,960.40
De S/1800,001
a S./ 3600,000
1,220.40
0.2%
De
S./
36,001
a S./72,000
S/8,960.40 + 0.20% sobre la can
3%
S/1,220.40 + 3,00% sobre la can
12,560.40
De S./ 3600,000 a mas
2,300.40
0,1%
De
S./72,001
S./ 108,000
2%
S/2,300.40 + 2,00% sobre la can
S/12,560.40 + 0.10% sobre la can

El monto mximo a cobrar por la Secretara Arbitral es de S./ 72,000
3,020.40
De S./ 108,001 a S./ 180.000
1%
Honorarios de rbitro nico
Rango de la Cuan
1%
S/7,200.00 + 1.00% sobre la can

9,000.00
Monto Acumulado Neto
De
Hasta S./ 36,000
S./
360.001
a S/1800,000
0.75%
S/9,000.00 + 0.75% sobre la can
2,700.00
De
S./
36,001
a S./72,000
De S/1800,001
5%
S/2,700.00 + 5,00% sobre la can
a S./ 3600,000
0.5%
S/19,800.00 + 0.50% sobre la can
4,500.00
De
19,800.00
S./72,001
S./ 108,000
28,800.00
De S./ 3600,000 a mas
3.5%
S/4,500.00 + 3,50% sobre la can
0,25%
S/28,800.00 + 0.25% sobre la can
5,760.00
De S./ 108,001 a S./ 180.000
El monto mximo a cobrar por rbitro nico es de S./ 126,000

2%
S/5,760.00 + 2,00% sobre la can
7,200.00
De
S./
180.001
a S/360.000
446
ANEXOS
ANEXOS
Anexo II
447
Honorarios de Tribunal Arbitral

Rango de la Cuan
%
Monto Acumulado Neto
Hasta S./ 36,000
5, 400.00
De
S./
36,001
a S./72,000
10%
S/5,400.00 + 10,00% sobre la can
9,000.00
De
S./72,001
a
S./ 108,000
7%
S/9,000.00 + 7,00% sobre la can
Los montos establecidos en la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de

Arbitraje (SNA-OSCE) son netos.
Etapa del Proceso

Conciliacin
Etapa del proceso
5%
Porcentaje parciales
20%
Porcentaje totales
Instalacin del Tribunal Arbitral o rbitro nico
Fijacin de Puntos Controv

os
10%
Etapa Postulatoria
Presentacin de Demanda
Medios Probatorios
5%
5%
20%
Audiencia de Actuacin de Pruebas
Presentacin de Contestacin de Demanda
Inspeccin, Peritaje, Constatacin
5%
10%
10%
Presentacin de Reconvencin
Audiencia de Informes Orales
5%
Laudo Arbitral
Presentacin de Contestacin de Reconvencin
5%
50%
50%
Audiencia de Fijacin de Puntos

Controv
os
448
ANEXOS
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA GARANTA DE

FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
V.1 De conformidad con el artculo 159 del Reglamento, en el caso de
contratacin de bienes, servicios o de obras que conllevan la ejecucin de una
o ms prestaciones accesorias, como mantenimiento, reparacin o actividades
afines, la Entidad exigir al ganador de la buena pro que otorgue,
adicionalmente a la garanta de fiel cumplimiento por la(s) prestacin(es)
principal(es), otra destinada a cautelar el fiel cumplimiento de la(s)
prestacin(es) accesoria(s).
V.2. Las prestaciones principales constituyen la esencia de la contratacin
realizada por la Entidad, mientras que las prestaciones accesorias estn
vinculadas al objeto del contrato y existen en funcin de la prestacin principal,
coadyuvando a que sta se viabilice, es decir, a que se haga
I
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar el contenido y los alcances
de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias que debe
presentar el ganador de la buena pro de un proceso de seleccin.
II
OBJETO
Dictar disposiciones complementarias para la aplicacin del artculo 159
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, referido a la garanta que
debe ser exigida por las Entidades en el caso de contrataciones de
bienes, servicios o de obras que conlleven la ejecucin de prestaciones
accesorias.
III ALCANCE
Entidades que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo
N1017.
IV
ANEXOS
BASE LEGAL
Legislativo
+QWQ@{
mediante
+<Q?=WW?
&{
|
!
efectiva segn los trminos y condiciones previstos por

la Entidad. V.3. Las prestaciones accesorias no estn
contenidas junto con la
prestacin principal en una relacin obligatoria nica
siendo que para su formalizacin se requiere la
suscripcin de contratos especficos.
V.4. La obligacin de cumplir las prestaciones accesorias se
sustenta en la vinculacin que tiene la Entidad con el
contratista en virtud del contrato celebrado
especficamente para dicho fin, el cual es independiente
del contrato que contiene la prestacin principal.
V.5. La existencia de dos contratos no afecta la relacin de
accesoriedad que existe entre ambas obligaciones. En
tal sentido, para el cumplimiento de las prestaciones
accesorias deber, necesariamente, verificarse el
cumplimiento previo de las prestaciones principales.
VI
contratacin e incorporada en las Bases de dicho proceso de

seleccin.
VI.2. El valor referencial del proceso deber incluir todos los
costos que incidan tanto en la prestacin principal como en la
prestacin accesoria, incluyendo los costos de financiamiento por
la obtencin de las garantas de fiel cumplimento por el total de
las prestaciones comprendidas en el objeto de la convocatoria.
VI.3. Para efectos de la determinacin del monto, otorgamiento y
devolucin de la garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias es necesario que, tanto en las Bases
del proceso como en cada propuesta econmica se haya
individualizado los montos correspondientes a la(s)
prestacin(es) principal(es) y a la(s) prestacin(es)
accesoria(s).
VI.4.
Sin perjuicio de la obligacin de individualizar los montos
que corresponden tanto a la(s) prestacin(es) principal(es) como
a la(s) prestacin(es) accesoria(s), debe tenerse en cuenta que
el valor referencial del proceso es nico, siendo que la
evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de
acuerdo con lo establecido en la Ley y el Reglamento.
VI.5. El postor ganador de la buena pro deber otorgar la garanta de
fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, como requisito
para la suscripcin del contrato respectivo, por una suma
equivalente al 10% del valor total de las prestaciones
accesorias, segn lo declarado en su oferta.
VI.6. Dicha garanta debe ser renovada peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas siendo que en el
VI.1. En el caso que la prestacin principal de un proceso
de seleccin conlleve adems una o ms
prestaciones accesorias, corresponde al rea
usuaria comunicar ello al rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad a fin que dicha
informacin se encuentre debidamente establecida y
sustentada en el respectivo expediente de
449
450
ANEXOS
VI.7.
VI.8.
caso de bienes y servicios distintos a los de consultora de

obras debe tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin a cargo del contratista y, en el caso de
ejecucin y consultora de obras, hasta el consentimiento de la
liquidacin final.
Los contratos relativos al cumplimiento de la(s)
prestacin(es) principal(es) y de la(s) prestacin(es)
accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos
documentos. En el supuesto que ambas prestaciones estn
contenidas en un mismo documento, estas deben estar
claramente diferenciadas, debiendo indicarse entre otros
aspectos, el precio y plazo de cada prestacin.
Una vez cumplida la(s) prestacin(es) principal(es) a
satisfaccin de la Entidad, se proceder a aprobar la
liquidacin del contrato respectivo y a darle el tratamiento
correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento. De la misma
manera deber actuarse respecto de la(s) prestacin(es)
accesoria(s), ante cuyo cumplimiento debe liquidarse el contrato
que la(s) contempla y drsele el tratamiento correspondiente a
la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.
VII DISPOSICIN TRANSITORIA

En el caso de procesos de seleccin cuya convocatoria an no se haya producido,
deber adecuarse el expediente de contratacin as como las Bases respectivas a las
disposiciones de la presente directiva, bajo responsabilidad.
VIII DISPOSICIN FINAL
La presente directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das contados desde
la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El
&
ANEXOS
LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIN EN LA QUE SE
HACE REFERENCIA A DETERMINADA MARCA O TIPO
PARTICULAR
w&! La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin en

los que el requerimiento del rea usuaria se formule a partir de su entrada
en vigencia.
%
*
"
=WW>
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que
las Entidades deben observar para llevar a cabo un proceso de
estandarizacin supuesto previsto en la normativa sobre contratacin
pblica para hacer referencia a determinada marca o tipo particular debidamente sustentado.
II. OBJETO
Orientar a las Entidades que requieran contratar bienes o servicios
haciendo referencia a determinada marca o tipo particular, delimitando los
supuestos en los que procede tal contratacin, as como el proceso de
estandarizacin que, para tal efecto, debern llevar a cabo.
&_
especifico, patente, derecho de autor, diseo, tipo o modelo.

III. ALCANCE
Entidades que se encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de
IV. BASE LEGAL

Legislativo
+QWQ@

|
mediante
+<Q?=WW?
&
!
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre Per y los Estado
Unidos de Norteamrica, y dems acuerdos comerciales vigentes.
V. DISPOSICIN GENERAL
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del artculo 11 y del
numeral 22 del Anexo de Definiciones del Reglamento, la contratacin de un
bien o servicio basada en un proceso de estandarizacin debe responder a
criterios tcnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento
o infraestructura preexistente de la Entidad.
En tal sentido, el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento de contratar o
451
452
ANEXOS
que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos

formulados por otras dependencias, debe elaborar un informe tcnico
sustentando la necesidad de realizar la estandarizacin.
VI.
VI.1 La estandarizacin es el proceso de racionalizacin que una
Entidad debe aplicar cuando le resulta inevitable contratar un
bien o servicio de una determinada marca o tipo particular, dado
que slo este bien o servicio garantiza la funcionalidad,
operatividad o valor econmico del equipamiento o
infraestructura preexistente en la Entidad.
VI.2 Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la
estandarizacin, son los siguientes:
a.
La Entidad posee determinado equipamiento o
infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos,
vehculos, u otro tipo de bienes, as como ciertos servicios
especializados;
b.
Los bienes o servicios que se requiere contratar son
accesorios o complementarios al equipamiento o
infraestructura preexistente; y
c. Los bienes o servicios que se requiere contratar son
imprescindibles
para
garantizar
la
funcionalidad,
operatividad o valor econmico del equipamiento o
infraestructura preexistente.
En consecuencia, no procede realizar un proceso de
estandarizacin, entre otros supuestos, cuando: (i) no existe
accesoriedad o complementariedad entre el equipamiento
o infraestructura preexistente y los bienes o servicios a ser
contratados; (ii) aun cuando exista accesoriedad o
complementariedad, sta no responda a criterios tcnicos y
objetivos que la hagan imprescindible; (iii) cuando se busque
uniformizar el equipamiento o infraestructura por razones
estticas; (iv) cuando los bienes o servicios accesorios o
complementarios son considerados por la Entidad como una
mejor alternativa por criterios subjetivos de valoracin.
VI.3 Cuando en una contratacin en particular el rea usuaria
aquella de la cual proviene el requerimiento de contratar o
que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias- considere
que resulta inevitable solicitar determinada marca o tipo
particular en los bienes o servicios a ser contratados, deber
elaborar un informe tcnico de estandarizacin debidamente
sustentado, el cual contendr como mnimo:
a.
La descripcin del equipamiento o infraestructura
preexistente de la Entidad.
b.
La descripcin del bien o servicio requerido, indicndose
la marca o tipo de producto; as como las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda.
c.
El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio
requerido. d.
La justificacin de la estandarizacin, donde
se describa objetivamente los aspectos tcnicos, la
ANEXOS
verificacin de los
VI.4
presupuestos para la estandarizacin antes

sealados y la incidencia econmica de la
contratacin.
e. Nombre, cargo y firma de la persona responsable
de la evaluacin que sustenta la estandarizacin del
bien o servicio, y del jefe del rea usuaria.
f.
La fecha de elaboracin del informe tcnico.
La estandarizacin de los bienes o servicios a ser
contratados ser aprobada por el Titular de la Entidad, o
por el funcionario al que este delegue dicha facultad,
sobre la base del informe tcnico de estandarizacin
emitido por el rea usuaria, la que podr efectuar las
coordinaciones que resulten necesarias con el rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad para tal
fin. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito
mediante resolucin o instrumento que haga sus veces,
y publicarse en la pgina web de la Entidad al da
siguiente de producida su aprobacin.
Asimismo, en dicho documento deber indicarse el
periodo
de vigencia
de
la
estandarizacin,
precisndose que de variar las condiciones que
determinaron la estandarizacin, dicha aprobacin
quedar sin efecto.
Una vez aprobada la estandarizacin de los bienes o
servicios a ser contratados, el rea usuaria remitir al
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
conjuntamente con las especificaciones tcnicas o
trminos de referencia segn corresponda, el informe
tcnico de estandarizacin y el documento mediante el
cual se aprob la estandarizacin, a fin de que dicho
rgano realice las actividades necesarias para concretar
la contratacin del bien o servicio requerido.
453
VI.5
Cuando un Comit Especial constate que al describir los bienes

o servicios a ser contratados se hace referencia a determinada
marca o tipo particular, deber verificar que en el expediente de
contratacin se haya incluido el informe tcnico de
estandarizacin y el instrumento que aprob la estandarizacin;
en caso contrario, deber observar el expediente de contratacin
y devolverlo al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad para su reformulacin.
La estandarizacin no supone la existencia de un
proveedor nico en el mercado nacional, es decir, el hecho
que una Entidad apruebe un proceso de estandarizacin no
enerva la posibilidad de que en el mercado pueda existir
ms de un proveedor, con lo cual, en principio, la Entidad
se encontrara obligada a efectuar un proceso de seleccin
para determinar al proveedor con el cual celebrar el
contrato.
En los procesos que se encuentren bajo la cobertura de
uno o ms acuerdos comerciales suscritos por el Per,
junto a la marca o tipo particular requerido debe incluirse la
frase o
#
! &
K
&
procedimientos o mecanismos objetivos para

determinar
454
ANEXOS
la equivalencia de la marca requerida, tomando en

cuenta para ello los principios de Libre Concurrencia y
Competencia, Razonabilidad y Eficiencia.
VII. DISPOSICIN FINAL
VII.1 La presente Directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba
&
VII.2
del Estado Peruano y del OSCE.

La presente directiva es aplicable a los procesos de
contratacin en los que el requerimiento del rea usuaria se
formule a partir de su entrada en vigencia.
%
*
"
K
=WW>
455

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LEY DE CONTRATACIONES

Las entidades del Estado cumplen funcin pblica

regulan los procedimientos de contratacin pblica, para

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES DEL

18.-Artculo 19.-Artculo 20.-

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Formalidades de las contrataciones

as contrataciones Especialidad de la norma y

40.-Artculo 41.-Artculo 42.-Artculo 43.-Artculo 44.-Artculo

CAde las Bases Valor Referencial

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Tribunal de Contrataciones del Estado

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Artculo 52.- Solucin de controversias

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

DECRETO LEGISLATIVO N 1017

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 3.- mbito de aplicacin

! g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.

b) La contratacin de auditoras externas en o para las

g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los

especializados, vinculados directa o indirectamente a las

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de

Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad,

seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas

o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las

Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para la

actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin

prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en

Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no podr ser inferior al 5%

de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las personas

nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en virtud

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la

permita Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de

el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los

En el correspondiente proceso de contratacin, las personas

i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas

la sancin, de personas jurdicas que se encuentren

presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo

Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las

K reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias

asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu_#

Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles,

metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a