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De cof~midOd--Con
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(, turista~, como"es el caso de los lisu~rios del si~tema 'd~
salud, que deben moviliza~s.e para
go~e de"su derechocaJa salud"s;;' embargo
esto no significa que el contrato para su transporte pueca,desconcer
el marco ."
normativo del trbnsporte pblic:o ya q~e su traslddo
deja.d'eter
un trar'sporte
de pasajeros que\:l~be estar sometia? ':l 19 ;:egu1a~if.:ly ~ndi~iones
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que se enmarcan dentro de la modalidad cel transporte especial.,'"
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La misma Ley seala que "la operacin del transporte pblico en Colombia es un
servicio pblico baio la regulacin del Estado, quien eiercer el control y la vigilancia
necesarios para su adecuada prestacin en condiciones de calidad, oportunidad y
seguridad"y que "existir un servicio bsico de transporte accesible a todos los usuarios
fy) se permitirn de acuerdo con la regulacin o normatividad el transporte de luio,
tursticos y especiales, que no compitan deslealmente con el sistema bsico. "
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A su vez, la Ley 336 de 1996 "Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de/ ./"
Transporle'~ en su artculo 5 precisa que "f.. .) el carderde servicio pblico esencial- .
baio la regulacin del Estado que la ley le otorga a la operacin de las empresas de
transporte pblico, implicar la prelacin del inters general sobre el particular,
especialmente en cuanto a la garanta de la prestacin del servicio y a la proteccin de
los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que seale el Reglamento para cada
Modo."
Disponen, tanto la Ley 105 de 1993, como la Ley 336 de 1996, que para la
prestacin del servicio pblico de transporte, los operadores o empresas de
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transporte, esto es, las personas naturales o jurdicas constituidas como unidad
de explotacin econmica permanente que cuenten con los equipos, instalaciones
y rganos de administracin que les permitan prestar adecuadamente el servicio,
deben tener autorizacin del Estado.
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~.cuerdo con las Leyes antes destacadas, solo las empr~s.as autorizadas 0_"
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habilitadas pueden celebrar contratos de transporte y el serviCIOsolo puede ser 1;
prestado con equipos matriculados o registrados para el servicio pblico.
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2. 'Jurisprud;cia rel~~a
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En el a~02006 el~inisterio de T~ansporte elev consu!t9",,'ahHonorable Consejo
de Estado para obtener respuesta\sobre el cuestiona miento Se pueden tomar
vehculo~ matriculadas en e/servici/; parlicular en 'ar!fmdaifiietitOpor~pa1ed las
empresak privadas pdra real/l:artransporle privado? ._ -.
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habildad(Js en los termlnos del presente Estatuto. (Destaca/a Sala).
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la Sala comenta,
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Seguidamente
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En relacin con el mismo temo, mediante sentencia C33 de 2014, la Corte
Constitucional analiz y declaro exequible el artculo 5 de la Ley 336 de 1996
"Por lo cual se adopto el estatuto nacional de transporte", concluyendo que exigir
que lo contratacin del servicio privado de transporte se realice con empresas de
transporte pblico legalmente habilitadas, cuando no se utilicen equipos propios,
constituye
uno
medida
proporcionado
que
persigue
una
finalidad.
constitucionalmente
legtima que no desconoce
los derechos
y libertades
invocados en la demando.
Por lo expuesto, se ha concluido que tanto;!"las personas ,naturales como las
jurdicas que requieren de equipos poro satisfacer,sus necesidades d-e circulacin
o movilizacin y que no cuenten con equipos pro~ios, deb~nsustribir
contrato de
transporte con empresas habilitados para el transporte-especial
y con vehculos
registrados en el servicio pblico, lo cual tambin es Jplicable'para
la movilizacin
de pasajeros-usuarios
de los servicios de salud.
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Para contestar
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Los contratos cuyo objeto consiste en movilizar personas o cosas de un lugar~
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contratos de servicio pblico de transporte.
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4. Recomendaciones:
Teniendo en cuenta que la prestacin del servicio de transporte bajo tipos de
contrato distintos al de transporte y por parte de personas naturales o jurdicas no
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del servicio,o co! equipos registrados en el servicio
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p'articular, a'carrea ~tanto la inmovilizacin de'los equipos _como sanciones de
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car6cter-administrativo/par?'el contsatante y,tl/ontrtista/ conl~1o~ieto de,e,:itar
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el incumplimiento de,t normas
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.seguridad de los usuarios, se invita a las empresas que prestn serviciosde salud ~
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"contratist;s o empleados, para -que verifi'quen~el.tipo"de-~contratacin y:'l JI
hobilitaci6n utorizacinde
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y complememtarios', que no cuenten con vehculos)propios, deben contratar ei'"
servicio'de transporte de prsona~, tanto para la moviliiaci6n,de pacientes, com'~ ',. t
para la ~oviliiacin\del per;~)nalque atiende consulta &)~iciliaria, con empres~s"
debidamente habilitaaas en el servicio~de'tronsporhrspecil:por el Ministeri de ~ '1
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