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Widmann-Miguel
ARGENTINA
y el desguace
del Estado
ENRIQUE F. WIDMANN-MIGUEL
ARGENTINA
y el desguace
del Estado
Enrique F. Widmann-Miguel
ndice
Argentina y el desguace del Estado
Antecedentes
Presencia del Estado y cambios
Nace el peronismo. Etapa previa
Spruille Braden
Hacia el 17 de Octubre
El Peronismo
Telecomunicaciones
Industria pesada
Agua y Energa Elctrica
Ferrocarriles
Aeronavegacin
Flota Mercante Argentina
Poltica agraria
Industria aeronutica y automotriz
Poltica educativa
Enseanza primaria y secundaria
Enseanza universitaria
Poltica sanitaria
Poltica comunicacional
Prensa
Cinematografa
Radiodifusin y televisin
Poltica exterior
Poltica social
Poltica obrera. Salario y distribucin de beneficio
Derrocamiento de Pern
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Antecedentes
Para algunos, en el primer tercio del siglo XX era uno de los
pases ms ricos del mundo. Pero Esa riqueza beneficiaba a todos
los argentinos o solo a algunos pocos?
Mientras tanto Cmo vivan los dems?
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Cosecha de trigo en la provincia de Buenos Aires, hacia 1908 (Foto de Harry Grant Olds)
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Red ferroviaria, en 1903. Bajo el control britnico, las vas convergen sobre los puertos (Santa
Fe, Rosario y Buenos Aires), para facilitar la salida de carnes, cueros, cereales y materias primas
argentinas hacia Europa.
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El vicepresidente argentino Julio Argentino Roca (hijo) visa el acuerdo, en compaa de Walter
Runciman (derecha), presidente del British Board of Trade y encargado de negocios britnico,
en la sala de conferencias del Ministerio de de Comercio (Londres, 1 de mayo de 1933)
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Descarga de carnes enfriadas (Chilled beef) exportadas Argentina por la Compaa Sansinena de
Carnes Congeladas. Puerto de Londres, sobre el Tamesis, 1936.
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Artculo e imgenes publicadas en Caras y Caretas (Buenos Aires, 3 de agosto de 1935), con
motivo del asesinato del senador Enzo Bordabehere
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Lisandro De la Torre
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ratificando
sus
trminos,
otorgando ventajas
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aportan. Pero las leyes para la proteccin del trabajo son desconocidas en
Argentina los diputados y senadores con quienes convers me parecieron
favorables a este punto, aunque los vi con tendencia a diferir las
realizaciones por tiempo indefinido (Historia de Amrica Latina y del
Caribe. Desde la Independencia hasta hoy- Jos del Pozo pag. 120;
segunda edicin, LOM Ediciones, Santiago de Chile, 2009 /ISBN 978956-00-0081-1).
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Vista area de la inauguracin del primer tramo de la avenida 9 de julio, entre las calles
Bartolom Mitre y Viamonte (500 metros), el 12 de octubre de 1937.
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ngel Gabriel Borlenghi. Secretario general del sindicato de Empleados de Comercio y Ministro
del Interior del gobierno peronista.
de
jubilaciones
para
empleados
de
comercio;
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primas
argentinas
comenzaron
ser
utilizadas
la
investigacin
la
aplicacin
de
recursos
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La Voz del Interior (Crdoba, Argentina)- 28 de marzo de 1945. Estado de guerra con Japn y
Alemania
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SPRUILLE BRADEN
El 19 de mayo de 1945 Spruille Braden, nuevo embajador de
los EE. UU., lleg a Buenos Aires con la democrtica misin de
neutralizar la amenaza nazifascista del entonces coronel Juan
Domingo Pern.
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Spruille Braden
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Imagen actual del Palacio Bosch-Alvear, en la esquina de las avenidas del Libertador y
Sarmiento (Buenos Aires). Adquirido por los EE.UU. en agosto de 1929, es desde entonces la
residencia de su embajador ante la Nacin Argentina
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Pern o Braden
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Clarn, Buenos Aires, 20 de septiembre de 1945, portada con la imagen de una columna de la
marcha de la libertad en Plaza del Congreso
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Ghioldi,
los
aplausos
Pedro
con
elegantes
Chiaranti y Ernesto
Giudici (todos del PC), con el puo en alto; Alfredo Palacios (PS)
con amplios ademanes que no desacomodaban su chambergo.
Tambin integran las primeras filas: Manuel Ordez, Carlos
Saavedra Lamas, Jorge Walter Perkins, Eustaquio Mndez Delfino,
Rodolfo Aroz Alfaro y otros personajes de la oligarqua local,
sumndose, bajo un pster con la efigie de Rivadavia, en las
cercanas de Plaza Francia otra reconocida figura: el embajador
yanqui Spruille Braden.
Buenos Aires desfilaba en la marcha. Pero Era todo Buenos
Aires?
El corresponsal del Daily Mail, de Londres, coment que ..ni
Bond Street poda haber hecho una exhibicin tal de modelos, ni an Mr.
Cochrane, el conocido empresario teatral, lograra reunir tantas mujeres
bonitas para exhibirlas en una mezcla semejante de pasin poltica y de
alegra
Das despus, al partir, Braden declaraba que no solo haba
estado en la parte final de la marcha sino que el personal de la
embajada, dispuesto estratgicamente a lo largo del itinerario, le
llev los mejores informes del xito alcanzado. The New York Times
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HACIA EL 17 DE OCTUBRE
La marcha impact en la cpula del Gobierno que
encabezaban Edelmiro J. Farrell, presidente y Juan Pern, como
vicepresidente.
Una serie de asonadas militares antiperonistas tuvieron lugar
el 8 de octubre, cuando las fuerzas militares de Campo de Mayo, al
mando del general Eduardo J. valos, exigieron la renuncia y
detencin de Pern.
Entre los antecedentes de ste ltimo estaba el haber liderado
una de las tres columnas militares que marcharon sobre la ciudad de
Buenos Aires durante la Revolucin de 1943. En ese avance,
protagoniz un trgico suceso, al enfrentarse con fuerzas de la
Armada Nacional que haban tomado una posicin neutral, cuando
decidiera invadir el terreno de la Escuela de Mecnica de la Armada,
en el porteo barrio de Nez. El tiroteo que se desencaden caus
70 muertes, entre civiles y militares, debido nicamente a las
reacciones precipitadas de valos y del entonces capitn de navo
Fidel Anadn; inexplicable, porque ni siquiera estaban en bandos
opuestos.
(El Litoral, ciudad de Santa Fe, 5 de junio de 2013 http://bit.ly/1b4uTMU )
Este hecho debe haber pesado en la conciencia de valos y
podra explicar en alguna medida su falta de reaccin ante las
manifestaciones a favor de Pern del 17 de octubre de 1945.
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A las 3 de la maana del 13 de octubre Pern detenidoascenda por la pasarela del acorazado de ro ARA Independencia, de
la Divisin Caoneros de la escuadra de ros, comandado por el
capitn de Fragata D. Pablo Caillet-Bois; siendo trasladado a la isla
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Casa en la que fuera alojado Juan Domingo Pern, en la isla Martn Garca.
Detalle del busto y placa existentes frente a la casa en la que fuera alojado Juan Domingo Pern,
en la isla Martn Garca.
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del
personal,
comunic
las
novedades
las
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EL PERONISMO
El primer perodo presidencial de Juan D. Pern se extendi
entre el 4 de junio de 1946 y el 4 de junio de 1952.
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TELECOMUNICACIONES
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1990
el
gobierno
de
Carlos
Menem
dispuso
su
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INDUSTRIA PESADA
El 19 de octubre de 1946 se anunci en el mensaje presidencial
el Plan Quinquenal, plan de Realizaciones e Inversiones que
desarrollaba diversos proyectos para fortalecer las nuevas industrias
creadas y comenzar con la industria pesada (siderurgia y generacin
de energa elctrica en San Nicols y en Jujuy).
El 13 de Junio de 1947 se sancion la Ley 12.987 aprobando el
Plan Siderrgico Nacional.
Sociedad Mixta
Siderrgica
Argentina
(SOMISA),
cuyas
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9 de Julio de 1947. ngel Gabriel Borlenghi, Secretario general del sindicato de Empleados de
Comercio y Ministro del Interior del gobierno peronista lee la declaracin de la Independencia
econmica en San Miguel de Tucumn (Audio en: http://bit.ly/1OUrJZs )
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FERROCARRILES
Hasta 1890 los ferrocarriles fueron hechos y operados
eficientemente por argentinos. Como consecuencia del proceso de
endeudamiento de la provincia de Buenos Aires y la crisis nacional
de los aos 80, el gobierno provincial vendi el ferrocarril a un
grupo ingls, antes del estallido de la revolucin de julio de 1890.
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la denominada
la
Repblica
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Argentina
al
Fondo
Monetario
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AERONAVEGACIN
En materia de aeronavegacin, en 1949 las sociedades mixtas
existentes Aeroposta Argentina, A.L.F.A. (Aviacin del Litoral Fluvial
Argentino), FAMA (Flota Area Mercante Argentina) y Z.O.N.D.A.
(Zonas
Oeste
Norte
de
Aerolneas
Argentinas),
fueron
Febrero de 1947- Aviso publicado en el ABC, de Madrid, anunciando el comienzo de los vuelos
regulares de FAMA (Flota Area Mercante Argentina) entre Buenos Aires y la capital espaola.
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1945- El hidroavin cuatrimotor Short S25 Sandringham, matrcula britnica original G-AGPZ,
dado baja en el registro britnico en abril de 1946 y rematriculado LV-AAO Argentina, fue
transferido a la recin creada Aviacin Litoral Fluvial Argentino (ALFA)
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fueron
suspendidos
los
vuelos
siete
destinos
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cargado
en
una
aeronave
de
Aerolneas
Argentinas,
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1942- El Ro Paran, de la entonces recin creada Flota Mercante Argentina, navegando con
plena identificacin para evitar ataques de naves de las potencias beligerantes en la segunda
guerra mundial
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1951-El Buenos Aires, visto de proa, amarrado en el puerto de Gnova, embarcando emigrantes
italianos que inician su viaje a la Repblica Argentina
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de licitaciones
fraudulentas
que involucraron a
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POLTICA AGRARIA
Durante el gobierno de Pern tambin se invirti fuertemente
en la agricultura, especialmente en la siembra de trigo.
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Tractor IAME Pampa T01 ls, fabricado en 1952 por Industrias Aeronuticas y Mecnicas del
Estado en su planta industrial de la provincia de Crdoba
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actuar
presionando
sobre
los
mercados.
Las
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tcnico
estaba
orientado
fundamentalmente
la
produccin aeronutica.
Vista de la Fbrica Militar de Aviones de Crdoba. Hacia 1950 era por aquel entonces la
principal fbrica de aviones de Latinoamrica.
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I.Ae. 35 Huanquero
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I.Ae. 27 Pulqui I
I. Ae. 33 Pulqui II
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extranjeras
para
impulsar
la
produccin
de
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Fbrica de Paracadas
Fbrica de Automviles
Fbrica de Tractores
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El
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Fbrica de Motocicletas
IAME
contaba
entonces
con
12.000
operarios
Rastrojero diesel
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-Rural Gauchita
-Rastrojero Willys
-Gran Sport sin capota
-Furgoncito Institec
-Sedan Graciela
-Automvil Sport 1954 con capota desmontable
-Sport V8
-Automvil Sedan GW
-Sport 1955 capota fija
-Sport 1955
-Gran Sport V8
-Cupe Gran Sport
-Rural R63
-Pick Up Cabur
-Rastrojero Conosur
-Taxi T63
-Chata acoplado
-mnibus Savien
Los productos lanzados por la Fbrica de Tractores y
Motocicletas fueron los siguientes:
-Tractor Pampa
-Tractor Fiat
-Moto Puma
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POLTICA EDUCATIVA
Enseanza primaria y secundaria
En Argentina, la expansin temprana de la educacin primaria
universalizada en la segunda mitad del siglo XX y la alta
cobertura lograda por la educacin secundaria fueron consecuencia
del rol activo del Estado, pese a los conflictivos ciclos econmicos y
polticos.
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Enseanza universitaria
En materia de poltica universitaria, durante su primera
presidencia Pern impuls medidas que tendieran a acercar a los
sectores populares a la universidad pblica. En 1948 envi al
Congreso un proyecto de ley para crear la Universidad Obrera
Nacional (actualmente denominada UTN, Universidad Tecnolgica
Nacional), que fuera creada por Ley 13.229 y puesta en
funcionamiento en 1952, con centros en Buenos Aires, La Plata,
Baha Blanca y Avellaneda. El objetivo de la Universidad Obrera fue
orientarla hacia la ingeniera productiva con regmenes de estudios
gratuitos y facilidades para el acceso de los jvenes trabajadores.
En 1949 se decret la gratuidad de la enseanza pblica
universitaria (Decreto 29.337/1949); para 1955 la cantidad de
estudiantes universitarios se triplic. Al anunciar el decreto Pern
declar:
Desde hoy quedan suprimidos los actuales aranceles universitarios
en forma tal que la enseanza sea absolutamente gratuita y est al alcance
de todos los jvenes argentinos que anhelan instruirse para el bien del
pas. (Juan D. Pern)
http://bit.ly/1J4Ekb5
En 1946 se educaban 49.000 alumnos en la totalidad de las
universidades. En 1950 se educaron 96.000.
En 1946 el presupuesto universitario era de 48 millones de
pesos. En 1950, ms que quintuplicado, fue de 256 millones.
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Facultad de Derecho de la UBA, en la Avenida Figueroa Alcorta 2263. Realizado por los
arquitectos Arturo Ochoa, Ismael G. Chiappori y Pedro Mario Vinent, comenzaron a
desarrollarse actividades en este edificio el 21 de septiembre de 1949.
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POLTICA SANITARIA
En 1946 Dr. Ramn Carrillo fue designado Secretario de Salud
Pblica, pasando a ser el ministro del rea al crearse los nuevos
ministerios, en 1949. Carrillo trat de llevar a cabo un programa
sanitario orientado a la creacin de un sistema unificado de salud
preventivo, curativo y de asistencia social de carcter universal, con
el Estado cumpliendo un papel preponderante. La accin
gubernamental comport un mejoramiento sustantivo en las
condiciones de la salud pblica.
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POLTICA COMUNICACIONAL
Prensa
La mayora de los diarios de
Clarn, Buenos Aires, 23 de febrero de 1946. En la edicin previa a las elecciones del 24 de
febrero, anticipa en su portada la victoria de la Unin Democrtica.
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Clarn, Buenos Aires, 24 de febrero de 1946. En la edicin del da de las elecciones, dedica su
portada a la Unin Democrtica, encabezada por Jos P. Tamborini, enfrentada a la frmula de
Juan Domingo Pern.
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Clarn, Buenos Aires, 25 de febrero de 1946. En la edicin del da posterior a las elecciones,
muestra en su portada el momento del voto del candidato por la Unin Democrtica,
Jos P. Tamborini.
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Clarn, Buenos Aires, 22 de marzo de 1946. Ante la evidencia de las cifras de las urnas, bajo el
ttulo JUEGO LIMPIO! admite en su portada el triunfo del coronel Pern y, sosteniendo
tambin, que tras haber apoyado al bando contrario, baja sus armas.
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Raul Apold asume como subsecretario de Informaciones de la Nacin. Lo felicita el ministro del
Interior, ngel Borlenghi. A la izquierda, Eva Pern.
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Cinematografa
El cine argentino, en declive desde 1940 cuando entrara en un
largo periodo de crisis determinada por la escasez de pelcula
virgen, la competencia comercial del cine estadounidense y el
predomino del cine mexicano que estaba en su poca de oro y
dominaba el mercado en los pases de habla hispana, vuelve a
recuperar posiciones durante el gobierno peronista. Entre las ms
desarrolladas de Latinoamrica, la cinematografa argentina de la
poca, con el apoyo del Estado y el valioso aporte de destacados
directores y artistas, estuvo entre las principales del mundo en
idioma castellano.
Entre 1945 y 1955 el cine argentino recibi slido respaldo con
la puesta en marcha de tres medidas: la obligatoriedad de la
exhibicin de pelculas argentinas en todo el pas (Ley 1299/47), la
reglamentacin
de
la
ley
de
proteccin
la
industria
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Adriana Benetti y Hugo del Carril en Las aguas bajan turbias (1952)
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Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Juan Domingo Pern recibe a
Tita Merello en el Hotel Provincial
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Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Mirtha Legrand junto a las actrices japonesa
Fabuki Ko Shiji y Michiyo Aratawa
Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Lyla Rocco, actriz italiana, de origen triestino,
firmando un autgrafo en Chapadmalal
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Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Errol Flynn y Patricia Weymore, en una
estancia de Chapadmalal
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Radiodifusin y televisin
En 1953 se dict la Ley 14241 de Radiodifusin, la primera en
la materia dictada en la Repblica Argentina y el primer intento en
el pas de formular una Poltica Nacional de Comunicacin,
encuadrando al servicio como de "inters pblico", creando el
Ministerio de Comunicaciones, estableciendo la obligatoriedad de
contar con el 70% de capital nacional a los licenciatarios. Fij la
vigencia de las licencias por 20 aos con la posibilidad de prrroga
sujeta a la aprobacin del Ministerio de Comunicaciones,
determinando la obligatoriedad de la promocin de la accin de
gobierno, educacin y cultura nacional, sin restringir la publicidad.
En junio de 1954, mediante el Decreto 9967/54 se realiz la
licitacin de las licencias de las tres cadenas de radio que existan en
el pas (LR1 y "Red Azul y Blanca", LR3 y "Primera Cadena Argentina de
Broadcasting" y LR4 y "Red Argentina de Emisoras Splendid"), la
licencia para Canal 7 y otras dos licencias para canales de televisin.
En 1945 se otorg a Martn Tow la primera licencia para una
estacin de televisin experimental en Argentina. Posteriormente,
hacia 1950, Jaime Yankelevich, pionero de la radiofona argentina y
entonces director de Radio Belgrano, present su proyecto al
Ministro de Comunicaciones Oscar Nicolini, solicitando el permiso
para montar una emisora. Import los equipos (transmisor Bell,
cmaras Dumont y antena emisora de polarizacin horizontal, de 50
metros).
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(Arriba, Sergio: "El Peronismo y la poltica de radiodifusin [19461955]", Mucho ruido y pocas leyes. La Cruja. Buenos Aires. 2005. ISBN
978-987-1004-87-4)
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POLTICA EXTERIOR
Ya en 1946, a poco de finalizar la Segunda Guerra Mundial,
Estados Unidos estaba encumbrado como mxima potencia mundial
Argentina se encontraba en una situacin de aislamiento
internacional a causa de su enfrentamiento precisamente con
Estados Unidos, motivado por diversas causas, entre otras la
histrica prioridad que Argentina daba a las relaciones con Gran
Bretaa, la tradicional poltica de neutralidad que Argentina
mantuvo casi toda la Segunda Guerra Mundial y las economas
competitivas de ambos pases, a las que se agregaron la poltica
nacionalista y la fuerte incidencia sindical en el gobierno peronista.
El ao anterior Argentina haba estado ausente de la
Conferencia
Chapultepec,
Interamericana
debido
que
que
culmin
Estados
con
Unidos
el
Acta
de
bloque
el
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busc
estrechar
lazos
no
slo
con
los
pases
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13 de junio de 1947: Durante su viaje a Eva Pern visita Toledo. Le acompaa Mara del Carmen
Polo y Martnez-Valds, esposa del dictador Francisco Franco
en
junio
de
1949.
Estos
convenios
presentaban
Enrique F. Widmann-Miguel
argentina
por
diversos
tipos
de
maquinarias,
Enrique F. Widmann-Miguel
conferencia
se
establecieron
las
bases
del
Tratado
Enrique F. Widmann-Miguel
21 de mayo de 1947: Inauguracin oficial del puente internacional sobre el ro Uruguay, que
vincula la localidad argentina de Paso de los Libres (Corrientes) con la brasilea de Uruguaiana
(Rio Grande do Sul)
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POLTICA SOCIAL
Hacia 1943, los salarios de los trabajadores apenas alcanzaban
para mal comer y para pagar los alquileres de habitaciones
miserables. Para nada ms, ni siquiera para hacer frente a los
problemas de salud.
Haba un stock ganadero de 45 millones de vacunos, pero los
habitantes se moran de debilidad y de enfermedades endmicas.
Era un pas de vacas gordas y de peones flacos.
La previsin social era poco menos que desconocida y las
jubilaciones insignificantes solo cubran a pequeos estamentos.
El Movimiento Peronista naci con la creacin de la Secretara
de Trabajo y Previsin el 27 de noviembre de 1943. Pern toma
contacto directo con los trabajadores y comienza la unificacin
poltica, integrando polticos de diferentes sectores, llegando con el
tiempo a la constitucin del Partido
Peronista como una forma superar diferencias por cuotas de
poder.
La rama gremial se integr primeramente con el aporte de los
ferroviarios, de los trabajadores de la carne y del campo,
trabajadores del estado, empleados de comercio y viejos dirigentes
del anarco-sindicalismo; adems de renegados del comunismo y del
socialismo, obreros golondrinas y no sindicalizados.
Pese a la mezcla de ideas de quienes haban pertenecido a
diversos partidos y adherido a distintas ideologas, la masa
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ejecutor
brillante
disciplinado
del
los
planes
quinquenales.
Con Pern al frente de la Secretara de Trabajo y Previsin,
comenz el cumplimiento de sus objetivos:
1) Modernizar y hacer cumplir la legislacin laboral; y
2) Favorecer y legitimar la organizacin sindical de los
trabajadores, centrndose en la unidad de los argentinos y en la
Justicia Social.
1950-Ciudad Infantil Amanda Allen, situada en el predio delimitado por las calles Blanco
Encalada, Ramsay, Echeverra, Hsares, Juramento y Dragones, del porteo barrio de Belgrano,
donde hoy se encuentra el Servicio Nacional de Rehabilitacin Psicofsica. Declarado lugar
histrico nacional por Decreto 106/2013
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Secretara
desarroll
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acciones
para
crear
mejores
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Turismo social
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gobierno
Pern
derog
la
ley
que
estableca
la
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Derechos de la Ancianidad
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DERROCAMIENTO DE PERN
El 16 de junio de 1955 los Comandos Civiles, integrados por
conservadores, radicales y socialistas, junto con la Marina de Guerra
y sectores de la Iglesia Catlica intentaron un golpe de Estado, en
cuyo desarrollo se bombarde la Plaza de Mayo y el centro de la
ciudad de Buenos Aires, causando ms de 364 muertos y centenares
de heridos. El ataque se produjo con una veintena de aviones de la
Aviacin Naval sobre gran cantidad de civiles que en pleno da se
desplazaban por esa cntrica zona. Los ataques continuaron hasta
las 18 horas. El Ejrcito instal tanques y bateras antiareas para la
defensa, recibiendo los insurgentes rdenes de atacarlos, al igual
que a los civiles que apoyaban a Pern. Finalmente, los atacantes
cruzaron en vuelo el Ro de la Plata y pidieron asilo poltico en
Uruguay.
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(FMI)
medida
que,
pese
las
presiones
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Constitucin
Argentina
dispone
claramente,
que
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haber
entrado
en
vigencia.
Supuso
la
rendicin
britnicas,
con
sede
en
diversos
territorios
del
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el tiempo, todos
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