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Enrique F.

Widmann-Miguel

ARGENTINA
y el desguace
del Estado

IberInfo - Buenos Aires


2015

ENRIQUE F. WIDMANN-MIGUEL

ARGENTINA
y el desguace
del Estado

IberInfo - Buenos Aires


2015

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

ndice
Argentina y el desguace del Estado
Antecedentes
Presencia del Estado y cambios
Nace el peronismo. Etapa previa
Spruille Braden
Hacia el 17 de Octubre
El Peronismo
Telecomunicaciones
Industria pesada
Agua y Energa Elctrica
Ferrocarriles
Aeronavegacin
Flota Mercante Argentina
Poltica agraria
Industria aeronutica y automotriz
Poltica educativa
Enseanza primaria y secundaria
Enseanza universitaria
Poltica sanitaria
Poltica comunicacional
Prensa
Cinematografa
Radiodifusin y televisin
Poltica exterior
Poltica social
Poltica obrera. Salario y distribucin de beneficio
Derrocamiento de Pern

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

ARGENTINA Y EL DESGUACE DEL ESTADO


Sin duda, Argentina fue -y es- un pas rico, en recursos
naturales y humanos. Lamentablemente, esa riqueza solo fue
utilizada, con independencia econmica y en beneficio de la Nacin
y de sus habitantes en escasas ocasiones, coincidiendo con el
desarrollo del pas y de su industria; sustituyendo importaciones y
con notable mejora en las condiciones de trabajo y de vida del
pueblo.

Construccin de viviendas obreras en el porteo barrio de Saavedra (1948)

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Antecedentes
Para algunos, en el primer tercio del siglo XX era uno de los
pases ms ricos del mundo. Pero Esa riqueza beneficiaba a todos
los argentinos o solo a algunos pocos?
Mientras tanto Cmo vivan los dems?

La calle Correa, en el porteo barrio de Saavedra, hacia 1935

La expresin "tener la vaca atada" proviene de lo que se conoce


como los aos dorados de Argentina (fines del siglo XIX 1890 hasta
1940), poca de abundancia para pocos- cuando las clases
privilegiadas de la Repblica Argentina eran famosas por su
riqueza, derroche y extravagancia.

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Era entonces un hbito de los grandes terratenientes y


estancieros y sus familias viajar por placer hacia Europa (en forma
especial a Pars), llevando una vaca de su propiedad a bordo de las
lujosas naves en las que cruzaban el Atlntico, asegurndose la
provisin de leche fresca durante el viaje y un buen asado, con carne
de res recin faenada, estando cerca del puerto de destino.

Cosecha de trigo en la provincia de Buenos Aires, hacia 1908 (Foto de Harry Grant Olds)

Otra costumbre de esa poca era la de "tirar manteca al techo".


En los ao 20 los jvenes adinerados de Buenos Aires, los llamados
pitucos, cajetillas o nios bien, adoptaron la costumbre de
divertirse en los cabarets de moda, con trocitos de pan
abundantemente enmantecados, que colocaban en el extremo de la

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hoja de un cuchillo de mesa, que arqueaban para tensarla, o los


dientes de un tenedor y, a modo de catapulta, arrojaban los pancitos
hacia el techo, tratando de dejarlos all adheridos.
Son bien conocidas, al respecto, las ancdotas de Martn de
lzaga Unzu (Macoco), descendiente de Martn de lzaga, un
comerciante vasco alavs que luchara por la reconquista de Buenos
Aires durante las invasiones inglesas.
Macoco lzaga Unzu fue un famoso play boy argentino,
figura destacada en la belle poque de Pars de los aos locos, ciudad
que reflejaba la imagen pagana del Paraso, sobre todo en los aos
de esplendor y de paz entre las dos grandes guerras mundiales
(1920 /1935).

Restaurant Maxims, en el 3 de la rue Royale (Paris)

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Los padres lo haban enviado a Francia con la ilusin de que,


al volver, tuviera un ttulo de la Sorbona.
Macoco disfrutaba sin lmites el dinero que le enviaban desde
Argentina. Frecuentaba el restaurante Maxims, de la rue Royale,
donde, en medio de la farra, catapultaba con un tenedor el trozo de
manteca que deba acertar en los senos de una imagen de mujer en
el clebre techo del lugar.
Fue inspirador en los franceses de un dicho frecuentemente
repetido: "Ms rico que un argentino".
Pero Es que en la Argentina agro-exportadora no haba
miseria? O, en contrario, era el padecimiento de gran parte de la
poblacin?

Ranchada en el bajo de Palermo, hacia 1932

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En la Argentina no todos eran grandes terratenientes y


estancieros ni tampoco estaban vinculados a los grandes negocios
de la exportacin agro ganadera o de materias primas sin elaborar.
Tampoco haba industrias importantes y hasta bienes
elementales como la vajilla de loza- deban importarse.
La intervencin britnica en la economa argentina y en el
aprovechamiento de sus recursos fue constante desde el perodo
colonial, buscado imponerse por diversos medios, incluyendo la
fuerza y las operaciones financieras de la banca de ese origen.

Red ferroviaria, en 1903. Bajo el control britnico, las vas convergen sobre los puertos (Santa
Fe, Rosario y Buenos Aires), para facilitar la salida de carnes, cueros, cereales y materias primas
argentinas hacia Europa.

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La red ferroviaria comenz a desarrollarse a partir de 1857 en


Argentina, proyectada, financiada y ejecutada por argentinos, hasta
1890. Como consecuencia del proceso de endeudamiento de la
provincia de Buenos Aires y la crisis nacional de los aos 80 del
siglo XIX, el gobierno provincial vendi el ferrocarril a un grupo
ingls, antes del estallido de la revolucin de julio de 1890.
Durante la gestin britnica, los ferrocarriles estuvieron
orientados hacia el puerto de Buenos Aires, cubriendo en forma de
abanico parte del territorio nacional, cumpliendo una funcin
esencial para transportar y facilitar la salida del pas de granos,
carnes, alimentos y materias primas en general, como parte del
diseo estratgico de Gran Bretaa, ejecutado por sus agentes
locales.

"Chilled beef" argentino (carne enfriada) en el mercado de Smithield, Londres, 1935.

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En plena Dcada infame, el 1 de mayo de 1933 se firmaba en


Londres un acuerdo entre la Repblica Argentina y Gran Bretaa
(Convencin y protocolo sobre intercambio comercial), suscrito por el
vicepresidente de la Argentina, Julio Argentino Roca (hijo) -a
instancias del presidente Agustn Pedro Justo- y el presidente del
British Board of Trade Sir Walter Runciman, encargado de negocios
britnico.

El vicepresidente argentino Julio Argentino Roca (hijo) visa el acuerdo, en compaa de Walter
Runciman (derecha), presidente del British Board of Trade y encargado de negocios britnico,
en la sala de conferencias del Ministerio de de Comercio (Londres, 1 de mayo de 1933)

Poco despus, el 26 de septiembre de 1933 se firmaban en


Buenos Aires el Convenio suplementario de la Convencin y su
Protocolo que, con el Convenio en si mismo, integran el conjunto de

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los instrumentos internacionales que en bloque se denominan


Tratado Roca-Runciman.

Descarga de carnes enfriadas (Chilled beef) exportadas Argentina por la Compaa Sansinena de
Carnes Congeladas. Puerto de Londres, sobre el Tamesis, 1936.

Gran Bretaa reconoca una reducida cuota para el ingreso de


carnes argentinas otorgando, a cambio, una serie de gravosas
concesiones para la Repblica Argentina, que remataba con la
garanta que se le otorgaba a Gran Bretaa para el libre acceso a las
divisas que necesitara para girar intereses y utilidades al exterior,
restringido en ese entonces por la existencia de controles de cambios.
Adems, la Argentina se obligaba a invertir las divisas que
produjera ese comercio primero, en compras en el Reino Unido;
segundo, en el pago de los servicios de la deuda pblica externa.

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Adquiriendo tambin la obligacin de dispensar un tratamiento


benvolo a empresas de servicios pblicos y otras de capital
britnico.
A todas luces se trat de un pacto de claudicacin total para
los intereses argentinos, que ni siquiera lleg a conciliar plenamente
los pedidos del lobby ganadero local.

Artculo e imgenes publicadas en Caras y Caretas (Buenos Aires, 3 de agosto de 1935), con
motivo del asesinato del senador Enzo Bordabehere

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El asesinato del senador Enzo Bordabehere, en 1935, dejara en


evidencia la injerencia del poder de los frigorficos; un atentado en
realidad dirigido hacia el senador demcrata progresista Lisandro
De la Torre, denunciante de maniobras de evasin y ocultamiento
de datos de los frigorficos extranjeros, en connivencia con el
gobierno local.

El senador Enzo Bordabehere

El hecho ocurri en el Congreso Nacional, durante el trgico


debate del da 23 de julio de 1935 cuando, en el ms fuerte
intercambio de insultos, De la Torre se acerc a Federico Pinedo

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ministro de Hacienda- y a Luis Duhau -ministro de Agricultura-,


cuando ste ltimo golpe y empuj al senador. De la Torre cay al
suelo y Enzo Bordabehere, senador electo por Santa Fe, corri en su
ayuda.
Un sujeto presente en el recinto, el delincuente Ramn Valdez
Cora, matn a sueldo de Duhau, dispar dos veces sobre la espalda
de Bordabehere, haciendo otro disparo que lo hiriera en el pecho, al
darse vuelta; muriendo el mismo da, a consecuencia de las heridas
producidas por los tres disparos que hiciera Valdez Cora con un
revlver Tanque, calibre 32 largo, de origen espaol, producido por
la empresa Ojanguren y Vidosa, en Eibar (Guipuzcoa).

Lisandro De la Torre

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El asesino fue detenido y desarmado en la sala de Taqugrafos,


hacia donde huyera, por el agente de polica Cofone, interviniendo
inmediatamente el subcomisario Florio, ambos de servicio en el
Congreso Nacional. Se lo pudo identificar, establecindose que era
Ramn Valdez Cora, de cuarenta y dos aos, ex comisario de
polica, torturador en Vicente Lpez, con mltiples procesos por
estafas, falsificacin de documentos y extorsiones a prostitutas. Se
determin que era afiliado al Partido Demcrata (conservador) y
hombre de confianza del ministro de Agricultura Luis Duhau.
No hubo explicaciones sobre la forma en que ingresara,
armado, al recinto de sesiones.
Valdez Cora fue puesto a disposicin del Juzgado en lo
Criminal y Correcional Federal Nro. 2 de la Capital Federal, a cargo
del Dr. Miguel Jantus, Secretara del Dr. Gach Pirn, donde al ser
indagado confes ser el autor material del asesinato de Enzo
Bordabehere, alegando haber actuado por impulso propio en un
momento de ofuscacin, en defensa de amigos polticos. Fue
condenado a veinte aos de prisin y en 1947 solicit la libertad
condicional por ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional
Federal a cargo del Dr. Rivas Argello, Secretara de Abel Mara
Reyna, a la que no se hizo lugar entonces, quedando finalmente en
libertad en 1953 sobre la base de informes que acreditaban su buena
conducta carcelaria.

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No hubo investigaciones ni encausados como instigadores del


crimen, como suele ocurrir en los hechos rodeados de gente bien,
de alcurnia y prestigio. Si los hubo, en el terreno humano, gozaran
de la ms absoluta impunidad. Solo Dios podr saberlo
fehacientemente.
(Archivo histrico Direccin General del Archivo General de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin)

Sir Walter Runciman, primer vizconde Runciman de Doxford

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Una vez corrido el velo del ocultamiento, qued al desnudo el


carcter parasitario y corrupto de las grandes corporaciones locales
y extranjeras y su falta de escrpulos para el uso de la violencia.
Al caducar el Pacto Roca-Runciman en 1936, con Gran Bretaa
an ms cerrada en el contexto de la economa, se suscribi el Pacto
Malbrn-Eden,

ratificando

sus

trminos,

otorgando ventajas

adicionales a los britnicos, como la facultad de definir los precios


de las carnes, independientemente de los costos de produccin y
valores del mercado internacional.

Peladores de caa en el ingenio Bella Vista (Tucumn), hacia 1925

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Curiosamente, el Tratado de 1936, firmado por sir Anthony


Edn, el infaltable sir Walter Runciman por parte de Gran Bretaa y
los embajadores argentinos en Londres y Pars, Manuel Malbrn y
Toms Le Breton, nunca fue ratificado por el Congreso, pero sigui
en vigencia hasta 1948, siendo la piedra fundamental de las
relaciones entre Inglaterra y Argentina.
Riquezas para pocos, penurias para muchos.
Basta leer las descripciones de George Clemenceau, en 1910,
sobre la situacin de los obreros azucareros tucumanos en 1910. El
famoso poltico francs visit la Repblica Argentina con motivo del
Centenario de la Revolucin de Mayo y en el mes de agosto viaj a
la provincia de Tucumn, llegando a los ingenios Santa Ana y Lules
junto con el periodista de Le Fgaro Jules Huret.
Dijo entonces Clemenceau: Los barrios de los trabajadores son de
una indescriptible pobreza. A ambos lados de las calles hay hileras de
pequeas casas de un piso, donde las ms elementales medidas de higiene
estn ausentes. Las mujeres y los viejos permanecen sentados, inmviles, en
medio del polvo, con la bombilla en la boca, tomando el mate. Los nios, que
se mueven por todas partes, apenas se les distingue de los chanchitos que
buscan comida en los basurales. De acuerdo a los standars europeos, esta
gente vive en una condicin miserable. Sin embargo, el clima hace fcil la
existencia y ellos parecen encontrar su existencia bastante llevadera.
Podemos concebir que tendrn en el futuro una mejor condicin, lo que
alcanzarn cuando obtengan una mejor remuneracin del trabajo que ellos
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aportan. Pero las leyes para la proteccin del trabajo son desconocidas en
Argentina los diputados y senadores con quienes convers me parecieron
favorables a este punto, aunque los vi con tendencia a diferir las
realizaciones por tiempo indefinido (Historia de Amrica Latina y del
Caribe. Desde la Independencia hasta hoy- Jos del Pozo pag. 120;
segunda edicin, LOM Ediciones, Santiago de Chile, 2009 /ISBN 978956-00-0081-1).

George Benjamin Clemenceau

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O antes, el terminante informe del mdico, abogado,


empresario y constructor cataln Joan Bialet i Mass, precursor del
derecho laboral argentino, sobre la crtica situacin de las clases
obreras y rurales argentinas a principios del siglo XX (Informe sobre
el estado de las clases obreras argentinas, Juan Bialet Mass, 30 de abril
de 1904 Primera edicin. La Plata: Ministerio de Trabajo de la
Provincia de Buenos Aires, 2010. ISBN 978-987-24777-5 [volumen I]
e ISBN 978-987-24777-5-2 [volumen II]).

Alumnos de la escuela de San Antonio de los Cobres (Salta) en la dcada de 1930-1940

En 1937, el relato ms elocuente fue el de Alfredo L. Palacios


en su gira por el norte del pas, plasmado en su libro "El Dolor
Argentino" (Buenos Aires, Editorial Claridad, 1938). All describa

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con detalles la situacin lacerante de los nios del noroeste


argentino.
Para 1937, Roberto Arlt, enviado especial por el diario El
Mundo (notas publicadas entre el 7 y el 17 de diciembre de 1937),
denunciaba en sus crnicas el hambre que haba en el campo
santiagueo como consecuencia de la sequa horrorosa de ese ao.
El tema es ampliamente tratado en el trabajo de Jens
Andermann, profesor de Estudios Latinoamericanos y LusoBrasileos en la Universidad de Zrich El infierno santiagueo:
sequa, paisaje y escritura en el Noroeste argentino (ver en formato pdf:
http://bit.ly/1IuX4Qt )

Vista area de la inauguracin del primer tramo de la avenida 9 de julio, entre las calles
Bartolom Mitre y Viamonte (500 metros), el 12 de octubre de 1937.

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Buenos Aires daba la espalda a ese pas oculto. Un ao antes


se vanagloriaba de la inauguracin de la avenida 9 de Julio,
mientras que en Santiago del Estero se asaltaban trenes para
quitarles el agua.

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PRESENCIA DEL ESTADO Y CAMBIOS

Nace el Peronismo. Etapa previa


A partir de la dcada 1940-1950 comienza el cambio en el
panorama poltico, social y econmico. Sobre todo, durante el
perodo 1943-1955, acentundose durante las presidencias de Juan
Domingo Pern, entre 1946 y 1955.

General Arturo Rawson Corvaln

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El 4 de junio de 1943 un golpe de Estado derroca al gobierno


del presidente conservador Ramn Castillo, el ltimo de una serie
de gobiernos sostenidos por el fraude electoral, conocidos en la
historia argentina como la Dcada infame, que comenzara e
impusiera la dictadura del general Jos Flix Uriburu (1930-1931).

General Pedro Pablo Ramrez

Inicialmente, el golpe de Estado impuso un gobierno


encabezado por el general Arturo Rawson; tres das ms tarde, el 7

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de junio de 1943, fue remplazado por el general Pedro Pablo


Ramrez.
Al 4 de junio de 1943, cuando se produjera el golpe, el
entonces coronel Juan Domingo Pern era secretario personal del
Ministro de Guerra, general Edelmiro Julin Farrel, permaneciendo
como tal hasta el 27 de octubre de 1943, fecha en que asumiera como
Jefe del Departamento Nacional de Trabajo, entonces de escasa
importancia poltica. Desde este puesto, el coronel Pern estableci
una alianza con sindicatos de diversas tendencias, organizndose
como corriente laborista-nacionalista.

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General Edelmiro Julin Farrell

La actividad del Departamento Nacional de Trabajo y el


creciente apoyo a la gestin por parte de los dirigentes sindicales
fortaleci a Pern dentro del gobierno militar, logrando que el 27 de
noviembre de 1943 el Departamento fuera elevado en jerarqua al
rango de secretara ministerial (un grado menor que un ministerio,
aunque dependiendo directamente del Presidente de la Nacin).

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1943- Coronel Juan Domingo Pern, Jefe del Departamento de Trabajo

El 24 de diciembre de 1943, por medio del Decreto N 17750 se


creaba la Polica Federal Argentina, fuerza de seguridad nacional,
cuya base fue la Polica de la Capital, que actuara en el mbito de la
ciudad de Buenos Aires desde 1880. La Polica Federal entr en
funciones el 1 de enero de 1945, integrando su estructura con
Delegaciones en todo el territorio nacional.
El gobierno de Pedro Pablo Ramrez dur poco ms de siete
meses. El 24 de febrero de 1944, deleg el cargo interinamente en el
general Edelmiro Julin Farrell y el 9 de marzo renunci, para
retirarse de la vida pblica.

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El 24 de febrero de 1944, Juan Domingo Pern asumi como


ministro de Guerra.
El 8 de julio de 1944 Pern fue designado Vicepresidente de la
Nacin, manteniendo los cargos de ministro de Guerra y secretario
de Trabajo.
A lo largo de 1944 Farrell apoy y dio impulso a las reformas
laborales propuestas desde la Secretara de Trabajo. El Gobierno
convoc a sindicatos y empleadores a negociar convenios colectivos
en un proceso sin precedentes en el pas. Ese mismo ao se firmaron
123 convenios colectivos englobando a ms de 1.400.000 obreros y

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empleados. El ao siguiente se firmaron 347 convenios ms, que


alcanzaron a otros 2.186.868 trabajadores.
El 18 de noviembre de 1944 se anunci la promulgacin del
Estatuto del Pen de Campo (Decreto-Ley N 28.194), sancionado en
octubre. Con el cambiaba la situacin semifeudal en la que vivan
hasta entonces los trabajadores del campo, manifestndose la alarma
y el rechazo de los grandes terratenientes (estancieros), beneficiarios
locales de las grandes exportaciones de la produccin agrcolaganadera argentina.
El 30 de noviembre del mismo ao se crearon los Tribunales
de Trabajo, tambin rechazados y resistidos por el sector patronal y
los grupos conservadores.

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Portada de la nota dirigida por CARBAP (Confederacin de Asociaciones Rurales de Buenos


Aires y La Pampa) al Secretario de Trabajo y Previsin, relacionada con el Estatuto del Pen
Rural (1944)

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ngel Gabriel Borlenghi. Secretario general del sindicato de Empleados de Comercio y Ministro
del Interior del gobierno peronista.

Antes de concluir el ao, el 4 de diciembre se aprob el


rgimen

de

jubilaciones

para

empleados

de

comercio;

producindose una manifestacin sindical de apoyo a Pern, la


primera de tales caractersticas, organizada por el socialista ngel
Borlenghi, secretario general del sindicato, que reuniera una enorme
multitud estimada en 200.000 personas, en un acto pblico en el que
habl Pern.

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Policlnico Ferroviario Central, en estado de abandono, en la Avda. Presidente Ramn Castillo y


calle 8, zona de Puerto Nuevo (Buenos Aires)

La sancin del Decreto 33.302/43 extendi a todos los


trabajadores las indemnizaciones por despido que ya haban
logrado los empleados de comercio. Fueron sancionados el Estatuto
del Periodista; se prohibieron las agencias privadas de colocaciones;
se crearon Escuelas Tcnicas orientadas a obreros. Un decreto de
1944 dispuso la donacin de varios lotes en el rea de Puerto Nuevo,
que fueron transferidos a la Unin Ferroviaria y a La Fraternidad
para la construccin del Policlnico Ferroviario Central, destinado a
los trabajadores ferroviarios y sus familias; comenz la atencin en
consultorios externos en 1952, inaugurndose oficialmente dos aos
despus, el 20 de abril de 1954. Funcion hasta el ao 1999 cuando
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durante el gobierno de Carlos S. Menem (que ya haba dado el golpe


final a la red ferroviaria nacional), fue clausurado por decisin
formal de la cpula del gremio de la Unin Ferroviaria.

Planta Industrial de Siam Di Tella, en Avellaneda; la industria metalmecnica ms grande de


Suramrica en los aos del gobierno peronista

Mientras en 1941 haba 356 sindicatos con 441.412 miembros,


para 1945 las cifras se incrementaron a 969 sindicatos con 528.523
miembros, en su mayora nuevos trabajadores, de caractersticas
distintas de los inmigrantes de dcadas anteriores, ya que estos se
nutran en la migracin masiva que desde el interior del pas y
pases limtrofes llegaba a las ciudades, sobre todo al Gran Buenos
Aires.

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La gente bien de las clases medias y altas y algunos de los


trabajadores industriales "viejos" (llegados con la inmigracin
europea masiva), comenzaron a identificar despectivamente a los
nuevos como "aluvin zoolgico", "morochos", "grasas", "negros", "negras
siervas" y "cabecitas negras".
La actuacin de la Secretara de Trabajo con el apoyo de la
mayor parte del sindicalismo reconverta la cultura de las relaciones
laborales, en la que hasta entonces predominaba el paternalismo
caracterstico de la estancia. Un exponente del sector patronal
opuesto a las reformas laborales peronistas sostena por entonces
que lo ms grave de las mismas era que los trabajadores haban
comenzado a mirar a los ojos a sus empleadores.
Mientras tanto, la clase obrera se ampliaba constantemente, a
la vez que comenzaba la industrializacin acelerada del pas. Las
materias

primas

argentinas

comenzaron

ser

utilizadas

masivamente por la naciente industria nacional. El valor agregado


quedaba y se reinverta en la Repblica Argentina; se producan
avances en materia de formacin e instruccin de personal para
cubrir los requerimientos de la industria. A la vez, comenzaba a
desarrollarse

la

investigacin

la

aplicacin

de

recursos

tecnolgicos, impulsados por la demanda industrial.


Sobre la base de sta transformacin socio-econmica surgen
los cimientos del nacionalismo laborista que tomando forma entre el

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Argentina y el desguace del Estado

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comienzo del segundo semestre de 1944 y el transcurso de la


primera mitad de 1945 adoptara el nombre de peronismo.
Ya en 1945, uno de los aos de mayor importancia para la
historia argentina, comienza a evidenciarse la intencin de Farrell y
Pern de preparar el ambiente para declarar la guerra a Alemania y
Japn, con el objetivo de salir de la situacin de completo
aislamiento en que se encontraba el pas y abrir el camino hacia el
proceso electoral.

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Argentina y el desguace del Estado

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En octubre de 1944 Argentina haba solicitado a la Unin


Panamericana una reunin para tomar un rumbo de accin comn.
En febrero de 1945 Pern realiz un viaje secreto a Estados
Unidos para tratar la declaracin de guerra, el cese del bloqueo, el
reconocimiento al gobierno argentino y la adhesin de este a la
Conferencia Interamericana de Chapultepec, convocada para el 21
de febrero.
Tras la renuncia de Rmulo Etcheverry Boneo, nacionalista de
derecha al Ministerio de Educacin, lo remplaz Antonio J. Bentez,
hombre de la lnea de Farrel-Pern.

La Voz del Interior (Crdoba, Argentina)- 28 de marzo de 1945. Estado de guerra con Japn y
Alemania

El 27 de marzo de 1945, en concordancia con otros pases


latinoamericanos, Argentina declar la guerra a Alemania y Japn

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Argentina y el desguace del Estado

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(Decreto 6945/45, de 25 de marzo de 1945, publicado en el Boletn


Oficial del 28 de marzo de 1945).
La semana siguiente firm el Acta de Chapultepec, quedando
as habilitada a participar en la Conferencia de San Francisco, que
fundara la Organizacin de Naciones Unidas el 26 de junio de 1945,
formando parte del grupo de los 51 pases fundadores.
En el orden local, el gobierno comenz a dirigir sus acciones a
la realizacin de elecciones.

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Argentina y el desguace del Estado

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SPRUILLE BRADEN
El 19 de mayo de 1945 Spruille Braden, nuevo embajador de
los EE. UU., lleg a Buenos Aires con la democrtica misin de
neutralizar la amenaza nazifascista del entonces coronel Juan
Domingo Pern.

Braden llega a Buenos Aires

Braden, uno de los dueos de la empresa minera Braden


Copper Company de Chile, partidario de la dura poltica
imperialista estadounidense del Gran Garrote (Big Stick), tena una
posicin abiertamente antisindical y se opona a la industrializacin
de la Argentina.
Con anterioridad haba desempeado un papel relevante en la
Guerra del Chaco

entre Bolivia y Paraguay (1932-1935),

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preservando los intereses de la Standard Oil, enfrentados contra los


de la Royal Dutch Shell.

Spruille Braden

En 1942, siendo embajador en Cuba, oper para que este pas


rompiera relaciones con Espaa, cayendo en una propuesta que le
hiciera el escritor Ernest Hemingway para formar una red de
espionaje a fin de neutralizar las actividades de simpatizantes

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cubanos del nazismo y de la Falange Espaola y tambin de


controlar en el mar las operaciones de submarinos alemanes. Logr
que Braden le asegurara importantes pagos mensuales y la
provisin de combustible para su yate Pilar, al que equip con
armamento; reclut a una docena de marginales, compaeros de
parranda en los muelles y cantinas de La Habana y as, si bien nunca
entraron en accin, la pandilla se la pas de juerga, navegando,
pescando y bebiendo durante ocho meses, gracias a los recursos
aportados por Braden. Aunque ste, pese a todo, sostena a fines de
1942 que Hemingway colabor con nosotros, un informe del FBI de
ese mismo ao, defina aquella tarea como una torpe e infantil
empresa de fulleros.

Spruille Braden e hija, en la embajada de los EE.UU. en Buenos Aires

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Posteriormente se desempe como Subsecretario de Asuntos


Latinoamericanos de Estados Unidos y trabaj como lobbista pago
de la United Fruit Company, impulsando el golpe de Estado contra
Jacobo Arbenz Guzmn, en Guatemala, en 1954.

Imagen actual del Palacio Bosch-Alvear, en la esquina de las avenidas del Libertador y
Sarmiento (Buenos Aires). Adquirido por los EE.UU. en agosto de 1929, es desde entonces la
residencia de su embajador ante la Nacin Argentina

Desde su llegada a Buenos Aires, Braden comenz a actuar


como organizador del antiperonismo. Abiertamente, pese a su
calidad de embajador, comenz pblicamente a organizar y

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

coordinar a la oposicin con el objetivo de exacerbar el conflicto


interno.
Enfrentado Braden a Pern, no faltaron los incidentes. Entre
ellos, uno del que hay versiones de distintos orgenes, coincidentes
en lo principal.
Se trataba de la propiedad definitiva de los bienes alemanes y
japoneses incautados por la guerra que el gobierno norteamericano
pretenda se le entregasen- y de las posibilidades de que las lneas areas
norteamericanas tuvieran la exclusividad del trfico en territorio argentino.
Segn la versin de un testigo (Atilio Bramuglia) Braden habra dicho a
Pern que si esos problemas se arreglaban, Estados Unidos no opondra
obstculos a una eventual candidatura presidencial de Pern; esta parte no
consta exactamente en el relato que hizo Pern. La respuesta de ste fue
que: Esos arreglos y combinaciones econmico-financieras parecen muy
fciles de hacer pero haba un grave problema para llevarlas a cabo. Cul
problema? habra preguntado Braden. No se si por prudencia se lo puedo
decir. No, dgamelo. Pues que, en mi pas, el que se vende a una potencia
extranjera se lo llama hijo de puta. Braden se enoj y se fue y con el
enojo, se le olvid el sombrero (Historia Argentina, Tomo XIII.
Orgenes de la Argentina contempornea. La Soberana [1943-1946]. Jos
Mara Rosa, Editorial Oriente, Buenos Aires, 1979, pg. 144)
Flix Luna, prestigioso historiador de tendencia radical, dice
que la aparicin del antiperonismo fue previa a la aparicin del
peronismo.
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El 16 de junio de 1945 se public el famoso Manifiesto del


Comercio y la Industria en el que 321 organizaciones patronales,
lideradas por la Bolsa de Comercio y la Cmara Argentina de
Comercio cuestionaron la poltica laboral, destacando el sector
empresario que se estaba creando un clima de recelos, de provocacin
y de rebelda, que estimula el resentimiento, y un permanente espritu de
hostilidad y reivindicacin.

Pern o Braden

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En su edicin matinal del 19 de septiembre de 1945, Clarn encabezaba su portada anunciando


que Asumir grandes proporciones la marcha de la libertad

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Si bien el movimiento sindical an no se manifestaba en apoyo


abierto a Pern, su reaccin inmediata fue la defensa de la poltica
laboral. El 12 de julio la CGT (Confederacin General del Trabajo)
convoc a un acto bajo el lema Contra la reaccin capitalista. Al
respecto, dijo Flix Luna que fue la primera vez que los trabajadores
comenzaron a identificarse como peronistas.
La sociedad argentina comenzaba a dividirse en dos bandos
opuestos: una clase obrera mayoritariamente peronista y un bando
antiperonista sostenido por la clase media (sobre todo portea) y la
clase alta, fuertemente apoyados por intereses econmicos y
polticos externos.
El antiperonismo se envolvi en la bandera de la democracia,
criticando duramente las que llamaba actitudes antidemocrticas de
los peronistas. El emblema del peronismo fue la justicia social,
criticando duramente el desprecio por los trabajadores de los
primeros. El movimiento estudiantil que se consideraba superior a
los trabajadores lanzaba la consigna No a la dictadura de las
alpargatas, provocando que el movimiento sindical respondiera con
Alpargatas s, libros no.
El da 19 de septiembre de 1945 se realiza la Marcha de la
Constitucin y la Libertad, bajo los auspicios de la Embajada de los
EE.UU. y las estrofas de La Marsellesa. Amplios sectores de clase
media confluyen con la clase alta y la oligarqua, concentrndose
frente al Congreso.
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Clarn, Buenos Aires, 20 de septiembre de 1945, portada con la imagen de una columna de la
marcha de la libertad en Plaza del Congreso

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Enrique F. Widmann-Miguel

A la cabeza de la manifestacin marchan la derecha y la


izquierda del viejo pas: Don Joaqun de Anchorena y Antonio
Santamarina contestaban
galerazos; Rodolfo

Ghioldi,

los

aplausos
Pedro

con

elegantes

Chiaranti y Ernesto

Giudici (todos del PC), con el puo en alto; Alfredo Palacios (PS)
con amplios ademanes que no desacomodaban su chambergo.
Tambin integran las primeras filas: Manuel Ordez, Carlos
Saavedra Lamas, Jorge Walter Perkins, Eustaquio Mndez Delfino,
Rodolfo Aroz Alfaro y otros personajes de la oligarqua local,
sumndose, bajo un pster con la efigie de Rivadavia, en las
cercanas de Plaza Francia otra reconocida figura: el embajador
yanqui Spruille Braden.
Buenos Aires desfilaba en la marcha. Pero Era todo Buenos
Aires?
El corresponsal del Daily Mail, de Londres, coment que ..ni
Bond Street poda haber hecho una exhibicin tal de modelos, ni an Mr.
Cochrane, el conocido empresario teatral, lograra reunir tantas mujeres
bonitas para exhibirlas en una mezcla semejante de pasin poltica y de
alegra
Das despus, al partir, Braden declaraba que no solo haba
estado en la parte final de la marcha sino que el personal de la
embajada, dispuesto estratgicamente a lo largo del itinerario, le
llev los mejores informes del xito alcanzado. The New York Times

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

sostuvo: "250.000 personas se congregaron a favor de la libertad.


Multitud record grit Muera Pern!".
El historiador Rodolfo Puiggros afirma que esa marcha
constituy la antesala del golpe: "El plan maquinado por Braden con
los 'demcratas' se divida en tres etapas: primero, un acto en el Luna Park
convocado por el Partido Comunista (31/8/45), segundo, la marcha de la
Constitucin y la Libertad (19/9/45) y tercero, el golpe militar".
En la noche del 19 de septiembre, Braden informa alborozado
que: "La concurrencia a la manifestacin se ha estimado en doscientas a
trescientas mil personas (algunos, creen medio milln) y ha tenido una
representatividad genuina, evidenciada por la forma en que se hallaban
entremezcladas las clases sociales y los grupos polticos. Tuvo buena
organizacin y autodisciplina... Las dimensiones y naturaleza de la
manifestacin resultan notables".
La embajada norteamericana en La Paz (Bolivia) informaba, a
su vez, que "anoche debi realizarse en Salta una reunin de la que
participaran miembros del Ejrcito que se estn poniendo contra Pern. El
movimiento est destinado a derrocar al actual rgimen, indefectiblemente
el 26 de octubre prximo".
El da 22 de septiembre, Braden abandonaba la Argentina, con
rumbo a Estados Unidos.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

HACIA EL 17 DE OCTUBRE
La marcha impact en la cpula del Gobierno que
encabezaban Edelmiro J. Farrell, presidente y Juan Pern, como
vicepresidente.
Una serie de asonadas militares antiperonistas tuvieron lugar
el 8 de octubre, cuando las fuerzas militares de Campo de Mayo, al
mando del general Eduardo J. valos, exigieron la renuncia y
detencin de Pern.
Entre los antecedentes de ste ltimo estaba el haber liderado
una de las tres columnas militares que marcharon sobre la ciudad de
Buenos Aires durante la Revolucin de 1943. En ese avance,
protagoniz un trgico suceso, al enfrentarse con fuerzas de la
Armada Nacional que haban tomado una posicin neutral, cuando
decidiera invadir el terreno de la Escuela de Mecnica de la Armada,
en el porteo barrio de Nez. El tiroteo que se desencaden caus
70 muertes, entre civiles y militares, debido nicamente a las
reacciones precipitadas de valos y del entonces capitn de navo
Fidel Anadn; inexplicable, porque ni siquiera estaban en bandos
opuestos.
(El Litoral, ciudad de Santa Fe, 5 de junio de 2013 http://bit.ly/1b4uTMU )
Este hecho debe haber pesado en la conciencia de valos y
podra explicar en alguna medida su falta de reaccin ante las
manifestaciones a favor de Pern del 17 de octubre de 1945.
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El da 9 de octubre los generales Carlos Maximiliano von der


Becke y Juan Pistarini, junto con el doctor Hortensio Quijano,
ministro del Interior, entrevistaron a Pern para comunicarle que
el presidente (Farrell) crea conveniente que renunciase en vista de la
actitud de Campo de Mayo.
Pern se sent en el escritorio y escribi tres lneas:
Excelentsimo seor presidente de la Nacin: renuncio a los cargos de
Vicepresidente, Ministro de Guerra y Secretario de Trabajo y Previsin con
que Vuestra Excelencia se ha servido honrarme. La firm y entreg la
hoja a Pistarini.
Farrell orden a Quijano la redaccin de dos decretos: en uno,
aceptaba la renuncia de Pern. En el otro, nombraba a Eduardo J.
valos en su remplazo como Ministro de Guerra. Adems, pidi
que se informara a la prensa del pronto llamado a elecciones.
Quijano tambin redact un comunicado ministerial, que ley
a los periodistas a las 18 horas. No sera del agrado de los rebeldes
de Campo de Mayo, pero calmara a los amigos de Pern, que
seguan siendo muchos en el Ejrcito.
Deca el comunicado: En la reunin de gabinete de esta maana el
gobierno resolvi llamar a elecciones para el mes de abril. A pedido mo y
como homenaje al Da de la Raza, que es el da de la propia argentinidad,
solicit que el decreto se firmase el 12 de octubre. El seor vicepresidente,
coronel Pern, en su oportunidad contrajo un compromiso consigo mismo
que significaba un compromiso con el pueblo de la Repblica y con las
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

instituciones armadas, de renunciar a todas las funciones que desempeaba


actualmente as que el P.E. llamase a elecciones. Anticipndose en dos das
a la fecha del decreto, el coronel Pern ha presentado su renuncia de
vicepresidente de la Nacin, de Ministro de Guerra y de Secretario de
Trabajo y Previsin. Dejo al criterio periodstico y al sentimiento pblico el
comentario de esta actitud que, como ciudadanos, dignifica al pas porque
es expresin de su propia dignidad, y dignifica el ejrcito porque tambin es
expresin de sus mejores virtudes.
El comunicado se difundi de inmediato por la red oficial de
radioemisoras y por toda la prensa al da siguiente, secuestrndose
previamente los diarios de la tarde (Noticias Grficas y La Razn) para
que slo se oyera la campana ministerial.
El 11 de octubre, en otra clara muestra del inters del mundo
de los negocios Estados Unidos le pidi a Gran Bretaa que dejara de
comprar bienes argentinos durante dos semanas para producir la
cada del gobierno.
El 12 de octubre Pern fue detenido. El pas y el gobierno
quedaron a disposicin de los que encabezaban el movimiento
opositor. Para ellos, Pern era un cadver poltico y el gobierno,
aunque formalmente presidido por Farrell, estaba en realidad en
manos del general valos, a quien se hizo Ministro de Guerra en
reemplazo de Pern. valos rechazaba y consideraba una salida
deshonrosa la que propona la oposicin al exigir la entrega del
gobierno a la Corte Suprema.
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Clarn, Buenos Aires, 13 de octubre de 1945. La crisis en primera plana.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Clarn, Buenos Aires, 14 de octubre de 1945. Pern detenido

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Nada qued sin ser expuesto, con tal de justificar posiciones.


Ni siquiera las cuestiones privadas, como chismes de comadres
circulando a nivel de los mandos de las Fuerzas Armadas. Se habl
del escndalo que daba un militar viviendo con una actriz. El
teniente coronel Colombo, director del Liceo Militar, amonest a los
de Campo de Mayo: A mi me parece normal que un hombre joven y
viudo viva con una actriz O prefieren que viva con un actor?

Acorazado de ro ARA Independencia, en el que Juan Domingo Pern fuera


trasladado a la isla Martn Garca.

A las 3 de la maana del 13 de octubre Pern detenidoascenda por la pasarela del acorazado de ro ARA Independencia, de
la Divisin Caoneros de la escuadra de ros, comandado por el
capitn de Fragata D. Pablo Caillet-Bois; siendo trasladado a la isla

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Martn Garca. Hasta all lo acompa para despedirlo, el coronel


Domingo Alfredo Mercante, camarada de armas de Pern.

Casa en la que fuera alojado Juan Domingo Pern, en la isla Martn Garca.

Detalle del busto y placa existentes frente a la casa en la que fuera alojado Juan Domingo Pern,
en la isla Martn Garca.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Mercante, tras despedir a Pern en la pasarela del ARA


Independencia, inform la novedad esa misma maana a algunos
dirigentes obreros.
Hasta ese da, 13 de octubre, nada haba ocurrido; todo
transcurri sin que se registraran incidentes. Hasta que se conoci
que Pern haba sido detenido, por las conversaciones boca a boca y
por las noticias transmitidas por algunas emisoras de radio.
Masivamente se desconoca quienes lo haban apresado y
donde lo mantenan detenido, con regocijo de la prensa y de la
oligarqua local.
La misma noche del 13 de octubre, el profesor Juan Fentanes,
catlico, vinculado a la revista Criterio, designado como nuevo
Secretario de Trabajo y Previsin en lugar de Pern, se dirigi por
radio a la poblacin afirmando, entre otros conceptos, que el Estado
no debe cumplir un papel relevante en los conflictos laborales "pues
obreros y patrones deben resolver directamente sus problemas"
Entonces empez a levantarse la ola.
Despus de diez horas de deliberacin, se decidi llamar a
huelga general, por 24 horas, para el 18 de octubre; pidiendo el
levantamiento del estado de sitio, la libertad de los presos polticos y
militares y un gobierno que consulte a los trabajadores. El llamado, que
sera propuesto en la comisin general confederal de la CGT el
martes 16, no mencionaba directamente a Pern ni tuvo relacin con
lo que ocurriera entre los das 14 y 17 de octubre.
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Clarn, Buenos Aires, 15 de octubre de 1945

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

A medioda, el general Eduardo J. valos orden a Mercante


presentarse arrestado en Campo de Mayo, cumplindose la orden.
El capitn Hctor Russo, que hasta el da 11 fuera director de
Delegaciones Regionales de la Secretara de Trabajo y Previsin, al
tomar conocimiento hacia el medioda de la detencin de Pern,
actu diligentemente para movilizar a la CGT y a los dirigentes
obreros. Pasando por sobre Juan Fentanes, Russo se instal en el que
fuera su despacho de la Secretara de Trabajo y Previsin y, con la
colaboracin

del

personal,

comunic

las

novedades

las

delegaciones regionales en todo el pas, informando el clima de


inquietud que estaba madurando en el Gran Buenos Aires; tarea
informativa en la que sigui hasta el mismo 17 de octubre.
El 15 de octubre la embajada norteamericana (en la que ya no
estaba Braden) celebraba la detencin de Pern en un comunicado:
"Pern est fuera del juego polticamente hablando, sin apoyo palpable en el
Ejrcito y muy poco del sector gremial colaboracionista".
Erraron fiero. "El 15 de octubre se declara la huelga revolucionaria
por tiempo indeterminado en todos los ingenios ", recordaba Luis Ren
Villacorta, dirigente de la FOTIA. Los trabajadores tucumanos del
azcar exigieron, adems, la reunin del Comit Central Confederal
de la CGT.
En Berisso, provincia de Buenos Aires, comenzaban a
movilizarse espontneamente, con independencia de la CGT, los
trabajadores de la Carne liderados por Cipriano Reyes, recorriendo
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

las calles de la localidad y otras vecinas levantando a los obreros a


los gritos de Viva Pern y la Secretara de Trabajo!
valos, golpeado por el descrdito popular hacia las Fuerzas
Armadas e, incluso, con el rechazo de numerosos de sus integrantes
hacia su figura, toma disposiciones militares, remplazando al
director del Colegio Militar de la Nacin, general Oscar Silva y a los
jefes de los regimientos prximos a Buenos Aires. Disolvi la
Subsecretaria de Informaciones del Estado y dando rienda suelta a
su rencor por el comunicado ministerial del da 9, exoner a los
funcionarios. Adems, remplaz al coronel Aristbulo E. Mittelbach
en la jefatura de Polica, por el coronel Emilio Ramrez, enemigo de
Pern.
El diario La poca del da 15, informaba que: "La irritacin cunde
en la clase trabajadora, los patrones iniciaron su ataque a las conquistas
sociales". En el desarrollo de la nota se informaba que ante una
resolucin del nuevo Secretario de Trabajo, los empleadores se
negaban a abonar el feriado del 12 de octubre, apareciendo en
algunas fbricas carteles colocados por la patronal en las puertas de
acceso, con el siguiente texto: "El 12 de octubre vayan a cobrrselo a
Pern". La actitud revanchista e irritante provoc incidentes en
varias fbricas alimentando, sobre todo, la movilizacin obrera.
En la maana del da 16, dirigentes de la CGT visitaron al
presidente Farrell a quien comunicaron su inquietud por la salud
del coronel Pern, afectada por el clima de la isla y, tambin, que
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

algunos gremios, en forma parcial, haban salido a la calle


espontneamente reclamando por su libertad. Asimismo, le hacan
saber la inquietud reinante en la clase trabajadora ante las versiones
de la prensa acerca del nuevo gabinete, que estara integrado por
hombres del conservadorismo.

Clarn, Buenos Aires, 16 de octubre de 1945

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Noticias Grficas, Buenos Aires, 17 de octubre de 1945

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Farrell orden que se trasladara a Pern de Martn Garca al


Hospital Militar. La orden no fue cumplida inmediatamente, ya que
Hctor Antonio Vernengo Lima, jefe del Estado Mayor Naval
dispuso que dos mdicos de su confianza (Nicols Romano y Jos
Tobas) constataran la existencia de la afeccin alegada. Los mdicos
llegaron a la isla la noche del 16, pero Pern se neg a ser revisado.
Vernengo Lima tuvo que acceder al traslado, y a eso de las 6.30 de la
maana era desembarcado en Puerto Nuevo, siendo trasladado al
Hospital Militar.
Pocas horas antes, en la noche del 16, la CGT decidi por 16
votos contra 11 decretar un paro general en todo el pas por el
trmino de 24 horas a partir de las cero horas del da 18, en defensa
de las conquistas laborales, sin nombrar a Pern en el comunicado,
en lo que fue con toda probabilidad una concesin del sector
peronista para obtener la declaracin del paro general.
La noticia de la llegada de Pern se filtr de inmediato. Pese a
la prohibicin, algunos se las ingeniaron para verlo.
Desde todos los puntos cardinales oleadas de personas
comenzaron a llegar y concentrarse en la Plaza de Mayo e
inmediaciones.
Vernengo Lima exigi que la polica los dispersase.
En la Casa de Gobierno reinaba el desconcierto.
El jefe de polica, coronel Emilio Ramrez, senta que no era
obedecido. Temprano, en la maana, haba ordenado levantar los
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

puentes sobre el Riachuelo, pero una hora ms tarde estaban


nuevamente en uso. Sus rdenes para el desalojo de la Plaza de
Mayo, no eran cumplidas. Sus subordinados lo escuchaban,
asentan, pero la Guardia de Seguridad no sala. Cuando el personal
policial llegaba a la Plaza de Mayo, se quedaba en las bocacalles de
acceso, como para cuidar a quienes estaban all. Ramrez,
presionado por los telefonazos de Vernengo Lima y el silencio de
valos, redact su renuncia, la dej sobre el escritorio y se fue.
Vernengo aconsej que se desplazaran fuerzas militares para
disolver la concentracin, pero valos consideraba que disolver
manifestantes pacficos no era funcin militar. La represin del
pueblo por el ejrcito era algo inusitado para los militares
argentinos: podan luchar contra otros militares, como ocurriera en
otras oportunidades de la historia; imponerse a un gobierno que no
tuviera apoyo militar. Pero usar las armas contra hombres, mujeres
y nios desarmados, no estaba en los usos argentinos.
Vernengo Lima consider la posibilidad de utilizar a la
marinera para desalojar la plaza, poniendo en estado de alerta a las
unidades de Puerto Nuevo, sin dar la orden decisiva, a la espera del
apoyo de Campo de Mayo. Intent usar a estudiantes de la FUBA
(Federacin Universitaria de Buenos Aires), pidindoles que
agradecieran la manifestacin popular, pero stos se negaron a actuar.
Hacia las 17 horas, ms de cien mil personas se agrupaban en
la plaza y alrededores. El tiempo era pesado, amenazaba tormenta e
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

incluso cayeron algunas gotas: Aunque caiga el chaparrn / todos,


todos, con Pern, cantaba la multitud, sin salir del lugar.
Gente llegada de todo el Gran Buenos Aires. Sobre todo,
obreros y empleados.

La Razn, Buenos Aires, 17 de octubre de 1945

En la Casa de Gobierno, Vernengo Lima perda la calma.


valos se negaba a dar rdenes a Campo de Mayo de marchar sobre
la plaza. Solo atin a hacer traer al arrestado coronel Mercante, para
que impusiera calma entre la gente que pareca querer apoderarse
de la desguarnecida Casa de Gobierno.
Instalados los equipos amplificadores, a travs del micrfono
Mercante solo alcanz a decir Calma! Calma! Si quieren a Pern, ya
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

lo tendrn. No pudo seguir. valos le quit el micrfono y el


ministro de Guerra orden que volviera al arresto.

La Razn, Buenos Aires, 17 de octubre de 1945

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Crtica, Buenos Aires, 17 de octubre de 1945

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Farrell dijo: Mientras resuelven lo que hacen, yo me voy a la


Residencia y se march, aplaudido por la multitud al reconocerlo,
con ese grado de certeza que tiene el pueblo que, a la vez, silbaba a
valos.
Desde el Hospital Militar, Pern acept conversar con Farrell y
poco despus la entrevista se concretaba en la residencia
presidencial.
Recordaba Pern: "Me dijo Farrell:- Bueno, Pern, qu pasa? Yo
le contest:
-Mi General, lo que hay que hacer es llamar a elecciones de una vez.
Que estn esperando? Convocar a elecciones y que las fuerzas polticas se
lancen a la lucha...
-Esto est listo, me contest y no va a haber problemas.
-Bueno, le dije:- Entonces, me voy a mi casa.
-No, djese de joder, me dijo y me agarr de la mano: Esa gente est
exacerbada Nos van a quemar la Casa de Gobierno!"
Aproximadamente a las 23 horas, Farrell y Pern ingresaron a
la Casa Rosada por una puerta que da a Paseo Coln.
Al asomarse Pern al balcn una ovacin atronadora saludo
su presencia, coreando: Pern! Pern!.
Al balcn lleg una bandera argentina, con una camisa atada.
Pern la tomo, hacindola flamear ante la alegra popular, al grito
de Ar-gen-ti-na! Ar-gen-ti-na!

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Farrell y Pern se abrazaron, en medio de un nuevo estallido


de emocin en el pueblo.
Pern, conmovido, se acerc al micrfono.
"Imagnese deca aos ms tarde- ni saba lo que iba a decir...
Tuve que pedir que cantaran el himno para poder armar un poco las ideas".
Tras el himno, se dirigi a la multitud
"Trabajadores. Hace casi dos aos, desde estos mismos balcones, dije
que tena tres honras en mi vida: La de ser soldado, la de ser un patriota y
la de ser el primer trabajador argentino!
Pern dice que ha firmado su solicitud de retiro "para
ponerme al servicio integral del autntico pueblo argentino.... Muchas
veces me dijeron que ese pueblo por el que yo sacrificaba mis horas de da y
de noche, habra de traicionarme. Que sepan hoy los indignos farsantes que
este pueblo no engaa a quien no lo traiciona. Por eso, quiero, en esta
oportunidad, como simple ciudadano, mezclado en esta masa sudorosa,
estrechar profundamente a todos contra mi corazn, como lo podra hacer
con mi madre..."
El pueblo quiere informarse, saber dnde ha estado, qu le ha
pasado, pero l prefiere -como haba acordado con Farrell- no volver
sobre lo sucedido y dice a los trabajadores:
"No me pregunten ni me recuerden cuestiones que yo ya he olvidado.
No quiero empaar este acto con ningn mal recuerdo." Agregando
"...Ha llegado el momento del consejo. Trabajadores: nanse, sean hoy ms
hermanos que nunca... Y les pido que realicen el da de paro festejando la
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

gloria de esta reunin de hombres de bien y de trabajo, que son la esperanza


ms pura y ms cara de la patria".
Desde la plaza, le responden: Maana es San Pern! Maana es
San Pern!
Finalmente, advirtiendo sobre la posible existencia de
provocadores, les dice: "...Al abandonar esta magnfica asamblea,
hganlo con mucho cuidado... Tengan presente, que necesito un descanso
que me tomar en Chubut para reponer fuerzas y volver a luchar, codo a
codo con ustedes, hasta quedar exhausto, si es preciso... Y ahora, para
compensar los das de sufrimiento que he vivido, quiero pedirles que se
queden en esta plaza, quince minutos ms, para llevar en mi retina el
espectculo grandioso que ofrece el pueblo desde aqu".
Rato despus, la imponente concentracin comenzaba a
dispersarse lentamente.
Los trabajadores industriales y los peones rurales haban
irrumpido, ruidosamente, en la historia argentina, protagonizando
un reclamo popular que logr la liberacin del coronel Pern,
quebrando el poder de la oligarqua.
Los hechos del 17 de octubre de 1945 abrieron camino a un
proceso electoral en el que Juan Domingo Pern resultara elegido
presidente con el apoyo popular, que le dio el 56% de votos en las
elecciones del 24 de febrero de 1946, ganando en todas las
provincias menos en Corrientes.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Las masas no siguen a Pern por benefactor. Pensar eso es


subestimar a las masas mismas, es mirarla con la mezquindad del
intelectual pequeo-burgus. Las masas siguieron a Pern porque l
encarnaba un proyecto de Nacin progresista y antiimperialista, porque
sintetizaba mediante sus actos antes y despus de subir al poder la voluntad
de independencia de la Nacin misma (Pern, retorno, soledad y muerte,
pg. 91. Julio Godio, Editorial Hyspamrica. Buenos Aires, 1986ISBN 9506144338).

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Clarn, Buenos Aires, 18 de octubre de 1945

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

EL PERONISMO
El primer perodo presidencial de Juan D. Pern se extendi
entre el 4 de junio de 1946 y el 4 de junio de 1952.

4 de junio de 1946: Juan Domingo Pern asume la presidencia de Argentina. A su izquierda, el


vicepresidente Hortensio Quijano (radical); a su derecha, Hctor J. Cmpora, que llegara a ser
presidente de la Nacin en 1973.

En este perodo se conforma un vasto Estado de Bienestar que


comienza a desarrollarse con la creacin del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social y la Fundacin Eva Pern, con una marcada y
amplia redistribucin de la riqueza a favor de los sectores ms
postergados, el reconocimiento de los derechos polticos de las
mujeres, una poltica econmica que impuls la industrializacin y
la nacionalizacin de sectores bsicos de la economa y una poltica

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

exterior de alianzas sudamericanas apoyada en el principio de la


Tercera Posicin.

Edificio de la Fundacin Eva Pern, ahora Facultad de Ingeniera de la UBA,


en Paseo Coln 850, Buenos Aires

Tercera Posicin Justicialista

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En el mismo perodo se llev a cabo la reforma constitucional


que sancion la llamada Constitucin de 1949.

Constitucin de 1949 Boletn Oficial nro. 16303, del 16 de marzo de 1949

74

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

A principios de los aos 50 se profundiz la poltica de


sustitucin de importaciones mediante el desarrollo de la industria
ligera que se vena impulsando desde la dcada anterior.

Vacunos abrevando en un campo de Tres Arroyos (provincia de Buenos Aires)

El pas pas de ser agrcola-ganadero a la etapa industrial,


ubicndose a la cabeza de Amrica Latina en temas de salud,
educacin y la creacin de una clase media, con la democratizacin
del bienestar, motivo de orgullo, por muchos aos, de la mayora de
los argentinos.
La industrializacin tambin llev confort a los hogares. La
produccin de artefactos para el hogar y electrodomsticos hizo que
por vez primera muchos de esos artefactos llegaran a la casa de los
argentinos.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Fbrica de heladeras (refrigeradoras) SIAM, en Avellaneda, provincia


de Buenos Aires, hacia 1950

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Solo entre 1945 y 1948 las ventas de cocinas aumentaron 106%;


la venta de heladeras 218%; el calzado 133%; los discos fonogrficos
200% y la venta de radios entonces medio de comunicacin de
ltima generacin- 600%, para seguir en ascenso, tanto por el
crecimiento de la produccin como por el aliento de los programas
gubernamentales de redistribucin y el crdito barato.
(Los Aos Peronistas (1943-1955) De la bonanza peronista a la
crisis de desarrollo, por Pablo Gerchunoff y Damin Antnez. PDF
en: http://bit.ly/1FmubqU )

Fabricacin de motonetas Siambretta, hacia 1951

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Los prstamos al sector privado se triplicaron y las tasas de


inters no superaban el 5% anual. Los prstamos a la industria se
sextuplicaron y los prstamos a la agricultura se duplicaron.

Nias partiendo en vacaciones por medio de la Fundacin Eva Pern (1949)

A comienzos de diciembre de 1951, el gobierno realiz un


llamado pblico a los individuos e instituciones interesadas en
presentar pedidos o propuestas, con la promesa de ser analizados y,
eventualmente, incluidos en el Segundo Plan Quinquenal que se
encontraba en elaboracin. La respuesta fue tan amplia que el
gobierno se vio obligado a correr la fecha lmite de admisin, fijada
para fin de ao, hasta enero de 1952. Las respuestas al llamado
fueron sumadas a las de una encuesta con similares objetivos

78

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

llevada a cabo en los meses previos y denominada Pern quiere


saber lo que su pueblo necesita.
El resultado de la indita convocatoria gubernamental fue una
gran cantidad de cartas que conforman, en el Archivo General de la
Nacin (AGN) un fondo documental de, aproximadamente, 19.000
carpetas
Cmo procedi en su momento el gobierno con ellas? Luego
de clasificarlas por temas, fueron enviadas a la reparticin estatal
correspondiente a fin de ser analizadas y respondidas. Si bien la
mayor parte de las demandas no fue incorporada a la planificacin
final (lo que no impidi que cada pedido tuviera su respectiva
respuesta), lo relevante fue la expectativa y el impacto que la
consulta popular gener. As es dable encontrar un nmero de
expedientes cuya lectura facilita seguir una suerte de dilogo entre
aquellos que enviaban una propuesta y el gobierno.
("Lo que el pueblo necesita". Turismo social y Peronismo. Argentina,
1945-1955 /[Ce dont le peuple a besoin. Tourisms social et pronisme.
Argentine, 1945-1955], Elisa Pastoriza et Marcelo Pedetta, tudes
caribennes, dcembre 2009 http://bit.ly/1PJKp0m )

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

80

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

TELECOMUNICACIONES

81

Argentina y el desguace del Estado


Recin

Enrique F. Widmann-Miguel

comenzaba el gobierno de Juan Domingo Pern

cuando, el 1 de julio de 1946 se creaba la Empresa Nacional de


Telecomunicaciones (ENTel), tras nacionalizar la Unin Telefnica,
principal empresa del rubro en la Argentina, controlada entonces
por la ITT (International Telephone & Telegraph) empresa del sector
con sede en los EE.UU.
En 1948, el Estado qued a cargo del total de la telefona
pblica, rebautizando a la empresa como Telfonos del Estado.
En pocos aos, durante la dcada de gobierno peronista,
Argentina se consolid como un lder absoluto en Amrica Latina en
cuanto a la prestacin del servicio telefnico. La inversin total por
la adquisicin de diversos materiales alcanz 10.374.000 pesos. De
las 724 centrales y 476.585 aparatos existentes en 1943, se pas a 778
centrales con 647.240 aparatos en 1949; construyndose edificios
especialmente diseados para cubrir las todas las exigencias para la
prestacin del servicio, incluyendo monumentales centrales en Mar
del Plata, Crdoba y La Plata.
Comenz la expansin de la telefona hacia todo el pas y el
refuerzo de las lneas existentes. Se instalaron numerosos circuitos
interurbanos almbricos y de elevada frecuencia. En 1943 haba
1.525; en 1952 ya eran 3.518 circuitos instalados. De 144.200
kilmetros de lneas de cable se pas a 205.305, luego a 529.000. Las
modernas centrales telefnicas comenzaron a prestar servicios en la
Capital Federal y en las principales ciudades del interior.
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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Hacia 1948, la gestin estatal en materia de comunicaciones


telefnicas adopt sistemas de doce vas de transmisin simultnea
nicos en Sudmerica que, en 1943, representaban 49.730 kilmetros
y en 1951, 384.000 kilmetros de lneas. El notable mejoramiento del
servicio signific la instalacin de millares de aparatos automticos,
la baja en las tarifas y la conversin de centrales manuales. Las
centrales telefnicas automticas hicieron que a fines de 1951, la
cantidad de telfonos atendidos por personal de operacin manual
disminuyera considerablemente.

Central telefnica de operacin manual

83

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Tras dcadas de atraso, en solo cinco aos se crearon 25


centrales telefnicas en Buenos Aires.
Dentro del conjunto de obras previstas para este sector por el
Primer Plan Quinquenal, el mircoles 31 de octubre de 1951 se
inaugur el Palacio de Correos y Telecomunicaciones de Mendoza,
edificio desde el que se centraliz toda la red de comunicaciones
telefnicas cuyanas, que recientemente se haba automatizado.

El auge de inversiones en materia de comunicaciones fue


virtualmente paralizado en 1955 tras perpetrarse el golpe de Estado
84

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

que instal en el poder a autodenominada Revolucin Libertadora,


cuando el movimiento dictatorial encabezado por Pedro Eugenio
Aramburu dej de considerar prioritario el crecimiento de las
telecomunicaciones y comenz el deterioro en los servicios, que se
fue agravando hasta el fin de su rgimen.
En 1956 la empresa cambi de nombre pasando a llamarse
ENTel, denominacin que mantuvo hasta su disolucin en 1990,
salvo durante un breve lapso en 1960 en el que se llam Empresa
Nacional de Telfonos.
En

1990

el

gobierno

de

Carlos

Menem

dispuso

su

privatizacin total. Desde entonces la prestacin de los servicios


qued monoplicamente en manos de Telecom (Regin Norte) y
Telefnica (Regin Sur). El organismo denominado ENTEL Residual
sigui teniendo vigencia exclusivamente para administrar los
pasivos y juicios pendientes de la antigua empresa estatal.
De hecho, la privatizacin nada aport a muchas zonas del
pas que, hasta hoy, no reciben mejoras con una prestacin bsica o
nula de telefona fija y sin cobertura en materia de telefona mvil,
debido a la falta de inversin de las empresas que detentan el
monopolio de las comunicaciones.

85

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Primer Plan Quinquenal

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

INDUSTRIA PESADA
El 19 de octubre de 1946 se anunci en el mensaje presidencial
el Plan Quinquenal, plan de Realizaciones e Inversiones que
desarrollaba diversos proyectos para fortalecer las nuevas industrias
creadas y comenzar con la industria pesada (siderurgia y generacin
de energa elctrica en San Nicols y en Jujuy).
El 13 de Junio de 1947 se sancion la Ley 12.987 aprobando el
Plan Siderrgico Nacional.

Planta de la Sociedad Mixta Siderrgica Argentina (SOMISA) en San Nicols, provincia de


Buenos Aires, a fines de la dcada 1950-1960

Con el impulso del general Manuel Savio, se cre y constituy


la

Sociedad Mixta

Siderrgica

Argentina

(SOMISA),

cuyas

principales finalidades fueron producir acero en el pas; suministrar


87

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

acero a la industria nacional de transformacin y terminado y


asegurar la evolucin y el ulterior afianzamiento de la industria
siderrgica argentina; con una capacidad de produccin anual de
300 mil toneladas de hierro y productos terminados de varios tipos,
inclusive acero laminado.
Para diciembre de 1990 la planta sumaba 11.600 empleados y
SOMISA se ubicaba entre las empresas de mayor facturacin anual
del pas, siendo la principal productora de acero a nivel nacional,
con importante presencia en la fabricacin de bienes finales. Pese a
ello, bajo la presidencia de Carlos Menem se procedi a reducir el
personal; para diciembre de 1991, slo quedaban 5.285 empleados. A
la vez, la empresa, que histricamente haba registrado buenos
desempeos econmicos, repentinamente comenz a contabilizar un
dficit operativo de cerca de un milln de dlares por da,
acumulando una deuda de unos 500 millones de dlares en apenas
dos aos.
En los dos aos previos a su venta a Techint, Somisa arroj
prdidas en sus balances, que siempre haban sido superavitarios, entre
otras cosas porque subsidiaba la chapa laminada en caliente que venda a
Propulsora, del grupo Techint. Esto le baj el precio. Como estaba previsto,
volvi a dar ganancias luego de su venta al holding de Miln (con sedes
legales en Luxemburgo y las Antillas Holandesas)...
http://bit.ly/1GwFsDK

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

As se lleg al proceso final de la privatizacin. En la


liquidacin intervinieron los ministerios de Economa argentinos de
la poca, encabezados por Antonio Erman Gonzlez y Domingo
Felipe Cavallo, quienes siguieron la hoja de ruta del Banco Mundial,
actuando como ejecutora la interventora estatal Mara Julia
Alsogaray, condenada aos ms tarde por defraudacin a la
administracin pblica y por enriquecimiento ilcito.
Como consecuencia de la privatizacin, Somisa pas a formar
parte del grupo Techint, (antes denominado Compagnia Tecnica
Internazionale), grupo empresario transnacional de origen italiano,
creado por Agostino Rocca, con sede central en Miln.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

9 de Julio de 1947. ngel Gabriel Borlenghi, Secretario general del sindicato de Empleados de
Comercio y Ministro del Interior del gobierno peronista lee la declaracin de la Independencia
econmica en San Miguel de Tucumn (Audio en: http://bit.ly/1OUrJZs )

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

AGUA Y ENERGA ELCTRICA


El 14 de febrero de 1947 por medio del Decreto N 3.967 naca
la Direccin General de Agua y Energa Elctrica, fusionando la
Direccin General de Centrales Elctricas del Estado y la Direccin
General de Irrigacin.

Las funciones de Agua y Energa Elctrica (AyE) fueron


enunciadas en el proyecto de Ley: "Estudio, proyecto, construccin y
administracin de las obras para riego y defensa de los cursos de agua; de
las obras para avenamiento y saneamiento de zonas inundables o
insalubres; el estudio, proyecto, ejecucin y explotacin de centrales
elctricas, medios de transmisin, estaciones transformadoras y redes de
distribucin para la venta de energa elctrica; compra y venta de energa

91

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

elctrica a terceros, sea para sus propias necesidades o a los efectos de su


distribucin como servicio pblico, dando la preferencia a los organismos de
la Nacin, provincias o municipios, a las cooperativas y sociedades de
economa mixta integradas exclusivamente por el Estado y los usuarios".
Posteriormente se introdujeron pequeas modificaciones al
texto de la Ley y a las funciones anteriores confiadas a AyE se
agreg el inventario y evaluacin de los recursos de los ros y otros
cursos de agua, sus cuencas y dems fuentes de alimentacin
utilizables con fines de riego, bebida y aprovechamiento energtico.

La Ley N 13.653 de 1949 cre la figura jurdica de Empresa


del Estado. El Decreto N 17.371 de 1950 dispuso la constitucin de
la Empresa Nacional de Energa (ENDE) aglutinando para s las
Direcciones Generales existentes, las que deban conservar su

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

individualidad y denominacin particular al solo efecto de la


gestin econmica con el aditamento ENDE.
Inmediatamente, a travs de la empresa estatal, se llev a cabo
un programa de obras, para el periodo 1947-51. En 1942 unos 6,5
millones de habitantes tenan provisin de agua corriente y 4
millones, servicios cloacales. En 1955 los beneficiarios se ampliaron a
10 millones y 5,5 millones respectivamente

Dique Los Molinos. Provincia de Crdoba

Entre 1953 y 1954 se terminaron las obras del dique Los


Molinos y compensador La Quintana, en el centro oeste de la
provincia de Crdoba, reguladores del caudal del ro Los Molinos y
productoras de hidroelectricidad. La central Molinos I est ubicada
5000 m aguas abajo, en la cola del embalse de La Quintana. El agua
que sale del dique La Quintana es parcialmente conducida por un
93

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

segundo tnel de 1500 hasta una segunda central hidroelctrica


llamada Molinos II. La energa elctrica de estas centrales se
transforma a una tensin de 132 KV, siendo entregada al Sistema
Interconectado de la Regin Central de Argentina (CEM).
Se realizaron obras en la presa Florentino Ameghino, ubicada
en la Patagonia Argentina, en la provincia del Chubut, a la salida de
la cuenca del Ro Chubut, que fueron terminadas en abril de 1963.

Dique Escaba, en el sur de la provincia de Tucumn

Fueron concluidas en 1948 las obras de la presa Escaba,


ubicada en la provincia de Tucumn, a la salida de la cuenca de los
ros Sal y Dulce, sobre el ro Marapa, cerca de la Villa Alberdi, cuyo
principal uso es la generacin de energa.

94

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Como muchas otras empresas del Estado, fue privatizada


durante la presidencia de Carlos Menem.
La empresa fue declarada en liquidacin por resolucin del
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos en 1996,
procedindose a la creacin de la empresa Emprendimientos
Energticos Binacionales Sociedad Annima (EBISA) para reemplazar el
papel de Agua y Energa Elctrica en las centrales hidroelctricas
binacionales de Salto Grande y Yacyret. La Direccin Nacional de
Bienes del Estado, luego Organismo Nacional de Administracin de
Bienes del Estado (ONABE), se hizo acreedora de la totalidad de los
bienes de AyE que no fueron privatizados ni necesarios para el
proceso de liquidacin.
El proceso de privatizacin de AyE involucr 25 llamados a
concurso, 22 transferencias de empresas al sector privado, 9.288 km
de tendido elctrico en lneas de 500, 330, 220 y 132 kV, 3.740 MVA
de potencia de transformacin, 11.842 GWh de generacin (43%
hidrulica y 57% trmica y 1.370 MW de potencia.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

96

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

FERROCARRILES
Hasta 1890 los ferrocarriles fueron hechos y operados
eficientemente por argentinos. Como consecuencia del proceso de
endeudamiento de la provincia de Buenos Aires y la crisis nacional
de los aos 80, el gobierno provincial vendi el ferrocarril a un
grupo ingls, antes del estallido de la revolucin de julio de 1890.

Nacionalizacin de los Ferrocarriles - 1947

97

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Durante la gestin britnica, los ferrocarriles estuvieron


orientados hacia el puerto de Buenos Aires, cubriendo en forma de
abanico gran parte del territorio nacional, cumpliendo una funcin
esencial para transportar y facilitar la salida del pas de granos,
carnes, alimentos y materias primas en general, como parte del
diseo estratgico de Gran Bretaa, ejecutado por sus agentes
locales.
El 13 de febrero de 1947 se concret la compra de los
ferrocarriles por parte del Estado. Las negociaciones para el traspaso
de las lneas a manos del Estado argentino empezaron en 1946
impulsadas por Miguel Miranda, quien luego sera presidente del
Consejo Econmico Nacional, a partir del 22 de julio de 1947.
Tambin fue nacionalizada otra parte menor- de capitales
franceses, crendose la empresa Ferrocarriles Argentinos. Hasta
1956 los ferrocarriles nacionalizados operaron como virtuales
empresas independientes en el marco de la Empresa Nacional de
Transportes (ENT), comenzado su declive a partir de entonces
A partir de la nacionalizacin de los ferrocarriles, gracias a la
visin del ingeniero Pedro Saccaggio que pas a tener otro respaldo
con el peronismo, en los talleres del barrio porteo de Liniers del
Ferrocarril Nacional Domingo Faustino Sarmiento, vio la luz la
primera locomotora diesel-elctrica argentina, catalogada como
CM1 y bautizada Justicialista.

98

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El pueblo argentino supo de ella cuando fuera presentada por


el presidente Pern y Saccaggio en 1951.

1952 - Locomotora diesel Justicialista Nro. 1, producida en la Fbrica Argentina de Locomotoras


(FADEL), Talleres Ferroviarios de Liniers

El suceso que tuvo permiti que el 1ro. de mayo de 1952, en el


marco de los planes quinquenales de desarrollo, se diese a conocer
la Resolucin 79/52 del Ministerio de Transporte por la cual se daba
nacimiento a la Fbrica Argentina de Locomotoras (FADEL).
En el Archivo General de la Nacin puede verse una fotografa
de la CM1, primera locomotora diesel elctrica fabricada en
Argentina (Documento fotogrfico. Inventario 192859).
Las locomotoras FADEL eran una versin remozada de la
locomotora CM-210, primera locomotora diesel diseada en la
Argentina en 1933 por el propio Saccaggio.

99

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En 1953 desde ella vio la luz una segunda locomotora,


considerablemente ms avanzada tecnolgicamente que la CM1, la
CM2, denominada Argentina.

1952 - Locomotora diesel Justicialista Nro. 1, producida en la Fbrica Argentina de Locomotoras


(FADEL), Talleres Ferroviarios de Liniers

La llamada Revolucin Libertadora arras con todo y estas


locomotoras nacionales fueron a parar a EE.UU. e Inglaterra.
Durante la gestin gubernamental de

la denominada

Revolucin Libertadora, en 1956 una de sus primeras medidas fue


100

Argentina y el desguace del Estado


incorporar

la

Repblica

Enrique F. Widmann-Miguel
Argentina

al

Fondo

Monetario

Internacional (FMI) medida que, pese a las presiones, haba sido


resistida por el anterior gobierno peronista.

Servicio Plaza Constitucin (Buenos Aires) Baha Blanca, en 1950

En la presidencia de Arturo Frondizi (Plan de Estabilizacin y


Desarrollo) siendo ministro de Economa lvaro Alsogaray, ste
viaj a los Estados Unidos para acordar la llegada del general
Thomas Larkin experto en el tema- a Argentina; Larkin realiz un

101

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

estudio de los transportes a cargo del Banco Mundial. As se dise


el denominado Plan Larkin, que consista en abandonar el 32% de
las vas frreas existentes, despedir a 70.000 empleados ferroviarios
y reducir a chatarra todas las locomotoras a vapor, al igual que
70.000 vagones y 3.000 coches, con la idea de que se comprase nuevo
material en el mercado exterior.
Desde 1958, con la aplicacin del Plan Larkin (Banco Mundial
y FMI), se viene destruyendo sistemticamente a los ferrocarriles.
En 1963, por aplicacin del plan Larkin, se desguazaron los
talleres de fabricacin y reparacin de locomotoras y material
rodante. Seguramente se consideraba que el autoabastecimiento era
una idea malsana y no deba dejarse que cundiera.
Cerraron Materfer, la fbrica de Crdoba que produca
vagones de pasajeros; los talleres de Laguna Paiva (Santa Fe) y los
talleres ferroviarios de Taf Viejo, en la provincia de Tucumn,
Entre 1991 y 1993, durante la presidencia de Carlos Menem,
los servicios de Ferrocarriles Argentinos fueron segmentados y
concesionados a empresas privadas o cancelados definitivamente,
para llegar a 1995 cuando, sin prestar ya ningn tipo de servicio, la
empresa entr en liquidacin.
La destruccin sistemtica del sistema ferroviario benefici,
sin duda, a la industria externa del automotor y al transporte
automotor de cargas y pasajeros (mucho ms oneroso). No por

102

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

nada, en Europa, los ferrocarriles de Italia, Francia y Espaa, hasta


ahora son del Estado.
El transporte de cargas ferroviario es el medio ms econmico,
tras el martimo y el fluvial. Mucho menos oneroso que el
movimiento de cargas por carretera. Adems, el ferrocarril es un
elemento dinamizador de las economas de las regiones que
atraviesa.
En su momento, el ferrocarril fue el vehiculo que integrara el
pas, movilizando y acercando no solo a las personas, sino a las
producciones locales y a los mercados. Hoy, salvo escasos ramales
en proceso de recuperacin, apenas quedan nostalgias y pueblos
fantasmas dispersos en el territorio argentino.

103

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

AERONAVEGACIN
En materia de aeronavegacin, en 1949 las sociedades mixtas
existentes Aeroposta Argentina, A.L.F.A. (Aviacin del Litoral Fluvial
Argentino), FAMA (Flota Area Mercante Argentina) y Z.O.N.D.A.
(Zonas

Oeste

Norte

de

Aerolneas

Argentinas),

fueron

incorporadas al patrimonio del Estado mediante el Decreto No


10.459 sancionado por el Poder Ejecutivo, comenzando sus
operaciones el 14 de mayo de 1949. El 7 de diciembre de 1950 se crea
oficialmente con la de nominacin Aerolneas Argentinas, Empresa del
Estado.

Febrero de 1947- Aviso publicado en el ABC, de Madrid, anunciando el comienzo de los vuelos
regulares de FAMA (Flota Area Mercante Argentina) entre Buenos Aires y la capital espaola.

104

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Dcada 1930-1940- Promocin de los vuelos de Aeroposta Argentina, entre


Buenos Aires y Ro Grande (Tierra del Fuego)

Si bien desde los aos 30 se haba considerado la necesidad de


contar con un aeropuerto de envergadura apto para la operacin de

105

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

vuelos internacionales, recin en 1944, siendo Juan Domingo Pern


vicepresidente de Edelmiro J. Farrell, el general Juan Pistarini seal
los terrenos a ocupar, procedindose a la expropiacin de 7.000
hectreas en uno de los lugares ms baratos de los alrededores de la
ciudad de Buenos Aires, en la localidad bonaerense de Ezeiza, que
fueron parte de la estancia "Los Remedios". Su construccin, iniciada
el 22 de diciembre de 1945, termin cuatro aos despus;
inaugurndose oficialmente el 30 de abril de 1949, tal cual se haba
adelantado, el Aeropuerto Internacional de Ezeiza, que fuera en su
momento el ms grande del mundo.

1945- El hidroavin cuatrimotor Short S25 Sandringham, matrcula britnica original G-AGPZ,
dado baja en el registro britnico en abril de 1946 y rematriculado LV-AAO Argentina, fue
transferido a la recin creada Aviacin Litoral Fluvial Argentino (ALFA)

106

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En diciembre de 1951, despus de tan solo un ao de


operaciones la Sociedad Interamericana de Prensa design a
Aerolneas Argentinas como la mejor empresa aerocomercial del
mundo, por su eficiente organizacin y la calidad de sus servicios
(http://bit.ly/1GyBcGJ )

El mismo hidroavin cuatrimotor Short S25 Sandringham, matrcula LV-AAO de la foto


anterior, ya como integrante de la flota de Aerolneas Argentinas. Despegando en el Ro de la
Plata, en 1951.

En 1990, durante la presidencia de Carlos Sal Menem, el tipo


societario de la empresa fue cambiado de Sociedad del Estado a
Sociedad Annima (ARSA), siendo vendida a la empresa estatal
espaola Iberia (que adquiri el 85% de la compaa de cara a su

107

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

futura privatizacin), como parte del programa de privatizaciones


del gobierno argentino de entonces.
Durante esta etapa se vendieron aeronaves, propiedades y
diversos activos.
Los problemas internos de Iberia y de sus filiales culminaron
con la bancarrota en 1994, pasando las acciones de Aerolneas a la
SEPI (Sociedad Espaola de Participaciones Industriales), ente
pblico de participaciones industriales del Estado espaol.

Aerolneas uni sus operaciones con la lnea area de cabotaje


argentina Austral Lneas Areas. Hacia fines de los '90, con la empresa
tcnicamente en bancarrota, el gobierno espaol intent vender sus
acciones a American Airlines, que manej la aerolnea por nueve
meses y finalmente desestim la oferta.

108

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

La peor crisis de Aerolneas se desarroll en junio de 2001,


cuando

fueron

suspendidos

los

vuelos

siete

destinos

internacionales, entrando en convocatoria de acreedores (suspensin


de pagos). En octubre de ese aos el control de Aerolneas Argentinas
y Austral Lneas Areas fue cedido al Grupo Marsans (consorcio
espaol integrado por las empresas areas privadas Spanair y Air
Comet), adquiriendo el 92,1% de las acciones.
A de 2007 Aerolneas entr en crisis con motivo del mal
servicio, cancelaciones y demoras en vuelos, dejando pasajeros
varados en distintos aeropuertos, con repercusin en diversos
medios de medios de comunicacin de distintos pases.
En 2008 el Estado argentino, debido a la crisis de Aerolneas
Argentinas y Austral Lneas Areas decidi expropiar todas las
empresas del Grupo Aerolneas Argentinas con el fin de garantizar el
servicio y 9.000 puestos de trabajo.
Se denunci que el Grupo Marsans utiliz a Aerolneas
Argentinas para beneficiar a sus empresas, habiendo transferido
dinero, aviones y combustible para mantener las operaciones de Air
Comet y Air Comet Chile.
En el ao 2001 el Grupo Marsans transfiri temporalmente
aviones propiedad de Aerolneas Argentinas a la empresa espaola
Air Plus Comet, que luego fueron devueltos totalmente destrozados
e imposibles de reparar.

109

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Por investigaciones periodsticas transcendi que Air Comet


cargaba combustible en sus aviones, facturndolo como si hubiese
sido

cargado

en

una

aeronave

de

Aerolneas

Argentinas,

incrementando as las deudas de la aerolnea de bandera argentina.


La empresa del Grupo Marsans Aerolneas del Sur (Air Comet
Chile) cerr operaciones el 21 de diciembre de 2009 y Air Comet Chile
quebr en octubre de 2008, luego de que el Grupo Marsans fuera
obligado a retirarse de Aerolneas Argentina, cesando el flujo de
recursos desde Argentina.
El 17 de julio de 2008, durante el acto de inauguracin de
obras en el Aeropuerto Internacional de Resistencia (Chaco), la
presidenta Cristina Fernndez de Kirchner anunci el proyecto de
ley para la estatizacin de Aerolneas Argentinas, Austral Lneas
Areas y las dems empresas pertenecientes al Grupo Aerolneas
Argentinas. La operacin permita garantizar el servicio y asegurar
los 9.000 puestos de trabajo, mientras que la oposicin propona la
quiebra de la empresa.
El 22 de agosto de 2008 el proyecto de estatizacin fue
aprobado en Diputados por 167 votos a favor y 79 en contra y fue
remitido para su tratamiento por el Senado donde el 3 de
septiembre de 2008, fue aprobado por 46 votos en favor y 21 en
contra.

110

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El 17 de diciembre de 2008 se convirti en Ley, siendo


declaradas empresas de utilidad pblica. Comenzndose a
concretar la expropiacin el 9 de enero de 2009.

111

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

FLOTA MERCANTE ARGENTINA


La Flota Mercante Argentina naci durante la Segunda Guerra
Mundial, ya que el conflicto blico haba generado perjuicios para el
pas con relacin a la produccin de bienes y su exportacin debido,
sobre todo, a la falta de bodegas para transportar los productos
argentinos a los mercados exteriores e importar los insumos
indispensables para la industria.

1942- El Ro Paran, de la entonces recin creada Flota Mercante Argentina, navegando con
plena identificacin para evitar ataques de naves de las potencias beligerantes en la segunda
guerra mundial

En enero de 1940 una comisin asesora se aboc al estudi el


tema proponiendo soluciones. Se compraron barcos de pases
beligerantes, paralizados en puertos argentinos: diecisis italianos,
cuatro daneses, tres alemanes y tres franceses, ponindolos a cargo

112

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

del Estado, junto a dos buques transferidos por la Armada para


fines comerciales, adquirindose otros tantos a empresas privadas;
pese a la resistencia de algunos sectores empresarios.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Por Ley del Congreso se legalizaron estas medidas en


septiembre de 1941 y das despus, por decreto N 103.316, fue
creada la Flota Mercante del Estado como organismo autnomo en
la jurisdiccin del Ministerio de Marina.
A fines de 1942 la Flota Mercante Argentina contaba con
cuarenta y dos barcos para el servicio de ultramar, con un personal
de 15000 trabajadores, el 90 por ciento de ellos argentinos nativos.

Parte de la flota existente en 1950

En 1946, al terminar el primer ao del gobierno constitucional


de Juan Domingo Pern, la Flota Mercante del Estado, contaba entre

114

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

las unidades en servicio y en construccin, con un tonelaje de


281.000 toneladas: casi tres veces ms de lo que tena a fines de 1945.
El objetivo era claro, ya que la finalidad de la poltica martima del
peronismo era contribuir a crear la independencia econmica de la
Nacin asegurando el necesario abastecimiento de materias primas,
suministrando a la vez- servicios nacionales de transporte al gran
volumen del comercio internacional del pas.

As, en 1947 el gobierno de Pern resolvi que todas las


mercaderas compradas y vendidas por reparticiones oficiales se
transportaran en barcos estatales.

115

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Entre 1947 y 1955 el tonelaje de la marina mercante argentina


creci en cantidad y en calidad. Fueron incorporadas nuevas naves
de ultramar, muchas de ellas con bodegas frigorficas. Se reforz el
trfico costero y se ampli la flota petrolera con un plan de
construcciones que se cumpli en su totalidad. Adems, se
incorporaron modernos transatlnticos de pasajeros. Durante el
primer gobierno peronista el nmero de pasajeros transportados
pas de 1.9 millones en 1947 a 17.6 millones en 1951. Las cargas se
incrementaron de 575.4 a 866.7 miles de toneladas.

1951-El Buenos Aires, visto de proa, amarrado en el puerto de Gnova, embarcando emigrantes
italianos que inician su viaje a la Repblica Argentina

116

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Mientras la marina mercante mundial creci desde 1939 a 1951


en un 31%, la marina mercante argentina aument en un 286.6%,
uno de los mayores crecimientos registrados por una flota mercante.
El perodo del Primer Plan Quinquenal fue el ms fructfero
que haya conocido la marina mercante argentina, constituyndose
en la ms importante de Amrica Latina, superando a la de Brasil
desde 1948 en adelante.
Adems, en 1952 la flota mercante argentina no slo era
grande, sino que era tambin una de las ms modernas del mundo.
Tomando como base el tonelaje bruto, el 34.2% de la flota argentina
tena menos de 5 aos en 1952, mientras que la de Gran Bretaa
tena en esa edad al 20.5% y la de Estados Unidos al 1.9%.
En 1951 la Argentina super por primera vez en su historia a
las naciones martimas en el tonelaje descargado en sus puertos.
Hasta el derrocamiento de Pern, la Argentina contaba con una
marina mercante con importante gravitacin tanto a nivel
latinoamericano como mundial.
Tras el sangriento golpe de estado de 1955, el gobierno de la
auto titulada Revolucin Libertadora decidi desprenderse de la
mitad de la flota, conservando solo los buques ms antiguos,
disparando el precio de los fletes argentinos, perjudicando las
exportaciones y haciendo perder competitividad a la industria
argentina.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En 1956 el dictador Pedro Eugenio Aramburu decidi vender


12 barcos ms, pasando de 47 barcos a solo 13, el nmero de buques
ms bajo de su historia. La cantidad de toneladas transportadas baj
un 87% durante el rgimen de Aramburu, al tiempo que estallaron
escndalos

de licitaciones

fraudulentas

que involucraron a

familiares y allegados del ex presidente de facto Isaac Rojas y del


propio Aramburu.
En 1960, a travs de la ley 15.761 se fusionaron la Flota
Mercante del Estado con la Flota Argentina de Navegacin de
Ultramar (FANU), dando origen a Empresa Lneas Martimas
Argentinas (ELMA).
Durante la presidencia de Carlos Sal Menem, la Empresa
Lneas Martimas Argentinas (ELMA) qued sujeta a privatizacin
parcial o total por la Ley de Reforma del Estado N 23.696,
sancionada a poco de comenzar el primer perodo de gobierno que
encabezara dicho sujeto.
En 1997 se vendieron los ltimos seis buques, desaparecieron
ELMA y la Marina Mercante, producindose en su consecuencia la
prdida de la soberana en el sector. Tambin se destruyeron las
flotas estatales de Yacimientos Carbonferos Fiscales (YCF) y de
Yacimientos Petrolferos Fiscales.

118

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

POLTICA AGRARIA
Durante el gobierno de Pern tambin se invirti fuertemente
en la agricultura, especialmente en la siembra de trigo.

119

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En 1946 Pern nacionaliz el comercio exterior mediante la


creacin del IAPI (Instituto Argentino para la Promocin del
Intercambio) que monopoliz el comercio exterior por parte del
estado. ste le permiti al Estado obtener recursos que utiliz para
redistribuir hacia la industria. Dicho intercambio intersectorial del
sector agrario a la industria, provoc conflictos con algunas
asociaciones patronales agropecuarias, en especial la Sociedad Rural
Argentina.

Tractor IAME Pampa T01 ls, fabricado en 1952 por Industrias Aeronuticas y Mecnicas del
Estado en su planta industrial de la provincia de Crdoba

En 1950 el Banco de la Nacin Argentina aument su cartera


agraria de 990 a 1.730 millones de pesos.

120

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Desde 1941 a 1945 el Banco de la Nacin Argentina realiz


operaciones en su mayora agropecuarias, por valor de 10.000
millones de pesos. Desde 1946 a 1950 la cifra se elev a 33.000
millones.

121

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Desde 1947 la ayuda especial al producto agrario ascendi a 45


millones de pesos. Solo en 1950, fue de 18 millones.
Desde 1941 a 1946 la Nacin adjudic 55.000 hectreas de
tierras por 8 millones de pesos. Desde 1946 a 1950 se entregaron, en
cambio, 455.000 hectreas por valor de 126 millones. Con esta accin
se beneficiaron 3.200 familias. Adems, por imperio de la ley de
tierras, el gobierno peronista otorg otros 4.480 ttulos que
beneficiaron a otras tantas familias.
Con respecto a 1949, la superficie sembrada con cereales y lino
aument en un 13%, equivalente a 2 millones de hectreas. La
produccin efectiva super a la de 1949 en un 35%, lo que importa
un aumento absoluto de 3 millones de toneladas.
Con respecto a 1946, la produccin de cereales y lino estimada
para la cosecha 1950- 51, se increment en un 10%, siendo la mayor
cosecha obtenida desde 1943.
La produccin de cultivos industriales fue superior en un 6% a
la registrada en 1946.
La de papas, en un 24%.
La de fruta, en un 9%.
En 1949 se faenaron en todo el pas 1.800.000 cabezas de
ganado ms que en 1946.
Solamente la poblacin de la Capital Federal y el Gran Buenos
Aires consumi en 1950 un milln de cabezas ms que en 1945.

122

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En 1950 se dispuso invertir 600.000.000 de pesos en la


importacin de maquinaria agrcola en un plan de 3 a 5 aos. La
totalidad del plan fue cubierta.

En 1946 el pas tena una capacidad de elevadores de 164.000


toneladas. A fines de 1951 pasaba las 500.000 toneladas.
123

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Los EE.UU. que ya haban dado abierta muestra de hostilidad


contra la Argentina a poco de la salida del embajador Braden

124

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

(septiembre de 1945) llegando a pedir a Gran Bretaa que dejara de


comprar bienes argentinos para producir la cada del gobierno,
volvieron

actuar

presionando

sobre

los

mercados.

Las

exportaciones argentinas fueron en gran medida excluidas del auge


de los mercados europeos por la presin poltica de la
administracin estadounidense de Harry S. Truman. Los precios
mundiales de cereales disminuyeron a finales de la dcada del 1950.

125

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

INDUSTRIA AERONUTICA Y AUTOMOTRIZ


En 1927 se haba creado e iniciado su actividad la Fbrica
Militar de Aviones (FMA), la primera de Amrica Latina,
actualmente Fbrica Argentina de Aviones "Brigadier San Martn"
S.A. (FAdeA) con sede en la provincia de Crdoba, cuyo calificado
personal

tcnico

estaba

orientado

fundamentalmente

la

produccin aeronutica.

Vista de la Fbrica Militar de Aviones de Crdoba. Hacia 1950 era por aquel entonces la
principal fbrica de aviones de Latinoamrica.

Comenz su andadura con la construccin de tres aeronaves


bajo licencias europeas. En 1931, bajo la direccin del ingeniero
militar Bartolom De la Colina, fue diseado y se construy el
primer avin nacional, el FMA Ae.C.1, cuyo xito desencaden una

126

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

familia de productos aeronuticos argentinos (FMA Ae.C.2,


derivado del anterior) y en 1934 el FMA Ae.C.3, aeronave ligera, a
los que, hasta fines de la dcada, siguieron otros como el AeC.2 (de
uso civil); AeME.1 (Militar de Entrenamiento); AeMO.1 (Militar de
Observacin); AeMOe.1 (Militar de Observacin y Entrenamiento);
AeMOe.2 (Militar de Observacin y Entrenamiento) y AeMS.1 - (Militar
Sanitario) . En 1939 y 1940 se fabricaron bajo licencia el biplano FW
44J y el Curtiss Hawk 75 respectivamente.

I.Ae. 35 Huanquero

Por Decreto Nro. 11822 del 20 de octubre de 1943 se dispuso


que la Fbrica Militar de Aviones pasara a llamarse Instituto
Aerotcnico. Entre 1944 y 1949 el recin creado Instituto fue dirigido

127

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

por el brigadier mayor Juan Ignacio San Martn realizando durante


ese periodo hasta 1955, una produccin totalmente nacional,
destacndose en materia aeronutica el desarrollo tecnolgico que
permiti proyectar y construir aviones altamente sofisticados, como
los Pulqui (Flecha, en lengua mapuche) I (I.Ae 27) y II (I.Ae 33),
convirtiendo a la Argentina en el sexto pas del mundo en disear y
fabricar un avin a reaccin, al mismo nivel del Mig 15 sovitico y
los Sabre F-86 norteamericanos, desarrollados mediante el Proyecto
Pulqui dirigido por el ingeniero alemn Kurt Tank.

Ae. 27 Pulqui I FAA -Instituto Aerotcnico. Crdoba

Entre otras aeronaves producidas por el Instituto Aerotcnico,


cabe mencionar el IAe-20 "Boyero".

128

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

I.Ae. 27 Pulqui I

I. Ae. 33 Pulqui II

129

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El IAe-22 DL, avin argentino de entrenamiento en tndem, el


primero equipado con el I.Ae. 16 "El Gaucho", motor de concepcin y
construccin ntegramente argentina.
El I.Ae. 23, avin biplano de entrenamiento primario y
acrobtico, conocido como "Focke-Wulf de Madera"
El I.Ae. 24 "Calqun" (guila Real, en mapudungun [mapuche]),
avin argentino bimotor de ataque y bombardeo.
El I.Ae. 25 Maque, planeador de asalto.
El I.Ae. 30 anc, avin de caza y escolta.
El I.Ae. 31 Colibr, avin biplaza en tndem.
El I.Ae. 32 "Chingolo", avin de entrenamiento, turismo y
acrobacia.

I.Ae. 30 anc (1948)

130

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El I.Ae. 34 Clen Ant (en mapuche: "Rayo de Sol"), planeador


biplaza de entrenamiento y de configuracin ala volante sin cola.
El I.Ae. 35 Huanquero (del quichua wanqiro o waironco:
abejorro o moscardn), avin monoplano bimotor multipropsito.
El I.A. 36 Cndor, proyecto de una aeronave de transporte de
pasajeros diseado por la Fabrica Militar de Aviones argentina; el
proyecto fue cancelado por decisin del gobierno de facto surgido
de la Revolucin Libertadora.
El I.Ae.41 Urub, planeador ala volante sin cola.
El I.A. 50 "Guaran II", transporte ligero biturbohlice argentino
para 12/15 pasajeros. Fue un desarrollo de la familia del I.Ae. 35
Huanquero.
En el Instituto Aerotcnico, en 1948, se crea la Fbrica de
Motores a Reaccin, que funcionara hasta el 4 de marzo de 1955,
ao en que fue fusionada con carcter experimental con la Fbrica
de Motores de Aviacin.
Entre 1940 y 1955 no se produjo ningn avin bajo licencia,
fueron todos desarrollos nacionales argentinos.
Finalizando el Primer Plan Quinquenal an no se haba
logrado instaurar una base slida para el crecimiento de la industria
pesada. La balanza comercial en el rubro automotor fue
desfavorable en el ao 1951, importndose unas 20.000 unidades y
era imperioso actualizar el escaso y obsoleto parque automotor, de

131

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

apenas 450.000 unidades existentes en el pas despus de la Segunda


Guerra Mundial.

Brigadier mayor Juan Ignacio San Martn

Ante ello, Pern se reuni con representantes de importantes


automotrices

extranjeras

para

impulsar

la

produccin

de

automviles en la Argentina. Su propuesta fue rechazada por los

132

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

empresarios, argumentando que el pas careca de la capacidad


tcnica necesaria para dicha tarea.

Sedan Justicialista, sobre Hiplito Yrigoyen, lateral sur de la Plaza de Mayo

Ante tal situacin, el Ministro de Aeronutica, brigadier


mayor Juan Ignacio San Martn, tambin asistente a la reunin,

133

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

propuso al presidente fabricar automviles en el pas por cuenta del


Estado utilizando los altos conocimientos industriales logrados por
el Instituto Aerotcnico.
El 30 de noviembre de 1951 por Decreto n 24.103 se creaba en
Crdoba la Fbrica de Motores y Automotores y por Decreto n
22.056 del 12 de diciembre del mismo ao se declaraba de inters
nacional la fabricacin de partes y accesorios, para automotores y
maquinaria agrcola. Finalmente el 28 de marzo de 1952, por Decreto
n 6.191/52 se creaba Industrias Aeronuticas y Mecnicas del
Estado (IAME), empresa autrquica sometida al rgimen de la Ley
n 13.653 de empresas del Estado con las funciones de investigacin,
fabricacin y reparacin de material aeronutico y la promocin y
produccin automotriz.
Sobre la base del Instituto Aerotcnico de Crdoba se
establecieron diez fbricas:

Fbrica Militar de Aviones

Fbrica de Motores de Aviacin

Fbrica de Motores de Reaccin

Fbrica de Instrumentos y Equipos

Fbrica de Paracadas

Fbrica de Hlices y Accesorios

Fbrica de Mquinas y Herramientas

Fbrica de Automviles

Fbrica de Tractores
134

Argentina y el desguace del Estado

El

Enrique F. Widmann-Miguel

Fbrica de Motocicletas
IAME

contaba

entonces

con

12.000

operarios

administrativos. Se produjeron numerosos proyectos, siguiendo una


poltica de bajo costo para permitir masificar la produccin y lograr
bajos costos de fabricacin. Asimismo, se adquirieron licencias para
producir en el pas modelos automotrices europeos de bajo costo y
fcil mantenimiento principalmente alemanes a fin de lograr
experiencia en la produccin y la adaptacin de uso. Cuando no se
consiguieron licencias, se iniciaron proyectos altamente influidos
por los modelos originales en cuestin.
Los automotores fabricados en la Fbrica de Automviles fueron
los siguientes:
-Justicialista
-Sedan Institec
-Rural Institec
-Camioncito Institec

Rastrojero diesel

135

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

-Rural Gauchita
-Rastrojero Willys
-Gran Sport sin capota
-Furgoncito Institec
-Sedan Graciela
-Automvil Sport 1954 con capota desmontable
-Sport V8
-Automvil Sedan GW
-Sport 1955 capota fija
-Sport 1955
-Gran Sport V8
-Cupe Gran Sport
-Rural R63
-Pick Up Cabur
-Rastrojero Conosur
-Taxi T63
-Chata acoplado
-mnibus Savien
Los productos lanzados por la Fbrica de Tractores y
Motocicletas fueron los siguientes:
-Tractor Pampa
-Tractor Fiat
-Moto Puma

136

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Moto Puma, segunda serie

Velero Tero - IAME

137

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Tambin se produjeron equipos motonuticas y nuticos,


como lanchas de carrera, de turismo, de pesca, un bote porttil, el
velero-escuela Tero, una canoa estilo canadiense y el motor fuera de
borda Surub.
http://bit.ly/1bwsF9C
La produccin de IME se mantuvo en constante crecimiento
alcanzando su punto culminante en 1975. El principal producto
vendido por la empresa desde los aos 50 fue el popular Rastrojero
diesel que, incluso, sigui fabricndose tras el derrocamiento de
Pern.
Para su hundimiento definitivo, ni siquiera fue necesario
esperar la llegada de la presidencia de Carlos Sal Menem. En plena
dictadura militar durante el denominado "Proceso de Reorganizacin
Nacional", por decreto 1448/80 del 11 de abril de 1980 y con
intervencin directa del entonces ministro de Economa Martnez de
Hoz se cerr definitivamente IME S.A. En el momento del cierre, la
empresa contaba con ms de 70 proveedores, 100 concesionarios,
casas de repuestos en todo el pas y ms de 3000 empleados.

138

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

POLTICA EDUCATIVA
Enseanza primaria y secundaria
En Argentina, la expansin temprana de la educacin primaria
universalizada en la segunda mitad del siglo XX y la alta
cobertura lograda por la educacin secundaria fueron consecuencia
del rol activo del Estado, pese a los conflictivos ciclos econmicos y
polticos.

139

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Durante el gobierno peronista el nmero de inscriptos en las


escuelas primarias y secundarias creci a tasas superiores a la de los
aos anteriores. Mientras que en 1946 hubo 2.049.737 alumnos
inscriptos en las escuelas primarias y 217.817 en las secundarias,

140

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

para el ao 1955 fueron 2.735.026 y 467.199 respectivamente. Se


produjo el acceso a la educacin secundaria de la mayor parte de los
hijos de clase media y de una parte significativa de los estratos altos
de la clase trabajadora, especialmente en la enseanza comercial y
tcnica; siendo un factor esencial para el incremento de la movilidad
social.
(Ministerio de Educacin y Justicia, Departamento de
Estadstica Educativa: La enseanza primaria en la Repblica Argentina
1913-1964 Buenos Aires 1964 pgs. 14 y 15 / Ministerio de Educacin
y Justicia, Departamento Estadstico: Enseanza Media t. I y II
Normal y Media 1914-1963 Buenos Aires 1964 pgs. 58/9 y 283)

Edificio de la escuela primaria Nro. 5 Mariano Moreno, en la localidad bonaerense de Florida,


que fuera habilitado en 1952, al comenzar el ao escolar.

141

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En 1946 el pas tena un dficit de 10 mil escuelas. Uno de los


anticipos del Plan Quinquenal fue el anuncio de la construccin de
1.000 escuelas a cargo del Estado. Aquella previsin fue cumplida en
todas sus partes y con rigurosa exactitud. A partir de 1949 comenz
la entrega de las nuevas escuelas terminadas, a razn de una por da,
para la enseanza de nios y jvenes.
En 1946 el Gobierno Nacional contaba con 1.636 escuelas
pblicas. A fines de 1951 tena 1.000 edificios ms destinados a la
enseanza primaria, secundaria y tcnica, habindose construido en
cinco aos ms escuelas que en los cien que precedieron.
En 1952 las mil nuevas escuelas, con capacidad diez veces
superior a las antiguas, recibieron el 22% de la poblacin escolar del
pas.
Por su parte, las provincias, en su mayor parte, construyeron
con ayuda federal ms de 2.000 escuelas.
En 1950 se inauguraron 5 escuelas de enseanza tcnicoprofesional.
Durante la dcada 1945-1955 se construyeron ms de 8.000
escuelas; de ellas, cerca de un millar fueron construidas por al
Fundacin Eva Pern.
En marzo de 1952 el 50% de la poblacin escolar primaria
inici el ao escolar en los nuevos edificios del Estado.
Lo hemos vivido: 1951, primer grado en un edificio antiguo,
de los primeros aos del siglo XX, con las aulas alrededor de un
142

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

patio central, descubierto, de ladrillos, al que no se poda salir en los


recreos en das de lluvia, soportando el rigor del fro invernal en
aquellas aulas de techos altsimos, sin calefaccin. Para pasar, en
1952, al iniciar el segundo grado, a un nuevo edificio recin
habilitado, amplsimo, con aulas y dependencias en dos plantas,
patio abierto y otros dos (uno en cada planta) cubiertos, con
calefaccin central para todas las dependencias.

143

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Pasaron ms de sesenta aos y la mayora de estos edificios


siguen habilitados y en pleno funcionamiento.
nterin, la falta de inversin tambin se hizo sentir en la
educacin pblica, hasta que a partir del ao 2003 se invirtieron
1800 millones de pesos para construir 1000 escuelas, en un plan de
1700.
http://bit.ly/1JvBVJz

144

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Enseanza universitaria
En materia de poltica universitaria, durante su primera
presidencia Pern impuls medidas que tendieran a acercar a los
sectores populares a la universidad pblica. En 1948 envi al
Congreso un proyecto de ley para crear la Universidad Obrera
Nacional (actualmente denominada UTN, Universidad Tecnolgica
Nacional), que fuera creada por Ley 13.229 y puesta en
funcionamiento en 1952, con centros en Buenos Aires, La Plata,
Baha Blanca y Avellaneda. El objetivo de la Universidad Obrera fue
orientarla hacia la ingeniera productiva con regmenes de estudios
gratuitos y facilidades para el acceso de los jvenes trabajadores.
En 1949 se decret la gratuidad de la enseanza pblica
universitaria (Decreto 29.337/1949); para 1955 la cantidad de
estudiantes universitarios se triplic. Al anunciar el decreto Pern
declar:
Desde hoy quedan suprimidos los actuales aranceles universitarios
en forma tal que la enseanza sea absolutamente gratuita y est al alcance
de todos los jvenes argentinos que anhelan instruirse para el bien del
pas. (Juan D. Pern)
http://bit.ly/1J4Ekb5
En 1946 se educaban 49.000 alumnos en la totalidad de las
universidades. En 1950 se educaron 96.000.
En 1946 el presupuesto universitario era de 48 millones de
pesos. En 1950, ms que quintuplicado, fue de 256 millones.
145

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Durante la dcada de gobierno del Juan Domingo Pern se


construy el edificio de la Facultad de Derecho y se crearon nuevas
facultades, como las de Arquitectura y de Odontologa, de la
Universidad de Buenos Aires (UBA).

146

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Facultad de Derecho de la UBA, en la Avenida Figueroa Alcorta 2263. Realizado por los
arquitectos Arturo Ochoa, Ismael G. Chiappori y Pedro Mario Vinent, comenzaron a
desarrollarse actividades en este edificio el 21 de septiembre de 1949.

La poltica universitaria de principios de los ao 50 brindando


la posibilidad de formacin gratuita y con niveles de excelencia,
comenz a desplazar a los EE.UU. del primer lugar que hasta
entonces mantena con relacin a Latinoamrica. Las familias que
contaban con recursos suficientes para hacer que sus hijos siguieran
carreras universitarias en el exterior, dejaron de enviarlos a los
EE.UU. y numerosos jvenes de Centro y Sudamrica comenzaron a
estudiar en universidades estatales argentinas. La formacin no solo
fue a nivel de las tradicionales carreras universitarias, sino que

147

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

tambin se increment en otros niveles, como la de los institutos


militares, los cursos para oficiales de las fuerzas de seguridad e
incluso Bomberos. Las relaciones que a partir de entonces se
formaban con los estudiantes que luego llegaban a ocupar
posiciones destacadas en sus respectivos pases- tuvieron incidencia
en forma intolerable para los EE.UU., con relacin a su pretendida
posicin de liderazgo en el continente.

148

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Tambin se cre el Consejo Nacional de Investigaciones


Tcnicas y Cientficas (CONITYC), antecedente inmediato del
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET) y se abri una nueva sede regional de la Universidad
Obrera en Tucumn.
Pern haba iniciado su gobierno con las universidades
intervenidas por el gobierno anterior. A falta de argumentos de
peso, los historiadores antiperonistas han criticado la poltica
educativa de gobierno peronista atribuyndole la renuncia y
cesanta de gran cantidad de docentes de las universidades pblicas.
Cabe tener en cuenta que un sector numeroso de estudiantes y
graduados universitarios de origen local de clase media alta, fueron
abiertamente antiperonistas, militando en organizaciones gremiales
como la Federacin Universitaria de Buenos Aires, la Federacin
Universitaria Argentina y el Colegio de Abogados: hay por lo
menos dos puntos de acuerdo entre quienes se han interesado en la relacin
entre los intelectuales y el primer peronismo. El primero es que casi la
totalidad de los escritores, artistas y universitarios liberales y democrticos
fueron antiperonistas; el segundo, que si los intelectuales peronistas fueron
muy contados, ms contados fueron, entre ellos, quienes gozaban de
prestigio y reconocimiento en el mbito de la cultura. (Sigal, Silvia Intelectuales y peronismo. Nueva historia argentina VIII. Buenos
Aires: Sudamericana (2002), p. 501. ISBN 950-07-2181-3.)

149

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En algunos casos, personas de ste sector fueron partcipes en


actividades golpistas y terroristas (Cafiero, Antonio- La tarde del 15
de abril de 1953, en La Nacin, Buenos Aires, 3 de junio de 2003
http://bit.ly/1OwR2pF )

150

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

POLTICA SANITARIA
En 1946 Dr. Ramn Carrillo fue designado Secretario de Salud
Pblica, pasando a ser el ministro del rea al crearse los nuevos
ministerios, en 1949. Carrillo trat de llevar a cabo un programa
sanitario orientado a la creacin de un sistema unificado de salud
preventivo, curativo y de asistencia social de carcter universal, con
el Estado cumpliendo un papel preponderante. La accin
gubernamental comport un mejoramiento sustantivo en las
condiciones de la salud pblica.

Doctor Ramn Carrillo (1906-1956)

El nmero de camas en hospitales que era de 66.300 en 1946 (4


cada 1000 habitantes) pas en 1954 a 131.440 (7 cada 1000
habitantes).
151

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Se desarrollaron campaas para combatir enfermedades


endmicas como el paludismo, la tuberculosis y la sfilis utilizando
todos los recursos disponibles, incluyendo los ms recientes, como
los antibiticos; hacindose obligatoria la vacunacin en el mbito
escolar.

152

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En 1942 unos 6,5 millones de habitantes tenan provisin de


agua corriente y 4 millones, servicios cloacales; en 1955, los
beneficiarios eran 10 millones y 5,5 millones respectivamente.
La mortalidad infantil, de 80,1 por mil en 1943 baj a 66,5 por
mil en 1953 y la esperanza de vida que era de 61,7 aos en 1947
subi a 66,5 aos en 1953.

Edificio del actualmente denominado Hospital General de Agudos Eva Pern,


en General San Martn, provincia de Buenos Aires

En materia de salud tambin colabor la constitucin y el


afianzamiento de las obras sociales de los sindicatos, sobre todo, los
de mayor nmero de afiliados, como los ferroviarios, los bancarios y
los empleados de comercio. Tambin hizo su aporte en este aspecto
la actividad de la Fundacin Eva Pern.
A principios de 1948 la Fundacin Eva Pern cre la Escuela
de Enfermeras, que lleg a formar 858 enfermeras y 430

153

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

especialistas, cifra rcord para la poca. Tras el golpe de 1955 con el


consecuente derrocamiento de Pern, fueron perseguidas, allanaron
sus casas y llegaron a quemarles los uniformes, silenciando su
historia. En su mayora fueron chicas humildes, a las que no les
importaba nada ms que servir a su pueblo.

La Escuela de Enfermeras tuvo dos fuentes de inspiracin muy


concretas: el justicialismo, de raz socialcristiana y el proyecto del
mdico Ramn Carrillo para cambiar el mapa sanitario argentino.
En 1945, por citar un ejemplo, en la provincia de Jujuy moran 300
bebs de cada mil que nacan. Carrillo sostena que deba formar a
20 mil enfermeras profesionales para el cuidado de la poblacin

154

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

civil, pero tambin para la defensa nacional en casos extremos, como


guerras y catstrofes. En su "Plan Analtico de Salud Pblica" (1947)
sostuvo que por medio de la medicina asistencial, la sanitaria y la
social poda cambiarse la realidad.
(La milicia sanitaria de Eva Pern, una historia silenciada por la
intolerancia Tiempo Argentino, 25 de julio de 2010
http://bit.ly/1EJYWaG )
La Fundacin Eva Pern construy veintin hospitales y
policlnicos en once provincias, con 22.650 camas.
(La Fundacin Eva Pern- Carlos Vitola Palermo [Rosario, Santa
Fe]: http://bit.ly/1EwWJNM )
(La Fundacin, su obra dedicada a los humildes Clarn, Buenos
Aires, 26 de julio de 2002: http://clar.in/1FrVy2U )
Tras la Revolucin Libertadora, el 20 de diciembre de 1956
mora en el exilio, en Belem do Par (Brasil), un argentino de
extrema relevancia en materia de sanidad para la Nacin Argentina:
el doctor Ramn Carrillo, neurocirujano, neurobilogo, mdico
sanitarista y ministro de Salud del gobierno de Pern.

155

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

POLTICA COMUNICACIONAL
Prensa
La mayora de los diarios de

Buenos Aires ya se haban

mostrado adversos al peronismo durante la campaa presidencial


de 1946.

Clarn, Buenos Aires, 23 de febrero de 1946. En la edicin previa a las elecciones del 24 de
febrero, anticipa en su portada la victoria de la Unin Democrtica.

156

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

De los 6 matutinos que haba en 1947, solo dos, Democracia y


El Laborista, haban apoyado la frmula Pern-Quijano. Los otros
cuatro, La Prensa, La Nacin, El Mundo y Clarn, se haban
embarcado en una inocultable propaganda a favor de la Unin
Democrtica y sus candidatos Tamborini-Mosca.

Clarn, Buenos Aires, 24 de febrero de 1946. En la edicin del da de las elecciones, dedica su
portada a la Unin Democrtica, encabezada por Jos P. Tamborini, enfrentada a la frmula de
Juan Domingo Pern.

157

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En cuanto a los vespertinos, de los cuatro existentes, tres se


alinearon para esa coyuntura contra Pern: La Razn, Crtica y
Noticias Grficas. El restante, La poca, haba cambiado su
prdica radical algunos meses despus de la revolucin de 1943,
cuando su director, el abogado Eduardo Colom se incorpor al
peronismo.

Clarn, Buenos Aires, 25 de febrero de 1946. En la edicin del da posterior a las elecciones,
muestra en su portada el momento del voto del candidato por la Unin Democrtica,
Jos P. Tamborini.

158

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En la desfiguracin de la opinin pblica interna, con sus


evidentes consecuencias polticas, existe un nivel de enorme
importancia que es el de las agencias internacionales de noticias.
Especficamente las agencias norteamericanas
En Barreras derribadas, su autor Kent Cooper, que fuera
gerente general de la Associated Press, explica cmo fue enviado
para concretar un contrato con La Nacin, del mismo modo que
haba sido enviado para hacer contratos con otros diarios
latinoamericanos. Es conveniente tomar nota de las palabras que
utiliza Cooper para explicar el carcter de su misin. Este es el
prrafo que le dedica:
Los Estados Unidos estaban muy ansiosos por suavizar las
asperezas que contra nosotros existan evidentemente en la Amrica del
Sur, y el Departamento de Estado me sugiri el empleo con honorarios
jugosos de los directores de casi todos los diarios principales de esa parte del
continente como corresponsales de The Associated Press. Se me dijo
tambin que esos honorarios podan ser abonados aun en el caso de que tales
corresponsales no nos enviasen informaciones y que el gobierno
reembolsara los respectivos pagos. Yo observ: Bien, mas eso significa un
subsidio; bueno, me contestaron, pero The Associated Press no ser
sospechada de eso porque su reputacin lo impedir.
Este libro fue publicado por el diario La Nacin en 1943,
cuando ya haca muchos aos que no editaba libros. Est inscripto
en el Registro de la Propiedad Intelectual de la Repblica Argentina
159

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

en 1943 y fue impreso en los talleres del mismo diario, apareciendo


poco despus de la revolucin militar del 4 de junio de 1943.
El soborno de las agencias internacionales surge con toda
claridad del prrafo citado. El libro fue retirado de la circulacin por
La Nacin, quince das despus de haberlo editado. (Rogelio Garca
Lupo, Telam, http://bit.ly/1IgxWz5 )
El general Juan Domingo Pern, bajo el seudnimo Descartes,
escribi un artculo publicado en el diario Democracia, el 15 de marzo
de 1951:
La influencia que a principios del siglo adquiri la publicidad ha
sido decisiva para su utilizacin en la poltica internacional y en la guerra.
El prestigio de los antiguos diarios veraces y difusores del bien,
aprovechado por aventureros y traficantes, sufri la suerte consiguiente.
La opinin no pudo haber escapado a la terrible deformacin de todos
los valores que ha caracterizado nuestro tiempo.
Hoy no es un secreto para nadie que muchos consorcios y cadenas de
diarios no son sino empresas comerciales, que venden papel escrito como se
venden cosmticos o artculos de ferretera.
Antes, los diarios pobres pero honrados se elevaron moralmente con
su informacin leal y su prdica honorable.
Cuando apareci la publicidad fueron poco a poco envileciendo su
primitiva posicin para servir los mviles de sus avisadores y su
propaganda.

160

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Convertidos as en un vulgar comercio, los diarios degeneraron poco


a poco en verdaderos monopolios (...) Si desde un diario se puede hacer un
chantaje a una persona, desde esa organizacin se lo puede hacer a toda una
nacin. Por este medio es posible llevar al descrdito a un gobierno, y a un
pueblo entero a la guerra (...)
Cuando se habla de opiniones independientes de los grandes diarios
con insistencia sospechosa, en numerosos rganos de distintos pases, puede
individualizarse perfectamente la organizacin del monopolio que abarca el
trust de publicidad dirigido por las grandes centrales de los pases (...)
estos diarios, que invocan aqu y all la opinin pblica, no la representan
en manera alguna.
Pretenden encaminar a esa opinin hacia los intereses u objetivos que
defienden, no siempre confesables, lo que los obliga a ocultarse tras el
engao que invocan.
Las campaas sincronizadas a base de noticias fabricadas, calumnias
inauditas y falsedades de a puo no son en manera alguna peligrosas para
nadie, pues los pueblos han llegado a descubrir la verdad a travs de la
mentira.
Sin embargo, esos diarios tendrn su mejor castigo en el hecho de que
cuando digan la verdad nadie se la va a creer (...).
(http://bit.ly/1HLuSdK )

161

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Clarn, Buenos Aires, 22 de marzo de 1946. Ante la evidencia de las cifras de las urnas, bajo el
ttulo JUEGO LIMPIO! admite en su portada el triunfo del coronel Pern y, sosteniendo
tambin, que tras haber apoyado al bando contrario, baja sus armas.

162

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

La Subsecretara de Informaciones y Prensa, creada el 21 de


octubre de 1943 durante el gobierno del presidente militar general
Pedro Ramrez, cobra relevancia a partir de la presidencia de Juan
Domingo Pern. En enero de 1947 el periodista Ral Alejandro
Apold qued a cargo de la Direccin General de Difusin, una de las
dependencias ms importantes de la Subsecretara. Poco despus,
Apold fue designado director del matutino Democracia, con
retencin del cargo mencionado precedentemente.

Raul Apold asume como subsecretario de Informaciones de la Nacin. Lo felicita el ministro del
Interior, ngel Borlenghi. A la izquierda, Eva Pern.

En marzo de 1949 Apold fue nombrado Subsecretario de


Informaciones, desempeando tal cargo hasta su renuncia, el 4 de
julio de 1955, cuando fuera reemplazado por Len Bouch, como
163

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

parte de la renovacin encarada para renovar el gabinete


presidencial, tras el intento de golpe de estado del 16 de junio de ese
ao.
La prensa grfica recibi un considerable apoyo con la sancin
de la Ley 12.908 (Estatuto del Periodista Profesional), sancionada el
18 de diciembre de 1946 y publicada en el Boletn Oficial del 3 de
febrero de 1947.

164

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Cinematografa
El cine argentino, en declive desde 1940 cuando entrara en un
largo periodo de crisis determinada por la escasez de pelcula
virgen, la competencia comercial del cine estadounidense y el
predomino del cine mexicano que estaba en su poca de oro y
dominaba el mercado en los pases de habla hispana, vuelve a
recuperar posiciones durante el gobierno peronista. Entre las ms
desarrolladas de Latinoamrica, la cinematografa argentina de la
poca, con el apoyo del Estado y el valioso aporte de destacados
directores y artistas, estuvo entre las principales del mundo en
idioma castellano.
Entre 1945 y 1955 el cine argentino recibi slido respaldo con
la puesta en marcha de tres medidas: la obligatoriedad de la
exhibicin de pelculas argentinas en todo el pas (Ley 1299/47), la
reglamentacin

de

la

ley

de

proteccin

la

industria

cinematogrfica (Decreto 16688/50) y la proteccin a la industria


cinematogrfica (Decreto 11731/52).
En esos aos se estrenaron ms de 400 largometrajes. Entre
otros (ttulos y directores): El ngel desnudo (Carlos Hugo
Christensen, 1946); La copla de la Dolores (Benito Perojo, 1947);
Corazn (Carlos Borcosque, 1947); Dios se lo pague (Luis Csar
Amadori, 1948); Juan Moreira (Luis Jos Moglia Barth, 1948); El tango
vuelve a Pars (Manuel Romero, 1948); Apenas un delincuente (Hugo
Fregonese, 1949); Captura recomendada (Don Napy, 1950); La doctora
165

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Castauelas (Luis Jos Moglia Barth, 1950); Buenos Aires, mi tierra


querida (Julio Saraceni, 1951); Locuras, tiros y mambo (Leo Fleider,
1951); Las aguas bajan turbias (Hugo del Carril, 1952); La Nia de
Fuego (Carlos Torres Ros, 1952); Armio negro (Carlos Hugo
Christensen, 1953); Barrio gris (Mario Soffici, 1954); Mercado de Abasto
(Lucas Demare, 1955).

Adriana Benetti y Hugo del Carril en Las aguas bajan turbias (1952)

El prestigioso Festival Internacional de Cine de Mar del Plata


fue inaugurado el 8 de marzo de 1954 por el presidente de la
Nacin, Juan Domingo Pern, desarrollndose hasta el 14 de marzo.
En esa primera oportunidad el festival cont con la presencia
de figuras internacionales, como Gina Lollobrigida, Errol Flynn,

166

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Patricia Weymore, Lyla Rocco y las japonesas Fabuki Ko Shiji y


Michiyo Aratawa, entre otras.
Entre los artistas argentinos estuvieron Olga Zubarry, Zully
Moreno, Mirtha Legrand, Laura Hidalgo, Fanny Navarro, Amelia
Bence, Mecha Ortiz, Anala Gad, Christian Galv, Ana Mara
Lynch, Malvina Pastorino, Iris Marga, Nelly Panizza, Enrique
Muio, Luis Sandrini, Narciso Ibaez Menta, Santiago Gmez Cou,
Juan Jos Miguez, Angel Magaa, Juan Carlos Torry, Pedro Maratea,
Eduardo Cuitio y Carlos Cores. Tambin asistieron los directores
de cine Luis C. Amadori, Hugo del Carril y Daniel Tinayre, mientras
que por los productores estuvo presente Atilio Mentasti, hacindolo
Horacio Cantaluppi por el Sindicato de la Industria Cinematogrfica
y Antonio Merayo, por los tcnicos de la industria cinematogrfica.

Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Juan Domingo Pern recibe a
Tita Merello en el Hotel Provincial

167

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Mirtha Legrand junto a las actrices japonesa
Fabuki Ko Shiji y Michiyo Aratawa

Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Lyla Rocco, actriz italiana, de origen triestino,
firmando un autgrafo en Chapadmalal

168

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Marzo de 1954- Festival de Cine de Mar del Plata: Errol Flynn y Patricia Weymore, en una
estancia de Chapadmalal

Posteriormente, con la Revolucin Libertadores, dej de


realizarse durante cuatro aos; hacindose cargo del mismo, en
1959, la Asociacin de Cronistas Cinematogrficos de la Argentina,
para seguir con su realizacin cada ao, con algunas interrupciones
y cambios de direccin posteriores.

169

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Radiodifusin y televisin
En 1953 se dict la Ley 14241 de Radiodifusin, la primera en
la materia dictada en la Repblica Argentina y el primer intento en
el pas de formular una Poltica Nacional de Comunicacin,
encuadrando al servicio como de "inters pblico", creando el
Ministerio de Comunicaciones, estableciendo la obligatoriedad de
contar con el 70% de capital nacional a los licenciatarios. Fij la
vigencia de las licencias por 20 aos con la posibilidad de prrroga
sujeta a la aprobacin del Ministerio de Comunicaciones,
determinando la obligatoriedad de la promocin de la accin de
gobierno, educacin y cultura nacional, sin restringir la publicidad.
En junio de 1954, mediante el Decreto 9967/54 se realiz la
licitacin de las licencias de las tres cadenas de radio que existan en
el pas (LR1 y "Red Azul y Blanca", LR3 y "Primera Cadena Argentina de
Broadcasting" y LR4 y "Red Argentina de Emisoras Splendid"), la
licencia para Canal 7 y otras dos licencias para canales de televisin.
En 1945 se otorg a Martn Tow la primera licencia para una
estacin de televisin experimental en Argentina. Posteriormente,
hacia 1950, Jaime Yankelevich, pionero de la radiofona argentina y
entonces director de Radio Belgrano, present su proyecto al
Ministro de Comunicaciones Oscar Nicolini, solicitando el permiso
para montar una emisora. Import los equipos (transmisor Bell,
cmaras Dumont y antena emisora de polarizacin horizontal, de 50
metros).
170

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

La antena se instal en lo alto del edificio del Ministerio de


Obras Pblicas, en la Avenida 9 de Julio.
A principios de septiembre de 1951 el ministerio comunic a
los directivos de LR3 que las pruebas de ajuste y calibracin de los
equipos estaban aprobadas.
La primera transmisin de la televisin argentina se realiz a
travs del Canal 7, el 17 de octubre de 1951, con la emisin del acto
del "Da de la Lealtad", realizado en Plaza de Mayo.

El 4 de noviembre del mismo ao se iniciaron las


transmisiones regulares, en el horario de las 17:30 hasta las 22:30,
171

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

siendo identificada "LR3 Radio Belgrano Televisin", hasta la


desvinculacin de la transmisora de televisin de la emisora de
radio, en 1961, cuando cambiara su denominacin a LS82 TV Canal
7.

Primera placa de identificacin del Canal 7 de televisin

(Arriba, Sergio: "El Peronismo y la poltica de radiodifusin [19461955]", Mucho ruido y pocas leyes. La Cruja. Buenos Aires. 2005. ISBN
978-987-1004-87-4)

172

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

POLTICA EXTERIOR
Ya en 1946, a poco de finalizar la Segunda Guerra Mundial,
Estados Unidos estaba encumbrado como mxima potencia mundial
Argentina se encontraba en una situacin de aislamiento
internacional a causa de su enfrentamiento precisamente con
Estados Unidos, motivado por diversas causas, entre otras la
histrica prioridad que Argentina daba a las relaciones con Gran
Bretaa, la tradicional poltica de neutralidad que Argentina
mantuvo casi toda la Segunda Guerra Mundial y las economas
competitivas de ambos pases, a las que se agregaron la poltica
nacionalista y la fuerte incidencia sindical en el gobierno peronista.
El ao anterior Argentina haba estado ausente de la
Conferencia
Chapultepec,

Interamericana
debido

que

que

culmin

Estados

con

Unidos

el

Acta

de

bloque

el

reconocimiento del gobierno del presidente Farrel, del que Pern


fuera Vicepresidente. Al asumir Pern la Presidencia, esas tensiones
con Estados Unidos continuaban sin cambios sustanciales.
El primer Ministro de Relaciones Exteriores que design Pern
fue el abogado sindical de formacin socialista Juan Atilio
Bramuglia, uno de los fundadores del peronismo, cuya primera
misin fue la de revertir la situacin de aislamiento de Argentina.
En ese contexto se desarroll la tercera posicin justicialista, una
postura filosfica, poltica e internacional que tomaba distancia
tanto del mundo capitalista como del mundo comunista. El propio
173

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Pern esboz por primera vez el contenido de la tercera posicin


justicialista en un Mensaje a Todos los Pueblos del Mundo pronunciado
el 16 de julio de 1947, cuando a la Argentina le toc presidir el
Consejo de Seguridad durante la primera crisis de la Guerra Fra
(Bloqueo de Berln).

El castillo de Chapultepec, en el cerro de su nombre, en la capital mexicana, donde se celebrara


la Conferencia Interamericana, entre los das 21 de febrero y 8 de marzo de 1945, sin la
participacin de Argentina.

La tercera posicin argentina fue llevada adelante por


Bramuglia primero y por los cancilleres posteriores con un sentido
pragmtico, que evitaba confrontar con Estados Unidos
La tercera posicin implicaba no slo un posicionamiento
respecto de las grandes potencias sino tambin una bsqueda de

174

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

mayor poder de negociacin frente a ellos. En especial, persegua el


propsito de contrabalancear el peso de las relaciones con Estados
Unidos a travs de la profundizacin de los vnculos con potencias
extra-continentales. Es decir, se rechazaba la divisin bipolar del
mundo en esferas de influencia bajo el poder de las potencias
dominantes surgida despus de la Segunda Guerra Mundial. Ello
implicaba un rechazo ideolgico a las dos posiciones extremas que
estos poderes representaban y la formulacin de una alternativa
superadora tanto del individualismo extremo propugnado por el
capitalismo como del colectivismo y estatismo que practicaba el
comunismo.

Juan Atilio Bramuglia, Ministro de Relaciones Exteriores (1946-1949)

175

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En la esfera de las relaciones econmicas externas, la poltica


exterior peronista reflejaba el intento por mantener el esquema
triangular que se haba formado entre Argentina, Estados Unidos y
Gran Bretaa, a fin de dar impulso a la industrializacin nacional.
Esto qued claramente reflejado en la evolucin de la balanza
comercial argentina entre 1946 y 1948.
De todos modos, esto no impidi que al mismo tiempo se
fueran reforzando los vnculos econmicos con Estados Unidos. Los
intentos del gobierno argentino en este sentido se vieron
complementados con el lobby ejercido por los grupos econmicos
exportadores de Estados Unidos, interesados en colocar sus
excedentes y, por lo tanto, en desplazar a sus competidores
europeos.
Adems, en el caso de la industria de armamentos
norteamericana, por ejemplo, sus intereses convergan con los de su
gobierno por consolidar la hegemona militar en el continente. No
obstante, este acercamiento tena sus lmites, no slo porque existan
grupos de inters norteamericanos hostiles al gobierno de Pern,
que se hacan or en el Congreso, sino tambin porque por esos aos
Estados Unidos asignaba prioridad econmica y estratgica a la
recuperacin europea, con lo cual Amrica Latina en general
quedaba en un segundo plano.
Adems, el grueso de las medidas adoptadas por el peronismo
no encuadraban en el enfoque liberal del pas del Norte: el
176

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

estatismo, el bilateralismo, las nacionalizaciones, el rechazo a


incorporarse al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial,
la defensa de la Tercera Posicin en las relaciones diplomticas,
hacan muy difcil un entendimiento ms profundo.
Adems, un mayor acercamiento se vea dificultado por la
posicin argentina en los foros internacionales en general y en las
conferencias interamericanas en particular, donde se sostuvo que
Amrica Latina no deba figurar en la agenda de los Estados Unidos
slo por cuestiones de seguridad sino que deba existir tambin un
compromiso de ayuda econmica de ese pas hacia la regin. Al
respecto, la Argentina propuso la creacin de un sistema de crdito
que se canalizara a travs de un banco interamericano.
Tambin se defendieron reiteradamente otros principios, como
el de no intervencin, el bilateralismo, la defensa de los precios de
las materias primas, etc.
Por otro lado, siguiendo con su estrategia global, el gobierno
peronista

busc

estrechar

lazos

no

slo

con

los

pases

latinoamericanos sino tambin con pases europeos como, por


ejemplo, Blgica, Francia, Italia, Alemania Occidental y Espaa, en
los que intent colocar los excedentes de productos agrarios e
incluso con los pases del Este, como la URSS y otros. En todos los
casos se trat de crear y/o fortalecer los vnculos econmicos, de
modo que los pases de Europa Occidental paulatinamente se
convirtieron en proveedores de importaciones claves para el
177

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

desarrollo industrial de la Argentina y en el origen de inversiones


extranjeras que se radicaron en el pas.

13 de junio de 1947: Durante su viaje a Eva Pern visita Toledo. Le acompaa Mara del Carmen
Polo y Martnez-Valds, esposa del dictador Francisco Franco

El vnculo con la URSS en particular reforzaba la postura


independiente sustentada por la Tercera Posicin y pretenda
explotar el dficit sovitico de alimentos a favor de las exportaciones
argentinas. Asimismo, tambin con el fin de diversificar mercados,
se firmaron convenios comerciales con otros pases del Este: con
Checoslovaquia en junio de 1947, con Rumania en octubre del
mismo ao, con Polonia en diciembre del ao siguiente y con
Bulgaria

en

junio

de

1949.

Estos

convenios

presentaban

caractersticas similares y en general comprendan el intercambio de


178

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

cueros, lanas, aceites, extracto de quebracho, lcteos, etc. de


procedencia

argentina

por

diversos

tipos

de

maquinarias,

combustibles y otros bienes de consumo originados en esos pases.


Por otra parte, respecto de Amrica Latina se busc crear un
espacio de solidaridad poltica y complementacin econmica que,
acuerdos bilaterales y multilaterales mediante, pudiera conducir a
una mayor integracin entre las economas de la regin. Esto
ayudara a quebrar el aislacionismo y retraso en que el orden
internacional de posguerra haba colocado a esta zona de Amrica.
Al mismo tiempo, la cooperacin regional acrecentara el poder
negociador del conjunto de pases frente a la potencia hegemnica,
favorecera la expansin del comercio intrarregional y facilitara la
bsqueda de mercados alternativos para sus exportaciones. De ese
modo, en conjunto podran no slo adquirir mayor protagonismo
poltico sino tambin sortear las restricciones que la economa
internacional planteaba a su desarrollo.
Ms all de los resultados econmicos concretos, el mbito
diplomtico en el que se jugaron estos postulados fueron las
conferencias interamericanas. En el ao 1945 la Argentina adhiri
(mediante el Decreto 6945/45) al Acta Final de la Conferencia
Interamericana sobre Problemas de la Guerra y de la Paz que haba
sido firmada en marzo de ese ao en Chapultepec (Mxico); tambin
ese ao ratific la Carta de las Naciones Unidas y llev al seno del
Consejo Interamericano Econmico y Social (CIES) las cuestiones
179

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

relativas al precio internacional de las de materias primas


exportadas por los pases latinoamericanos y otros problemas que
aquejaban a las economas de la regin. Asimismo, tanto en la
Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la
Seguridad del Continente realizada en Ro de Janeiro en 1947, como
en las sucesivas, los temas de la seguridad colectiva y la defensa
continental estuvieron en el centro del debate.
En dicha conferencia la Argentina tuvo una actuacin
destacada en defensa de principios pacifistas, de la distincin entre
agresin continental y extra-continental, de la no obligatoriedad del
empleo de las Fuerzas Armadas de ningn pas sin su
consentimiento, de la extensin de la zona de seguridad americana a
las islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur y el sector antrtico
argentino y de las gestiones que conduciran a una conferencia para
tratar especialmente temas econmicos interamericanos. Adems, en
esa

conferencia

se

establecieron

las

bases

del

Tratado

Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) que el Congreso


argentino recin aprob tres aos ms tarde.
La Argentina tambin tuvo una activa participacin en la IX
Conferencia Interamericana, realizada en Bogot en 1948, en la que
se cre la Organizacin de Estados Americanos, en la IV Reunin de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores convocada en
Washington en 1951 por Estados Unidos ante el agravamiento de la
Guerra de Corea y en la X Conferencia Interamericana celebrada en
180

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Caracas en 1954. Cabe aclarar que en las dos ltimas de estas


reuniones el tema de la seguridad continental adquiri un nuevo eje
y qued ntimamente ligado a la cruzada ideolgica de Estados
Unidos en contra de la expansin del comunismo a nivel
internacional.

21 de mayo de 1947: Inauguracin oficial del puente internacional sobre el ro Uruguay, que
vincula la localidad argentina de Paso de los Libres (Corrientes) con la brasilea de Uruguaiana
(Rio Grande do Sul)

Por ltimo, en el marco de la solidaridad regional que


propugnaba, el gobierno peronista impuls acuerdos bilaterales con
otros pases latinoamericanos. En 1946 se firmaron convenios con
Brasil para el aprovechamiento del ro Uruguay, con Chile sobre

181

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

cooperacin econmica, financiera y cultural y con Bolivia sobre


cuestiones comerciales y financieras.
Ms tarde se reforz esta tendencia con varias iniciativas, a
saber: a) la firma de un Acta de Unin con Chile, en febrero de 1953,
con el fin de coordinar la poltica de desarrollo de ambos pases; b)
las propuestas de integracin latinoamericana realizadas por la
delegacin argentina en la V reunin de la CEPAL en abril de 1953;
c) el Tratado de Unin Econmica firmado con Paraguay en agosto
de 1953; d) el Convenio de Complementacin con Nicaragua, en
diciembre del mismo ao; e) el Acta de Unin ArgentinoEcuatoriana, acordada en la misma fecha que el anterior; f) el
Convenio de Unin Econmica con Bolivia firmado en setiembre de
1954; g) los convenios sobre intercambio comercial y sistema de
pagos alcanzados con Colombia y Brasil.
(Historia General de las Relaciones Exteriores de la Repblica
Argentina, http://bit.ly/1bMiYoi )

182

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

POLTICA SOCIAL
Hacia 1943, los salarios de los trabajadores apenas alcanzaban
para mal comer y para pagar los alquileres de habitaciones
miserables. Para nada ms, ni siquiera para hacer frente a los
problemas de salud.
Haba un stock ganadero de 45 millones de vacunos, pero los
habitantes se moran de debilidad y de enfermedades endmicas.
Era un pas de vacas gordas y de peones flacos.
La previsin social era poco menos que desconocida y las
jubilaciones insignificantes solo cubran a pequeos estamentos.
El Movimiento Peronista naci con la creacin de la Secretara
de Trabajo y Previsin el 27 de noviembre de 1943. Pern toma
contacto directo con los trabajadores y comienza la unificacin
poltica, integrando polticos de diferentes sectores, llegando con el
tiempo a la constitucin del Partido
Peronista como una forma superar diferencias por cuotas de
poder.
La rama gremial se integr primeramente con el aporte de los
ferroviarios, de los trabajadores de la carne y del campo,
trabajadores del estado, empleados de comercio y viejos dirigentes
del anarco-sindicalismo; adems de renegados del comunismo y del
socialismo, obreros golondrinas y no sindicalizados.
Pese a la mezcla de ideas de quienes haban pertenecido a
diversos partidos y adherido a distintas ideologas, la masa
183

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

trabajadora que haba padecido todo tipo de injusticias conforma


bajo la conduccin de Pern, un gran movimiento de conciencia
nacional,

ejecutor

brillante

disciplinado

del

los

planes

quinquenales.
Con Pern al frente de la Secretara de Trabajo y Previsin,
comenz el cumplimiento de sus objetivos:
1) Modernizar y hacer cumplir la legislacin laboral; y
2) Favorecer y legitimar la organizacin sindical de los
trabajadores, centrndose en la unidad de los argentinos y en la
Justicia Social.

1950-Ciudad Infantil Amanda Allen, situada en el predio delimitado por las calles Blanco
Encalada, Ramsay, Echeverra, Hsares, Juramento y Dragones, del porteo barrio de Belgrano,
donde hoy se encuentra el Servicio Nacional de Rehabilitacin Psicofsica. Declarado lugar
histrico nacional por Decreto 106/2013

184

Argentina y el desguace del Estado


La

Secretara

desarroll

Enrique F. Widmann-Miguel
acciones

para

crear

mejores

condiciones de vida para los trabajadores, entendiendo que la


miseria era disociadora, incitaba a la rebelda, destrua la moral y
conduca a la declinacin de los pueblos. Siendo necesario llevar a
las masas laboriosas del pas un rgimen de trabajo adecuado, un
salario que compensara los esfuerzos y permitiera vivir con un
mnimo de dignidad y de felicidad, con buena alimentacin,
vestimenta adecuada, desarrollo fsico-espiritual y proteccin
biolgica y econmica contra riesgos sociales y profesionales. Siendo
preciso, adems, asegurar una vejez tranquila a quienes haban
trabajado toda la vida y una vivienda digna por ser uno de los ms
elementales derechos del hombre. Encarando as una poltica social
de objetivo amplio, procurando que los representantes del capital y
del trabajo ajustaran sus relaciones a las reglas cristianas de
convivencia y de respeto; reivindicando para el Estado el principio
de autoridad, que haba sido abandonado por indiferencia;
reservndose el derecho de ejercer una funcin conciliadora y de
exigir el cumplimiento estricto de los deberes y el pleno goce de los
beneficios consiguientes para las partes.
Para poner en marcha el pas detenido, hubo que romper la
inercia. En 1943 haba 800.000 parados. En pocos meses tuvieron
ocupacin; subieron los salarios y se tonific la economa, el
comercio, la industria y la produccin.

185

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

200.000 obreros del riel tuvieron asistencia mdica, hospitales


regionales, jubilacin, licencia anual, mejores sueldos, liquidacin de
jornales en das feriados, entre otros beneficios.

Turismo social

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El Estatuto del Pen, Decreto-ley 28160/44 ratificado por ley


12921 mejor las condiciones de vida y de trabajo del hombre de
campo
40.000 trabajadores de la carne se beneficiaron con el descanso
dominical.
Se intervinieron las Cajas de Jubilaciones y Pensiones para
obreros y empleados civiles, ferroviarios, de empresas particulares,
periodistas, bancarios y de la Marina Mercante, con el objeto de
unificar y armonizar la legislacin, vigorizar el rgimen financiero y
crear el sentimiento humano y social de las prestaciones,
extendiendo el campo de su aplicacin. Sin cajas gremiales no era
posible la cobertura de riesgos como los de invalidez, enfermedad,
vejez, muerte, paro forzoso y maternidad, que beneficiaron a
grandes grupos sociales.
Se reform el rgimen jubilatorio del personal de comercio y la
industria y se estableci la afiliacin obligatoria para el personal de
trabajo a destajo o jornal en dependencias del gobierno nacional,
bancos oficiales y reparticiones de la Caja Nacional de Jubilaciones y
Pensiones Civiles.
Se aplic el rgimen jubilatorio de la ley 11.110 para todos los
auxiliares de la salud.
Se sanciona el Estatuto Legal de las Asociaciones Profesionales
que, hasta entonces, eran consideradas asociaciones ilcitas.

187

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Tambin recibieron mejoras sociales y laborales los lancheros,


guincheros, metalrgicos, escoberos, portuarios, ferroportuarios de
Mar del Plata y Quequn, trabajadores del vestido, de la cermica,
artistas teatrales, obrajeros de los quebrachales chaqueos y los
petroleros.
La Secretara intervino ms de 100 veces durante los primeros
meses de su existencia para hacer cumplir las disposiciones sobre
prevencin de accidentes, higiene y seguridad de los lugares de
trabajo.
Se solucionaron en forma justa diversos conflictos que
mantenan obreros de los sectores del vidrio, del tejido, del mueble,
del cartn, de la electricidad, de la alimentacin, de los astilleros,
entre otros.
Se sancion el Estatuto Profesional para 15.000 maestros de las
escuelas y colegios.
Se obtuvo la jubilacin para los empleados de Correos y
Telecomunicaciones y se otorgaron pensiones para la vejez y la
invalidez.
Se implant el horario continuado para el personal bancario.
Adems, entre otras reformas sociales y polticas, durante su
primer

gobierno

Pern

derog

la

ley

que

estableca

la

discriminacin entre hijos legtimos e ilegtimos y se desarroll un


amplio plan de viviendas para trabajadores.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En materia de derechos polticos, tambin durante el primer


gobierno de Pern se produjo un cambio histrico en lo que respecta
al reconocimiento de los derechos de la mujer. Se incorporaron al
mximo texto jurdico los nuevos derechos sociales y tambin el
voto femenino, que haba sido aprobado en 1947, reivindicando a la
mujer hasta entonces marginada de la vida poltica argentina.

Derechos de la Ancianidad

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Poltica obrera. Salarios y distribucin de beneficios


Durante el primer gobierno peronista el componente salarial
del ingreso nacional super, por primera vez en la historia, a la
retribucin obtenida en concepto de ganancias, intereses y renta de
la tierra. En 1948 aquel ascenda a 53% contra 47% de ste, lo que se
comparaba favorablemente con la situacin imperante slo un lustro
atrs, cuando los trabajadores perciban 44,4% y los empresarios,
capitalistas y rentistas reciban 55,6%".

190

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

DERROCAMIENTO DE PERN
El 16 de junio de 1955 los Comandos Civiles, integrados por
conservadores, radicales y socialistas, junto con la Marina de Guerra
y sectores de la Iglesia Catlica intentaron un golpe de Estado, en
cuyo desarrollo se bombarde la Plaza de Mayo y el centro de la
ciudad de Buenos Aires, causando ms de 364 muertos y centenares
de heridos. El ataque se produjo con una veintena de aviones de la
Aviacin Naval sobre gran cantidad de civiles que en pleno da se
desplazaban por esa cntrica zona. Los ataques continuaron hasta
las 18 horas. El Ejrcito instal tanques y bateras antiareas para la
defensa, recibiendo los insurgentes rdenes de atacarlos, al igual
que a los civiles que apoyaban a Pern. Finalmente, los atacantes
cruzaron en vuelo el Ro de la Plata y pidieron asilo poltico en
Uruguay.

191

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

El 16 de septiembre de 1955 parte de las Fuerzas Armadas se


rebelaron contra el Gobierno. La CGT, sectores del peronismo e
incluso sectores opositores fueron a reclamar armas para impedir la
toma del poder por los militares, pero el presidente se las neg,
marchando al exili en Paraguay, tras delegar el poder en una Junta
Militar que se rendira ante los sublevados.

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Las polticas nacionales de desarrollo y aprovechamiento de


los recursos propios con crecimiento y desarrollo social llegaban a
su fin.
Cuando Argentina se industrializ y creci no fue a travs del
crdito externo, ni por las inversiones, ni tampoco por operaciones
de la banca multinacional; sino en las pocas de los movimientos
nacionales y populares, cuando los recursos del pas se utilizaron en
beneficio propio.
Las estadsticas con claras: 1954, nula deuda externa. 54 % de
distribucin de la riqueza entre trabajadores y empresarios.
Legislacin de proteccin al trabajador, planes de vivienda,
educacin y salud pblica y mucho ms. Por eso el peronismo est
vigente y estar vigente siempre.
El proyecto de pas que se destruy a sangre y fuego era el de
distribuir para crecer; el de la visin poltica espacial; el del pleno
empleo como garante del mayor nivel salarial; el de la integracin
latinoamericana; el de hospitales pblicos que garantizaban que la
salud no fuera un negocio para pocos; el de la Universidad Obrera;
el de la ciencia y tecnologa centrada en el bienestar del pueblo; el de
la integracin del interior del pas; el de la planificacin y sus dos
planes quinquenales; el que llev a ms del 50 por ciento de la
riqueza la participacin de los asalariados; el que mientras se
construa el nuevo pas socorra con la transitoria e indispensable
ayuda social; el de la solidaridad con los pueblos hambreados; el
195

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

que don trigo, carnes y alimentos a la Europa devastada.


Demasiado para los mercaderes que sentan que demaggicamente
se estaba repartiendo lo que por un supuesto derecho natural les
corresponda solamente a ellos.
En esa etapa, Argentina fue el destino deseado por miles de
europeos que, dejando atrs las desventuras de la posguerra,
emprendieran la epopeya de la emigracin. Entre otros, fue posible
que numerosos espaoles pudieran llegar a radicarse en suelo
argentino, a partir de la vigencia del Convenio sobre Migracin,
consecuencia del protocolo adicional de los acuerdos comerciales
anteriores, firmado en Buenos Aires el 18 de octubre de 1948 (luego
de la visita de Eva Pern a Espaa, en junio de 1947).
No es casual que una de las primeras disposiciones del
gobierno militar de la denominada Revolucin Libertadora, en 1956,
fuera incorporar la Repblica Argentina al Fondo Monetario
Internacional

(FMI)

medida

que,

pese

las

presiones

internacionales, haba sido resistida por el anterior gobierno


peronista. Con la Revolucin Libertadora, en 1956 Argentina
tambin ingres al Banco Mundial.
Tras la Revolucin Libertadora comenzaron a hacer pie en la
Argentina las transnacionales de los negocios. Paulatinamente se
fue perdiendo la industria pesada, la aeronutica, la de automotores,
en fin, poco a poco, todo.

196

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

Tambin paulatinamente comenzaron medrar los inversores


y la banca internacional, endeudando sin lmites a la Nacin,
sometindola y creando una intolerable situacin de dependencia y
prdida de soberana, tierras y recursos. Claro est, no lo hicieron
solo los de afuera porque, como dijera Arturo Jauretche Si malo es
el gringo que nos compra, peor es el criollo que nos vende.
En 1955, cuando Juan Domingo Pern fuera derrocado, la
deuda era de escasos 58 millones de dlares. Un ao ms tarde, el
gobierno militar de Pedro Aramburu e Isaac Rojas la multiplic por
12, llevndola a 700 millones. Al terminar la proscripcin del
peronismo, en 1973, la deuda era de 7.300 millones de dlares y
sigui en ascenso.
The Wall Street Journal, vocero de los intereses financieros
estadounidenses, publicaba un artculo bajo el titulo El gobierno
argentino corteja a las inversiones norteamericanas con miras a aumentar
las exportaciones, en la nota se deca: Una importante prueba de la
nueva actitud argentina se produjo exactamente la semana ltima, cuando
el gobierno de Aramburu aboli la Constitucin de Pern que daba al
Estado amplias facultades para fomentar los recursos nacionales,
nacionalizar los servicios pblicos y, en general, entrar en el terreno de los
negocios y fiscalizar las actividades econmicas La Argentina de hoy,
despus de Pern, est incrementando sus esfuerzos para atraer a los
negocios extranjeros y las inversiones de ultramar a la tierra del gaucho.
(La Nacin, Buenos Aires, 10 de mayo de 1956)
197

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

En octubre de 1956 el gobierno de la Revolucin Libertadora


haca una vergonzosa demostracin de sumisin a los Estados
Unidos y de un accionar fuertemente represivo al anunciar la
creacin de la Junta de Defensa de la Democracia que dependa de
la presidencia y que tendra la misin de vigilar las actividades de
agrupaciones extremistas, de derecha e izquierda, en el comunicado
se estableca una definicin de lo que se entenda por organizacin
comunista o criptocomunista, como as tambin se proceda a definir
lo que se entenda por infiltracin comunista u organizacin
totalitaria.
Producto de su posicin pronorteamericana el gobierno reciba
las consabidas felicitaciones del embajador de los Estados Unidos.
Willard Leon Bealuc expresaba: Esta es una poca emocionante en la
Argentina. Vemos aqu, a un pueblo que ha sufrido profundas divisiones
internas mientras viva en un semi aislamiento de los pueblos extranjeros
amigos. Vemos a esa nacin retomando a sus primeros ideales, a su fe
primitivaVemos a un gobierno dirigido por hombres patriticos. (La
Razn, Buenos Aires, 1 de diciembre de 1956)
En la presidencia de Arturo Frondizi (Plan de Estabilizacin y
Desarrollo) siendo ministro de Economa lvaro Alsogaray, ste
viaj a los Estados Unidos para acordar la llegada del general
Thomas Larkin a Argentina, quien realiz un estudio de los
transportes a cargo del Banco Mundial. As se dise el denominado
Plan Larkin, que consista en abandonar el 32% de las vas frreas
198

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

existentes, despedir a 70.000 empleados ferroviarios y reducir a


chatarra todas las locomotoras a vapor, al igual que 70.000 vagones
y 3.000 coches, con la idea de que se comprase nuevo material en el
mercado exterior. A partir de 1958, con la aplicacin del Plan Larkin
(Banco Mundial y FMI), avanz la destruccin sistemtica de los
ferrocarriles.
En forma paralela se fueron reduciendo los sistemas pblicos
de salud, educacin, seguridad y asistencia social que, casualmente,
dan paso a negocios manejados por importantes grupos
empresarios, algunos de ellos transnacionales de la banca y las
finanzas.
Como consecuencia de la guerra de Malvinas y tras la firma
del Acuerdo-Tratado de Madrid, en el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Espaa los das 14 y 15 de febrero de 1990, por parte
del presidente Carlos Menem y el por entonces Ministro de
Relaciones Exteriores, Domingo Cavallo, el aparato propagandstico
hizo creer que las negociaciones con Gran Bretaa ya haban vuelto
a renacer, luego de ocho aos, gracias al "gran presidente", que haba
logrado firmar la "paz".
Ese Acuerdo, que lleva el ttulo de "Declaracin Conjunta", para
evitar la forma jurdica de un Tratado, que tendra que haber sido
analizado y aprobado por el Congreso, no es pblico.
La

Constitucin

Argentina

dispone

claramente,

que

corresponde al Congreso, declarar la paz o la guerra, y este "Tratado"


199

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

nunca fue sometido a consideracin del Congreso; no debera


siquiera

haber

entrado

en

vigencia.

Supuso

la

rendicin

incondicional de Argentina y, en lo material, dio paso a las


privatizaciones de las empresas estatales y de los recursos naturales
del Estado.
Por si fuera poco, Gran Bretaa tiene el privilegio de ser la
Nacin ms favorecida desde 1825, provocando que gran parte de
las empresas extranjeras establecidas en el pas, correspondan a
manos britnicas.
Entre otros, los recursos mineros. Las minas de oro situadas en
la Repblica Argentina estn casi en su totalidad en manos de
empresas

britnicas,

con

sede

en

diversos

territorios

del

Commonwealth o bajo su influencia); la mayora prcticamente


desconocidas para los argentinos, como los yacimientos de oro y
plata de Cerro Vanguardia, en la provincia de Santa Cruz donde,
quebrando lo caracterstico del paisaje patagnico se levantan los
edificios del gran complejo minero que, en la forma jurdica, explota
mayoritariamente la AngloGold Ashanti, multinacional minera con
sede central en Johannesburg, Sud frica.
Siguiendo la lnea de desguace y destruccin, en 1993 el
entonces gobierno argentino puso a disposicin de los Estados
Unidos la mayora de los componentes del secreto Proyecto Cndor
II, para su destruccin. Para esto, se cont con los buenos oficios
de Espaa que -como viene haciendo desde hace ms de 500 aos
200

Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

con toda Latinoamrica- colabor y ayud a la Argentina en el


desmantelamiento de este proyecto, ofrecindose como punto de
triangulacin en el envo de los componentes, herramientas y
materiales a la base de Rota (Cdiz) para su total destruccin.
El corralito fue uno de los episodios cclicos de la economa
argentina. Digo cclicos, porque aproximadamente cada dcada,
desde los aos 60, se da algn cimbronazo econmico originado en
los juegos de poder del mundo de los negocios que, si bien
sorprendi en principio, sirvi para que, con

el tiempo, todos

crearan sus propios sistemas de defensa frente a las crisis.


Estimaciones externas calculan en 399.000 millones de dlares
las colocaciones de argentinos en el exterior http://bit.ly/1DuZNVx
y en 21.000 millones de dlares las tenencias en efectivo, dentro del
pas http://bit.ly/1A7FgGp
Los recursos de la Nacin Argentina, dejaron de ser argentinos
para quedar en manos de transnacionales de todos los sectores,
gracias a la obra de los gobiernos neoliberales que hicieron estragos.

El arte de nuestros enemigos es desmoralizar, entristecer a los pueblos.


Los pueblos deprimidos no vencen.
Por eso venimos a combatir por el pas alegremente.
Nada grande se puede hacer con la tristeza.
Don Arturo Jauretche

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Argentina y el desguace del Estado

Enrique F. Widmann-Miguel

2015, Enrique F. Widmann-Miguel


Edicin digital IberInfo (Buenos Aires-Argentina)
Hecho el depsito legal a los fines de la Ley 11723

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