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1.1 DEMONSTRATIVO VII

RENNCIA DE RECEITA

ESTIMATIVA

COMPENSAO

DA

O Demonstrativo da Estimativa e Compensao da Renncia de Receita visa a dar transparncia

renncia de receita, em atendimento ao art. 165, 6 da Constituio e aos artigos. 4, 2, V, e 5,
II, da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF. Dever integrar o Anexo de Metas Fiscais da Lei de
Diretrizes Oramentrias LDO.
A renncia de receita compreende a concesso, prorrogao ou ampliao de anistia, remisso,
subsdio de natureza tributria, financeira, ou creditcia, crdito presumido, iseno em carter no
geral, reduo discriminada de alquota ou de base de clculo relativas a impostos, taxas ou
contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado 1.
As expresses carter no geral, reduo discriminada e tratamento diferenciado referem-se a
dispositivo legal que, excepcionando a legislao instituidora de um tributo, tenha objetivo
especfico e alcance grupo especfico de contribuintes, de setor ou de regio e devem ser
interpretadas restritivamente nos casos de concesso de iseno, alterao de alquota ou
modificao de base de clculo, e outros benefcios. Desta forma, a anistia, a remisso, o subsdio, o
crdito presumido, tanto em carter geral como especfico, so considerados renncia de receita.
Contrariamente, no se consideram renncia de receita as desoneraes tributrias estabelecidas pela
Constituio ou pela prpria legislao instituidora de tributo ou contribuio social, da qual fazem
parte as regras comumente aplicveis aos seus fatos geradores, incluindo, dentre outras, as deduespadro, as dedues necessrias para auferir renda, os limites de iseno e a estrutura de alquotas.
Tambm no se considera renncia de receita as desoneraes tributrias cujo usurio final de bens
ou servios seja a Unio ou o conjunto dos Estados e Municpios (imunidades constitucionais), ou as
que atendam a reciprocidade de tratamento entre o Brasil e outros pases. No caso da Unio, as
disposies da LRF tambm no se aplicam alterao de alquota do Imposto sobre Importao - II,
do Imposto sobre Exportao IE, do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI e do Imposto
sobre Operaes Financeiras IOF, cuja finalidade no s gerar receita, mas tambm fazer
regulao econmica2.
A anistia3 o benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada pelo
sujeito ativo ao sujeito passivo, por infraes cometidas por este anteriormente vigncia da lei que
a concedeu. A anistia no abrange o crdito tributrio j em cobrana, em dbito para com a
Fazenda, cuja incidncia tambm j havia ocorrido.
A remisso4 o perdo da dvida, que se d em determinadas circunstncias previstas na lei, tais
como valor diminuto da dvida, situao difcil que torna impossvel ao sujeito passivo solver o
dbito, inconvenincia do processamento da cobrana dado o alto custo no compensvel com a
quantia em cobrana, probabilidade de no receber, erro ou ignorncia escusveis do sujeito passivo,
eqidade, etc. No implica em perdoar a conduta ilcita, concretizada na infrao penal, nem em
perdoar a sano aplicada ao contribuinte. Contudo, no se considera renncia de receita o
cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana5.

LRF, art. 14, 1.

LRF, art. 14, 3, I.
3
Cdigo Tributrio Nacional, arts. 180 a 182.
4
Cdigo Tributrio Nacional, art. 172.
5
LRF, art. 14, 3, II.
2

O crdito presumido aquele que representa uma deduo do tributo devido, outorgado pelo ente
tributante ao contribuinte visando incentiv-lo, na forma de crdito do tributo, e que foge da
estrutura normal (bsica) do sistema no-cumulativo. Decorre de um ato prprio estabelecendo o
direito a uma deduo do tributo devido alm daquela relativa estrutura normal. No considerado
renncia de receita o crdito bsico, atribudo ao contribuinte para efetivar o sistema no-cumulativo
de apurao do tributo, como os crditos referentes a mercadorias e servios que venham a ser objeto
de operaes e prestaes destinadas ao exterior6.
Ex.: A Lei n 9.826, de 23/08/99, no art. 1, 2 estabelece:
Art. 1 Os empreendimentos industriais instalados nas reas de atuao da
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia SUDAM e Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste SUDENE faro jus a crdito presumido do Imposto sobre
Produtos Industrializados IPI, a ser deduzido na apurao deste imposto, incidente nas
sadas de produtos classificados nas posies 8702 a 8704 da Tabela de Incidncia do
Imposto sobre Produtos Industrializados TIPI, aprovada pelo Decreto n 2.092, de 10
de dezembro de 1996.
.................................................................
2 O crdito presumido corresponder a trinta e dois por cento do valor do IPI
incidente nas sadas, do estabelecimento industrial, dos produtos referidos no caput,
nacionais ou importados diretamente pelo beneficirio.
No h nenhuma dvida que esse exemplo constitui renncia fiscal, com perda de arrecadao
decorrente do benefcio concedido e cujo valor estimado de R$ 1.824 milhes foi calculado da
seguinte forma (em R$ milhes):
a) Valor do IPI incidente nas sadas (dbito): 5.700
b) Crdito de insumos (bsico): 1.450
c) Crdito presumido (benefcio 32% de "a"): 1.824
A iseno7 a espcie mais usual de renncia e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do
crdito tributrio devido.
A reduo da base de clculo o incentivo fiscal por meio do qual a lei modifica para menos sua
base tributvel por meio da excluso de qualquer de seus elementos constitutivos. Pode ocorrer
isoladamente ou associada a uma reduo de alquota, expressa na aplicao de um percentual de
reduo.
O conceito de renncia de receita da LRF exemplificativo, abarcando tambm, alm dos
instrumentos mencionados expressamente, quaisquer outros benefcios que correspondam a
tratamento diferenciado, includos, a, por exemplo, a suspenso e a restituio de tributos e
quaisquer dedues ou abatimentos e adiamentos de obrigaes de natureza tributria, bem como os
benefcios ou subsdios financeiros e creditcios.
A moratria e o parcelamento8 ocorrem quando a lei estabelece que a incidncia do imposto
depende da concretizao de evento futuro e incerto; ou seja, ocorre a transferncia da obrigao
tributria para um momento posterior quele em que a obrigao normalmente surgiria, sem
6

LC 87/96, art. 20, 3.

Cdigo Tributrio Nacional, arts. 176 a 179.
8
Cdigo Tributrio Nacional, arts. 151 a 155.
7

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

alterao da sujeio passiva. Assim, por no estarem disponveis, sujeitos a evento futuro e incerto,
e serem possveis de prorrogao so considerados renncia de receita. Contudo, os regimes
aduaneiros especiais previstos na legislao instituidora do tributo, como o drawback, no so
considerados renncia de receita.
No reembolso de tributo9, o contribuinte paga o valor do imposto devido que lhe ser,
posteriormente, restitudo pela entidade tributante, o que implica supresso ou reduo da exao.
Nesse sentido, o reembolso de tributo , a rigor, um benefcio financeiro, que opera na despesa e
sujeito prvia incluso no oramento.
O conceito de renncia de receita, tambm expresso no 6 do art. 165 da Constituio, abrangente,
compreendendo subsdios e benefcios de natureza tributria, financeira e creditcia:
Art. 165. (...).
(...)
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios
e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
Benefcio tributrio a desonerao de imposto, taxa ou contribuio, autorizada por dispositivo
legal que, excepcionando a legislao instituidora de um tributo, tenha objetivo especfico e alcance
grupo especfico de contribuintes, de setor ou de regio. Assim, insere-se no conceito de benefcio
tributrio a desonerao de operao normalmente sujeita incidncia de tributo ou contribuio
social e que resulte em decrscimo, mesmo que potencial, de arrecadao tributria.
Alerta-se para o fato de que a renncia pode no provocar decrscimo na arrecadao total no
momento da sua constituio, mas onerar potencialmente os montantes futuros de receitas do ente.
Ex.: O Estado X concede iseno do Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e
sobre prestao de servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao ICMS, ou
seja, um benefcio fiscal para promover o desenvolvimento de empresas e fomentar a gerao de
emprego e renda. A receita total do Estado X, quando da concesso do benefcio, no ser alterada.
Entretanto, caso haja a instalao de nova empresa atrada pela iseno concedida e que poderia estar
pagando o imposto em condies normais, ter-se-ia uma reduo das receitas futuras, estimada da
seguinte forma (em R$ milhes):
Momento 1
a) Valor total das receitas de ICMS incidente nas sadas (dbito): R$ 10,5
Momento 2
b) Concesso de iseno para as empresas que se instalem no Estado, objetivando atrair
investimentos e gerao de empregos.
Momento 3
c) Empresa Y se instala atrada pela concesso do benefcio.
d) A empresa Y deveria pagar de ICMS 3,1. Porm, no o faz por se enquadrar nos
termos legais.
e) No h alterao no valor total das receitas de ICMS: R$ 10,5
f) O total da receita, em condies normais, deveria ser: R$ 10,5 + R$ 3,1 = R$ 13,6.
g) Assim, h renncia de receita potencial no valor de R$ 3,1.
9

Evitou-se utilizar a denominao restituio de tributo, para alguns um sinnimo de reembolso de tributo, para que no se
confunda a espcie de renncia de receita com o caso em que a administrao pblica to-somente restitui valores que no lhe
pertencem.

Integram o rol de benefcios tributrios as isenes, anistias e remisses que podem ser destinadas ao
setor comercial ou industrial, a programa de governo ou, ainda, a um beneficirio individual (pessoa
fsica ou jurdica). Exemplos: Concesso de crdito presumido ao setor hoteleiro, Iseno de Imposto
de Renda para pessoas com mais de 65 anos, Deduo do imposto de renda por nmero de
dependentes, etc.
Espcie do gnero benefcios tributrios, os gastos tributrios no so despesas executadas por meio
do oramento pblico (gastos diretos), porm possuem objetivos econmicos e sociais similares aos
destas, ou seja, possuem uma lgica oramentria associada e so passveis de serem substitudos
por gastos diretos. Exemplo: Iseno de impostos sobre medicamentos para facilitar o acesso da
populao de baixa renda.
Benefcios ou subsdios financeiros so os desembolsos efetivos realizados por meio das
equalizaes de juros e preos, bem como a assuno das dvidas decorrentes de saldos de
obrigaes de responsabilidade do ente da Federao, cujos valores constam do oramento. 10
Benefcios ou subsdios creditcios so os gastos decorrentes de programas oficiais de crdito,
operacionalizados por meio de fundos ou programas, taxa de juros inferior ao custo de captao do
Tesouro do ente da Federao.11 Incluem-se nesse conceito a dispensa de taxas de servios,
comisses e de outros nus normalmente cobrados em operaes de emprstimo, financiamento e
refinanciamento, inclusive prorrogaes e composies de dvidas, bem como a dispensa total ou
parcial de taxa de juros incidentes sobre as referidas operaes e assemelhadas, concedidos por
rgos do ente da Federao, inclusive seus fundos. Na concesso de crdito por ente da Federao a
pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros,
comisses e despesas congneres inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao so
benefcios ou subsdios creditcios12.
Sejam financeiros, sejam creditcios, os subsdios devem: a) ser autorizados por lei especfica; b)
atender s condies estabelecidas na LDO; c) estar previstos no oramento ou em seus crditos
adicionais, por meio de consignao do subsdio, destacadamente do valor principal da operao em
relao ao qual h expectativa de retorno13.
A renncia de receita relativa a impostos, taxas ou contribuies somente poder ser concedida
mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente a matria ou o
correspondente tributo ou contribuio, ou mediante convnio, no caso do ICMS 14. vedado
conceder quaisquer subsdios ou iseno, reduo da base de clculo, concesso de crdito
presumido, incentivos, anistias, remisso, reduo de alquotas e quaisquer outros benefcios
tributrios, fiscais ou financeiros, no autorizados na forma de lei especfica que regule
exclusivamente tais matrias ou o correspondente tributo ou contribuio.15 O descumprimento dessa
condio sujeita o ente da Federao restrio institucional de suspenso de operaes de crdito.

10

Portaria do Ministrio da Fazenda n. 379, de 13 de novembro de 2006, art. 2, inc. I.

Portaria do Ministrio da Fazenda n. 379, de 13 de novembro de 2006, art. 2, inc. II.
12
LRF, art. 26.
13
LRF, arts. 26 e 27.
14
Lei Complementar n 24, de 1975.
15
Resoluo do Senado Federal n . 43/2001; art. 5., inc. V e Resoluo do Senado Federal n . 48/2007, art. 5., inc. IV.
11

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

Cabe lei complementar regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito
Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. 16 A esse respeito, a
Constituio estabelece, no 6 do art. 150:
Art. 150. (...)
(...)
6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder
ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule
exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
A renncia de receita constitui, assim, exceo regra geral 17 pela qual constituem requisitos
essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos
os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Cada ente dever explorar
adequadamente sua base tributria e, conseqentemente, ter capacidade de estimar qual ser a sua
receita, o que auxiliar o cumprimento das metas fiscais e a alocao das receitas para as diferentes
despesas de sua competncia.
Desse modo, est em desconformidade com o preceito quem no institui o tributo de sua
competncia; quem institui, mas no prev a arrecadao; quem institui, prev, mas deixa de
proceder efetiva arrecadao, seja pela renncia de receita no adequadamente prevista, seja pela
evaso e sonegao fiscal que tolera. Assim, o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria
dever ser acompanhado de justificativas da frustrao de receitas, especificando as medidas de
combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana. 18
A LRF exige transparncia na renncia de receita tanto por meio da LDO e do Projeto de Lei
Oramentria Anual PLOA, como por meio do ato de concesso de benefcios que implique
renncia de receita.
Para fins de cumprimento dos arts. 4, 2, inciso V e 14, I, da LRF, o Demonstrativo da Estimativa
e Compensao da Renncia de Receita dever apresentar a estimativa da renncia de receita para o
perodo dos trs exerccios correspondentes s metas fiscais. Desse modo, ser comprovado que a
renncia foi considerada na elaborao da LDO e no afetar as metas fiscais, como estabelece o art.
14, I, da LRF. Conseqentemente, as medidas de renncia de receita que estiverem previstas nesse
demonstrativo no precisaro ser compensadas posteriormente, pois a compensao j estar
ocorrendo no mbito do processo oramentrio.
Art. 4(...).
(...)
1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em
que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o
exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
2 O Anexo conter, ainda:
(...)
V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de
expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
16

Constituio, art. 155, 2, XII, g.

LRF, art. 11.
18
LRF, art. 53, 2, II.
17

O Demonstrativo do Efeito Regionalizado da Renncia de Receita sobre as Receitas e as Despesas

dever acompanhar o PLOA, que apresentar, de forma regionalizada, o efeito da renncia de receita
sobre as receitas e as despesas, conforme prev o 6 do art. 165 da Constituio e o art. 5, II da
LRF.
Art. 5 O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei
Complementar:
(...)
II ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do art. 165 da Constituio,
bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado;
A forma de elaborao e preenchimento do Demonstrativo da Estimativa e Compensao da
Renncia de Receita, que integra o Anexo de Metas Fiscais da LDO, bem como do Demonstrativo
do Efeito Regionalizado da Renncia de Receita sobre as Receitas e as Despesas, que acompanha o
PLOA, so descritas, respectivamente, nas tabelas 9 e 10. Os demonstrativos compreendem todas as
leis em vigor que j concederam renncias e, destacadamente, na Renncia a Compensar, os atos de
concesso de benefcios que se pretende realizar no perodo de referncia.
Caso o ato de concesso de benefcios que implique renncia de receita ocorra posteriormente
aprovao da LDO e da LOA, ou caso no seja possvel comprovar que a renncia de receita foi
considerada na elaborao dessas peas, esse ato de concesso dever estar acompanhado de
medidas de compensao, como determina o art. 14, II, da LRF:
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da
qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois
seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das
seguintes condies:
I demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de
receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de
resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
II estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput,
por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base
de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
Quando da elaborao do Demonstrativo de Avaliao do Ato de Criao de Benefcio Tributrio,
Financeiro ou Creditcio, que acompanha o ato de concesso de benefcios, o ente dever indicar se a
renncia j foi ou no considerada na LDO e no PLOA.
Cumpre ressaltar que, a fim de atender aos princpios emanados pela LRF, necessrio que a
compensao que acompanha o ato de concesso de benefcios pode ser seja realizada por meio do
Crescimento Econmico ou , exclusivamente, no mbito da receita, isto , por meio de elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio, e que o
valor da compensao, prevista no demonstrativo, seja suficiente para cobrir o valor da renncia
fiscal respectiva.

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

O excesso de arrecadao, motivado pela ampliao da base econmica ou pelo recebimento de

dbitos em atraso, no faz parte do rol de fontes de compensao para a renncia de receita
exaustivamente citadas na LRF19. Excesso de arrecadao o saldo positivo das diferenas
acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a
tendncia do exerccio20. Esse excesso influenciado por polticas de combate sonegao e
evaso fiscal, pelo crescimento econmico e pelo recebimento de dbitos em atraso, dentre outros
fatores que nem sempre podem ser previstos e que no geram certeza de continuidade. A
LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente,
em que se previnem riscos e se corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas
pblicas.21 Logo, pelo princpio contbil da prudncia, deve-se evitar a utilizao de fontes de
compensao que, alm de no estarem autorizadas pela LRF, poderiam prejudicar o processo de
planejamento das contas pblicas.
Na hiptese da renncia de receita ser compensada por aumento de receita de impostos, ter de ser
necessariamente prevista, pelo menos, no exerccio anterior quele em que se pretenda colocar em
prtica as medidas compensatrias, porquanto, consistindo as mesmas em criao de novos tributos
ou majorao dos j existentes, devero atender aos princpios da anterioridade e da noventena,
conforme disposto no art. 150, III, b e c, da Constituio.
Para permitir essa comparao, o ato de concesso de benefcios dever, em quaisquer casos, ser
acompanhado da estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar
sua vigncia e nos dois seguintes. Caso as medidas de compensao no integrem o prprio ato de
concesso de benefcios, este s poder entrar em vigor quando implementadas tais medidas.
A forma de elaborao e preenchimento do Demonstrativo de Avaliao do Ato de Criao de
Benefcio Tributrio, Financeiro ou Creditcio, que acompanha o ato de concesso de benefcios,
descrita na tabela 11.

19

LRF, art. 14, II.

Lei 4320/64, art.43, 3.
21
LRF, art 1., 1.
20

1.1.1 Instrues de Preenchimento

Tabela 9 Estimativa e Compensao da Renncia de Receita
<ENTE DA FEDERAO>
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
ESTIMATIVA E COMPENSAO DA RENNCIA DE RECEITA
<ANO DE REFERNCIA>
AMF Demonstrativo VII (LRF, art. 4, 2, inciso V, c/c art. 12)

R$ 1,00

<Ano de Referncia>

<Ano+1>

<Ano+2>

RENNCIA TRIBUTRIA

Tributo

Modalidade

Setor

Programa

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

<legislao>

TOTAL (I)
<Ano de Referncia>

RENNCIA FINANCEIRA
Benefcio

Modalidade

Setor

Programa

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

<Ano+1>
Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

<Ano+2>
Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

<legislao>

TOTAL (II)
<Ano de Referncia>

<Ano+1>

<Ano+2>

RENNCIA CREDITCIA

Benefcio

Modalidade

Setor

Programa

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

<legislao>

TOTAL (III)
TOTAL DA RENNCIA (IV) = (I + II + III)
RENNCIA A COMPENSAR (V)
<Ano de Referncia>
ESTIMATIVA DE COMPENSAO

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

<Ano+1>
Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

<Ano+2>
Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA (VI)

Elevao de Alquotas
<legislao>
...
Ampliao da Base de Clculo
<legislao>
...
Criao de Tributo ou Contribuio
<legislao>
...
Crescimento Econmico
...
RENNCIA DE RECEITA AJUSTADA (VII) = (VI V)
FONTE:

RENNCIA TRIBUTRIA Essa coluna identifica o tipo de renncia de receita tributria

(impostos, taxas e contribuies) estimada de acordo com o conceito de renncia de receita.

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

RENNCIA FINANCEIRA Essa coluna identifica o tipo de renncia de receita financeira

estimada de acordo com o conceito de renncia de receita.
RENNCIA CREDITCIA Essa coluna identifica o tipo de renncia de receitas creditcia
estimada de acordo com o conceito de renncia de receita.
Destaca-se que no so considerados renncia de receita: as desoneraes tributrias estabelecidas
pela Constituio ou pela prpria legislao instituidora de tributo ou de contribuio social, da qual
fazem parte as regras comumente aplicveis aos seus fatos geradores como, por exemplo, os regimes
aduaneiros especiais, drawback, e os crditos presumidos do ICMS previstos na legislao
instituidora do tributo; as desoneraes tributrias cujo usurio final de bens ou servios seja a Unio
ou o conjunto dos Estados e Municpios (imunidades constitucionais), ou as que atendam a
reciprocidade de tratamento entre o Brasil e outros pases; o cancelamento de dbito inferior ao seu
custo de cobrana; no caso da Unio, as referentes alterao de alquotas dos Impostos sobre
Importao II, sobre Exportao IE, sobre Produtos Industrializados IPI e sobre Operaes
Financeiras IOF.
TRIBUTO Essa coluna identifica as rubricas da receita tributria (impostos, taxas e contribuies)
para as quais est sendo prevista renncia bem como as renncias correspondentes que foram
concedidas em anos anteriores e que ainda estejam em vigor. Ex: ICMS, IPVA, IR, Taxa de
Iluminao, etc.
BENEFCIO Essa coluna identifica o tipo de benefcio oramentrio (financeiro ou creditcio)
que est sendo previsto e aquele que foi concedido em anos anteriores e que ainda esteja em vigor.
Ex: Emprstimo com recursos de ICMS, etc.
MODALIDADE Essa coluna identifica a modalidade da renncia para cada espcie de tributo
(Ex: anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, iseno, etc.) ou de benefcio oramentrio (Ex:
subsdio, emprstimo com recursos de ICMS, etc.), conforme o caso.
SETOR Essa coluna identifica os setores, que sero favorecidos com a renncia de receita. Ex:
naval, hoteleiro, indstria txtil, etc.
PROGRAMA Essa coluna identifica os programas que sero favorecidos pela renncia de receita,
sejam oramentrios (Ex: Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Funo:Trabalho) ou no
(Ex: Programa de Incentivo Modernizao da Indstria).
<Legislao> Nessa linha, registrar o tipo, nmero e data da lei especfica, compreendendo os
impostos, as taxas e contribuies, nos termos da Constituio e das leis vigentes em matria
financeira.
Quando compuser a coluna Estimativa de Renncia, a legislao dever compreender todas as leis
em vigor que j concederam renncias (Ex: Lei n 999, de 99/99/9999) e, destacadamente, os atos de
concesso de benefcios que se pretende realizar no perodo de referncia (Ex: Projeto de Lei n 999,
99/99/9999) ou Medida de alterao da Lei n 999, 99/99/9999), em estudo). Quando compuser a
coluna Estimativa de Compensao, a legislao dever compreender apenas os atos de
compensao da renncia que se pretende realizar no perodo de referncia (Ex: Projeto de Lei n
999, 99/99/9999) ou Medida de alterao da Lei n 999, 99/99/9999), em estudo).
<ANO DE REFERNCIA> Nesse caso, a expresso dever ser substituda pelo exerccio
financeiro a que se refere a LDO, no formato aaaa. Ex: 2010.

<Ano+1> Essa expresso dever ser substituda pelo ano correspondente ao primeiro exerccio
financeiro posterior ao ano de referncia da LDO. Ex: 2011.
<Ano+2> Essa expresso dever ser substituda pelo ano correspondente ao segundo exerccio
financeiro posterior ao ano de referncia da LDO. Ex: 2012.
Valor Corrente Essa coluna identifica o valor da renncia de receita para o exerccio financeiro a
que se referem, utilizando o cenrio macroeconmico de forma que os valores apresentados sejam
claramente fundamentados.
Valor Constante Essa coluna identifica o valor constante que equivale ao valor corrente abstrado
da variao do poder aquisitivo da moeda, ou seja, expurgando os ndices de inflao ou deflao
aplicados no clculo do valor corrente, trazendo os valores das metas anuais para valores praticados
no ano anterior ao ano de referncia da LDO.
% PIB Essa coluna identifica, para a Unio, Estados e Distrito Federal, o valor percentual das
Metas Fiscais previstas para o exerccio financeiro a que se referem, em relao ao valor projetado
do PIB nacional. No caso dos Municpios, o percentual ser apresentado em relao ao valor
projetado do PIB dos respectivos Estados, at um milsimo por cento (0,001%).

Exemplo de Clculo do Valor Constante

Supondo que determinado Municpio tenha projetado a receita total para o ano de referncia da LDO
e para os dois seguintes, levando em considerao a taxa mdia de inflao projetada para o perodo,
foram obtidos os respectivos valores correntes:

ESPECIFICAO
AUMENTO
PERMANENTE
RECEITA

DA

2010
Valor
Corrente

2011
Valor
Corrente

R$ milhares
2012
Valor
Corrente

125.500

137.200

157.830

Taxa Mdia de Inflao do Perodo:

VARIVEIS
Inflao Mdia (% anual) projetada com base em
ndice oficial de inflao

2010
ndice para Deflao:
{1 + (Taxa de Inflao de 2010 / 100)}
{1 + (6 / 100)} = 1,06
Clculo do Valor constante:
Valor corrente / ndice para Deflao
125.500 / 1,06 = 118.396

2010

2011

2012

6,0

6,5

6,5

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

11

2011
ndice para Deflao:
{1 + (Taxa de Inflao de 2010 / 100)} x {1 + (Taxa de Inflao de 2011 / 100)}
{1 + (6,0 / 100)} x {1 + (6,5 / 100)} = 1,06 x 1,065 = 1,1289
Clculo do Valor Constante:
Valor Corrente / ndice para Deflao
137.200 / 1,1289 = 121.534
2012
ndice para Deflao:
{1 + (Taxa de Inflao de 2010 / 100)} x {1 + (Taxa de Inflao de 2011 / 100)} x {1 + (Taxa de
Inflao de 2012/ 100)}
{1 + (6,0 / 100)} x {1 + (6,5 / 100)} x {1 + (6,5 / 100)} = 1,06 x 1,065 x 1,065 = 1,2023
Clculo do Valor Constante:
Valor Corrente / ndice para Deflao
157.830 / 1,2023 = 131.273
TOTAL (I), (II) e (III) Essas linhas indicam os somatrios das respectivas colunas de valores,
para o ano de referncia da LDO e para os dois exerccios seguintes.
TOTAL DA RENNCIA (IV) = (I + II + III) Nessa linha, identificar o valor resultante da soma
das Estimativas de Renncia para as modalidades Tributria, Financeira ou Creditcia.
RENNCIA A COMPENSAR (V) Nessa linha, registrar o valor resultante das estimativas de
renncia (Tributria, Financeira ou Creditcia) a serem compensadas na prpria LDO, com aumento
permanente de receita, por meio da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao
ou criao de tributo ou contribuio. Caso essa compensao no seja suficiente para dar cobertura
ao valor renunciado, a despesa dever ser ajustada de modo a assegurar o equilbrio na determinao
das metas fiscais: Despesa = (Receita Renncia) + Compensao.
ESTIMATIVA DE COMPENSAO Essa coluna identifica as rubricas estimadas para fins de
compensao da renncia de receita. De acordo com a LRF, a renncia de receita pode ser
compensada por aumento permanente de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da
base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA (VI) Nesta linha, registrar o somatrio do aumento
permanente de receita decorrente da elevao de alquotas, da ampliao da base de clculo e da
criao de tributo ou contribuio.
Elevao de Alquotas Nesta linha, registrar as rubricas que representam incremento ou
majorao do percentual a ser aplicado sobre um determinado valor lquido tributvel (base de
clculo), dando como resultado o valor do imposto a ser arrecadado.
Ampliao da Base de Clculo Nesta linha, registrar as rubricas representativas do incremento ou
ampliao do valor que se deve tomar como ponto de partida imediato para a aplicao das alquotas
do imposto com o fim de individualiz-lo em cada caso.

Criao de Tributo ou Contribuio Nesta linha, registrar as rubricas que representam inovao
ao ordenamento jurdico tributrio por meio da instituio de impostos, taxas ou contribuies.
Crescimento Econmico Nesta linha, registrar excesso de arrecadao, motivado pela ampliao
da base econmica ou pelo recebimento de dbitos em atraso. Excesso de arrecadao o saldo
positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada,
considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio22. Esse excesso influenciado por polticas de
combate sonegao e evaso fiscal, pelo crescimento econmico e pelo recebimento de dbitos
em atraso, dentre outros fatores.
RENNCIA DE RECEITA AJUSTADA (VII) = (VI V) Essa linha indica o valor da renncia
de receita ajustada s compensaes de acordo com a frmula (VII) = (VI V)
Caso o valor da renncia de receita ajustada seja 0 (zero), indicar que o ente efetuou as
compensaes necessrias renuncia de receita. Caso negativo, indicar que o ente deve efetuar
compensaes adicionais na despesa da Lei Oramentria Anual - LOA subseqente, estabelecendo,
conseqentemente, as orientaes de adequao na LDO do ano de referncia.

22

Lei 4320/64, art.43, 3.

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

13

MODELO DE DEMONSTRATIVO DO EFEITO DA RENNCIA DE RECEITA POR

REGIO

Em que pese o presente manual fazer referncia apenas aos instrumentos de transparncia e gesto
exigidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF na forma de anexos da LDO, pressupondo a
existncia de ao planejada e transparente em que se previnem riscos e se corrigem desvios capazes
de afetar o equilbrio das contas pblicas, o mesmo instrumento legal determinou competncia
Secretaria do Tesouro Nacional STN, rgo central de contabilidade da Unio, para a edio de
normas gerais para consolidao das contas pblicas. Dessa forma, incluiu-se, nesta edio, o
modelo abaixo para o demonstrativo do efeito regionalizado da renncia de receita sobre as receitas
e as despesas, que dever acompanhar o projeto da LOA.
Tabela 10 Efeito Regionalizado da Renncia de Receita sobre as Receitas e as Despesas
<ENTE DA FEDERAO>
PROJETO LEI ORAMENTRIA ANUAL
EFEITO REGIONALIZADO DA RENNCIA DE RECEITA SOBRE AS RECEITAS E AS DESPESAS
<ANO DE REFERNCIA>
(CF, art. 165, 6)

R$ 1,00

RENNCIA TRIBUTRIA
Tributo
<legislao>
...
TOTAL (I)

Modalidade

Setor

RENNCIA FINANCEIRA
Benefcio
<legislao>
...
TOTAL (II)

Modalidade

Setor

ESTIMATIVA DE COMPENSAO
AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA (VI)
Elevao de Alquotas
<legislao>
...
Ampliao da Base de Clculo
<legislao>
...
Criao de Tributo ou Contribuio
<legislao>
...
<legislao>
...
Crescimento Econmico
...

FONTE:

<Regio 2>

<Regio 3>

<Regio...>

TOTAL

<Regio 1>

<Regio 2>

<Regio 3>

<Regio...>

TOTAL

<Regio 1>

<Regio 2>

<Regio 3>

<Regio...>

TOTAL

<Regio 1>

<Regio 2>

<Regio 3>

<Regio...>

TOTAL

Programa

RENNCIA CREDITCIA
Benefcio
Modalidade
Setor
<legislao>
...
TOTAL (III)
TOTAL DA RENNCIA (IV) = (I + II + III)
RENNCIA A COMPENSAR (V)

<Regio 1>
Programa

Programa

No preenchimento deste demonstrativo, utilizar as definies do Demonstrativo da Estimativa e

Compensao da Renncia de Receita, Tabela 9, alm da seguinte:
<Regio> Essa coluna identifica as regies que sero favorecidas com a renncia de receita, de
acordo com a diviso geogrfica local. Ex.: No caso da Unio, as Regies Norte, Sul, Centro
Oeste, Sudeste e Nordeste. No caso de Estados e Municpios, devero ser observadas as
especificidades locais na determinao das regies. Em pequenos municpios, pode ser razovel no
abrir o demonstrativo por regies, o que no dispensa a sua apresentao em valores totais.

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

15

MODELO PARA AVALIAO DO ATO DE CRIAO DE RENNCIA DE RECEITA

Em que pese o presente manual fazer referncia apenas aos instrumentos de transparncia e gesto
exigidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF na forma de anexos da LDO, pressupondo a
existncia de ao planejada e transparente em que se previnem riscos e se corrigem desvios capazes
de afetar o equilbrio das contas pblicas, o mesmo instrumento legal determinou competncia
Secretaria do Tesouro Nacional STN, rgo central de contabilidade da Unio, para a edio de
normas gerais para consolidao das contas pblicas. Dessa forma, incluiu-se, nesta edio, o
modelo abaixo para a avaliao do ato de criao de renncia de receita.
Tabela 11 Avaliao do Ato de Criao de Benefcio Tributrio, Financeiro e Creditcio
<ENTE DA FEDERAO>
<PODER>
<RGO>
AVALIAO DO ATO DE CRIAO DE BENEFCIO TRIBUTRIO, FINANCEIRO E CREDITCIO
<MS/ANO DE REFERNCIA>
(LRF, arts.12 e 14)

R$ 1,00
VALOR PREVISTO
ESTIMATIVA

<Ano de
<Ano de
Referncia> Referncia + 1>

<Ano de
Referncia +2>

IMPACTO ORAMENTRO-FINANCEIRO DA RENNCIA (I)

Tributria
<Legislao>
...
Financeira
<Legislao>
...
Creditcia
<Legislao>
...
ORIGEM DOS RECURSOS PARA CUSTEIO (II)
Aumento Permanente de Receita
Elevao de Alquotas
<Legislao>
...
Ampliao da Base de Clculo
<Legislao>
...
Criao de Tributo ou Contribuio
<Legislao>
...
Crescimento Econmico
...
AVALIAO DAS MEDIDAS DE COMPENSAO (III) = (II I)
FONTE:

No preenchimento deste demonstrativo, utilizar as definies do Demonstrativo da Estimativa e

Compensao da Renncia de Receita, Tabela 9, alm das seguintes:
ESTIMATIVA Nesta coluna, so registrados os valores previstos para a estimativa do impacto
oramentrio-financeiro da renncia tributria, financeira e creditcia, assim como das origens dos
recursos previstos para custeio.

IMPACTO ORAMENTRIO-FINANCEIRO DA RENNCIA (I) Nessa linha, registrar o

somatrio das renncias tributria, financeira e creditcia.
ORIGEM DOS RECURSOS PARA CUSTEIO (II) Nessa linha, registrar o somatrio dos
recursos que sero utilizados para compensar a renncia de receita e que no foram contemplados na
estimativa da LDO.
AVALIAO DAS MEDIDAS DE COMPENSAO (III) = (II I) Nessa linha, registrar o
confronto entre o impacto oramentrio-financeiro da renncia e as origens dos recursos para custeio
de forma que permita avaliar se as medidas apresentadas so suficientes para compensar o impacto
oramentrio-financeiro da renncia.
Caso o resultado apresentado seja 0 (zero), indicar que o ente efetuou as compensaes necessrias
renuncia de receita. Caso negativo, indicar que as medidas de compensao no foram suficientes
para fazer frente ao impacto oramentrio-financeiro da renncia.

1.1.2 Exemplos de Elaborao

UNIO
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
ESTIMATIVA E COMPENSAO DA RENNCIA DE RECEITA
2010
AMF Demonstrativo VII (LRF, art. 4, 2, inciso V, c/c art. 12)

R$ milhes
2010

2011

2012

RENNCIA TRIBUTRIA
Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Zona Franca de
Manaus

2.300

2.250

0,70

2.600

2.550

0,70

2.700

2.650

0,70

Desporto
e Lazer

Incentivo ao
Desporto

3.300

3.250

0,70

3.600

3.550

0,70

3.700

3.650

0,70

Iseno
e Reduo

Indstria;
Agricultura

SUDENE

4.300

4.250

0,80

4.600

4.550

0,80

4.700

4.650

0,80

Crdito
presumido

Indstria

Setor
Automobilstico

5.300

5.250

0,80

5.600

5.550

0,80

5.700

5.650

0,80

Iseno

Habitao

Operaes de
crdito com fins
habitacionais

6.300

6.250

0,80

6.600

6.550

0,80

6.700

6.650

0,80

21.500

21.250

3,80

23.000

22.750

3,80

23.500

23.250

3,80

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Tributo

Modalidade

Setor

Programa

Imposto sobre
Importao
(Decreto-Lei
n 288/1967)

Iseno
e Reduo

Indstria;
Comrcio
Servio;
Agricultura

Imposto de Renda
Pessoa Fsica
(Lei n 11.438/2006)

Deduo do
Imposto
Devido

Imposto de Renda
Pessoa Jurdica
(Lei 9.532/97;
MP 2.199, de 2001)
Imposto sobre
Produtos
Industrializados
(Lei 9.826/1999;
Lei 9.440/1997)
Imposto sobre
Operaes
Financeiras
(Decreto-Lei
n 2.407/88)

TOTAL (I)

2010

RENNCIA FINANCEIRA
Benefcio

Modalidade

Setor

Financiamento

Subsdio

Produtivo

Financiamento
Financiamento

Subsdio
Subsdio

Naval
Financeiro

TOTAL (II)

Programa
Fundos
Constitucionais
FMM
PROER

2011

2012

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

2.382

2.247

0,70

2.732

2.420

0,70

2.973

2.473

0,70

472
2.518

445
2.375

0,10
0,70

1.987
2.267

1.760
2.037

0,60
0,70

2.059
2.486

1.713
2.058

0,60
0,70

5.372

5.067

1,50

6.986

6.217

2,00

7.518

6.244

2,00

(Continua)

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

17
(Continuao)

2010

2011

2012

RENNCIA CREDITCIA

Benefcio
Aquisio e
estocagem de
produtos
agrcolas pelo
governo
Equalizao
Equalizao

Modalidade

Setor

Programa

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Subsdio

Agrcola

AGF e
Estoques
Estratgicos

124

117

0,04

288

255

0,07

300

250

0,07

Subsdio
Subsdio

Rural
Agrcola

PRONAF
Funcaf

566
3

534
3

0,17
0

1.509
80

1.337
71

0,37
0,02

1.223
80

1.017
67

0,07
0,02

693
27.565
1.500

654
26.971
1.250

0,21
5,51
0,05

1.877
31.863
2.000

1.663
30.630
1.750

0,46
6,26
0,05

1.603
32.621
1.500

1.334
30.828
1.250

0,16
5,96
0,05

TOTAL (III)
TOTAL DA RENNCIA (IV) = (I + II + III)
RENNCIA A COMPENSAR (V)

2010
ESTIMATIVA DE COMPENSAO

Elevao de Alquotas
Projeto de Lei n 53/2007
Eleva das alquotas do IRPJ dos Hospitais no
Filantrpicos
Ampliao da Base de Clculo
Projeto de Lei n 98/2008
Inclui as receitas financeiras na base de clculo do
PIS/PASEP
Criao de Tributo ou Contribuio
Lei n 11.727/2008
Cria contribuio para seguridade social sobre
faturamento das empresas
Crescimento Econmico

2011

2012

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

Valor
Corrente
(a)

Valor
Constante

% PIB
(a/PIB)
x100

500

450

0,02

600

550

0,02

600

550

0,02

500

450

0,02

600

550

0,02

600

550

0,02

200

150

0,01

200

150

0,01

250

200

0,01

200

150

0,01

200

150

0,01

250

200

0,01

350

300

0,01

400

350

0,01

450

350

0,01

350

300

0,01

400

350

0,01

450

350

0,01

200

150

0,01

200

150

0,01

150

100

0,01

1.450

1.200

0,03

(50)

(150)

AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA (VI)

1.250

1050

0,03

1.400

1.200

0,03

RENNCIA DE RECEITA AJUSTADA (VII) = (VI V)

(250)

(200)

(600)

(550)

FONTE:

UNIO
PROJETO DE LEI ORAMENTRIA ANUAL
EFEITO REGIONALIZADO DA RENNCIA DE RECEITA SOBRE AS RECEITAS E AS DESPESAS
2010
(CF, art. 165, 6)

R$ milhes

RENNCIA TRIBUTRIA
Tributo

NORTE

SUL

LESTE

OESTE

TOTAL

Modalidade

Setor

Programa

Imposto sobre
Importao
(Decreto-Lei n
288/1967)

Iseno
e Reduo

Indstria;
Comrcio
Servio;
Agricultura

Zona Franca de
Manaus

500

550

600

750

2.300

Imposto de Renda
Pessoa Fsica
(Lei n 11.438/2006)

Deduo do
Imposto
Devido

Desporto
e Lazer

Incentivo ao
Desporto

750

800

850

1.000

3.300

Imposto de Renda
Pessoa Jurdica
(Lei 9.532/97;
MP 2.199, de 2001)

Iseno
e Reduo

Indstria;
Agricultura

SUDENE

1.000

1.050

1.100

1.250

4.300

Imposto sobre
Produtos Industrializados
(Lei 9.826/1999;
Lei 9.440/1997)

Crdito
presumido

Indstria

Setor
Automobilstico

1.250

1.300

1.350

1.500

5.300

Imposto sobre
Operaes Financeiras
(Decreto-Lei
n 2.407/88)

Iseno

Habitao

Operaes de
crdito com fins
habitacionais

1.500

1.550

1.600

1.750

6.300

5.000

5.250

5.500

6.250

21.500

TOTAL (I)
RENNCIA FINANCEIRA
Benefcio

Modalidade

NORTE

Setor

Financiamento

Subsdio

Produtivo

Financiamento
Financiamento

Subsdio
Subsdio

Naval
Financeiro

Fundos
Constitucionais
FMM
PROER

TOTAL (II)
RENNCIA CREDITCIA
Benefcio
Aquisio e estocagem de
prod. agrcolas pelo governo
Equalizao
Equalizao

Modalidade

Agrcola

Subsdio
Subsdio

Rural
Agrcola

LESTE

OESTE

TOTAL

466

1.616

300

2.382

11

477

167

167

215

1.831

79
25
404

472
25
2.879

NORTE

Setor

Subsdio

SUL

Programa

SUL

LESTE

OESTE

TOTAL

Programa
AGF e Estoques
Estratgicos
PRONAF
Funcaf

TOTAL (III)
TOTAL DA RENNCIA (IV) = (I + II + III)
RENNCIA A COMPENSAR (V)
ESTIMATIVA DE COMPENSAO
Elevao de Alquotas

(124)

(124)

5.477
300

5.417
350

566
3
445
7.776
400

6.654
450

566
3
445
24.824
1.500

NORTE

SUL

LESTE

OESTE

TOTAL

100

150

150

100

500

100

150

150

100

500

50

50

50

50

200

50

50

50

50

200

Criao de Tributo ou Contribuio

Lei n 11.727/2008
Cria contribuio para seguridade social sobre faturamento das
empresas

50

100

100

100

350

50

100

100

100

350

Crescimento Econmico

50

50

100

50

250
(50)

300
(50)

350
(50)

350
(50)

1.100
(400)

Projeto de Lei n 53/2007

Eleva das alquotas do IRPJ dos Hospitais no Filantrpicos
Ampliao da Base de Clculo
Projeto de Lei n 98/2008
Inclui as receitas financeiras na base de clculo do PIS/PASEP

AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA (VI)

RENNCIA DE RECEITA AJUSTADA (VII) = (VI V)

Erro! Fonte de referncia no encontrada.

19

FONTE:

UNIO
PODER EXECUTIVO
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
AVALIAO DO ATO DE CRIAO DE BENEFCIO TRIBUTRIO, FINANCEIRO E CREDITCIO
JULHO/2010
(CF, art.14c/c art 12)

R$ milhes
ESTIMATIVA

IMPACTO ORAMENTRO-FINANCEIRO DA RENNCIA (I)

Tributria
Imposto de Renda Pessoa Jurdica
Projeto de Lei n 568/2002
Deduo do IR Devido meio ambiente
Financeira
Creditcia
ORIGEM DOS RECURSOS PARA CUSTEIO (II)
Aumento Permanente de Receita
Elevao de Alquotas
Projeto de Lei n 53/2007
Eleva das alquotas do IRPJ dos Hospitais no Filantrpicos
Ampliao da Base de Clculo
Projeto de Lei n 98/2008
Inclui as receitas financeiras na base de clculo do PIS/PASEP
Criao de Tributo ou Contribuio
Crescimento Econmico
AVALIAO DAS MEDIDAS DE COMPENSAO (III) = (II I)
FONTE:

VALOR PREVISTO
2010
500
500

2011

2012
550
550

600
600

500

550

600

450
400
300

500
500
350

600
600
400

300

350

400

100

150

200

100

150

200

50
(50)

100
50