Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio para el Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Fermn Toro
Facultad de Ingeniera
Barquisimeto-Edo, Lara.

ANALISIS DE LAS ESTRUCTURAS DE COSTOS DEL DEPARTAMENTO DE

CONTROL Y GESTION EN FUNCION DE LOS SERVICIOS EN EL HOSPITAL
ROTARIO AJUSTANDOSE A LEY ORGANICA DE PRECIOS JUSTOS.

AUTOR: Daniel Da Silva

Barquisimeto, Julio 2015.

INTRODUCCION

A travs del estudio de los costos se pretende idear un lenguaje que

permita a las empresas interpretar la realidad del proceso productivo de esta, y
permitindoles as evaluar cada una de las reas que las conforman a fin de
determinar debilidades y fortalezas que estas posean, mantenindose siempre fiel
al objeto fundamental de la empresa ejecutndolo de una manera eficaz y
generando progreso dentro de la misma.
De este modo las estructuras de costos representan un instrumento
apropiado dentro de la contabilidad de costos para calcular la representacin de
costos y gastos dentro de su ciclo normal de operaciones, ofreciendo informacin
oportuna que permite evaluar el funcionamiento de la empresa, as como la toma
de decisiones importantes a la que se enfrentan los altos directivos que la
representan regularmente.
En este sentido se argumenta el presente trabajo, el cual tiene como
objetivo general Analizar las estructuras del Departamento de Control y Gestin en
funcin de los servicios prestados en el Hospital Rotario ajustndolas a Ley
Orgnica de Precios Justos. La misma consta de los siguientes captulos:
Captulo I, donde se describe el planteamiento del problema, as como se
establecen los objetivos de la investigacin, la justificacin y el alcance de la
misma.
En el Captulo II se relatan los antecedentes de la investigacin, seguido del
marco conceptual, que son las bases bibliogrficas que apoyan y dan sustento al
trabajo, luego del mismo modo legalmente por medio de las bases legales.
Por otra parte, el Capitulo III se encuentra orientado a dar a conocer la
metodologa aplicada para la obtencin de la informacin que origin la presente
investigacin, as como tambin se menciona el tipo y diseo de investigacin,
poblacin y muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.
El captulo IV comprende el desarrollo de la investigacin contemplado en
las tres fases.

El capitulo V plantea las conclusiones y recomendaciones sugeridas en el

trabajo de investigacin realizado.
Finalmente, se presentan las Referencia Bibliogrficas.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema.

La existencia de un mundo cada vez ms competitivo dentro del sector
empresarial y de servicios, ha conllevado a que las organizaciones hagan uso de
nuevas y mejores herramientas de control a fin de poder enfrentarse de manera
exitosa a las nuevas realidades tecnolgicas que en las empresas modernas se
estn generando.
Toda organizacin utiliza recursos humanos, materiales, financieros y
tecnolgicos para la produccin de bienes y la prestacin de servicios, los cuales
deben ser adecuadamente combinados por el nivel gerencial mediante todos los
procesos administrativos de planificacin, organizacin, coordinacin y control; de
manera de lograr el aseguramiento de los objetivos y metas del ente bien sea
pblico o privado.
El proceso de globalizacin en el cual se desenvuelven las organizaciones
econmicas y teniendo en cuenta las tendencias que se vislumbran para el nuevo
siglo, muchas de las cuales ya son aplicadas hoy en empresas de vanguardia,
emerge la necesidad de la informacin como principal herramienta para la
conduccin empresarial. La doctrina contable y la administracin de empresas se
han enriquecido con nuevos enfoques sobre la importancia de la informacin en
general y el rol de la informacin contable en particular.
Los modernos sistemas de procesamiento si bien son nuevas tcnicas de
captacin y suministro de datos, permiten tal variedad, riqueza y rapidez de flujo
en la informacin que influye tambin en la formulacin de criterios doctrinarios.
Urbina (2004), seala que los costos representan un elemento de medida y
evaluacin de la actividad econmica de las empresas para la toma de decisiones,
su determinacin requiere de un proceso sistemtico de asignacin, acumulacin
y seguimiento por parte de la gerencia para su efectiva administracin y posterior
fijacin de precios de los productos con servicios prestados.
En este sentido, los costos proporcionan informacin necesaria para la
toma de decisiones gerencial, los cuales constituyen un elemento de vital

importancia de manera de poder actuar de forma rpida y eficaz ante situaciones

que se presentan dentro del Hospital Rotario.
A travs del diseo de las estructuras de costos y tomando en
consideracin los principios contables, se puede tener un control de todos los
procesos llevados a cabo dentro del Hospital Rotario, lo cual encierran la
asignacin de costos y gastos de cada uno de los servicios prestados, los cuales
asociados a los ingresos que generan permiten la determinacin efectiva de cada
uno de los servicios que estos prestan, tomando en consideracin el fin
socioeconmico que el Hospital Rotario posee.
Uno de los instrumentos fundamentales para el desarrollo de la planeacin
de salud y su administracin es el correcto conocimiento y determinacin de los
costos de operacin, lo cual implica identificar los diferentes rubros que en forma
directa o indirecta se han utilizado para la prestacin de los servicios hospitalarios
que en este centro de salud se ejecutan.
El Hospital Rotario, se encuentra Ubicado en la Av. Florencio Jimnez Km.
5. Parroquia Juan de Villegas. Barquisimeto Estado Lara.
Teniendo en cuenta el conocimiento de estos costos, podr evaluar el
rendimiento y la eficiencia en el manejo de sus recursos especialmente en lo
referente al traslado asistencial bsico, optimizando la prestacin de los servicios
en forma racional, eficaz y enfocando las estrategias para fortalecer los servicios
que ms potencial tienen dentro del mercado en beneficio de los usuarios y la
Institucin.
A travs de la identificacin de los elementos del costo establecidos en la
Ley Orgnica de Precios Justos publicada en Gaceta Oficial Nmero 40.340 del 23
de Enero de 2014, y en la Providencia 00372014 del 07 de Febrero de 2014 la
cual establece los criterios contables para la adecuacin de sus estructuras de
costos, se pueden analizar las actividades en detalle; esto no solamente permitir
al Hospital Rotario la aplicacin de recursos a las actividades y un buen costeo de
cada objeto de costos (producto, cliente, proyecto, y otros), sino la correcta
identificacin y recoleccin peridica de los costos incurridos y su incidencia en el
servicio que se presta lo cual podra catalogar como un medio para reducir costos
y mejorar calidad de los procesos.
En este sentido, las estructuras de costos Manejadas en el Hospital Rotario
permiten un anlisis de la informacin; funcin que se cumple en el Departamento
de Control y Gestin, permitiendo su adecuacin y el conocimiento de los costos y

gastos incurridos por parte de la Gerencia General acerca de los servicios

mdicos que se llevan a cabo en el ciclo operativo de la institucin, todo esto en
funcin de los lineamientos establecidos en la Ley Orgnica de Precios Justos y
los criterios de la Providencia 003/2014.
Es importante sealar que de no ejecutarse dicha adecuacin a la
normativa legal traera como consecuencias tanto sanciones legales, entre las
cuales podemos mencionar la suspensin temporal o cierre del centro de salud y
multas de hasta 5000 UT, as como deficiencias en la labor y funciones que
desempea el Hospital Rotario, un sistema de costeo es de suma importancia
para la buena determinacin del costo por el Hospital Rotario as como para la
eficacia y asertividad al momento de la toma de decisiones por parte de la
Gerencia General.
Es as como se plantea llevar a cabo un trabajo de investigacin el cual
tiene como propsito fundamental analizar las estructuras de costos diseadas en
el Departamento de Control y Gestin en referencia a los servicios en el Hospital
Rotario en base a los criterios establecidos en la Providencia 003/2014 y los
lineamientos en la Ley Orgnica de Precios Justos de manera de poder lograr
identificar cual es el costo real por la prestacin del servicio en las diversas reas
objeto de estudio de manera que a partir de los resultados que se deriven de la
ejecucin de este estudio, la directiva de dicha entidad podr tener una visin
sobre la estructura de costos de los servicios que prestan a la colectividad.
De acuerdo al planteamiento del problema descrito anteriormente se
derivan las siguientes interrogantes:
Qu importancia tienen las estructuras de costos diseadas por el
Departamento de Control y Gestin como herramienta del costo para el control de
los servicios dentro del Hospital Rotario de Barquisimeto?
Qu aspectos establece la Ley Orgnica de Precios Justos para fijar las
estructuras de costos y gastos en una empresa de servicios?
Cul ha sido la incidencia de la adecuacin de las estructuras de costos
por el Departamento de Control y Gestin en base a los servicios dentro del
Hospital Rotario?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General

Anlisis de las estructuras de costos del departamento de Control y Gestin

en funcin de los servicios en el Hospital Rotario ajustndose a ley orgnica de
precios justos.

Objetivos Especficos

Evaluar los elementos del costo y la situacin actual presente en las

estructuras de costos diseadas en el departamento de Control y Gestin
en funcin a los servicios dentro del Hospital Rotario de Barquisimeto.

Estudiar los aspectos enunciados en la Ley Orgnica de Precios Justos con

relacin a la fijacin de una estructura de costos y gastos dentro de una
empresa de servicios del sector salud.

Adecuar las estructuras de costos dentro del Departamento de Control Y

Gestin en base a los servicios del Hospital Rotario de Barquisimeto a la
Ley Orgnica de Precios Justos y la Providencia 003/2014.

JUSTIFICACION

La presente investigacin permitir analizar la estructura de costos de los

servicios prestados en el Hospital Rotario en base a los criterios establecidos en la
Providencia 00372014 y los lineamientos establecidos en la Ley Orgnica de
precios Justos ya que se evidencia que se incurren en una serie de costos
asociados al a servicio que presta, pero que no por contar con sistemas de
informacin que permitan la cuantificacin de los elementos del costo utilizados se

hace imposible conocer con exactitud cul es el costo real de los servicios que
prestan.
Adems, para que una organizacin sea competitiva es imprescindible una
mejora de la calidad y de la prestacin del servicio, aunque esto no implica que el
precio de venta de los productos se vea afectado

ALCANCE Y LIMITACIONES

En lo que respecta a las limitaciones podemos sealar aspectos

relacionados con la determinacin de costos en las empresas de servicios, ya que
las investigaciones relacionada con el tema son muy limitadas, dado que la
mayora de los estudios estn orientados a empresas manufactureras, y
actualmente se puede observar un fuerte incremento de empresas dedicadas al
rea de salud bien sea pblicas o privadas que tambin requieren el uso de
informacin de costos que les permitan a los directivos tomar decisiones acertadas
en cuanto al costo del servicio que prestan a la colectividad.
En este sentido se tomo en cuenta el caso de la empresa Hospital Rotario
de Barquisimeto Edo. Lara, delimitado especficamente en el Departamento de
Control y Gestin.

CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la investigacin.

Para la realizacin del presente trabajo titulado Anlisis de las estructuras

de costos de los servicios prestados en el Hospital Rotario adecundolas a la Ley
Orgnica de Precios Justos, fue necesario consultar otras investigaciones
relacionadas con el tema, incluyendo opiniones, conclusiones y recomendaciones
de los mismos y que se presentan a continuacin.
En principio tenemos a Ramos (2013), quien ejecut una investigacin de
campo tipo descriptiva titulada Diseo de una estructura de costos para maternal,
preescolar y primaria del centro de estudio del Colegio Los Destinos, ubicado en la
ciudad de Araure, Estado Portuguesa el objetivo del mismo fue el diseo de una
estructura de costos, previo a esto requiri realizar un anlisis de los
procedimientos y funcionamiento de los procesos y operaciones diarias de la
institucin, concluyendo que las estructuras de costos, son una importante
herramienta que permite asumir un efectivo control de los elementos del costo en
las diversas unidades, conociendo los costos en los que se incurren as como su
naturaleza y comportamiento.
Ante lo mencionado resulta de relevancia para la presente investigacin
toma como referencia, que el conocimiento de los costos y su respectivo anlisis
proporciona la toma de decisiones acertadas para el buen funcionamiento de una
entidad, manteniendo una rentabilidad estable dentro de la misma, alcanzando
mejores niveles de eficiencia y eficacia, reflejando con esto una adecuada gestin.

Por otra parte Castro (2013),se enfoc en una investigacin de campo

titulada Diseo de una estructura de costos y gastos de acuerdo a la Ley de
costos y precios justos en donde se plantea el diseo de una estructura de costos
y gastos en el Departamento de Produccin y Comercializacin de la Empresa
Jessimar, C.A, la cual tuvo como objetivo, proveer a la empresa de una estimacin
lgica, con relacin a los costos y gastos que se generan de su actividad
productiva y asignarlo entre los diversos producto que fabrica, para as dar
cumplimiento a la ley.
En la misma se concluye que la empresa no posee un sistema contable
integrado que le permita integrar una estructura de costos y gastos por producto
que facilite informacin de los costos totales de los diferentes productos que
fabrica, por lo tanto recomienda establecer un sistema contable que permita a la
empresa determinar costos y gastos incurridos en la produccin para poder tener
un mejor control y organizacin en el Departamento de Costos y minimizar el
tiempo de respuesta en el proceso.
El estudio antes expuesto nos refiere a la importancia del cumplimiento y
adaptacin de las instituciones a las normativas legales impuestas por el Estado
Venezolano, y as cooperar con el buen desarrollo de la economa del pas, de
igual modo intenta procurar una estandarizacin de las estructuras de costos
dentro del rea contable de las empresa influyendo de manera provechosa en el
manejo de las actividades de la entidad, as como acceso y control oportuno de la
informacin.
En otro orden de ideas Arrieche y Rodrguez (2013), realizaron un trabajo
titulado Anlisis de la estructura de costos en el Departamento de Consultas
Especializadas del Hospital Rotario Barquisimeto, la misma es una investigacin
de campo descriptiva cuyo objetivo fue Analizar las estructuras de costo en el
Departamento de consultas especializadas del Hospital Rotario de Barquisimeto,
en el mismo actual de los costos incurridos en el departamento de consulta

especializada se encuentra desactualizado debido a que las actividades de la

entidad, han llevado a que esto suceda, permitiendo que se extienda por un largo
periodo de tiempo, por ultimo recomendaron un sistema automatizado para llevar
un buen control de los costos as como tambin se sugiri poner en prctica la
estructura de costos que en el presente trabajo se describe.
Estos hallazgos aportan a la presente investigacin informacin sobre el
manejo de los sistemas de costeo dentro del Hospital Rotario Barquisimeto de
modo que se resaltan diversos puntos importantes que sirven de gran apoyo a la
presente investigacin ya que permiten la evaluacin de los costos en la
prestacin de los servicios.

Bases Tericas
A travs de las bases tericas se obtiene un apoyo a la investigacin, la
cuales son el soporte obtenido de diversos autores, las cuales permiten conocer
los componentes del tema abordado. Al respecto, segn Arias (2006), Las bases
tericas implican un desarrollo amplio de los conceptos y proporciones que
conforman el punto de vista al enfoque adaptado, para sustentar o explicar el
problema (p.106).
Costos
Gmez (2005), lo define como costo es un egreso en que se incurre en
forma directa o indirecta por la adquisicin de un bien o en su produccin (p.2).
Al definir los costos, Polimeni (1995), expresan que ste es el valor
sacrificado para adquirir bienes o servicios, que se miden en dinero mediante la
reduccin de activos o al incurrir en pasivos en el momento que se obtiene el
beneficio. (p.11).

Ante lo expuesto por los autores el costo es el importe de adquisicin de un

bien o servicio, el cual generara una utilidad futura.

Contabilidad de costos
Ramrez (2008), precisa que la contabilidad de costos consiste en el
registro y control de la operaciones fabriles y tiene como objetivo determinar el
costo unitario d produccin que es la base para fijar el precio de venta (p.3).
Asimismo Hargadon (1991), manifiesta que: La contabilidad de costos es el
arte o la tcnica empleada para recoger, registrar y reportar la informacin
necesaria relacionada con los costos y con la base de dicha informacin, tomar
decisiones adecuadas relacionadas con la planeacin y el control de los mismos
(p.1).
Para Gmez (2005),la contabilidad de costos puede definirse como todo
sistema o procedimiento contable que tiene por objeto conocer, en la forma ms
exacta posible, lo que cuesta producir un articulo cualquiera (p.2).
En el orden de las ideas anteriores se puede decir que la contabilidad de
costos resulta una herramienta que facilita a las empresas el conocer todos los
elementos que contribuyen al proceso de transformacin de los costos tanto en
empresas manufactureras como de servicios, conociendo el funcionamiento de la
misma, y a su vez optimizando la labor que desempea, mediante la planeacin y
toma de decisiones adecuadas en beneficio del objetivo que tenga y el rol que
representa.
Objetivos de la contabilidad de costos
Lawrence (1999), seala: El objetivo principal de la contabilidad de costos,
es analizar por producto o forma global por departamento de produccin o de

servicios, sus variaciones y de acuerdo con estas, se toman decisiones y polticas

que mantengan, corrijan o mejoren los resultados finales (p.3)
Al mismo tiempo Gonzalo (2009), indica: La contabilidad de costos tiene
como objetivos finales lo siguiente:
Determinar los costos de produccin para efectos de valuacin de los
inventarios. Proporciona una gua fcil para ejercer la planeacin y control de las
actividades fabriles. Puede permitir realizar un anlisis especial para tomar
decisiones (p.11)
Adicionalmente Polimeni (1995), reflejan que la contabilidad de costos se
encarga principalmente de la acumulacin y del anlisis de la informacin
relevante para uso interno de los gerentes, en la planeacin, el control y la toma
de decisiones.(p.3).
Por lo tanto la contabilidad de costos rene las herramientas necesarias
que permiten recoger, registrar y reportar, con el propsito de derivar resultados
econmicos favorables para cualquier entidad previa planificacin y control de
esta, determinado sus correctos costos de produccin, por esta razn no se debe
prescindir de ella para lograr los objetivos anteriormente mencionados.
Elementos del costo
Horgren (1994), seala que: Los materiales directos, la mano de obra
directa y los costos indirectos de fabricacin (p.125), de los cuales los materiales
son los principales recurso de la produccin.
De igual modo Polimeni (1995), especifica: Los elementos del costo o sus
componentes son los materiales directos, la mano de obra directa y los costos
indirectos de fabricacinesta clasificacin suministra a la gerencia la informacin
necesaria para la medicin del ingreso y la fijacin de precio del producto (p.12).

Estructura de costos
Botero (2013), plantea que la estructura de costo se define como El
conjunto de las proporciones que respecto del costo total de la actividad del sector
o de la empresa, representa cada tipo de costo.(p.75)
Al respecto Cashin y Polimeni (1994), definen La estructura de Costos
como la recopilacin de todos los componentes o elementos que conforman el
costo de operacin de una actividad o una unidad organizativa dentro de una
empresa. (p.98)
Ante lo expuesto anteriormente, se puede decir que la estructura de costos
es una herramienta que accede a la acumulacin de todos los costos en los que
se involucran para el proceso productivo o de prestacin de un servicio.
Bases legales
Las bases legales estn compuesta por el conjunto de leyes y normativas
legales vigentes en nuestro pas que dan sustento a la investigacin, podemos
mencionar Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo de
comercio, Cdigo Orgnico Tributario, Ley orgnica de Precios Justos, Ley de
Impuesto Sobre la Renta (ISLR), Ley de Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Providencia N 294,Providencia N 003/2014 mediante la cual se Categoriza la
Prestacin de Servicios Mdicos, Gacetas, Ordenanzas entre otros todas estas
leyes se poseen un orden jerrquico conocido como la pirmide de Kelsen, para
Ramos (2011), El cual es un mtodo jurdico estricto.
Para comenzar tenemos La Constitucin de la de la Repblica Bolivariana
de Venezuela ttulo VI del sistema socioeconmico, captulo I:
El presente artculo es una declaracin de los principios del ms alto orden,
una especie de fines de la economa al servicio de la sociedad. Donde el estado

conjuntamente con la iniciativa privada, se cree que la libre empresa, debe

promover el desarrollo de la economa nacional para el logro de los objetivos.
(Artculo 299).
Para continuar tenemos la Ley Orgnica de Precios Justos, Sujetos de
Aplicacin:
Quedan sujetos a la aplicacin de la presente Ley, las personas naturales y
jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, que desarrollen
actividades econmicas en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Incluidas las que se realizan a travs de medio electrnico (Artculo 2).
Fuentes de Informacin para la Determinacin del Precio:
Para la determinacin del precio justo de bienes y servicios, as como la
determinacin de los mrgenes de ganancia, el ente rector podr fundamentarse
en:
Informacin suministrada por los administrados, bien a requerimiento del
ente actuante o recabado y resguardado en los archivos de otros rganos de la
Administracin Pblica. Dicha informacin debe reflejar las estructuras de costos y
su utilidad, durante el perodo que corresponda (Artculo 28, Numeral 1).
Por otra parte tenemos La Ley del IVA (Impuesto al valor agregado) Gaceta
oficial N 39.013 (del 10 de Septiembre de 2009):
Las prestaciones de servicio al poder pblico, en cualquiera de sus
manifestaciones, en el ejercicio de sus profesiones que no impliquen la realizacin
de actos de comercio y comporten trabajo o actuacin predominante intelectual
(Articulo 4).
En el mismo orden la Ley de Impuesto Sobre La Renta Titulo VII del control
fiscal Captulo I, De la Fiscalizacin y las Reglas de Control Fiscal, y titulo IX de
los ajustes por inflacin, Captulo I Del Ajuste Inicial por Inflacin Articulo 177
especifica:

No podrn deducirse ni imputarse al costo, cuotas de depreciacin o

amortizacin correspondientes a bienes revalorizados por el contribuyente, salvo
cuando las depreciaciones o amortizaciones se refieran a activos fijos
revalorizados conforme a lo que se establece en esta Ley, en los casos que as
proceda. (Artculo 28).
Los contribuyentes estn obligados a llevar en forma ordenada y ajustados
a principios de contabilidad generalmente aceptados en la Repblica Bolivariana
de Venezuela, los libros y registros que esta Ley, su Reglamento y las dems
Leyes especiales determinen, de manera que constituyan medios integrados de
control y comprobacin de todos sus bienes activos y pasivos, muebles e
inmuebles, corporales e incorporales, relacionados o no con el enriquecimiento
que se declara, a exhibirlos a los funcionarios fiscales competentes y a adoptar
normas expresas de contabilidad que con este fin se establezcan. Las anotaciones
o asientos que se hagan en dichos libros y registros debern estar apoyados en
los comprobantes correspondientes y slo de la fe que de estos merezca surgir el
valor probatorio de aquellos (Artculo 91).
Los emisores de comprobantes de ventas o de prestacin de servicios
realizados en el pas, debern cumplir con los requisitos de facturacin
establecidos por la Administracin Tributaria, incluyendo en los mismos su nmero
de Registro de Informacin Fiscal. A todos los efectos previstos en esta Ley, slo
se aceptarn estos comprobantes como prueba de haberse efectuado el
desembolso, cuando aparezca en ellos el nmero de Registro de Informacin
Fiscal del emisor y sean emitidos de acuerdo a la normativa sobre facturacin
establecida por la Administracin Tributaria( Articulo 92).
Las personas naturales, las sociedades de personas y comunidades no
comerciantes que enajenen bienes susceptibles de generar rentas sujetas al
impuesto establecido en esta Ley, para efectos de determinar dichas rentas,
tendrn derecho a actualizar el costo de adquisicin y las mejoras de tales bienes,

con base en la variacin experimentada por el ndice de Precios al Consumidor del

rea Metropolitana de Caracas, elaborado por el Banco Central de Venezuela, en
el lapso comprendido entre el mes de su adquisicin o el mes de Enero de 1950,
si la adquisicin hubiera sido anterior a esa fecha, y el de su enajenacin. El valor
inicial actualizado ser el que se deduzca del precio de enajenacin para
determinar la renta gravable. En este caso no ser necesaria la inscripcin en el
Registro de Activos Actualizados, establecido en esta Ley. (Artculo 177).
Seguidamente El Cdigo de Comercio, gaceta oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 475 del 21 de diciembre de 1955.
Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual
comprender, obligatoriamente, el libro Diario, el libro Mayor y el de inventarios.
Podr llevar, adems, todos los libros auxiliares que estimare conveniente para el
mayor orden y claridad de sus operaciones Este artculo hace referencia a la
obligacin que tienen las empresas en cuanto a la exigencia de llevar en orden
todas las operaciones financieras realizadas por las mismas (Artculo 32).
Del mismo modo tenemos el Cdigo Orgnico Tributario el cual seala:
ilcitos formales relacionados con la obligacin de llevar libros y registros
especiales y contables:
1. No llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por las normas
respectivas.
2. Llevar los libros y registros contables y especiales sin cumplir con las
formalidades y condiciones establecidas por las normas correspondientes, o
llevarlos con atraso superior aun (1) mes.
3. No llevar en castellano o en moneda nacional los libros de contabilidad y otros
registros contables, excepto para los contribuyentes autorizados por la
Administracin Tributaria a llevar contabilidad en moneda extranjera.

4. No conservar durante el plazo establecido por las leyes y reglamentos los libros,
registros, copias de comprobantes de pago u otros documentos; as como, los
sistemas o programas computarizados de contabilidad, los soportes magnticos o
los micros archivos.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 ser sancionado con
multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), la cual se incrementar en
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.)Por cada nueva infraccin hasta un
mximo de doscientas cincuenta unidades tributarias (250U.T.).
Quien incurra en cualquiera de los ilcitos descritos en los numerales 2, 3 y
4 ser sancionado con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la cual
se incrementar en veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada nueva
infraccin hasta un mximo de cien unidades tributarias (100 U.T.).
En caso de impuestos indirectos, la comisin de los ilcitos tipificados en
cualquiera de los numerales de este artculo, acarrear, adems de la sancin
pecuniaria, la clausura de la oficina, local o establecimiento, por un plazo mximo
de tres (3) das continuos. Si se trata de una empresa con una o ms sucursales,
la sancin abarcar la clausura de las mismas, salvo que la empresa lleve libros
especiales por cada sucursal de acuerdo a las normas respectivas, caso en el cual
slo se aplicar la sancin a la sucursal o establecimiento en donde se constate la
comisin del ilcito.
En este artculo se detallan de forma precisa los ilcitos formales
relacionados con la forma de levar los libros contables y las sanciones que
acarrean al incumplir con esta normativa.
Asimismo; Providencia N 294, Gaceta Oficial N 40.196 (del 26 de junio de
2013), mediante la cual se Categoriza la Prestacin de Servicios Mdicos, se
establece los procedimientos para la Inscripcin de los Centros de Salud Privados

en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, y se determinan los

Precios de los Servicios Mdicos que en ella se sealan; De la categorizacin de
los servicios mdicos y sus prestadores; Categorizacin de los servicios de salud:
Se categoriza, y por ende queda sujeto a la regulacin y control previstos en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Costos y Precios Justos y la
normativa aplicable, la prestacin de servicios mdicos, por parte de centros de
salud privados, en los trminos previstos en la presente providencia administrativa
(Articulo 1).
Del mismo modo, tenemos la Providencia N 003/2014, Gaceta Oficial N
40.451 (del 07 de Febrero de 2011), mediante la cual se fijan criterios contables
generales para la determinacin de precios justos:
La presente Providencia administrativa tiene por objeto establecer criterios
contables generales que debern utilizar los sujetos de aplicacin del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios justos para la adecuacin de
sus estructuras de costos que les permitan determinar precios justos (Articulo 1).
En referencia a las consideraciones anteriores se observa el marco legal
que sustenta tanto a las empresas de servicios as las funciones ajustndose a las
normativas que deben cumplir.
Memoria Descriptiva de la Empresa
Antecedentes de la Empresa

En agosto de 1989 se propone la construccin de un centro Asistencial en

el Oeste de Barquisimeto; la propuesta fue hecha por El Rotary Club de Nueva
Segovia. Fundacin para el desarrollo Centro Occidental (FUDECO) inicia el
estudio de factibilidad del centro antes mencionado para Octubre del mismo ao,
haciendo entrega de dicho centro, dos meses ms tarde. En este se concluye la

necesidad de la construccin de un Hospital Tipo II para dicha zona, dadas las

deficiencias en camas asistenciales en la ciudad y el Estado.
Para el primer trimestre del ao 1990 se muestra el proyecto a Rotary
International en Dallas, Texas, Estados Unidos, el cual es aceptado ampliamente.
Luego el Rotary Nueva Segovia promueve la construccin del Hospital para
el Oeste de Barquisimeto y es planteado al Gobernador del Estado Lara, Ingeniero
Mariano Navarro, con el compromiso por parte de los rotarios de dotarlo y
administrarlo. La propuesta fue aceptada por el Gobernador.
La Fundacin de Rotary para la Salud (FUNDAROSA) se constituye
legalmente en Mayo de 1990, quien sera la encargada de desarrollar, construir y
administrar Centros de Salud para ayudar a la poblacin ms desasistida.
El prximo paso lo dio la Gobernacin, al solicitar al Concejo Municipal, la
asignacin de un terreno para la debida construccin. En el mes de agosto es
firmado el convenio, donde se establece el compromiso de ambas partes, tanto del
Ejecutivo del Estado Lara como los clubes rotarios de Barquisimeto. Dicho
convenio fue avalado por el presidente de Rotary International, Pablo Costa y el
Gobernador del distrito rotario 438, Rubn Luna.
En Marzo de 1992, El Gobernador del Estado, Ingeniero Mariano Navarro
expropia un lote de terreno en la zona conocida como Todo para el Herrero,
debido a que el Consejo Municipal no haba hecho la asignacin del terreno
solicitado; es aqu donde se inician los trabajos de construccin del Hospital
Rotario de Barquisimeto.
Para Octubre, llega el primer lote de equipos provenientes de San Luis,
Missouri, Estados Unidos, para el Hospital; y en Mayo de 1993, arriba el segundo
lote de equipos. Una decisin Tribuna-licia revoca la ocupacin previa y restablece

la posesin al expropiado de los terrenos donde se est construyendo el Hospital,

imposibilitando el acceso o salida del personal obrero y de las maquinarias,
cerrando con una cadena y un candado la puerta de entrada al mismo, en Agosto
del ao en cuestin.
Consecutivamente a travs del Procurador del Estado Lara, El Gobernador
del Estado Lara solicita un Recurso de Amparo, reclamando el derecho a la salud
que tienen los habitantes del Estado Lara. Siete meses ms tarde la corte
suprema decidira sobre el litigio en terrenos del Hospital Rotario, mientras exista
la inquietud por los equipos mdicos con que dotaron al Hospital del Oeste los
Rotarios, porque no estaban en funcionamiento.
El edificio donde funcionara el Hospital Rotario fue entregado por la
Gobernacin del Estado Lara a FUNDAROSA, en Octubre de 1998 y en el ao
siguiente la Lotera de Oriente y Rotary dio trece millones de Bolvares para el
Hospital.
Llega un tercer lote de equipos mdicos proveniente de Boston, Estados
Unidos, para Mayo de 1999. Tambin para este mes, el Gobernador del Estado
Lara y el comandante de la dcima tercera (13) Brigada de Infantera General,
Manuel Rosendo, visitaron las instalaciones del Hospital Rotario. Luego se realiz
un operativo mdico quirrgico del Plan Bolvar 2000, en las instalaciones del
Hospital Rotario y se firma el contrato de concesin entre la Gobernacin del
Estado Lara y FUNDAROSA.
El General Manuel Rosendo, por parte del Fondo de Fortalecimiento Social,
hace entrega de los recursos econmicos a FUNDAROSA, para funcionar hasta el
31 de Diciembre de 1999.

Ya para Septiembre de 1999, con Servicios en: Triaje, Ginecologa y

Obstetricia, Medicina Interna y Pediatra, el Hospital Rotario de Barquisimeto
(FUNDAROSA) abre sus puertas a la comunidad.
En el ao 2000 se establece apoyo mutuo entre FUNDASALUD y
FUNDAROSA para un sistema de ambulancias. As como tambin, se apertura y
reforz el ingreso de mdicos especialistas en las ramas de Urologa, Cardiologa,
Neumologa, Neurociruga, Endocrinologa, Nutricin, Radiologa (Ecografa).
Para el ao 2001, se inaugura el espacio de Entretenimiento Infantil y se
apertura nueva consultas especializadas del Hospital a nivel clnico-quirrgico,
entre

ellas:

Medicina

Interna,

Traumatologa,

Ortopedia,

Odontologa

Oftalmologa.
En el ao 2002, se inaugura la Unidad Quirrgica y se instala un compresor
de mayor potencia para el servicio de Odontologa,
Se apertura en el ao 2003 el Centro de Patologa de Columna Vertebral y
luego en el ao 2004 se inaugura el Servicio de Inmunizaciones del Hospital
Rotario, as como tambin se fortalece el Centro de Patologa de Columna, a
travs de Fisioterapias.
Razn Social: Hospital Rotario de Barquisimeto (FUNDAROSA).
Ubicacin Geogrfica: Av. Florencio Jimnez Km. 5. Parroquia Juan de Villegas.
Barquisimeto Estado Lara. Telf. (0251) 2665412 2665310 2665445.
Valores Organizacionales
La comunidad es la fuerza que dicta todas nuestras acciones.
El xito de nuestra gestin depende de la calidad de nuestros trabajadores
y ambiente de trabajo.

Nuestras gestiones con el mnimo de burocracia, simplificando todos

nuestros procesos y eliminando todo lo que no agrega valor.
Actuamos con sentido de excelencia.
Manejamos nuestro Hospital con un alto sentido de pertenencia. Por ello,
nuestra aspiracin permanente, es que el trabajo en esta organizacin sea para
todos los que la integramos, una experiencia agradable que nos llene de
satisfaccin y orgullo.
Creemos y practicamos el trabajo en equipo.
Actuamos siempre de una manera tica.
Somos un miembro responsable y participativo en la comunidad donde
operamos.
Concebimos la calidad, ms que como un concepto, como una forma de
vida.
Objetivo General
Atender la mayor cantidad de personas del sector oeste de Barquisimeto,
integralmente desde el punto de vista mdico-asistencial.
Objetivos Especficos
Disminuir la tasa de mortalidad y morbilidad de la zona.
Reducir los ndices de enfermedades, con mayor incidencia en la regin.
Solventar las situaciones clnicas que requieren intervenciones quirrgicas.
Ayudar a controlar epidemiolgicamente al sector oeste de la ciudad.
Establecer estrategias educativas en procura de mejorar las condiciones de
Salud del sector.
Misin
Segn el Manual del Diseo Organizacional del ao 2013 la misin es
Brindar atencin Mdica Asistencial con excelente calidad y profesionalismo,
ofrecido por un equipo de trabajo de alto desempeo, mediante una atencin
integral y participativa del proceso salud-enfermedad, a travs de la prevencin,

educacin, curacin y rehabilitacin, en especial para aquellas personas con bajos

recursos econmicos; a quienes en dicho proceso se les brindar una atencin
que contenga un valor agregado a menor costo.
Visin
Aprovechar

exitosamente

la

capacidad

de

nuestro

personal

para

establecernos como lderes en el rea Mdico Asistencial a nivel local y nacional;

abocados al mejoramiento continuo y atencin integral en funcin de la salud,
dirigida fundamentalmente a las comunidades ms desasistidas bajo los principios
de la Fundacin Rotary para la Salud (FUNADROSA) como es brindar excelente
atencin mdica asistencial a bajo costo.
Estructura Organizativa
Junta Directiva
Est conformada por 13 miembros, integrada por el Presidente de la
Fundacin, tiene como objetivo supervisar las acciones o actividades del Hospital
Rotario de Barquisimeto.
Presidencia
Es el representante legal de la Fundacin, preside la reunin de la Junta
Directiva y representa la Fundacin en la realizacin de los actos y celebraciones
de contratos aprobado por el Directorio.
Gerencia General
Objetivo General
Planificar, coordinar, evaluar, supervisar y ejecutar las acciones y/o
actividades que se diseen para lograr la misin y objetivos del Hospital Rotario de
Barquisimeto.

Objetivos Especficos
Definir estrategias organizacionales y funcionales en conjunto con los
Gerentes de las reas, hacerlas ejecutar y supervisar.
Planificar las actividades anuales en conjunto con las gerencias diarias
presentadas en bloques trimestrales.
Promover, establecer y coordinar planes para aumentar y mejorar los
ingresos econmicos que permiten desarrollar al Hospital.
Categorizar las metas de acuerdo a la viabilidad tanto fsica como financiera
del Hospital.
Ejecutar y supervisar lo planificado previamente a lo modificado en funcin
de obtener una adecuado y ptimo resultado.
Evaluar los procesos de funcionamiento del Hospital e involucrarse en los
mismos.
Evaluar los planes y metas establecidas.
Atender instrucciones y hacer cumplir las polticas establecidas por
FUNDAROSA y/o su directorio, para gerencia el Hospital.
Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos para el ptimo
funcionamiento del Hospital.
Propiciar y mantener excelentes relaciones humanas con el personal
gerencial, administrativo, asistencial, mantenimiento y de seguridad; as como
tambin con los proveedores, visitantes, representante de los mdicos,
comunicacin social y de las fuerzas vivas de la comunidad, dirigentes o lderes
comunitarios, instituciones y organismos pblicos y privados.
Cualquier otra actividad inherente al cargo.
Coordinacin de Control y Costos
Objetivo General
Compilar, determinar, registrar, analizar y controlar la informacin relativa a
los costos incurridos en el proceso productivo del Hospital Rotario de

Barquisimeto, adems de realizar control previo del proceso de compras llevado a

cabo dentro de la institucin.

Objetivos Especficos
Mantener un registro contable de costos de los materiales, mano de obra y
gastos de fabricacin incurridos en el proceso productivo.
Establecer y mantener el control de los costos, garantizando un equilibrio
entre lo que ingresa por el servicio prestado y el costo del mismo.
Preparar y presentar presupuestos con costos predeterminados.
Realizar anlisis comparativos peridicamente de los costos incurridos,
para lograr un control efectivo de los costos.
Mantener un control de los insumos en las unidades productivas a travs de
inventarios fsicos.
Realizar control previo del proceso de compra en general.
Elaboracin de informes de costos, estadsticos e informes tcnicos de
procedimientos productivos.
Realizar estudios previos para la adquisicin de equipos, que mejore las
actividades productivas del Hospital.
Revisin y anlisis de la Nmina de la Institucin la cual es facilitada por el
Departamento de Recursos Humanos.
Brindar asesoramiento a las unidades encargadas del resguardo de los
insumos, para controlar las entradas y salidas en los inventarios de materiales
directos e indirectos que intervienen en el proceso productivo.
Elaborar estados de costos, produccin y venta.
Realizar auditoras internas a cualquier Departamento (Administrativo o
Productivo).
Llevar archivos de costo por Departamento e informacin relativa al
desarrollo productivo de la institucin a fin de mantener un respaldo de toda la
informacin recopilada tanto dentro del Departamento como de todas las reas
que conforman el Hospital.

Gerencia Medico Asistencial

Objetivo General
Programar, organizar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar las actividades
de los profesionales de la salud del Hospital llevadas a cabo en los programas de
prevencin, asistencia, rehabilitacin, docencia e investigacin.
Objetivos Especficos
Prestar un servicio Mdico - Asistencial de alta calidad.
Crear y mantener programas preventivos de salud dndole prioridad al rea
Materno Infantil.
Crear y mantener programas educativos, de investigacin y desarrollo
profesional.
Garantizar un programa de control estadstico en todo el servicio Mdico
Asistencial, tomando como pauta un sistema computarizado integral.
Conformar una estructura organizativa eficiente y acorde a las necesidades
propias del entorno de este hospital.
Gerencia Administrativa
Objetivo General
Coordinar y planificar la formulacin, ejecucin y control presupuestario, el
registro de la contabilidad y generacin de informes financieros.
Objetivos Especficos
Garantizar el control de los y bienes del Hospital.
Velar por la ejecucin correcta de los procesos de presupuestos, finanzas y
administracin.
Mantener relaciones institucionales con los organismos pblicos y privados.

Gerencia de Recursos Humanos

Objetivo General
Planificar, coordinar y controlar el desarrollo de las actividades de recursos
humanos y relaciones laborales en la institucin con el objeto de proveer el
personal requerido para el exitoso desarrollo de sus actividades bajo un clima
organizacional armonioso.
Objetivos Especficos
Captar, mantener y desarrollar un conjunto de recursos humanos con
habilidades y motivacin suficiente para conservar el logro de los objetivos de la
institucin y de esta forma mantener un ambiente laboral pleno y en armona.
Revisar peridicamente las fortalezas, oportunidades y amenazas tanto de
la organizacin como del empleado.
Crear, mantener y hacer cumplir las normas polticas de procedimientos que
regirn el Hospital Rotario de Barquisimeto.
Gerencia de Tecnologa
Objetivo General
Administrar eficientemente los recursos disponibles para prestar servicios
computarizados de calidad, centrados en el asesoramiento, soporte tcnico
profesional en software y hardware a todos los usuarios de los sistemas
informticos y equipos mdicos del Hospital Rotario de Barquisimeto, haciendo
uso de un recurso humano capacitado contribuyendo as al logro de los objetivos
de la institucin y al beneficio de la comunidad.
Objetivos Especficos
Realizar actividades de soporte tcnico a los equipos computarizados /
mdicos instalados en el Hospital Rotario de Barquisimeto a fin de garantizar la

continuidad operativa de los usuarios y respaldo computarizado de toda la

informacin manejada.
Instalacin

adecuada

de

equipos,

redes,

pruebas,

adiestramiento,

mantenimiento, para la puesta en marcha de nuevos sistemas y/o tecnologas

telemticas.
Evaluar los diferentes sistemas de informacin existentes en el mercado,
que puedan ser usados por la institucin segn sus necesidades.
Desarrollar sistemas de informacin internos que sirvan como herramientas
para el control de la informacin en los departamentos que as lo requieran.
Prestar apoyo y asesora a todos los sistemas y paquetes instalados en las
computadoras que se encuentren dentro de la organizacin.
Entrenar al personal, para el manejo adecuado de los sistemas, y
capacitndolos de acuerdo a las innovaciones y adquisicin de equipos que
faciliten el trabajo y lo haga ms eficaz.
Elaborar los programas de mantenimiento adecuado de los sistemas.
Mantener la fuerza de trabajo productiva, competitiva y motivada, apoyada
en los ms altos niveles ticos y profesionales.
Gerencia de Servicios Generales
Objetivo General
Planificar, medir, controlar, chequear, normalizar y actuar sobre los procesos
de trabajo diario con el fin de garantizar un adecuado funcionamiento de la
institucin y la continuidad de sus procesos.
Objetivos Especficos
Utilizar efectiva y eficientemente los recursos materiales, humanos y
econmicos para alcanzar la calidad del servicio exigido en la institucin.
Mantener en forma adecuada el funcionamiento de los servicios de agua,
luz, telfono y aire acondicionado.

Controlar mediante un inventario de equipos, instalaciones y edificaciones

para la ubicacin e identificacin y funcionamiento de los objetos de
mantenimiento.
Desarrollar programas de mantenimiento preventivo y correctivo del
hospital.
Operar los equipos mayores electromecnicos como plantas elctricas,
calderas y similares.

CUADRO N 01
SERVICIOS QUE PRESTA EL HOSPITALROTARIO DE
BARQUISIMETO (FUNDAROSA) ESPECIALIDADES
Medicina General
Otorrinolaringologa
Pediatra
Neumonologa
Ginecologa y Obstetricia
Psicologa
Medicina Interna
Urologa
Ciruga General
Fisioterapia
Ciruga Infantil
Patologa de Columna
Traumatologa
Fisiatra
Nutricin y Diettica
Odontologa General
Oftalmologa
Odontopediatra
Alergia e Inmunologa
Endodoncia
Cardiologa
Medicina Ocupacional
rea de Pabelln
rea de Cirugas Menores
FUENTE: HOSPITAL ROTARIO DE BARQUISIMETO

ORGANIGRAMA

Fuente: Hospital Rotario de Barquisimeto

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

Tipo y diseo de la Investigacin

El presente trabajo representa una investigacin de campo tipo descriptiva

por cuanto se requiere identificar el proceso que se lleva a cabo para prestar el
servicio de salud dentro del Hospital Rotario de Barquisimeto.
Segn Arias (2006), el tipo y el diseo de la investigacin especifican el tipo
de indagacin, segn el diseo o estrategia adoptada para responder el problema
planteado, as mismo, indica el nivel o grado de profundidad con el que se
realizara el estudio. Para emplear el tipo y diseo de la investigacin en la cual se
pretende indagar es importante conocer los siguientes conceptos.
La investigacin de campo, segn Tamayo (2001), es aquella que se
realiza con la presencia del investigador o cientfico en el lugar de ocurrencia del
fenmeno (p.130); En este caso los investigadores obtuvieron la informacin
directamente de la fuente.
Segn Rivas (1995), la investigacin descriptiva, trata de obtener
informacin acerca del fenmeno o proceso, para describir sus implicaciones.
(p.54). Esta permite que los autores pongan en prctica los conocimientos
prcticos y tericos que poseen de la materia.

Poblacin
Se entiende por poblacin el conjunto finito o infinito de elementos con
caractersticas comunes, para los cuales sern extensivas las conclusiones de la
investigacin. Esta queda limitada por el problema y por los objetivos del estudio,
Es decir, se utilizar un conjunto de personas con caractersticas comunes que
sern objeto de estudio. Segn Arias (2006), (p.81).

Fernndez (2007), es un conjunto de elementos, seres o eventos

concordantes entre s en cuanto a una serie de caractersticas, de las cuales se
desea obtener alguna informacin (p.292).
En este sentido se utilizo como poblacin tres (3) empleados del
Departamento de Control y Gestin el cual pertenece a la Gerencia General del
Hospital Rotario de Barquisimeto.
Muestra
Ramrez (1999), indica que la poblacin finita si sus elementos en su
totalidad son identificables por el investigador (p.92, 93).
Por su parte Hernndez citado en Castro (2003), expresa que "si la
poblacin es menor a cincuenta (50) individuos, la poblacin es igual a la muestra"
(p.69)
La muestra corresponde a los 3 empleados del Departamento de Control y
Gestin el cual es Adjunto a la Gerencia General del Hospital Rotario de
Barquisimeto.

Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos

Las tcnicas de recoleccin de datos segn Arias (2006), Son las distintas
formas o maneras de obtener la informacin (p.67)
Falcn y Herrera (2003) se refieren al respecto que "Se entiende como
tcnica, el procedimiento o forma particular de obtener datos o informacin". (p.12)
Arias, F (2006), tambin menciona como instrumento:

La entrevista, ms que un simple interrogante, es una tcnica basada en un

dilogo o conversacin cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado
acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador
pueda obtener la informacin requerida(pg.73).
Para la presente Investigacin se aplicara la Entrevista y la Observacin
directa como instrumento.

Estrategias procedimentales
Fase I: Evaluar los elementos del costo y la situacin actual presente
en las estructuras de costos diseadas en el departamento de Control y
gestin en funcin a los servicios prestados dentro del Hospital Rotario de
Barquisimeto.
En esta fase se realiz un recorrido dentro del Hospital Rotario de
Barquisimeto dentro del cual se realiz en primer lugar una entrevista la misma fue
dirigida al Adjunto Ejecutivo de la Gerencia General para conocer los elementos
presentes dentro de las estructuras de costos diseadas por el Departamento de
Control y Gestin del Hospital Rotario, as mismo se realizo la observacin del
diseo de las estructuras de costos presentes dentro del departamento y que
elementos la conforman.

Fase II: Estudiar los aspectos enunciados en la Ley Orgnica de

Precios Justos con relacin a la fijacin de una estructura de costos y
gastos dentro de una empresa de servicios del sector salud.
Para esta fase se aplic una observacin de de los elementos dispuestos
en el marco legal como la Ley Orgnica de Precios Justos. Al respecto Arias
(2006), Seala:

La observacin es una tcnica que consiste en visualizar o captar mediante

la vista, en forma sistemtica, cualquier hecho, fenmeno o situacin que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad, en funcin de unos objetivos de
investigacin preestablecidos (p.69).
A su vez se realiz una investigacin de tipo documental de la Ley Orgnica
de Precios Justos, Providencia de Criterios 003/2014, y Gaceta Oficial 294 de la
Categorizacin de Precios del Sector Salud. Para Arias (2006), la investigacin
documental es un proceso basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica
e interpretacin de datos obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales.
Fase III: Adecuar las estructuras de costos dentro del Departamento de
Control Y Gestin en base a los servicios prestados dentro del Hospital
Rotario de Barquisimeto a la Ley Orgnica de Precios Justos y la
Providencia 003/2014..
Para esta fase se adecuaran las estructuras de costo de acuerdo a los
parmetros establecidos en la Ley Orgnica De Precios Justos a travs del
sistema lgico (Excel) manejado dentro del Departamento de Control y Gestin y
as facilitar una mejor identificacin de los costos incurridos ajustndolos a las
normativas legales especificadas, ejecutndose dentro del departamento de
Control y Gestin ya que para el hospital esto es provechoso, tanto para sus
trabajadores como para los beneficiarios del mismo.

CUADRO N 02

RECURSOS A UTILIZAR EN LAS

Recursos utilizados

FASES PROCEDIMENTALES
Fases
I Fase: Evaluar los elementos del

Entrevista, Observaciones,

costo y la situacin actual

revisin de documentos.

presente en las estructuras de

Lpiz, hojas, computador, revisin

costos diseadas en el

de documentos.

departamento de Control y gestin

Esquema de la estructura,

en funcin a los servicios

computador, sistema lgico

prestados dentro del Hospital

(Excel), lpiz, hojas.

Rotario de Barquisimeto.
II Fase: Estudiar los aspectos
enunciados en la Ley Orgnica de
Precios Justos con relacin a la
fijacin de una estructura de
costos y gastos dentro de una
empresa de servicios del sector
salud
III Fase: Adecuar las estructuras
de costos dentro del
Departamento de Control Y
Gestin en base a los servicios
prestados dentro del Hospital
Rotario de Barquisimeto a la Ley
Orgnica de Precios Justos

CAPITULO IV
DESARROLLO DE LA INVESTIGACION

Fase I: Evaluar los elementos del costo y la situacin actual presente en las
estructuras de costos diseadas en el departamento de Control y gestin en
funcin a los servicios prestados dentro del Hospital Rotario de
Barquisimeto.
La misma se realizo a travs de una entrevista realizada al Adjunto
Ejecutivo de la Gerencia General del Hospital Rotario de Barquisimeto, a travs de
esta se conoci que la elaboracin de las estructuras de costos se hace en base a
la actividad principal de la institucin la cual es la prestacin del servicio a los
pacientes, el diseo de las mismas fue hecho por el personal que labora en el
Departamento de Control y Gestin bajo especificaciones de las reas del
hospital.
Los elementos del costo lo conforman los materiales, la mano de obra y los
costos indirectos de fabricacin; cada uno de estos elementos est representado
dentro del hospital por los incurridos dentro de cada servicio prestado los cuales
se identifican de la siguiente manera:
En primer trmino los materiales lo conforman todos los insumos utilizados
dentro de cada servicio como lo son: la hoja de morbilidad, talonario de hoja de
rcipe, baja lenguas, guantes descartables, medicamentos en sus diferentes
presentaciones, jeringas descartables y otros materiales que pudiesen ser
utilizados para la prestacin del servicio en las diferentes reas del hospital.
Con respecto a la mano de obra esta se encuentra representada por los
sueldos de los mdicos especialistas ya sea fijo o contratado por el hospital, que
interactan directamente con el paciente esto en cuanto a la mano de obra directa,
referente a la mano de obra indirecta se encuentra todo el personal que labora en
la institucin pero que no tiene relacin alguna con el paciente como lo son
asistentes de consultas planta alta o baja, enfermeras, cajeras, personal de
informacin, pero por polticas del hospital son cargados a costos.
Del mismo modo con respecto a la situacin actual refiere para el momento
de la revisin una desactualizacin de las estructuras de costos existentes ya que
las actividades cotidianas del hospital no permiten la actualizacin constante de
las mismas de manera oportuna, el personal con el que cuenta la institucin a

pesar de que es capacitado no es lo suficiente en cantidad para responder a la

demanda de actividades que este requiere, es el Departamento de Control y
Gestin quien debe realizar la transcripcin de los datos a las estructuras de
costos provenientes de otros departamentos como lo son consulta especializada
entre otros, por su parte no cuenta con un sistema de costeo automatizado que
permita alimentar de forma adecuada, automtica y oportuna las estructuras de
costos, haciendo de esta actividad una labor complicada.
Este diagnostico requiere una debilidad para la entidad ya que no cuentan
con la informacin real al momento de requerirla adems de que deben promediar
los costos y precio de la prestacin del servicio.
Por otra parte es importante mencionar que por lo planteado anteriormente
no se conoce especficamente de qu manera incurre cada elemento del costo ya
sea de manera conjunta o individual. En cuanto a los precios de la mano de obra
directa o indirecta, esto est determinado por un Baremo que se define como un
estudio realizado en conjunto a la descripcin de cada procedimiento que se aplica
dentro de los servicios prestados por el hospital por medio de esta se llega a una
distribucin equivalente de pacientes atendidos para as conocer el precio a
pagar, este baremo cuenta tanto para la mano de obra directa como la mano de
obra indirecta.
Adems se habla de una desactualizacin ya que al momento de la revisin
se reflejaban montos de aos anteriores, material directo no identificado as como
mano de obra directa e indirecta, las depreciaciones y amortizaciones tenan aos
sin reflejarse as como precios de ventas obsoletos.
Fase II: Estudiar los aspectos enunciados en la Ley Orgnica de Precios
Justos con relacin a la fijacin de una estructura de costos y gastos dentro
de una empresa de servicios del sector salud.
En este aspecto se realiz un estudio a travs de la observacin directa
enfocada en una investigacin de tipo documental acerca de los aspectos
relevantes que comprende la Ley Orgnica de Precios Justos en cuanto al diseo
adecuado de una estructura de costos en este caso para una empresa de

servicios de la rama del sector salud como lo es el Hospital Rotario el cual es el

objeto de estudio de esta investigacin, a su vez se realiz la revisin de
documentacin referida al tema como lo es la Providencia 003/2014,para afianzar
la informacin obtenida y poder realizar un anlisis objetivo de las estructuras ya
existentes basndose en si estn ajustadas a la normativa legal.
En este sentido se pudo observar que muchas de las estructuras existentes
no estn reajustadas a la Ley Orgnica de Precios Justos, deba realizarse una
actualizacin de las misma para el momento de la revisin se comenz a
desarrollarse dentro del Departamento de Control y Gestin perteneciente a la
Gerencia General el cual es el autorizado para el mismo.
Fase III: Adecuar las estructuras de costos dentro del Departamento de
Control Y Gestin en base a los servicios prestados dentro del Hospital
Rotario de Barquisimeto a la Ley Orgnica de Precios Justos.
En esta fase se procedi a realizar una adecuacin de las estructuras de
costos existentes en primer trmino basndose en los aspectos legales estudiados
anteriormente, por otra parte se tomaron los datos reales y actuales para el
momento del reajuste de los Departamentos de Consulta Especializada, Registro y
Estadstica, Almacn, Recursos Humanos, entre otros a fin de alimentar las
estructuras diseadas dentro del Departamento de Control y Gestin, este trabajo
se realiza a travs de un computador mediante el sistema lgico Excel vaciando
los datos recopilados y obteniendo una estructura de costos actualizada con los
datos suministrados y por ende determinando el precio de prestacin de cada
servicio dentro del Hospital Rotario acorde a la Ley.
Cabe destacar que el Departamento de Control y Gestin es el encargado
del manejo de todas las estructuras de costos de los servicios prestados dentro
del hospital, fueron objeto de la adecuacin las estructuras de las reas de
Laboratorio, Ginecologa, Centro de Patologa de Columna, Imagenologia,
Odontologa, Pediatra, Ciruga General entre otras pertenecientes a los servicios
del Hospital Rotario.

Una vez realizada la observacin e investigacin respectivamente, se

procede a la adecuacin bajo la supervisin de la Gerencia General y con los
datos que fueron aportados por los otros Departamentos Involucrados,
actualizando de este modo materiales, mano de obra y costos indirectos incurridos
en las diversas reas, obteniendo as un nuevo precio de la prestacin de cada
servicio acorde a lo estipulado en la ley.

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

A travs de la siguiente investigacin y el estudio realizado durante el

mismo se llego a la conclusin que el Hospital Rotario de Barquisimeto presente
debilidades en cuanto a la actualizacin constante de las estructuras de costos de
los servicios prestados dentro del Departamento de Control y Gestin
perteneciente a la Gerencia General de la Institucin.
Las mismas se encuentran desactualizadas por un largo periodo de tiempo debido
a que las actividades propias de la entidad han impedido la actualizacin
adecuada y se ha ido postergando en el tiempo esta actividad, a pesar de que se
conocen los elementos del costo presentes son identificables y visibles y a su vez
se encuentra un diseo de estructura de costos, los datos no son transcritos de
manera constante haciendo que la informacin no sea factible, as mismo el
Departamento de Control y Gestin el cual es el designado para ello no cuenta
con suficiente personal capacitado que cubra la demanda de actividades de la cual
es encargado, esto trae como consecuencias el desconocimiento de los costos
reales incurridos en la prestacin de los servicios en el ciclo de operaciones del
Hospital Rotario.
Por otra parte no se cuenta con un sistema automatizado de costeo que
permita el fcil manejo de la informacin y la alimentacin oportuna de las
estructuras de costos, obteniendo los datos necesarios de otros Departamentos,
para poder obtener esta informacin se debe recolectar la misma de
Departamento en Departamento para luego a travs del sistema lgico Excel ser
vaciada en el formato de estructuras diseadas, lo que hace esta labor lenta, poco
factible y de difcil acceso.

Recomendaciones

Luego de haber obtenido las conclusiones se recomienda a la institucin lo

siguiente:
Conservar el espritu de colaboracin y solidaridad en pro del beneficio de
la sociedad.
Mantener y ampliar la calidad y eficacia en el personal que labora dentro de
la institucin con el fin de realizar un trabajo de calidad y con sentido de
perteneca del mismo.
Optimizar y renovar a la medida de las necesidades los equipos y mobiliario
necesarios para la prestacin de los servicios y comodidad tanto para los
trabajadores como para los usuarios.
Tener conciencia de la importancia de un buen sistema de costeo dentro del
Hospital Rotario al momento de conocer su situacin financiera y para la toma de
decisiones de provecho para el mismo.
Responsabilizar y supervisar a personal altamente capacitado para que
realice la labor exclusiva de transcripcin de datos al momento de requerirlo a las
estructuras de costos y mantenerlas actualizadas.
Actualizar las estructuras existentes a medida de lo posible para evitar
sanciones legales.
Se recomienda obtener un sistema automatizado de costos que permita
enviar y recibir informacin y datos en red al Departamento de Control y Gestin y
as sea ms manejable y factible la labor de alimentar las estructuras de costos.
Realizar manuales de procedimientos de las actividades realizadas dentro
del Departamento de Control y Gestin a fin de facilitar la capacitacin de nuevo
personal acerca d las actividades que realiza al momento de su ingreso.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Hargandon b. y Mnera A. (1994). Contabilidad de Costos. Segunda
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