ABC DE LA DIGNIDAD

PLAN DE GOBIERNO
ALTA PRODUCTIVIDAD
El crecimiento econmico es uno de los engranajes esenciales para alcanzar desarrollo sostenible en el pas
y la prosperidad de todos los guatemaltecos. Por ello, es necesario accionar en el corto, mediano y largo
plazo para fundar las bases de un crecimiento constante y sostenido. Ante tal hecho, se ha desarrollado el
programa denominado Dinero en tu Bolsa, el cual est integrado por siete lneas de accin; mismas que
sern descritas a continuacin:
1. DINERO EN TU BOLSA:
No es posible seguir viviendo con las enormes desigualdades estructurales que actualmente
poseemos, debemos encontrar una solucin. Por ello, es indispensable enfocarse en un modelo
econmico que permita generar y promover suficiente demanda laboral para emplear la mano de
obra existente con el objeto de aportar ingresos dignos y suficientes, que promuevan el pleno
desarrollo del ser humano y el bienestar integral de las familias guatemaltecas.
2. MI TRABAJO, MI SEGURIDAD:
Consiste en generar oferta de mano de obra intensiva, comenzando desde los niveles
locales hasta lo nacional; empoderando el concepto de la Dignidad por el Trabajo y fomentando la
actitud proclive al emprendimiento empresarial en el pas. Su objetivo bsico es Poner a Guatemala
a Trabajar, mediante la generacin ingresos sostenibles a travs de la contratacin de mano de
obra para el desarrollo de proyectos de infraestructura, vivienda, bienes y servicios; que les permita
a los empleados y sus familias obtener alimentacin, educacin, salud, vestimenta y vivienda de
calidad.
Mi trabajo, mi seguridad se apoyar de los dems programas, como lo son Mi agua, mi vida;
Mi camino, mi oportunidad; y Mi puerto, mi produccin para promover el trabajo digno en las
comunidades, mejorando la infraestructura local, promocionando el desarrollo econmico
comunitario y estableciendo los pilares para el desarrollo sostenible en el largo plazo.

3. EMPRESAS COMUNITARIAS ASOCIATIVAS (ECAS):

Para impulsar el desarrollo econmico y social de las comunidades se busca el
fortalecimiento de la cadena productiva, realizando ejercicios de produccin con encadenamiento
logstico e integracin vertical. Se basa en fortalecer la economa local a partir del apoyo tcnico y
financiero, que el gobierno pueda aportar, para el fomento de la empresarialidad comunitaria;
coadyuvando la formalizacin del empleo y auto sostenibilidad de los mismos, a partir del valor
aadido que se pueda obtener de las actividades econmicas, particulares de cada regin.
De manera que se apoyar a las comunidades con financiamiento a bajo costo,
capacitacin, tecnificacin e innovacin; guindoles y acompandoles, para que los grupos
interesados en los procesos de produccin, transformacin y comercializacin de los productos
(tanto en el mercado nacional como internacional) se realicen a bajos costos y vendan a precios
justos.
4. BANCO DEL MIGRANTE:
Ser una banca de inversin que buscar solventar las necesidades de los migrantes y
canalizar los recursos de sus remesas para la inversin en proyectos productivos. Busca invertir el
esquema tradicional de uso de las remesas familiares enviadas desde el extranjero; transformando
la dinmica de uso para consumo a uso para inversin comunitaria. Prcticamente, canalizar las
remesas hacia inversiones productivas, a bajo costo, confiables y de cercana con las comunidades
de origen. Reduciremos el costo de transaccin por envo de remesa familiar.
5. MI AGUA, MI VIDA:
Las diversas problemticas medioambientales en el pas, como lo son la contaminacin del
agua, suelo, aire, la devastacin de bosques y reas protegidas, las escasez de recursos naturales,
el gradual cambio climtico as como el deterioro de las condiciones de vida, son reflejo del abuso
que los seres humanos hemos realizado en detrimento del medio ambiente; as como del resultado
directo de las pobres y dbiles polticas pblicas medioambientales implementadas en el pas.
Por ello, estamos comprometidos con la conservacin y proteccin de los recursos
naturales; conscientes que es necesario reformar la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio
Ambiente, por lo que mantendremos un estricto control y regulacin sobre el impacto ambiental de
las actividades productivas del pas, promoveremos el uso y consumo de productos amigables con
el medio ambiente e invertiremos en la investigacin y desarrollo de tecnologas limpias y eficientes.

El agua es el elemento bsico para la vida, es de vital importancia para todo ser vivo. Por
ello, este programa hace referencia al manejo y cuidado responsable de los recursos hdricos a
travs de la limpieza de las cuencas, programas de reforestacin y acceso a nuevas tecnologas de
riego. Enfocados principalmente en el rescate de nuestros ros y lagos; y al fomento de generacin
de energa hidrulica.
6. MI CAMINO, MI OPORTUNIDAD:
La red de carreteras a nivel nacional son indispensables para la transportacin de
mercancas y personas; accin necesaria para el desarrollo de los habitantes. Por ello, preservar
las estructuras en buen estado es de suma importancia para el pas.
Actualmente, los puentes y carreteras se encuentran con graves deficiencias estructurales,
especialmente porque han enfrentado los efectos de desgaste provocados naturalmente, aunado a
ello es indispensable considerar el incremento en las cargas vehiculares y la poca o nula
supervisin, evaluacin y mantenimiento a lo largo de su vida til. Por lo tanto, este programa se
enfoca en rescatar las principales vas de nuestro pas y en construir nuevos accesos hacia las
comunidades ms aisladas de nuestra nacin. Se trata de generar caminos dignos con mano de
obra local, para que los guatemaltecos y guatemaltecas transporten sus mercancas, para que se
reactive el mercado local y nacional; y para generar un valor agregado al pas.
7. MI PUERTO, MI PRODUCCIN:
Como pas somos privilegiados con nuestra ubicacin geogrfica, factor que nos diferencia
a nivel internacional y que debemos aprovechar para obtener el crecimiento econmico y desarrollo
nacional anhelado. Una inadecuada infraestructura portuaria puede ser un severo cuello de botella
logstico y una restriccin en el crecimiento econmico del pas; pues limita las exportaciones e
importaciones que se realizan a travs de transporte martimo y restringe la Inversin Extranjera
Directa (IED) que suele percibirse a partir de la calidad de los accesos comerciales del pas.
Asimismo, el programa tambin pretende apoyar a la pesca artesanal y a todas las
actividades que se puedan generar en las costas del pas, apoyndolas con financiamiento, equipo,
capacitacin y tecnificacin para mejorar sus ingresos.
8. ALIANZAS PBLICO-PRIVADAS:
Se pretende que sean las herramientas de colaboracin entre los organismos pblicos y las
empresas privadas. El objetivo es realizar proyectos o prestar servicios pblicos con el apoyo del
sector privado y la garanta del sector pblico. Prcticamente se convoca a la iniciativa privada a
colaborar con la sociedad, y as realizar proyectos productivos, eficientes y eficaces de carcter
estratgico.

BIENESTAR TOTAL:
El Bienestar Total busca construir una Guatemala ms justa, con polticas sociales integrales de largo plazo
que permitan generar la anhelada Igualdad Estructural. Un pas con las mismas oportunidades para todos,
con los mismos derechos y con las mismas responsabilidades. Una Nacin basada en una poltica social
que garantice educacin universal, salud de calidad, viviendas dignas y alimentos diarios en las mesas de
todas las familias guatemaltecas. Ante tal hecho, este eje temtico promueve el programa insignia del Partido
Republicano Institucional PRI-, el cual se denomina Mi Casa Mi Familia, as como seis lneas de accin
que le acompaan.
1. MI CASA MI FAMILIA
Construiremos un milln de casas para un milln de familias guatemaltecas. Se invertirn
veinte mil millones durante toda la gestin de gobierno (cuatro aos); cinco mil millones anuales en
combate a los altos ndices de dficit habitacional. La inversin en vivienda fue establecida como
parte de la estrategia alternativa de desarrollo que proponemos, puesto que adems de satisfacer
una necesidad generalizada de los ciudadanos con apercibimiento de ingresos moderados, la
construccin de viviendas es una actividad econmica que produce gran efecto multiplicador interno,
pues promover la mano de obra, en donde los propios beneficiarios construirn sus casas; y
aunado a ello, recibirn el jornal diario que la Ley establece. Y lo ms interesante es que para ello
no se requerir aumento presupuestario ni ms deuda.
2. MI COMIDA, MI PAZ
Estamos convencidos que La paz est en la mesa de las familias guatemaltecas. Por ello,
nos enfocaremos en la seguridad alimentaria, impulsaremos la productividad del sector
agropecuario mediante el uso eficiente de los recursos a fin de garantizar el abastecimiento de
alimentos a precios accesibles para beneficiar a las familias ms vulnerables del pas, llegando a
las comunidades rurales ms marginadas.
3. MI ESTUDIO, MI FUTURO
Se impulsar una reforma educativa que buscar obtener mayor cobertura en el pas,
llegando a todas las comunidades, brindando educacin de calidad y mejorando la supervisin de
la misma; de manera que se consolide la educacin bsica, media y superior en Guatemala.
Principalmente, se realizar una Reorientacin del Presupuesto del Ministerio de Educacin para
invertir en un sistema educativo que potencialice las capacidades, competencias y habilidades de
los estudiantes.

Se promover la lectura, tecnificacin y desarrollo de pensamiento crtico como

herramientas de aprendizaje. De igual manera se implementar el desayuno y la refaccin diaria
para beneficio de la nutricin de los nios y de esta forma incrementar el desarrollo cognitivo. Se
invertir en infraestructura escolar para todos los niveles educativos, con especial nfasis en la
adecuacin de las aulas escolares en funcin de la enseanza; sin olvidar por ello, los espacios
deportivos, cocinetas y baos, dignos y salubres, que complementan el proceso de aprendizaje.
Asimismo, se brindarn los insumos pedaggicos y didcticos necesarios para el ciclo
escolar en su debido tiempo, se promover la enseanza de oficios y carreras tcnicas para los
estudiantes guatemaltecos, se buscar la mejora salarial para el docente y se establecer la doble
jornada en las escuelas pblicas.
4. MI SALUD, MI BIENESTAR
Actualmente, la cobertura del sistema de salud pblica es limitada, insuficiente, desigual y
de baja calidad; especialmente, en las reas rurales del pas. Por ello, ser nuestra prioridad velar
por la salud primaria a nivel nacional; en donde se obtenga atencin mdica las veinticuatro horas
del da, los trescientos sesenta y cinco das del ao; con medicinas adquiridas a bajo costo, con
personal cualificado y equipo apropiado.
Se realizar una reingeniera del Presupuesto del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social para invertir en la ampliacin de cobertura nacional, principalmente en las reas de mayor
pobreza y vulnerabilidad; en campaas de vacunacin; y en la extensin de los programas de
prevencin y deteccin de enfermedades para reducir los riesgos de salud y los costos sociales.
5. LA BALANZA
Nos enfocaremos en Precios Justos y Salarios Dignos con el objeto de conducir las
actividades humanas hacia un punto de convergencia en beneficio de la nacin; para que la
dinmica productiva desarrolle un efecto multiplicador.
Principalmente, realizaremos una Reorientacin de la Poltica Monetaria, Cambiaria y
Crediticia a favor de la ciudadana, buscaremos el control del proceso inflacionario, la estabilizacin
del tipo de cambio as como la regulacin y constante revisin del endeudamiento del pas.
Priorizaremos la Proteccin Al Consumidor, a travs de la instauracin de una Superintendencia del
Consumidor; la cual tendr por objeto velar por los derechos de los consumidores en dos aspectos
esenciales: Equilibrar la asimetra de informacin del mercado y desarrollar una adecuada
verificacin de la calidad del producto.

6. MI COSECHA, MI PROGRESO
Se invertir en fertilizante, semilla, herramientas, tecnificacin y capacitacin de capital humano
para el desarrollo del sector agropecuario del pas. Se Impulsarn programas de diversificacin de
cultivos, se fortalecern las capacidades productivas de los pequeos productores del campo a
travs de capacitaciones y acceso a mejores prcticas productivas; y se buscar incorporar nuevas
tecnologas de riego.
7. DISCAPACIDAD Y 3ERA EDAD
Las personas con cualquier tipo de discapacidad y adultos mayores se encuentran en un estado
de vulnerabilidad. Por lo que es necesario realizar programas especiales para atenderlos e incluirlos
a la productividad nacional.
La discapacidad conlleva desventajas fsicas que se transforman en inmensas barreras
sociales. Por este motivo, es indispensable que el Gobierno promueva, por los medios necesarios,
la integracin al desarrollo en condiciones de igualdad de las personas con discapacidad;
garantizando el acceso a espacios pblicos y medios de transporte para que las personas con
discapacidad se incorporen y sean parte activa de la vida econmica, poltica, social y cultural del
pas. Asimismo, se debern implementar estrategias metodolgicas y brindar los insumos
pedaggicos y didcticos acordes a las necesidades de las personas con discapacidad; dando as,
a todos los ciudadanos guatemaltecos, la igualdad de condiciones para que puedan desempear
un rol productivo.
De igual manera, el Gobierno deber fortalecer los mecanismos de asistencia social y de apoyo
jurdico para los adultos mayores. Ello, a travs del acceso a la salud pblica, con medicamentos
adquiridos a bajo costo; y del acompaamiento legal para lograr las sanciones necesarias en contra
del abuso, violencia y discriminacin contra las personas de tercera edad. Asimismo, se facilitar el
acceso al mercado laboral para aquellos que deseen seguir formando parte de la Poblacin
Econmicamente Activa del pas.

CAMBIO DE RUMBO:
La Reforma Poltica de nuestro sistema es indispensable e impostergable para posibilitar el desarrollo
sostenible de nuestra nacin. Por ello, el replanteamiento del modelo de gestin pblica debe pensarse
desde la ptica del largo plazo, con el objeto de llevar a cabo un proceso de reingeniera institucional que
erradique los incentivos perversos que permiten el financiamiento oscuro de los partidos polticos, el
transfuguismo parlamentario, la reeleccin indefinida a cargos pblicos, la seleccin por compadrazgo de
funcionarios de gobierno, entre otros.

1. VUELTA A LA TORTILLA
Implementaremos tres reformas particulares que producirn de manera directa mayor
oxigenacin del sistema poltico, observancia de la administracin pblica y responsabilidad en el
ejercicio de la representacin efectiva de los ciudadanos.
Asimismo, ser promovido el proceso de descentralizacin administrativa y financiera del
Estado, para acercar el gobierno al ciudadano.
2. REFORMA A LA LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS
Crearemos un modelo de gestin de financiamiento partidario pblico transparente, limitado y
contratado por el Tribunal Supremo Electoral, con el objeto de establecer igualdad de condiciones
para la competencia por el poder pblico. De esta manera, se priorizar el debate pblico y la
discusin con planteamientos serios en la eleccin de autoridades y representantes, para que lo
importante sean las ideas y no la cantidad de recursos que se eroguen en la campaa.
Limitaremos la reeleccin de Diputados y Alcaldes en ms de un periodo para oxigenar el mbito
poltico y promover la inclusin real y efectiva de las mujeres y los jvenes en los partidos polticos.
Asimismo, limitar el apoderamiento de los cargos pblicos y transparentar la administracin de
los recursos como consecuencia de la alternabilidad en el ejercicio de las funciones
gubernamentales.
Estableceremos la punibilidad de la campaa anticipada, tanto para quin promueve su imagen
como candidato, como para el medio que le facilita llevar a cabo esta accin. Estableciendo para
los efectos, el delito electoral, consistente una sancin econmica proporcional y acorde el
presupuesto erogado; y penalizando con prisin a aquellos candidatos que reincidan en el ejercicio
de la prctica referida.
Instauraremos la eleccin de Gobernadores Departamentales como parte de las elecciones
generales, con la finalidad de promover que el actuar de quienes sean electos para estas funciones
responda ante las prerrogativas del electorado y no de quin facilita su nombramiento. De esta
forma, corregiremos el clientelismo existente a lo interno de la gestin gubernamental y
fortaleceremos la rendicin de cuentas ante la ciudadana.
Crearemos la figura del Referndum como respuesta inmediata ante los hechos de corrupcin
que afectan especialmente a funcionarios pblicos; contemplando desde la ms alta magistratura,
es decir, la Presidencia de la Nacin hasta los alcaldes y diputados. Para que la soberana se
manifieste en respuesta a la eleccin de la ciudadana que les otorg la funcin de representarles.

3. REFORMA A LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

Limitaremos el transfuguismo parlamentario con el objetivo de proteger la eleccin del
elector. Puesto que actualmente, en las elecciones generales el voto se realiza por listas cerradas
plurinominales, lo que implica que la eleccin se realiza por la agrupacin poltica y no por las
personas particulares. De manera que el transfuguismo se constituye como una traicin o estafa al
voto del elector.
4. REFORMA A LA LEY DE SERVICIO CIVIL
Promoveremos la carrera pblica real y efectiva, mediante la profesionalizacin de los
servidores pblicos y la capacitacin constante y particularizada de los empleados pblicos que
desempean una labor en beneficio de los ciudadanos. Para ello, es importante que se fortalezcan
los mecanismos de supervisin y control de la funcin pblica; promoviendo, mediante la evaluacin
de habilidades, aptitudes y capacidades el desarrollo de una carrera profesional en la administracin
pblica. De manera, que quienes desempeen sus funciones responsable, certera y eficazmente
posean oportunidades diferenciadas, apegndonos al principio meritocrtico del gobierno
republicano.
5. MI GOBIERNO MI DESARROLLO
Implementaremos la asignacin presupuestaria directa para la ejecucin de obra a los Consejos
Comunitarios de Desarrollo (COCODEs) para que puedan llevar a cabo los proyectos prioritarios
para el desarrollo de la localidad, invirtiendo recursos de manera estratgica y propiciando un
ambiente de rendicin de cuentas ciudadana. Atendiendo la ejecucin de los proyectos con apoyo
tcnico- administrativo y realizando las evaluaciones correspondientes para evitar que exista
malversacin de los fondos pblicos. De igual manera, llevaremos a cabo un proceso de
descentralizacin administrativa que permita el acercamiento del Gobierno a los ciudadanos.

SEGURIDAD Y DEFENSA
La propuesta de seguridad del PRI se fundamenta en el principio de la prevencin del delito; mediante el
empoderamiento y la apertura de actividades laborales para amplios sectores de la poblacin, con el objetivo
de disuadir el crimen comn y fortalecer la unidad bsica de la sociedad que es la familia. La seguridad
est en la mesa de las familias guatemaltecas; es decir, cuando una familia no tiene como alimentarse,
vestirse, calzarse y cubrir sus necesidades bsicas, stas se convierten en presa fcil del crimen. Por ello,
nuestra propuesta est enfocada en un programa de desarrollo de oportunidades, en donde todos los
guatemaltecos y guatemaltecas tengan la posibilidad de construir un mejor futuro, con su propio esfuerzo y
trabajo.

No obstante, estamos conscientes que la inseguridad est presente en nuestra sociedad y que,
indiscutiblemente, debe enfrentarse a travs del fortalecimiento de las instituciones y del frontal combate al
crimen organizado y al delito comn. Por ello, atenderemos la seguridad desde tres enfoques esenciales:
1. La seguridad Nacional: Est enfocada en garantizar la independencia, la soberana, la integridad
territorial y el honor de Guatemala (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, art. 244);
as como en contribuir a la promocin, mantenimiento y fortalecimiento de la paz y de la seguridad
internacional y de actuar conforme a los objetivos e intereses nacionales. Tiene como finalidad
defender al pas de cualquier amenaza o agresin interna o externa.
2. La seguridad Democrtica: Se basa en garantizar la democracia, el fortalecimiento de las
instituciones, el cumplimiento del Estado de Derecho, la existencia y permanencia de gobiernos
electos por sufragio universal, de forma libre y secreta as como del absoluto respeto de todos los
Derechos Humanos.
3. La seguridad Ciudadana: est enfocada en garantizar la seguridad, la libertad, la erradicacin de
violencia y la convivencia pacfica de la sociedad. En donde los ciudadanos estn confiados en
alcanzar sus aspiraciones individuales y colectivas. Para ello implementaremos:
Inteligencia Civil.
Capacitacin y especializacin del cuerpo policial
Dignificacin de la profesin policial
Dignificacin salarial para el cuerpo policial
Modernizacin del equipamiento policial

BIBLIOGRAFA
Asamblea Nacional Constituyente, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (1985).
art.244.

Huntington, Samuel P. (1972). El orden Poltico en las Sociedades en Cambio. Buenos Aires,
Argentina: Paids.

Huntington, Samuel P. (1995). El Soldado y el Estado: Teora y poltica de las relaciones

cvico-militares. Buenos Aires, Argentina : Grupo Editor Latinoamericano.

Pettit, Philip (1999). Republicanismo: una teora sobre la libertad y el gobierno. Barcelona,
Espaa: Paids.

Bill And Melinda Gates. (2015). Our Big Bet For The Future. Bill & Melinda Gates Foundation.
Sitio
web:
http://www.gatesnotes.com/2015-annualletter?WT.mc_id=01_21_2015_DO_com_domain_0_00. Recopilado el 22 de enero de
2015.

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