Derechos humanos y sus garantas.

Investigacin y ensayo del artculo 27

constitucional de los estados unidos mexicanos.

Maestro: Lic. Ernesto Segismundo Corrales.

Alumno: Jos Humberto Valencia Mlaga

El origen de las formas de tenencia de la tierra a partir de la emisin del Decreto

de 6 de enero de 1915, mejor conocido como Ley Agraria de 1915, y en
especial desde la promulgacin de la Constitucin del 5 de febrero de 1917, la
legislacin contempl tres formas de tenencia de la tierra que han perdurado
hasta la actualidad y que devienen directamente del Artculo 27constitucional.

Introduccin
La propiedad de la nacin se funda en el presupuesto que dicta que la nacin
mexicana, al independizarse de Espaa, se subrog en los derechos de
propiedad absoluta que tuvo la Corona espaola sobre las tierras y aguas de
Nueva Espaa, derechos que fueron concedidos a la Corona por la Bula
Noverum Universi que el Papa Alejandro VI dict el 4 de mayo de 1493.
Este presupuesto se ve reflejado en los primeros ordenamientos jurdicos del
Mxico independiente, tales como el Acta Constitutiva de la Federacin,
emitida el 31 de enero de 1824, as como en la Constitucin del 4 de octubre
de ese mismo ao, los cuales, estatuyeron, en sus artculos 1y 2, del Acta
Constitutiva, y 2de la Constitucin, que la nacin mexicana no puede ser
patrimonio de ninguna familia ni persona y su territorio comprende el de la
antigua Nueva Espaa, el de la Capitana General de Yucatn, el de las
Comandancias llamadas antes de Provincias Internas de Oriente y Occidente, y
el de la Baja y Alta California, con los terrenos anexos e islas adyacentes en
ambos mares.
Posteriormente, la determinacin del territorio de la nacin y las modalidades
de la propiedad se establecen en diversos artculos de las Bases
Constitucionales del 15 de diciembre de 1835; de las Bases Orgnicas de la
Repblica Mexicana del 14 de junio de 1843; del Acta Constitutiva y de
Reformas del 21 de mayo de 1847 y de la Constitucin del 5 de febrero de
1857, para llegar, finalmente, a la regulacin de la Constitucin de 1917, hoy
vigente.
Dicho esto, la propiedad social no haba sido considerada tambin as en los
ordenamientos constitucionales previos a la Constitucin de 1917. Con la
explosin del movimiento revolucionario de 1910, el general Emiliano Zapata y
muchas personas pertenecientes al sector campesino se unieron a la lucha
encabezada por don Francisco I. Madero y su Plan de San Luis.
Sin embargo, al triunfo del movimiento, el entonces presidente electo Madero,
dej en claro que la idea que lo haba movido a incluir un artculo en el Plan de
San Luis sobre el problema agrario no coincida con los ideales que Zapata y su
gente estaban persiguiendo
y, de nuevo, la lucha se desat en el campo, expidindose el Plan de Ayala
como bandera ideolgica y sntesis teleolgica del movimiento.
Para 1915, la presin del movimiento campesino provoc que don Venustiano
Carranza ordenara la publicacin del Decreto del 6 de enero de 1915, con el
que se sentaron las bases jurdicas para la creacin de la propiedad social en el
sistema jurdico mexicano.
Despus, el Artculo 27 constitucional recogi ntegramente el texto del
Decreto del 6 de enero y se inici formalmente el proceso de reforma agraria
en Mxico, que durante 77 aos se identific con el reparto de tierras a las
personas que carecieran de ella.

A partir de la emisin del Decreto de 6 de enero de 1915, mejor conocido como

Ley Agraria de 1915, y en especial desde la promulgacin de la Constitucin
del 5 de febrero de 1917, la legislacin contempl tres formas de tenencia de
la tierra que han perdurado
hasta la actualidad y que devienen directamente del Artculo 27 constitucional.
Las dos primeras se desprenden del primer prrafo del citado numeral
constitucional al constituir la propiedad de la nacin y la propiedad privada, de
la manera siguiente:
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del
territorio nacional corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares
constituyendo la propiedad privada.
La tercera forma se constituye por la propiedad social, la cual se establece
actualmente en la fraccin VII del propio Artculo 27 de la Constitucin, al
establecer que se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de
poblacin ejidales y comunales y se protege su
Propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para
actividades productivas.
En este universo, la propiedad social cuenta con 103.5 millones de hectreas
aproximadamente, lo que representa 53% del territorio nacional, distribuida en
27,664 ejidos y 2,278 comunidades, en donde habitan aproximadamente 3.5
millones de ejidatarios y comuneros, mientras que la propiedad privada
alcanza aproximadamente 38% del territorio nacional.
Ahora bien, la historia, proceso irrefutable de conformacin social, nos seala
que estos regmenes jurdicos se fueron reconociendo en la legislacin de
manera paulatina y, en algunos casos, incluso dolorosa.
Por lo que el artculo 27 constitucional expresa en trminos generales son las
bases sobre las que el estado mexicano funda la propiedad de las tierras y
aguas comprendidas dentro del territorio nacional, as como los lineamientos
primarios para la explotacin de los energticos entre otros aspectos.
Adicionalmente, establece implcitamente en su prrafo primero la propiedad
originaria que el estado posee con respecto al territorio nacional, a la cual el
maestro Burgoa, en su obra Derecho Constitucional Mexicano, nos menciona
que el concepto de propiedad originaria no debe interpretarse como
equivalente al de propiedad en su connotacin comn, pues el estado no usa,
disfruta o dispone de las tierras y aguas existentes dentro de su territorio como

lo hace un propietario corriente, es decir, entre el estado y territorio hay pues

una relacin de imperium mas no de dominium.
Lo anterior nos refiere que el territorio subsistir como parte integrante del
estado, por ser este un elemento necesario para la existencia del mismo, pero
lo anterior no significa que el estado ostente una relacin de propiedad sobre
todo el territorio, aunque por cuanto hace a fracciones del mismo si lo hace, ya
que el estdo ostenta un patrimonio propio sobre el cual si ejercer derechos
reales con una relacin de dominium, como los podra ser los inmuebles sede
de los poderes.
Burgoa Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. Ed. Porra. Mxico D.F.2004. Pg. 175
Vase supra Pgs. 14,15 y 16.

Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad pblica mediante
indemnizacin
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicten el inters pblico, as como el de regular el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, para
hacer una distribucin equitativa de la riqueza publica y para cuidar de su
conservacin. Con este objeto, se dictaran las medidas necesarias para el
fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de la pequea propiedad
agrcola en explotacin; para la creacin de nuevos centros de poblacin agrcola
en explotacin; para la creacin de nuevos centros de poblacin agrcola con las
tierras y aguas que le sean indispensables; para el fomento de la agricultura y
para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad
pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Los ncleos de poblacin que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en
cantidad suficientes para las necesidades de su poblacin, tendrn derecho a que
se les dote de ella, tomndolas de las propiedades inmediatas, respetando
siempre la pequea propiedad agrcola en explotacin.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los miembros minerales o
substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos
cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria:
los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas
directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la
descomposicin
de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos
subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materiales susceptibles de
ser utilizados como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y
todos los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos.

La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir

por las siguientes prescripciones:
Solo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas, tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones, o para obtener concesiones de explotacin de minas, aguas o
combustibles materiales en la republica mexicana. El estado podr conceder el
mismo derecho a los extranjeros siempre que convengan ante la secretaria de
relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no
invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos, por lo que se refiere a
aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la
nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo.
Las leyes de la federacin y de los estados en sus respectivas jurisdicciones,
determinaran los casos en que sea de utilidad pblica, la ocupacin de la
propiedad privada; y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa, har
la declaracin correspondiente. El precio que se fija como indemnizacin a la cosa
expropiada, se basara en la de cantidad que como valor fiscal de ella figure, en las
oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado
por el propietario o simplemente aceptado por el de un modo tcito, por haber
pagado sus contribuciones con esta base, aumentndolo con un diez por ciento. El
exceso de valor que haya tenido la propiedad particular por las mejores que se le
hubieren hecho con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser
lo nico que deber quedar sujeto a juicio pericial, y a resolucin judicial.

Conclusin
Por lo que dicho esto, se puede determinar que nuestros compatriotas
indgenas, obreros y campesinos lucharon por la tierra que ellos
creyeron, suyas y que por ley les perteneca

Bibliografa
NARANJO, Francisco (1935). Diccionario biogrfico Revolucionario (Imprenta
Editorial "Cosmos" edicin). Mxico. ISBN 968-805-293-0.
GONZLEZ DE LEN, Sergio (2006). Jess Carranza Neira, Padre de don
Venustiano Carranza (Editorial del Valle del Cndamo edicin). Mxico. ISBN
968-7487-33-X.

ROBLES DE LA TORRE, Jos Len (2000). Cinco coahuilenses, presidentes de

Mxico (Consejo Editorial del Estado edicin). Saltillo, Coahuila. ISBN 970-184531-5.
https://es.wikipedia.org/wiki/Venustiano_Carranza
PAG. EN QUE SE INVESTIGO http://www.pa.gob.mx/publica/rev_33/kramsky.pdf