Investigación Desarrollo SUDS Bogotá - Saneamiento

INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS URBANOS DE
DRENAJE SOSTENIBLE (SUDS) EN LA CIUDAD DE BOGOT
SAMIR ALEJANDRO HERNNDEZ

FABIO ANDRS MACEA
UNIVERSIDAD CATLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERA
PROGRAMA DE INGENIERA CIVIL
BOGOT D.C.
2014
INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS URBANOS DE

DRENAJE SOSTENIBLE (SUDS) EN LA CIUDAD DE BOGOT
SAMIR ALEJANDRO HERNNDEZ

FABIO ANDRS MACEA
Trabajo de grado para optar al ttulo de

Ingeniero Civil
Director
LUIS NGEL MORENO ANSELMI
Ingeniero Civil
Asesor
Javier Valencia
Ingeniero Civil
UNIVERSIDAD CATLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERA
PROGRAMA DE INGENIERA CIVIL
BOGOT D.C.
2014
Nota de aceptacin
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Director de Investigacin
Ing. Luis ngel Moreno Anselmi
______________________________________
Asesor Mtodolgico
Ing. Saieth Baudilio Chvez
______________________________________
Jurado
Bogot D.C., diciembre de 2014
CONTENIDO
pg.
INTRODUCCIN
21
1.
1.1
1.2
GENERALIDADES
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
PLANTEAMIENTO Y FORMULACIN DEL PROBLEMA
22
22
22
2.
2.1
2.2
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
23
23
23
3.
ALCANCES Y LIMITACIONES
24
4.
4.1
MARCO DE REFERENCIA
MARCO TERICO
25
25
5.
METODOLOGA
27
6.
6.1
DISEO METODOLGICO
CALIDAD DEL SISTEMA DE CAPTACIN DE AGUAS EN
BOGOT
MARCO COMPARATIVO
Cmo y para qu reutilizar las aguas lluvias?
Cmo son los sistemas de drenaje urbano en el mundo?
Caracas-Venezuela
Ciudad de Mxico-Mxico
So Paulo-Brasil
Buenos Aires-Argentina
CONDICIONES DE LOS SISTEMAS DE DRENAJE ACTUALES
DE LA CIUDAD DE BOGOT, EN EL POZ-N
28
28
36
36
36
36
38
40
46
CONCLUSIONES
57
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.2.1
6.2.2.2
6.2.2.3
6.2.2.4
6.3
7.
50
BIBLIOGRAFA
59
ANEXOS
62
LISTA DE FIGURAS
pg.
Figura 1. Alcantarillado sin rejilla
Figura 2. Inundacin en Bosa Ao 2011
Figura 3. Basuras recolectadas por aguas lluvias en Bogot
Figura 4. Casas afectadas por inundacin en Bosa
Figura 5. Reservorio existente en edificio
Figura 6. Reservorio Pedreira - Vol. 400.000 m
Figura 7. Pavimento permeable
Figura 8. Zanja de drenaje en So Paulo
Figura 9. Demostracin de permeabilidad en pavimentos
Figura 10. Cubiertas vegetales
Figura 11. Cuneta verde hmeda en carretera
28
30
32
34
42
43
44
45
48
49
52
LISTA DE ANEXOS
pg.
Anexo A.
Normatividad Secretara Distrital de Ambiente
62
GLOSARIO
ACUFERO: Una o ms capas subterrneas de roca o de otros estratos
geolgicos que tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir ya sea
un flujo significativo de aguas subterrneas o la extraccin de cantidades
significativas de aguas subterrneas.
ADSORCIN: La adsorcin es un proceso por el cual tomos, iones o molculas
son atrapados o retenidos en la superficie de un material. La sustancia que se
concentra en la superficie o se adsorbe se llama adsorbato y la fase adsorbente
se llama adsorbente. El adsorbato en este caso son algunos de los
contaminantes contenidos en el agua de escorrenta y el adsorbente puede ser la
superficie de los slidos en suspensin, los microorganismos presentes, la
vegetacin, un medio poroso de que circula el agua.
AGLOMERACIN URBANA: Zona geogrfica formada por uno o varios
municipios, o por parte de uno o varios de ellos, que por su poblacin o actividad
econmica constituya un foco de generacin de aguas residuales que justifique su
recogida y conduccin a una instalacin de tratamiento o a un punto de vertido
final.
AGUA APTA PARA EL CONSUMO HUMANO: Agua que cumple los criterios de
calidad de la normativa vigente segn el REAL DECRETO 140/2003, de 7 de
febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de
consumo humano.
AGUA GRIS BRUTA: Aguas residuales domsticas procedentes de duchas,
baeras y lavamanos. Se excluyen las aguas procedentes de cocinas, bidets,
lavadoras, lavavajillas, procesos industriales o con productos qumicos
contaminantes y/o un elevado nmero de agentes patgenos y/o restos fecales.
AGUA GRIS RECICLADA: Se denomina as al agua gris bruta convenientemente
tratada y preparada para ser entregada al punto de uso.
AGUA SUBTERRNEA: Agua que se encuentra bajo la superficie del suelo,
alojada en los acuferos. Agua que puede ser encontrada en la zona satura del
suelo; zona que consiste principalmente en agua. Se mueve lentamente desde
lugares con alta elevacin y presin hacia lugares de baja elevacin y presin,
como los ros y lagos.
AGUAS NEGRAS: Aguas residuales domsticas que contienen materia fecal y
orina.
AGUAS PLUVIALES: Agua de lluvia, precipitacin natural que ha recorrido una
columna atmosfrica.
ALBAAL: Conducto subterrneo que permite evacuar las aguas residuales de

una finca, edificio, industria o instalacin dotacional a la alcantarilla.
ALCANTARILLA: Conduccin subterrnea por la que circulan las aguas
residuales de un ncleo urbano. Se denomina Alcantarilla Visitable si dispone de
una seccin que permite, con seguridad, el paso de una persona para realizar
tareas de mantenimiento.
ALIVIADERO: Obra o dispositivo que permite derivar parte del caudal circulante
por una conduccin en una direccin dada, vertiendo a un cauce, a un laminador o
a un tanque de tormentas.
REA DE CONTRIBUCIN O CONTRIBUYENTE: La zona que contribuye de
lluvia o de otros productos para el sistema receptor.
REAS DE BIORRETENCIN: Un rea de paisajismo deprimido que pueda
recoger la escorrenta por lo que filtra a travs del suelo debajo del rea en una
porcin, promoviendo as la eliminacin de contaminantes.
ARQUETA DE ARRANQUE: En las acometidas, arqueta situada prxima al lmite
de la propiedad.
ATENUACIN: Reduccin del pico del hidrograma, lo que conlleva un aumento de
la duracin del evento.
BIOACUMULACIN: La cantidad de una sustancia qumica que est
potencialmente disponible para la interaccin biolgica es la fraccin biodisponible.
El proceso de la incorporacin de esta fraccin biodisponible a los seres vivos es
el denominado como bioacumulacin.
BIODEGRADABLE: Elemento o compuesto que puede ser descompuesto por
bacterias u otros organismos vivos.
BIODEGRADACIN: Descomposicin de materia orgnica por microorganismos y
otros seres vivos.
BLOQUE DE PAVIMENTO: Ladrillo prefabricado de hormign o arcilla tamao
modular flexible sistema de pavimentacin.
BOMBA DE RESERVA: Es aquella bomba colocada en una estacin de bombeo
cuyo empleo se prev exclusivamente cuando sea necesario suplir el
funcionamiento por motivos de mantenimiento de alguna de las instaladas para el
servicio habitual en la propia estacin.
CALADO CRTICO: Profundidad del agua correspondiente a rgimen crtico en la

que la energa especfica es mnima para un caudal dado. No afectado por las
condiciones aguas abajo. Nmero de Froude igual a la unidad.
CALADO NORMAL: Calado del agua ante rgimen uniforme, en el que la
profundidad, velocidad y caudal no cambian en el espacio para un mismo
momento.
CALIDAD DEL AGUA: La calidad del agua es un parmetro importante que afecta
a todos los aspectos de los ecosistemas y del bienestar humano, como la salud de
una comunidad, el alimento que se ha de producir, las actividades econmicas, la
salud de los ecosistemas y la diversidad biolgica. Por consiguiente, la calidad del
agua influye tambin sobre la pobreza humana, la riqueza y los niveles de
educacin.
CMARA: Alojamiento visitable que, aun cuando su acceso puede realizarse a
travs de una tapa normalizada, junto a sta se dispone de una cubierta a base de
losas desmontables de hormign armado (cobijas), que puedan ser retiradas, en
caso necesario, para realizar operaciones de mantenimiento o sustitucin de las
mismas.
CMARA DE DESCARGA: Depsito con un dispositivo capaz de producir una
descarga de agua para arrastrar los slidos y sedimentos depositados en un
conducto por el que circula habitualmente un caudal de agua escaso.
CAMBIO CLIMTICO: Por cambio climtico se entiende un cambio de clima
atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin
de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante perodos comparables.
CAPACIDAD DE CAMPO (CC): Es el contenido de agua o humedad que es
capaz de retener el suelo luego de saturacin o de haber sido mojado
abundantemente y despus dejado drenar libremente, evitando perdida por
evapotranspiracin hasta que el Potencial hdrico del suelo se estabilice (alrededor
de 24 a 48 horas despus de la lluvia o riego).
CAPACIDAD DE TRANSPORTE: Capacidad de un sistema para transmitir el flujo.
CAPACIDAD DE TRATAMIENTO: Volumen de agua que se puede tratar por
unidad de tiempo.
CAPACIDAD HIDRULICA: La eficacia en la evacuacin o drenaje de agua de un
cao, medida en volumen por unidad de tiempo. Caudal mximo de aguas
residuales admitido en un ramal, bajante o colector de desage, expresado en
litros por segundo (l/s).
CAUDAL DE DISEO: El caudal para el que una estructura de drenaje se

construye sin que se excedan los criterios de diseo previamente considerados.
CAUDAL DE PROYECTO (QP): Es el caudal que se utiliza para dimensionar las
obras de paso. Es igual al caudal estimado multiplicado por un coeficiente de
mayoracin en funcin de los posibles daos que la avenida pueda causar en el
entorno.
CAUDAL ESTIMADO (QE): Es el caudal obtenido por consideraciones
exclusivamente hidrolgicas. Se expresa en m3/sg.
CAUDAL MXIMO DE DISEO: Caudal mximo que tiene una probabilidad
razonable de circular por una conduccin.
CAUDAL MEDIO (QM): Caudal que retorna al sistema integral de saneamiento
despus de aplicar la dotacin media especfica correspondiente al uso del suelo
de cada mbito, definido por el planeamiento urbanstico en la zona objeto del
proyecto.
CAUDAL MNIMO DE DISEO: Caudal mnimo que tiene una probabilidad
razonable de circular por una conduccin.
CAUDAL PUNTA (QP): Caudal que resulte de aplicar el coeficiente punta al
caudal medio.
CAUDAL PUNTA DE DISEO: El caudal mximo de diseo asociado a una
frecuencia determinada.
COEFICIENTE DE ESCORRENTA: Se denomina coeficiente de escorrenta al
cociente entre el caudal de agua que circula por una seccin de una cuenca a
consecuencia de un suceso lluvioso (lluvia neta), y el volumen de agua que ha
precipitado sobre la misma (lluvia total). Es decir, se trata de la proporcin de lluvia
real que produce escorrenta superficial.
COLECTOR: Conducto cerrado que se usa en el transporte del agua. Conduccin
a la que se conecta la red de alcantarillado municipal para la recogida y transporte
de las aguas residuales urbanas, que dan servicio a un slo municipio y que estn
comprendidas en su trmino municipal.
CONDUCCIN: Componente destinado al transporte de aguas residuales
urbanas. Puede clasificarse segn su geometra (circulares o no circulares),
ubicacin alcantarillas, colectores o emisarios) y funcionamiento hidrulico (en
lmina libre o bajo presin hidrulica interior).
CONEXIN CRUZADA: Conexin hidrulica fsica entre dos sistemas separados

que puede acarrear contaminacin entre ambos.
CONEXIONES DE AGUA LIMPIA: Incorporaciones a la red de alcantarillado de
cualquier agua limpia procedente de fuentes, pozos, manantiales y corrientes
fluviales.
CONTAMINACIN DE LAS AGUAS: Es la accin y el efecto de introducir
materias o formas de energa o inducir condiciones en el agua que, de modo
directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin
con los usos posteriores o con su funcin ecolgica.
CONTAMINACIN DIFUSA: Su origen no est claramente definido, aparece en
zonas amplias en las que coexisten mltiples focos de emisin, lo que dificulta el
estudio de los contaminantes y su control individual. Pueden producirse posibles
interacciones que agraven el problema.
CONTAMINACIN PUNTUAL: Es producida por un foco emisor determinado
afectando a una zona concreta, lo que permite una mejor difusin del vertido. Su
deteccin y su control son relativamente sencillos: Un ejemplo de contaminacin
puntual sera el vertido de aguas residuales industriales o domsticas.
CUBIERTA: Sistema multicapa colocado sobre los tejados de los edificios sobre el
que se favorece el crecimiento de vegetacin, ayudan tanto a controlar la
escorrenta, reduciendo el caudal punta en el hidrograma como a controlar el
efecto isla de calor tan frecuente en las ciudades.
CUENCA: Una cuenca es una zona de la superficie terrestre en donde (si fuera
impermeable) las gotas de lluvia que caen sobre ella tienden a ser drenadas por el
sistema de corrientes hacia un mismo punto de salida.
CURVAS IDF: Las curvas Intensidad- Duracin- Frecuencia (IDF) suponen una
relacin entre las intensidades medias mximas esperables para cada duracin de
precipitacin y para cada perodo de retorno considerado.
CICLO HIDROLGICO: El ciclo hidrolgico o ciclo del agua es el proceso de
circulacin del agua entre los distintos compartimientos de la hidrsfera. Se trata
de un ciclo biogeoqumico en el que hay una intervencin mnima de reacciones
qumicas, y el agua solamente se traslada de unos lugares a otros o cambia de
estado fsico.
COLMATACIN: Se denomina comnmente colmatacin a la acumulacin de
sedimentos. Se dice que un suelo est colmatado, cuando, su permeabilidad
original se ha reducido sustancialmente, a causa del progresivo taponamiento de
los poros existentes entre sus partculas, con materiales finos transportados en
suspensin por el agua que se va infiltrando, en las etapas iniciales del proceso.
DEGRADACIN: Proceso de descomposicin o transformacin de contaminantes
a otros componentes menos peligrosos o menos complejos
DEPSITOS DE LLUVIA: Son tanques o barriles que se emplean para recoger y
almacenar el agua de lluvia que cae principalmente en el tejado de una vivienda.
Depsitos enterrados de detencin. Son depsitos con la misma finalidad que los
del grupo anteriormente expuesto pero que, por escasez del terreno o en los
casos en que las condiciones del entorno no recomiendan una infraestructura a
cielo abierto, han de construirse bajo el suelo.
DEPSITOS SUPERFICIALES DE DETENCIN: Son depsitos superficiales que
almacenan temporalmente la escorrenta generada aguas arriba, laminando los
caudales punta y reduciendo los picos de caudal, disminuyendo as el riesgo de
inundacin.
DEPSITOS/ESTANQUES DE INFILTRACIN: Son depresiones en el terreno
cubiertos de vegetacin o embalses poco profundos que se disean para
almacenar e infiltrar gradualmente la escorrenta generada en las superficies
adyacentes.
DESCARGA DEL SISTEMA UNITARIO (DSU/CSO): Desbordamiento de
sistemas integrados en redes de alcantarillado combinado que permiten una cierta
cantidad de flujo de descarga directamente en un curso de agua sin tratamiento,
para asegurar que la red de alcantarillado no se recargo en condiciones de
tormenta.
DESINFECCIN: Proceso que reduce el nmero de microorganismos en un
medio.
DISPOSITIVO DE PREVENCIN DE REFLUJO: Dispositivo destinado a evitar la
contaminacin del agua apta para el consumo humano por reflujo.
DRENAJE CONVENCIONAL: El mtodo tradicional de drenaje de aguas
superficiales mediante tuberas subterrneas y tanques de almacenamiento.
DRENAJE SUPERFICIAL URBANO: Conjunto de componentes que forman parte
de los viales y aceras, cuyo objeto es el de recoger las aguas de lluvia y del
baldeo de calles, para conectarlas a la red de saneamiento o conducirlas hasta su
vertido a cauce.
DRENES FILTRANTES: Son zanjas poco profundas recubiertas de geotextil y

rellenas de material filtrante, con o sin conducto inferior de transporte, diseadas
para captar y filtrar la escorrenta de superficies impermeables contiguas,
transportndola hacia aguas abajo ya que dentro de las cuales circula el agua
recogida.
ECOLOGA: Estudio de a los seres vivos, su ambiente, la distribucin, abundancia
y cmo esas propiedades son afectadas por la interaccin entre los organismos y
su ambiente: la biologa de los ecosistemas.
ECOSISTEMA: Sistema natural que est formado por un conjunto de organismos
vivos (biocenosis) y el medio fsico donde se relacionan (biotopo). Los
componentes interactan para producir un sistema estable en el cual el
intercambio entre materia viva y no viva siguiendo una va circular.
EMISARIO: Conduccin que transporta las aguas residuales urbanas de al menos
un municipio distinto de aquel por el que transcurre su traza, hasta la
correspondiente estacin depuradora.
EMISOR: Conducto al que ya no le llegan descargas, su objetivo es conducir los
volmenes de aguas captadas por todo el sistema de tuberas hasta el lugar
donde se trataran o vertern las aguas residuales.
EROSIN: La erosin es la degradacin y el transporte de un cuerpo o material
que producen distintos agentes como seran la circulacin de agua o hielo, el
viento, o los cambios trmicos. Implica movimiento, que las partculas disgregadas
del cuerpo de origen sean transportadas.
ESCORRENTA SUPERFICIAL: La escorrenta superficial es la parte de la
precipitacin que se escapa de la infiltracin y de la evapotranspiracin y que,
consecuentemente, circula por la superficie (arroyamiento en superficie).
ESTANQUES DE RETENCIN: Son lagunas artificiales que comprenden un cierto
volumen de agua permanentemente, que tienen una profundidad entre 1,2 y 2 m y
que contienen flora y fauna acuticas.
ESTRUCTURA DE CONTROL: Estructura para controlar el volumen o tasa de
flujo de agua a travs de o sobre l.
ESTRUCTURAS DE DETENCIN MULTIFACTICAS: Son aquellas tcnicas
cuya funcionalidad difiere de la de control de la escorrenta urbana, pero que
pueden usarse a tal fin. Y aunque carecen de proteccin frente a inundaciones,
pueden emplearse como parte de un tren o cadena de tratamiento de forma
efectiva.
ESTUARIO: Zona de transicin, en la desembocadura de un ro, entre las aguas

dulces y las aguas costeras.
EVAPOTRANSPIRACIN: Es la prdida de humedad de una superficie por
evaporacin directa junto con la prdida de agua por transpiracin de la
vegetacin.
Fangos Los lodos residuales, tratados o no, procedentes de las instalaciones de
tratamiento de aguas residuales urbanas.
FILTRACIN/BIOFILTRACIN: Es la eliminacin de sedimentos u otras
partculas de un fluido hacindolo pasar a travs de un filtro. La filtracin puede
referirse tanto a la fsica de tamizado de aguas pluviales (ya que pasa a travs de
un medio poroso, como el asfalto poroso), como a la biolgica o biofiltracin del
agua a su paso por la vegetacin: El primer proceso atrapa directamente a las
partculas contaminantes, aumentando las posibilidades de sedimentacin
mediante la reduccin de la tasa de flujo. La eficiencia de la biofiltracin
depender de la densidad de la vegetacin, la reduccin de la velocidad del flujo
se incrementa con el aumento en la densidad de la vegetacin.
FLUJO BASE/CAUDAL BASE: El flujo sostenido en un canal o sistema de
evacuacin que no est directamente causado por las lluvias.
FLUJO GRADUALMENTE VARIADO: Flujo no uniforme donde la profundidad
cambia gradualmente en el espacio. La resistencia al flujo domina y las fuerzas de
aceleracin son despreciables. La pendiente de la superficie libre del agua no
coincide con la del cauce o la del colector.
FLUJO RPIDAMENTE VARIADO: Flujo no uniforme en el que la profundidad del
agua cambia rpidamente en una distancia relativamente pequea, como por
ejemplo lo que sucede en un resalto hidrulico.
FLUJO SUBCRTICO: Flujo a velocidad inferior a la crtica, con un nmero de
Froude inferior a la unidad. Las fuerzas gravitacionales son mayores que las
fuerzas internas. El flujo tiene velocidades pequeas y se suele describir como
tranquilo o pausado.
FLUJO SUPERCRTICO: Flujo a velocidad superior a la crtica, con un nmero de
Froude superior a la unidad. Las fuerzas internas son predominantes, por lo que el
flujo tiene velocidades grandes y se suele describir como rpido.
FLUJO UNIFORME: Rgimen en el que la profundidad del agua no vara en el
espacio. La pendiente de la superficie del agua coincide con la del lecho del cauce
o del cao. Es de aplicacin la ecuacin de Manning para los caos que no fluyan
llenos.
HIDROGRAMA: Representacin grfica de la variacin del caudal frente al

tiempo.
HISTOGRAMA: Es la representacin grfica en un sistema de coordenadas
rectangulares de la correspondencia: precipitaciones instantneas- tiempos en
un lugar determinado. Se aplica a un acontecimiento lluvioso.
Humedales artificiales Son elementos artificiales, similares a los estanques de
retencin pero con menos profundidad y con ms densidad de vegetacin
emergente, propia de pantanos y zonas hmedas. Esta mayor cantidad de
vegetacin hace que los niveles de bioeliminacin de contaminantes sean an
mayores que en los depsitos de retencin.
INFILTRACIN: Es la penetracin del agua en el suelo. Su coeficiente sera la
velocidad mxima con que el agua penetra en el suelo. La capacidad de
infiltracin depende de muchos factores; un suelo desagregado y permeable
tendr una capacidad de infiltracin mayor que un suelo arcilloso y compacto.
LMINA DE AGUA: Superficie de una masa de agua que est en contacto con la
atmsfera.
LAMINADOR: Estructura dotada de un volumen de almacenamiento capaz de
reducir por almacenamiento y laminacin los caudales pico de una avenida hasta
el caudal mximo de diseo de la red de saneamiento, con retorno ntegro
posterior a la misma.
PATGENOS: Microorganismos y virus procedentes de los deshechos de aves y
animales domsticos que se acumulan en zonas impermeables. Los patgenos
confieren insalubridad en las aguas que los contienen y aumentan la probabilidad
de transmisin de enfermedades a travs de las mismas.
PAVIMENTO PERMEABLE: Son pavimentos que dejan pasar el agua a su travs,
permitiendo que sta se infiltre por el terreno o bien sea captada y retenida en
capas subsuperficiales para su posterior reutilizacin o evacuacin.
PERCOLACIN: Proceso mediante el cual el agua, al atravesar una capa de
suelo, disuelve sus componentes solubles y los arrastra hacia las races de las
plantas o los mantos freticos: Puede ser un mecanismo importante de
contaminacin.
PERODO DE RETORNO (TR): Se define siempre en correspondencia con un
valor numrico que mide la magnitud de un fenmeno (intensidad de lluvia, caudal
de avenida, etc.). y es un intervalo de tiempo de una duracin tal que el valor de
referencia es alcanzado o superado en media al menos una vez cada intervalo de
esa duracin en que puede subdividirse una serie indefinida de aconteceres de
dicho fenmeno. El periodo de retorno es un parmetro a fijar por el proyectista.

Su eleccin depende de diversos factores pero fundamentalmente de la
importancia de la obra de drenaje. El perodo de retorno es el tiempo medio
esperado que transcurra entre dos sucesos hidrolgicos de la misma magnitud. Es
la inversa de la probabilidad (p) asociada a ese suceso, T =1/p.
PERMEABILIDAD: Es la capacidad del suelo para conducir o transportar un fluido
cuando se encuentra bajo un gradiente. Vara segn la densidad del suelo, el
grado de saturacin y el tamao de las partculas. Se define como la velocidad de
flujo del agua en el suelo bajo un gradiente hidrulico unitario. La dimensin de la
permeabilidad es la de una velocidad, ya que su dimensin es la longitud dividida
por el tiempo.
PLUVIOGRAMA: Es la representacin grfica en un sistema de coordenadas
rectangulares de la correspondencia: precipitaciones acumuladas- tiempos en un
lugar determinado. Se aplica a un acontecimiento lluvioso.
POLUTOGRAMA: Representacin grfica de la evolucin de la concentracin de
un contaminante a lo largo de un perodo de tiempo.
POZO: Registro visitable que permite la inspeccin y mantenimiento de la red de
saneamiento y cuyo acceso se realiza a travs de la abertura que deja la tapa de
registro normalizada.
PUNTO DE USO: Punto ltimo donde el agua es utilizada.
RED DE ALCANTARILLADO: Red constituida por las alcantarillas y que desagua
directamente en el sistema de emisarios y colectores.
RESGUARDO: Es la distancia entre la lmina de agua en un conducto y la clave o
tope de dicha estructura, mantener el resguardo se mantiene como una medida de
seguridad en caso de que el sistema llegue a colapsarse o fallar.
SEDIMENTACIN: La sedimentacin es el proceso por el cual el material slido,
transportado por una corriente de agua, se deposita en el fondo del ro, embalse,
canal artificial, o dispositivo construido especialmente para tal fin. Los materiales
slidos en suspensin transportados en la escorrenta sedimentan al disminuir la
velocidad del agua
SEPARADORES HIDRODINMICOS: Sistemas diseados especficamente para
eliminar desechos flotantes, sedimentos y otros contaminantes asociados al agua
superficial, usando la dinmica de fluidos para separar los slidos de los lquidos.
SERVICIOS RELACIONADOS CON EL AGUA: Todas las actividades
relacionadas con la gestin de las aguas que posibilitan su utilizacin, tales como
la extraccin, el almacenamiento, la conduccin, el tratamiento y la distribucin de

aguas superficiales o subterrneas, as como la recogida y depuracin de aguas
residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales. Asimismo, se
entendern como servicios las actividades derivadas de la proteccin de personas
y bienes frente a las inundaciones.
SISTEMA COLECTOR: Todo sistema de conductos que recoja y conduzca las
aguas residuales urbanas, desde las redes de alcantarillado de titularidad
municipal, a las estaciones de tratamiento.
SISTEMA DE DRENAJE URBANO SOSTENIBLE: Elementos integrantes de la
infraestructura urbano-hidrulico-paisajstica cuya misin es captar, filtrar, retener,
transportar, almacenar e infiltrar al terreno el agua, de forma que sta no sufra
ningn deterioro e incluso permita la eliminacin, de forma natural, de al menos
parte de la carga contaminante que haya podido adquirir por procesos de
escorrenta urbana previa. Todo ello tratando de reproducir, de la manera ms
fielmente posible, el ciclo hidrolgico natural previo a la urbanizacin o actuacin
del hombre.
SISTEMA DE EMISARIOS Y COLECTORES: Conjunto de colectores y emisarios
cuyos caudales de vertido confluyen en una estacin depuradora de aguas
residuales.
SISTEMA DE TRATAMIENTO: Combinacin de operaciones y procesos unitarios
encaminada a obtener una calidad final del agua.
SISTEMA DOBLEMENTE SEPARATIVO: Aquel sistema separativo o semiseparativo en que las aguas residuales domsticas y las aguas residuales
industriales se conducen por redes independientes.
SISTEMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO: Conjunto de infraestructuras pblicas
de saneamiento que comprende alguno de los elementos siguientes: red de
alcantarillado, colectores, emisarios, estaciones de bombeo, laminadores, tanques
de tormentas y estaciones depuradoras de aguas residuales, cualquiera que sea
el tipo de tcnica utilizada y cuyo objeto sea recoger, transportar y depurar las
aguas residuales para devolverlas a los cauces pblicos en condiciones
compatibles con el mantenimiento del medio ambiente, y en particular en lo que se
refiere al recurso hdrico.
SISTEMA SEPARATIVO: Aquel que se dimensiona con capacidad suficiente para
conducir las aguas residuales domsticas e industriales por conductos diferentes
de las aguas pluviales de la zona objeto de proyecto.
SISTEMA UNITARIO: Aquel que se dimensiona con capacidad suficiente para
conducir las aguas residuales urbanas de la zona objeto del Proyecto, en el
confluyen tanto las aguas de escorrenta urbana como las aguas negras e
industriales.
SLIDOS EN SUSPENSIN: Son partculas slidas de naturaleza heterognea
que llevan asociados una gran cantidad de diferentes contaminantes (una fraccin
de los mismos ser materia orgnica, otra nitrgeno, otra fsforo,.). Son
detectables a simple vista, ya que dan turbidez a las aguas y son los elementos
que aparecen con mayor frecuencia.
SUELO CONTAMINADO: Tierra que cuenta con la presencia de dichas
sustancias que, cuando presentes en suficientes cantidades o concentraciones, es
probable que tengan efectos perjudiciales sobre posibles objetivos.
SUMIDERO: Son aberturas en las cunetas de las calles NO conectadas
directamente a la red. Existe pozo de registro, y luego la conexin. Recogen la
escorrenta de las calles: Pueden estar conectados con red unitaria o con pluviales
(red separativa). Se colocan en sitios donde intercepten el agua antes de los
pasos de peatones o en cruces.
TANQUE DE TORMENTAS: Dispositivo destinado a regular en los aliviaderos, en
los perodos de lluvia, tanto el caudal de vertido al cauce receptor como el caudal
derivado a la red de saneamiento.
TIEMPO DE CONCENTRACIN (TC): Es el tiempo necesario para que viaje
hasta la seccin de desage de una cuenca la precipitacin cada en los lugares
ms alejados de dicha seccin.
TIEMPO DE ESCORRENTA, TE: Tambin llamado tiempo de entrada, es el
tiempo que tarda una gota de agua cada en un punto de la cuenca en alcanzar a
entrada al sistema de colectores (escorrenta superficial) o, si estos no existen al
medio receptor.
TORMENTA DE DISEO: Es un patrn de precipitacin para la utilizacin en el
diseo de un sistema hidrolgico, la que conforma la entrada al sistema, y a travs
de este los caudales se calculan utilizando procedimientos de lluvia-escorrenta y
trnsito de caudales.
TRATAMIENTO ADECUADO: El tratamiento de las aguas residuales urbanas
mediante cualquier proceso o sistema de eliminacin, en virtud del cual las aguas
receptoras cumplan despus del vertido, los objetivos de calidad previstos en el
ordenamiento jurdico aplicable.
TRATAMIENTO PRIMARIO: Es el tratamiento de aguas residuales urbanas
mediante un proceso fsico o fsico-qumico que incluya la sedimentacin de
slidos en suspensin, u otros procesos en los que la DBO 5 de las aguas
residuales que entren, se reduzca, por lo menos, en un 20 por 100 antes del
vertido, y el total de slidos en suspensin en las aguas residuales de entrada se
reduzca, por lo menos, en un 50 por 100.
TRATAMIENTO SECUNDARIO: Es el tratamiento de aguas residuales urbanas
mediante un proceso que incluya un tratamiento biolgico con sedimentacin
secundaria u otro proceso, en el que se respeten los requisitos que se
establecern reglamentariamente.
USOS DEL AGUA: Las distintas clases de utilizacin del recurso, as como
cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las
aguas. A efectos de la aplicacin del principio de recuperacin de costes los usos
del agua debern considerar, al menos, el abastecimiento de poblaciones, los
usos industriales y los usos agrarios.
USOS DEL SUELO: La clasificacin de distintas ocupaciones del suelo segn su
diferente comportamiento, tanto desde el punto de vista de la generacin de
recursos hdricos (efectos en el ciclo hidrolgico de los cambios en las
ocupaciones del suelo, en cuanto afectan a la interaccin del agua con el sistema
suelo-vegetacin), como las implicaciones que supone de cara a la demanda de
los mismos.
VOLUMEN DE CALIDAD DE AGUA: Volumen de tratamiento necesario para
reducir las cargas de slidos en suspensin vertidos al medio receptor al menos
un 80% del valor medio anual, y se obtiene a partir de series anuales de
precipitacin.
ZANJAS DE INFILTRACIN: Son zanjas o trincheras de poca profundidad (de 1 a
3 m) rellenos de material granular, a los que vierte la escorrenta de superficies
impermeables contiguas y sirven para recoger y almacenar el agua de escorrenta
hasta que se produce la infiltracin de la misma al terreno natural.
INTRODUCCIN
El manejo y la captacin de aguas lluvias y residuales ha sido un problema
constante para la ciudad de Bogot; por un clima que alterna entre fuertes
precipitaciones y das soleados, adems de una estructura poco eficiente para
manejar los fenmenos de escorrenta producidos por las lluvias, se han
acentuado problemas como el de la infraestructura vial, la falta de tomas de
decisin por parte de nuestros gobernantes para tomar medidas proactivas al
problema, la distribucin de recursos destinados a mejorar el entorno, entre
muchos otros.
Este trabajo tratar sobre los problemas de drenaje en la ciudad de Bogot,
soluciones, alternativas y diferentes perspectivas; todo dentro de un marco
comparativo a ciudades con problemas similares, y como estas han solucionado
sus dificultades con respecto a la captacin de aguas.
21
1. GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
La Importancia del manejo de metodologas ms eficientes para captacin de
agua radica en la solucin de factores sociales que afectan la calidad de vida de
los capitalinos; as mismo poder reutilizar el agua en pos de un mejor servicio; as
mismo es primordial resaltar que la creacin de nuevas tcnicas de captacin de
aguas deben ir encaminadas a sistemas sostenibles y amables con el medio
ambiente para ajustarse a los objetivos actuales de varios protocolos
internacionales dedicados a la ecologa. El ideal principal es evitar problemas
como inundaciones y contaminacin, impedir la sobresaturacin de los
alcantarillados y mejorar la calidad del agua mediante procesos naturales.
Las precipitaciones ocurridas en los ltimos aos debido al inicio de la temporada
de lluvias, ha causado el colapso de las principales calles y avenidas de
importantes localidades en Bogot, que afectaron con mayor incidencia a la
localidad de Bosa, demostraron la necesidad de mejorar el sistema de drenaje en
la ciudad.
El agua de lluvia que forma la escorrenta superficial as mismo perjudica el
medioambiente, ya que en su recorrido arrastra basuras; Frente a esto nace el
drenaje urbano sostenible, con la intencin de mejorar la calidad del manejo y la
captacin del agua, impedir las inundaciones y mejorar el desarrollo urbano de
calidad en zonas donde el sistema de alcantarillado se satura.
Es significativo hacer un estudio detallado sobre la hidrologa urbana de Bogot;
especialmente en lo que respecta a las inundaciones que se producen, lo cual no
deja de significar un serio peligro para trnsito automotor, sin dejar de lado que
tampoco permite el libre movimiento de las personas y a su vez es uno de los
mayores problemas en sectores en donde las aguas logran penetrar al interior de
las viviendas en algunos barrios de ciudad bolvar, como se refleja en noticias.
1.2 PLANTEAMIENTO Y FORMULACIN DEL PROBLEMA
En diferentes pases se han desarrollado metodologas para el control de aguas
lluvias y residuales, as como la disminucin de fenmenos tales como las
inundaciones debido a estas. En el POZN se ha manejado los sistemas urbanos
de drenaje urbano sostenible, pero el manejo de aguas an es una problemtica
latente en varias zonas de nuestra ciudad y en todo el pas. En miras a la solucin
de este inconveniente tendremos que preguntarnos qu ventajas conlleva el
SUDS y cmo podemos ampliar la aplicacin del mismo en toda la ciudad.
22
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Proponer medidas aplicables para la captacin de aguas lluvias y residuales que
sean conscientes de las condiciones econmicas y polticas de nuestra ciudad y
as mismo realizar un marco investigativo donde se muestre la capacidad para
construir un sistema de drenaje urbano para diferentes sectores de Bogot.
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Manejar un marco comparativo entre las evoluciones del sistema de drenaje
de la capital y sus similares de diferentes ciudades dentro y fuera del pas;
evaluando principalmente varias ciudades de Norteamrica y el rea andina.
Evaluar las condiciones de los sistemas de drenaje actuales de la ciudad de
Bogot, enfocndose en los documentos y procesos elaborados en el POZ-N
(Especificndonos en la temtica normativa e institucional).
Identificar los principales problemas de drenaje en la ciudad. Observar la
problemtica en la que viven las localidades que sufren de inundaciones
(Fontibn y Bosa) y presentar las principales falencias.
23
3. ALCANCES Y LIMITACIONES
En el presente proyecto se presentan las investigaciones realizadas en bibliotecas
y universidades apoyndonos en el conocimiento de docentes que aportaron ideas
para ampliar las consultas, se realizaron visitas en algunos lugares que
presentaban problemas de drenaje en la ciudad de Bogot y consecuentemente
se investigaron las diferentes alternativas para implementar los sistemas urbanos
de drenaje sostenible.
Por otro lado, se promovieron ideas en pos de mejorar los sistemas de drenaje en
la ciudad de Bogot y que puedan servir para mejorar la calidad del servicio a los
capitalinos con los diferentes mtodos que se aplicaron.
24
4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 MARCO TERICO
Para entender ms a profundidad los conceptos, metodologas e investigaciones,
se hace necesario determinar antecedentes de estudios y aplicaciones de los
SUDS en Bogot, y las recomendaciones de la aplicacin de dichos sistemas,
como la dicha por la norma tcnica NS-085 que menciona que los SUDS son el
conjunto de soluciones que se adoptan en un sistema de drenaje urbano con el
objeto de retener el mayor tiempo posible las aguas lluvias en su punto de origen
sin generar problemas de inundacin, minimizando los impactos del sistema
urbanstico en cuanto a la cantidad y calidad de la escorrenta y evitando as
sobredimensionamientos o ampliaciones innecesarias en el sistema, para ()
reproducir, de la manera ms fiel posible, el ciclo hidrolgico natural previo a la
urbanizacin o actuacin humana.
Por otro lado, tambin se hace necesario ver la aplicacin principal de los SUDS
en la capital, esto, remitindonos al Contrato De Consultora NO. 1-02-255000626-2009 que aborda temas de factibilidad tcnica, ambiental, econmica y
financiera para el desarrollo de la infraestructura de acueducto y alcantarillado
sanitario y sistema de drenaje pluvial del borde norte de la ciudad de Bogot
(Contrato de Consultora, 2009) acuados al tema de los SUDS, el cual
corresponde a un nivel de Factibilidad y aclara que es responsabilidad de la
Entidad Contratante, y en especial para los productos de diseos bsicos, diseos
conceptuales y lineamientos, desarrollar posterior a la presente etapa los diseos
definitivos para construccin de la infraestructura de Acueducto y Alcantarillado y
Sistema de Drenaje Pluvial y dems obras o intervenciones requeridas para el
desarrollo del proyecto en todos sus aspectos.1
En otras latitudes, los sistemas urbanos de drenaje sostenible estn concebidos
como un componente integral dentro de la concepcin del manejo de la
escorrenta que se genera dentro de los procesos de urbanizacin. Esta filosofa
de manejo consiste en buscar reproducir con la mayor fidelidad posible las
caractersticas del ciclo hidrolgico natural presente en la zona a desarrollar una
vez el proceso de urbanizacin haya tenido lugar. Ms en detalle, las regulaciones
establecidas en muchas regiones del mundo establecen que una vez se adelanta
el proceso de urbanizacin, los caudales provenientes de escorrenta pluvial que
deben entregarse en los cuerpos de agua receptores no deben exceder los
caudales que generaba originalmente la zona desarrollada en sus condiciones de
pre desarrollo.2 En virtud de la ampliacin del conocimiento acerca de un marco
comparativo se tendr que investigar entidades como el CIRIA (Construction
1
SEGAE. Sistemas Urbanos de Dreanje Sostenible. Bogot: Secretara distrital de ambiente, 2011.
p. 16.
2
Ibd., p. 17.
25
Industry Research and Information Association) britnico o el Virginia Department

of Conservation and Recreation y el North Carolina Department of the Environment
and Natural Resources remitidos a Norteamrica, en los estados de Virginia y
Carolina del norte.
26
5. METODOLOGA
La metodologa que se desarrolla en este trabajo ser una investigacin con
miras a la creacin de un marco comparativo que permita evidenciar virtudes y
falencias de los sistemas de drenaje actuales aplicados la ciudad de Bogot.
Esta investigacin se guiara hacia tres pilares principales, el primero es un
estudio normativo del manejo de aguas en Bogot, incluyendo a su vez la
aplicacin del mismo; el segundo es una investigacin de ciudades en
condiciones similares e inclusive algunas otras que podran servir de ejemplo
para la capital; y el tercero una bsqueda de nuevas alternativas para un mejor
empleo de aguas lluvias y residuales.
27
6. DISEO METODOLGICO
6.1 CALIDAD DEL SISTEMA DE CAPTACIN DE AGUAS EN BOGOT
De los muchos inconvenientes existentes en Bogot, los relacionados con las
aguas lluvias son principalmente dos; las inundaciones y la contaminacin de
medios receptores, que se han ido resolviendo con el paso del tiempo, algunos
con mayor o menor xito.
En Bogot se sigue teniendo dificultades con respecto al primero, especialmente
en las partes ms vulnerables y con menos inversin en la ciudad: partes como
Bosa, Kennedy, Ciudad Bolvar, adems se tiene un problema en toda la ciudad
respecto al segundo, pues este inconveniente hace ms nfasis en la
administracin y generacin de conciencia correspondiente a las actividades
educativas y coercitivas, ya que en gran parte del gobierno hay responsabilidad
con respecto a los desechos y su contaminacin que es generada por los
ciudadanos en las calles adems de entes privados.
La ineficiente gestin del agua de lluvia en la ciudad de Bogot conlleva a que se
produzca desperdicio del agua cmo potencial recurso para su reutilizacin y el
deterioro del paisaje urbanstico debido a la vulnerabilidad de los suelos en
muchos sectores.
Los problemas mencionados anteriormente hacen referencia a la calidad de la
captacin del agua que circula por la superficie, en contacto con la poblacin. La
contaminacin de aguas lluvias tienen su principal origen en los desechos que
llegan a los alcantarillados de la ciudad, recogidos en el camino por la escorrenta
que atraviesa la ciudad (figura 1).
Figura 1. Alcantarillado sin rejilla.
Fuente: MORENO, L. Barrios de Bogot: limpieza de 174 mil sumideros de la

ciudad [en lnea]. Bogot [citado: 20, septiembre, 2014]. Disponible en Internet:
<URL:
http://www.barriosdebogota.com/limpieza-de-174-mil-sumideros-de-laciudad/#axzz3Hlw1Kiqz>.
28
Hay que atacar el problema a partir de su origen, es decir, desde que el agua
entra en contacto con la ciudad en las cubiertas hasta el suelo; incluyendo todos
los espacios posibles de trabajo en la ciudad, tanto pblicos como privados;
teniendo en cuenta todas las calles, esquinas y lugares de alta circulacin, para
as detener el agua de lluvia siempre que sea posible, y que, de esta manera se
impida que llegue a lugares de difcil acceso.
Se han descubierto varias complicaciones con respecto al deterioro del panorama
urbanstico, provocado por la falta de una forma eficiente de evacuacin de aguas
lluvias en la ciudad de Bogot; esta ineficiencia se debe a un mal diseo y gestin
a la hora de implantar los sistemas tradicionales que se han ido trabajando desde
hace muchos aos, y por la no prevencin del arrojar residuos en muchos lugares
concurridos por la poblacin que carece de conciencia ciudadana al no valorar el
dao ocasionado en sus propias localidades.
Debido a la falta de planificacin se han desaprovechado muchas oportunidades
para el mejoramiento de la recoleccin de aguas de manera ecolgica, que a su
vez ayudara a reducir mucho dinero en sistemas de recoleccin de aguas lluvias y
obtendra mejores panoramas urbanos, fomentando un desarrollo en la actitud
ciudadana y conciencia en grandes industrias; adems que reducira el nmero de
emergencias que ocurren en la ciudad.
Estas preocupaciones han hecho tomar conciencia de la magnitud del problema a
entes gubernamentales; un aguacero en Bogot puede provocar entre 40 a 60
emergencias por inundacin, la cifra fue expuesta por el Instituto Distrital de
Gestin del Riesgo y Cambio Climtico (IDIGER) para demostrar que el
empozamiento de aguas lluvias no es un problema menor. Su atencin se ha
fijado en los diluvios de la ciudad por un decreto que el alcalde Gustavo Petro
firmar en los prximos das y que establece, entre otras cosas, que el Instituto
ser la entidad encargada de implementar un sistema urbano de drenaje pluvial
sostenible.
Todava, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB) es
responsable de prevenir las inundaciones3 (figura 2). Cuando llueve, el agua pasa
por 82 canales con una longitud de 172 km y 73 quebradas con una longitud de
150 km que son vigiladas y mantenidas por la EAAB. Sin embargo, para Javier
Pava, director del IDIGER, este manejo no es suficiente: El Acueducto ha sido
muy eficiente, pero el sistema de alcantarillado fluvial se est saturando y es
necesario pensar en un nuevo modelo. No se debe pensar solamente en cmo
evacuar las lluvias sino en una poltica de retencin de aguas. Con el cambio
3
EL ESPECTADOR. Polmica por la recoleccin de agua lluvia [en lnea]. Bogot [citado: 20,
septiembre,
2014].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.elespectador.com/noticias/bogota/polemica-recoleccion-de-agua-lluvia-articulo517426>.
29
climtico, los patrones de riesgo sern ms complejos y frecuentes, por eso

hemos propuesto un modelo en donde las aguas lluvias puedan ser utilizadas.
Colombia es uno de los principales pases con riqueza hdrica, debido a esto,
muchos sectores del pas han aprovechado de las aguas superficiales de ros y
lagunas para su propio suministro, ya que hay bastante facilidad para abastecerse
de estos; por consiguiente no se han utilizado con mucha frecuencia mtodos
alternos, como la recoleccin y reutilizacin posterior de las aguas lluvias, esto
slo es visible en sectores del pas donde es muy escaso el recurso del agua
potable o en casos donde hay largos periodos de sequa o esto. Existen casos en
los que s es aprovechada, pero esto slo se observa en grandes edificaciones de
las principales ciudades.
La razn principal para una buena recoleccin de aguas negras es la disminucin
del nmero de emergencias, junto a la recoleccin y el tratamiento del agua para
abastecer ms poblacin de pocos recursos, y facilitar el acceso al agua mitigando
sus costos de consumo, y as mejorar de la calidad de vida de los bogotanos,
haciendo un uso ms racional y responsable de la misma.
Figura 2. Inundacin en Bosa Ao 2011.
Fuente: COLOMBIA.COM. Bogot con el agua hasta el cuello por lluvias [en
lnea]. Bogot [citado: 23, septiembre, 2014]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.colombia.com/actualidad/nacionales/sdi/26794/bogota-con-el-aguahasta-el-cuello-por-lluvias>.
30
En Bogot la recoleccin de aguas lluvias no es de mucha importancia para los

principales entes administrativos, debido a que la inversin de la ciudad est
destinada en mayor parte a los sectores de seguridad y salud. Aunque los
principales problemas provienen de la coordinacin y gestin, junto a la
concientizacin de la poblacin.
Para un adecuado desarrollo sostenible, es necesario el aprovechamiento de las
aguas lluvias por medio de nuevas tecnologas de captacin y manejo, debido a
que estas pueden usarse de mejor manera con respecto a las tradicionales
aprovechando los recursos que estn al alcance; el progreso de estas tecnologas
ha permitido a algunos pases desarrollados disminuir inundaciones y otras
emergencias que las precipitaciones causan, filtrar mejor el agua y reducir la
contaminacin provocada por sus ciudadanos; adaptar estas tcnicas ayudara a
las localidades con menos recursos econmicos; disminuyendo sus gastos y
usando de manera racional este recurso hdrico.
El agua recolectada puede ser utilizada en actividades en las cuales no sea
necesario usar agua potable, como en los inodoros, limpieza, el riego de plantas y
muchos otros; a su vez, si esta es sometida a tratamiento puede ser apta para el
consumo humano. En Bogot es necesario aplicar sistemas que beneficien a la
ciudad para el aprovechamiento de las aguas lluvias, realizando diseos eficientes
que satisfagan las necesidades humanas y aspectos ecolgicos, contando con
buena calidad a la hora del tratamiento del agua.
En varias partes de la ciudad los habitantes se han quejado de muchos
inconvenientes debido al taponamiento de las tuberas principales que recolectan
aguas lluvias, comunicando que es debido a la falta de mantenimiento de la
empresa de acueducto y alcantarillado de Bogot y a la mala gestin de parte de
otros organismos pblicos.
Estos problemas se hacen cada vez ms difciles debido a que bastantes
sumideros; especialmente en partes como Bosa y Ciudad Bolvar; se encuentran
llenos de basura, aguas negras y escombros (figura 3), lo cual genera malos
olores e inconvenientes de salubridad en las personas que residen cerca de estos
lugares, teniendo en cuenta que la mayora de sustancias llegan a los
alcantarillados internos de muchas casas y se producen rebosamientos.
31
Figura 3. Basuras recolectadas por aguas lluvias en Bogot.
Fuente: MORENO, L. Barrios de Bogot: limpieza de 174 mil sumideros de la

ciudad [en lnea]. Bogot [citado: 20, septiembre, 2014]. Disponible en Internet:
<URL:
Sin excluir que la contaminacin del agua y el estancamiento de las mismas es
producido por los desechos que arrojan algunas personas que transitan cerca a
los alcantarillados, es importante recalcar que muchos problemas derivan de la
falta de rejillas que permiten el fcil acceso de cualquier desecho, pero esta
complicacin deriva de la falta de seguridad en la ciudad, azotada por constantes
robos, ya que la empresa de acueducto ha tomado medidas para mantener en
buen estado todos los principales sistemas de evacuacin de aguas lluvias.
Dichos inconvenientes son causados debido a las basuras arrojadas por los
mismos ciudadanos, estas producen inundaciones en casas y a su vez generan
enfermedades; estos problemas afectan en gran medida el aspecto de la salud
pblica por lo que se generan ms costos para los ciudadanos de las localidades
ms vulnerables a las inundaciones (figura 4).
Algunos investigadores del tema se han preocupado de la temtica de arrojar
basuras, como manifest el Director de Ecologa, Alejandro Arreola Snchez,
quien dijo que durante la temporada de lluvias, es muy comn que las alcantarillas
se tapen y provoquen encharcamientos en las calles. Lamentablemente el tirar
basura en la va pblica, sigue siendo una cultura difcil de erradicar.
Seal que las diversas dependencias del gobierno municipal, han tenido que
realizar un sobre esfuerzo para evitar que la comunidad ensucie las calles tirando
basura, que luego se acumula en las alcantarillas provocando la acumulacin del
agua o la salida de aguas negras.
32
Indic que a partir de la presente administracin, se han emprendido varias

campaas para mantener limpia la ciudad y con ello contribuir a evitar las
inundaciones en lugares especficos, desafortunadamente todava hay muchos
ciudadanos que le conceden poca importancia a mantener limpia la ciudad.
Cuestionado sobre el trabajo que viene realizando la Direccin de Ecologa, para
poner solucin a la acumulacin de residuos en los lotes baldos, Alejandro
Arreola, mencion que hay resultados importantes, sobre todo cuando la poblacin
misma se involucra y denuncia a algn predio en situacin de basurero.
Lo que se ha hecho, es convocar al propietario. En ocasiones responde de
inmediato a la peticin de limpiar el terreno, sin embargo, otras gentes se
encargan de seguir tirando basura, por lo que el esfuerzo realizado es a veces
poco notorio.
Ante esto, advirti, hemos sido blandos, sin embargo al parecer la mejor salida por
una solucin es imponer severas sanciones econmicas a los propietarios de
terrenos que tienen sus predios en condiciones deplorables y, en su caso,
consignar a quien se le sorprenda tirando la basura en estos lugares.4
Segn esto, se pretende desplegar sanciones econmicas a las partes que ms
contribuyen a la contaminacin de las calles debido a sus desechos, pero esto no
es solo un problema de aquellos propietarios, este problema es de toda la
comunidad y de las personas que no ven tan afectada su calidad de vida debido a
sus imprudencias y a su poco conocimiento de las principales dificultades que le
causan a su ciudad.
En muchas partes de Colombia la lluvia tiene un sentido cultural de las
comunidades respetuosas respecto al ciclo del agua y su posterior consumo,
donde se previenen problemas de salubridad. Para poder concienciar a los
bogotanos se deben estimular iniciativas que inciten la tica de los habitantes y
una responsabilidad ciudadana para un mejor desarrollo; es posible generar una
sociedad ms consciente respecto a su economa, su salud y a su seguridad,
previniendo la reduccin de riesgos.
LA ORQUESTA. Alcantarillas tapadas por la basura arrojada en la va pblica: un problema

constante en poca de lluvia [en lnea]. Bogot [citado: 20, septiembre, 2014]. Disponible en
Internet: <URL: http://laorquesta.mx/alcantarillas-tapadas-por-la-basura-arrojada-en-la-via-publicaun-problema-constante-en-epoca-de-lluvia/>.
33
Figura 4. Casas afectadas por inundacin en Bosa.
Fuente: COLOMBIA.COM. Bogot con el agua hasta el cuello por lluvias [en
La idea principal es tomar accin concertada y poder llegar de alguna forma a
todos los niveles polticos que hacen parte de una planificacin territorial.
El sistema de drenaje de Bogot es muy precario y no es sencillo suministrar
datos que ayuden a mejorar el sistema de recoleccin de aguas lluvias, debido a
la poca inversin de los gobiernos locales que han pasado anteriormente respecto
a temas de drenaje; es necesario contar cuanto antes con sistemas urbanos de
drenaje sostenible que ayuden a mejorar la calidad de vida de los bogotanos, ya
que este problema no slo produce inundaciones, sino que tambin implica un
bajo desarrollo y un aumento en enfermedades, donde se puede evidenciar que la
filtracin de aguas negras en los hogares no es solo perjudicial para las personas
sino tambin para la infraestructura donde se pueda filtrar qumicos que afecten la
estabilidad.
34
Es importante encontrar mtodos que logren filtrar y retener el agua de lluvia para
que de esta manera se pueda transportar y almacenar las aguas ya tratadas para
su uso en diferentes sectores de la poblacin; esta agua almacenada debe
provenir de una muy buena infiltracin que evite problemas como los mencionados
anteriormente.
La tarea principal de los sistemas de alcantarillado es recoger y transportar las
aguas lluvias y residuales hacia la PTAR, o directamente hacia el cuerpo receptor.
Existen dos tipos de alcantarillado: separado, en el que las aguas lluvias y las
aguas residuales son transportadas en conductos independientes, y combinado,
en el que un solo conducto transporta toda el agua. En alcantarillados de tipo
combinado, los flujos que exceden la capacidad del sistema son descargados
directamente al cuerpo receptor mediante estructuras de alivio (CSO, por sus
siglas en ingls).
Las redes de alcantarillado transportan, esencialmente, tres tipos de sustancias:
contaminantes transportados durante tiempo seco (efluentes domsticos e
industriales), contaminantes depositados en la superficie de la cuenca y lavados
por eventos de precipitacin, y contaminantes sedimentados en el sistema de
drenaje, y re-suspendidos debido a aumentos de caudal.
Tradicionalmente, durante el diseo y anlisis de los sistemas de alcantarillado
nicamente se han tenido en cuenta procesos de transporte, desconociendo las
transformaciones que se producen en la calidad de las aguas residuales. Sin
embargo, en las ltimas dcadas se ha demostrado que en los alcantarillados
pueden ocurrir cambios significativos en la calidad del agua, por lo que las redes
de colectores pueden funcionar como bio-reactores.
Los principales procesos que se deben tener en cuenta en el anlisis y modelacin
de alcantarillados son la acumulacin y lavado de contaminantes, el flujo de agua
en el sistema, los procesos de transporte de contaminantes (incluyendo
sedimentacin y re-suspensin), y las transformaciones qumicas y biolgicas.5
De acuerdo a lo mencionado anteriormente realizando un buen diseo
recolectando las aguas lluvias que provocan ms problemas en varias partes
vulnerables de la ciudad, debido a los diseos y al ciclo natural del agua cuando
contacta con el suelo contaminado, al recoger todas las basuras y al tener pocas
alternativas de infiltracin debido a las pocas zonas verdes en Bogot. Sin duda
esto trae muchos problemas para la ciudad y es ah donde de manera eficiente se
deben demostrar funciones que cumplan con un drenaje adecuado y posterior
GONZLEZ PARRA, J. D. Modelacin integrada del sistema de drenaje PTAR : Ro de la

ciudad de Bogot. Escenarios de control regional. Bogot: Universidad Nacional de Colombia,
2011. p. 96.
35
utilizacin del agua debido a los sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS)
generando muchas mejoras para la ciudad.
6.2 MARCO COMPARATIVO
6.2.1 Cmo y para qu reutilizar las aguas lluvias? El fenmeno de la escorrenta
pluvial en la ciudad de Bogot est convirtindose en un problema de suma
delicadeza para el gobierno local, ya que una lluvia en Bogot puede provocar
entre 40 a 60 emergencias por inundacin, cifra revelada por el IDIGER (Antiguo
FOPAE); estos datos son bastante preocupantes ya que permiten ver la dificultad
del manejo de aguas lluvias, sin embargo, la preocupacin no es exclusiva del
encauce del agua; tambin es necesario determinar el almacenaje, y adems
como puede ser utilizada; dentro de las alternativas para utilizar las aguas
pluviales est el riego de jardines, las fuentes de agua en plazas pblicas, los
techos verdes, el suministro de agua para sanitarios y el lavado de vehculos.6
6.2.2. Cmo son los sistemas de drenaje urbano en el mundo? En miras a poner
en perspectiva la condicin de los drenajes urbanos de la ciudad de Bogot se
hace necesario entablar un marco referencial que permita entender a mayor
profundidad los problemas internos con respecto a este tema; este marco
referencial deber entonces enumerar una serie de metrpolis y pases que se
enfrenten al problema de la captacin de aguas lluvias en condiciones similares a
esta capital para as proponer tems de mejora y a su vez entender los puntos
fuertes del manejo de escorrenta pluvial en esta ciudad.
6.2.2.1 Caracas- Venezuela.
Sobre Caracas. Con una poblacin de aproximadamente 6 millones de
habitantes, Caracas es la capital y ciudad ms poblada de Venezuela. Est cerca
de la costa (Puerto de La Guaira), pero a una altura de ms de 800 metros. Es
muy importante sealar el caso de Caracas ya que sus condiciones son similares
a las de Bogot, con lluvias entre los 900 y 1300 mm anuales y encontrndose en
la zona tropical, muy cerca de la capital colombiana.
Problemtica, planeacin y desarrollo. La alcalda de Caracas se ha propuesto
a travs del plan Caracas 2020 mejorar la planificacin, diseo, construccin y
mantenimiento de los sistemas de cloacas y drenajes, promoviendo la adecuada
recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas y pluviales, as como
renovar la proyeccin y operacin del sistema de abastecimiento urbano y la
optimizacin en el manejo de sus fuentes, plantas de tratamiento, lneas de
6
EL ESPECTADOR. Polmica por la recoleccin de agua lluvia [en lnea]. Bogot [citado: 20,
septiembre,
2014].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.elespectador.com/noticias/bogota/polemica-recoleccion-de-agua-lluvia-articulo517426>.
36
aduccin, almacenamientos y redes de distribucin 7 ; esto en bsqueda de

solucionar una problemtica grave, ya que segn revel el diario El Universal una
evaluacin realizada por el Departamento de Ingeniera Hidrulica de la UCV
determin que 90% de la red de drenajes de la ciudad tiene fallas no solo por falta
de mantenimiento sino porque en algunos casos estn mal ubicados, sobre todo
en las principales vas expresas y otros obstruidos por residuos de los trabajos de
asfaltado, en consecuencia, el sistema solo opera a 10% de su capacidad () as
como en algunos casos, las tuberas que eran de 12 pulgadas han sido tapadas y
ahora son de cuatro pulgadas, debido a la obstruccin que tienen por los
desperdicios. En otros casos, las tuberas que eran para recoger aguas de lluvias
se mezclan con aguas negras de las viviendas improvisadas que se han instalado
en las laderas y retiros viales de las autopistas.8
Esta preocupacin no es tema nuevo para los venezolanos; tanto aguas servidas,
como potables y pluviales han sido tema de numerosos artculos con tonos fuertes
de diatriba hacia la poltica estatal de saneamiento, recoleccin, tratamiento y
suministro de aguas; ya sea la sequa que sufrieron los caraqueos a finales del
2009 causada por fallas elctricas o la contaminacin del ro Guaire; debido a
problemas urbansticos en Caracas, el gobierno no llev un plan estructurado que
permitiese hacer diseos adecuados, el crecimiento exacerbado en algunas zonas
de la ciudad no se contaba en los planes gubernamentales, ante este crecimiento,
los primeros colectores de la ciudad que reunan tanto aguas servidas como de
lluvia, debieron haberse cambiado a un sistema que las separara. La norma no se
cumpli en muchas ocasiones porque los obreros de los ministerios encargados
de las obras no estaban capacitados para construir el sistema separado. Jos
Najul, profesor de la Universidad Central de Venezuela, explic que las descargas
de aguas servidas junto con las de lluvia van a parar al Guaire a travs de sus
quebradas y ros afluentes. En un tiempo, stos tuvieron tambin sus colectores y
la contaminacin no era tanta como hoy en da. Sin embargo, ahora estn
destruidos y no llevan las aguas servidas a los colectores que posee el ro en su
margen izquierda y derecha desde Caricuao hasta Petare. Las aguas servidas van
a las quebradas, de ah al Guaire, la gran cloaca de la ciudad, luego al ro Tuy
hasta desembocar en el mar. Todo es agua contaminada.9
ALCALDA METROPOLITANA DE CARACAS. Gestin integrada de los recursos hdricos [en

http://www.plancaracas2020.com/plan/?page_id=802>.
8
CAIZLEZ V., Migdalis. 90% del sistema de drenajes de la ciudad presenta fallas [en lnea].
Bogot
[citado:
20,
septiembre,
2014].
Disponible
en
Internet:
<URL:
http://www.eluniversal.com/caracas/140703/90-del-sistema-de-drenajes-de-la-ciudad-presentafallas>.
9
UNIVERSIDAD SIMON BOLVAR. Departamento de Informacin y Medios. El gran problema de
Caracas son las aguas servidas [en lnea]. Bogot [citado: 24, octubre, 2014]. Disponible en
Internet: <URL: http://usbnoticias.info/post/11642>.
37
Conclusiones preliminares. Es claro entonces ver el principal inconveniente de

la capital venezolana con respecto a las aguas lluvias; no es slo es
desaprovechamiento del potencial til de las precipitaciones, es la incapacidad de
llevar las mismas a alimentar quebradas y dems canales limpias, debido a que
estas se mezclan con aguas servidas en su camino por los colectores, que de por
s son insuficientes; el problema estructural de fondo requerir intervencin
inmediata de las autoridades locales esperando que los objetivos del plan Caracas
2020 se cumplan a cabalidad.
6.2.2.2 Ciudad de Mxico- Mxico.
Sobre Ciudad de Mxico. La Ciudad de Mxico, Distrito Federal, o en su forma
abreviada Mxico, D. F., es la capital y sede de los poderes federales de los
Estados Unidos Mexicanos. Se trata de una de las 32 entidades federativas que
forman parte de Mxico; como tal, no es parte integral de ninguna de las otras 31
(denominados estados), pero a la vez pertenece a toda la unin (tal como su
nombre indica) siendo un distrito federal. La ciudad de Mxico fue fundada en la
parte ms baja del gran Valle de Mxico, en 1325. Segn la leyenda, los aztecas
lo hicieron en honor de su Dios, simbolizado por el guila, que les entregaba el
dominio de la tierra, simbolizada por la serpiente. Despus de la Conquista, la
ciudad espaola se erigi en el mismo sitio por deseo de Hernn Corts, siguiendo
asentada sobre los lagos que en la poca de lluvias crecan y se desbordaban
sobre la ciudad.10
Problemtica, planeacin y desarrollo. A diferencia de Caracas, las
precipitaciones en Mxico son bajas; acompaado esto del cambio de latitud hace
que Ciudad de Mxico presente estaciones y problemas dismiles al norte de
Suramrica; diferentes necesidades tambin hacen precisas diferentes soluciones
y perspectivas. Mxico se ha preocupado por optimizar el uso de las
precipitaciones para consumo animal, riego y diversas actividades rurales y
agropecuarias; aunque an es una meta a futuro.
Alrededor de 70% del agua pluvial en Mxico se desperdicia entre evaporacin y
la que se va al drenaje, debido a la falta de acciones que permitan su captacin y
explotacin de su utilidad. Anualmente Mxico recibe mil 489 millones de metros
cbicos de agua en forma de precipitacin, de la cual 50% se evapora y 20% se
va al drenaje, principalmente en las zonas urbanas, segn cifras de la Comisin
Nacional del Agua (Conagua). Del total de las precipitaciones, 67% cae en los
10
INSTITUTO MEXICANO DE LA TECNOLOGA DEL AGUA. Sistema de drenaje principal de la

Ciudad de Mxico [en lnea]. Bogot [citado: 20, septiembre, 2014]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.bvsde.paho.org/bvsacg/e/foro4/21%20marzo/Floodsdrought/Drenaje.pdf>.
38
meses de junio a septiembre, es decir, en esta poca; y slo 21% escurre por ros
o arroyos y 5% se infiltra de manera natural para recargar los mantos acuferos.11
La condicin actual del Sistema de drenaje profundo y el manejo de las aguas
pluviales en la Ciudad de Mxico es sin duda un problema prioritario para la
administracin actual, tanto para el Gobierno Federal como para el Capitalino. El
Jefe de Gobierno del D.F. alert al titular de la Conagua (24 de abril de 2007)
sobre el riesgo de colapso en dicha estructura y le solicit emprender obras con
carcter de urgentes. As mismo, le pidi que declarara a la ciudad como zona de
desastre, para que se le entregaran recursos del Fonden. En particular, el Jefe de
Gobierno solicit construir una planta de bombeo y trabajos de reforzamiento y
restitucin de la capacidad del Emisor Central, con recursos del fideicomiso 1928.
Propuso adems crear una unidad ejecutora de las acciones, que tendra la
facultad de contratar de forma directa las obras, con aprobacin del Comit
Tcnico del fideicomiso. A este respecto, el titular de la Conagua est en espera
de la solicitud oficial para declarar la emergencia. En este sentido, se puede
corroborar que no se trata de un problema de manejo de aguas pluviales, pues a
la fecha se ha invertido en la construccin de infraestructura; ms bien, se trata de
un problema de regulacin y de disminucin de capacidad hidrulica.
El Sistema Principal de Drenaje est formado por diferentes elementos, entre los
que figuran presas y lagunas de regulacin, colectores, estaciones de bombeo,
colectores semiprofundos, cauces, canales y tneles profundos, entre otros. Para
lograr que el conjunto de estructuras de drenaje cumplan con su objetivo, se han
determinado diferentes polticas operativas, las cuales combinan la operacin de
todos los elementos involucrados. La principal poltica operativa considera el
estiaje y la temporada de lluvias de la siguiente manera:
poca de estiaje. Durante esta poca del ao, se pretende que todos los
escurrimientos sean conducidos a travs de los cauces y canales superficiales,
hasta su incorporacin al Gran Canal del Desage, y desalojarlos por este
conducto (Sistema de Drenaje Profundo Cerrado).
Temporada de lluvias. Durante las lluvias, se pretende que los escurrimientos
se desalojen por el Emisor Central y el Emisor del Poniente, dejando como apoyo
al Gran Canal del Desage.12
Sistema de drenaje profundo. Los hundimientos se convirtieron en uno de los
principales problemas de la Ciudad de Mxico. Este fenmeno se ha acentuado a
11
CASTILLEJOS, J. El 70% de la lluvia en Mxico termina en el drenaje [en lnea]. Bogot [citado:
20, septiembre, 2014]. Disponible en Internet: <URL: http://www.publimetro.com.mx/noticias/el-70de-la-lluvia-en-mexico-termina-en-el-drenaje/mngp!sp3jJAGmTWubg/>.
12
INSTITUTO MEXICANO DE LA TECNOLOGA DEL AGUA. Sistema de drenaje principal de la
Ciudad de Mxico [en lnea]. Bogot [citado: 20, septiembre, 2014]. Disponible en Internet: <URL:
http://www.bvsde.paho.org/bvsacg/e/foro4/21%20marzo/Floodsdrought/Drenaje.pdf>.
39
causa del cambio en el contenido de agua en las arcillas, por lo que se ha

calculado que la ciudad se hunde 10 cm por ao. En 1954 se plante la solucin al
sistema de drenaje con base en tneles profundos o Interceptores, los cuales no
fueran afectados por los hundimientos; La operacin del Sistema de Drenaje
Profundo ser ms compleja una vez se completen varias obras, por lo que ser
necesario construir ms plantas de bombeo, lagunas de regulacin, colectores
semiprofundos, red primaria, infraestructura complementaria y sistemas de control
para evitar el crecimiento de la mancha urbana en zonas de alta permeabilidad.13
A pesar de las medidas tomadas para solucionar el problema de los hundimientos
diferenciales la estructura se ha visto afectada por los mismos, manifestndose
con la reduccin paulatina de la capacidad hidrulica de los colectores que se
utilizan para desalojar los escurrimientos que son generados por las descargas
residuales y las tormentas pluviales. Estos generan daos importantes, ya que
modifican la pendiente original de los colectores urbanos, ocasionando que el
desalojo de los escurrimientos no se realice a travs de la gravedad, y en
ocasiones disloca la tubera disminuyendo la calidad del agua tanto superficial
como subterrnea de las cuencas hidrolgicas de la red por donde se desplacen
las aguas residuales.14
Conclusiones preliminares. Mxico no presenta problemas tan graves como
Venezuela en materia de recoleccin de aguas lluvias; a pesar esto, las fallas por
hundimientos diferenciales hacen que el caudal mximo esperado en poca de
lluvias (315 m3/s) supere la capacidad de los colectores actualmente (fueron
construidos para soportar 280 m3/s y ahora merodean los 165m3/s) lo cual crear
por naturaleza inundaciones; adems hay una problemtica en las descargas
hacia sus plantas de tratamiento que segn Brea y Brea tienen una eficacia del
52%15, alimentadas indiscriminadamente por las aguas servidas se mezclan con
las descargas pluviales, lo que ocasiona una prdida del potencial til de las
aguas lluvias en una regin ms rida que la de Bogot.
6.2.2.3 So Paulo-Brasil.
Sobre So Paulo. Es una ciudad situada al sur oriente de Brasil, cerca al
Ocano Atlntico. Segn cifras del IBGE, la poblacin de la ciudad de So Paulo
es 10.886.518 habitantes. Al considerar la regin metropolitana, es decir, otras 38
ciudades alrededor de So Paulo, ese nmero llega a 19 millones de habitantes16,
y su precipitacin anual supera los 1400 mm; a diferencia de muchas ciudades de
13
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. Secretara del Medio Ambiente. El Sistema de drenaje
profundo en la ciudad de Mxico: desarrollo y perspectivas. Mxico: GDF, 2006. p. 83.
14
BREA PUYOL, A. F. y BREA NARANJO, J. A. Problemtica del recurso agua en grandes
ciudades. Mxico: UAM-I. Departamento de Ingeniera de Procesos e Hidrulica, 2009. p. 69.
15
Ibd., p. 72.
16
SAMPAIO, Leandro. So Paulo en Nmeros [en lnea]. Bogot [Citado: 5, octubre, 2014].
Disponible en Internet <URL: http://www.cidadedesaopaulo.com/sp/es/sao-paulo-en-numeros>.
40
Latinoamrica, esta se ha preocupado por el impacto ambiental de la urbanizacin

a gran escala teniendo una gran cantidad de parques y ambientes protegidos.
Problemtica, planeacin y desarrollo. Hoy en da, la preocupacin de la
poblacin brasilea ha crecido con respecto a la importancia de los servicios de
saneamiento para el pas. Algunas cuestiones relativas a mejoras en el rea de la
salud pblica proporcionales a las inversiones en saneamiento fueran colocados
en evidencia, lo cual caus gran impacto en todos las esferas allegadas a este
tema, especialmente los gobernantes y entidades pblicas.
Durante el periodo de 2000 a 2012, Brasil ha dado los primeros pasos adelante en
la importante y larga caminada para mejorar su servicio de saneamiento bsico.
Un ejemplo de tal fue la aprobacin de la Ley n. 11.445, de 05/Ene/2007, en la
cual estn establecidas las directrices nacionales para el saneamiento bsico,
siendo determinado en su artculo 52 la elaboracin del Proyecto Nacional de
Saneamiento Bsico coordenado por el Ministerio de las Ciudades. Esto proyecto
enmarcar las directrices nacionales para el saneamiento bsico siendo
establecidos los objetivos y las metas nacionales y macro-regionales y estrategias
de gobierno, con el fin de alcanzar la universalizacin de este sistema y la
perfeccin en la administracin de los servicios en todo el pas, considerndose un
plazo de 20 aos.17
Por otra parte, El gobierno local ha realizado grandes esfuerzos en la detencin in
situ, es decir, en la retencin de las aguas pluviales en las zonas ms cercanas a
la precipitacin, para no estar obligado a hacer grandes movimientos de agua;
con este objetivo en la mira, se han desarrollado varias tecnologas:
Reservorios individuales internos en los inmuebles (Piscininhas - tanques de
tormenta). Estos con el fin de mitigar la carga de los colectores, pero sobre todo
para reutilizar la descarga pluvial para sanitarios y riego general; el tanque es
alimentado por medio de la captacin de agua lluvia del rea de la construccin, y
es equipado con una bomba para extraer la misma.18
17
ASOCIAO BRASILEIRA DOS FABRICANTES DE TUBOS DE CONCRETO. La cuestin del

saneamiento bsico en Brasil. So Paulo: ABCT, 2012. p. 36-39.
18
FRE BOLOGNINI, C. Discusin sobre drenaje urbano: problemtica, polticas y experiencias
internacionales en bsqueda de la sostenibilidad. Drenagem urbana no municipio de So Paulo:
So Paulo: McGraw-Hill, 2011, p. 105-140.
41
Figura 5. Reservorio existente en edificio.
Fuente: FRE BOLOGNINI, C. Discusin sobre drenaje urbano: problemtica,

polticas y experiencias internacionales en bsqueda de la sostenibilidad.
Drenagem urbana no municipio de So Paulo: So Paulo: McGraw-Hill, 2011, p.
125.
Reservorios y ampliacin de canales. Sobre los aos 90 se decidi
implementar amplios espacios como tanques para ser soluciones de drenaje y
posteriormente Incorporacin de otras medidas estructurales y no estructurales
para control de las inundaciones, adems de las canalizaciones, lo cual desarroll
la contenao na fonte (contencin en fuente).
42
Figura 6. Reservorio Pedreira - Vol. 400.000 m.

127.
Pisos drenantes. Para disminuir la descarga de aguas pluviales producto de
reas privadas impermeabilizadas se ha incentivado a constructores y propietarios
por medio de leyes a crear reservorios o pisos drenantes; especficamente con la
Ley n 11.228 de 25/06/2002 (Cdigo de Obras) que exige la reserva de 15% del
rea del lote permeable y/o la construccin de reservorio, la Ley n 13.276 de
04/01/2002 que hace obligatoria la ejecucin de reservorios en los lotes que
tengan rea impermeabilizada superior a 500 m2 y el Decreto n 41.814/2002 que
reglamenta la ley n 13.276 de 04/01/2002.
LEY N 13.276, 04 DE ENERO DE 2002
(Projeto de Lei n 706/01, do Vereador Adriano Diogo - PT) Torna
obrigatria a execuo de reservatrio para as guas coletadas por
coberturas e pavimentos nos lotes, edificados ou no, que tenham rea
impermeabilizada superior a 500m ()
Art. 1 - Nos lotes edificados ou no que tenham rea impermeabilizada
superior a 500m devero ser executados reservatrios para
43
acumulaodas guas pluviais como condio para obteno do

Certificado de Concluso ou Auto de Regularizao previstos na Lei
11.228, de 26 de junho de 1992.
Art. 2 - A capacidade do reservatrio dever ser calculada com base na
seguinte equao:
V = 0,15 x Ai x IP x t
V = volume do reservatrio (m3)
Ai = rea impermeabilizada (m2)
IP = ndice pluviomtrico igual a 0,06 m/h
t = tempo de durao da chuva igual a um hora.
1 - Dever ser instalado um sistema que conduza toda gua
captadapor telhados, coberturas, terraos e pavimentos descobertos ao
19
reservatorio ().
Con esto se busca responsabilizar aquellos que impermeabilizan el suelo de sus

inmuebles en invertir en drenaje y evitar las altas inversiones y los grandes
disturbios causados por las obras de control de inundaciones.20
Figura 7. Pavimento permeable.

128.
19
20
Ibd., p. 110.
Ibd., p. 112.
44
Pozos de absorcin y zanjas de drenaje.

Figura 8. Zanja de drenaje en So Paulo.

129.
Conclusiones preliminares. El concepto de retencin de aguas pluviales en la
fuente es reconocidamente til y debe ser aplicado como medida complementaria
en el control de las inundaciones, pero la legislacin vigente en la ciudad de So
Paulo no garantiza que sean obtenidos resultados satisfactorios, debiendo ser
perfeccionada 21 , a pesar de esto So Paulo est un paso adelante a nivel
Latinoamrica es lo que se refiere a captacin, manejo y uso de aguas lluvias,
para llegar a este nivel se ha de hacer cambios en legislacin, inversin,
investigacin y desarrollo, pero los beneficios a futuro bien valen el cambio.
21
Ibd., p. 129.
45
6.2.2.4. Buenos Aires-Argentina.

Sobre Buenos Aires. La Ciudad Autnoma de Buenos aires es la capital de la
Repblica de Argentina, se encuentra en el centro del pas y est bordeada por el
Ro de la Plata, Buenos Aires es una ciudad que cuenta con ms de 12 millones
de habitantes, lo que la hace una de las ms grandes de Suramrica, slo
superada por So Paulo; Buenos Aires recibe unos 1.050 mm de lluvia por ao
(muy similar a las precipitaciones que recibe la ciudad de Bogot), con una
distribucin entre 80 y 120mm por mes, con dos picos: uno en otoo y otro en
primavera. Geogrficamente la ciudad y su rea metropolitana se encuentran en
una zona bastante llana, lo cual evita crecidas rpidas de la escorrenta de lluvias,
pero a su vez dificulta su evacuacin. En la Regin Metropolitana Bonaerense se
destacan claramente tres cursos principales, que corresponden a los ros Lujn,
Reconquista y Matanza-Riachuelo, a partir de los cuales se estructura la mayor
parte del drenaje regional y una serie de ros y arroyos de menor magnitud.22
Problemtica, planeacin y desarrollo. Argentina ha alcanzado importantes
logros en el abastecimiento de agua potable y en la gestin de recursos hdricos
en general. Igualmente se estn realizando importantes inversiones en
infraestructura para el control y la prevencin de los daos que causan las
inundaciones de grandes ros. Sin embargo, en las zonas urbanas del pas sigue
habiendo graves problemas de inundaciones y degradacin de la calidad del agua.
El problema, como consecuencia de una extensa impermeabilizacin de zonas
urbanas, el aumento de las mismas y un deterioro del sistema de recoleccin de
aguas pluviales, es una deficiencia grave en la gestin de escorrentas, tanto en
su volumen como en su calidad. El resultado es un aumento en la frecuencia de
inundaciones en las ciudades y graves daos a los ecosistemas en los que
vertimos la escorrenta.
Uno de los grandes retos medioambientales en Argentina radica en la gestin y el
tratamiento que reciben las aguas cloacales recolectadas, que en su mayora son
vertidas en ros, estuarios o el mar con solo un tratamiento primario. De hecho,
solo un 10% de las aguas cloacales reciben tratamiento antes de ser vertidas. Sin
embargo, existen planes ambiciosos de inversin en la mejora de sistemas de
recoleccin y tratamiento de aguas cloacales en Argentina. Y una continua mejora
en los porcentajes de tratamiento de aguas cloacales es un paso importante para
restaurar la calidad de las aguas en los ros y costas, pero esto no es suficiente.
En Buenos Aires prevalece la separacin de sistemas de evacuacin de aguas
pluviales y aguas cloacales. Mientras las aguas cloacales pueden recibir un
22
FALCZUK, Bernardo. Aguas superficiales: las cuencas del rea metropolitana de Buenos Aires
[en lnea]. Buenos Aires [Citado: 14, agosto, 2014]. Disponible en Internet <URL:
http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=339&Ite
mid=188>.
46
tratamiento antes de ser vertidas, las aguas pluviales en las alcantarillas reciben
un tratamiento mnimo o nulo antes de ser vertidas en ros y costas. La escorrenta
de aguas pluviales tiene altos niveles de contaminacin recogidos en las calles y
aceras antes de entrar en las alcantarillas. Algunos contaminantes son los
hidrocarburos, sedimentos, pesticidas y otros elementos que genera la actividad
humana. Estos tpicamente contaminan el agua de lluvia al recorrer las superficies
de nuestras ciudades. Como consecuencia, se vierten aguas contaminadas sin
tratar.
La presencia de sistemas unificados de redes cloacales y pluviales, existente en
algunas zonas, agrava an ms el problema de calidad de aguas. En periodos de
lluvia intensa los caudales de dichos sistemas exceden la capacidad de las plantas
de tratamiento y tanto las aguas de escorrenta como las cloacales son vertidos
directamente a los ros y otros medios naturales.
El alto porcentaje de superficies impermeables en zonas urbanas aumenta la
proporcin de agua que necesita ser evacuada en una tormenta. La rapidez con la
que el agua fluye hacia las alcantarillas resulta en un ciclo hidrolgico seriamente
alterado, con periodos de respuesta mucho ms cortos y un pico de volumen ms
alto. Por ello, los modelos actuales de gestin de aguas pluviales en el desarrollo
urbano resultan en serios problemas a corto y largo plazo, como por ejemplo,
inundaciones locales en zonas urbanas, erosin y contaminacin de los cauces de
los ros, y reduccin de caudales a un mnimo en pocas de esto.23
Solucin a la problemtica. A fines de la dcada pasada, Argentina realiz
importantes inversiones en la prevencin de inundaciones, financiados en parte
con prstamos del Banco Mundial. Ante las inundaciones de 1982/83 y 1991/92, el
gobierno nacional desarroll el Programa de Rehabilitacin de las Inundaciones
con una inversin final estimada en ms de US$600 millones. Ms recientemente,
en el 2006, la ciudad de Buenos Aires elabor el Plan Director de Ordenamiento
Hidrulico y Control de las Inundaciones de la Ciudad de Buenos Aires y Proyecto
Ejecutivo para la Cuenca del Arroyo Maldonado. Los problemas de inundaciones
no son los nicos en los que invierte el pas. Se estn haciendo importantes obras
para resolver la problemtica sanitaria y de agua potable en los principales centros
urbanos de Argentina (Ejemplos de estructuras rgidas para el control de
inundaciones: Acondicionamiento y/o construccin de terraplenes, estaciones de
bombeo y descargadores, colectores pluviales urbanos y canalizaciones,
acondicionamiento y/o reemplazo de puentes y alcantarillas, defensas de costas
(espigones), estabilizacin de barrancas, limpieza de cauces y sistematizacin de
los mismos).
23
SNCHEZ PACHN, C. Gestin sostenible del agua en el desarrollo urbano. Buenos Aires:
FODECO, 2010. p. 29.
47
Tambin se han propuesto medidas para el desarrollo de sistemas de drenaje

natural que buscan reproducir el ciclo hidrolgico natural, adaptando las
superficies de zonas urbanas para que stas imiten los procesos que
encontraramos en una cuenca en su estado natural, adaptando tecnologas de
Estados Unidos y Europa que han tenido mucho xito. Estas tcnicas incluyen
opciones para zonas urbanas, suburbanas o perifricas.24
Tcnicas desarrolladas en Buenos Aires.
Superficies permeables: El uso de materiales permeables para pavimentar

superficies permite una evacuacin eficaz de las aguas en aceras (figura 1),
estacionamientos y otras reas sin crear escorrenta que contribuya a un pico de
caudal o al arrastre de contaminantes. Materiales especiales de alta permeabilidad
de uso comn y disponibles en el mercado incluyen asfalto, adoquines y mayado
de plstico reforzado en zonas de csped.
Figura 9. Demostracin de permeabilidad en pavimentos.
Fuente: SNCHEZ PACHN, C. Gestin sostenible del agua en el desarrollo

urbano. Buenos Aires: FODECO, 2010. p. 33.
Despus de atravesar una capa de grava o material similar bajo el pavimento
permeable, el agua es recolectada por un sistema de drenaje para uso posterior
(riego, etc.) o es vertida en la alcantarilla. En zonas de menor densidad urbana
una alternativa es permitir que el agua drenada recargue las napas. Los beneficios
incluyen una disminucin del pico de escorrenta, un volumen menor de agua
descargada en las alcantarillas y un agua de mejor calidad al ser sometida a un
proceso de filtracin antes de ser vertida. Segn la zona su utilidad puede ser alta
(residencial, comercial, industrial) o limitada (Calles/carreteras).
Cubiertas vegetales, tambin conocidas como techos verdes (figura 10):
estas superficies de edificios con cubierta vegetal ayudan a reproducir el ciclo
24
Ibd., p. 32.
48
hidrolgico natural. Al igual que las superficies permeables, las cubiertas

vegetadas reducen el caudal pico de la escorrenta de las lluvias y mejoran la
calidad del agua al filtrar contaminantes que hayan adquirido las gotas de lluvia al
atravesar la atmsfera urbana. Estas cubiertas vegetadas aportan igualmente
ventajas a los edificios en los que se construyen, como ser un aislamiento trmico
interior. Adicionalmente, estas cubiertas mejoran las condiciones ambientales en
verano reduciendo la temperatura externa. En zonas urbanas, esta ventaja resulta
en una reduccin del efecto isla de calor y en menores costos econmicos
asociados a reducir el consumo energtico para refrigeracin. Las cubiertas
vegetadas mejoran la calidad de vida en zonas urbanas creando pequeos oasis
verdes y creando mejores condiciones ambientales para rboles, plantas y fauna
urbana adems de mejorar el paisaje urbanstico y dar un mejor sentido de la
esttica. Segn la zona su utilidad puede ser alta (residencial, comercial,
industrial) o nula (Calles/carreteras).
Figura 10. Cubiertas vegetales.
Fuente: SNCHEZ PACHN, C. Gestin sostenible del agua en el desarrollo

urbano. Buenos Aires: FODECO, 2010. p. 42.
49
Un techo con cubierta vegetal tiene que cumplir las funciones estructurales
tradicionales, y, adems, requiere algunos componentes adicionales que confieren
los beneficios anteriormente descritos (figura 10). La vegetacin puede ser simple,
como herbceas o musgos, o compleja, incluyendo arbustos y hasta rboles.
Cuneta y franja filtrantes: Las cunetas filtrantes aprovechan el espacio que con
frecuencia se encuentra a los laterales de calles y carreteras, separndolas de las
aceras peatonales, viviendas, vas laterales, etc. Las cunetas, generalmente con
un perfil trapezoidal de poca profundidad, son adaptadas para otorgarles la
capacidad de retener la escorrenta de las zonas impermeables adyacentes. En
algunos casos, estas cunetas permiten cierto nivel de filtracin, reduciendo de esta
forma el pico de caudal de escorrenta y su caudal total. Las aguas no infiltradas
se vierten parcialmente depuradas de los contaminantes que hayan podido
arrastrar. En su estructura ms simple las cunetas son bsicamente depresiones
sembradas con herbceas o arbustos que filtran slidos, que reducen la velocidad
de escorrenta, secan los suelos por evapotranspiracin y otorgan otros beneficios
como ser reducir las temperaturas mximas en das soleados, evitando as el
efecto isla de calor. Segn la zona su utilidad puede ser alta (Calles/carreteras,
comercial, industrial) o limitada en lugares residenciales.25
Conclusiones preliminares. La ciudad de Buenos Aires posee un problema de
no tan alta gravedad como el de Caracas, pero esto no es atenuante de un gran
inconveniente que poseen los bonaerenses; las sugerencias de adaptacin sin
duda solucionaran parte de estos problemas; as como otras de depsitos
soterrados y embalses de retencin y absorcin.
6.3. CONDICIONES DE LOS SISTEMAS DE DRENAJE ACTUALES DE LA
CIUDAD DE BOGOT, EN EL POZ-N
Los sistemas urbanos de drenaje sostenible se planean actualmente en la ciudad
de Bogot en el plan de ordenamiento zonal norte (POZ-N) y esto es debido al tipo
de suelo que se encuentra en este lugar, pues Bogot cuenta con suelos arcillosos
en la mayora del norte y con suelos granulares en la parte del sur, lo que hace
que se implemente de manera adecuada y protegiendo el medio ambiente en el
POZ-N.
Con la adopcin de estos sistemas en la ciudad de Bogot, y en
particular como una condicionante de los sistemas pluviales a concebir
e implementar en el desarrollo urbano de Bogot, se busca ser pioneros
en la adopcin de dichas prcticas en la ciudad, en un proceso en el
que no slo se busca obtener una ganancia en la calidad del agua
lluvia, sino la generacin de conocimiento local que permita el propio
desarrollo local a futuro de stas tecnologas. Su adopcin e
25
Ibd., p. 45.
50
implementacin exitosa slo se lograr a travs de un programa de

monitoreo conjunto entre los diferentes actores que se vern
involucrados en su puesta en marcha, y que permita evaluar y ajustar
con el paso del tiempo su desempeo real.26
Para desempear estos sistemas de drenaje urbano sostenible es necesario el

apoyo de la alcalda y de la comunidad conjuntamente ya que requiere de un
trabajo en conjunto donde se permita la solucin de problemas en los medios
receptores que conllevan al mal uso de aguas lluvias en la ciudad, sin
aprovechamiento ni reutilizacin de la misma; recalcando que se quiere implantar
conocimiento de estas nuevas tecnologas, se puede observar que para el uso de
los sistemas de drenaje urbano sostenible es necesaria la disciplina y el monitoreo
por parte de grupos que puedan manejar y vigilar el comportamiento del agua al
ingresar a estos sistemas que solo buscan un aprovechamiento para as mismo
poder implementarlo en un futuro a las distintas ciudades de Colombia.
A pesar de que actualmente se siguen estudiando las posibilidades de de utilizar
la ingeniera adecuada para la implementacin de estos sistemas que mejoren la
calidad de todos los bogotanos sin dejar atrs el buen uso del agua y su
respectiva potabilizacin despus de ingresar a sistemas como pozos o para su
reutilizacin, aunque como se observ anteriormente, estas tecnologas usadas en
el exterior han dado una buena perspectiva de las mismas ya que se han
manejado beneficios a lo largo de su uso, como se observa en la figura, las
cunetas son muy usadas en carreteras de Estados Unidos.
Es necesario tener en cuenta que los sistemas de drenaje urbano sostenible son
aplicados en pases desarrollados y para la implementacin de estos fue
necesario buscar reas donde mejor encajaran, dependiendo de las zonas verdes
cercanas y de la capacidad de absorcin de los suelos presentes.
26
MOLINA LEN, M. P., GUTIRREZ, L., y SALAZAR , J. Sistemas urbanos de drenaje sostenible
SUDS para el plan de ordenamiento Zonal Norte POZN. Bogot: Subdireccin de Ecourbanismo y
Gestin Ambiental Empresarial, 2011. p. 99.
51
Figura 11. Cuneta verde hmeda en carretera.
Fuente: ATLANTA REGIONAL COMMISSION: GEORGIA. Environmental

Protection Division. Georgia stormwater management manual. Atlanta: Atlanta
Regional Commission, 2001. 209 p.
Para la adaptacin y reglamentacin de los sistemas de drenaje urbano sostenible
para el POZ-N se consideraron los siguientes aspectos legales:
Que los artculos 79 y 80 de la Constitucin Nacional establecieron
como deber del Estado la proteccin al ambiente, la prevencin y el
control a los factores de deterioro ambiental.
Adems corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su
conservacin y restauracin o sustitucin y adems debe prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones y
exigir la reparacin de los daos.
Que la Ley 99 de 1993 consagr entre los principios generales
ambientales la proteccin del paisaje por ser patrimonio comn, adems
de atribuir a las autoridades ambientales las funciones de otorgar
permisos y autorizaciones para el desarrollo de actividades, que puedan
afectar el medio ambiente, e imponer y ejecutar a prevencin las
medidas de Polica y las sanciones previstas en caso de violacin a las
normas de proteccin ambiental.
Que la Ley 388 de 1997 en su artculo 3 numeral 3 consagra que la
funcin pblica del urbanismo es la de propender por el mejoramiento
de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las
oportunidades y los beneficios del desarrollo y preservacin del
patrimonio natural.
Que en el mismo sentido los numerales 4, 11 y 12 del artculo 8 de la
Ley 388 de 1997, determina que la funcin pblica del ordenamiento del
territorio local se ejerce mediante acciones urbansticas de la entidades
distritales, entre las que se encuentran, la determinacin de espacios
52
para parques y reas verdes pblicas, en proporcin adecuada. La

localizacin de las reas crticas de recuperacin y control as como las
reas con fines de conservacin y recuperacin paisajstica.
Que el Decreto 619 de 2000 "Por el cual se adopta el Plan de
Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogot, Distrito Capital",
compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004, en su artculo 73 Medidas para mitigar el riesgo de inundacin- seala, que son medidas
de mitigacin de riesgos por inundacin, entre otras, las Medidas
estructurales, que son Planes de Manejo de cuencas que incluyen
adecuacin hidrulica de cauces, proteccin de las mrgenes y
construccin de obras de drenaje de aguas residuales y lluvias, entre
otros.
Que el Decreto Distrital 215 de 2005 "Por el cual se adopta el plan
maestro de espacio pblico", establece en su artculo 5 como uno de
sus objetivos el de garantizar el equilibrio entre densidades
poblacionales, actividades urbanas y condiciones medio ambientales,
buscando, de esta forma, la recuperacin y la adecuacin de las reas
pertenecientes a la Estructura Ecolgica Principal.
Que el Decreto Distrital 319 de 2006 "Por el cual se adopta el plan
maestro de movilidad incluye el ordenamiento de estacionamientos y se
dictan otras disposiciones" en su artculo 9 establece los objetivos de la
accin sobre la infraestructura vial peatonal.
Que el artculo 87 del mismo Decreto, define las estrategias para
obtener mejoras en la calidad del ambiente, formula mecanismos de
compensacin a la ciudad por endurecimiento zonas verdes que causen
las obras de infraestructura vial, e introduce el concepto ambiental en la
construccin para mitigar el impacto ambiental de la nueva
infraestructura vial manteniendo la cantidad de csped y rboles e
incrementndolos en reas con mayor dficit.
Que el Decreto 314 de 2006 "Por el cual se adopta el Plan Maestro del
Sistema de Acueducto y Alcantarillado para Bogot Distrito Capital", en
su artculo 4 define los objetivos del Plan Maestro, los cuales son,
concretar las polticas, estrategias, programas, proyectos y metas que
permitan garantizar el abastecimiento actual y futuro de agua potable y
el servicio de alcantarillado pluvial y sanitario para el Distrito Capital, y
establecer las normas generales que permitan alcanzar una regulacin
sistemtica en cuanto a su generacin, mantenimiento, recuperacin y
aprovechamiento econmico en el marco de la estrategia de
ordenamiento del Distrito.
Que el artculo 5 del Decreto en mencin, establece los lineamientos de
poltica del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, que enmarcan
la formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
53
Que el Decreto 456 de 2008, "Por el cual se reforma el Plan de Gestin

Ambiental del Distrito Capital", en su artculo 3 seala que son
corresponsables de la gestin ambiental del Distrito Capital, de acuerdo
con sus deberes, derechos, funciones, competencias, actividades,
recursos y posibilidades, todas las personas naturales y jurdicas
ubicadas en el territorio del Distrito Capital, de manera permanente o
temporal, con la asesora y bajo la coordinacin de las autoridades
ambientales, en ejercicio del deber de las personas, los ciudadanos y
los servidores pblicos de proteger los recursos naturales del pas, velar
por la conservacin de un ambiente sano y propiciar el desarrollo
sostenible.
Que el Acuerdo Distrital 418 de 2009 Por el cual se promueve la
implementacin de tecnologas arquitectnicas sustentables, como
techos o terrazas verdes, entre otras en el D. C. y se dictan otras
disposiciones. Acuerda que la Administracin Distrital promover el
urbanismo sostenible mediante el conocimiento, divulgacin e
implementacin progresiva y adecuada de techos, terrazas verdes entre
otras tecnologas, en los proyectos inmobiliarios pblicos de carcter
Distrital y privados nuevos o existentes de la Ciudad, como medida de
adaptacin y mitigacin al cambio climtico.
Que en virtud del Decreto Distrital 109 del 16 de marzo de 2009, por el
cual se modific la estructura de la Secretara Distrital de Ambiente, se
crea la Subdireccin de Ecourbanismo y Gestin ambiental Empresarial,
la cual entre sus funciones tiene la de implementar polticas en materia
de ecourbanismo y produccin limpia para la promocin del desarrollo
urbano sostenible y la adecuada gestin ambiental empresarial para el
mejoramiento del ambiente en el Distrito y adems promover estrategias
para incentivar el consumo sostenible en la ciudad.
Que el Decreto 043 de 2010 "Por el cual se adopta el Plan de
Ordenamiento Zonal del Norte y se dictan otras disposiciones" ordena
en su artculo 17 la reglamentacin del drenaje urbano sostenible del
Distrito Capital. La Secretara Distrital de Ambiente SDA-, la Secretara
Distrital de Planeacin SDP- y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot -EAAB-concertarn los lineamientos tcnicos
de drenaje urbano sostenible del Distrito Capital, que sern adoptados
mediante resolucin de la Secretaria Distrital de Ambiente.
Que para la implementacin de los sistemas urbanos de drenaje
sostenible (SUDS), se tuvo en cuenta el producto 4.1.15 - lineamientos
paisajsticos - elaborado dentro de los alcances de la consultora de la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB) con la cual
se ejecutaron los estudios de Factibilidad tcnica, ambiental, econmica
y financiera para el desarrollo de la infraestructura de acueducto y
alcantarillado sanitario y sistema de drenaje pluvial del borde norte de la
ciudad de Bogot.
54
Que con base en este documento se ha elaborado el documento tcnico

de soporte (DTS) por parte de la Secretara Distrital de Ambiente y con
apoyo tcnico de la Secretaria Distrital de Planeacin, el cual hace parte
integral de la presente resolucin.
Que conforme a lo anterior se contribuye a dar cumplimiento a la Ley
373 de 2007 "Por la cual se establece el programa para el uso eficiente
y ahorro del agua".27
Segn lo establecido para poder cumplir con la implementacin de estas

tecnologas que conllevan al desarrollo de los sistemas urbanos de drenaje en la
ciudad de Bogot es necesario regirse a la ley para la complementacin de
tcnicas que puedan aportar al crecimiento de la ciudad, principalmente en el
POZ-N sin afectar reas de uso urbanstico y con aportes al medio ambiente por
medio de un mejor uso del agua y la reduccin de contaminacin en medios
receptores.
Para el uso de nuevas tcnicas es necesario que legalmente y protegiendo al
medio ambiente se manejen reas de adaptacin para los distintos mtodos que
se pueden utilizar para un buen manejo de aguas lluvias ya que no se puede
utilizar afectando a los ciudadanos y a la ciudad en general, respecto a su
compuesto natural, es decir, no es bueno efectuar pozos de almacenamiento en
zonas de riesgo de avalanchas.
Desde el punto de vista del futuro dimensionamiento de los SUDS, la
primera pregunta que debe responderse es la siguiente: cul debe ser
el volumen de escorrenta que debe ser capturado a travs de los SUDS
con fines de mejorar la calidad de agua de los cuerpos receptores? La
respuesta difiere segn las regiones del mundo en donde se hayan
incorporado estas prcticas. Por ejemplo, la prctica britnica define el
volumen de agua con fines de calidad de agua que debe tratarse como
el volumen de agua correspondiente con la escorrenta que se genera
para los primeros 10 a 20 mm de precipitacin, independientemente de
la duracin del evento de lluvia.
La prctica en ciertas partes de los Estados Unidos, por otra parte,
busca que la escorrenta que sea conducida a travs de los SUDS (o
Low Impact Development Practices) corresponda con la escorrenta
generada para el percentil correspondiente al 90 % de todos los eventos
de precipitacin13. Este lmite corresponde en general con tormentas
con periodos de retorno entre 1 y 2 aos. Por lo tanto, los SUDS se
dimensionan para captar los caudales asociados con curvas Intensidad
Duracin - Frecuencia con periodos de retorno asociados entre 1 y
2.33 aos.
27
SEGAE. Sistemas Urbanos de Dreanje Sostenible. Bogot: Secretara Distrital de Ambiente,

2011. p. 23-29.
55
Con el fin de establecer un criterio de diseo para la ciudad de Bogot,

y en particular para la zona definida como POZ Norte, se consult el
informe hidrolgico de carcter regional (producto 4.1.3) elaborado por
la EAAB dentro de la consultora No 1-02-25500-626-2009 (Factibilidad
tcnica, ambiental, econmica y financiera para el desarrollo de la
infraestructura de acueducto y alcantarillado sanitario y sistema de
drenaje pluvial del borde norte de la ciudad). Dicho estudio determina la
precipitacin mxima en 24 horas que se presenta para diferentes
28
periodos de retorno en la zona definida para el POZ Norte.
Para tener en cuenta la implementacin de SUDS es necesario el clculo de

caudal para las diferentes zonas de la ciudad basndonos en los clculos
realizados en para el POZ-N donde se indica que para un periodo de retorno de 2
aos hay precipitaciones mximas lo que indica que dependiendo del rea donde
se apliquen, se puede optar por diferentes mtodos que ayuden a un mejor
manejo del agua y dependiendo de las zonas verdes cercanas y de las partes ms
permeables e impermeables de la ciudad. Adems la resolucin 6523 de 2011 ha
resuelto una serie de medidas para llevar a cabo proyectos de SUDS y estmulos
a quienes decidan aplicarlos (Ver anexo A).
28
MOLINA LEN, M. P., GUTIRREZ, L., y SALAZAR , J. Op. cit., p. 100-102.
56
7. CONCLUSIONES
Las precipitaciones en la ciudad de Bogot son un problema que aqueja a
muchos grupos sociales por las inundaciones y los problemas viales que estas
acarrean, sin embargo el potencial til de las mismas podra ser la respuesta a
muchos inconvenientes que inquietan a gobernantes y sectores con pocos
ingresos econmicos; el almacenamiento de las aguas lluvias podra convertirse
en un suceso que solucionara el desabastecimiento y acarreara reducciones en el
valor del agua; por otro lado, exportar esta tecnologa a otras regiones del pas
hara que aquellas regiones que padecen de largos periodos de sequa puedan
planear y administrar de mejor manera el agua de la que disponen en los picos de
precipitacin.
Muchas de las sugerencias y tecnologas aplicadas en todo el mundo no
pueden ser importadas a Bogot a gran escala, debido a los problemas de
financiamiento, impedimentos de polticas gubernamentales y locales,
requerimiento de grandes predios y otros obstculos; a pesar de que este trabajo
sugiere el incremento de los esfuerzos encaminados al mejor manejo de aguas
posible mediante la introduccin a la ciudad de todas las tcnicas de captacin,
almacenamiento y uso de aguas lluvias mencionadas; se resumen la alternativa
ms aplicable a la ampliacin del marco jurdico mediante la adaptacin de lo
concerniente a los sistemas urbanos de drenaje sostenible contenido en el cdigo
de obras de la ciudad de So Paulo; es decir, un rgimen que obligue a las
construcciones privadas y pblicas que superen los 500 metros cuadrados de
proyeccin horizontal a crear tanques o en su defecto superficies permeables con
colectores que impida que dichas edificaciones generen grandes aportes a los
colectores pblicos.
Para el desarrollo de los SUDS es necesario un impulso gubernamental, ya
que, la mayora de los proyectos que estos requieren son de gran tamao y exigen
niveles de compromiso y un contacto directo con la sociedad en pos del
mejoramiento de su calidad de vida; por esta razn es obligatorio un compromiso
profundo de parte de entidades administrativos encaminados a esta causa, para
de esta manera, incentivar a los entes privados mediante campaas y estmulos
que les permitan observar los beneficios de los SUDS; a rganos pblicos a la
construccin continua de estructuras ms amables con el medio ambiente y
generar propuestas ecolgicas; y ensear al ciudadano de a pie la importancia de
la ecologa; Es de mencionar tambin, varias iniciativas que estn teniendo
algunos gobernantes con respecto a un mejor manejo de aguas lluvias para
mitigar el impacto ambiental que las grandes urbanizaciones causan; proponiendo
alternativas para emular el ciclo hidrolgico o recolectar y aprovechar las
precipitaciones.
57
La alternativa de los SUDS es relativamente nueva para el entorno colombiano,

sin embargo, en pases europeos, o inclusive en Brasil; estas tcnicas ya son muy
conocidas y aplicadas; la revolucin de pensamiento que ha acarreado el nuevo
milenio y las preocupaciones por el impacto ecolgico causado por el hombre han
trado consigo oportunidades de desarrollo sostenible y Colombia, como pas, no
puede quedarse atrs a los escenarios que las naciones de vanguardia plantean.
Tomar alternativas amables con el medio ambiente trae beneficios estticos, de
recursos, de figura ante el exterior y mitiga e incluso soluciona grandes problemas.
58
BIBLIOGRAFA
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octubre, 2014]. Disponible en Internet: <URL: http://usbnoticias.info/post/11642>.
61
Anexo A. Normatividad Secretara Distrital de Ambiente.

Adems la resolucin 6523 de 2011 resuelve:
Reglamentar y adoptar los lineamientos tcnicos para los sistemas urbanos de
drenaje sostenible (SUDS) en el plan de ordenamiento zonal norte (POZN),
contribuyendo as a minimizar los impactos del desarrollo urbano, en cuanto a la
reduccin de volmenes de aguas contaminadas en los medios receptores y la
reduccin del riesgo de inundaciones derivado de volmenes y caudales punta de
escorrenta.
La aplicacin de estos sistemas en el territorio se basa en los principios bsicos
del Decreto 190 de 2004, Articulo 16, que compromete las decisiones de
ordenamiento territorial en sus tres estructuras, La estructura ecolgica principal,
la estructura funcional de servicios y la estructura socio - econmica y espacial.
Se aplicarn medidas dentro del desarrollo de POZ Norte con el fin de mejorar la
calidad de las aguas lluvias que descargarn a las quebradas, canales y
humedales que constituyen los ejes de drenaje de esta zona de la ciudad. Se
debern implementar las siguientes prcticas de manejo:
Construccin de estructuras de remocin de slidos, materiales flotantes y grasas
y aceites. Se har exigible en POZ Norte para todas las descargas de futuros
colectores a los cauces naturales y humedales, la construccin de estructuras de
remocin de slidos y materiales flotantes. Estos sistemas estarn conformados
por sistemas de cribado, tanques de sedimentacin y sistemas de remocin de
grasas, como mnimo. Estos sistemas estarn ubicados por lo menos en los
puntos de descarga identificados en la Tabla No. 8 del documento tcnico de
soporte.
Impacto visual, calidad del paisaje. Con el objetivo de minimizar el impacto visual
de las estructuras de remocin de slidos se har exigible estar cubiertos y
enmascarados en el entorno del cauce. Se deber compatibilizar la esttica y la
calidad del paisaje de las descargas de los futuros sistemas de alcantarillado
pluvial a los cuerpos de agua naturales receptores. Los criterios de paisaje se
encuentran definidos en las fichas tcnicas No 20 y 21 anexo 2 del documento
tcnico de soporte.
Para las edificaciones pblico- privadas, adems del objetivo de esta resolucin,
se determina que estas debern contribuir al uso eficiente del agua haciendo
nfasis en la utilizacin del agua lluvia. Se debern implementar las siguientes
actuaciones:
Obligatoriedad tipologas de los SUDS, en el Decreto 043 de 2011 define las reas
de actividad para POZN, en donde se deber incluir en los proyectos un sistema
62
de gestin de aguas lluvias que posea los tipos de SUDS en los porcentajes
indicados en la Tabla No 1 y 2.
En cuanto a las superficies permeables. Se utilizarn superficies permeables en
todos los proyectos, que incluyan el tratamiento de reas libres, lo anterior con el
fin de minimizar el porcentaje de superficies impermeables. ver tabla 1
Exigencia: En todas las
edificaciones
Tecnologia SUDS
Porcentajes
Superficies permeables
50% del rea

total de las
reas libres
Tabla 1. SUDS en reas libres (Secretario Distrital de Ambiente, 2011).
Esta medida ser de aplicacin como mnimo en el 50% del rea total de las reas
libres y para su implementacin se debern tener en cuenta las siguientes
actuaciones:
Para la implementacin de cualquier material permeable, se debe contar defecto,
con una norma internacional o estudios tcnicos especficos que avalen su calidad
y buen uso.
Los espacios de parqueaderos en superficie, deben disearse de modo que al
menos el 50% de la superficie total de aparcamiento sea permeable al agua de
lluvia. Se podrn utilizar pavimentos o superficies filtrantes, diseados y
dimensionados adecuadamente para evitar la contaminacin del subsuelo por
infiltracin. El agua lluvia de todo el parqueadero debe drenar hacia una cuneta
verde o jardn de bio-retencin.
En las reas libres se deber implementar por lo menos una tecnologa de SUDS
con el fin de almacenar agua lluvia, la cual podr ser aprovechada para fines no
potables tales como: Riego de zonas verdes comunes y antejardines, limpieza de
reas comunes, recarga de las cisternas de los inodoros.
En cuanto a los Techos verdes Se utilizarn cubiertas vegetadas en todos los
proyectos de las franjas de conectividad y edificaciones con actividad dotacional.
Ver tabla 2
63
Exigencia: En todas las edificaciones de las franjas de conectividad y en todas las

edificaciones con actividad Dotacional.
Tecnologa SUDS
Porcentajes
Techos verdes
50% del rea total de la cubierta
Tabla 2. SUDS en cubiertas (Secretario Distrital de Ambiente, 2011)
Esta medida ser de aplicacin como mnimo en el 50% del rea total de la
cubierta y para su implementacin se debern tener en cuenta las siguientes
actuaciones:
- Se debe contar con la gua tcnica de techos verdes de la Secretaria Distrital de
Ambiente o en su defecto, con una norma internacional o estudios tcnicos
especficos que avalen su calidad y buen uso.
- Dentro del sistema de techos verdes se deber implementar un sistema de
almacenamiento de agua lluvia, la cual podr ser aprovechada para fines no
potables tales como Riego de zonas verdes, comunes y antejardines, limpieza de
reas comunes, recarga de las cisternas de los inodoros.
Por otro lado, como estimulante: las edificaciones que cumplan con los criterios de
ecoeficiencia incluyendo los techos verdes y reas permeables podrn acceder a
los beneficios de la resolucin 5926 de 2011 "Por el cual se crea y regula el
programa de reconocimiento ambiental a edificaciones ecoeficientes PRECO", o la
norma que la modifique
Los lineamientos de manejo para la elaboracin de los diseos detallados y
construccin de los Sistemas de drenaje urbano sostenible -SUDS- se
desarrollaran de la siguiente manera:
a. En cuanto a la implementacin de SUDS en el subsistema vial, la elaboracin
de diseos detallados y construccin de los elementos descritos en la presente
Resolucin estarn a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano IDU.
b. En cuanto a la implementacin de SUDS en el Espacio pblico parques, la
elaboracin de diseos detallados y construccin de los elementos descritos en la
presente Resolucin estarn a cargo del promotor, y en dado caso, se deber
incluir esta responsabilidad por parte del promotor al futuro constructor. Todos los
diseos debern ser presentados ante la Subdireccin de Ecourbanismo de la
SDA para su aprobacin
c. En cuanto a la implementacin de SUDS en el Espacio pblico red de andenes
malla vial local e intermedia, la elaboracin de diseos detallados y construccin
64
de los elementos descritos en la presente Resolucin estarn a cargo del

promotor, y en dado caso, se deber incluir esta responsabilidad por parte del
promotor al futuro constructor. Todos los diseos debern ser presentados ante la
Subdireccin de Ecourbanismo de la SDA para su aprobacin
d. En cuanto a la implementacin de SUDS en la estructura ecolgica principal, la
elaboracin de diseos detallados y de construccin adems de aplicar las
medidas correctivas necesarias de los elementos descritos en la presente
Resolucin estarn a cargo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot EAAB. Todos los diseos debern ser presentados ante la Subdireccin
de Ecosistemas de la SDA para su aprobacin
e. En cuanto a la implementacin de SUDS en la estructura socio econmica y
espacial, los tratamientos urbansticos y las reas de actividad La elaboracin de
diseos detallados y construccin de los elementos descritos en la presente
Resolucin estarn a cargo del promotor y en dado caso, se deber incluir esta
responsabilidad por parte del promotor al futuro constructor.
65

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INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS URBANOS DE

DRENAJE SOSTENIBLE (SUDS) EN LA CIUDAD DE BOGOT

SAMIR ALEJANDRO HERNNDEZ

UNIVERSIDAD CATLICA DE COLOMBIA

INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAS URBANOS DE

SAMIR ALEJANDRO HERNNDEZ

Trabajo de grado para optar al ttulo de

UNIVERSIDAD CATLICA DE COLOMBIA

Bogot D.C., diciembre de 2014

Normatividad Secretara Distrital de Ambiente

ALBAAL: Conducto subterrneo que permite evacuar las aguas residuales de

CALADO CRTICO: Profundidad del agua correspondiente a rgimen crtico en la

CAUDAL DE DISEO: El caudal para el que una estructura de drenaje se

CONEXIN CRUZADA: Conexin hidrulica fsica entre dos sistemas separados

DRENES FILTRANTES: Son zanjas poco profundas recubiertas de geotextil y

ESTUARIO: Zona de transicin, en la desembocadura de un ro, entre las aguas

HIDROGRAMA: Representacin grfica de la variacin del caudal frente al

dicho fenmeno. El periodo de retorno es un parmetro a fijar por el proyectista.

la extraccin, el almacenamiento, la conduccin, el tratamiento y la distribucin de

Industry Research and Information Association) britnico o el Virginia Department

Fuente: MORENO, L. Barrios de Bogot: limpieza de 174 mil sumideros de la

climtico, los patrones de riesgo sern ms complejos y frecuentes, por eso

En Bogot la recoleccin de aguas lluvias no es de mucha importancia para los

Figura 3. Basuras recolectadas por aguas lluvias en Bogot.

Fuente: MORENO, L. Barrios de Bogot: limpieza de 174 mil sumideros de la

Indic que a partir de la presente administracin, se han emprendido varias

LA ORQUESTA. Alcantarillas tapadas por la basura arrojada en la va pblica: un problema

Figura 4. Casas afectadas por inundacin en Bosa.

GONZLEZ PARRA, J. D. Modelacin integrada del sistema de drenaje PTAR : Ro de la

aduccin, almacenamientos y redes de distribucin 7 ; esto en bsqueda de

ALCALDA METROPOLITANA DE CARACAS. Gestin integrada de los recursos hdricos [en

Conclusiones preliminares. Es claro entonces ver el principal inconveniente de

INSTITUTO MEXICANO DE LA TECNOLOGA DEL AGUA. Sistema de drenaje principal de la

causa del cambio en el contenido de agua en las arcillas, por lo que se ha

Latinoamrica, esta se ha preocupado por el impacto ambiental de la urbanizacin

ASOCIAO BRASILEIRA DOS FABRICANTES DE TUBOS DE CONCRETO. La cuestin del

Figura 5. Reservorio existente en edificio.

Fuente: FRE BOLOGNINI, C. Discusin sobre drenaje urbano: problemtica,

Figura 6. Reservorio Pedreira - Vol. 400.000 m.

Fuente: FRE BOLOGNINI, C. Discusin sobre drenaje urbano: problemtica,

acumulaodas guas pluviais como condio para obteno do

Con esto se busca responsabilizar aquellos que impermeabilizan el suelo de sus

Fuente: FRE BOLOGNINI, C. Discusin sobre drenaje urbano: problemtica,

Pozos de absorcin y zanjas de drenaje.

Fuente: FRE BOLOGNINI, C. Discusin sobre drenaje urbano: problemtica,

6.2.2.4. Buenos Aires-Argentina.

Tambin se han propuesto medidas para el desarrollo de sistemas de drenaje

Tcnicas desarrolladas en Buenos Aires.

Superficies permeables: El uso de materiales permeables para pavimentar

Fuente: SNCHEZ PACHN, C. Gestin sostenible del agua en el desarrollo

hidrolgico natural. Al igual que las superficies permeables, las cubiertas

Fuente: SNCHEZ PACHN, C. Gestin sostenible del agua en el desarrollo

implementacin exitosa slo se lograr a travs de un programa de

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