Caso: Como se selecciona la ruta en la implementacin del Canal de

Nicaragua
1. Antecedentes

2. Modelo Racional
2.1

Cul es el problema?

La prctica del fracking conlleva una serie de problemas, aunque algunos

de ellos no estn aun plenamente caracterizados o comprendidos.

Se sabe que por el fracking se produce la contaminacin de las

aguas subterrneas, debido a los productos qumicos que se usan
en la mezcla con las grandes cantidades de agua utilizada para
fracturar la roca, muchos de los productos qumicos son
catalogados como txicos y cancergenos, pudiendo contaminar el
agua a travs de los acuferos subterrneos.

El uso de gran cantidad de agua tambin pone en riesgo la

sostenibilidad del recurso en el futuro.

Se produce la contaminacin del medio ambiente por la emisin de

gases de efecto invernadero (metano).

Otros efectos negativos del fracking son: La contaminacin

acstica e impactos paisajsticos, el impacto producido por el alto
trfico de camiones para transportar el agua y los equipos.

Francia frente a la presin del pas y de los grupos ambientalistas, el

13 de julio de 2011 promulga la ley n 2011-835, por la cual se
prohbe la exploracin y la explotacin de minas de hidrocarburos
lquidos o gaseosos mediante fractura hidrulica y se derogan los
permisos exclusivos de las prospecciones que comparten proyectos en
los que se utiliza esta tcnica. Como consecuencia el Consejo
Constitucional fue requerido el 24 de junio de 2013 por el Consejo de
Estado por una cuestin prioritaria de constitucionalidad planteada
por la Sociedad Schuepbach Energy LLC, relativa a la conformidad con
los derechos y libertades garantizados por la Constitucin de los
artculos 1 y 3 de la ley n 2011-835.
2.2
Quin es el decisor?
El Consejo Constitucional -organismo similar al Tribunal Constitucional del
Per- quien ha resuelto las demandas presentadas por cuatro empresas
contra la Ley 2011 -835 del 13 de julio de 2011, por la que se prohbe la
utilizacin de la tcnica de fracturacin hidrulica, ms conocida como
fracking, en las prospecciones y extracciones de hidrocarburos en Francia.
La ratificacin de la Ley, considera como acertada la decisin del
gobierno francs de prohibir todo tipo de fracking por motivos de
prevencin y proteccin del medio ambiente.

El Consejo Constitucional est conformado por:

Sr. Jean_Louis DEBR, Presidente,
Sr. Jacques BARROT,
Sra. Claire BAZY MALAURIE
Sra. Nicole BELLOUBET,
Sr. Guy CANIVET,
Sr. Michel CHARASSE,
Sr. Renaud DENOIX de SAINT MARC,
Sr. Hubert HAENEL
Sra. Nicole MAESTRACCI.
2.3

Cules son los objetivos del decisor?

Se pretende evitar los riesgos que este proceso de exploracin y
explotacin de hidrocarburos probablemente pueda ocasionar en el
entorno.

Satisfacer a las corrientes de opinin pblica y poltica, entre ellos

el ministro de Ecologa y el Presidente Francois Hollande, en el
sentido de que la fracturacin hidrulica es perjudicial para el
medio ambiente.

Validar el artculo 1 de la Ley 2011-835 del 13 de julio de 2011: En

el sentido que de acuerdo a la Carta del Medio Ambiente de 2004 y
de los principios de accin preventiva y de correccin, previstos en
el artculo L. 110-1 del Cdigo del Medio Ambiente, la exploracin y
la explotacin de minas de hidrocarburos lquidos o gaseosos
mediante perforaciones seguidas de fractura hidrulica de la roca
quedan prohibidas en el territorio nacional Francs.

2.4
Cul es la decisin?
Ratificar la validez de la Ley 2011-835, del 13 de julio de 2011, de la
Repblica Francesa, sealando que los artculos 1 y 3 de la citada Ley, por
la que se prohbe la exploracin y la explotacin de minas de
hidrocarburos lquidos o gaseosos mediante fractura hidrulica y se
derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten
proyectos en los que se utilice esta tcnica, son conformes con la
Constitucin.
2.5

Qu alternativas existen?
Aceptar la cuestin prioritaria de constitucionalidad planteada por
la Sociedad Schuepbach Energy LLC (Ratificar la ley 2011-835).

2.6

Rechazar la cuestin prioritaria de constitucionalidad planteada por

la Sociedad Schuepbach Energy LLC (Derogar la ley 2011-835).
Cules son las consecuencias: costos y beneficios estratgicos
asociados a las alternativas?

Alternativas
Ratificar la ley

Costo
Demandas de

Beneficio
Evitar posibles

2011-835

Derogar la ley 2011

-835

empresas que tienen

contratos de
explotacin. (20%)
Posibles problemas
diplomticos con
EEUU. (10%)
Posibles problemas
ecolgicos. (40%)
Rechazo de la
poblacin.(20%)

problemas
ecolgicos. (40%)
Respaldo popular por
evitar una
explotacin que era
rechazada por el
pblico. (30%)
Apoyo de
multinacionales e
incrementos de
inversiones. (5%)
Conseguir
independencia
energtica (30%)
Aumento de puestos
de trabajo. (5%)

2.7

Cul es el patrn de los valores y axiomas compartidos de la

organizacin?
El Consejo constitucional est facultado y obligado a la defensa de ciertos
valores como: libertad, laicidad, democracia, igualdad, solidaridad; y
principios de: separacin de poderes, independencia judicial,
responsabilidad del gobierno, entre otros. Por lo tanto este organismo
trabajo con transparencia, imparcialidad, justicia y honestidad.
Como este consejo est conformado por varios integrantes, se ha
identificado el patrn de valores, axiomas para la toma de decisiones de
cada uno de ellos (ver Anexo 01)

2.8

Cules son las presiones en el mercado?

Presiones en contra

a. Las compaas petroleras

de exploracin y explotacin de
hidrocarburos fsiles como Schuepbach Energy y Total SA. Fue
Schuepbach Energy quin apel la decisin del parlamento francs de
aprobar una moratoria a la fractura hidrulica, como consecuencia
que en el 2011el gobierno francs le cancelara sus licencias de
exploracin.
b. Grupo de Empresas y Profesionales de Hidrocarburos y Energas
conexas (GEP AFTP), quien dijo en un comunicado que Francia se
est privando a si misma de la exploracin y la evaluacin de los
grandes recursos de carbono no convencionales, agregando luego
que lamentaba la decisin del tribunal.
c. La Unin Francesa de Industrias del Petrleo, quien a travs de su
presidente Jean-Louis Schilansky, dio a conocer su posicin, alegando
que Francia estaba atascado en un problema que a largo plazo podra
ser real.
d. Arnaud Montebourg, ministro de Produccin e Industria francs entre
mayo del 2012 y marzo del 2014. Montebourg estuvo en contra de la
ratificacin de la decisin pues consideraba que la perforacin era
una manera de crear puestos de trabajo.

Presiones a favor
a. Philippe Martin, Ministro de Ecologa, Desarrollo Sostenible y Energa
entre julio del 2013 y marzo del 2014, quin estaba totalmente a
favor de la ratificacin de la sentencia. Es una victoria no slo
judicial, sino tambin una victoria ambiental y poltico dijo Martin
despus de la ratificacin de la decisin. Con esta decisin la
prohibicin de la fracturacin hidrulica es absoluta agreg.
b. Nicols Sarkozy, quin prohibi la fracturacin hidrulica en el ao
2011 y cancel las licencias de investigacin de gas de roca madre
que estaban en manos de Schuepbach Energy y Total SA.
c. El Presidente francs Francois Hollande, quien afirm que no habra
fracturacin hidrulica mientras l fuese presidente, bloqueado las
iniciativas de explotacin del gas de esquisto.
d. Los grupos ecologistas, quienes temen la contaminacin de las aguas
subterrneas y el dao al medio ambiente, como France Nature
Environnement que es una organizacin paraguas de grupos
ambientalistas, que manifest a travs de su portavozBenoit Hartman
"Los costos son miles veces peor que los beneficios".
e. La opinin pblica que estuvo en contra de la fracturacin hidrulica
en un 80% aproximadamente. Para muchos la opinin pblica estuvo
fuertemente influenciada por el polmico documental de 2010
"GASLAND", que culp a la fracturacin hidrulica de la
contaminacin de las aguas subterrneas en los Estados Unidos.
2.9

Eleccin de la mejor alternativa

Alternativas

Costo

Beneficio

Ratificar la ley
2011-835
Derogar la ley 2011
-835

4(20%)+1 (10%)
= 0.9
4(40%)+4
(20%)= 2

4 (40%) + 4 (30%) =
2.8
4 (5%)+4 (30%)+4
(5%)=1.6

Promedio
Ponderado
1.9
-0.4

2.10 Conclusin
La decisin de ratificar la ley 2011-835
tomada por el Consejo
Constitucional, es explicada por el Modelo Racional.
La decisin del Consejo Constitucional obedeci a la evaluacin y anlisis
del problema as como su orientacin de hacer cumplir las leyes y la
constitucin, as como velar por el medio ambiente y el bienestar de la
sociedad francesa.

3. Modelo Burocrtico
3.1
Quin es el decisor?
El Consejo Constitucional -organismo similar al Tribunal Constitucional del
Per- quien ha resuelto las demandas presentadas por cuatro empresas
contra la Ley 2011 -835 del 13 de julio de 2011. El Consejo Constitucional
est conformado por:
Sr. Jean_Louis DEBR, Presidente,
Sr. Jacques BARROT,
Sra. Claire BAZY MALAURIE

Sra. Nicole BELLOUBET,

Sr. Guy CANIVET,
Sr. Michel CHARASSE,
Sr. Renaud DENOIX de SAINT MARC,
Sr. Hubert HAENEL
Sra. Nicole MAESTRACCI.
3.2
Cules son las divisiones de la organizacin?
Un secretario general, nombrado por decreto del Presidente de la
Repblica, dirige los cuatro servicios del Consejo:

Un servicio jurdico compuesto de un magistrado del orden judicial,

de un magistrado del orden administrativo, de un administrador de
la Asamblea nacional y de profesores titulares de universidad. El
departamento jurdico se encarga de prestar asistencia a los
miembros del Consejo Constitucional bajo la autoridad del
Secretario General.

El Registro se adjunta al Servicio Jurdico del Consejo

Constitucional. La Secretara se encarga de las solicitudes de
registro y referencias, as como de los requisitos procesales para su
tratamiento.

Un servicio de documentacin e Informacin vinculado con los

trabajos de investigaciones jurdicas;

Un servicio administrativo y financiero encargado de la gestin del

Consejo;

Un servicio de relaciones exteriores encargado de las publicaciones

del Consejo, de sus relaciones con todas las jurisdicciones,
universidades e instituciones francesas as como de las relaciones
internacionales.

Organigrama del Consejo Constitucional de Francia.

3.3

Cules son las divisiones de la organizacin que intervienen en este

tipo de problemas?
El Servicio jurdico que se encarga de prestar asistencia a los
miembros del Consejo Constitucional bajo la autoridad del
Secretario General. El Registro se adjunta al Servicio Jurdico del
Consejo Constitucional.

La Secretara se encarga de las solicitudes de registro y

referencias, as como de los requisitos procesales para su
tratamiento.

Los Consejeros del Consejo Constitucional, que toman la decisin

apoyados en el Servicio Jurdico y la Secretara General.

3.4

Cules son los procedimientos estndares de operacin de las

divisiones para la toma de decisiones?
La decisin a tomar se trabaj como una cuestin prioritaria de
constitucionalidad la cual es el derecho que se reconoce a cualquier
persona que sea parte en un proceso o en una instancia de afirmar que
una disposicin legislativa vulnera los derechos y libertades garantizados
por la Constitucin.
De manera general, al haber reunido las condiciones de admisin, el
Consejo Constitucional, a cuyo examen se somete dicha cuestin
mediante remisin del Consejo de Estado y el Tribunal Supremo, debe
pronunciarse y, tomar una decisin final.
Si el Consejo Constitucional declara que la disposicin legislativa
impugnada es conforme con la Constitucin, esta disposicin conservar
su lugar en el ordenamiento jurdico interno. La jurisdiccin deber
aplicarla, a no ser que estime que es incompatible con una disposicin de
un tratado internacional o del derecho de la Unin Europea.
Si el Consejo Constitucional declara que la disposicin legislativa
impugnada es contraria a la Constitucin, la resolucin del Consejo
Constitucional tendr como efecto la derogacin de esta disposicin.
Desaparecer del ordenamiento jurdico francs.
La resolucin final deber ser publicada en el Journal officiel [Diario
Oficial] de la Repblica Francesa. El procedimiento est basado en el
Reglamento interno sobre el procedimiento seguido ante el Consejo
Constitucional para las cuestiones prioritarias de constitucionalidad (ver
Anexo 02).
Los integrantes del Consejo Constitucional tomaron su decisin de
acuerdo a normas que a continuacin se exponen:

Constitucin: en su artculo 61-1

Decreto legislativo n 58067, de 7 de noviembre de 1958,

modificado, por el que se aprueba la Ley orgnica sobre el Consejo
constitucional;

Ley n 2011-835, de 13 de julio de 2011, por la que se prohbe la

exploracin y la explotacin de minas de hidrocarburos lquidos o
gaseosos mediante fractura hidrulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los
que se utilice esta tcnica.

Carta del Medio Ambiente de 2004 y de los principios de accin

preventiva y de correccin, previstos en el artculo L.

Reglamento sobre el procedimiento seguido ante el Consejo

Constitucional para las cuestiones prioritarias de constitucionalidad

3.5

Cules son los procedimientos estndares de operacin de las

divisiones para la implementacin de la decisin?
La implementacin de la decisin se hizo mediante la Decisin n 2013346 QPC de 11 de octubre de 2013 y publicada en el Journal officiel de la
Repblica Francesa (ver Anexo 03).

3.6

Conclusin

El modelo burocrtico no explica la decisin tomada por el Consejo

Constitucional de Francia debido a que el procedimiento y normas
organizacionales no obligan a ratificar o derogar la ley, existe opciones
de decisin.

4. Modelo Poltico
4.1
Quin es el decisor?
Bajo el anlisis del Modelo Poltico, los decisores son los miembros del
Consejo Constitucional de Francia:
Sr. Jean_Louis DEBR, Presidente,
Sr. Jacques BARROT,
Sra. Claire BAZY MALAURIE
Sra. Nicole BELLOUBET,
Sr. Guy CANIVET,
Sr. Michel CHARASSE,
Sr. Renaud DENOIX de SAINT MARC,
Sr. Hubert HAENEL
Sra. Nicole MAESTRACCI
4.2
Cul es su objetivo personal?
Los objetivos personales de los Consejeros son:

Ser reconocidos como defensores de la constitucionalidad de las

Leyes que se dictan en la Repblica Francesa.

Ser reconocidos como la sociedad como defensores del medio del

medio ambiente

Velar por la proteccin del medio ambiente asegurando que las

prcticas de extraccin de los recursos naturales, en este caso de
petrleo y gas natural, no sean nocivos para el medio ambiente.

Ratificar a Francia como uno de los pases que ms se preocupa

por el cuidado del medio ambiente, a diferencia de otros pases
como Estados Unidos, Reino Unido, etc.

4.3

Cules son los canales de accin para producir soluciones a este

tipo de problema?
Los canales de accin son los siguientes:

El Poder Ejecutivo Francs

Los Grupos Ecologistas

Ministerio de Ecologa, Desarrollo Sostenible y Energa Francs

Ministerio de Produccin e Industria Francs

Las compaas petroleras

hidrocarburos

Grupo de Empresas y Profesionales de Hidrocarburos y Energas

conexas (GEP AFTP)

La Unin Francesa de Industrias del Petrleo

de exploracin y explotacin de

4.4
Qu jugadores en qu posiciones estn involucrados?
Los jugadores son los siguientes:

4.5

Sr. Presidente Franois Hollande.

Sr. Benoit Hartman, portavoz de la asociacin Francia Naturaleza

Medio Ambiente.

Sr. Alexandre Faro, portavoz de la asociacin Greenpeace Francia.

Sr. Philippe Martin, ministro de Ecologa, Desarrollo Sostenible y

Energa Francs.

Sr. Arnaud Montebourg, ministro Ministerio de Produccin e

Industria Francs.

Sra. Christophe de Margerie, directora general de Total.

Sr. Jean-Louis Schilansky, director de la Unin Francesa de

Industrias del Petrleo.
Cmo afectan a los jugadores centrales las presiones del trabajo,
desempeo pasado y sus personalidades?

Como afectan el desempeo pasado y las responsabilidades de los

Jugadores:
Franois Hollande:
Poltico Francs desde el 15 de Mayo 2012, vigsimo cuarto
presidente de la Repblica Francesa.
Realiz estudios superiores de Comercio y estudios Polticos
Coprncipe de Andorra y gran maestre de la Legin de Honor.
Fue dirigente del Partido Socialista y alcalde de Tulle (Correze)
Desempeo el cargo de primer socialista y candidata a la
presidencia de Francia.

Fue candidato socialista para las elecciones presidenciales de

Francia en el 2012.

Benoit Hartman:
Activista en pos del entorno Natural.
Es portavoz de France Nature Environnement.
Emplea su conocimiento y experiencia en la promocin de la
creacin de redes de asociaciones naturales.
Como activista participa en cientos de comits de consulta con
los sindicatos, funcionarios electos, empresas y comunidades.
Alexandre Faro:
Es un abogado que participa activamente en temas relacionados
con la naturaleza.
Cuenta con casi 20 aos de experiencia en el mbito de la
proteccin del medio ambiente.
Representa principalmente a las organizaciones de proteccin del
medio ambiente en particular, los que se oponen a la generacin
de energa nuclear.
Realiza trabajos conjuntamente con empresas que respetan el
medio ambiente y con las autoridades pblicas que buscan
soluciones sostenibles a los problemas ambientales.
Uno de sus objetivos personales es el de mejorar las condiciones
de vida de las personas en relacin con un entorno ms
saludable.
Philippe Martin:
Poltico Frances, miembro del partido socialista.
Presidente del Consejo General y miembro del Gers.
Ministro de Ecologa, Desarrollo Sostenible y Energa.
Sustituye al gobierno por Segolne Royal.
Fue concejal del cantn de Valence sur Baise y Presidente del
consejo.
Arnaud Montebourg:
Fue candidato a las primarias presidenciales del partido socialista
de 2011.
Realiz estudios en la Universidad de Pars I Panthon- Sorbone
donde obtuvo el ttulo de abogado.
Fue elegido diputado de Sane et Loire con 54% de los votos y
reelegido en los aos 2002 y 2007.
Fue elegido consejero general en Montret Canton en Sane et
Loire.
Christophe de Margerie:
Se graduo en la ESCP Europe.
Ejecutivo Frances, trabajo toda su carrera con el grupo total, de
los cuales l es gerente general.

Fue presidente de Oriente Medio luego se uni al comit

ejecutivo.
Defendi el principio de la utilizacin de la fracturacin hidrulica
para la exploracin de gas de esquisto en el sur de France.

Jean-Louis Schilansky:
Es Ingeniero civil de minas
Fue nombrado en 2004 para el CESE donde ahora preside las
Actividades Econmica.
Fue Gerente general de MOBIL incluyendo Chipre en Nicosia,
Mobil Corp en Nueva York.
Director de Planificacin en Mobile UK en Londres.
Preside el MEDEF Pars desde enero 2011 y tambin es el
Presidente de la Comisin de Energa.

4.6

Cules son los plazos impuestos?

Las demandas realizadas a fin de poder ratificar la prohibicin de

realizar fracking de gas esquisto en Francia fueron presentadas a
las autoridades del Consejo Constitucional en junio 2013. Se
espera que luego de haber realizado el proceso respectivo este se
debi convertir en ley a finales del 2013.
4.7
Dnde se pueden cometer torpezas?
Se pudo haber cometido un error si el Consejo Constitucional de Francia
no tenia apoyo del Ejecutivo es decir de presidente Hollande para poder
manejar cualquier contingencia bilateral. Otro error seria no haber
involucrado a las organizaciones ambientalistas con el fin de generar
conciencia en la poblacin Francesa a fin de poder ratificar la ley.
4.8
Conclusin
El modelo poltico no explica la decisin del Consejo Constitucional
Francs de ratificar la ley anti fracking, no existe referencias de
negociaciones entre actores polticos para esta decisin.
El Consejo Constitucional siempre se bas en aspectos tcnicos y de
prevencin ante la posibilidad de existencia de contingencias ambientales
por el fracking, generando confianza de varios sectores ambientalistas y
de la poblacin en general.

ANEXO 01
Patrn de valores, axiomas para la toma de
decisiones de los integrantes del Consejo
Constitucional

Jean-Louis Debr

Jean-Louis Debr nacido en Toulouse el 30 de septiembre de 1944,es un

poltico francs.Pertenece al grupo de la Unin por un Movimiento
Popular (UMP).
Durante el gobierno de Alain Jupp fue ministro del interior. Una de las
acciones ms destacadas que realiz durante su mandato fue la
organizacin de la conferencia de prensa de las organizaciones clandestinas
armadas corsas en Tralunca.
Seguidor de Jacques Chirac, se opuso en varias ocasiones a Nicols Sarkozy:
admirador del gaullismo tradicional, no entenda que Sarkozy pudiera
criticar al Gobierno desde la propia UMP.
Entre sus distinciones encontramos una condecoracin como Caballero de
Orden del Mrito Agrcola, la cual es una condecoracin de Francia para
el servicio nacional extraordinaria para la agricultura.

Jacques Barrot

Jacques Barrot nacido en Yssingeaux, Alto Loira, el 3 de febrero de 1937, fue

un poltico francs que form parte del partido Unin por unMovimiento
Popular (UMP), de ideologa conservadora.
Antes ocup varios cargos ministeriales en Francia. Entre 1978 y 1979, fue
ministro de Comercio y Artesanado, posteriormente (1979-1981) ministro de
Sanidad y Seguridad Social, ministro de Trabajo, Dilogo Social y
Participacin (1995) y ministro de Trabajo y Asuntos Sociales (1995-1997)
Barrot trabaj en la Comisin Europea desde abril de 2004 hasta noviembre
de 2009, siendo Comisario de Poltica Regional en la Comisin Prodi y como
Vicepresidente y Comisario de Transportes (hasta octubre de 2008) y como
Comisario de Justicia, Libertad y Seguridad, manteniendo la Vicepresidencia,
en la primera Comisin Barroso.
Falleci el 3 de diciembre de 2014 en el metro de Pars.

Claire Bazy-Malaurie

Claire Bazy-Malaurie, nacido 14 de abril 1949 en Pars, es un alto funcionario

francs, miembro del Consejo Constitucional desde 2010.
Despus de la promocin Voltaire ENA, Claire Bazy-Malaurie entr en 1980
al Tribunal de Cuentas. Se desempe sucesivamente como director de la
DATAR en 1987, siendo Directora de Asuntos Financieros y Administracin
General en el Ministerio de Infraestructura, Transporte y Turismo en 1994.
Directora de hospitales en el Departamento de Salud entre 1995-1998.
Tambin fue miembro de la Comisin para la Indemnizacin a las Vctimas
de Expolio hecho legislacin antisemita en vigor durante la ocupacin de
1999 a 2002. Por ltimo, se convirti en el presidente de la Cmara en el
Tribunal de Cuentas en enero de 2006.
El 31 de agosto 2010, fue nombrada miembro del Consejo Constitucional
por el Presidente de la Asamblea Nacional, Bernard Accoyer, para sustituir a
Jean-Louis Pezant, fallecido.
Entre sus distinciones encontramos una condecoracin como Caballero de
Orden del Mrito Agrcola.

Nicole Belloubet

Belloubet Nicole, nacida el 15 de junio de 1955, es abogada y poltica

francesa, miembro del Consejo Constitucional desde el 14 de marzo de
2013.
En 1978, Nicole Belloubet consigue un DEA en Derecho Pblico en la
Universidad de Pars II Panthon-Assas. Doctor en Derecho en 1990 en la
Universidad de Pars Panthon-Sorbonne, con una tesis titulada "Poderes y
las relaciones jerrquicas en la administracin francesa", que se recibe en el
segundo concurso de la ley pblica en 1992. Profesor universitario, rector de
la academia de Limoges entre 1997-2000, y luego en Toulouse entre 2000 y
2005.
De 2000 a 2005 fue presidente del Comit Directivo Interministerial para la
promocin de la igualdad de gnero en los sistemas educativos. En 2001,
escribi a peticin de Jack Lang, entonces ministro de Educacin, un informe
sobre 30 medidas para luchar contra la violencia sexual y de gnero en las
escuelas.
El 12 de febrero de 2013, fue nombrada por Jean-Pierre Bel, presidente del
Senado, para formar parte del Consejo Constitucional por un mandato de
nueve aos. Sustituy a Jacqueline de Guillenchmidt, nombrado en 2004. El
14 de marzo tom el juramento ante el Presidente de la Repblica. Ella se
convirti en la primera profesora de derecho nombrada para el Consejo
Constitucional. Antes de su nombramiento, slo 6 mujeres haban servido a
esta funcin.

Guy Canivet

Guy Canivet, naci el 23 de septiembre 1943 en Lons-le-Saunier, es un

magistrado francs, miembro del Consejo Constitucional en 2007, nombrado
por el Presidente de la Asamblea Nacional, Jean-Louis Debr.
Estudi derecho en la Universidad de Borgoa donde obtuvo el ttulo de
posgrado en derecho privado y en ciencias penales antes de unirse a la
Escuela Nacional de la Magistratura.
El 23 de febrero 2007, fue nombrado miembro del Consejo Constitucional
por el Presidente de la Asamblea Nacional, Jean-Louis Debr.
El 01 de junio 2007, fue miembro de la Comisin de tica del Comit
Olmpico Internacional.

Michel Charasse

Michel Charasse, naci 08 de julio 1941 en Auvergne (Puy-de-Dme), es un

poltico francs. El senador de Puy-de-Dme 1981-1988, fue nombrado
ministro del Presupuesto. Reelegido al Senado en 1992, fue expulsado del
Partido Socialista en 2008 y se convirti en miembro del Consejo
Constitucional 12 de marzo 2010.
Durante el perodo entre las dos vueltas de las elecciones presidenciales de
2007, sorprendi a todos al recibir calurosamente en su ayuntamiento, el
candidato de la UMP, Nicols Sarkozy. 15 de abril 2008, Michel Charasse
est suspendido del Partido Socialista en la decisin de la Oficina Nacional
para apoyar a candidato disidente a la presidencia del Consejo General de
Puy-de-Dme.

Hubert Haenel

Hubert Haenel, naci 20 de mayo 1942 en Pompeyo (Meurthe-et-Moselle) es

un poltico francs, senador RPR despus pas al UMP. Es desde 2010
miembro del Consejo Constitucional.
Hubert Haenel es un juez de carrera, ex alumno del Centro Nacional de
Estudios Judiciales (CNEJ).
Fue elegido senador del Haut-Rhin el28 de septiembre 1986 y reelegido el
24 de septiembre 1995 y el 26 septiembre de 2004.

Hubert Haenel, Presidente de la Comisin de Asuntos Europeos del Senado

2008-2010 fue miembro de la Convencin Europea y la Convencin
encargada de la elaboracin de la Carta de los Derechos Fundamentales de
la Unin Europea.
Fue nombrado el 24 febrero 2010 el Consejo Constitucional por el presidente
del Senado, Gerard Larcher.

Renaud Denoix de Saint Marc

Renaud Denoix de Saint Marc, nacido el 24 de septiembre de 1938 en

Boulogne-sur-Seine es un alto funcionario francs. Es miembro del tribunal
constitucional francs desde febrero de 2007.
Fue tambin vicepresidente del Consejo de Estado desde abril 1995 hasta
octubre 2006 y presidente del Instituto Francs de Ciencias Administrativas
(IFSA) y secretario general del gobierno desde 1986 hasta 1995
Licenciado en Derecho y antiguo alumno del Instituto de Estudios Polticos
de Pars y de la Escuela Nacional de Administracin francesa.
En 2004, es elegido miembro de la Academia de Ciencias Morales y
Polticas.
Entre sus distinciones encontramos una condecoracin como Caballero de
Orden del Mrito Agrcola.

ANEXO 02

Reglamento interno sobre el procedimiento

seguido ante el Consejo Constitucional para
las cuestiones prioritarias de
constitucionalidad

ANEXO 03
Decisin n 2013-346 QPC de 11 de octubre de
2013