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A partir da dcada de 90 as discusses referentes a educao das pessoas com
necessidades especiais comearam a adquirir alguma consistncia, face s polticas
anteriores de caracterizadas pela descontinuidade e dimenso secundria. A nova LDB
9.394/96 em seu captulo V coloca que a educao dos portadores de necessidades
especiais deve se dar de preferncia na rede regular de ensino, o que traz uma nova
concepo na forma de entender a educao e integrao dessas pessoas.
Mas, o mero fato de constar em Lei, no significar muito se as aes ensejadas para a
incluso das pessoas com necessidades especiais no sejam planejadas e estruturadas
de modo que elas tenham seus direitos plenamente respeitados.
urgente que pesquisadores e educadores concentrem esforos para discutir e
pesquisar essa temtica, em todos os nveis e modalidades de ensino.
servios;
-construo de rampas com corrimos ou colocao de elevadores, facilitando
a circulao de cadeira de rodas;
-adaptao de portas e banheiros com espao suficiente para permitir o
acesso de cadeira de rodas;
-colocao de barras de apoio nas paredes dos banheiros;
-instalao de lavabos, bebedouros e telefones pblicos em altura acessvel
aos usurios de cadeira rodas
b) para alunos com deficincia visual
- Compromisso formal da instituio de proporcionar, caso seja solicitada,
desde o acesso at a concluso do curso, sala de apoio contendo:
-mquina de datilografia braille, impressora braille acoplada a computador,
sistema de sntese de voz,
-gravador e fotocopiadora que amplie textos;
.plano de aquisio gradual de acervo bibliogrfico em fitas de ;
-software de ampliao de tela;
.equipamento para ampliao de textos para atendimento a aluno com viso
subtiormal
-lupas, rguas de leitura;
- scanner acoplado a computador;
-piano de aquisio gradual de acervo bibliogrfico dos contedos bsicos em
braille
c) para alunos com deficincia auditiva
- Compromisso formal da instituio de proporcionar, caso seja solicitada,
desde o acesso at a concluso do curso:
-quando necessrio, intrpretes de lngua de sinais/lngua portuguesa,
especialmente quando da realizao de provas ou sua reviso,
complementando a avaliao expressa em texto escrito ou quando este no
tenha expressado o real conhecimento do aluno;
-flexibilidade na correo das provas escritas, valorizando o contedo
semntico;
-aprendizado da lngua portuguesa, principalmente, na modalidade escrita,
(para o uso de vocabulrio pertinente s matrias do curso em que o
estudante estiver matriculado);
-materiais de informaes aos professores para que se esclarea a
especificidade lingstica dos surdos.
Art. 3. A observncia dos requisitos estabelecidos na forma desta Portaria
ser verificada, a partir de 90 (noventa) dias de sua publicao, pelas
comisses de especialistas de ensino, responsveis pela avaliao a que se
refere o art 1 , quando da verificao das instalaes fsicas, equipamentos,
laboratrios e bibliotecas dos cursos e instituies avaliados.
Art.4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
PAULO RENATO SOUZA
Esta Carta foi aprovada no dia 9 de setembro de 1999, em Londres, GrBretanha, pela Assemblia Governativa da REHABILITATION
INTERNATIONAL, estando Arthur OReilly na Presidncia e David
Henderson na Secretaria Geral.
A traduo foi feita do original em ingls pelo consultor de incluso
Romeu Kazumi Sassaki.
Ns entramos no Terceiro Milnio determinados a que os direitos humanos de cada
pessoa em qualquer sociedade devam ser reconhecidos e protegidos. Esta Carta
proclamada para transformar esta viso em realidade.
Os direitos humanos bsicos so ainda rotineiramente negados a segmentos inteiros da
populao mundial, nos quais se encontram muitos dos 600 milhes de crianas,
mulheres e homens que tm deficincia. Ns buscamos um mundo onde as
oportunidades iguais para pessoas com deficincia se tornem uma conseqncia natural
de polticas e leis sbias que apiem o acesso a, e a plena incluso, em todos os
aspectos da sociedade.
O progresso cientfico e social no sculo 20 aumentou a compreenso sobre o valor
nico e inviolvel de cada vida. Contudo, a ignorncia, o preconceito, a superstio e o
medo ainda dominam grande parte das respostas da sociedade deficincia. No
Terceiro Milnio, ns precisamos aceitar a deficincia como uma parte comum da
variada condio humana. Estatisticamente, pelo menos 10% de qualquer sociedade
nascem com ou adquirem uma deficincia; e aproximadamente uma em cada quatro
famlias possui uma pessoa com deficincia.
Nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, nos hemisfrios norte e sul do planeta,
a segregao e a marginalizao tm colocado pessoas com deficincia no nvel mais
baixo da escala scio-econmica. No sculo 21, ns precisamos insistir nos mesmos
direitos humanos e civis tanto para pessoas com deficincia como para quaisquer outras
pessoas.
O sculo 20 demonstrou que, com inventividade e engenhosidade, possvel estender o
acesso a todos os recursos da comunidade ambientes fsicos, sociais e culturais,
transporte, informao, tecnologia, meios de comunicao, educao, justia, servio
pblico, emprego, esporte e recreao, votao e orao. No sculo 21, ns precisamos
estender este acesso que poucos tm para muitos, eliminando todas as barreiras
ambientais, eletrnicas e atitudinais que se anteponham plena incluso deles na vida
comunitria. Com este acesso podero advir o estmulo participao e liderana, o
calor da amizade, as glrias da afeio compartilhada e as belezas da Terra e do
Universo.
A cada minuto, diariamente, mais e mais crianas e adultos esto sendo acrescentados
ao nmero de pessoas cujas deficincias resultam do fracasso na preveno das doenas
evitveis e do fracasso no tratamento das condies tratveis. A imunizao global e as
outras estratgias de preveno no mais so aspiraes; elas so possibilidades
prticas e economicamente viveis. O que necessrio a vontade poltica,
principalmente de governos, para acabarmos com esta afronta humanidade.
Os avanos tecnolgicos esto teoricamente colocando, sob o controle humano, a
manipulao dos componentes genticos da vida. Isto apresenta novas dimenses ticas
ao dilogo internacional sobre a preveno de deficincias. No Terceiro Milnio, ns
precisamos criar polticas sensveis que respeitem tanto a dignidade de todas as pessoas
como os inerentes benefcios e harmonia derivados da ampla diversidade existente
entre elas.
Programas internacionais de assistncia ao desenvolvimento econmico e social devem
exigir padres mnimos de acessibilidade em todos os projetos de infra-estrutura,
inclusive de tecnologia e comunicaes, a fim de assegurarem que as pessoas com
deficincia sejam plenamente includas na vida de suas comunidades.
Todas as naes devem ter programas contnuos e de mbito nacional para reduzir ou
prevenir qualquer risco que possa causar impedimento, deficincia ou incapacidade,
bem como programas de interveno precoce para crianas e adultos que se tornarem
deficientes.
Todas as pessoas com deficincia devem ter acesso ao tratamento, informao sobre
tcnicas de auto-ajuda e, se necessrio, proviso de tecnologias assistivas e
apropriadas.
Cada pessoa com deficincia e cada famlia que tenha uma pessoa deficiente devem
receber os servios de reabilitao necessrios otimizao do seu bem-estar mental,
fsico e funcional, assim assegurando a capacidade dessas pessoas para administrarem
sua vida com independncia, como o fazem quaisquer outros cidados.
Pessoas com deficincia devem ter um papel central no planejamento de programas de
apoio sua reabilitao; e as organizaes de pessoas com deficincia devem ser
empoderadas com os recursos necessrios para compartilhar a responsabilidade no
planejamento nacional voltado reabilitao e vida independente.
A reabilitao baseada na comunidade deve ser amplamente promovida nos nveis
nacional e internacional como uma forma vivel e sustentvel de prover servios.
Cada nao precisa desenvolver, com a participao de organizaes de e para pessoas
com deficincia, um plano abrangente que tenha metas e cronogramas claramente
definidos para fins de implementao dos objetivos expressos nesta Carta.
Esta Carta apela aos Pases-Membros para que apiem a promulgao de uma
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia como uma
estratgia-chave para o atingimento destes objetivos.
No Terceiro Milnio, a meta de todas as naes precisa ser a de evolurem para
sociedades que protejam os direitos das pessoas com deficincia mediante o apoio ao
pleno empoderamento e incluso delas em todos os aspectos da vida. Por estas razes,
a CARTA PARA O TERCEIRO MILNIO proclamada para que toda a humanidade entre em
ao, na convico de que a implementao destes objetivos constitui uma
responsabilidade primordial de cada governo e de todas as organizaes nogovernamentais e internacionais relevantes.
RESOLVE:
Art. 1 A presente Resoluo institui as Diretrizes Nacionais para a educao de
alunos que apresentem necessidades educacionais especiais, na Educao Bsica, em
todas as suas etapas e modalidades.
Pargrafo nico. O atendimento escolar desses alunos ter incio na educao
infantil, nas creches e pr-escolas, assegurando-lhes os servios de educao especial
sempre que se evidencie, mediante avaliao e interao com a famlia e a
outros
profissionais
itinerantes
intra
comum.
Art. 10. Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e
requeiram ateno individualizada nas atividades da vida autnoma e social, recursos,
ajudas e apoios intensos e contnuos, bem como adaptaes curriculares to
significativas que a escola comum no consiga prover, podem ser atendidos, em carter
extraordinrio, em escolas especiais, pblicas ou privadas, atendimento esse
complementado, sempre que necessrio e de maneira articulada, por servios das reas
de Sade, Trabalho e Assistncia Social.
1 As escolas especiais, pblicas e privadas, devem cumprir as exigncias legais
similares s de qualquer escola quanto ao seu processo de credenciamento e
autorizao de funcionamento de cursos e posterior reconhecimento.
2 Nas escolas especiais, os currculos devem ajustar-se s condies do
educando e ao disposto no Captulo II da LDBEN.
3o A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno, a equipe pedaggica da
escola especial e a famlia devem decidir conjuntamente quanto transferncia do
aluno para escola da rede regular de ensino, com base em avaliao pedaggica e na
indicao, por parte do setor responsvel pela educao especial do sistema de ensino,
de escolas regulares em condio de realizar seu atendimento educacional.
Art. 11. Recomenda-se s escolas e aos sistemas de ensino a constituio de
parcerias com instituies de ensino superior para a realizao de pesquisas e estudos
de caso relativos ao processo de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades
educacionais especiais, visando ao aperfeioamento desse processo educativo.
Art. 12. Os sistemas de ensino, nos termos da Lei 10.098/2000 e da Lei
10.172/2001, devem assegurar a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades
educacionais especiais, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas urbansticas,
na edificao incluindo instalaes, equipamentos e mobilirio e nos transportes
escolares, bem como de barreiras nas comunicaes, provendo as escolas dos recursos
humanos e materiais necessrios.
1o Para atender aos padres mnimos estabelecidos com respeito
acessibilidade, deve ser realizada a adaptao das escolas existentes e condicionada a
autorizao de construo e funcionamento de novas escolas ao preenchimento dos
requisitos de infra-estrutura definidos.
2o Deve ser assegurada, no processo educativo de alunos que apresentam
dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais educandos, a
acessibilidade aos contedos curriculares, mediante a utilizao de linguagens e
cdigos aplicveis, como o sistema Braille e a lngua de sinais, sem prejuzo do
aprendizado da lngua portuguesa, facultando-lhes e s suas famlias a opo pela
abordagem pedaggica que julgarem adequada, ouvidos os profissionais especializados
em cada caso.
Art. 13. Os sistemas de ensino, mediante ao integrada com os sistemas de
sade, devem organizar o atendimento educacional especializado a alunos
impossibilitados de freqentar as aulas em razo de tratamento de sade que implique
internao hospitalar, atendimento ambulatorial ou permanncia prolongada em
domiclio.
1o As classes hospitalares e o atendimento em ambiente domiciliar devem dar
continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos
matriculados em escolas da Educao Bsica, contribuindo para seu retorno e
reintegrao ao grupo escolar, e desenvolver currculo flexibilizado com crianas,
jovens e adultos no matriculados no sistema educacional local, facilitando seu
posterior acesso escola regular.
2o Nos casos de que trata este Artigo, a certificao de freqncia deve ser
realizada com base no relatrio elaborado pelo professor especializado que atende o
aluno.
Art. 14. Os sistemas pblicos de ensino sero responsveis pela identificao,
anlise, avaliao da qualidade e da idoneidade, bem como pelo credenciamento de
escolas ou servios, pblicos ou privados, com os quais estabelecero convnios ou
parcerias para garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus
alunos, observados os princpios da educao inclusiva.
Art. 15. A organizao e a operacionalizao dos currculos escolares so de
competncia e responsabilidade dos estabelecimentos de ensino, devendo constar de
seus projetos pedaggicos as disposies necessrias para o atendimento s
necessidades educacionais especiais de alunos, respeitadas, alm das diretrizes
curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educao Bsica, as normas
dos respectivos sistemas de ensino.
Art. 16. facultado s instituies de ensino, esgotadas as possibilidades
pontuadas nos Artigos 24 e 26 da LDBEN, viabilizar ao aluno com grave deficincia
mental ou mltipla, que no apresentar resultados de escolarizao previstos no Inciso I
do Artigo 32 da mesma Lei, terminalidade especfica do ensino fundamental, por meio
da certificao de concluso de escolaridade, com histrico escolar que apresente, de
forma descritiva, as competncias desenvolvidas pelo educando, bem como o
encaminhamento devido para a educao de jovens e adultos e para a educao
profissional.
Art. 17. Em consonncia com os princpios da educao inclusiva, as escolas das
redes regulares de educao profissional, pblicas e privadas, devem atender alunos
que apresentem necessidades educacionais especiais, mediante a promoo das
condies de acessibilidade, a capacitao de recursos humanos, a flexibilizao e
adaptao do currculo e o encaminhamento para o trabalho, contando, para tal, com a
colaborao do setor responsvel pela educao especial do respectivo sistema de
ensino.
1o As escolas de educao profissional podem realizar parcerias com escolas
especiais, pblicas ou privadas, tanto para construir competncias necessrias
incluso de alunos em seus cursos quanto para prestar assistncia tcnica e convalidar
cursos profissionalizantes realizados por essas escolas especiais.
2o As escolas das redes de educao profissional podem avaliar e certificar
competncias laborais de pessoas com necessidades especiais no matriculadas em seus
cursos, encaminhando-as, a partir desses procedimentos, para o mundo do trabalho.
Art. 18. Cabe aos sistemas de ensino estabelecer normas para o funcionamento
de suas escolas, a fim de que essas tenham as suficientes condies para elaborar seu
projeto pedaggico e possam contar com professores capacitados e especializados,
conforme previsto no Artigo 59 da LDBEN e com base nas Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Formao de Docentes da Educao Infantil e dos Anos Iniciais do
Ensino Fundamental, em nvel mdio, na modalidade Normal, e nas Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel
superior, curso de licenciatura de graduao plena.
1 So considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com
alunos que apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem
que, em sua formao, de nvel mdio ou superior, foram includos contedos sobre
educao especial adequados ao desenvolvimento de competncias e valores para:
I perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos e valorizar a
educao inclusiva;
II - flexibilizar a ao pedaggica nas diferentes reas de conhecimento de modo
adequado s necessidades especiais de aprendizagem;
III - avaliar continuamente a eficcia do processo educativo para o atendimento
de necessidades educacionais especiais;
IV - atuar em equipe, inclusive com professores especializados em educao
especial.
2 So considerados professores especializados em educao especial aqueles
que desenvolveram competncias para identificar as necessidades educacionais
especiais para definir, implementar, liderar e apoiar a implementao de estratgias de
flexibilizao, adaptao curricular, procedimentos didticos pedaggicos e prticas
alternativas, adequados ao atendimentos das mesmas, bem como trabalhar em equipe,
assistindo o professor de classe comum nas prticas que so necessrias para promover
a incluso dos alunos com necessidades educacionais especiais.
3 Os professores especializados em educao especial devero comprovar:
I - formao em cursos de licenciatura em educao especial ou em uma de suas
reas, preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para
educao infantil ou para os anos iniciais do ensino fundamental;
II - complementao de estudos ou ps-graduao em reas especficas da
educao especial, posterior licenciatura nas diferentes reas de conhecimento, para
atuao nos anos finais do ensino fundamental e no ensino mdio;
4 Aos professores que j esto exercendo o magistrio devem ser oferecidas
oportunidades de formao continuada, inclusive em nvel de especializao, pelas
instncias educacionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 19. As diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da
Educao Bsica estendem-se para a educao especial, assim como estas Diretrizes
Nacionais para a Educao Especial estendem-se para todas as etapas e modalidades da
Educao Bsica.
Art. 20. No processo de implantao destas Diretrizes pelos sistemas de ensino,
caber s instncias educacionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, em regime de colaborao, o estabelecimento de referenciais, normas
complementares e polticas educacionais.
Art. 21. A implementao das presentes Diretrizes Nacionais para a Educao
Especial na Educao Bsica ser obrigatria a partir de 2002, sendo facultativa no
perodo de transio compreendido entre a publicao desta Resoluo e o dia 31 de
dezembro de 2001.
Art. 22. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao e revoga as
disposies em contrrio.
(*)