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degradao
ambiental
e
do
descabimento de aplicao do termo situaes
jurdicas consolidadas a questes ambientais; 5
Consideraes finais; Referncias.
CONSIDERAES INICIAIS
sabido que um dos maiores problemas atuais enfrentados pela humanidade
diz respeito ao meio ambiente, pois cada vez mais comum a configurao de
danos ambientais que causam tragdias, alteraes climticas significativas,
tsunamis, furaes, extino de espcies da fauna e da flora, etc.
O colapso ambiental que pode estar
adoo de medidas que, no s garantam
ainda existentes, mas tambm permitam
dos danos j causados, que so inmeros e
G.N.
D.E
MAZZILLI, Hugo Nigro. A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo, 17. ed. So Paulo: Saraiva, p. 515.
Joo Lus Alves. Cdigo Civil. So Paulo: Livraria Acadmica, 1935, p. 181; Clvis Bevilqua. Cdigo
Civil dos Estados Unidos do Brasil. So Paulo: Francisco Alves, 1959. v. 1, p. 355; Aldyr Dias Vianna.
Da prescrio no direito civil brasileiro. Rio de Janeiro: Forense, 1983, p. 40; Paulo Tomrnn Borges.
Decadncia e prescrio. So Paulo: Pr-Livro, 1980, p. 48.
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NERY, Nelson. Responsabilidade civil por dano ecolgico e ao civil pblica. Justitia, So Paulo:
Ministrio Pblico de So Paulo, v. 126, 1984, p. 186.
MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 7.
ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011, p. 1457/1458.
Impe-se, assim, o afastamento da responsabilidade subjetiva, aplicvel tosomente em caso de conflitos intersubjetivos, em que a inteno do agente fator
relevante. Tratando-se de dano ambiental, no se deve perquirir, portanto, acerca
da subjetividade da conduta, mas apenas da ocorrncia de prejuzos ao meio
ambiente, bem difuso pertencente a toda coletividade.
Sobre o assunto, MANCUSO5 esclarece que no devem ser aceitas as clssicas
causas de excluso de responsabilidade (caso fortuito, fora maior, proveito de
terceiro, licitude da atividade e culpa exclusiva da vtima). Na medida em que a
apreciao de leso a interesses meta individuais exclui a aplicao de esquemas
tradicionais, fundados na culpa ou na inteno do agente, de modo a evitar
brechas no sistema protetivo capazes de impedir a tutela do relevantssimo
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Assim, mesmo nos casos em que haja certa dvida sobre a ao do agente,
no estaria afastado o seu dever de recuperar a rea degradada, levando-se em
conta o sistema de responsabilidade objetiva em danos ambientais. A restaurao
do dano, conforme o sistema legislativo vigente, configura-se verdadeira obrigao
imposta ao proprietrio ou possuidor da rea degradada.
Os atuais proprietrios, portanto, tm responsabilidade direta sobre as
atividades desenvolvidas na rea, como edificao, por exemplo, e pelos danos
ambientais que se configuraram ou tiveram continuao, por sua ao ou mesmo
omisso. No h fundamento vlido para excluir a sua responsabilidade civil
reparatria. A doutrina compartilha desse mesmo entendimento:
No raro o autuado afirmar que j comprou o imvel construdo,
ou que detm apenas a posse e no o domnio. Em verdade, a
construo irregular do imvel, e a infrao acompanha a quem
detm a propriedade, inexistindo direito adquirido de quem o
comprou em mant-lo em situao irregular6. [...]
CONSTRUO
DE
HIDRELTRICA
FREITAS, Vladimir Passos de. Direito Administrativo e Meio Ambiente, 3. ed. Curitiba: Juru, 2005, p.
106.
DEFICINCIA NA
INADMISSIBILIDADE.
FUNDAMETAO:
SMULA
284/STF
ABUD Leila. A responsabilidade ambiental como obrigao propter rem. Disponvel em: <http://www.
edgardliete.com.br/Noticia.aspx?id=457>. Acesso em: 03/08/2011.
PROPRIEDADE
E
DA
POSSE.
PERMANENTE. RESERVA LEGAL.
REAS
DE
PRESERVAO
RESPONSABILIDADE
OBJETIVA
PELO
DANO
AMBIENTAL.
BRIGAO PROPTER REM. DIREITO ADQUIRIDO DE POLUIR.
1. A falta de prequestionamento da matria submetida a exame do
STJ, por meio de Recurso Especial, impede seu conhecimento.
Incidncia, por analogia, da Smula 282/STF.
2. Inexiste direito adquirido a poluir ou degradar o meio ambiente.
O tempo incapaz de curar ilegalidades ambientais de natureza
permanente, pois parte dos sujeitos tutelados as geraes futuras
carece de voz e de representantes que falem ou se omitam em
seu nome.
3. Dcadas de uso ilcito da propriedade rural no do salvoconduto ao proprietrio ou posseiro para a continuidade de atos
proibidos ou tornam legais prticas vedadas pelo legislador,
sobretudo no mbito de direitos indisponveis, que a todos
aproveita, inclusive s geraes futuras, como o caso da proteo
do meio ambiente.
4. As APPs e a Reserva Legal justificam-se onde h vegetao
nativa
remanescente, mas com maior razo onde, em conseqncia de
desmatamento ilegal, a flora local j no existe, embora devesse
existir.
5. Os deveres associados s APPs e Reserva Legal tm natureza
de
obrigao propter rem, isto , aderem ao ttulo de domnio ou
posse.
Precedentes do STJ.
6. Descabe falar em culpa ou nexo causal, como fatores
determinantes do dever de recuperar a vegetao nativa e averbar
a Reserva Legal por parte do proprietrio ou possuidor, antigo ou
novo, mesmo se o imvel j estava desmatado quando de sua
aquisio. Sendo a hiptese de obrigao propter rem,
desarrazoado perquirir quem causou o dano ambiental in casu, se o
atual proprietrio ou os anteriores, ou a culpabilidade de quem o fez
ou deixou de fazer. Precedentes do STJ.
7. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, no
provido. G.N.
(STJ. Resp n 948.921-SP, 2 Turma. Rel. Min. Herman Benjamin.
Data do julgamento 23/10/2007).
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COSTA NETO. Nicolao Dino de Castro e. Proteo Jurdica do Meio Ambiente. Belo Horizonte: Del Rey,
2003, p. 203/204.
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5 CONSIDERAES FINAIS
Diante da necessidade premente de se garantir o direito de todos ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, deve-se insistir na obteno da efetiva
recuperao ambiental, como medida imprescindvel para salvaguardar a proteo
da diversidade biolgica e de todos os recursos naturais que o meio ambiente sadio
oferece.
Nessa luta do Sculo XXI, o Direito Ambiental se mostra favorvel, na medida
em que garante uma sria de medidas jurdicas vlidas, que podem permitir o
alcance de to importante objetivo.
Nesse sentido, a responsabilizao objetiva que surge a partir da configurao
de um dano ambiental, a caracterstica propter rem e imprescritvel do dever
reparatrio e o reconhecimento da sociedade de que inexistem situaes
consolidadas que afetem o meio ambiente tornam-se primordiais e decisivas para
essa conquista.
REFERNCIAS
ABUD Leila. A responsabilidade ambiental como obrigao propter rem. Disponvel em:
<http://www.edgardliete.com.br/Noticia.aspx?id=457>. Acesso em: 03/08/2011;
COSTA NETO. Nicolao Dino de Castro e. Proteo Jurdica do Meio Ambiente. Belo Horizonte:
Del Rey, 2003, p. 203/204;
FREITAS, Vladimir Passos de. Direito Administrativo e Meio Ambiente, 3. ed. Curitiba: Juru,
2005, p. 106;
NERY, Nelson. Responsabilidade civil por dano ecolgico e ao civil pblica. Justitia, So
Paulo: Ministrio Pblico de So Paulo, v. 126, 1984, p. 186;
MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Ao Civil Pblica: em defesa do meio ambiente, do
patrimnio cultural e dos consumidores. 10. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. p.
342/343;
MAZZILLI, Hugo Nigro. A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo, 17. ed. So Paulo:
Saraiva, p. 515;
MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia,
glossrio. 7. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, p. 1457/1458, 2011.
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