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QUISPICANCHIS
SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
PLAN CONCERTADO
DE DESARROLLO
SOCIAL
2012- 2014
Alcalde:
Graciano Mandura Crispin
CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCION
MARCO NORMATIVO
PARTE I
CARACTERIZACION SOCIAL DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHIS
PARTE II
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
1.1 VISION DE FUTURO DE LA PROVINCIA AL 2018
1.2 VISION DEL DESARROLLO SOCIAL AL 2014
1.3 MISION INSTITUCIONAL
PARTE III
ANALISIS FODA
3.1 ANALISIS DEL MACRO AMBIENTE
3.2 ANALISIS DEL MICRO AMBIENTE
PARTE IV
OBJETIVOS ESTRATEGICOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DE
TRABAJO
4.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
4.2 ESTRATEGIAS DE TRABAJO
A MODO DE CONCLUSION
ANEXOS
1. FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL (Plan de
Participacin Ciudadana)
2. DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS
3. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA (LUCHA CONTRA LA
POBREZA: Programas Sociales y Defensa y Promocin de Derechos)
4. PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO - 2012
PRESENTACION
La Ley de Orgnica de Municipalidades establece que los gobiernos
regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en
la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo..
La Municipalidad Provincial de Quispicanchis cuenta con el Plan Concertado
de Desarrollo Provincial 2008 2018 y el Plan de Desarrollo Institucional
2011 2014, los cuales han servido de orientacin para elaborar el presente
estudio, el mismo que presenta dentro de sus componentes trabajar
estrategias para mejorar las condiciones de salud, educacin, saneamiento
bsico y la promocin de la gestin participativa de la ciudadana en las tareas
del desarrollo social.
Sin embargo pese al tiempo transcurrido se ha avanzado poco en las
propuestas de desarrollo all planteadas, en parte debido a la poca
participacin e identificacin con estos documentos ejes por parte de la
poblacin. Esta vez la Sub gerencia de Desarrollo Social, de la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi, se ha planteado disear el Plan Provincial de
Desarrollo Social con la finalidad de articular los esfuerzos sectoriales y de la
sociedad civil en procura de mejorar fundamentalmente las condiciones de
vida de la poblacin Quispicanchina.
A todo esto se complementa la implementacin de nuevos programas sociales
(juntos, cuna ms, pensin 65) establecindose en ellos que la gestin se
basar en resultados, promoviendo en su etapa de implementacin,
instrumentos tales como programacin presupuestaria estratgica, metas
fsicas, indicadores de resultados y desarrollo, sealando con ello cambios
progresivos en las metodologas de intervencin del Estado, enfatizndose
para esta fase la reduccin de la pobreza y la desnutricin crnica infantil.
Son las sub gerencias u oficinas de desarrollo social junto a las de
planificacin y presupuesto las encargadas de impulsar este proceso en los
distritos. En ese sentido la sub gerencia de Desarrollo de la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi viene motivando a las municipalidades distritales
coordinar entre s e involucrar a la Mancomunidad Municipal en este proceso.
Un acuerdo preliminar entre los Asistentes al taller de formulacin presente
Plan es que sus propuestas sern monitoreadas por las organizaciones
sociales de la localidad, afianzndose de este modo la gestin participativa e
inclusiva del modelo de gestin que viene impulsando la actual autoridad
municipal. No est dems sealar que este Plan es perfectible en funcin de
los nuevos escenarios y tendencias que se puedan presentar en el contexto.
INTRODUCCION
En el actual proceso de descentralizacin, acompaado de la Ley de Bases de
Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Gobiernos
Regionales, se ha reforzado la idea de la planificacin del desarrollo. El Plan
Concertado de Desarrollo Local se ha convertido en una herramienta
indispensable de la gestin local y en instrumento orientador de la accin
hacia la promocin del desarrollo integral y sostenido de cada jurisdiccin
territorial.
Sin embargo, el tema del desarrollo social no ha merecido el tratamiento
planificado hasta el momento. De all que el presente documento constituye un
esfuerzo por planificar concertadamente el tema del desarrollo social, el mismo
que debe contribuir a lograr, entre otros, los siguientes objetivos:
a) Generar polticas que alienten el desarrollo social promoviendo la apertura
de espacios de participacin, inclusin, dilogo y concertacin.
b) Mejorar los estilos de vida de la poblacin con la finalidad de que adopten
actitudes, comportamientos y prcticas saludables sustentadas en
principios y valores que fortalezcan el capital social.
c) Mejorar la calidad de los servicios sociales con criterios de eficacia,
eficiencia y transparencia.
d) Disminuir la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos, y los
indicadores de pobreza, a travs del fortalecimiento de la participacin
ciudadana en los espacios de decisin poltica, contribuyendo de este
modo a democratizar el desarrollo social en el marco de los nuevos
objetivos del gobierno actual.
e) Fortalecer la gestin por resultados y mejorar la calidad del gasto del
gobierno local.
Como se observar, el desarrollo humano y social es la tarea central en los
objetivos del Plan, en donde la participacin de la sociedad, particularmente de
la poblacin en condiciones de pobreza, sea la que ms cuenta.
Para la operatividad del presente Plan se requiere ms que polticas pblicas,
es fundamental el compromiso social, cultural, econmico y sobre todo poltico.
Con este propsito, para que se d fuerza a las polticas pblicas, ser
urgente y necesaria la mejor implementacin de la sub gerencia de desarrollo
social, puesto que ser ella la que lidere el proceso de cambio social que la
provincia requiere con urgencia.
MARCO NORMATIVO
PARTE I
CARACTERIZACION SOCIAL DE LA PROVINCIA DE
QUISPICANCHIS*
1.1.
Provincia
Quispicanchi
Departamento
Regin
Regin natural
Capital
Poblacin Censada 2007
Superficie (Km2)
Dispositivo de creacin
Fecha de creacin
Altitud
Nmero de distritos
Cusco
Cusco
Sierra, Ceja de selva
Urcos
82,173
7564.79
Decreto S/N
21 de junio de 1825
643 a 6,000 m.s.n.m
12, incluido la capital provincial
Lmites:
Por el Norte: Con las provincias de Calca y Paucartambo (Cusco) y el
departamento de Madre de Dios.
Por el Este: Con las provincias de Cusco y Acomayo
Por el Sur: Con la provincia de Canchis y el departamento de Puno
Por el Oeste: Con el departamento de Puno
1.3. Demografa
Segn el censo, realizado en el mes de Octubre del 2007 por el INEI, la provincia
de Quispicanchi, tiene una poblacin de 82,173 habitantes.
Poblacin de la Provincia de Quispicanchi, por distritos
DISTRITO
POBLACIN
Oropesa
Lucre
Urcos
Andahuaylillas
Camanti
Huaro
Cusipata
Marcapata
Quiquijana
Ocongate
Ccatca
Carhuayo
6,432
3,850
10,087
4,940
2,073
4,366
4,755
4,520
10,340
13,578
14,346
2,886
SUPERFICIE
1285,220
71,891.97
7,862.60
POBLACIN
(Habitantes)
28,200,764
1171,403
82,173
DENSIDAD
Hab/ha
21.96
16.3
10.9
TOTAL
82,173
31,873
45,138
5,162
%
100.0
38.8
54.9
6.3
Pobres
Oropesa
Marcapata
Lucre
Quiquijana
Urcos
Ocongate
Ccatcca
Carhuayo
Andahuaylillas
Camanti
Huaro
Distritos
Poblacin
habitantes
Quispicanchi
Urcos
82 173
10 087
ndice de
Desarrollo
Humano
ranking
66
IDH
0,5215
ranking
479
0,5563
183
1 154
Esperanza de vida
al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
Educativo
Ingreso familiar
per
cpita
aos
67,32
ranking
183
%
77,07
ranking
169
%
84,50
ranking
109
%
79,54
ranking
163
Ingreso
mensual
166,4
67,56
1724
83,89
1 182
90,61
276
86.13
918
238,0
148
572
87,97
ranking
Andahuaylillas
4 940
847
0,5598.
1076
67,25
1740
86.55
1025
90.80
Camanti
2 073
1322
0,5433
1370
67,56
1725
90,33
739
75,67
250
1617
232,4
613
85,44
659
989
171,8
1093
Ccarhuayo
2 886
1152
0,4816
1817
67,06
1755
68,15
1762
77,18
1564
71,16
1792
101,4
179S
Ccatca
14 346
340
0,4871
1809
67,06
1 754
67,31
1 780
84,69
1049
73,10
1754
95,7
1810
Cusipata
4 755
866
0,5167
1695
67,37
1736
75,60
1579
87,43
729
79,55
1490
134,9
1545
Huaro
4 366
916
0,5425
1 380
67,46
1 730
83,44
1217
85.18
998
84.02
1 131
199,8
850
Lucre
3 850
994
0,5634
1016
67,61
1720
87,31
968
88,95
529
87.85
770
244,3
540
Marcapata
4 520
886
0.4935
1798
67,08
1751
75.1
1599
73,67
1681
74,62
1 721
102,8
1789
Ocongate
13 578
363
0,5024
1773
67,30
1739
74,29
1 637
77,84
1527
75,48
1 696
132,9
1568
Oropesa
6 432
696
0,5802
737
67,58
1723
89,18
822
90.05
352
617
316,4
293
Quiquijana
10 340
468
0,4930
1800
67,25
1741
66,23
1792
86,19
884
1758
129,8
1605
89.47
72,88
1.4.3. Educacin
La oferta educativa de la provincia de Quispicanchi est cubierto por el sector
pblico y privado; el sector pblico (el estado a travs del Ministerio de
Educacin cubre el 96% de los servicios) con 321 Instituciones Educativas, y el
sector privado cubre el 4% de los servicios, con 13 Instituciones Educativas.
En el mbito de la provincia de Quispicanchi, en cierta manera, se ha logrado un
acceso mayor en educacin primaria de menores, fenmeno que no tienen igual
comportamiento en los niveles de inicial y secundaria, adems en este ltimo
nivel, especialmente el rea rural o aquellos que se encuentran en extrema
pobreza, los estudiantes terminan sus estudios tres o cinco aos despus de
cumplir 16 aos de edad, considerada como la edad normativa para concluir los
estudios,
La infraestructura, as como los servicios de las instituciones educativas,
especficamente los del rea rural que en su mayora se encuentran en situacin
de pobreza, tampoco ofrecen condiciones mnimas para estudiar con dignidad,
pues carecen de provisin de agua potable, no tienen servicio de desage, no
cuentan con servicios higinicos y si existe est en estado por dems deficiente.
Una de las causas fundamentales para un buen inicio de vida en la primera
infancia viene a ser los niveles de desnutricin crnica que existe especialmente
en los sectores rurales, as tenemos a nivel de la provincia de Quispicanchi el ao
de 1999 el porcentaje de desnutricin crnica fue del 49.1%, esto significa que de
cada 100 nios 49 se encontraban en situacin de desnutricin crnica, y para el
ao 2005 este porcentaje disminuye no tan significativamente a 47.7%, situacin
negativa que se presenta aun con ndices ms altos. en algunos distritos en el ao
2005, tales como en Marcapata con un 61.4%, Ccatcca 60.8%, Ccarhuayo 55.1%,
Ocongate 50.6%, Quiquijana 50% y los dems distritos con ndices por debajo
del ndice provincial, siendo el distrito de Marcapata el que registra el ms alto
por cuanto de cada 100 nios 61 se encuentran en situacin de desnutricin
crnica.
La cobertura de atencin del servicio educativo en la provincia para el ao 2010 es de 26317 estudiantes en un total de 334 instituciones o programas
educativos. De este total el 96% son instituciones educativas estatales y slo un
4% son privadas y atienden a 330 estudiantes.
La mayor atencin y cobertura se da en el nivel primario de menores con un total
de 150 Instituciones Educativas, considerando los estatales y no estatales y
atienden a un total de 15680 estudiantes, contrariamente a ello, slo existen un
total de 36 instituciones educativas del nivel secundario de menores para la
atencin de un total de 5915 estudiantes, donde la mayor demanda es en los
centros poblados urbanos tal como Urcos, siendo contrario en el rea rural.
Estudiantes
Total
Pblico
Institucin Educativa
Estudiantes.
Privado
Total
Total
Institucin
Educativa
Total
%
Estudiantes
Total
Institucin
Educativa
Total
%
TOTAL(A+B)
26317
334
100
25987
99
321
96
330
13
A) ESCOLARIZADO
24506
100
100'
253
100
24297
99
244
96
209
Educacin Inicial
2233
100
59
100
2230
100
58
98
15680
100
150
100
15576
99
147
98
104
56
100
100
56
100
100
Educacin Secundario
Menores
5915
100
36
100
5888
100
33
92
27
Educacin Especial
17
100
100
17
100
100
Educacin Ocupacional
486
100
100
411
85
60
75
15
40
Formacin Magisterial
119
100
100
119
100
100
B) NO
ESCOLARIZADO
Educacin Inicial
1811
100
81
100
1690
93
77
95
121
160
100
77
100
1690
11
77
100
20
100
100
20
100
100
Educacin Secundario
Adultos
101
100
100
101
100
100
Salud
Solo existe un hospital en toda la provincia y est ubicado en Urcos. Cada uno
de los distritos del mbito de la provincia cuenta con un Centro de Salud y Urcos
y Ccatcca, cuentan adems con Puestos de salud.
Nmero de establecimientos de salud en la Provincia,
por distritos.
PROVINCIA DE
DISTRITO
QUISPICANCHI
Orepesa
Lucre
Urcos
Andahuaylas
Camanti
Huaro
Cusipata
Marcapata
Quiquijana
Ocongate
Cccatcca
Carhuayo
I-4
4
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
CATEGORIA
I-3
I.2
1
6
1
TOTAL
I-1
8
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
19
1
1
2
1
1
2
2
2
2
2
2
1
c. Desnutricin
La desnutricin crnica es uno de los principales problemas que aqueja a la
provincia de Quispicanchi. Al ao 2005 era la segunda provincia de la regin
despus de Chumbivilcas, con alta tasa de desnutricin crnica, 47.7 de cada
100 nios de 6 a 9 aos de edad se encuentran en situacin de desnutricin
crnica, mientras en la regin la tasa es de 33,7% y a nivel nacional de 21,9%.
Una mirada a las tasas por distritos, muestra que la desnutricin crnica en
algunos sobrepasa el 60%. La desnutricin se increment entre 1999 y el
2005; en los distritos de Ccarhuayo, Marcapata y Quiquijana. Es preocupante el
caso del distrito de Marcapata donde se increment de 58.7% a 61.4%. El
segundo distrito con mayor desnutricin infantil es Ccatcca, no obstante
reducirse en los ltimos seis aos la tasa de desnutricin en 2.6%; el tercer distrito
con mayor desnutricin es Ccarhuayo (que entre 1999 al 2005 incremento su
tasa en 0.8%), el cuarto distrito con mayor desnutricin es Ocongate con 50,6%;
en quinto lugar esta Quiquijana que adems increment la tasa de desnutricin
crnica en 1.3%; en sexto lugar se ubica el distrito de Cusipata que mantiene el
50,0%. Los distritos con menor cantidad de nios desnutridos son: Camanti
(28,8%), Oropesa (31,4%), Lucre (34.4%), Andahuaylillas (35,9%), Huaro
(38.3) y Urcos con un 44.1% de desnutricin crnica infantil.
El siguiente cuadro, con referencia a la tasa de desnutricin crnica aguda, en
trminos de peso - talla, por localidades, en Urcos, es elocuente al respecto.
mbito
Cusco
Quispican Urcos
%
de
poblacin 36,3
58
44,43
sin agua potable
%
de
la 61,1
84
77,97
poblacin
sin
desage
Fuente:
Mapa de Pobreza 2000 FONCODES.
Oconqate Ccatcca
22,69
16,46
58,22
76,88
Camanti
89,90
89,40
294
812
345
39
64
9
57
149
38
52
62
42
23
2
1
Pozo
Ro, acequia,
manantial o
similar
Otro
Total
6 561
521
74 136
3 464
8,208
712
243 681
11,602
208
366
81
1
154
334
1200
- 164
781
31
112
1
1606
1858
396
Servicios higinicos
En cuanto a los servicios higinicos conectados al hogar, el censo de
poblacin y vivienda 2007, registra que casi la mitad de los hogares carecen de
servicios higinicos. A nivel distrital, Camanti es el que registra la mayor
proporcin de hogares sin servicios higinicos (63.3%), seguido de Ocongate
(57.7%), Ccatcca (46.6%) y Urcos (33%).
La carencia de servicios higinicos est relacionada a los niveles de salud de
la poblacin y su carencia afecta mayormente a los nios, provocando
enfermedades infecciosas, especialmente diarreicas.
Servicio Higinico al que est conectado el Hogar
Red pblica Red pblica fuera Pozo
dentro de la dela vivienda pero sptico
vivienda
dentro del edificio
Cusco
74,229
44,550
8,389
Quispicanchi
2,107
2,257
727
Urcos
279
592
373
Ccatcca
110
159
78
Ocongate
127
513
24
Camanti
17
111
1
Total
281,189
19,564
2,411
2,965
3,430
414
Urbano (%)
Rural (%)
Lo recoge el camin de la
Municipalidad
Lo quema
48
Lo botan al rio
12
Lo botan / entierran en
chacra
51
% de la
poblacin sin
electricidad
Regin
Provincia Quispicanchi
Cusco Urcos
Ocongate Ccatcca
Camanti
40,7
47,70
61,91
16,03
31,16
12
100
82,802
100
06
60.95
50,465
06
39.05
32,337
100.00
0
0
0
0
0
0
0
0
ranking
26,207.970 al
ndice de
Desarrollo
Humano
IDH
ranking
0.5976
Esperanza de
vida al nacer
aos
ranking
71.5
Alfabetismo
ranking
91.9
Escolaridad
ranking
85.4
Logro
educativo
%
Ingreso familiar
per cpita
ranking
N.S.
mes
285.7
ranking
89.7
rcos
10,402
454
0.532
1.166
65.1
1.311
81.4
1,231
91.3
301
84.7
957
199.7
1.319
Andahuaylillas
5,399
787
0.531
1,178
63.5
1.508
84.3
1.06
93.1
118
87.2
742
196.8
1.356
84.4
1,051
88.8
627
859
856
194
1,382
1.7
1,402
0.5308
1,182
64.4
1,408
Ccarhuayo
2.943
1.144
0.4309
1.827
60.1
1,764
66
1,764
61
1.796
64.3
1,807
170.1
1,600
Ccatca
13,841
347
0.4428
1.819
57.7
1.82
64.8
1.781
83.7
1.14
71.1
1.745
184.4
1,476
Cusipaia
4.444
902
0.4852
1.678
61.8
1,670
72.1
1,631
85.3
1,004
76.5
1.557
195.3
1,372
Huaro
4,587
882
0.5179
1.343
63.3
1.542
80.2
1.295
90.8
359
83.7
1,054
197
1,354
Camanti
4
5
Lucre
4.04
956
0 5367
1.115
64.0
1.461
85.8
971
88.3
689
86.6
783
229.4
982
Marcapata
5,141
817
0.4765
1,728
60.9
1.715
76.9
1.451
72.4
1,661
75.4
1,608
192.9
1,399
10
Ocongate
13.872
346
0.458
1,794
60.2
1,756
70.7
1,670
74.9
1,579
72.1
1,706
172.4
1,587
11
Oropesa
6,209
704
0.5494
954
64.6
1.375
88
799
91.8
236
89.3
561
230.8
957
12
Quiquijana
10,224
461
0.4681
1,764
60.8
1.726
66.7
1,753
85.3
1,000
72.9
1,692
198
1,335
INDICADOR
MEDIDA
27.6
23.5
41.6
16.2
37.4
5.9
%
%
%
%
%
Aos
DESCRIPCIN
INDICADOR
MEDIDA
30.72
10.76
61.3
72.5
INDICADOR
MEDIDA
48
2.3
7.6
%
Personas
%
INDICADOR
36.800
53.7
46.3
49.0
23.6
86.7
13.2
MEDIDA
Personas
%
%
%
%
%
%
PARTE II
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
ESQUEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
EJE ESTRATEGICO
EJE ESTRATGICO
COMPARTIDA
EXCLUSIVA
EJE ESTRATGICO
EJE ESTRATGICO
PROYECT
Aaaa--
EJE ESTRATGICO
Orgnica de
Municipalidad
PARTE III
ANALISIS FODA
Este rubro tiene por objeto examinar el Macro ambiente (el entorno) y el
Microambiente (el interno), a fin de construir una matriz que permita determinar
las estrategias de trabajo, los ejes estratgicos y los programas a desarrollar
para alcanzar la Visin Institucional anteriormente expuesta.
3.1 ANLISIS DEL MACRO AMBIENTE
En este aspecto pasamos a determinar los factores exgenos - ms all de la
institucin municipal- que condicionan su desempeo, tanto en sus aspectos
positivos, denominados oportunidades, como negativos, llamados amenazas,
dichos factores son los siguientes:
OPORTUNIDADES. Son los factores que de manera directa o indirecta
contribuyen al logro de la Visin. Se entienden tambin como situaciones que
se encuentran en el Entorno y que pueden ser aprovechadas para facilitar el
logro de la Visin.
AMENAZAS. Son factores externos que influyen negativamente en el logro de
la Visin. Son tambin aquellas situaciones del Entorno que de no ser
enfrentadas pueden debilitar o impedir el cumplimiento de la Visin. El control
que se tiene sobre ellas es nulo o parcial, dependiendo de la magnitud de
estas.
3.2 ANLISIS DEL MICRO AMBIENTE
Este aspecto es el complemento del Entorno. Se trata de Identificar las
fortalezas y debilidades que pueden ayudar o debilitar los esfuerzos para
alcanzar la ansiada Visin.
FORTALEZAS. Son aquellas condiciones que facilitan avanzar hacia el
Servicios bsicos
Fortaleza
Agua
entubada
en
principales centros poblados
rurales y urbanos.
Infraestructura de servicios
de desage.
Energa elctrica las 24
horas.
Existe
los
medios
de
comunicacin
modernos
(telfono. Internet, radio,
televisin).
Servicios
de
transporte
terrestre.
Servicios de recoleccin de
basura.
Debilidades
Deficiente
servicio
de
abastecimientos del agua potable,
las 24 horas.
La provincia no cuenta con relleno
sanitario.
No existe
tratamiento de las
lagunas de oxidacin.
Deficiente mantenimiento de las
redes de conduccin elctrica
Alto costo de los servicios bsicos.
Desorden en el servicio pblico de
y transporte.
Servicio de alumbrado pblico
deficiente e inoperativo en un
60%.
Insuficiente sistema de servicios
de alcantarillado y drenaje a nivel
distrital
Falta de vehculos apropiados
para el recojo de basura.
No existen medidores domiciliarios
de agua potable.
Deficiente
mantenimiento
del
sistema de alcantarillado.
Inadecuada
disposicin
de
residuos slidos en las II.EE. y la
poblacin.
Oportunidades
Amenazas
Posibilidad de articulacin a la Centralizacin administrativa
red del sistema nacional de
en Urcos y principales
interconectado.
ciudades, de .los servicios
que se brindan en la
Existencia de polticas estables
provincia
para cobertura de necesidades
bsicas insatisfechas.
Existencia del OMSABAR
Educacin
Fortalezas
Ms del 50%de profesores
titulados y capacitados en la
nueva propuesta
pedaggica.
centros de educacin
ocupacional (CEO) con
especialidades para la
produccin (en Quiquijana)
Existencia de centros
educativos nacionales,
privados y parroquiales de
nivel inicial, primario y
secundario.
Programas de PRONOI Y
PET para nios de cero a
tres a aos.
Existencia de profesores
titulados (nombrado y
contratados).
Existencia de centro de
computo en algunos CE y
CEO, en la zona urbana
Existencia de la biblioteca
municipal.
Presencia de profesionales
con experiencia de diferente
calificacin psicolgicos,
asistentas sociales,mdicos
que ayudan a la comunidad
educativa
Debilidades
Gobierno Local, Educacin y
Salud no concertan
Gobierno local no promueve la
organizacin de los jvenes.
Poca participacin de los padres
de familia en la educacin de sus
hijos.
Escasos valores cvicos, tanto en
los nios, jvenes y poblacin en
general
Conformismo y apata en el
alumnado
Inadecuada orientacin vocacional
de los estudiantes
Desinters de algunas
autoridades locales en apoyar el
desarrollo educativo
Existencia de analfabetos en el
distrito
No existe centros de formacin
profesional y tcnica superior en
los distritos.
Ausencia de profesionales:
psiclogos, asistentes sociales,
para el trabajo con II. EE.
Falta de reas recreativas y
deportivas para el esparcimiento
de nios, adolescentes, jvenes y
familias.
Oportunidades
Programas y cursos de
capacitacin en EBI y
actualizacin de docentes a
nivel regional
Polticas de apoyo en
mejoramiento de infraestructura
y equipamiento escolar atreves
de: FONCODES INFES.
Gobiernos locales y regionales.
Material didctico que otorga al
ministerio de educacin
Implementacin y actualizacin
de la biblioteca municipal por
parte de ONGs y otras
instituciones.
Apoyo de ONGs mediante
capacitacin e intercambio de
experiencias entre actores del
sistema.
Capacitacin tcnica en
iniciativa de gestin
empresarial
Existencia del Centro de
Educacin Bsica Alternativa
(CEBA).
Se cuenta con la Casa de la
Juventud pero no se le da un
adecuado uso en favor de la
juventud.
Decisin del gobierno local por
Amenazas
Globalizacin y TLC.
Resistencia al cambio
Cambios constantes en
la curricula educativa.
Existencia de infraestructura
educativa de nivel primario
nivel en tres cuencas
Presencia de espacios de
escucha en las II. EE.
Existencia de wawa wasis
como como inicios en
estimulacin temprana.
Existencia de programas de
liderazgo para los y las
jvenes
Se cuenta con servicios de
atencin contra la violencia
Discapacitados agrupados
en una Asociacin
Salud
Fortalezas
Existencia
de
dos
instituciones que brindan
servicio de salud a la
provincia
(MINSA
Y
ESSALUD).
Equipamiento bsico en los
centro de salud de MINSA.
Personal
de
salud
debidamente capacitado.
Equipo itinerante
para
traslado de pacientes y
atencin en la zona rural.
Horario
de
atencin
adecuado en los centros de
salud MINSA.
Poblacin
asegurada
a
travs de SIS.
Equipo de salud dispuesta a
involucrarse en el cuidado
de la salud desde un
enfoque
preventivo
y
promocional.
Existencia de variado stock
de plantas medicinales en
los
distritos
de
mancomunidad y de un
acervo cultural que da
cuenta de su utilizacin en el
cuidado de salud.
Debilidades
Presencia de altas tasas de
desnutricin crnica infantil y
enfermedades endmicas en la
provincia.
Falta de coordinacin entre los
sectores de salud y educacin
Recursos humanos insuficientes
para alcanzar nuevas coberturas y
atencin de calidad.
ESSALUD no cuenta con los
equipamientos
necesarios
y
locales
propios
para
la
presentacin de sus servicios,
adems de contar con un solo
mdico.
Deciente
infraestructura
en
instalaciones de los centros de
salud del MINSA.
El centro y puestos de salud del
MINSA
no
cuentan
con
profesionales en asistencia social
y psicolgica, suficientes.
Excesiva carga administrativa y
falta de personal de salud.
Dficit de insumos mdicos de
ESSALUD.
ESSALUD presta servicio solo a
los asegurados y no atiende los
sbados y domingos.
Oportunidades
Posibilidades
de
implementacin
en
Quispicanchis de un laboratorio
para el control de agua sana y
segura.
Existencia de un laboratorio de
aguas para el control de
calidad.
Campaas de salud que realiza
el MINSA.
Campaas de atencin dental y
obsttrica de ESSALUD con
especialistas
de
hospital
nacional del Cusco.
Presencia de SERUMS en la
zona.
Existencia
de
instituciones
privadas interesadas en temas
de
fortalecimiento
de
capacidades
Campaas de promocin y
prevencin de la salud.
Existe posta mdica nueva.
Existencia de programas y
proyectos en saneamiento
bsico
Transferencia de programas
sociales a los gobiernos
locales.
Amenazas
Existencia
de
mitos,
creencia
de
prcticas
culturales de la poblacin
que atentan contra la salud.
Enfermedades
contempornea VIH, ETS,
Virus
Propagacin
del
alcoholismo que causan
enfermedades y violencia
familiar
Desnutricin
PARTE IV
OBJETIVOS ESTRATEGICOS, ESTRATEGIAS Y
PROGRAMAS DE TRABAJO
4.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Para alcanzar la Visin de Desarrollo Social, anteriormente expuesta, es
necesario precisar, en primer lugar, los objetivos estratgicos del accionar
municipal, los que contribuirn a impulsar procesos de desarrollo sostenido.
Estos objetivos identificados, son de tres tipos:
Objetivo 1)
Promover una sociedad saludable y garantizar el acceso universal a los
servicios de salud, de calidad, desde la gestacin y en cada ciclo de vida,
ofreciendo una atencin integral y poniendo el nfasis en la poblacin ms
vulnerable.
Objetivo 2)
Priorizar la reduccin drstica de la desnutricin crnica infantil y garantizar
la disponibilidad alimentaria para toda la poblacin.
Objetivo 3)
Garantizar el acceso universal de la poblacin a servicios de saneamiento
ambiental bsico, integral y sostenible agua potable, alcantarillado,
eliminacin de residuos slidos- para una mejor calidad de vida.
Objetivo 4)
Desarrollar las capacidades, habilidades, potencialidades personales,
sociales y colectivas, mediante una educacin de calidad que sea integral,
inclusiva y equitativa.
3. Saneamiento Bsico
4. Educacin, cultura y deportes
Objetivos Estratgicos:
PROGRAMA:
DESARROLLO
SOCIAL
SALUD BASICA
PROGRAMA:
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICION
PROGRAMA:
SANEAMIENTO BASICO
PROGRAMA:
EDUCACION, CULTURA Y
RECREACION
INDICADOR DE
OBJETIVOS
Se ha incrementado el
nmero
de
atenciones a la poblacin en 25%
100%
de
la
poblacin de la provincia
son
atendidos
en prevencin
de enfermedades
-
ACTIVIDAD/PROYECTO
Fortalecimiento del funcionamiento de
casas de espera maternas ya existentes
Mejorando nuestros centros de vigilancia
comunal nutricional
Fortalecimiento de competencias de
nuestros agentes comunitarios en salud
Implementacin y funcionamiento de
lactarios
Campaas de salud mdica preventiva
Promocin de prcticas preventivas y
saludables en la poblacin
Implementacin del programa preventivo
promocional en instituciones educativas:
Hacia II.EE. y municipios saludables
Fortalecimiento de capacidades a agentes
comunitarios, en particular de las
movilizadoras de salud.
Implementacin de la complementacin
alimentaria escolar: comedores en II. EE.
INDICADORES
RESPONSABLES
Se realizan acciones de
capacitacin de promotores
de salud.
Se
han
implementado
botiquines comunales en
todas las comunidades.
Campaas destinadas a la
disminucin del alcoholismo
INDICADOR DE
OBJETIVOS
Programas
alimentarios
fortalecidos
con
capacidades
desarrolladas para una
adecuada
gestin
de
los programas.
Capacitar y sensibilizar
en valor nutricional de
los productos locales y
en gestin de programas
de
complementacin
Las familias han alimentaria.
desarrollado
capacidades para un
adecuado
aprovechamiento
del valor nutricional
de los productos alimenticios de la zona.
ACTIVIDAD/PROYECTO
INDICADORES
RESPONSABLES
Seguridad
alimentaria
implementado contribuyendo
a la mejor nutricin de la
poblacin vulnerable
La entrega de productos del
PVL ha mejorado
en
puntualidad
La CODIVAL desarrolla
acciones de capacitacin
sobre el valor nutricional de
los alimentos andinos.
Sub Gerencia de
Desarrollo Social
Implementacin
del
Programa
de
fortalecimiento de los comits de gestin
del programa de complementacin y
seguridad alimentaria
Realizar acciones de capacitacin sobre el
valor nutricional de los alimentos andinos
Crianza de animales menores
Talleres de formacin y
capacitacin a lderes y
lideresas para una eficiente
gestin de los programas de
complementacin
alimentaria.
Ferias/ao promoviendo el
valor nutricional de platos a
base de productos andinos
Sub Gerencia de
Desarrollo Social
Coordinacin:
- DREC
- APAFAS
- Directores de las
II.EE.
INDICADOR DE
OBJETIVOS
Construccin
de coberturas
en
saneamiento bsico
(letrinas y micro rellenos sanitarios),
Promover la dotacin de en comunidades.
servicios bsicos de
agua, desage y rellenos Construccin,
sanitarios a fin de ampliacin
y
mejorar la calidad de mejoramiento del
vida de la poblacin sistema de agua
provincial.
potable y desage en todo la provincia
Saneamiento bsico integral
debidamente
implementando en toda la provincia.
ACTIVIDAD/PROYECTO
Ampliacin y mejoramiento del sistema de
abastecimiento de agua potable y desage
en el mbito provincial
Construccin del sistema de agua potable e
instalacin de SS. HH. en las comunidades
campesinas de la provincia
Fortalecimiento de capacidades de la
institucin municipal e instituciones
educativas para la gestin sostenible del
saneamiento ambiental bsico urbano y
rural
Proyecto de tratamiento de residuos
slidos.
INDICADORES
Se ha incrementado el nmero de usuarios del
servicio de agua potable y desage al 100% para finales
del 2014
Ha disminuido en 20% las enfermedades
gastrointestinales
de
la
poblacin a finales del ao
2014.
Concursos de campaas de
sensibilizacin en temas de
agua y salubridad y limpieza.
Eventos de capacitacin para manejo,
operacin
y mantenimientos
de
los servicios de saneamiento
Constitucin de las JASS en
comunidades y los diversos
sectores de la provincia.
RESPONSABLES
Municipalidades
distritales
Municipalidad.
Provincial
Centros de Salud
II.EE.
OMSABA
Municipalidad
Centro de Salud
OMSABA
directivos
de
JASS
capacitados en acciones de
reforzamiento
Concurso entre JASS
Lderes
comuneros
concientizados
con
la
pasanta a .
Inspeccin
sanitaria
a
restaurantes y comercios
Acompaamiento
en
la
desinfeccin y cloracin de
los sistemas de agua.
Implementacin del fondo
rotatorio para cloro residual
INDICADOR DE
OBJETIVOS
Construccin,
ampliacin,
refaccin
e
implementacin de
las
instituciones
educativas del nivel
inicial,
primario,
secundario
y
superior.
ACTIVIDAD/PROYECTO
-
INDICADORES
La poblacin estudiantil,
particularmente de primaria,
ha mejorado sustancialmente
su comprensin lectora
Se
ha
ampliado
la
infraestructura educativa en
los niveles primaria y
secundaria
Se
ha
implementado
bibliotecas
virtuales
e
Internet en las II. EE. de la
provincia
Se han construido aulas
escolares en las II.EE. que lo
requeran
Se mejor la implementacin
(con centro de cmputo y
acceso a internet) de las
II.EE. de la provincia.
RESPONSABLES
Sub Gerencia de
Desarrollo Social
Coordinacin:
- DREC
- APAFAS
- Directores de las
II.EE.
Mejorar
la
oferta
educativa considerando
la
realidad
socio
econmico de la zona.
Mejorar
los
servicios educativos
para el desarrollo de
habilidades
personales
y
sociales
y
capacidades para el
trabajo en beneficio
de
la
juventud
estudiosa
Se han implementado
acciones de capacitacin a
favor de nios/as,
adolescentes para su
participacin activa en la vida
poltica de la provincia
Se han implementado diez
comedores estudiantiles
El 2012 funciona una
Academia de preparacin
Universitaria
Al final del 2014 se han
mejorado los servicios
Municipalidad
II. EE
UGEL
estudiantiles
Proyecto de apoyo a las condiciones de
abrigo y transporte de alumnos pobres.
- Proyecto de acondicionamiento de vivienda
para profesores.
- Proyecto de construccin y funcionamiento
de centro de capacitacin y formacin de
jvenes profesionales y tcnicos
- Proyecto de promocin y ejecucin de
sistemas de concurso para la difusin de
valores y derechos
- Proyecto de apoyo a la produccin de
programas radiales y a la difusin masiva de
normas, valores, deberes, obligacin y
derechos de la poblacin
- Proyecto de apoyo a la constitucin de
organizaciones de vigilancia comunitaria
Fomentar
- Proyecto de implementacin de un centro
actividades
cultural ligado a las costumbres del
culturales,
santuario del seor de Coylloriti
deportivas y de - Proyecto de construccin del Centro
recreacin para el
Municipal de rehabilitacin para adultos
desarrollo integral
mayores y personas con discapacidad.
de
la
persona - Organizacin de talleres para el desarrollo
humana
en
el
de habilidades sociales: proyecto de vida,
mbito provincial.
autoestima, asertividad, equidad de gnero,
etc.
- Constitucin del centro de formacin y
creatividad artstico cultural de la
provincia: msica, artes plsticas, danza,
complementarios de las
II.EE. de la provincia (con
comedores y SS.HH)
Promover la instalacin
de espacios recreativos
que cubran todas etapas
de la vida dando
prioridad a los nios,
nias, adolescentes y
adultos mayores.
Se promocionan vacaciones
tiles en la capital provincial
Se han realizado concursos
de
conocimientos,
habilidades y lectura
Se promociona de manera
intensa las actividades
deportivas en todo el distrito
Se han construido espacios
deportivos
Se han construido parques
infantiles
teatro y otros
Proyecto de construccin de
infraestructura deportiva en centros
escolares
- Apoyo a la habilitacin de bibliotecas
escolares en centros educativos
secundarios
- Proyecto de constitucin de la escuela
de formacin de lderes juveniles
- Proyecto de construccin del fondo de
promocin al desarrollo de la creatividad, la
innovacin y el desarrollo tecnolgico, para
jvenes
- Implementacin del centro gerontolgico,
de recreacin y bienestar para el adulto
mayor
-
Objetivos Estratgicos
Construir
una sociedad saludable y
garantizar el acceso universal a los servicios
de salud, de calidad, desde la gestacin y en
cada ciclo de vida, ofreciendo una atencin
integral y poniendo el nfasis en la poblacin
ms vulnerable.
Priorizar la reduccin drstica de la
desnutricin crnica infantil y garantizar la
disponibilidad alimentaria para toda la
poblacin.
Garantizar el acceso universal de la
poblacin a servicios de saneamiento
ambiental bsico, integral y sostenible agua
potable,
alcantarillado,
eliminacin
de
residuos slidos- para una mejor calidad de
vida.
Indicadores
Metas
2012
2014
0.58
0.62
0.70
12.7
11
16.4**
15
12
31.9
28
25
34%**
40
50%
36.7%**
40
50%
42%
50%
60%
15.4%
19%
30%
Lnea de Base al
2010
calidad que
equitativa.
sea
integral,
inclusiva
8.8%
12%
18%
86.1%
89%
92%
b) Gestin institucional
-
c) Monitoreo y Evaluacin
El monitoreo y la evaluacin, que la efectuar la Sub gerencia de
Desarrollo Social, permitir identificar indicadores que se orienten hacia el
cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente Plan, expresado
en metas al 2012 y 2014. Su propsito ser acompaar la ejecucin del
Plan en todo su horizonte, a travs de los indicadores definidos para cada
objetivo.
El monitoreo y la evaluacin as como el anlisis de la informacin que se
recoja, permitirn ajustar las polticas y acciones que se ejecutan para
replantear las estrategias y/o reestructurar los presupuestos, entre otras
acciones, con el propsito de alcanzar la visin proyectada para el 2014.
A MODO DE CONCLUSION
Segn datos de la ltima encuesta de la ENAHO 2006, en la provincia de
Quispicanchi el 39.05% de la poblacin se encuentra en situacin de
pobreza y un 60.95% en extrema pobreza, cifra superior al promedio
nacional que apenas alcanza el 50%. De otro lado los hogares en viviendas
con hacinamiento superan el 61%. As mismo encontramos que un 65% de
los hogares presentan al menos una necesidad bsica insatisfecha.
Respecto al abastecimiento de agua, un 69.28% de hogares en la provincia
no tienen acceso a una red pblica mientras que el 89.24% tampoco tienen
acceso a los servicios de desage, situacin que sumada a las
inadecuadas condiciones de higiene repercute en las altas tasas de
enfermedades diarreicas (EDAS) e infecciones respiratorias agudas (IRAS)
que se presentan en la provincia. La tasa de mortalidad de mortalidad
infantil en menores de 5 aos alcanza los 15.9/1000 n.v.
La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2007 INEI) seala
que la desnutricin crnica en la provincia, en menores de 5 aos, se
encuentra en 51.4%, por encima del promedio nacional (31.9%). Este es
precisamente uno de los problemas sociales ms graves, siendo la
tendencia constante y/o estacionaria.
Existe una fuerte asociacin entre la desnutricin materna-infantil y la baja
estatura en la edad adulta, la desercin escolar y la reduccin del potencial
econmico, convirtindose en un crculo vicioso que puede afectar hasta la
tercera generacin del desnutrido.
Esta orientacin poltica dirigida a disminuir la desnutricin crnica se
expresa tanto en el eje social (educacin y salud) como en el eje
econmico (agricultura), del plan de desarrollo concertado de la provincia,
buscando ayudar a que los individuos como miembros de una familia,
adopten prcticas alimentarias adecuadas que favorezcan su bienestar
fsico, mental y social para mejorar su calidad de vida y desarrollo humano.
Es fundamental por ello involucrar, dentro de las estrategias al sector
educativo, a travs de los docentes, escolares y padres de familia. Frente a
esta problemtica nos proponemos:
Ante esta situacin es urgente obtener los objetivos antes mencionados, los
que estn orientados a revertir tales indicadores y acortar las brechas de
exclusin social. En este contexto y en el marco del proceso de
descentralizacin, la gestin de la municipalidad provincial, mediante la sub
gerencia de desarrollo social planea un proceso de desarrollo inclusivo que
articule la participacin del Estado, la sociedad civil y la ciudadana para
mejorar los indicadores de desarrollo social en la provincia de
Quispicanchi, los mismos que contribuirn a logar los objetivos del Plan
Concertado de Desarrollo Provincial (PDC) 2008 2018.
Este PDC contiene 4 ejes estratgicos orientados a alcanzar el desarrollo
integral y sostenible de la provincia, ellos son: Eje Desarrollo Institucional,
Eje Desarrollo Social, Eje Desarrollo Econmico Productivo, Eje Medio
Ambiente y Articulacin del Territorio
MODELO DE INTERVENCIN
El Plan de Desarrollo social, se implementar, adems, a travs de tres
componentes (los mismos que sern desarrollados ms adelante):
a) Componente 1: Fortalecimiento de la institucionalidad local
Este componente contempla, fundamentalmente, el fortalecimiento de los
espacios e instancias de concertacin con la finalidad de construir
consensos bsicos en torno a intereses diversos as como fortalecer la
participacin ciudadana como principal elemento del proceso de desarrollo
social en la provincia
b) Componente 2: Fortalecimiento de capacidades humanas
A travs de este componente se estar incidiendo en el desarrollo de
mayores capacidades humanas de los pobladores del mbito (lderes,
sociales y productores, con conocimientos, deseos y aptitudes de
capacitarse y transferir posteriormente sus conocimientos a los dems),
quienes se capacitarn en temas de las diversas especialidades que se
requieren y que demanda la poblacin, para que sean ellos quienes se
encarguen, con el equipo de la municipalidad, de difundir y masificar sus
conocimientos a sus vecinos, familiares y otros que quieren ser como ellos
y mejorar su condiciones de vida y produccin.
c) Componente 3: Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
Se plantea al respecto enfrentar la pobreza asegurando mejores
condiciones de vida a la poblacin. Para ello se buscar mejorar su acceso
a servicios sociales bsicos y de calidad. Este componente estar
FASES DE IMPLEMENTACIN
Primera fase: Incidencia y organizacin
Durante esta etapa la sub gerencia de desarrollo social, suscribe alianzas
con la Asociacin de Municipalidades de la provincia para implementar el
Plan, disean polticas que alientan el proceso y promueve la formacin del
Equipo Facilitador de Campo. El personal de la sub gerencia de desarrollo
social se constituye en equipo tcnico de implementacin y evaluacin del
Plan de Desarrollo Social, como espacio de representacin del Estado y de
la sociedad civil.
Segunda fase: Planificacin y normatividad
En esta etapa se presenta a nivel provincial el Plan de Desarrollo social y
con la participacin de todos los actores y gestores del desarrollo local se
enriquece y suscribe acuerdos de gestin y alianzas para su
implementacin. Asimismo, cada gobierno local elabora su propio Plan de
Desarrollo social, y constituir asimismo su equipo tcnico de
implementacin, en el marco del Plan Provincial de Desarrollo social,
diseando polticas para su viabilizacin. Este equipo estar conformado
por 03 personas quienes dinamizarn la implementacin del Plan a nivel de
toda la provincia y sus distritos.
Tercera fase: Implementacin
Durante esta etapa la municipalidad provincial brindar capacitacin a los
equipos tcnicos para que ellas brinden asistencia a los responsables de
las oficinas de desarrollo social de los gobiernos locales distritales, en el
proceso de implementacin del Plan Provincial.
Cuarta fase: Autoevaluacin y evaluacin del proceso
Durante esta etapa, a nivel distrital y provincial, se promover la
autoevaluacin de la implementacin del Plan para conocer sus logros y la
mejora de los indicadores sociales, se realizar una evaluacin del proceso
y de los impactos logrados en la mejora de los indicadores sociales. La
evaluacin se realizar peridicamente para retroalimentar el proceso y
mejorarlo constantemente.
ACTORES ESTRATEGICOS LOCALES
Asociacin de Municipalidades
Salud
UGEL
Comunidades
MIMDES
ANEXOS
ANEXO 1
Componente 1:
FORTALECIMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD LOCAL
(PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA)
INTRODUCCION
El pas vive un proceso de descentralizacin, regionalizacin y concertacin.
La descentralizacin es el medio para construir una economa ms eficiente en
un proceso franco de devolucin del poder poltico a la sociedad civil a fin de
generar y consolidar mecanismos democrticos y participativos en la toma de
decisiones econmicas y polticas as como para el ejercicio pleno de
mecanismos de control y fiscalizacin de la gestin de las autoridades
democrticamente elegidas.
Estamos convencidos, por otro lado, que la gestin del desarrollo debe
hacerse sobre las bases de la concertacin y participacin. Es importante
dotar a los gobiernos regionales y locales de instrumentos de gestin tiles y a
la medida de sus necesidades.
Las experiencias y/o avances sobre participacin ciudadana demuestran que
se requiere desarrollar una poltica permanente de educacin cvica y
concientizacin para canalizar los esfuerzos de la ciudadana hacia el
desarrollo local, para lo cual se hace necesario fortalecer la convocatoria a la
poblacin organizada, al sector educacin, para emprender una cruzada de
fijacin de valores desde la familia, que nos permita orientar los esfuerzos
ciudadanos y de gobernabilidad por el desarrollo local.
El presente documento tiene como horizonte de planeacin el ao 2014. Dada
la naturaleza y componente concertado que incorpora el presente documento,
el mismo se convierte en importante gua para la gestin y monitoreo del futuro
desarrollo local.
A travs de este documento se busca el fortalecimiento de los diferentes
espacios e instancias de participacin y concertacin con la finalidad de
construir consensos bsicos en torno a intereses diversos, as como promover
el desarrollo de las capacidades organizativas y de representacin institucional
para que estas puedan cumplir a cabalidad y eficiencia las funciones que les
compete y los compromisos que desde las instancias de concertacin local
han asumido para promover el desarrollo integral y sostenible del mbito local.
Se enfatiza la participacin ciudadana para el fortalecimiento de la
institucionalidad local, promoviendo su articulacin al gobierno local,
reconociendo que sta es un pilar del proceso de descentralizacin
actualmente en marcha en el pas.
Estos esfuerzos de concertacin comprometen al Estado, los gobiernos
locales, las ONGs, las comunidades campesinas y el conjunto de la sociedad
civil. Estos espacios no sern un fin en si mismos sino un medio para generar
menos con voluntad poltica para combatirlo y con una activa participacin de
la sociedad en diversos campos y actividades del quehacer poltico.
Por ltimo la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, seala los canales
de participacin de la sociedad civil en diferentes aspectos, entre ellas las de
ndole presupuestaria. Esto es, crea una instancia de carcter consultivo
donde la sociedad civil tiene real y activa participacin en la formulacin de los
presupuestos participativos en los gobiernos locales y regionales.
3. Enfoque del Plan de Participacin Ciudadana
En el marco de la normatividad legal vigente, en el Plan de Participacin
Ciudadana se propone lo siguiente:
a. Fortalecer y dinamizar los espacios de concertacin, distrital y provincial, a
fin de generar consenso, compromiso y participacin de la sociedad civil y
de sus organizaciones representativas en las tareas del desarrollo local.
b. Formular criterios objetivos a fin de generar mecanismos reales de
participacin ciudadana que signifiquen a la vez el fortalecimiento de la
institucionalidad local.
c. Generar polticas locales a fin de promover el desarrollo social sostenible
que responsa a los lineamientos de poltica social, local, regional y
nacional.
VISION
En el ao 2014 el gobierno local provincial de Quispicanchi
desarrolla una efectiva participacin ciudadana en la gestin de su
desarrollo. Es una provincia consolidada, lder por su organizacin
democrtica, autnoma, concertadora y participativa, que se orienta
por criterios de equidad en la toma de decisiones polticas,
econmicas, administrativas y financieras; sostenidas sobre la
institucionalidad de su gobierno local y sociedad civil, con capacidad
de gestin, eficiente y eficaz.
5. OBJETIVOS
Objetivo General
Promover la participacin ciudadana y el fortalecimiento de sus instituciones
representativas para que sean ellas las que gestionen de manera eficiente y
6. RESULTADOS
R.1. Actores locales participan de manera activa en el desarrollo local
haciendo ejercicio de prcticas democrticas.
R.2. Cambio de mentalidad y actitudes en las instituciones locales referente al
rol que les compete desempear para impulsar procesos de desarrollo
R.3 Organizaciones juveniles (distritales y provincial) participan en el
desarrollo local, haciendo ejercicio de valores y prcticas democrticas.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICA
7.1 Descentralizacin y participacin ciudadana
El desarrollo de las dinmicas sociales institucionales, democrticas y
concertadoras presentan posibilidades de desarrollo social y econmico del
pas slo si se produce de manera integral y efectiva la reestructuracin del
Estado, que ms all de la transferencia de fondos y programas, represente
efectivamente la descentralizacin de las decisiones y gestin de las
oportunidades y potencialidades locales en beneficio de sus poblaciones y el
establecimiento de nuevos trminos de relacionamiento entre ste y la
sociedad civil.
7.2 Desarrollo local
Para hacer posible el desarrollo local se requiere de gobiernos locales que
sean promotores del desarrollo y se encuentren a cargo de autoridades que
piensen que gobernar es servir a la ciudadana y a los objetivos de la localidad
en el marco de un sistema democrtico que fija derechos y deberes.
En este sentido es fundamental que el gobierno local de Quispicanchi
promueva y defienda la democracia, acte como escuela de democracia,
8. LNEAS DE ACTIVIDAD
Las principales lneas de actividades consideradas por el componente son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
9. PRINCIPALES ESTRATEGIAS
Resultado 1.
Actores locales participan en el desarrollo local haciendo ejercicio de
prcticas democrticas.
Metodologa:
-
Metodologa
-
Resultado 2:
Organizaciones juveniles (distritales y provincial) participan en el desarrollo
local, haciendo ejercicio de valores y prcticas democrticas.
Estrategia 3: Constitucin y/o fortalecimiento de organizaciones
juveniles.
Caractersticas generales:
-
Metodologa:
-
Metodologa:
-
Indicadores verificables
Acciones
La
MCP
aplica eficazmente
los
instrumentos de gestin organizacional.
-
La Mesa de La
MCP
gestiona Concertacin
propuestas de desarrollo
Provincial (MCP)
-
El Consejo de
Coordinacin
Local (distrital o
provincial).
Sensibilizacin
dirigida
a
integrantes de la MCP
Capacitacin en la formulacin de
planes de trabajo con fines de
fortalecer la MCP
Taller de capacitacin para la
formulacin de instrumentos de
gestin (reglamentos, estatutos,
planes operativos, etc.)
Organizaciones
de mujeres a
nivel distrital y Organizaciones
de provincial
mujeres participan por lo
menos con una propuesta -
Socializacin de problemas y
proyectos de desarrollo en espacios
de concertacin.
Monitoreo y evaluacin
Sistematizacin de la experiencia e
informes.
R. 1:
Fortalecimiento de los espacios
de concertacin (MCP)
- Sensibilizacin
dirigida
a
integrantes de la MCP
- Capacitacin en la formulacin
de planes de trabajo con fines
de fortalecer la MCP
- Capacitacin
para
la
formulacin de instrumentos
de organizacin (reglamentos,
estatutos, planes operativos,
etc.)
La MCP gestiona propuestas de
desarrollo
- Sensibilizar y motivar a
directivos de la MCP para
gestionar
propuestas
de
desarrollo
- Asesoramiento
en
la
conformacin
de
una
estructura
funcional
y
democrtica para contribuir a
resolver los problemas del
desarrollo
- Asesora en la elaboracin y
gestin de planes anuales de
trabajo
- Capacitacin
para
la
formulacin de proyectos de
desarrollo
Pasanta
Reunin
Taller
1
12
1
1
3
1
Taller
Reunin
Reunin
Reunin
Taller
12
Convenio
Pasanta
Taller
Taller
Reunin
Taller
Congreso
Taller
Reunin
Promover y asesorar la
articulacin
entre
las
organizaciones juveniles de la
provincia.
- Promover su articulacin al
quehacer de las instancias
locales
- Capacitacin en desarrollo
humano y social
- Socializacin de problemas y
proyectos en los espacios de
concertacin
- Monitoreo y evaluacin
- Sistematizacin a travs de
informes
Organizaciones de mujeres a
nivel distrital
- Sensibilizacin a las juntas de
organizaciones de mujeres y a
la comunidad
- Constitucin de organizaciones
de mujeres de primer nivel
- Capacitacin
para
la
generacin de propuestas
- Asesoramiento
en
la
generacin de propuestas de
inters comunal
- Capacitacin en desarrollo
humano y social
Organizaciones de mujeres a
nivel provincial
- Constitucin de organizaciones
de mujeres de segundo nivel
- Capacitacin
para
la
generacin de propuestas a
nivel distrital
- Asesoramiento
en
la
generacin de propuestas de
inters distrital y provincial
- Capacitacin en desarrollo
humano y social
- Socializacin de problemas y
proyectos en espacios de
concertacin
- Monitoreo y evaluacin
-
Reunin
Reunin
Taller
Reunin
Reunin
Documento
1
1
1
1
Pasanta
Taller
Taller
Reuniones
Taller
Congreso
Taller
Reunin
Taller
Reunin
12
Reunin
12
2
2
R. 1:
4,000
Sensibilizacin
dirigida
integrantes de la MCP
a Pasanta
Reunin
2,000
1,200
700
2,700 300
300
300
2,000
300 300
300
400
400
400
400
Reunin
4,600
400
1,300 400
100 100
400
100
2,500
100
Reunin
400
100
100
100
Reunin
200
100
Taller
800
800
400
100
100
100
100
400
100
100
100
100
2,000
100
100
2,000
2,200
700
600
300
300
800
400
400
800
400
700
400
400
400
17,900
3,200
800
100
700
1,600 100
Convenio
100
Pasanta
1,500
Taller
400
Taller
400
400
Reunin
400
100
Taller
400
Congreso
500
500
Taller
400
400
Reunin
400
400
Reunin
400
Reunin
200
100
100
Taller
400
200
200
Constitucin de organizaciones
juveniles de segundo nivel.
Capacitacin para la generacin
de propuestas a nivel distrital
Asesoramiento en la generacin
de propuestas de inters distrital
Promover
y
asesorar
la
articulacin entre organizaciones
juveniles del distrito y la provincia
Promover su articulacin al
quehacer de las instancias locales
Capacitacin
en
desarrollo
humano y social
4,800
1,500
400
100
100
100
400
200
400
1,800 2,400
400
400
Monitoreo y evaluacin
100
100
2,000
2,000
1,500
Reunin
4,000
200
400
200
700
1,500
Constitucin de organizaciones de
mujeres de primer nivel
- Capacitacin para la generacin
de propuestas
- Asesoramiento en la generacin
de propuestas de inters de la
comunidad
- Capacitacin
en
desarrollo
humano y social
Organizaciones de mujeres a nivel
provincial
Taller
500
Taller
800
Reuniones
400
Taller
800
400
5,900
200
Congreso
500
500
Taller
800
400
Reunin
600
300
Taller
400
Reunin
800
400
Reunin
800
400
Constitucin de organizaciones de
mujeres de segundo nivel
Capacitacin para la generacin
de propuestas a nivel distrital y
provincial
Asesoramiento en la generacin
de propuestas de inters distrital y
provincial
Capacitacin
en
desarrollo
humano y social
Socializacin de problemas y
proyectos
en
espacios
de
concertacin
Monitoreo y evaluacin
Sistematizacin
informes
travs
de Documento
2,000
1,400 1,500
500
800
200
200
400
200
400
300
200
400
400
2,000
Actividades
R.1
Fortalecimiento de espacios de
concertacin (MCP)
700
2,700
300
300
4,600
1,300
400
400
2,500
2,200
17,900
700
1,600
400
3,800
700
5,800
400
6,700
3,200
4,800
800
200
700
400
1,600
1,800
100
2,400
4,000
400
700
1,400
1,500
5,900
200
2,000
1,000
2,700
28,700
4,300
7,300
7,200
9.900
ANEXO 2
Componente 2:
DESARROLLO DE CAPACIDADES
HUMANAS
JUSTIFICACION
En general la regin andina es una regin con un gran potencial natural
(recursos naturales, biodiversidad, etc.), humano y social, con una
importante herencia de conocimientos y tecnologas tradicionales, propicios
para impulsar procesos de desarrollo. Pese a ello, amplios segmentos de la
poblacin viven bajo condiciones de pobreza, inequidad y exclusin.
En este contexto el desafo de hoy es superar los errores en la visin y en
el accionar del pasado, ya que pese a los recursos movilizados desde el
Estado y algunas ONGs en las dos ltimas dcadas, no se han superado
las principales manifestaciones de pobreza y exclusin especialmente en
esta zona, donde por efecto de las polticas sociales, la recesin
econmica, la violencia poltica y la insostenibilidad de los resultados de los
programas sociales y de desarrollo ejecutados en el pasado, la pobreza se
ha agudizado.
En este marco, las polticas de desarrollo social del Estado estn
planteando transitar del asistencialismo, paternalismo e intervencionismo a
ultranza, al desarrollo de capacidades y oportunidades humanas y
potencialidades locales, enfoque este que exige de iniciativas que marquen
un cambio radical con las polticas, estrategias y metodologas tradicionales
de trabajo.
Respecto a la situacin de atraso y pobreza en el mbito provincial se est
demostrando por un lado que el nivel de vida de las familias campesinas
est marcado por grandes inequidades (una de las ms altas de la regin
Cusco), lo cual configura un capital humano muy limitado por los niveles de
desnutricin y pobreza, particularmente de las familias campesinas. Por
otro lado la precariedad y carencia de servicios bsicos en las zonas
rurales, son al mismo tiempo causa y efecto del bajo nivel de desarrollo de
las potencialidades de las familias y sus organizaciones, lo cual afecta
directamente en sus posibilidades de desarrollo humano sostenido.
Se demuestra tambin que el bajo desarrollo del capital social
(organizaciones comunales, gobierno local, mesas de concertacin) est
frenando el funcionamiento eficiente y responsable de la institucionalidad
local en la gestin de su propio desarrollo, como est dificultando el
aprovechamiento de las potencialidades y oportunidades que ofrece el
mbito local.
En consecuencia podemos afirmar que este eje de trabajo incide en el
desarrollo de mayores capacidades humanas de los pobladores del mbito
1. ENFOQUE DE DESARROLLO
1.1 Enfoque del desarrollo humano sostenible
Es innegable que la agudizacin de la pobreza, el asistencialismo y la
violencia poltica que ha vivido el pas en los aos 80, han ido minando la
1
Fuente: www.campus-oei.org
Municipalidad Provincial de
Quispicanchi
Autoridades: Gobernador y
Tenientes gobernadores
Roles
Brindan apoyo y asistencia tcnica a las
municipalidades.
Asume la gestin y administracin de los
programas sociales y productivos que se
le transfieran.
Responsables polticos en la provincia y
los distritos.
Provincial y Distritales
Lderes sociales
Medios de comunicacin
3. LINEAMIENTOS DE POLITICA
3.1 El ser humano creador de los procesos de cambio y su desarrollo
En el enfoque de desarrollo humano se reconoce al ser humano como el
creador de los proceso de cambio y desarrollo en los cuales la persona es
el centro de las acciones sociales, econmicas, culturales, polticas y
ambientales que realizan hombres y mujeres para alcanzar su realizacin
individual y colectiva. Condicin que le permite exige valorar su cultura y
vivir en armona con su entorno natural y cultural.
En esta orientacin se reconoce que la persona no es neutral a su entorno
y sociedad, sino una persona con calidez humana, con conocimientos,
propuestas, experiencias y a la vez con cultura capaz de crear
conocimientos, hacindose por lo tanto necesario, la constante
retroalimentacin del aprendizaje y socializacin de sus conocimientos
para dar continuidad a su forma de vida, organizacin y lgica de
funcionamiento como sociedad comunitaria.
En este contexto la ampliacin de capacidades es parte de un proceso
continuo en el aprendizaje de las personas (hombres, mujeres, adultos y
jvenes), quienes como constructores de su cultura siempre se han
interesado por su entorno y medio ambiente, particularmente los
campesinos de las zonas rurales que conviven y estn en estrecha
relacin con la naturaleza por ser su hbitat.
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
5. PRINCIPALES ESTRATEGIAS
Estrategia 1: Formacin de lderes sociales
Resultado 1.- Lderes sociales en la provincia proponen, transfieren
conocimientos, se involucran y dirigen procesos de desarrollo local.
Caractersticas generales:
Indicadores verificables
Acciones
Acompaamiento
a lderes
Implementacin de la escuela
de liderazgo
Convocatoria y seleccin de
capacitandos
Capacitacin nivel I
Capacitacin nivel II
Capacitacin nivel III
Asesoramiento
y
acompaamiento
de
su
accionar en su localidad y
organizacin.
Sensibilizacin con mujeres y
la poblacin en general sobre la
importancia de la participacin
de la mujer.
Etapa inicial/preparacin de la
mujer para su formacin y
liderazgo.
Monitoreo y Evaluacin por
trimestre
Asesora en manejo de
instrumentos de gestin.
Asesora en la elaboracin y
gestin de proyectos.
Capacitacin
para
la
generacin de propuestas a
nivel de grupo.
Evaluacin y monitoreo en
procesos de gestin de lderes.
Sistematizacin
de
la
experiencia e informes
Formacin:
Diseo y elaboracin del plan de
formacin
Implementacin de la escuela de
liderazgo
Convocatoria y seleccin de
capacitandos
Documento. 1
Mdulo
Asamblea
3
3
3
3
Taller
Frum
Pasanta
Jornada
3
3
1
1
3
3
1
1
Taller
Frum
Pasanta
Jornada
6
6
1
6
Monitoreo y evaluacin
Taller
Frum
Pasanta
Jornada
6
3
1
1
6
3
1
1
Evaluacin final
Jornada
Jornada
12
Jornada
12
3
3
3
3
3
1
3
Acompaamiento a lderes:
Asesora en manejo de
instrumentos de gestin del
desarrollo
Asesora en la elaboracin y
gestin de proyectos
Sistematizacin final
Documento
TOTALES
Formacin:
7,700
Documento
Modulo
2,000
3,000
2,000
3,000
Convocatoria y seleccin de
capacitandos
Asamblea
100
100
Taller
Frum
Pasanta
Jornada
600
300
1,500
200
600
300
1,500
200
Taller
Frum
Pasanta
Jornada
1,200
300
1,500
400
1,200
300
1,500
200
1,200
300
1,500
200
Evaluacin final
Jornada
300
300
Jornada
1,200
600
600
Jornada
1,200
600
600
Monitoreo y evaluacin
Capacitacin nivel II (6 meses)
Monitoreo y evaluacin
600
600
300
1,500
200
200
Acompaamiento a lderes:
Asesora en manejo de
instrumentos de gestin
Asesora en la elaboracin y
gestin de proyectos
500
2,500
500
2,500
TOTALES
7,700
Formacin
Global
15,100
7,700
Acompaamiento a lderes
Global
4,900
La coordinacin
Un primer elemento a resolver es la gestin del PDC y nuestra recomendacin
sera contar con un Comit o Grupo de Coordinacin, que puede o no ser el
mismo creado para la elaboracin del Plan. Sera conveniente, adems, que
este Comit o Grupo forme parte o est adscrito a la instancia de Desarrollo
Social del Gobierno Local.
A pesar de que un PDC es una obligacin en el mbito de los Gobiernos
Regionales y en el de los Gobiernos Locales, tambin es factible que su
ejecucin est a cargo de una instancia especfica como la Mesa de
Concertacin. Lo importante es garantizar la legalidad y la legitimidad de la
instancia de coordinacin para la implementacin del PDC.
De otro lado, tambin es necesario que se resuelvan las condiciones de
operatividad de esta instancia coordinadora, bajo el principio bsico de tener
las condiciones mnimas para poder trabajar con calidad, eficacia, eficiencia y
dignidad. Igualmente, en la propia esencia de las capacidades estn implcitas
las ideas de innovacin y creatividad a las que tenemos que apelar, y el
funcionamiento de la coordinacin puede ser un ejemplo de alianzas y
sinergias institucionales. No considerar este aspecto en su real dimensin
simplemente implica condenar al fracaso el proceso.
Una primera responsabilidad del Comit o Grupo Coordinador ser elaborar el
Plan Operativo Anual (POA) del PDC, seleccionando proyectos prioritarios por
Ugarte, Daro y Mirtha Villanueva. 2002. Saberes y sentires para educar en democracia. La escuela
como experiencia democrtica. Tarea. Lima.
Talante
Sita sobre el tapete si el
personal quiere hacer lo
que est previsto.
Su voluntad, sus
motivaciones, sus
deseos, sus gustos, sus
valores.
Fuente: Levy-Leboyer, Claude. 2000. Gestin de las competencias. Ediciones Gestin 2000. Barcelona.
Nos corresponde ahora tratar de tener un marco bsico que nos ayude a
generar una matriz de competencias que ofrezca luces sobre los indicadores a
Talento
Talante
Competencias
Cualificacin tcnicas
Competencias
productivas
Sobre
bienes y
servicios
Saber ser
Competencias
personales
Sobre s
mismo
Saber
convivir
Competencias Sobre
interpersonales relaciones
sociales
Saber
Hablar
Escribir
Leer
Exponer/sustentar
Elaborar documentos
Dominar tcnicas
Negociar
Incidir
Producir
Interpretar
Conocer
Producir informacin
Gestionar
informacin
Producir ideas
Gestionar ideas
Crear
Innovar
Actitudes
Valores
tica
Autoestima
Flexibilidad
Riesgo
Interactuar
Dialogar
Negociar
Hacer alianzas
Contenidos
Preguntas
Medios
Han
incrementado
sus
conocimientos?
Cuestionario sobre
conceptos
Tienen
Medicin
Eficacia
Valores
Participacin
problemas.
Habilidades para la
comunicacin de ideas.
Cooperacin.
Habilidad para hablar en
pblico.
Conocimiento de a quin
contactar para
solucionar un conflicto.
Liderazgo grupal.
Autoestima poltica.
mayores
habilidades para
participar en el
sistema poltico?
comparativa: si
despus de la
formacin el
participante puede
ejecutar una tarea
igual, mejor o
peor
Tienen
mayores niveles
de eficacia
poltica?
Tolerancia.
Derechos de la mujer.
Apoyo a la libertad
democrtica.
Capital social.
Apoyo al sistema.
Participacin en la
sociedad civil.
Participacin poltica.
Tienen
mayores valores
democrticos?
Una serie de
afirmaciones a las
que el individuo debe
responder si est
totalmente de
acuerdo, de acuerdo
o en descuerdo
Cuestionario
Participan ms
en la sociedad
civil y el sistema
poltico?
Cuestionario
Fuente: Sabatini, Christopher. 1998. Educacin ciudadana: Qu y cmo de las mediciones de impacto.
En: Educacin Ciudadana, Democracia y Participacin. Patricia Arregui y Santiago Cueto (Editores).
GRADE/USAID. Lima.
ANEXO 3
Componente 3:
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DE VIDA
(Lucha contra la pobreza: Programas
sociales, defensa y promocin de
derechos)
AREA DE
INTERVENCION
Salud bsica
LINEAMIENTOS
PRIORIDADES
Alimentacin y
nutricin bsica
Educacin
bsica
Seguridad
Ciudadana
Mejoramiento
del ingreso
acceso
a
la
informacin
oportunidades econmicas. .
Establecimiento de
una red de proteccin
social:
sobre
Electrificacin
Infraestructura
vial rural
Programas
Sociales
OBJETIVOS ESPECFICOS
ACTIVIDAD/PROYECTO
INDICADORES
Reducir la morbimortalidad
materno-neonatal e infantil
Reducir la prevalencia de la
desnutricin crnica y la
anemia en los nios y nias
menores de 5 aos
FUENTES DE
VERIFICACION
Oficina de Estadstica de
la DIRESA
Disminuir el N de muertes
maternas
Disminuir el % de nios y nias
nacidos menores de 6 meses,
nacidos de parto domiciliario
Disminuir el % de embarazos en
adolescentes (10 a 18 aos)
Incrementar el N de gestantes
que acuden al control pre natal
en un servicio de salud
Incrementar el % de mujeres de
15 a 49 aos que usan algn
mtodo de planificacin familiar.
Oficina de Estadstica de
la DIRESA
Incrementar el % de nios y
nias, menores de 24 meses,
protegidos con vacunas al da.
Incrementar el % de nios y
nias de 6 a 24 meses que
consumen 5 comidas al da, de
Oficina de Estadstica de
la DIRESA
Mejorar la proteccin y
autoestima colectiva, la
convivencia social y las
relaciones entre mujeres y
varones, adultos y nios, en
el marco de una cultura de
paz y libre de violencia.
Oficina de OMSABA de la
Municipalidad Provincial
de Quispicanchi
Oficina de Estadstica de
la Direccin de Vivienda,
Const. y Saneamiento
Reduccin sustantiva de la
violencia familiar
Trata de personas
sensiblemente disminuida
Al 2012 se habrn realizado 12
talleres para al menos 300 nias
y adolescentes a nivel de toda la
provincia
Al 2012 se habrn realizado 2
actividades de sensibilizacin en
la provincia contra la explotacin
sexual.
SGDS de la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi
Defensoras Municipales
Encuentros Casa de la
Juventud
Contribuir al bienestar e
transparencia
Incrementar el % de personas
adultas mayores, protegidas en
ambientes saludables
OMAPED adecuadamente
implementada y al servicio de
las personas con discapacidad.
Oficina de la OMAPED de
la Municipalidad Provincial
de Quispicanchi
Incrementar el % de nios y
nias, matriculados en
PRONOEI.
Incrementar el % de nios y
nias de 3 a 5 aos
matriculados en centros
educativos iniciales a nivel de
toda la provincia
Incrementar el N de alumnos
con rendimientos suficientes en
comprensin lectora y lgico
matemtico.
Disminucin de la tasa de
analfabetismo de 15 aos a ms
Oficina de Estadstica de
la DREC
II. EE. de la provincia
ENFOQUES
La poltica social a implementarse en los prximos aos, demanda una visin
integral del desarrollo que tenga a la persona humana como su primer objetivo,
lo cual requiere replantear los procesos tradicionales de programacin y
determinacin de los requerimientos.
De lo dicho se desprende la importancia de aplicar una estrategia que permita
superar las condiciones de pobreza de ms del 50% de la poblacin, en el
marco de un sistema que se caracteriza por la globalizacin y la modernidad.
El reto a enfrentar es el de convertir el avance tcnico en un proceso dirigido
por valores ticos, donde la creacin de riqueza sea sinnimo de derechos y
atencin a objetivos sociales y cuyo inters primordial sea el beneficio de la
persona humana.
Bajo esas condiciones, la lucha contra la pobreza contempla la elevacin de
los niveles de productividad de todas las actividades econmicas,
administrativas y de servicios que se desarrollan en el pas; pues sta es
requisito para el incremento de los ingresos de la poblacin, en un mundo
globalizado y competitivo como el actual.
Este esfuerzo debe sustentarse en la inversin en capital humano, a partir de
la entrega de ms y mejores servicios de educacin, salud, saneamiento
bsico, servicios pblicos esenciales, as como en su integracin a los
sistemas formales de proteccin social, y en la promocin de valores ticos y
democrticos que contribuyan al bien comn y, as, se refuerce e incremente el
capital social en la provincia.
a) Igualdad de oportunidades
Tiene por objetivo promover la igualdad de oportunidades para todos, en
especial para los sectores sociales que sufren exclusin como son los
miembros de comunidades campesinas, los adultos mayores en situacin de
pobreza, los nios que se encuentran en riesgo fsico y moral, y las mujeres
que continan en situacin de desventaja con respecto a los hombres.
La exclusin econmica es propiciada por otros tipos de exclusin que no
necesariamente estn asociados a ingresos, sino a ruralidad, etnicidad, edad,
discapacidad, sexo femenino, secuelas de la violencia. Es decir, mientras la
poblacin es ms indgena, de mayor edad, ms rural, femenina o sufre de
alguna discapacidad, mayores son las probabilidades de vivir en situacin de
pobreza o de pobreza extrema.
Especficamente, las mujeres tienen menores niveles de escolaridad,
particularmente en el mbito rural, con el consecuente grado de analfabetismo,
as como una escasa valorizacin en el mercado laboral.
SECTOR
PROGRAMAS
PRONAA
2
3
4
TIPO DE
PROGRAMA
PROTECTORES
5
6
MIMDES
PROTECTORES
MINSA
PROTECTOR
MVCS
PROTECTOR
Municipalidades
Distritales
1
0
1
1
1
2
1
3
Municipalidad
Provincial
PANBTC
Comedores Populares
Alimentos por Trabajo
PROTECTOR
PCM
JUNTOS
PROTECTOR
Vaso de Leche
PORTECTOR
ANEXO 4
PROYECTOS PRIORIZADOS
4
5
6
7
8
9
10
INVERSION
APROXIMADA
564,277
SITUACION
ACTUAL
ELABORACION TDR
255,000
EN FORMULACION
470,000
EN FORMULACION
552,330
EN EVALUKACION
600,000
OBSERVACIONES
Elaborado
Mosocllacta
por
100,000
EN EVALUACION
3,610,715
PIP VIABLE
Con
expediente
tcnico. La Regin lo
viene financiando
3,610,715
EN FORMULACION
Formulado por la
MD de Ccatcca
A
cargo
de
Mosocllacta
EN EVALUACION
Entregado a OPI
EN EVALUACION
Entregado a OPI
EN EVALUACION
Entregado a OPI
EN EVALUACION
Actualizado
revisin
para
de
observaciones
PIP VIABLE
SNIP 86416
EN FORMULACION
Entregado
para
levantamiento
de
observaciones
En la UF, en proceso
de Registro
EN FORMULACION
EN FORMULACION
En la UF, en proceso
de Registro