01/08/2015

L12016

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN12.016,DE7DEAGOSTODE2009.
Mensagemdeveto

Disciplinaomandadodeseguranaindividualecoletivo
edoutrasprovidncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinteLei:
Art. 1o Concederse mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por
habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou
jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofrla por parte de autoridade, seja de que categoria for e
sejamquaisforemasfunesqueexera.
1o Equiparamse s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos de partidos
polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as
pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que disser respeito a essas
atribuies.
2o No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos
administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio
pblico.
3o Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas poder requerer o
mandadodesegurana.
Art. 2o Considerarse federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem patrimonial do ato
contraoqualserequeromandadohouveremdesersuportadaspelaUnioouentidadeporelacontrolada.
Art.3oOtitulardedireitolquidoecertodecorrentededireito,emcondiesidnticas,deterceiropoder
impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o fizer, no prazo de 30 (trinta)
dias,quandonotificadojudicialmente.
Pargrafonico.Oexercciododireitoprevistonocaputdesteartigosubmeteseaoprazofixadonoart.
23destaLei,contadodanotificao.
Art. 4o Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de
seguranaportelegrama,radiograma,faxououtromeioeletrnicodeautenticidadecomprovada.
1oPoderojuiz,emcasodeurgncia,notificaraautoridadeportelegrama,radiogramaououtromeio
queassegureaautenticidadedodocumentoeaimediatacinciapelaautoridade.
2oOtextooriginaldapetiodeverserapresentadonos5(cinco)diasteisseguintes.
3oParaosfinsdesteartigo,emsetratandodedocumentoeletrnico,seroobservadasasregrasda
InfraEstruturadeChavesPblicasBrasileiraICPBrasil.
Art.5oNoseconcedermandadodeseguranaquandosetratar:
Ideatodoqualcaibarecursoadministrativocomefeitosuspensivo,independentementedecauo
IIdedecisojudicialdaqualcaibarecursocomefeitosuspensivo
IIIdedecisojudicialtransitadaemjulgado.
Pargrafonico.(VETADO)
Art. 6o A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser
apresentadaem2(duas)viascomosdocumentosqueinstruremaprimeirareproduzidosnasegundaeindicar,
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alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce
atribuies.
1o No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou
estabelecimentopblicoouempoderdeautoridadequeserecuseafornecloporcertidooudeterceiro,ojuiz
ordenar,preliminarmente,porofcio,aexibiodessedocumentoemoriginalouemcpiaautnticaemarcar,
paraocumprimentodaordem,oprazode10(dez)dias.Oescrivoextraircpiasdodocumentoparajuntlas
segundaviadapetio.
2oSeaautoridadequetiverprocedidodessamaneiraforaprpriacoatora,aordemfarsenoprprio
instrumentodanotificao.
3o Considerase autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual emane a
ordemparaasuaprtica.
4o(VETADO)
5o Denegase o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei no 5.869, de 11 de
janeirode1973CdigodeProcessoCivil.
6oOpedidodemandadodeseguranapoderserrenovadodentrodoprazodecadencial,seadeciso
denegatrianolhehouverapreciadoomrito.
Art.7oAodespacharainicial,ojuizordenar:
Iquesenotifiqueocoatordocontedodapetioinicial,enviandolheasegundaviaapresentadacom
ascpiasdosdocumentos,afimdeque,noprazode10(dez)dias,presteasinformaes
IIquesedcinciadofeitoaorgoderepresentaojudicialdapessoajurdicainteressada,enviando
lhecpiadainicialsemdocumentos,paraque,querendo,ingressenofeito
III que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato
impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do
impetrantecauo,fianaoudepsito,comoobjetivodeasseguraroressarcimentopessoajurdica.
1o Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber agravo de
instrumento,observadoodispostonaLeino5.869,de11dejaneirode1973CdigodeProcessoCivil.
2o No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos tributrios, a
entregademercadoriasebensprovenientesdoexterior,areclassificaoouequiparaodeservidores pblicos
eaconcessodeaumentoouaextensodevantagensoupagamentodequalquernatureza.
3o Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistiro at a prolao da
sentena.
4oDeferidaamedidaliminar,oprocessoterprioridadeparajulgamento.
5o As vedaes relacionadas com a concesso de liminares previstas neste artigo se estendem
tutela antecipada a que se referem os arts. 273 e 461 da Lei no 5.869, de 11 janeiro de 1973 Cdigo de
ProcessoCivil.
Art. 8o Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex officio ou a requerimento do
MinistrioPblicoquando,concedidaamedida,oimpetrantecriarobstculoaonormal andamento do processo
oudeixardepromover,pormaisde3(trs)diasteis,osatoseasdilignciasquelhecumprirem.
Art.9oAsautoridadesadministrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da notificao da medida
liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas e ao AdvogadoGeral da Unio ou a
quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do Municpio ou da entidade apontada como coatora
cpia autenticada do mandado notificatrio, assim como indicaes e elementos outros necessrios s
providncias a serem tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou
abusivodepoder.
Art.10.Ainicialserdesdelogoindeferida,pordecisomotivada,quandonoforocasodemandadode
seguranaoulhefaltaralgumdosrequisitoslegaisouquandodecorridooprazolegalparaaimpetrao.
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1oDoindeferimentodainicialpelojuizdeprimeirograucaberapelaoe,quandoacompetnciapara
o julgamento do mandado de segurana couber originariamente a um dos tribunais, do ato do relator caber
agravoparaorgocompetentedotribunalqueintegre.
2oOingressodelitisconsorteativonoseradmitidoapsodespachodapetioinicial.
Art. 11. Feitas as notificaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos autos cpia
autnticadosofciosendereadosaocoatoreaorgoderepresentaojudicialdapessoajurdicainteressada,
bemcomoaprovadaentregaaestesoudasuarecusaemaceitlosoudarreciboe,nocasodoart.4o desta
Lei,acomprovaodaremessa.
Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7o desta Lei, o juiz ouvir o
representantedoMinistrioPblico,queopinar,dentrodoprazoimprorrogvelde10(dez)dias.
Pargrafonico.ComousemoparecerdoMinistrioPblico,osautosseroconclusosaojuiz,paraa
deciso,aqualdeversernecessariamenteproferidaem30(trinta)dias.
Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do oficial do juzo, ou pelo
correio,mediantecorrespondnciacomavisoderecebimento,ointeiroteordasentenaautoridadecoatorae
pessoajurdicainteressada.
Pargrafonico.Emcasodeurgncia,poderojuizobservarodispostonoart.4odestaLei.
Art.14.Dasentena,denegandoouconcedendoomandado,cabeapelao.
1oConcedidaasegurana,asentenaestarsujeitaobrigatoriamenteaoduplograudejurisdio.
2oEstendeseautoridadecoatoraodireitoderecorrer.
3oAsentenaqueconcederomandadodeseguranapodeserexecutadaprovisoriamente,salvonos
casosemqueforvedadaaconcessodamedidaliminar.
4o O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena concessiva de
mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou autrquica federal, estadual e municipal
somente ser efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da
inicial.
Art.15.Quando,arequerimentodepessoajurdicadedireitopblicointeressadaoudoMinistrioPblico
eparaevitargravelesoordem,sade,seguranaeeconomiapblicas,opresidentedotribunalaoqual
couberoconhecimentodorespectivorecursosuspender,emdecisofundamentada,aexecuodaliminareda
sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a
julgamentonasessoseguintesuainterposio.
1oIndeferidoopedidodesuspensoouprovidooagravoaqueserefereocaput deste artigo, caber
novopedidodesuspensoaopresidentedotribunalcompetenteparaconhecerdeeventualrecursoespecialou
extraordinrio.
2o cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 1o deste artigo, quando negado
provimentoaagravodeinstrumentointerpostocontraaliminaraqueserefereesteartigo.
3oAinterposiodeagravodeinstrumentocontraliminarconcedidanasaesmovidascontraopoder
pblicoeseusagentesnoprejudicanemcondicionaojulgamentodopedidodesuspensoaqueserefereeste
artigo.
4oOpresidentedotribunalpoder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, em juzo
prvio,aplausibilidadedodireitoinvocadoeaurgncianaconcessodamedida.
5o As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica deciso, podendo o
presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares supervenientes, mediante simples
aditamentodopedidooriginal.
Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a instruo do processo,
sendoasseguradaadefesaoralnasessodojulgamento.
Pargrafonico.Dadecisodorelatorqueconcederoudenegaramedidaliminarcaberagravoaorgo
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competentedotribunalqueintegre.
Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos, quando no
publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo ser substitudo pelas
respectivasnotastaquigrficas,independentementedereviso.
Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos tribunais cabe
recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinrio, quando a ordem for
denegada.
Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o mrito, no
impedirqueorequerente,poraoprpria,pleiteieosseusdireitoseosrespectivosefeitospatrimoniais.
Art.20.Osprocessosdemandadodeseguranaeosrespectivosrecursosteroprioridadesobretodos
osatosjudiciais,salvohabeascorpus.
1oNainstnciasuperior,deveroserlevadosajulgamentonaprimeirasessoqueseseguirdataem
queforemconclusosaorelator.
2oOprazoparaaconclusodosautosnopoderexcederde5(cinco)dias.
Art.21.Omandadodeseguranacoletivopodeserimpetradoporpartidopolticocomrepresentaono
Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade
partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte,
dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades,
dispensada,paratanto,autorizaoespecial.
Pargrafonico.Osdireitosprotegidospelomandadodeseguranacoletivopodemser:
Icoletivos,assimentendidos,paraefeitodestaLei,ostransindividuais,denaturezaindivisvel,deque
seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica
bsica
IIindividuaishomogneos,assimentendidos,paraefeitodestaLei,osdecorrentesdeorigemcomume
daatividadeousituaoespecficadatotalidadeoudepartedosassociadosoumembrosdoimpetrante.
Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros
dogrupooucategoriasubstitudospeloimpetrante.
1o O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os
efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de seu
mandadodesegurananoprazode30(trinta)diasacontardacinciacomprovadadaimpetraodasegurana
coletiva.
2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia do
representantejudicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 (setenta e
duas)horas.
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguirse decorridos 120 (cento e vinte) dias,
contadosdacincia,pelointeressado,doatoimpugnado.
Art.24.Aplicamseaomandadodeseguranaosarts.46a49daLeino5.869,de11dejaneirode1973
CdigodeProcessoCivil.
Art.25.Nocabem,noprocessodemandadodesegurana,ainterposiodeembargosinfringentesea
condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de
litignciademf.
Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do DecretoLei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de segurana, sem prejuzo das
sanesadministrativasedaaplicaodaLeino1.079,de10deabrilde1950,quandocabveis.
Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria devero ser
adaptadossdisposiesdestaLeinoprazode180(centoeoitenta)dias,contadodasuapublicao.
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Art.28.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Art.29.RevogamseasLeisnos1.533,de31dedezembrode1951, 4.166, de 4 de dezembro de 1962,
4.348,de26dejunhode1964,5.021, de 9 de junho de 1966 o art. 3o da Lei no 6.014, de 27 de dezembro de
1973,oart.1odaLeino6.071,de3dejulhode1974,oart.12daLeino6.978,de19dejaneirode1982,eoart.
2odaLeino9.259,de9dejaneirode1996.
Braslia,7deagostode2009188odaIndependnciae121odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
TarsoGenro
JosAntonioDiasToffoli
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde10.8.2009
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