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CATALO
2012
1INTRODUO 3
2 IDENTIFICAO DO MUNICPIO 4
Municpio: GOIANDIRA-GOIS 4
Breve relato histrico: 4
Localizao Geogrfica. 5
Populao 5
Oramento previsto para o ano de 2011. 5
Oramento por Habitante. 6
3.ORAMENTO PBLICO 7
Classificao e Estgios da Receita Pblica 7
Classificao, Classificao Econmica e Funcional programtica da Despesa Pblica: 8
4. MODALIDADE DE LICITAO DA AQUISIO OU CONTRATAO DO
SERVIO..................................................................................................................................11
5.CONCLUSO..... 13
6.REFERNCIA BIBLIOGRAFICA 14
1 INTRODUO
Nos dias atuais podemos notar o crescente interesse da populao em ver o oramento de suas cidades, a
cada dia vemos mais pessoas discutindo, criticando, elogiandoe at mesmo dando sugestes do que
deveria ou no ser feito com o dinheiro destinado a melhoria do municpio. Essa ferramenta que coloca
a disposio da populao para acompanhar os gastos da prefeitura sem duvida a forma mais eficaz de
fiscalizar o destino que tem o dinheiro pago em taxas, tributos e outras contribuies pagas ao municpio.
Ainda assim para a grande maioria da populao o oramento que divulgado continua sendo um grande
amontoado de papis e nmeros que no condizem com a realidade da destinao que tem a receita
municipal, ou at mesmo no tem significado nenhum por no entenderem para que sirva.
A maior parte da populao ao menos tem cincia do que um oramento, como feito e qual sua
finalidade. A pesquisa que vamos apresentar a seguir tem como objetivo principal explicar de forma clara
e objetiva como so feitos os oramentos de uma forma geral, e mostrar qual a destinao em valores
pretendida para cada rea do setor publico.
Para o melhor entendimento do que o oramento publico teremos como base a cidade de Goiandira, a
base de nossa pesquisa ser o oramento divulgado para o ano de 2011, vamos citar e mostrar com alguns
detalhes partes da destinao das receitas municipais, da forma mais clara e objetiva possvel, visando o
entendimento da proposta adotam para essa pesquisa.
ETAPA 1
2 IDENTIFICAO DO MUNICPIO
Municpio: GOIANDIRA-GOIS
Breve relato histrico:
Goiandira um municpio brasileiro do estado de Gois. Sua populao estimada em 2004 era de
4.761habitantes. O territrio de Goiandira foi habitado primitivamente pelo ramo meridional da tribo dos
Caiaps, hoje conhecidos como Panar, e que na poca espalhada por quase todo o Tringulo Mineiro, sul
e sudoeste goiano e norte paulista. Sua existncia comprovada pela famlia dos Bugres ali falecidos em
1940, alm dos restos de utenslios de barro encontrado sem escavaes s margens do crrego
adjacentes. Conhecida como "Sesmaria de Campo Limpo" integrante do vasto territrio do antigo "Stio
do Catalo", em cujas imediaes passaram a bandeira de Bartolomeu Bueno da Silva - o Anhanguera na segunda metade do sculo XVII. Em 1800, Toms Garcia, vindo de Minas Gerais, tomou posse de
vasta extenso de terras que compunham a sesmaria de? Campo Limpo?, transmitindo metade das terras a
Jernimo Teixeira, ao preo de cem ris o alqueire. Esses conquistadores e os tropeiros e carreiros foram
os devassadores da regio. Com a chegada de vrias famlias regio, j no sculo XIX, a procura de
terras melhores, os pioneiros da cidade formariam o Distrito de Goiandira, cuja sede se levantou em
terreno predominantemente argiloso, da a designao "Terra Branca".
O povoado de Campo Limpo crescia lentamente, at que chegaram os trilhos da Estrada de Ferro Gois
dando-lhe vigoroso impulso econmico. Elevou-se a distrito, em 25 de janeiro de 1915, pela Lei
Municipal n 39, de Catalo. Buscando ampliar a linha frrea existente no pas, no ano de 1913 foi
erguida a estao frrea na Fazenda Campo Limpa, que recebeu o nome de Goiandira por determinao
doengenheiro da ferrovia, na linha Araguari-Goiandira, da Estrada Frrea Goiaz. Ao atingir um bom nvel
de desenvolvimento, gerado, mormente pela ferrovia, deu-se sua emancipao, em 6 de maio de 1931, o
ento Interventor do Estado de Gois, Dr. Pedro Ludovico Teixeira, pelo Decreto n 799, criava o novo
municpio com a denominao de ? GOIANDIRA? Nome da Estao local, nomeando Absa Teixeira,
para o cargo de prefeito.
Localizao Geogrfica.
O municpio de Goiandira est localizado na regio Sudeste do Estado de Gois, que fazem parte da
Microrregio de Catalo, possui uma populao de 5.268 habitantes (IBGE, 2010), e uma rea total de
560.71km,(Figura 1) principal atividade deste municpio esta relacionada com a produo de leite e com
o gado de corte, alm de pequenas plantaes de arroz, milho, mandioca e atualmente se insere algumas
plantaes de soja. Possui um relevo relativamente plano que varia entre 900m e 650m de altitude.
A principal via de acesso s reas de pesquisas se da pela Rodovia GO-210 que liga as Cidades de
Catalo-Goiandira-Nova Aurora atravs de uma via pavimentada, alm da referida via. Tambm existe
uma linha frrea, administrada pela empresa FCA (Ferrovia Centro Atlntica), que corta a cidade de
Goiandira.
Populao
Em Goiandira temos ao todo 1.760 domiclios ocupados e contamos com o crescimento populacional de
6,06% na ltima dcada, somando ao todo uma populao de 5.268 pessoas, sendo 2.641 homens e 2.627
mulheres. A populao urbana de 4.542 pessoas e a Rural de 726 pessoas. Faz parte doEstado de Gois,
com cerca de 562 kilmetros quadrados de rea. Possui uma densidade populacional de quase 9.18
habitantes por Km quadrado segundo o IBGE.
informar que esta identificao outra das diferenas existentes nos procedimentos adotados pelas
entidades pblicas em comparao com as entidades privadas.
Ao observarmos a aspectos legais ou normativos, fatalmente chegaremos concluso de que existem
dispositivos em que essa ambivalncia se ampara, ou se origina. Encontramos na Lei n 4.320/64 o
seguinte.
A Lei de Oramento compreender todas as receitas, inclusive as operaes de crditoautorizadas em
lei.
E o texto do seu pargrafo nico diz:
No se consideram para os fins deste artigo as operaes de crditos por antecipao de receita, as
emisses de papel moeda e outras entradas compensatrias no ativo de passivo financeiro
Observa-se pela leitura do texto desse artigo que a Lei de Oramento, atendendo ao princpio da
universalidade, dever compreender todas as receitas incluindo-se, tambm, as operaes de crditos
autorizadas em lei. E, pelo descrito no seu pargrafo, as excees de entradas que, pela sua natureza, se
constituiro em simples compensao no ativo e passivo financeiros.
Existem dois tipos de receitas, as que devem estar compreendidas na Lei de Oramento e dela fazer parte
e as que, ao serem recolhidas, verificamos no pertencerem a poder pblico, que as arrecada para atender
a normas, regulamentos ou contratos, sendo simplesmente depositrio do valor, constituindo-se em
simples entradas compensatrias financeiras e que no devem ser consideradas na Lei de Oramento.
Portanto, a Receita Pblica classifica-se em dois grupos:
Receita Oramentria a consubstanciada no oramento pblico, consignada na Lei Oramentria, cuja
especificao dever obedecer discriminao constante do Anexo n 3, da Lei Federal n 4.320/64.
Receita Extraoramentria, segunda a receita pblica, compreende os recolhimentos feitos que
constituam compromissos exigveis, cujo pagamento independe de autorizao oramentria e, portanto,
independe de autorizao legislativa.
Os estgios da ReceitaPblica so as etapas consubstanciadas nas aes desenvolvidas e percorridas pelos
rgos e reparties encarregados de execut-las. Nos tempos atuais em face das tcnicas utilizadas, a
receita dever percorrer trs estgios, que so:
Previso corresponde aos valores que a lei do oramento consignar, pois so estimativas de receitas que
se originam de estudos de previses, antes de comporem o projeto de lei oramentria.
Lanamento o ato administrativo que o Poder Executivo utiliza, visando identificar e individualizar o
contribuinte ou o devedor e os respectivos valores, espcies e vencimentos.
Arrecadao e recolhimento, arrecadao ato em que so pagos os tributos ou as diversas receitas ao
agente arrecadador, o recolhimento o ato que se relaciona com a entrega dos valores arrecadados pelos
agentes arrecadadores ao Tesouro Pblico.
Classificao, Classificao Econmica e Funcional programtica da Despesa Pblica:
A Despesa Pblica classifica-se em dois grandes grupos, a saber:
Despesa Oramentria aquela cuja realizao depende de autorizao legislativa. No pode se realizar
sem crdito oramentrio correspondente, em outras palavras, a que integra o oramento, despesa
discriminada e fixada no oramento pblico.
Despesa Extraoramentria aquela paga margem da lei oramentria e, portanto, independente de
autorizao legislativa, pois se constitui em sadas do passivo financeiro, compensatrias de entradas no
ativo financeiro, oriundas de receitas extraoramentrias, correspondendo restituio ouentregam de
valores recebidos, como caues, depsitos, consignaes e outros.
No que se refere s categorias econmicas, dever, de conformidade com a Portaria Interministerial n
163/2001, ser classificada em:
Despesas correntes so todas as despesas que no contribuem diretamente para formao ou aquisio
de um bem de capital, ou seja, so gastos de natureza operacional, realizados pelas instituies pblicas,
para a manuteno e o funcionamento dos seus rgos.
Despesas de capital so despesas que contribuem diretamente para a formao ou aquisio de um bem
de capital, ou seja, so os gastos realizados pelas instituies pblicas, cujo propsito o de criar novos
bens de capital ou mesmo adquirir bens de capital j em uso, como o caso de investimentos e inverses
financeiras, respectivamente, e que constituiro em ltima anlise incorporaes ao patrimnio pblico de