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01/07/07
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01/07/07
01/07/07
PROCESO
GESTIN AMBIENTAL
TEC.32
Procedimiento
PLAN DE CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES
TEC.32.07
HISTORIA DE REVISIONES
Revisin
Descripcin
Fecha
Versin Inicial.
01/07/07
29/01/08
PROCESO
GESTIN AMBIENTAL
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Procedimiento
PLAN DE CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES
TEC.32.07
TABLA DE CONTENIDO
Pgina
1. OBJETO ..............................................................................................................................3
2. RESPONSABLE/S...............................................................................................................3
3. SECTORES QUE INTERVIENEN ........................................................................................3
4. ALCANCE............................................................................................................................3
5. REFERENCIAS....................................................................................................................3
6. ABREVIATURAS .................................................................................................................4
7. GLOSARIO ..........................................................................................................................4
8. GENERALIDADES...............................................................................................................4
9. SINTESIS GRFICA DEL PROCEDIMIENTO .....................................................................4
10. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO .............................................................................4
11. REGISTROS......................................................................................................................22
12. ANEXOS............................................................................................................................23
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GESTIN AMBIENTAL
TEC.32
Procedimiento
PLAN DE CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES
TEC.32.07
1. OBJETO
Establecer la organizacin y las responsabilidades, las instancias de coordinacin y las
acciones a ejecutar ante una situacin de emergencia ambiental, tendientes a:
2. RESPONSABLE/S
La posicin y rea de la organizacin responsable de la revisin peridica, actualizacin y
control del cumplimiento del presente Procedimiento es: Gerencia Tcnico Operativa-Sector
Seguridad y Ambiente
4. ALCANCE
Su aplicacin involucra la accin coordinada de las distintas reas de la organizacin, en
forma directa o indirecta, por lo que su alcance es a Distribuidora de Gas del Centro S.A. y
Distribuidora de Gas Cuyana SA. en su totalidad.
Este procedimiento se aplica a todas las emergencias incluyendo las etapas de operacin y
mantenimiento como as tambin las fases de construccin de nuevas obras.
5. REFERENCIAS
Poltica Ambiental.
Manual de Gestin Ambiental.
Procedimiento TEC.32.04 Gestin de No Conformidades.
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Norma NAG 153: Normas argentinas mnimas para la proteccin ambiental en el transporte
y distribucin de gas natural y otros gases por caeras. del ENARGAS.
Norma NAG 100, Seccin 615, Material de gua: 1. Procedimientos escritos de emergencia,
1.1. Recepcin, identificacin y clasificacin de emergencias, 1.2. Establecimiento y
conservacin de medios adecuados de comunicacin.
6. ABREVIATURAS
Ver Manual de Gestin Ambiental Captulo 3- Definiciones y Siglas
7. GLOSARIO
Ver Manual de Gestin Ambiental Captulo 3- Definiciones y Siglas
8. GENERALIDADES
N/A
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y Relaciones
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Seguridad y Ambiente
Transmitir los mensajes e informacin por cualquier medio disponible desde alguna central
de mando.
Equipos y transporte
Controlar el trfico y limitar los sitios de acceso nicamente para el personal autorizado de
la compaa.
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Sistema de alarmas:
Se instalan alarma de evacuacin en los sitios que sea necesario.
Documentacin
Nmina detallada de los elementos de consulta, necesarios en caso de ocurrencia de
cualquier contingencia probable (estudios ambientales, manuales, publicaciones,
planos, procedimientos, entre otros).
Legislacin aplicable.
La Legislacin Ambiental aplicable esta descripta en el Registro Requisitos Legales y
Otros, correspondiente al Procedimiento TEC.32.01 identificacin y actualizacin de
requisitos legales del MGA.
o
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o
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Bateras extras o cargadores para telfonos celulares, a cada miembro del comit
de de Contingencias.
Dos frecuencias de radio.
Radio.
Una mquina de fax conectada a lnea de telfono.
Terminal computarizada con correo electrnico conectado.
Disquetes/CD de computadoras.
Copias de Planos y Procedimientos.
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contingencias ms probables que han sido identificadas en el anlisis de riesgos, para las
fases de construccin y operacin.
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Se capacita al personal para hacer frente ante cualquier contingencia ambiental, proteger el
ambiente y minimizar los impactos derivados de las actividades propias de la compaa.
Se activa el Procedimiento correspondiente a cada contingencia especfica de producirse la
misma (ver Anexos)
Para la comunicacin del accidente ambiental, se emplean los telfonos de emergencias
del Registro RA 07.01
Cuando ocurran eventos considerados riesgosos para el medio ambiente, se elaboran los
correspondientes reportes informando sobre todo lo sucedido (RA 07.02 Acta de accidente
ambiental).
Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que potencialmente pueden afectar
las condiciones socio-ambientales circunvecinas, tanto para la construccin como para la
operacin.
Establecer, con fundamento en el anlisis de riesgo, las bases para la preparacin del Plan
de Contingencia y Accidentes para la construccin y operacin, de acuerdo con la
aceptabilidad del riesgo estimado.
Es importante mencionar que si bien el presente anlisis de riesgo contempla los posibles
escenarios geogrficos de ambas Distribuidoras, durante la realizacin de Estudios de Impacto
Ambiental puntuales y sus posteriores Programas de Gestin Ambiental, se debe efectuar un
proceso de anlisis de riesgos asociados al proyecto. Este proceso en general consiste
tambin en la identificacin de amenazas, las que en combinacin con un anlisis de
frecuencia y consecuencias permiten estimar un riesgo.
10.8.1- Metodologa
El anlisis de riesgo se desarroll mediante la aplicacin de una metodologa que, con base en
modelos de probabilidad, determina los eventos que representan mayor riesgo para las
instalaciones y el medio ambiente que le circunda dentro del rea de influencia.
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que presentan las reas a intervenir. Por ejemplo, una fuga de producto combinada con un
evento explosivo y de incendio representa mayores riesgos cuando ocurre cerca de
asentamientos humanos o de un tipo de vegetacin combustible (cultivos o bosque).
10.8.3- Identificacin de Amenazas
Una amenaza se define como el evento de posible ocurrencia con capacidad de afectar
negativamente las instalaciones y actividades tanto de la construccin, como de la operacin,
el medio ambiente del rea de influencia y consecuentemente la imagen de la empresaproyecto.
La construccin y operacin puede generar diferentes eventos que afecten el desarrollo normal
del proyecto o de las actividades que normalmente se ejecutan en el rea. Estas amenazas se
conocen como endgenas y requieren de un plan de contingencia para su prevencin y
atencin, entre ellas se consideran: fuga de producto, incendios o explosiones y derrumbes.
Por otra parte, el desarrollo de actividades ajenas a la construccin o a la operacin sumado a
los fenmenos naturales, pueden llegar a constituirse en elementos perturbadores del medio
ambiente y posibles generadores de emergencias. Estas amenazas son de tipo exgeno y
entre ellas se consideran: incendios forestales provocados por quemas no controladas, sismos,
inundaciones, tormentas elctricas, deslizamientos de terreno y atentados.
Las amenazas que pueden afectar al rea y sus posibles causas, se explican a continuacin:
1.
2.
3.
5.
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4.
PROCESO
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Fuga
Actividad
Operacin y
Mantenimient
o
X
Derrumbes
Accidentes Laborales
Derrames
Sismos
Inundaciones
Tormentas Elctricas
Deslizamientos
Atentados
Amenazas
Endgenos
Exgenos
Construccin
Abandono o
Retiro
X
(*) Incendio tambin se considera como una potencial amenaza dada por factores exgenos
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Frecuente
Moderado
Ocasional
Remoto
Improbable
Imposible
Definicin
Posibilidad de ocurrencia alta. Sucede en
forma reiterada
Posibilidad de ocurrencia media. Sucede
algunas veces
Ocurrencia
eventos
1 al mes
1 entre 6 y 12
meses
1 entre 1 a 5
aos
1 entre 6 a 10
aos
1 entre 11 a 19
aos
1 en 20 aos
Puntaje
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Fuga
Incendio y
Explosiones
Derrumbes
Accidentes
Laborales
Derrames
Sismos
Inundaciones
Tormentas
Elctricas
Escenario
Fuga de producto durante la
construccin
Fuga de producto durante la
operacin
Fuga de producto durante el
abandono o retiro
Incendios o explosiones
durante la construccin
Incendios o explosiones
durante la operacin
Incendios o explosiones
durante el abandono o retiro
Derrumbes en la fase de
construccin
Derrumbes en la fase de
operacin
Derrumbes en la fase de
abandono o retiro
Accidentes Laborales en la
fase de construccin
Accidentes Laborales en la
fase de operacin
Accidentes Laborales en la
fase de abandono o retiro
Derrames en la fase de
construccin
Accidentes Laborales en la
fase de operacin
Accidentes Laborales en la
fase de abandono o retiro
Sismos en la fase de
construccin
Sismos en la fase de
operacin
Sismos en la fase de
abandono o retiro
Inundaciones en la fase de
construccin
Inundaciones en la fase de
operacin
Inundaciones en la fase de
abandono o retiro
Tormentas elctricas en la
fase de construccin
Tormentas elctricas en la
fase de operacin
Tormentas elctricas en la
fase de abandono o retiro
Probabilidad
Puntaje
Moderada
Remota
Remota
Ocasional
Improbable
Improbable
Moderada
Moderada
Moderada
Frecuente
Ocasional
Ocasional
Frecuente
Remota
Remota
Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
Ocasional
Ocasional
Ocasional
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Deslizamientos
Atentados
Deslizamiento en la fase de
construccin
Deslizamiento en la fase de
construccin
Deslizamiento en la fase de
abandono o retiro
Atentados en la fase de
construccin
Atentados en la fase de
operacin
Atentados en la fase de
abandono o retiro
Remoto
Remoto
Remoto
Improbable
Improbable
Improbable
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Vctimas
Dao Ambiental
Prdidas Materiales
Imagen
Insignificante
1
No hay
lesiones o no
se requiere
atencin
hospitalaria
CLASIFICACION DE GRAVEDAD
Marginal
Crtica
2
3
Lesiones
leves que
requieran
atencin
Menor al 1 %
del valor
Conocimiento
interno
Impactos
ambientales
dentro del
rea de del
escenario de
emergencia
Entre el 1 y el
5%
Conocimiento
local
1 da
2 a 4 das
No hay
impactos
ambientales
significativos
Sanciones
Catastrfica
4
Lesiones con
necesidad de
hospitalizacin
muertes
Impactos en las
reas aledaas
al escenario
Impactos con
consecuencias
a la
comunidad
Entre el 5 y el
10 %
Conocimiento
nacional
5 10 das
Mayor al 10 %
Conocimiento
internacional
Mayor a 10
das
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ACEPTABILIDAD
ALTO
MEDIO
BAJO
COLOR
Aceptabilidad
En cuanto a la aceptabilidad a los riesgos, los escenarios se clasifican como:
Los resultados de la estimacin de gravedad para los escenarios de emergencia del proyecto
son presentados en la Tabla 5:
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ESCENARIO
Construccin
/
Operacin
Construccin
Fuga
Operacin
Abandono o retiro
Incendio y
Explosiones
Construccin
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Derrumbes
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Accidentes
Laborales
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Derrames
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Sismos
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Inundaciones
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Tormentas
Elctricas
Operacin
Abandono o retiro
Deslizamiento
s
Construccin
Operacin
Abandono o retiro
Construccin
Atentados
Operacin
Abandono o retiro
Victimas
Probabilida
d
5
4
4
4
2
2
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Dao
Ambiental
Prdidas
Imagen
Sanciones
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15
15
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10
10
6
6
6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
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1
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3
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5
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2
2
2
El anlisis de riesgo realizado un anlisis inicial de los riesgos asociados a las etapas de
construccin, operacin y mantenimiento y abandono o retiro del rea de distribucin de
Distribuidora de Gas del Centro S.A. y Distribuidora de Gas Cuyana SA
Es importante que una vez realizados EIA sobre obra puntuales, se afinen nuevamente los
supuestos de acuerdo con las especificaciones de diseo cada proyecto y el lugar especfico
del emplazamiento.
Este anlisis en particular, involucra un cierto grado de incertidumbre, puesto que la calificacin
de escenarios se basa en criterios cualitativos y en algunos datos estadsticos particulares de
emergencias en escenarios similares ocurridos. Sin embargo, los resultados permiten
establecer un estado inicial de referencia sobre el cual comparar los riesgos en los escenarios
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Procedimiento
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EMERGENCIAS AMBIENTALES
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EMERGENCIAS QUIMICAS
(011) 4613-1100
Direccin: Juan B. Alberdi 2986. (1406) bs as.
Telfono consulta: (011)4612-6912; fax: (011)4613-3707
E-mail: postmaster@cipe.sld.ar
INTOXICACIONES
Distribuidora de Gas del Centro S.A. - Distribuidora de Gas Cuyana S.A.
Estado
Aprobado
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EMERGENCIAS AMBIENTALES
TEC.32.07
2)
3)
4)
11. REGISTROS
RA 07 01 Telfonos
de Emergencias..doc
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12. ANEXOS
Anexo 1: Ficha para proceder ante incendios
Anexo 1
Incendios.doc
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Nmero de
identificacin ONU
Nmero de Gua
1267
128
Aguarrs.
1993
128
Asfalto.
1999
130
Gas Oil.
1202
128
Keroseno
1223
128
Metanol.
1230
131
Naftas de Petrleo
1255
128
Naftas, solvente
1256
128
Naftas.
2553
128
1981
121
Nitrgeno/Nitrgeno comprimido
1066
121
Guas
(hacer doble clic
sobre el archivo)
"Aceites de Petroleo
crudo .doc"
Aguarrs.doc
Asfalto.doc
"Gas Oil.doc"
Keroseno.doc
Metanol.doc
"Nafta de
petrleo.doc"
"Nafta solvente.doc"
Naftas.doc
"Nitrgeno y
mezclas.doc"
Nitrgeno.doc
Pinturas (corrosivas)
1760
154
Pinturas (inflamables)
1263
127
"Pinturas
(corrosivas).doc"
"Pinturas
(inflamable).doc"