AS PARCERIAS ENTRE CIDADES E MUNDO RURAL

Que alterações se verificaram nas relações entre as cidades e o mundo rural?

Como pode a cooperação cidade/campo contribuir para a correcção das assimetrias territoriais?

Que formas podem assumir as parcerias entre as cidades e as áreas rurais?

É hoje ponto assente que a promoção do desenvolvimento equilibrado do território e a correcção

das assimetrias regionais terá de passar pelo reforço das parcerias - formas de cooperação - entre
as cidades e as áreas rurais,
rurais, surgindo em estreita articulação com o desenvolvimento de um sistema
urbano equilibrado e policêntrico.
Tanto as relações entre a cidade e o campo, como as funções tradicionalmente desempenhadas
por cada um desses espaços, têm vindo a registar alterações,
alterações, sobretudo no que se refere às áreas
rurais próximas de centros urbanos. Efectivamente, a crescente tendência de urbanização dos
espaços rurais,
rurais, a desconcentração produtiva,
produtiva, com a consequente relocalização de actividades
económicas nesses mesmos espaços e o aumento da mobilidade traduziram-
traduziram-se num
alargamento das bacias de emprego e das respectivas áreas funcionais das cidades, ao mesmo
tempo que induziram o aparecimento de novas actividades e funções em áreas rurais.
rurais.

Os processos de crescente urbanização não se manifestam

apenas no espaço.
espaço. Traduzem
Traduzem--se também pela modificação
das práticas quotidianas e dos consumos da população
rural,, cada vez mais próximos dos da população urbana e
rural
motivados por factores como:
• a difusão dos meios de informação e comunicação;
• o alargamento das redes de transporte e o aumento da
mobilidade individual;
• a proliferação das grandes superfícies nas periferias dos centros
urbanos;
• a crescente interacção entre a cidade e o espaço rural, cuja
população cada vez mais se desloca diariamente para estudar ou
trabalhar nos centros urbanos, assumindo referências simbólicas e
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culturais idênticas às da sociedade urbana.
Doc. 1

AS COMPLEMENTARIDADES FUNCIONAIS

Os centros urbanos,
urbanos, independentemente da sua dimensão demográfica e funcional, interagem com o
espaço envolvente estabelecendo entre eles um conjunto de relações de
complementaridade/cooperação e de interdependência.
interdependência. As cidades devem, por isso, ser vistas
como núcleos de estruturação espacial e promotoras da coesão territorial com as áreas mais ou
menos próximas.
próximas.
O aumento das acessibilidades,
acessibilidades, pela construção e/ou melhoria das infra-
infra-estruturas de transporte, tem
permitido o alargamento das áreas de influência das cidades de regiões predominantemente
rurais e o acentuar dos movimentos pendulares em direcções cruzadas,
cruzadas, envolvendo os espaços
rurais próximos dos centros urbanos.
As áreas rurais,
rurais, tradicionalmente fornecedoras de bens alimentares, mão-
mão-de
de--obra e espaços/actividades
de lazer, assumem funções complementares das cidades,
cidades, oferecendo:
• habitação, principal ou secundária;
• novos produtos provenientes de actividades tradicionais recuperadas e da expansão de actividades
urbanas;
• emprego, nos serviços públicos e nas novas actividades que se instalam nas áreas rurais, muitas vezes
para quadros médios e superiores.
 O reforço das parcerias urbano/rurais deverá criar condições de vida e oportunidades de realização
pessoal e profissional para a população que opta por viver nos pequenos centros urbanos ou nas áreas
rurais e passa por:
• desenvolver serviços de qualidade nos centros urbanos de pequena e média dimensão com a
participação e para as áreas rurais envolventes;
• revitalizar, diversificar e valorizar as economias rurais;
rurais;
• proteger e valorizar o património natural e cultural;
cultural;
• promover a complementaridade de competências e especializações económicas que aumentam a
integração e a competitividade das regiões, contribuindo para a coesão territorial.
territorial.

AS ESTRATÉGIAS DE COOPERAÇÃO INSTITUCIONAL

A valorização das potencialidades e recursos regionais deve partir da estreita cooperação entre todos os
elementos e sectores que representam e dinamizam a própria região. Neste contexto, as relações de
cooperação/complementaridade institucional cidade/campo são fundamentais para promover as
especificidades locais e encontrar formas de colmatar as dificuldades comuns.
comuns.
Apoiadas por iniciativas comunitárias como o programa INTERREG,
INTERREG, as regiões fronteiriças,
fronteiriças,
afastadas dos principais eixos de desenvolvimento do país, têm vindo a intensificar a cooperação com os
espaços vizinhos em território espanhol, através de projectos comuns para a promoção do
desenvolvimento regional, rural e urbano.

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Doc. 2

A iniciativa comunitária LEADER,

LEADER, de apoio ao desenvolvimento rural, e as Acções Integradas de Base
Territorial (AIBT
AIBT),
), no âmbito dos Programas Operacionais Regionais, são outros exemplos
institucionais de medidas que permitiram a cooperação rural/urbano,
rural/urbano, em torno de projectos de
desenvolvimento.
A coordenação de acções e a cooperação entre as diferentes entidades responsáveis pelo
ordenamento do território constituem o suporte para a promoção do desenvolvimento regional.
regional. A
atribuição de novas competências (descentralização) às regiões, às autarquias e às associações de
municípios,, através da integração de instrumentos de ordenamento do território,
municípios território, é uma forma de
reforçar a intervenção e responsabilidade local e regional no próprio processo de
desenvolvimento.. O planeamento adequado garante a sustentabilidade das estratégias e
desenvolvimento
projectos e contribui para a coesão territorial,
territorial, podendo impedir a excessiva pressão urbana sobre os
campos mais próximos das cidades ou o abandono das áreas rurais em declínio agrícola.

http://geoclick.blogspot.com/
Fonte: Adaptado de ARINDA, Rodrigues [et
[et al
al],
], Geografia A 11.º Ano,
Ano, 1.ª Edição, Texto Editores, 2008. prof.geo.fernando@sapo.pt