Remate Aduanero

El remate aduanero consiste en la oferta y adjudicacin de mercancas en pblica subasta

realizada por la Administracin Aduanera conforme al procedimiento legalmente establecido.
El procedimiento de remate est constituido por los siguientes pasos:
1. Una vez transcurrido el lapso establecido para que las mercancas entren en estado de
abandono, las oficinas aduaneras debern llevar un control diario de las mercancas
abandonadas con la finalidad de que se efecte el remate de las mercancas legalmente
abandonadas.
2. El jefe de la oficina aduanera anunciar la realizacin del acto de remate por lo menos con
diez (10) das hbiles de anticipacin mediante un cartel que se fijar en lugar pblico y
visible de la oficina aduanera.
3. Se anunciar la realizacin de los actos de remate por lo menos con cinco (5) das hbiles
de anticipacin al acto, mediante un aviso que se publicar en un diario de los de mayor
circulacin nacional.
4. El postor deber constituir depsito en garanta por cantidad no menor de treinta por ciento
(30%) de la base mnima del remate, en una oficina receptora de fondos nacionales o en
una agencia bancaria del pas.
5. Las ofertas para el remate se harn en sobre cerrado, separadamente por cada tipo de
mercanca, debidamente identificada y la cantidad que ofrece pagar por la misma, que
presentarn los interesados o sus representantes, antes del inicio del acto, acompaado de
constancia del depsito efectuado. Las ofertas que no cumplan dichos requisitos, se
considerarn nulas. La oficina aduanera marcar los sobres con numeracin sucesiva e
indicar da y hora de recibo, los cuales se abrirn al inicio del acto de remate. Al postor se
le dar constancia de la documentacin entregada.
6. La buena pro ser otorgada a la propuesta ms alta. En caso de ofertas iguales, las
mercancas se adjudicarn a quien hubiere presentado primero su propuesta conforme al
nmero del sobre y fecha de su presentacin.
7. Terminado el acto de remate se levantar acta por triplicado, que firmarn los funcionarios
actuantes, en la cual se har constar todas las incidencias sucedidas, los nombres de los
proponentes, el monto de sus ofertas y los beneficiados con la buena pro del remate.
Asimismo, el consignatario o dueo de las mercancas, podr hacer uso de las prerrogativas
otorgadas en el Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas, de reclamarla antes de efectuarse
el acto de remate, siempre que se cumpla el procedimiento para la nacionalizacin de la
mercanca, pagando los impuestos que se adeuden y cualquier otro crdito que dicha
mercanca adeude al Tesoro Nacional. En consecuencia, ante el uso de esta prerrogativa, la
aduana deber suspender dicho procedimiento y proceder a la entrega de la mercanca a ste,
siempre que se haya pagado todo lo que las mercancas adeudaren.

EL REMATE ADUANERO.
El remate aduanero es el rgimen mediante el cual la Administracin
Aduanera ofrece en venta mercancas, en pblica subasta y las adjudica al
mejor postor, conforme al procedimiento establecido legalmente y es
necesario por razones de orden econmico, fiscal y administrativo.
Econmico:
las mercancas almacenadas por tiempo excesivo constituyen de por si un
desperdicio econmico, en virtud de que absorbe costos comerciales y
financieros, que en definitiva sern asumidos por el consumidor. Ms aun en
pases como el nuestro afectadas por altas tasas de inters bancario e
inflacin.
Fiscal:
La administracin aduanera debe contar con mecanismos que le permitan
recaudar los ingresos fiscales presupuestarios. En este caso, se trata de una
obligacin tributaria causada que debe ser satisfecha, y el pago hecho por
un tercero, en el precio de adquisicin del remate, es un medio legal de
extincin de dicha obligacin.
Administrativo:
La administracin aduanera no puede esperar de eterno que el
contribuyente proceda a hacer los trmites de desaduanamiento. Uno de los
aspectos que se deben considerar, es que la mercanca cuando cae en
situacin de abandono legal, debe pasar a los almacenes dela aduana, lo
que requiere: espacio fsico, gastos de conservacin, vigilancia, registros
contables y dems controles administrativos.

Oportunidad del Remate Aduanero (Art. 67 LOA y 191RLOA).Condiciones y

Requisitos del Remate Aduanero

No sern rematadas las mercancas abandonadas que estn

afectadas por prohibiciones, las mismas son adjudicadas al Fisco
Nacional.
En caso de remate de mercancas sometidas a reservas y otras
restricciones y requisitos arancelarios y legales, solamente se
admiten como postores a quienes posean el respectivo permiso,
licencia, certificado o registro. Si no hubiese postor que rena tales
requisitos las mercancas son adjudicadas al Fisco Nacional.
Las mercancas que se vayan a rematar deben ser previamente
reconocidas, para lo cual se deben utilizar los documentos de que
disponga el servicio
Los actos de remates deben ser presididos por el jefe de la aduana
respectiva o por un representante designado por este por escrito, y

deben estar presente adems un delegado del instituto autnomo

acreedor y un funcionario fiscal designado al efecto, por el Director
General Sectorial del Servicio del Ministerio de Finanzas.

Determinacin de la Base mnima de las mercancas a rematar:

Para el remate de las mercancas debe establecerse una base mnima de las
posturas, la cual se calcula restando del valor en aduanas determinado en el
reconocimiento un10%
Publicidad del acto de remate: (Art. 7 y 8 RLOA).
Proceso del acto de remate: (Art. 195, 196 RLOA y 69 LOA.

Remate de Mercancas adjudicadas al Fisco Nacional

(Art. 207 y 208 RLOA)

Artculo 63: El abandono y el remate aduanero de las mercancas, se regir

por las disposiciones de este Captulo, sin perjuicio de las facultades legales
otorgadas al respecto, a otros entes pblicos. El abandono aduanero de las
mercancas podr ser voluntario o legal.
Artculo 64: El abandono voluntario es la manifestacin escrita e irrevocable
formulada a la aduana por el consignatario, exportador o remitente, con el
objeto de renunciar en favor del Fisco Nacional a su derecho sobre las
mercancas. Esta manifestacin se efectuar dentro del plazo que seala el
Reglamento.
Artculo 65: El abandono voluntario se podr producir mientras no haya habido
declaracin de las mercancas y liberar al consignatario o exportador del
cumplimiento de las obligaciones causadas en aplicacin de esta Ley, por las
mercancas objeto del abandono.
En virtud del abandono voluntario, las mercancas sern adjudicadas al Fisco
Nacional, el cual podr disponer de ellas en la forma que estime conveniente,
asumiendo, quien las haya abandonado, las responsabilidades para con
terceros derivados de la importacin de las mismas.
Artculo 66: El abandono legal se producir cuando el consignatario,
exportador o remitente no haya aceptado la consignacin o cuando no haya
declarado o retirado las mercancas, segn el caso, dentro de los treinta (30)
das continuos a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el artculo 30
o a partir de la fecha de reconocimiento. El Ejecutivo Nacional podr modificar
este lapso mediante decreto.

Cuando las mercancas se encuentren bajo rgimen de almacn o depsito

aduanero, el abandono legal se producir al vencerse el plazo mximo de
permanencia bajo tal rgimen, segn el procedimiento previsto en el presente
Captulo.
Artculo 67: Las mercancas legalmente abandonadas debern ser rematadas
por el Ministerio de Hacienda a travs del rgano competente, dentro de los
plazos y conforme al procedimiento que seale el Reglamento. La base mnima
de las posturas ser el valor en aduanas de las mercancas determinado en la
fecha del reconocimiento con deduccin de un diez por ciento (10%). Si en el
acto de remate no surgieren posturas las mercancas sern adjudicadas al
Fisco Nacional.
Pargrafo Unico: No sern objeto de remate y se adjudicarn al Fisco
Nacional, las mercancas abandonadas que estn afectadas por prohibiciones,
reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales salvo que
existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar lcitamente la
operacin aduanera.
Artculo 68: Las mercancas no podrn ser rematadas sin que se haya
efectuado su reconocimiento.
Artculo 69: Los remates sern realizados por las aduanas mediante ofertas
bajo sobre cerrado o a travs de cualquier otro procedimiento que seale el
Reglamento
Artculo 70: Cuando el producto del remate no alcance para cubrir los crditos
fiscales, el deudor, si lo hubiere, quedar obligado a cancelar la diferencia. Si el
producto del remate excede los crditos fiscales ms sus costos, la diferencia
podr ser reclamada por quien demuestre ser el propietario de los efectos,
antes de su adjudicacin.
Artculo 71: Cuando las mercancas abandonadas sean de evidente
necesidad o inters social, el Ministerio de Hacienda, previa decisin motivada,
ordenar que la adjudicacin se haga en favor del Fisco Nacional, oponiendo el
monto de su crdito. El Reglamento dictar las medidas complementarias a la
presente disposicin.