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Este texto corresponde a un avance del proyecto de investigacin denominado Poltica, derecho
y posconflicto: transformaciones institucionales en Colombia, adscrito al Grupo de Investigacin
Problemas Contemporneos del Derecho y la Poltica (GIPCODEP) de la Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas de la Universidad de San Buenaventura Cali.
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En el caso del penal Castro Castro vs. Per, se violent la vida, la dignidad
e integridad fsica de las internas, en donde se encontraban algunas de ellas
embarazadas. La CIDH fall de conformidad al artculo 5 de la Convencin
Americana4, adems de tener en cuenta la Convencin Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y la Convencin de
las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer. La CIDH consider que se configur actos de violencia sexual,
toda vez que no medi el consentimiento de las mujeres para acceder a estar
en esas condiciones, hubo invasiones fsicas que si bien no involucraron
penetracin, atentaron contra la integridad fsica de las personas (CIDH vs.
Per, 2006, prr. 306). Adems, se logr un avance significativo, ya que la Corte
realiz una definicin extensiva de la violencia sexual.
En el caso Gonzles campo algodonero se configur el delito de
feminicidio, ya que los hechos que dieron lugar a esta situacin fueron la
desaparicin y posterior muerte de tres jvenes cuyos cuerpos se encontraron
en el campo algodonero de la Ciudad de Jurez el 6 de noviembre de 2001. Por
este acontecimiento, la CIDH determina que existe violencia contra la mujer por
la nica razn de serlo.
La CIDH en el caso Ins Fernndez Ortega y el caso Valentina Rosendo
Cant, hizo referencia a las mltiples formas de discriminacin por razn de
sexo, etnia, raza, posicin econmica, etc. Tambin reconoci que la violencia
contra la mujer trasciende los contextos sociales, as como el deber de los
Estados de tomar en cuenta la condicin de vulnerabilidad en que se encuentra
la mujer.
En cuanto a la realidad colombiana, si bien el conflicto armado interno
permea a todos los sujetos de la sociedad y tanto a hombres como mujeres, y
a su vez los dos sexos ven menoscabados sus derechos humanos, las mujeres
llevan a cuestas un peso ms, y es la discriminacin y la violencia que proviene
desde tiempos histricos a causa de una cultura patriarcal (Yepes, 2007, p. 75).
2. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Y DERECHOS
HUMANOS DE MUJERES EN EL CONFLICTO ARMADO
La Corte Constitucional colombiana ha realizado avances jurisprudenciales
con respecto a la mujer vctima del conflicto armado, centrando una especial
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Los postulados designados por medio de este auto fueron recopilados posteriormente en la SU254 de 2013, sentencia que unifica la postura de la Corte Constitucional frente a los derechos
fundamentales de la poblacin desplazada, haciendo nfasis en la verdad, la justicia y la reparacin
integral.
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T-496 de 2008
Establece el derecho a la seguridad personal, respaldado por los artculos 93 y
94 de la Constitucin, los que brindan la investidura de derecho fundamental
en cuanto a la mujer. La sentencia indica su condicin de sujetos de especial
proteccin y parte de la Ley 975 de 2005 o tambin conocida como Ley de
Justicia y Paz.
C-781 de 2012
Reitera los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin,
adems de precisar el deber de examinar por parte del operador jurdico en cada
caso concreto las circunstancias en que se haya producido una grave violacin de
los Derechos Humanos o del Derecho Internacional Humanitario y el contexto
en que ocurrieron los hechos para determinar la relacin cercana y suficiente
con el conflicto armado interno.
3. LA SIGNIFICACIN DEL ROL DEL SUJETO FEMENINO Y
SU VICTIMIZACIN EN EL CONTEXTO DEL CONFLICTO
ARMADO
Es menester hacer un anlisis desde el punto de vista de la asignacin de
unos roles para los gneros dentro de una sociedad patriarcal, toda vez que la
construccin de estereotipos de gnero ha influenciado de manera importante
sobre las actitudes discriminatorias contra las mujeres, lo que conlleva a la
construccin de una clave explicativa e interpretativa de la violencia con base
en el gnero y su agravacin en contextos blicos. En Colombia se presentan
una serie de factores especiales, principalmente respecto al mbito rural en
donde mayormente se desenvuelve el conflicto armado, pues aqu se parte del
postulado de que para las mujeres vctimas existe un impacto diferente de la
guerra debido a su condicin especial, lo que tiene como producto su mltiple
victimizacin.
a. La naturalizacin histrica de la discriminacin contra
la mujer y el contexto de la guerra.
El orden social funciona como una inmensa mquina simblica que
tiende a ratificar la dominacin masculina en la que se apoya Bourdieu6.
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Cita del Informe Colombia: cuerpos marcados, crmenes silenciados: violencia sexual contra las
mujeres en el marco del conflicto armado.
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empleando castigos por no realizar los actos que se le han ordenado (Estrada,
Ibarra y Sarmiento, 2003). La Comisin Interamericana (CIDH) (2006) distingue
cuatro clases de violencia en Colombia en el contexto de conflicto armado que
se resumen as:
(i) La deshumanizacin de la vctima: Esto se logra por medio de la
desintegracin del ncleo familiar de la vctima, impartiendo terror en su
comunidad, con el fin de conseguir debilitar al enemigo. Aqu es en donde
la mujer se ve afectada de manera colateral como esposa, compaera, madre,
hermana o hija (mujeres no combatientes, esposas, compaeras, hijas o hermanas
de combatientes). Un ejemplo de ello es Rosa Mara Prieto9 que tuvo que huir
de Curillo, Caquet, por constantes amenazas a su esposo quien abandon el
corregimiento antes que ella:
Todo empez cuando mi esposo se lanz como alcalde de Curillo,
Caquet y fue amenazado, l perdi las elecciones y despus por todo eso
se qued sin recursos. Adems tambin por las amenazas todo se volvi
conflictivo para l, todo era problemas entonces por eso abandon el
hogar. Yo qued abandonada con cuatro nios, y viendo el orden pblico
y a veces se escuchaba que de pronto la gente del monte iba a coger
jvenes que estuvieran por ah deambulantes, entonces tuvimos que salir
y pues me ha tocado muy duro (Uribe, 2006).
(ii) El desplazamiento forzado: Que conlleva el desarraigo de su hogar,
la desestabilizacin de su vida cotidiana y la obligacin de tener que cambiar
su rol dentro de la sociedad. Adems, de la cosificacin al ser utilizada como
un medio para causar impacto dentro del conflicto (Cspedes Bez, 2010, pp.
284-285).
(iii) La violencia sexual: Aqu el cuerpo de la mujer es instrumentalizado
y posteriormente victimizado con la finalidad de generar marcas imborrables
en su identidad y en la comunidad a la cual pertenecen, para dejar claro un
mensaje de terror y persuasin al enemigo. Se observa cmo el cuerpo femenino
es sexualizado dentro de la guerra, en donde su mbito sexual y reproductivo es
empleado como un botn de guerra o como arma de guerra, lo que implica
su instrumentalizacin desde la perspectiva blica masculina (Coral Daz,
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2010). Segn Villarn (Naciones Unidas, 2002) relatora sobre los Derechos de
las Mujeres frente a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos del 20
al 25 de junio de 2005:
Ms que el honor de la vctima, el blanco de la violencia sexual
contra las mujeres es lo que se percibe como el honor del enemigo, ()
tiene como objeto enrrostrar la victoria a los hombres del otro bando,
que no han sabido proteger a sus mujeres. Es un mensaje de castracin y
mutilacin al mismo tiempo.
(iv) La violencia que est destinada a hacer a las mujeres objeto para
lograr el control social: Como las amenazas que se realizan para tener mayor
control sobre el adversario y se le reprende a las mujeres por no llevarla a
cabo, un ejemplo sera enviar a sus hijos para que sean reclutados y no hacerlo
finalmente.
En el contexto del conflicto armado colombiano, la violencia contra las mujeres
tiene la finalidad de desestabilizar las condiciones de vida de las poblaciones,
debido que su papel es fundamental en el ncleo de las familias (Ruta Pacfica
de las Mujeres, 2013). Para observar esto mediante un ejemplo, se encuentran
los patrones de violencia basada en el gnero ejercida por los paramilitares
determinados por cinco objetivos especficos, los cuales han sido delimitados
por el Centro Nacional de Memoria Histrica (2013, pp. 80-83) as: (i) Atacar a
las mujeres en situacin de liderazgo; (ii) destruccin del crculo afectivo de los
que se consideran enemigos; (iii) castigo de conductas trasgresoras por parte de
las mujeres desde la perspectiva de los actores armados; (iv) Violencia sexual
articulada a prcticas culturales para conservar relaciones de lealtad poltica,
social y econmica; y (v) generar cohesin entre los integrantes de los grupos
paramilitares y el afianzamiento de sus identidades violentas.
La violencia contra las mujeres en el conflicto armado comporta un obstculo
para el desarrollo de su proyecto de vida, debido a que se desestructuran sus
familias, son obligadas a desertar del lugar en donde desempeaban sus labores
cotidianas, de manera que se ven obligadas a asumir otros roles y actividades.
Lo anterior, dado que sus entornos suelen estar relacionados con estructuras
patriarcales que definen su identidad, sumado a la violencia poltica que tambin
se ejecuta en persecucin de las mujeres lderes, constituyendo estos actos como
violatorios a todo lo que para ellas es valioso y significativo (Centro Nacional de
Memoria Histrica, 2013, p. 305).
Ahora bien, en cuanto a los delitos que se configuran como consecuencia de
la violacin a la integridad de la mujer, se encuentran los siguientes:
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Pese a que en el Derecho Penal Internacional no se ha definido este tipo penal, en el Estatuto de
Roma en los artculos 7 y 8 se hace relacin a ste, identificando varios elementos especficos.
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Va jurisprudencia se han definido los crmenes que van en contra de la dignidad humana y
constituyen tortura. Sucede en el caso Celebici (2001). Asimismo, en el caso Furundzija del ao
1998, determin la Sala de Primera Instancia, que la violacin equivale a la tortura y que puede
implicar una lesin a la dignidad humana y la integridad fsica de la vctima femenina.
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Frente a este hecho, la ONU ha reportado que el reclutamiento de mujeres y nias puede estar
acompaado de violaciones sexuales por miembros del grupo armado, abortos forzados, el uso
de mtodos anticonceptivos, la esclavitud sexual y el acoso por parte de sus superiores y otros
miembros.
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La mujer como vctima del conflicto armado tiene una mltiple victimizacin
desde varios puntos de vista, como esposa o compaera, como hija, como madre
y siempre como mujer, como vctima directa y colateral (CIDH, 2006, p. 30).
Esto es en cuanto a su integridad y al impacto diferenciado que tienen por su
condicin de mujer en donde un dao a sus derechos humanos comporta la
vulneracin a varios aspectos de su persona, por lo tanto es repetidamente
victimizada. Es por ello que se desprende que las mujeres son vctimas en
el conflicto respecto a: i) la violencia con base en el gnero (la mayora de
ocasiones), ii) el impacto diferencial que ocasiona el conflicto respecto a su
condicin especial y iii) el impacto que ha tenido la violencia en su persona
individual (Guzmn y Barraza, 2008: p. 132; Meertens, 2002, p. 2; Unidad para
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, 2013, p. 4; ACNUR, 2012, p. 9).
Por otra parte, la denuncia de los hechos que constituyen violencia con base
al gnero puede comportar una revictimizacin, en especial la denuncia de
delitos sexuales (Garca, 2013: p. 126) para la mujer violentada en su libertad
e integridad. Esto se da gracias a que los procedimientos llevados a cabo por
las instituciones judiciales comportan trmites que reviven la vulneracin de
sus derechos. A su vez, el acceso a la justicia se encuentra limitado en repetidas
ocasiones, con razn a la discriminacin basada en el gnero y los prejuicios de
los operadores judiciales frente a la credibilidad del testimonio de la vctima,
situacin que se manifiesta en la inactividad de dichos procesos (Bernal, 2012,
pp. 7-11). Frente a esta situacin, en la Ley 1448 de 2011 se ha establecido que
no se puede presumir el consentimiento en casos de violencia sexual cuando no
ha existido resistencia por parte de la vctima.
Dentro de la situacin de la vctima de la mujer, pueden tambin converger
varias calidades que requieren una visin holstica e integral en cuanto a
todos los aspectos que constituyen su victimizacin. Entre estas acepciones se
encuentran el hecho de ser mujer y afrodescendiente, mujer e indgena, mujer
en condiciones de pobreza, entre otros aspectos que requieren de un enfoque
diferencial que abarque todos las esferas de dicha vctima femenina (Restrepo,
2004; Escobar et al., 2013).
4. LA INSUFICIENCIA EN LOS MECANISMOS DE
REPARACIN INTEGRAL PARA LAS MUJERES
MLTIPLEMENTE VICTIMIZADAS: LEY 1448 DE 2011
Inicialmente, es menester anotar que el principal objetivo de la reparacin
integral debe ser el de la dignificacin de las vctimas, es por esto, que se requiere
de un trato respetuoso y acorde a la condicin especial de cada una de ellas. Es
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as como las mujeres que han sido vctimas no pueden ser reparadas de manera
homognea y se deben crear programas especiales en su beneficio que atiendan
al impacto diferenciado que reciben en el conflicto armado. Lo anterior en miras
de no seguir prolongando la naturalizacin de la violencia en contra de la mujer
(Salcedo, 2013, p. 143). Se hace necesarios entonces el desarrollo de propuestas
de inclusin con respecto a la perspectiva de gnero con un alcance extensivo al
enfoque diferencial (Mantilla, Guzmn y Uprimny, 2008, p. 2).
Dentro de la Ley de Vctimas y Restitucin de tierras (Ley 1448 de 2011),
normatividad base para la reparacin de las vctimas, se erige como primordial el
principio de enfoque diferencial estipulado en el artculo 13 de la misma, el cual
consiste en el reconocimiento de que se debe prestar una atencin diferenciada
a ciertos grupos que han debido soportar un impacto desproporcionado del
conflicto armado, toda vez que gracias a sus condiciones especiales como
gnero, edad o etnia han sido afectados por una discriminacin histrica que
los ha situado en una condicin de vulnerabilidad manifiesta. Es menester
resaltar que la aplicacin de este principio no debe direccionarse en un sentido
unidimensional, en contraste con la mltiple victimizacin a la que ellas son
sometidas, pues esto implicara la no integralidad de la reparacin ejecutada
bajo esta perspectiva. Cabe anotar que en la mayora de los artculos de la ley
se toma en cuenta solo un aspecto de reparacin dejando el vaco en las otras,
siendo esto un impedimento para que se efecte una reparacin integral. Vale
la pena aclarar que muchas de las disposiciones de dicha ley contienen en su
lenguaje el enfoque diferencial enfticamente en el gnero, lo cual constituye
un gran avance.
Como ya se mencion con anterioridad, la mltiple victimizacin de la
mujer atiende a varios aspectos fundamentales entre los que se encuentran: la
afectacin respecto a la violencia con base en el gnero, el impacto diferencial
del conflicto armado en cuanto a su rol en la sociedad, los daos producidos
respecto a su persona como ser humano susceptible de dignidad y en repetidos
casos la victimizacin como vctima colateral. A su vez, tambin confluyen
diversas condiciones de vulnerabilidad que requieren la adopcin de un enfoque
de gnero multidireccional e integrado con enfoques de etnia, edad, discapacidad,
situaciones de pobreza, entre otros. Esto comprendera que tambin debera
desarrollarse el principio de complementariedad que trae la misma ley en su
artculo 21, bajo el cual todas las medidas de reparacin integral deben aplicarse
de manera armnica, no obstante, atender la mltiple victimizacin para lograr
una reparacin integral no se reduce nicamente a esto, sino que se hace
necesaria la materializacin de este derecho ms all de la indemnizacin y
la reparacin administrativa observando todas sus esferas victimizadas, pero
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