TS mayores presuntos incapaces coordinación

Universidad internacional de la Rioja
Facultad de Empresa y Comunicacin
TRABAJO SOCIAL CON PERSONAS MAYORES PRESUNTOS

INCAPACES. LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL ANTE EL
INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO
Trabajo fin de Grado presentado por: Pilar Monge Gonzlez del corral
Titulacin: Adaptacin al Grado de trabajo social
Lnea de investigacin: Intervencin Social
Director/a: Almudena Gonzlez
Ciudad: Sevilla
Fecha: 4 de Julio de 2014
Firmado por: Pilar Monge Gonzlez del Corral
CATEGORA TESAURO: 3.4.4 Intervencin Social

3.4.7. Diseo y gestin de Programas y Proyectos
NDICE.
1. INTRODUCCIN ........................................................................................................... 7
1.1. Justificacin del tema ................................................................................................... 7
1.2. Planteamiento del problema ......................................................................................... 8
1.3. Objetivos ..................................................................................................................... 11
1.3.1. Objetivo general .................................................................................................... 11
1.3.2. Objetivos especficos ............................................................................................ 11
2. MARCO TERICO ...................................................................................................... 12
2.1. Personas Mayores, Mayores dependientes, Mayores con Demencia ........................ 12
2.1.1. Personas Mayores ................................................................................................ 12
2.1.2. Cambios Demogrficos .......................................................................................... 14
2.1.3. Mayores Dependientes ......................................................................................... 15
2.1.4. Mayores con Demencia
...................................................................................... 16
2.2. La Familia. Su papel en el cuidado de la Persona Mayor ........................................... 18

2.3. Trabajo Social con Personas Mayores. Nocin y funciones. Los Mayores en riesgo.. 19
2.4. La Incapacitacin. Nocin y caractersticas ............................................................... 22
2.4.1. Persona y Capacidad. Persona capaz; Persona incapaz; Presunto incapaz ......... 23
2.4.2. El procedimiento de incapacitacin ....................................................................... 24
2.5. El internamiento no voluntario. Nocin y caractersticas ............................................. 26
2.6. La coordinacin interprofesional e interinstitucional .................................................... 28
3. MARCO EMPRICO .................................................................................................... 30
3.1. Deteccin del problema ............................................................................................. 30
3.2. Nombre del proyecto ................................................................................................... 30
3.3. Objetivo general ......................................................................................................... 30
3.4. Objetivos especficos ................................................................................................. 30

3.5. Poblacin a la que se dirige ........................................................................................ 31
3.6. Metodologa ............................................................................................................... 31
3.6.1. Fases metodolgicas ............................................................................................. 32
3.6.1.1. Fase de Diseo y Elaboracin del proyecto ....................................................... 32
3.6.1.1.a. Temporalizacin ............................................................................................... 33
3.6.1.2. Fase de Ejecucin ............................................................................................. 33
3.6.1.2.a. Temporalizacin ............................................................................................... 37
3.6.1.3. Fase de Evaluacin ........................................................................................... 37
3.6.1.3.a. Temporalizacin ............................................................................................. 38
3.6.2. Recursos utilizados ............................................................................................... 38
4. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 40
5. LIMITACIONES Y PROSPECTIVAS ............................................................................ 41
6. REFRENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 42
7. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 46
8. ANEXOS
Anexo I: Ficha de Recurso ................................................................................................ 50
Anexo II: Modelo convocatoria reunin ............................................................................. 51
Anexo III: Acta de reunin ................................................................................................. 52
Anexo IV: Cronograma de actividades de Ejecucin ......................................................... 54
TFG.Trabajosocialconpersonasmayores,presuntosincapaces.Lacoordinacininterinstitucionalanteel
internamientonovoluntario
RESUMEN
El proceso a seguir, para la incapacitacin y el internamiento no voluntario de ancianos y
ancianas, que se encuentran en situacin de riesgo y desamparo, es complejo y delicado,
puesto que afecta a derechos fundamentales de las personas, pero necesario para
garantizar su proteccin.
Los/as trabajadores/as sociales, estamos en contacto directo y continuo,
con esta
realidad, que en los ltimos aos, se ha hecho mucho ms frecuente, debido al aumento
de la esperanza de vida y de las enfermedades tipificadas como demencias en esta
poblacin. Ocurriendo adems, que son los y las profesionales que suelen iniciar el
procedimiento de incapacitacin e ingreso involuntario, de ancianos y ancianas, con los
que se trabaja desde el mbito comunitario.
Estas
especificidades,
unidas
la
concurrencia
de
distintos
profesionales
Administraciones en el proceso, hace necesario, contar con herramientas para poder

llevar a cabo, una coordinacin eficaz y eficiente, para garantizar una adecuada
intervencin.
Con este trabajo se pretende pues, crear las bases de un espacio de coordinacin que
facilite el procedimiento de ingreso involuntario, mediante un proyecto de intervencin
para la creacin de protocolos de actuacin, que faciliten la declaracin de incapacidad y
el ingreso involuntario.
PALABRAS CLAVE
Persona mayor demenciada, Trabajo social, Incapacitacin, Internamiento no voluntario,
coordinacin.
ABSTRACT
The following process for determination of competence and involuntary commitment of
senior citizens, who find themselves in a danger situation and risk of abandonment, its
delicate and complicated but necessary to guarantee their protection.
In recent years, this reality has become much more common because life expectancy
increase and dementia disease. Social workers, we are directly and continually in touch
with this situation, and usually we are persons in charge to open determination of
competence and involuntary comminment process.
5
PilarMongeGonzlezdelCorral
This specific process, in alliance with different professionals who takes part in the different
departments involved, needs to count with the proper work and support tools to be able to
make an affective coordination to guarantee a suitable intervention.
With this work, what we expect, its make possible a coordinator atmosphere to make
easier involuntary commitment process, by an intervention proyect to create action
protocols.
KEY WORDS
Senior dementia disease, social work, determination of competence, involuntary
commitment, coordination.
1. INTRODUCCIN
1.1. Justificacin
La ciudad de Sevilla, tal y como se ha venido contemplando en la Ley de Bases de
Rgimen Local de 2 de Abril de 1985, publicada en el Boletn Oficial del Estado n 80 (a
partir de ahora BOE), y en la actual Ley de Racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local, al ser un municipio de ms de 20000 habitantes, cita textualmente
el artculo 26. C, que tiene como competencia, evaluar e informar sobre necesidades
sociales y atender inmediatamente a personas que pueden estar en situacin de
necesidad social (BOE 312. p. 106438), lo que se traduce en la prestacin de Servicios
Sociales, tanto de mbito comunitario, como especializado.
Enmarcndose el trabajo que se presenta, en los Servicios Sociales Comunitarios del
Ayuntamiento de Sevilla perteneciente a la actual Delegacin de Familia, Asuntos
Sociales y Zonas de Especial Actuacin. Estos servicios se organizan para su prestacin,
en Secciones de Servicios Sociales (Zonas de Trabajo Social), integradas por varios
barrios, respondiendo a criterios de: la distribucin en secciones y distritos censales de la
poblacin,
cercana geogrfica, nmero de habitantes, e idiosincrasia y costumbres de
sus habitantes.
Cada una de estas zonas, con objeto de acercar la atencin lo ms posible al ciudadano,
se estructura en varias unidades de trabajo social, siendo su equipamiento bsico, un
centro de Servicios Sociales, en cada una de ellas, dotado de medios humanos y
materiales, que posibilitan la atencin al ciudadano objeto de la Intervencin Social, en el
marco de las prestaciones bsicas de los servicios sociales.
En el desempeo profesional desde la intervencin con personas en situacin de
dependencia, nos encontramos a menudo con situaciones de riesgo derivadas de la
presunta incapacidad de las personas para poder desarrollar una vida normalizada.
Muchas de ellas,
son ancianos/as, que viven solos, sin familiares, o que los que estn,
no pueden atenderlos
de manera eficaz; sin redes de apoyo, y que presentan
enfermedades tipificadas como demencias. Son situaciones extremas, donde la vida de la

persona corre un riesgo real, y donde se demandan medidas de proteccin.
Los y las profesionales intervinientes en el proceso de atencin a estas situaciones
(personas presuntamente incapaces en riesgo), son de variada procedencia profesional e
7
institucional, lo que hace necesario e imprescindible, la elaboracin de protocolos que

establezcan la manera cmo proceder, de una forma coordinada y eficaz, mxime,
cuando somos adems, varias las administraciones implicadas.
Las estructuras familiares actuales, no estn capacitadas para la adecuada atencin a
estas personas, que normalmente requieren una atencin continuada y permanente. Y es
por eso que muchas de las veces, se necesita el ingreso involuntario en un centro,
requiriendo una coordinacin previa a tal efecto.
Los y las Trabajadores/as Sociales nos vemos en muchas ocasiones, sin herramientas
eficaces, y con diversas dificultades para poder intervenir de manera adecuada ante estas
situaciones, tanto por la inexistencia de protocolos a tal efecto, como del desconocimiento
por parte de los estamentos de justicia, de las caractersticas e idiosincrasia del ingreso
involuntario de mayores.
Ante esta realidad de partida, se hace necesario, oportuno y til, crear un espacio de
coordinacin, investigacin y estudio, mediante el establecimiento de una mesa de trabajo
permanente.
1.2. Planteamiento del problema

Desde los servicios sociales comunitarios, atendemos a la poblacin general, desde un
primer nivel, de una manera generalista. Es el primer contacto del ciudadano con el
sistema pblico de servicios sociales, siendo adems, principio y fin en las intervenciones
sociales, establecindose una circularidad, en la intervencin.
Segn el Art. 10 de la Ley de 2/1988 de 4 de abril, de SSSS de Andaluca, (BOE 154 p.
20136) y desarrollados en el decreto 11/92 de 28 de Enero, (BOJA 17, p.1018), los
servicios que se deben proporcionar, son:
Informacin, valoracin, orientacin y asesoramiento (SIOV)
Ayuda a domicilio (SAD)
Convivencia y reinsercin social (CORE)
Cooperacin social (COSO)
Estos servicios, que son de competencia municipal, como queda recogido en la LEY
5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca. Boletn Oficial de la Junta de
Andaluca, 122, de 23 de junio de 2010, en el Ayuntamiento de Sevilla, se operativizan a
8
travs de distintos programas, y actuaciones tanto transversales, de coordinacin,

comunicacin, formacin, participacin e inclusin social, as como lneas de actuacin
territoriales, para personas Mayores, infancia y adolescencia, personas con discapacidad,
personas sin hogar, poblacin migratoria - Minoras tnicas y chabolismo.
Los Servicios Sociales Comunitarios estn ubicados en la Zonas de Trabajo Social, que
son las demarcaciones territoriales adecuadas para la prestacin de dichos servicios,
siendo los Centros de Servicios Sociales comunitarios, su infraestructura bsica. En la
ciudad de Sevilla, existen doce
Con la implementacin de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la
Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, (BOE 299),
los Servicios Sociales Comunitarios, son tambin, la puerta de entrada al Sistema de
Dependencia, y son los que, una vez que se resuelve el expediente del reconocimiento de
la dependencia, asumen el seguimiento de la prestacin del servicio, a partir del
Programa Individual de Atencin.
Hoy da desde un Centro de Servicios Sociales, la intervencin tcnica con personas
mayores, se lleva a cabo desde una doble vertiente, por un lado, una atencin general, y
por otro, una especfica, a aquellas que se encuentran en situacin de riesgo.
Atendiendo a las primeras, La intervencin profesional comienza desde el mismo
momento en que existe una demanda. Esta puede ser realizada de manera directa por el
propio anciano/a, en el Centro, o por cualquier persona allegada a l, o de manera
indirecta a travs de escrito presentado en registro del ayuntamiento.
Dicha demanda puede estar relacionada entre otras cosas, con ayudas para paliar
contingencias econmicas coyunturales o de emergencia, talleres, Ayuda a domicilio o
Dependencia, etc.
Ser el Servicio de informacin (en adelante SIOV), el encargado de recepcionar la
demanda, estudiarla, para posteriormente canalizarla a los dems servicios del centro, o
derivarla a cualquier otro recurso, tanto del sistema pblico de servicios sociales, como de
otros sistemas de proteccin social.
Los casos de demanda de atencin a personas mayores, estudiados por el SIOV, se

canalizan principalmente al servicio de dependencia y Ayuda a Domicilio (en adelante
SAD).
Tras la entrada en vigor de la Ley de Dependencia, Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de
dependencia, el SAD, queda regulado en Andaluca, por la Orden de 15 de noviembre de
2007(BOJA 231), y al hilo de esta medida, el Ayuntamiento de Sevilla, regula dicho
servicio a travs del Reglamento Municipal aprobado en septiembre de 2010, y publicado
el 28 de octubre del mismo ao.
Este servicio tiene como finalidad, tratar de mantener a la persona mayor, en su entorno
de vida el mayor tiempo posible, mediante el establecimiento de prestaciones de carcter
persona y/o domsticas.
Cabe decir, que este servicio est estructurado en el Ayuntamiento de Sevilla, de tal
manera que es en s mismo, una prestacin y un servicio general de atencin a las
personas mayores.
Pero ocurre a veces, que la atencin domiciliaria, se vuelve insuficiente, y es necesario
subir un escaln ms en la proteccin de las personas mayores. Se necesita entonces, un
recurso residencial que garantice un alojamiento, temporal o permanente, as como una
atencin integral. Se trata de los ingresos en centros residenciales, de una manera
consentida, voluntaria.
Pero hay otras veces, sobre todo cuando la persona mayor, desarrolla patologas
mentales que le inhabilita para tomar decisiones, en las que se demanda una solucin
para no generar situaciones de desamparo.
Son situaciones de riesgo, a las que hay que dar respuesta, muchas veces, de manera
urgente.
El aumento de la expectativa de vida, y el del nmero de personas de edad avanzada,
han hecho que el nmero total de personas mayores con deterioro cognitivo, se haya visto
incrementada tambin de forma espectacular.
El nmero de personas con demencia crece de una manera vertiginosa, de tal manera
que se espera un incremento del 27% hasta el ao 2020, del 70% en el 2030 y del 300%
en el 2050. Mart (2006)
10
De otro lado, las familias en Espaa han cambiado notablemente, y no tienen capacidad,
para dar una respuesta apropiada, a la problemtica que presentan estas personas, con
una clara necesidad de cuidados continuos y permanentes.
En estos casos, la nica alternativa viable, es el ingreso en un centro residencial, donde
se proporcionen una asistencia y tratamiento adecuados. Es entonces cuando procede el
Internamiento no voluntario o Ingreso involuntario.
Y es aqu, donde nos encontramos con una total falta de concrecin en los artculos que
regulan dicho ingreso, como veremos ms adelante, as como en la prctica llevada a
cabo con respecto a ellos. Este hecho de partida, condiciona la intervencin de los y las
trabajadores y trabajadoras sociales, a la hora de hacer uso de estas dos figuras jurdicas
de proteccin para las personas mayores en situacin de riesgo derivadas de su
incapacidad, convirtindose en un obstculo, para llevar a cabo una actuacin eficaz, y
con un resultado cierto.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General
El Objetivo General del presente TFG, es:
Disear un proyecto de coordinacin, estudio e investigacin, para los distintos
agentes implicados en la declaracin de la presuncin de incapacidad, y en el
internamiento involuntario de las personas mayores en situacin de dependencia,
incidiendo especficamente en los/las Trabajadores/as sociales.
1.3.2. Objetivos especficos
Los Objetivos especficos para lograr este objetivo general, son:
Conocer marco competencial y el funcionamiento de las administraciones e
instituciones implicadas.
Identificar y tipificar los factores que condicionan la intervencin en estas figuras
(presuncin de incapacidad e ingreso involuntario).
Delimitar las dificultades derivadas de su aplicacin.
Definir estrategias para modificarlas, en caso de encontrarlas.
Implementar medidas operativas para mejorar la coordinacin.
11
2. MARCO TERICO
2.1. Personas Mayores. Mayores dependientes. Mayores con Demencia.
2.1.1. Personas Mayores
Desde un punto de vista biolgico, el envejecimiento, es un proceso que se caracteriza
por una serie de transformaciones del organismo, que van modificando progresivamente
el estado de salud y funcionalidad de la persona, y que puede limitar tanto sus
capacidades fsicas como psquicas.
El envejecimiento as considerado, es el proceso natural consecuencia del paso del
tiempo, en su dimensin de desgaste o transformacin degenerativa.
Nosotros definimos el envejecer como un proceso dinmico, gradual, natural e
inevitable, proceso en el que se dan cambios a nivel biolgico, corporal, psicolgico y
social. Transcurre en el tiempo y est delimitado por este.... Si bien todos los
fenmenos del envejecimiento son dados en todos, no se envejece de igual manera, ni
tampoco cada parte del organismo envejece al mismo tiempo. El envejecimiento como
todo lo humano, siempre lleva el sello de lo singular, lo nico, lo individual. (Viguera
(2001, prr. 3 y 14).
Desde el punto de vista de la sociologa, el envejecimiento, se valora desde la perspectiva
de los cambios de actitudes y capacidades sociales del ser humano, que se producen en
relacin a su edad biolgica y cronolgica, si bien, se suele prestar ms atencin a esta
ltima, en cuanto al carcter de oficialidad e implicaciones legales que conlleva. As, la
jubilacin se determina por la edad cronolgica, y no se atiende para nada al grado de
envejecimiento biolgico.
El envejecimiento, es un proceso global, mediante el cual, los individuos van cambiando
sus pautas de comportamiento social y econmico, a la vez que se modifican sus
relaciones con el entorno.
El factor comnmente empleado para considerar que una persona sea considerada vieja,
de la tercera edad, o mayor, es el cronolgico.
En nuestras sociedades occidentales, las edades comprendidas entre los 60 y 65 aos,
marcan un criterio normativo de comienzo de la vejez, aunque el proceso individual de
toma de conciencia de la propia vejez, no est tan claro, por lo que frecuentemente se
produce un choque o desequilibrio entre la opinin que el individuo tiene de s mismo y lo
que el sistema normativo le marca.
12
La definicin cronolgica de la edad es un asunto sociocultural, cada sociedad

establece el lmite de edad a partir del cual una persona se considera mayor o de edad
avanzada.Segn un criterio cronolgico, la vejez se inicia a partir de los sesenta
aos, de acuerdo al criterio de Naciones Unidas. (Huenchuan, 2004, p. 25)
Las caractersticas de la poblacin mayor como sector poblacional, son muy diversas,
dependiendo de la situacin individual, de salud y econmicas de cada persona. As, hay
quienes se encuentran en condiciones ptimas de salud, y mantienen un alto nivel de
actividad, e ingresos econmicos suficientes, y personas que padecen deterioros
importantes y carecen de los ms elementales medios de subsistencia.
No obstante, podemos extraer 3 conclusiones con respecto a las personas mayores, y
que pueden caracterizar su ubicacin en la estructura social:
La jubilacin implica en la mayora de los casos, un descenso importante de los
ingresos econmicos, y por tanto una prdida o disminucin de poder adquisitivo.
El apartamiento de la funcin productiva, se puede traducir en una situacin de
desventaja social, frente a aquellos miembros productivos, que gozan de mayor
reconocimiento social.
El deterioro fsico o psicolgico, que puede acompaar la vejez, hace disminuir las
capacidades de autonoma de la persona, requiriendo por parte de su entorno
inmediato, mayores atenciones.
La interrelacin de estos factores, puede conducir a un debilitamiento de sus lazos
sociales y dar lugar a procesos de marginacin, o desarraigo por exclusin. Es decir, una
mayor dependencia y fragilidad, una mayor soledad y menos redes sociales; un menor
poder adquisitivo; unas condiciones de vida deficientes y en general un aumento de las
situaciones carenciales, que hace que se produzcan mayores demandas sociales,
convirtindose este sector, por todo ello, en sujetos de derechos y atenciones sociales.
En Espaa, segn informe de CSIC, el perfil sociodemogrfico de las personas mayores,
se caracteriza por:
Aumento de las edades avanzadas y de los superlongevos.
Feminizacin de la vejez.
Son personas casadas (ms del 60%), en primer lugar, y viudas despus.
13
Predominan las parejas sin hijos, les siguen las personas que viven solas.
Nivel de estudios bajo.
La pobreza es denominador comn en los hogares con mayores. (Abelln, Durn,
Fernndez-Mayoralas, Prez, Rodrguez, Rojo-Prez, 2012).
2.1.2. Cambios Demogrficos

En las ltimas dcadas la poblacin de personas mayores de 65 aos ha aumentado de
tal manera que podemos decir que la pirmide poblacional, se ha invertido.
El siglo XX se define por algunos socilogos, como el siglo de la supervivencia, porque el
grupo de personas mayores, es el que ms ha evolucionado, y lo ha hecho adems con
una gran rapidez.
El Instituto nacional de estadstica, seala que el nmero de personas de 65 y ms aos
en Espaa, en enero de 2014, es de 8.438.497, lo que supone un 18% de la poblacin
total, de los que ms de 2 millones son octogenarios. (INE, 2014)
El informe de 2010, sobre las personas mayores de 65 aos en Espaa, del Observatorio
de personas Mayores del Imserso, nos dice que se espera que la cifra de este colectivo,
para el ao 2050, aumente hasta 17 millones, suponiendo un 37% de la poblacin total.
Todo ello, debido a un aumento muy notable de la esperanza de vida. De tal manera que
la edad media de esperanza de vida que en 2010, era de 81.3 aos en general, para el
ao 2020, ser de 76,6 aos para los hombres, y de 83.4 aos para las mujeres, y para el
2050, de 86.9 para hombres y 90.7 para mujeres, donde adems, las personas de ms de
80 aos, ocuparan el 11.4% de la poblacin, o lo que es lo mismo, 6 millones de
personas. Cifra que se ve aumentada en el 2060, donde los mayores de 80 aos
alcanzaran el 13% de la poblacin, y el 44% de la poblacin mayor. Es decir que casi la
mitad de la poblacin mayor espaola, en esos aos, estara situada en los 80 aos.
(Daz, 2012).
De igual manera, el informe Envejecimiento en Red. Un perfil de las personas Mayores en
Espaa, indicadores estadsticos, bsicos, del Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas (CSIC). Centro de Ciencias Humanas y Sociales (CCHS), de julio de 2013,
arroja datos coincidentes que confirman, el proceso de envejecimiento progresivo de la
poblacin espaola, mantenindose la tendencia a tener la tasa de esperanza de vida
14
ms alta de la poblacin europea, en 2012, 85 aos, las mujeres y de 79,2 aos, los
hombres. (Abelln y Puyol, 2013).
En Andaluca de los 7.069.097 de habitantes no extranjeros, censados a Enero de 2014,
los datos de personas de ms de 65 aos, son de 1.336.797, lo que supone un 18% de la
poblacin total, siendo los mayores de 80 aos un total de 377.429, que suponen un
28.2% de la poblacin mayor1.(INE, 2014).
En Sevilla capital, de 1.942.155 millones de habitantes, el total de mayores de 65 aos es
de 123.084 mil habitantes, lo que supone un 6.3%, con respecto a la poblacin total, y los
mayores de 80, seran 24.998 mil, lo que supone un 20.3% con respecto al total de
mayores. 2(INE, 2014).
2.1.3. Mayores Dependientes

Como se ha visto, las personas mayores no son un colectivo homogneo. Efectivamente,
hay una serie de factores que unidos a la vejez, producen una gradacin con respecto a la
situacin social en la que definitivamente se encontraran. De tal manera que se puede
estar en una situacin de total independencia, e integracin, hasta pasando por diferentes
estadios, en una de total dependencia o exclusin.
Espaa, es uno de los pases con mejores tasas de esperanza de vida, de entre los
pases desarrollados. Pero el aumento de vida, repercute directamente sobre la salud y la
independencia de las personas.
En 1998 el Consejo de Europa defini la dependencia como estado en el que se
encuentran las personas que, por razones de falta o prdida de autonoma fsica, psquica
o intelectual tienen necesidad de ayuda y/o asistencia importante para la realizacin de
las actividades de la vida cotidiana 3(recomendacin 1998).
Posteriormente, y en un enfoque ms global, en el ao 2000, el Consejo europeo en la
Conferencia de Oslo, indic que la dependencia podra estar originada o verse agravada
por la ausencia de integracin social, relaciones solidarias, entornos accesibles o recursos
DatosdelInstitutoNacionaldeEstadstica.Padrn.Poblacinpormunicipios.Ultimodatopublicado:Estadsticadel
PadrnContinuo.Datosprovisionalesa1deenerode2014
2
DatosdelInstitutoNacionaldeEstadstica.Padrn.Poblacinpormunicipios.Ultimodatopublicado:Estadsticadel
PadrnContinuo.Datosprovisionalesa1deenerode2014
3
RECOMENDACINN(98)9DelComitdeMinistrosalosEstadosmiembrosrelativaaladependencia(Adoptada
porelComitdeMinistrosel18deseptiembrede1998,enla641,reunindeDelegadosdeMinistros
15
econmicos adecuados para la vida de las personas mayores. Segn seala el Libro
Blanco de Atencin a las personas en situacin de dependencia en Espaa, (IMSERSO,
2004)
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre de promocin de la autonoma personal y atencin a
personas en situacin de dependencia, Ley de Dependencia, en su Art. 2. 2, define la
Dependencia como,
El estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que, por razones
derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la
prdida de autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atencin de
otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades bsicas de la vida
diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental,
de otros apoyos para su autonoma personal.( BOE nm. 299, de 15/12/2006).
Segn datos del informe Envejecimiento en Red, basados en la Encuesta sobre
Discapacidad, Autonoma personal y Situaciones de Dependencia, del INE, En Espaa,
de la poblacin mayor de 65 aos, en el ao 2008, se estimaba, que un 30.3% padeca
algn tipo de discapacidad, siendo el 19%, los que se encontraban en una situacin de
dependencia, y de ellos, el 51.1% estaban situados en la franja de 80 o ms aos.
(Abelln y Puyol, 2013).
Esta cifra, aumenta alarmantemente en 2012, donde el 47% de la poblacin mayor de 65
aos, presentaba problemas de dependencia funcional (encuesta nacional de salud 20112012)
, donde la tasa de dependencia, con respecto al ndice de envejecimiento, en el
ao 2012, se situaba en el 26.1. (INE Vejez, datos 2012, p. 5).
2.1.4. Mayores con Demencia

La demencia es un sndrome adquirido y persistente de deterioro de varias funciones
mentales superiores, producido por una patologa orgnica en una persona sin
alteraciones del nivel de conciencia, y que le produce una incapacidad en la actividad
social y laboral. (Ruiz, 2012, p.220)
En la actualidad, las personas afectadas por estas enfermedades ha aumentado
considerablemente, esperndose, un crecimiento an mayor en los aos venideros.
Dado el crecimiento sostenido de la poblacin mayor de 65 aos, se espera que el
nmero de personas afectadas por estas patologas aumente progresivamente. Se ha
estimado que en los ltimos aos la prevalencia ha alcanzado el 3,9% de la poblacin
La Encuesta Nacional de Salud de Espaa 2011/12 (ENSE 2011/12), realizada por el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad en colaboracin con el Instituto Nacional de Estadstica, recoge informacin
sanitaria relativa a la poblacin residente en Espaa en 21.508 hogares. Es una investigacin de
periodicidad quinquenal que permite conocer numerosos aspectos de la salud de los ciudadanos a nivel
nacional y autonmico, y planificar y evaluar las actuaciones en materia sanitaria
16
mundial, proyectndose un incremento al 6,9% para el ao 2020 y al 13,1% para el ao

2040 (Ruiz, 2012, p. 220)
Las enfermedades tipificadas como demencias, conllevan un deterioro cognitivo que
conduce a una situacin de dependencia, muchas veces total, que obliga a una proteccin
jurdica y social de las personas que las padecen.
La demencia es un sndrome que implica el deterioro de la memoria, el intelecto, el
comportamiento y la capacidad para realizar actividades de la vida diaria. La
enfermedad de Alzheimer, que es la causa de demencia ms comn, acapara entre un
60% y un 70% de los casos en el mundo, siendo una de las principales causas de
discapacidad y dependencia, y tiene un impacto fsico, psicolgico, social y econmico
en los cuidadores, las familias y la sociedad. OMS (2012, prr. 13)
Las demencias, constituyen la principal causa de discapacidad y dependencia en
ancianos y ancianas, y as lo demuestran las estadsticas, conllevando adems, una
morbilidad y mortalidad muy importantes. (Prieto, Ortiz, Lpez, de Silanes, y Llanero,
2011).
Segn datos de la OMS, esta enfermedad afecta ms a pases con bajos ingresos. Ms
de la mitad de las personas que la padecen viven en estos pases, donde la mayor
incidencia la tiene la enfermedad de Alzheimer. Aunque existen muchas y diversas
formas de demencia, el Alzheimer, es la forma ms comn de todas ellas, suponiendo a
nivel mundial, entre un 60 y un 70% de los casos. (OMS, 2012)
En Espaa, en el estudio realizado por Jess de Pedro Cuesta, de CIBERNED, sobre las
demencias ms frecuentes en Espaa, se concluye entre otras cosas, que alrededor de
600.000 personas en nuestro pas, sufren demencias, de las cuales 400.000, padecen
Alzheimer.( De Pedro, 2013).
Las tasas de prevalencia en Espaa, para mayores de 65 aos se sitan entre el 5.2 y
el 16.3% (3), llegando al 22% en varones mayores de 85 aos y al 30% en mujeres del
mismo grupo de edad.siendo la enfermedad de Alzheimer, la causa ms frecuente
de demencia, entre el 60 y el 80%. (Prieto et al, 2011, p. 9).
Las familias que enfrentan estas situaciones, se encuentran en una tesitura que solo con
ayuda podrn resolver. La demencia tiene un efecto doloroso en las familias de las
personas afectadas y sus cuidadores. Surgiendo a menudo, presiones fsicas,
emocionales y econmicas que causan mucho estrs a las familias y cuidadores, que
17
necesitan recibir apoyo por parte de los servicios sanitarios, sociales, financieros y
jurdicos pertinentes. OMS, (abril 2012)
Esta enfermedad hace vulnerables a los/as ancianos/as, que la padecen, sobre todo en
las etapas medias y tardas de la enfermedad, y por lo tanto, los hace un colectivo objeto
de intervenciones especficas desde el trabajo social, mxime cuando todos los estudios
consultados, y recogidos en este epgrafe, auguran un crecimiento progresivo de esta
poblacin en nuestro pas, con el subsiguiente incremento de las demencias,
calculndose, que para el 2030, llegaramos a 600.000 enfermos mayores de 65 aos.
2.2. La familia. Su papel en el cuidado de la persona mayor.

El sistema de proteccin social en Espaa, nuestro sistema de Bienestar, ha sido un
sistema sustentado en la familia, como principal unidad de proteccin individual, es el
denominado, sistema de bienestar mediterrneo.
La familia tradicional, ha sido la encargada de proveer de proteccin a sus miembros,
siendo la mujer, la protagonista en el cuidado tanto de los menores como de los mayores
en su seno. Pero la realidad de la situacin actual, es otra.
En la actualidad, las estructuras familiares tradicionales, han cambiado, fruto de
cambios sociales profundos, que la afectan: ruptura con la tradicional visin del gnero
en relacin con las responsabilidades familiares, conyugales y parentales; la exaltacin
del deseo de libertad y de realizacin personal, que entra en conflicto con cualquier tipo
de compromiso a medio o largo plazo, el individualismo; y la instrumentalidad del
matrimonio, que se concibe no como un compromiso, sino como un contrato.( Marimn,
2013, prr. 15)
Estos cambios, han acarreado un cambio de mentalidad, repercutiendo en el
protagonismo en la atencin a las personas mayores con necesidades especiales, que si
antes recaa exclusivamente en el seno familiar, en la actualidad se desplaza cada vez
ms, hacia instituciones y organizaciones prestadoras de servicios.
Es decir, el panorama de las familias espaolas actuales, es hoy, radicalmente distinta
que hace una dcada: la mayora de sus miembros trabajan, la monoparentalidad, e
incluso el tamao de las viviendas estn ocasionando que los cuidados necesarios a las
personas mayores, no puedan ser prestados en el seno familiar. (Puyol y Abelln, 2006)
El aumento de la esperanza de vida, y el envejecimiento global de la sociedad, unido a
estas nuevas estructuras familiares, lleva consigo, el aumento de ancianos/as, que viven
solos, y que en muchas de las ocasiones lo hacen en situacin de dependencia, derivada
de diversos tipos de discapacidades.
18
2.3. Trabajo social con personas mayores. Nocin y funciones. Los

mayores en riesgo.
Las personas mayores en general, y las que estn en riesgo por distintas circunstancias,
son objeto de intervenciones sociales desde el Trabajo Social.
El Trabajo Social es la actividad de ayuda tcnica y organizada, ejercida sobre las
personas, los grupos y las comunidades, con el fin de procurar su ms plena
realizacin y mejor funcionamiento social, y su mayor bienestar, mediante la activacin
de los recursos internos y externos, principalmente los ofrecidos por los Servicios
Sociales y por las instituciones y los sistemas del Bienestar Social. (Moix 2004, p. 131,
132)
El Trabajador/a Social, cualquiera que sea el sector con el que intervenga, ha de
desarrollar su actividad, siempre desde un marco de referencia institucional, bien sea de
carcter pblico o desde un mbito privado.
Consideramos que la dinmica de la intervencin en cualquier caso, no debe variar, ya
que sta responde a criterios metodolgicos comunes al Trabajo Social, con
independencia del marco de Referencia desde el que se acte.
De acuerdo con la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales, en la reunin
general de Montreal en el ao 2000,
La profesin del trabajo social promueve el cambio social, la solucin de problemas en
las relaciones humanas y el fortalecimiento y la liberacin de las personas para
incrementar el bienestar. Mediante la utilizacin de teoras sobre el comportamiento
humano y los sistemas sociales. El trabajo social interviene en los puntos en los que las
personas interactan con su entorno. Los principios de los derechos humanos y la
justicia social son fundamentales para el trabajo social. (FITS, 2000).
El objetivo del trabajador social, pues, es ayudar a las personas y ayudarse a s mismo
para lograr su plena realizacin, su mejor funcionamiento social y su mayor bienestar, y
todo ello, a travs de una intervencin directa e indirecta sobre la realidad.
La intervencin directa, se realiza en diversos mbitos de ejercicio de la profesin, y
encierra una serie de actividades profesionales del/la trabajador/a social que, para el logro
de sus objetivos, necesitan de un contacto personal entre profesional y la persona, familia
o grupo de involucrados, de tal forma que la relacin que se establece entre el
trabajador/a social y el sistema cliente, (individuos, familia, grupo pequeo), es un
elemento revelador en el cambio de la situacin. (ANECA, 2005)
19
La intervencin indirecta, se realiza igualmente, en diversos mbitos de ejercicio, e incluye

aquellas actividades del trabajador/a social, de estudio, anlisis, sistematizacin,
planificacin, evaluacin, coordinacin y supervisin. (ANECA, 2004).
La intervencin profesional se realiza desde una perspectiva globalizadora,
interdisciplinar e interdisciplinar, para profundizar y dar una respuesta ms efectiva a
las situaciones complejas que caracterizan la realidad social. Para tal fin, los
trabajadores sociales comparten mbitos de intervencin con otros profesionales y se
coordinan con ellos, estando adems en conexin con los sociales de la accin social.
(Barranco, 2004, p. 84).
Igualmente el Trabajo Social se encarga de las siguientes funciones: Preventiva;
Asistencial; Promocional y Educativa; de Mediacin; Transformadora; Rehabilitacin;
Planificacin, anlisis y evaluacin de procesos y necesidades; Gestin y administracin;
Investigacin; Supervisin; Coordinacin; y Docencia. (ANECA, 2004).
El Trabajo Social como disciplina, y los/as profesionales que lo ejercen, estn en continuo
contacto con la realidad social en la que estn inmersos, siendo por ello, muy conscientes
de los problemas emergentes en cada poca, y vindose en la necesidad, de dar
respuesta a dichos problemas.
Se puede decir, que la relacin directa y continua, con los fenmenos sociales en cada
momento histrico, los hace obsevadores/as privilegiados/as, e impulsa una actitud
responsable y de compromiso social.
Los Mayores, como sector de poblacin, con distintas necesidades, son objeto de
intervencin desde el Trabajo Social, mxime en momentos actuales, en los que se estn
planteando nuevas y ms complejas necesidades.
El objetivo de la intervencin en Trabajo social con mayores,
es conocer y transformar la realidad del mayor, contribuyendo con otros profesionales a
lograr el bienestar colectivo, entendido como un sistema global de acciones que,
respondiendo al conjunto de aspiraciones sociales, eleva el desarrollo del bienestar
humano en los procesos de cambio social tanto individuales como familiares y/o
comunitarios. (Martn, 2003, p.409).
Si nos centramos pues, en el papel de los/as trabajadores/as sociales, en relacin a la
poblacin mayor, se parte de la valoracin de la demanda, para disear, posteriormente,
la intervencin profesional, en base a las necesidades existentes y los recursos
disponibles.
20
Para ello, hace falta contar con la mayor cantidad de informacin posible, de cara a poder
realizar un diagnostico certero, que permita responder adecuadamente a las carencias o
demandas que presenta la persona mayor.
La intervencin por lo tanto ir encaminada a,
Movilizar los recursos formales e informales del entorno de la persona en la tercera
edad con la finalidad de dar una respuesta de calidad a las necesidades y demandas
planteadas por su dependencia, y prevenir el incremento de la discapacidad. Es decir,
es fundamental velar por la calidad de los servicios ofertados, as como impulsar la
creacin de apoyos para los familiares que se ocupan del cuidado de los ancianos en
general, y de las personas mayores dependientes en particular. (Fontanals y Bonet,
2003, p. 286)
La intervencin tcnica con personas mayores, se lleva a cabo desde una doble vertiente,
por un lado, una atencin general, (primaria), y por otro, una especfica, (secundaria y
terciaria), a aquellas que se encuentran en situacin de riesgo.
Como ya hemos mencionado a lo largo de esta exposicin, no todos los ancianos/as,
poseen las mismas caractersticas personales, y sociales. Es por ello, que desde el
Trabajo social, adaptamos la metodologa de intervencin a las distintas situaciones en
las que se encuentra dicho colectivo
Las intervenciones tcnicas generalistas, van encaminadas a ofrecer atenciones
adecuadas, para mantener a la persona mayor, en su entorno de vida el mayor tiempo
posible. Se concretan entre otras, en:
Estrategias de actuacin destinadas a ofrecer ayuda para la realizacin de las
actividades de la vida diaria.
Prestacin de ayudas econmicas, y / o en especie, de diversa ndole.
Actividades recreativas y de ocio.
Actividades de promocin social del colectivo
Pero las circunstancias de situaciones de vulnerabilidad derivadas de problemas de salud,
que pueden suponer un riesgo para las personas mayores, hacen que la intervencin con
este colectivo tenga que subir un escaln en la proteccin. Son situaciones de riesgo, que
requieren intervenciones especficas y muchas veces urgentes.
21
Nos centramos en este trabajo, en aquellas situaciones de dependencia derivadas de

patologas mentales, que inhabilitan a las personas mayores que las padecen, para tomar
decisiones, y en las que se demanda una solucin para no generar situaciones de
desamparo.
El Trabajo social, en estos casos, se vale de dos figuras jurdicas que se crean para la
proteccin y defensa de las personas mayores que se encuentran en situacin de
desamparo, para disear una metodologa de actuacin en dichas circunstancias.
Estas figuras son: la incapacitacin y el ingreso no voluntario.
2.4. La incapacitacin. Nocin y caractersticas.

La Incapacitacin legal, bsicamente consiste en un proceso judicial, cuyo fin es privar a
una persona de la capacidad de obrar, cuando sta ha perdido la capacidad de
autogobierno.
Para llevar a cabo una valoracin de la prdida de autogobierno, se debern tener en
cuenta, diferentes criterios, que afectan a distintos mbitos profesionales, por lo que
iniciar un proceso de incapacitacin legal, tiene que conllevar necesariamente, un enfoque
multidisciplinar.
Estos criterios estn relacionados, tanto con el diagnstico clnico; con la clnica que
subyace en cada persona; con la dependencia fsica y/o mental causada por la
enfermedad; con la dimensin social; y finalmente con la evolucin de la enfermedad.
Dentro de cada criterio, se tendrn en cuenta, diferentes factores, que por s solos, o en
relacin al resto, nos mostraran un perfil claro y preciso de la gravedad de la situacin, y
la oportunidad de recurrir a la incapacitacin como medida de proteccin.
La incapacitacin, por tanto, es una medida de proteccin y seguridad, hacia la persona, y
para posibilitarle el ejercicio de sus derechos.
Incapacitar a una persona significa dotarla de unos medios de proteccin, de los que
aparentemente carece y ello en razn de propiciar el cumplimiento de los derechos que
le son inherentes. El respeto a la dignidad humana y el cumplimiento de los derechos
fundamentales otorgados por la Constitucin est en el sentido finalista de una buena
aplicacin de la norma del Cdigo Civil. (Martnez, 2003, p. 4).
No obstante antes de continuar, se hace necesario, definir algunos conceptos bsicos:
22
2.4.1. Persona y Capacidad. Persona capaz; Persona incapaz; Presunto

incapaz.
El concepto de persona, tiene diferentes conceptualizaciones: coloquial, filosfica y
jurdica. Para este trabajo nos interesa esta ltima, aunque es fundamental entender la
globalidad del concepto.
Persona es un concepto, que nace con el reconocimiento de los derechos individuales,
fruto de las revoluciones liberales. La constitucin espaola de 1978, establece en su
artculo 10.1.
La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden polticoy de la paz social. (BOE 311, p. 29316)
Por lo tanto, se entiende a la persona, como ser humano, sujeto de derechos, y deberes,
y no solo de manera individual, sino colectiva, y atendiendo a una doble dimensin, esto
es, persona fsica, y persona jurdica.
Persona fsica, es el sujeto individual que es titular de derechos y obligaciones, y persona
jurdica, es la agrupacin de personas o bienes, con igual titularidad de derechos y
obligaciones (fundaciones, asociaciones, corporaciones). (Martnez, 2003).
Nuestro Cdigo Civil, habla de personalidad, que para las personas fsicas, viene
determinada por el nacimiento, (Art. 30, CC). Y se extingue, con la muerte, segn el
artculo 32. Es decir, que los derechos inherentes a la personalidad, que pertenecen a la
persona fsica, al ser humano, se adquieren, por el solo hecho de ser persona.
Tanto la persona, aqu entendida, como la personalidad, son creaciones del derecho, y
ste les reconoce, dos cualidades jurdicas: La capacidad jurdica, y la capacidad de
obrar.
Capacidad jurdica, es aquella, que toda persona posee, por el mero hecho de serlo. Es la
aptitud, que le reconoce el ordenamiento jurdico, para ser titular de derechos, y
obligaciones. No puede ser privada de l, porque es un derecho fundamental e
inseparable de la persona, siendo la misma durante toda la vida. (Novales, 2007)
Capacidad de obrar, es la capacidad que el ordenamiento jurdico reconoce a las
personas fsicas y jurdicas, para actuar jurdicamente. (Novales 2007).
23
La capacidad jurdica, est relacionada con la titularidad de los derechos, mientras que la
capacidad de obrar, est relacionada con el ejercicio de los derechos y deberes, siendo la
mayora de edad, en nuestro cdigo civil, los 18 aos, la que determina, el inicio de la
plena capacidad de obrar.
La capacidad de obrar, puede ser, restringida, limitada o anulada, eso s, por sentencia
judicial, en aquellos casos, en los que se determine, de igual manera, judicialmente, y ello
conllevar que la persona tenga que ejercer sus derechos y obligaciones, a travs de
terceras personas, ya sean estas fsicas o jurdicas. (Martnez, 2007)
Por lo tanto, la persona en relacin a su capacidad de obrar, puede encontrarse en tres
situaciones: Persona Capaz; Persona Incapaz; Presunto incapaz.
Persona Capaz, es aquella, mayor de edad, y en pleno ejercicio de su capacidad de
obrar, y que no cumple las condiciones para ser incapacitada, recogidos en el artculo 200
del C.c. (enfermedad o deficiencia, de carcter fsico o psquico, persistente, que impide el
autogobierno).
Persona Incapaz, es aquella, mayor o menor de edad, que tiene una sentencia de
incapacitacin, en relacin a las causas que seala el citado art. 200 del C.c.
Presunto Incapaz, es aquella persona mayor o menor de edad emancipado, que, an
reuniendo las condiciones expresadas en el artculo mencionado, no tiene una sentencia
de incapacitacin. (Martnez, 2003).
Pues bien, ser en estos casos, en los que la intervencin tcnica, de los/as
profesionales, y entre ellos los/as, Trabajadores/as sociales, tendrn un papel
protagonista de colaboracin con la justicia, para iniciar el procedimiento de
incapacitacin, en aras a la proteccin de las personas en una situacin de riesgo.
2.4.2. El procedimiento de incapacitacin

El procedimiento legal para la incapacitacin, queda recogido en la Ley 1/2000, de 7 de
enero, de Enjuiciamiento civil, (en adelante LEC), de los artculos 756 al 763.
La demanda de incapacitacin, puede ser presentada, siguiendo el artculo 757, de la
citada ley, el propio incapaz, su cnyuge o pareja de hecho, descendientes, ascendientes
y hermanos. As como, cualquier persona, autoridad o funcionario pblico, que tenga
conocimiento de la concurrencia de alguna enfermedad o circunstancia concluyente, para
ponerla en conocimiento del Ministerio Fiscal a fin de que ste inicie el procedimiento
24
correspondiente. La fiscala, podr igualmente incoar el procedimiento, en caso, de no

existir las personas anteriormente mencionadas, o que no la hayan solicitado.
La intervencin del Ministerio Fiscal en este tipo de procesos es muy importante. Puede
actuar como promotor del proceso, en detrimento de familiares que lo puedan hacer. Y
tambin puede actuar como defensa y otras veces como simple parte, cuando no le
corresponda la defensa ni haya sido promotor de la incapacitacin. (Martnez, 2003,
p.12).
La demanda se presentar al juzgado de primera instancia en el que resida el presunto
incapaz, o en los juzgados especiales de incapacitacin y tutela.
El tribunal, adems de escuchar a la familia, y al presunto incapaz, solicitar las pruebas
periciales que estime oportunas, de cara a dilucidar la pertinencia o no de la medida,
siendo estas pruebas, tanto de ndole clnico, como social.
Por lo tanto, los y las trabajadores y trabajadoras sociales, nos vemos a menudo,
convocados a informar sobre procedimientos de incapacitaciones de personas mayores,
entre otros colectivos, que se encuentran en situacin de riesgo social, derivado de sus
demencias.
Es importante decir, que aunque la incapacitacin pasa necesariamente por una decisin
judicial, se debe evitar una excesiva judicializacin en la intervencin. La intervencin de
la Fiscala y Juzgados slo se reclamar cuando sea imprescindible, atendiendo a los
objetivos que a favor de la persona con discapacidad se pretende conseguir, y cuando las
intervenciones sanitarias y sociales sean insuficientes. (Alameda, Arguisjuela, Castillo,
Del Real, Dorado, Garca, Giraldez, Lacomba, Lpez, Monge, Ramrez, Romero, Ruiz,
Snchez, Serrano, Sotomayor, 2013).
La colaboracin y coordinacin de los profesionales de la salud y los servicios sociales en
el procedimiento de incapacitacin, es imprescindible, para entre ambos, presentar de una
manera clara, la situacin de vida real de la persona a incapacitar.
Decir por ltimo, que la incapacitacin, adquiere dos modalidades; Puede ser total, para
aquellas personas que no pueden autogobernarse en ningn aspecto de su vida; o
parcial, para aquellas que no pueden autogobernarse en algunos aspectos de su vida.
(Cabeza, Fbrega, Moreno, y Orzaez, 2007)
25
2.5. El Internamiento No voluntario. Nocin y caractersticas.

Tal y como ya hemos mencionado a lo largo de este trabajo, las personas con demencia
moderada o avanzada, pueden presentar trastornos de conducta, que si son severos,
pueden llegar a suponer un peligro para s mismos, y a veces, para las personas de su
entorno inmediato., de tal manera que se haga necesario, el ingreso en un centro, para su
adecuado tratamiento. El ingreso puede hacerse, tanto en un centro hospitalario, o en el
caso de personas mayores, en un centro residencial.
Una vez establecida la presuncin de incapacidad el ordenamiento jurdico pone al
servicio de la persona en orden a su proteccin un numeroso grupo de mecanismos y
medidas, entre ellas, el hecho de que los ingresos residenciales no se contemplen ya
como voluntarios, sino como involuntarios y se sometan a control judicial. (Santos,
2004, p. 3).
Las personas mayores con demencia, de moderada a avanzada, no suelen ser capaces
de decidir sobre su ingreso, negndose u oponindose a veces, a ello. Por lo que la ley de
enjuiciamiento civil, prev la manera de actuar en estos casos, de igual manera que con la
incapacitacin, atendiendo siempre a la proteccin de la persona.
El internamiento no voluntario, est regulado en el Art. 763., de la LEC, que dice a modo
de resumen:
El internamiento, por razn de trastorno psquico, de una persona que no est en
condiciones de decidirlo por s, aunque est sometida a la patria potestad o a tutela,
requerir autorizacin judicial, que ser recabada del tribunal del lugar donde resida la
persona afectada por el internamiento.
La autorizacin ser previa a dicho internamiento, salvo que razones de urgencia hicieran
necesaria la inmediata adopcin de la medida. De igual manera se expresa el Decreto,
23/2004, de 3 de febrero, por el por el que se regula la proteccin jurdica a las personas
mayores de Andaluca, al hilo de la Ley, 6/1999, de 7 de julio, de Atencin y Proteccin a
las Personas Mayores. BOJA, 87 (1999).
Antes de conceder la autorizacin o de ratificar el internamiento que ya se ha efectuado,
el tribunal oir a la persona afectada por la decisin, al Ministerio Fiscal ya cualquier otra
persona cuya comparecencia estime conveniente o le sea solicitada por el afectado por la
medida.
26
Adems, el tribunal deber examinar por s mismo a la persona de cuyo internamiento se

trate y or el dictamen de un facultativo por l designado. En todas las actuaciones, la
persona afectada por la medida de internamiento podr disponer de representacin y
defensa.
Con respecto a quien puede solicitar el internamiento, nada dice la ley al respecto. Por
analoga se acude al art. 757 LEC, sobre la incapacitacin. Es decir, nicamente seran
competentes el cnyuge o persona que se encuentre en situacin de hecho asimilable,
descendientes, ascendientes, hermanos de la persona a internar o el Ministerio Fiscal.
Sin embargo, en la prctica se suele mantener un criterio amplio, permitiendo el acceso al
proceso como parte activa, a cualquier persona que tenga cierta relacin con la persona a
internar y se ratifique en la peticin. As, vecinos, gerentes de residencias, trabajadores
sociales, etc.
Vemos como claramente, el artculo contempla el internamiento como algo con tanta
relevancia jurdica que requiere de la intervencin del juez, el ministerio fiscal y el mdico
forense, Mart (2006), a lo que habra que aadir, todas y todos, los y las profesionales
implicados en la tramitacin previa de dichos ingresos.
Todo ello, claro est, porque no debemos olvidar que estamos hablando del derecho a la
libertad y a la seguridad, recogido en el Art. 17 de la Constitucin Espaola, uno de los
derechos fundamentales ms bsicos. Por lo que la adopcin de esta medida, debe ser
proporcional al estado en el que se encuentra la persona, y debe respetar su dignidad.
Pero eso, si, nada dice con respecto al procedimiento a seguir para llevar a cabo dichos
internamientos, que en la prctica profesional suelen ser muy complejos.
En todo caso, el internamiento no voluntario, deber contar con unos requisitos, en aras a
dar cumplimiento al mandato constitucional. De tal manera que:
Es imprescindible adems de la concurrencia de un trastorno psquico, existan
otras razones especficas para adoptar la medida, como falta de autocuidados,
peligro para las personas o sus bienes, brotes agudos de a enfermedad, etc.
Que el trastorno psquico sea verificado por personal facultativo.
27
Una autorizacin judicial para entrar en el domicilio, salvo en el caso de riesgo

grave para la persona.
Que el ingreso involuntario, sea una medida a tomar, en ltima instancia, es decir
cuando sea imposible otro tipo de abordaje, y cuando es imposible asignar otro
recurso de atencin.
Que el ingreso se prolongue, solo por el tiempo de persistencia de las
circunstancias que lo motivaron.
Que no es necesario que la persona est incapacitada, para adoptar la medida.
(Alameda, et al. 2013).
2.6. La Coordinacin interprofesional e interinstitucional

En el Diccionario Mara Moliner coordinar equivale a disponer diversas cosas de manera
que sean compatibles y no se estorben unas a otras o al resultado que se pretende: ()
Coordinar voluntades. Moliner (2008).
El diccionario de la Real Academia Espaola indica que la coordinacin, es la accin y
efecto de coordinar y coordinar entiende que es concertar medios, esfuerzos, etc., para
una accin comn5.
La clave radica en estos dos premisas bsicas: Concertar medios o esfuerzos, de cara
a conseguir, una accin comn.
Para ello, se hace necesario, el empleo de un lenguaje comn, que parta de una
formacin bsica comn, consensuar protocolos que proporcionen fluidez y
operatividad en el intercambio de informacin, establecer objetivos comunes y sobre
todo, no perder de vista, que El fin ltimo de todos los profesionales es comn: el
beneficio y el derecho de los mayores a una atencin global, coordinada y de calidad.
(Grande, 2011, p. 138).
Segn Zerrilli, podramos decir que la coordinacin es aquella accin dirigida a
sincronizar y armonizar constantemente las actividades, los medios, y personas
empleadas para la consecucin de los objetivos. (Zerilli, 1990)
Por lo tanto, la coordinacin se basa en la integracin de los esfuerzos de cada
organizacin con las organizaciones externas, con la finalidad de responder ms
eficazmente a los objetivos planteados.
Diccionariodelalenguaespaola(DRAE).Edicin actual la 22., publicada en 2001
28
Alemn y Garcs (1996), sintetizan las condiciones necesarias para una coordinacin
eficaz, entre organizaciones, y entre ellas destacamos las siguientes:
Definicin clara de los objetivos, de las tareas, y funciones.
Determinacin comprensible de los procedimientos.
Institucin de canales de comunicacin de informacin y documentos de carcter
estable.
Con la coordinacin se consigue producir un mayor impacto, mayor alcance, espacios de
interlocucin, de conocimiento y acceso a recursos, y estrategias de trabajo ms
efectivas.
El Soporte bsico de la coordinacin es la comunicacin, que permite una buena
circulacin de toda la informacin a nivel interno y externo. Se trata de que el trabajo
realizado por distintos individuos o equipos de una organizacin, o que las actividades
que desarrollan distintas instituciones, sean complementarias, que no se superpongan, ni
sean contradictorias. La comunicacin, es la base de los protocolos de actuacin.
La coordinacin de las intervenciones llevadas a cabo con personas mayores con
enfermedades tipificadas como demencias, se debe articular principalmente desde un
espacio sociosanitario, y en el caso de que concurra la necesidad de recurrir al ingreso
involuntario, con el mbito judicial y policial, siempre teniendo en cuenta, que la
judicializacin debe ser mnima.
29
3. MARCO EMPRICO
3.1. Deteccin del Problema
De la documentacin consultada, as como de la experiencia profesional en la materia, se
desprende que existe una falta de concrecin, en la intervencin que se debe llevar a
cabo, por parte de los y las trabajadores y trabajadoras sociales, ante situaciones de
incapacidad en personas mayores que necesiten del ingreso involuntario en un centro
residencial, as como una necesidad de coordinacin de todos los agentes implicados.
Ante esta situacin de partida, y para solucionar el problema planteado, vamos a disear
una estrategia de actuacin profesional, enmarcada dentro de un Proyecto de
intervencin.
3.2. Nombre del Proyecto

Proyecto de Coordinacin interinstitucional, ante situaciones de incapacidad e ingreso
involuntario de personas mayores, desde la Seccin de Servicios Sociales Macarena,
Delegacin de Familia, Asuntos Sociales y Zonas de Especial Actuacin del Ayuntamiento
de Sevilla.
3.3 Objetivo General

Mejorar la atencin a personas mayores en situacin de dependencia, derivadas de su
incapacidad, mediante la creacin de protocolos de actuacin, que faciliten la declaracin
de incapacidad y el ingreso involuntario.
3.4. Objetivos especficos

Establecer sistemas de informacin de datos de los recursos sociales y de salud,
de Fiscala de proteccin de mayores y Juzgados de primera Instancia, existentes
para personas mayores en situacin de dependencia.
Establecer sistemas de informacin de datos de los recursos de Identificar y
delimitar mbitos de competencia de las instituciones mediante la definicin de qu
hacen y cmo lo hacen.
Definir y elaborar la ruta de coordinacin interinstitucional, para brindar atencin
integral, a personas mayores en situacin de incapacidad.
Establecer un mecanismo adecuado de remisin de casos a fiscala de mayores y
juzgados de primera instancia.
30
Establecer un mecanismo adecuado de asignacin de un recurso residencial ante

situaciones de urgencia.
Aportar los elementos tcnicos y conceptuales necesarios para la comprensin del
proceso de incapacitacin y del ingreso involuntario.
Mejorar la capacidad para redactar e interpretar textos jurdicos.
Anlisis de casos como prctica de aplicacin de protocolos.
Dar a conocer las herramientas metodolgicas proporcionadas por el trabajo
Social, para la resolucin de estas situaciones.
3.5. Poblacin a la que se dirige

El presente proyecto, pretende incidir directamente en la mejora en la atencin a personas
mayores en situacin de riesgo derivado de su presunta incapacidad, mediante la
coordinacin interinstitucional. Por lo tanto, es un proyecto cuya poblacin diana, sern
las personas mayores de la ciudad de Sevilla, usuarios de los Servicios Sociales, en esa
situacin; Y por otro lado, dado su carcter instrumental, sern, los y las profesionales del
trabajo social, que utilizaran los protocolos de coordinacin creados a tal efecto.
3.6. Metodologa
El proyecto que se presenta, obedece a una metodologa:
Participativa, en tanto que la interaccin e interrelacin de los implicados, es la
base de la accin. Se promueve la comunicacin.
Reflexiva, y crtica, animando a la adquisicin y anlisis de nuevos conocimientos,
a travs del debate constructivo.
Creativa, motivando y favoreciendo las potencialidades de los implicados.
(Gonzlez, Kalenatic, y Moreno, 2012)
Habindonos basado tanto en los conocimientos adquiridos, la experiencia profesional,
como en la revisin documental, en la que se verifica la necesidad de la elaboracin y
puesta en marcha, de protocolos de intervencin, y todo ello, con la finalidad directa,
de dar respuesta a una necesidad de mejorar la intervencin en el trabajo social con
31
personas mayores en situacin de desamparo, e indirecta de mejora de la vida de las

personas mayores en esa situacin.
3.6.1. Fases Metodolgicas.

A continuacin se expondrn las actividades previstas para conseguir los objetivos,
calendarizndolas, en funcin a las distintas fases del proyecto, esto es:
Fase de diseo y elaboracin del proyecto
Fase de ejecucin del proyecto
Fase de evaluacin de proyecto
3.6.1.1. Fase de Diseo y Elaboracin del proyecto.

En esta fase se llevaran a cabo las siguientes actividades, tendentes a elaborar y poner
en marcha el proyecto.
Actividades
Anlisis
reflexivo
de
casos
(experiencia
profesional,
propia
de
otros
profesionales).
Identificacin de las necesidades. (entrevistas, cuestionarios)
Revisin de la literatura, tcnica y legal.
Seleccin cualitativa de fuentes de informacin.
Bsqueda de bases de datos electrnicas y otras fuentes documentales.
Identificaciones de definiciones conceptuales.
Consulta de portales institucionales.
Revisin de noticias de prensa.
Bsqueda de experiencias documentales en el tema.
Anlisis de la informacin.
Discriminacin de la informacin.
Recogida de la informacin.
32
Seleccin de destinatarios de proyecto.(poblacin beneficiaria directa, indirecta y

excluida).
Presentacin del proyecto a la jefatura de seccin.
3.6.1.1. a. Temporalizacin
Esta fase, se llevar a cabo durante los meses de Abril a Junio de 2014.
3.6.1.2. Fase de Ejecucin.

En esta fase, de desarrollo del proyecto, se llevarn a cabo actividades tendentes a la
realizacin del proyecto diseado, es decir, al cumplimiento de los objetivos propuestos.
Objetivo 1.- Identificar y delimitar mbitos de competencia de las instituciones y
organismos, mediante la definicin de qu hacen y cmo lo hacen.
Actividades
Diseo de ficha de recursos
Seleccin de organismos e instituciones
Envo y recepcin de fichas de recursos
Indicadores de evaluacin
N de fichas de recursos enviadas
N de fichas de recursos recibidas
Grado de cumplimentacin de las fichas
N de organismos seleccionados
N de entidades seleccionadas
Objetivo 2.- Establecer sistemas de informacin de datos de los recursos sociales,
de salud, Fiscala de proteccin de personas mayores y juzgados de primera
instancia, existentes para personas mayores en situacin de dependencia.
Actividades
Designacin de tcnico/a encargado de actualizacin de informacin.
33
Diseo y Creacin de bases de datos de recurso.

Diseo y Creacin de base de datos de direcciones electrnicas.
Diseo y creacin de base de datos de pginas web relacionadas con la
temtica.
N de bases de datos de recursos confeccionadas.
Grado de adecuacin de las bases de datos a las necesidades planteadas.
Nivel de cumplimiento de la creacin de base de datos de direcciones de
correos electrnico.
N de pginas web seleccionadas.
Objetivo 3.- Establecer un mecanismo adecuado de remisin de casos a Fiscala
de mayores y juzgados de primera instancia.
Actividades
Creacin de hoja de rutas de envo y recepcin de casos.
Definicin de perfiles de casos para envo.
Elaboracin de informe social tipo.
Elaboracin de hoja de documentacin administrativa requerida.
Grado de satisfaccin de la hoja de ruta creada.
Tipos de perfiles creados/adecuacin del perfil.
Tipo de informe social elaborado/ grado de satisfaccin del informe.
Tipo de hoja de documentacin administrativa/ grado de satisfaccin.
Objetivo 4.- Establecer un mecanismo adecuado de asignacin de un recurso
residencial ante situaciones de urgencia.
34
Actividades
Establecimiento de reuniones peridicas de estudio y valoracin de casos.
Creacin de una base de datos con residencias y plazas disponibles.
N de reuniones mantenidas/casos estudiados
Tipo de base de datos creada/grado de adecuacin a la necesidad
planteada.
Objetivo 5.- Aportar los elementos tcnicos y conceptuales necesarios para la
comprensin del proceso de incapacitacin y del ingreso involuntario.
Actividades
Reuniones con fiscala y juzgados de primera instancia.
Implementacin de charlas formativas especficas, a trabajadores/as
sociales.
Seleccin de un tcnico/a de referencia, experto/a, en cada centro de
servicios sociales.
Elaboracin de gua bsica de conceptos.
N de reuniones mantenidas.
N de charlas formativas/grado de satisfaccin de las charlas.
Nivel de conocimientos antes de las charlas/nivel de conocimientos
adquiridos. despus de las charlas.
N de Entrevistas de seleccin de candidatos.
Nivel de conocimientos de candidatos.
N de conceptos recopilados.
35
N de conceptos seleccionados.
Adecuacin de la seleccin de conceptos a las necesidades planteadas.
Objetivo 6.- Mejorar la capacidad para redactar e interpretar textos jurdicos.
Actividades
Implementacin de Charlas formativas especficas, a trabajadores/as
sociales, sobre dicha temtica.
N de charlas formativas/ grado de satisfaccin de las charlas.
Nivel de conocimiento antes de las charlas/ nivel de conocimiento despus
de las charlas.
Objetivo 7.- Dar a conocer las herramientas metodolgicas proporcionadas por el
trabajo Social, para la resolucin de estas situaciones.
Actividades
Realizacin de Charlas formativas a trabajadores/as sociales.
Implementacin de espacios de supervisin de casos.
N de charlas formativas/ grado de satisfaccin de las charlas.
Nivel de conocimiento antes de las charlas/ nivel de conocimiento despus
de las charlas.
N de reuniones de supervisin de casos.
Objetivo 8.- Definir y elaborar la ruta de coordinacin interinstitucional, para brindar
atencin integral, a personas mayores en situacin de incapacidad.
Actividades
Delimitacin de perfiles de asistentes.
Delimitacin de organizaciones e instituciones asistentes.
36
Definicin de perfiles de casos a presentar a la comisin.

Implementacin
de
una
Comisin
de
coordinacin
bimensual
interinstitucional.
N de seleccionados a participantes en la comisin
Nivel de representacin de los participantes, respecto a la problemtica
planteada.
N de organizaciones representadas
N de casos presentados a la comisin.
3.6.1.2.a. Temporalizacin
Esta fase, se llevar a cabo durante los meses de septiembre de 2014 a junio de 2015.
Pudindose contemplar la posibilidad de ampliarla en el tiempo.
3.6.1.3. Fase de Evaluacin

En este proyecto de intervencin, llevaremos a cabo dos tipos de evaluacin, una de
proceso, y otra de resultado.
La evaluacin de proceso, es una evaluacin intermedia, que se lleva a cabo durante el
desarrollo del proyecto, tratando de detectar las incidencias, en relacin al desarrollo de
las actividades, y que influyen en el cumplimiento de los objetivos, comprobando si es
necesario realizar cambios en ellas, es decir reprogramar.
La evaluacin de resultados o expost, o final, se realizar al finalizar el proyecto,
comprobndose si se han cumplido o no los objetivos propuestos. (Gaviln, Massa,
Guezuraga, Bergara y Lpez-Arostegui, 2010).
Mediremos por tanto, la eficacia, o el grado de cumplimiento de los objetivos con respecto
al proyecto; la eficiencia, hasta qu punto los resultados que se han alcanzado se
corresponden con una adecuada utilizacin de los recursos; y el impacto, o los efectos
derivados del proyecto, sobre los destinatarios de ste. (Toranzost, 2001).
37
Para ello, utilizaremos indicadores de evaluacin, tanto cuantitativos como cualitativos.

Nos remitimos en este apartado al punto 3.6.1.2, donde se recogen los indicadores al
efecto.
3.6.1.3.a. Temporalizacin
Esta fase se llevar a cabo desde abril de 2014, a junio de 2015. De abril de 2014 a mayo
de 2015, se ejecutar la evaluacin continua, y de mayo a junio de 2015, se realizar la
evaluacin final.
Tabla 1. Calendarizacin de Fases del proyecto
FASES DEL PROYECTO
FECHAS DEL PROYECTO
Fase Diseo
Mayo-junio 2014
Fase Ejecucin
Septiembre 2014- Junio 2015
Fase Evaluacin
Abril 2014- Junio 2015

Mayo- junio 2015
Elaboracin propia, 2014
3.6.2. Recursos utilizados

Los recursos utilizados en el presente proyecto, han sido:
Humanos: Trabajadores sociales de la delegacin:
Una trabajadora social responsable, que dedica al mes: en la fase de
diseo, 30 hs/mes; En la fase de ejecucin, 37.5 hs/mes; En la fase de
evaluacin, 37.5 hs/mes.
Trabajador/a social responsable en cada Centro de SSSS, de la zona,
(4), 6 hs/mes, cada uno.
Trabajadores sociales implicados de la Zona de SSSS Macarena, as
como el resto de tcnicos de organismos y entidades, con el tiempo a
determinar por la propia dinmica de la ejecucin.
Personal Administrativo, como soporte al personal tcnico, con una
dedicacin al mes de 3 hs/mes.
Materiales: todo el material, tanto fungible como no fungible, ser el propio de
cada Centro de SSSS, no necesitando de ningn material extra.
38
Estructurales: El proyecto se disea, ejecuta y evala, en los propios Centros

de Servicios Sociales, de la zona. En total 4 centros.
Presupuesto: el presupuesto designado al proyecto, incluira;
Gastos de personal. Los costes derivados del personal de la Delegacin de
Familias, sern los consignados en el Capitulo 1 de presupuesto de la
Corporacin. Dedicarn un tiempo de su jornada de trabajo, ya especificado
en el punto de recursos humanos.
Los/as tcnicos/as, de otras organismos e instituciones implicados,
dedicarn igualmente un tiempo de su jornada laboral semanal.
Gastos de material. El material utilizado al efecto, ser el propio de cada
Centro de SSSS. No existir presupuesto propio asignado.
Gastos de desplazamiento. Se contar con 3 bonobuses, al efecto de
desplazamiento, con un coste total de 30 .
Varios. 30 .
Tabla 2. Recursos asignados
RECURSOS
ASIGNACIN
Trabajadora social responsable del proyecto.
Trabajador/a social responsable en CSS.
Humanos
Trabajadores/as Zona.
Tcnicos/as Organismos y entidades.
Materiales
Fungibles y no fungible existente en los CSS.
Estructurales
4 Centros de SSSS.
Gastos de personal. Costes dedicacin parte de
jornada laboral.
Presupuesto
Gastos de material. Material propio de cada Centro

de SSSS.
Gastos Desplazamiento. Bonobuses
Varios
Elaboracin propia, 2014
39
4. CONCLUSIONES
El objetivo general de este trabajo ha sido, la de mejorar la atencin a las personas
mayores en situacin de dependencia, derivadas de su incapacidad, mediante la creacin
de protocolos de actuacin, que faciliten la declaracin de incapacidad y el ingreso
involuntario.
A lo largo de este trabajo, hemos ido exponiendo y analizando la situacin de los
mayores que se encuentran en situacin de desamparo, y las dificultades con la que se
encuentran muy a menudo los/as Trabajadores/as sociales, de aplicacin de las dos
figuras jurdicas de proteccin, esto es la incapacitacin, y el ingreso involuntario, cuando
as se requiere.
Estas dificultades, se pueden concretar en:
Los/as Trabajadores/as sociales suelen carecer de formacin respecto a las
implicaciones jurdicas y de aplicacin de ambas figuras.
El desconocimiento desde el mbito judicial, de la manera de proceder de los/as
Trabajadores/as sociales de los Servicios Sociales comunitarios, en situaciones de
riesgo de personas ancianas.
Las dudas que surgen de la aplicacin del ingreso involuntario, respecto a
profesionales que lo promueven; implicacin o no de las fuerzas de seguridad del
Estado; implicacin de los servicios de salud, fundamentalmente de salud mental.
La no existencia de espacios comunes de reflexin y debate acerca de estos temas
en la Seccin de Servicios Sociales Macarena.
No existen espacios concretos de coordinacin horizontal, para resolver la
casustica especfica.
No existen protocolos especficos de actuacin al efecto.
Y La necesidad de asignacin de plazas residenciales con carcter urgente en los
casos en los que se est procediendo a la solicitud de ingreso involuntario.
Por todo ello, el presente trabajo ha pretendido, por un lado exponer la realidad de
necesidad urgente de medidas eficaces de coordinacin, mxime cuando la poblacin
mayor demenciada aumenta vertiginosamente; y por otro, sentar las bases para la
40
creacin de un protocolo consensuado y efectivo de actuacin coordinada, ante

situaciones de riesgo en personas mayores, que necesitan una medida de proteccin.
5. LIMITACIONES Y PROSPECTIVAS
Las limitaciones al trabajo aqu presentado, han sido entre otras, destacables:
Aquellas derivadas de la bibliografa. Mencionar, la extensa bibliografa sobre los
mayores en general, como colectivo diana de mltiples, estudios demogrficos,
estadsticos, de estilos de vida, problemtica, etc.; unida a la restringida bibliografa
sobre el tema tratado, esto es el Trabajo Social ante la incapacitacin y el ingreso
involuntario.
No haber contado con una investigacin previa, que arrojara datos empricos sobre
el tema. Ello, ha dificultado el acercamiento a esta realidad, de una manera ms
exacta y concreta.
El tiempo limitado con el que se ha contado, que tampoco nos ha permitido llevar a
cabo una investigacin previa.
Y No haber ejecutado finalmente el proyecto. Lo que nos lleva a plantear otras
lneas de actuacin futuras.
A pesar de contar con estas limitaciones, se han dejado de manifiesto, los motivos por
las que surge la inquietud del tema, y que hace disear una intervencin especfica,
as como, un planteamiento prctico en forma de proyecto de intervencin, que abrira
en forma de prospectiva, un camino posible, para llevar a cabo una coordinacin real y
efectiva, adems de lneas concretas de intervencin, como seran, la realizacin de
protocolos con flujogramas para estandarizar los procesos, a fin de que resulten ms
rentables y eficaces; Y la extensin de esta experiencia al resto de Secciones de
Servicios Sociales del Ayuntamiento de Sevilla.
41
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Abelln, A., Durn, M.A., Fernndez-Mayoralas, G., Prez, J., Rodrguez, V., Rojo-Prez,
F. (2012). Informe Una vejez activa en Espaa. Grupo de Poblacin del CSIC.
Recuperado de http://digital.csic.es/bitstream/10261/69327/1/2012VejezActiva.pdf
Abelln, A., Pujol, R. (2013). Un perfil de las personas mayores en Espaa, 2013.
Indicadores estadsticos bsicos. Informes Envejecimiento en red, 1. Recuperado
de
http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/enred-
indicadoresbasicos13.pdf
Alameda, J., Arguisjuela, M.A., castillo, A.J., Del Real, P., Dorado, R., Garca, M.,
Giraldez, I., Lacomba, M.P., Lpez, M., Monge, P., Ramrez, E., Romero, C., Ruiz,
S., Snchez, L., Serrano, A., Sotomayor, N. (2013). Propuesta de coordinacin en
los procesos de incapacitacin relativos a personas con discapacidades psquicas.
Sevilla: Defensor del Pueblo Andaluz.
Alemn, M.C., Garcs, J., (1996). Administracin social: Servicios de Bienestar Social.
Madrid: Siglo XXI.
ANECA (2004). Libro Blanco. Ttulo de Grado en Trabajo Social. Recuperado de
http://www.aneca.es/var/media/150376/libroblanco_trbjsocial_def.pdf.
Barranco, C. (2004). La intervencin en Trabajo Social desde la calidad integrada.
Alternativas: cuadernos de trabajo social, 12,
79-102. Recuperado de
http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2375598.
Cabeza, A., Fbrega, C., Moreno, I., Orzaez, J.M. (2007) Gua prctica sobre la
Incapacidad Judicial y Otras actuaciones en beneficio de las personas con
Discapacidad. Jan: Fundacin Jiennense de Tutela.
Carballeda, A. J. M. (2008). Algunos cambios en la esfera de la Familia. Una mirada
desde la Intervencin en lo social. Margen: revista de trabajo social y ciencias
sociales,49.
Recuperado
de
http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2577979
Constitucin espaola de 29 de diciembre de 1978. Boletn Oficial del Estado, 311, de 29
de diciembre de 1978.
42
Decreto, 23/2004, de 3 de febrero, de Proteccin jurdica de las personas mayores.

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 25 de 6 de febrero de 2004.
De Pedro, J. (2013). Prevalencia de la demencia en Espaa. Ciberned. Centro
investigacin biomdica en red. Enfermedades degenerativas. Recuperado de
http://www.ciberned.es/es/noticias/blog/418-prevalencia-de-la-demencia-enespana.html
Daz, R. (2012). IMSERSO. INFORME 2010: Las Personas Mayores en Espaa. Datos
estadsticos estatales y por comunidades autnomas. Coleccin Documentos.
Serie
Documentos
Estadsticos,
22023.
Recuperado
de
http://www.imserso.es/InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/22023_inf2
010pm_v1.pdf
Fontanals, M.A., Bonet, R. (2003). Una nueva visin del trabajo psicosocial en el mbito
asistencial. Barcelona: Herder
Gaviln, B., Massa, I., Guezuraga, N., Bergara, A., y Lpez-Arostegui, R. Gua para la
gestin de proyectos sociales. Observatorio del Tercer Sector de Bizkaia. Bilbao:
Berekintza.
Gonzlez, l.J., Kalenatic, Dusko., Moreno, C.V. (2012). Metodologa integral y dinmica
aplicada a la programacin y control de proyectos. Revista Facultad de Ingeniera
Universidad
de
Antioquia,
62,
21-32.
Recuperado
de
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=43025115003
Grande, P (2011). Estudio de la coordinacin interinstitucional e interdisciplinar en
atencin temprana en la Comunidad de Madrid: la experiencia del programa marco
de coordinacin de Getafe. (Tesis Doctoral). Universidad Complutense, Madrid.
Recuperado de http://eprints.ucm.es/13202/1/T32836.pdf
Huenchuan, S. (2004). Marco legal y de polticas a favor de las personas mayores en
america latina. CEPAL- SERIE Poblacin y desarrollo, 51. Recuperado de
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/15343/lcl2115-P.pdf
IMSERSO. (2004). Libro Blanco. Atencin a las personas en situacin de dependencia en
Espaa. Recuperado de 18 de mayo de 2014.
43
http://www.dependencia.imserso.es/InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/libro
blanco.pdf.
INE. (2008). Encuesta de Discapacidad, Autonoma personal y situaciones de

Dependencia (EDAD). Recuperado de http://www.ine.es/prensa/np524.pdf
INE. (2012). Cifras INE. Envejecimiento Activo. 1/5 Demografa. Boletn informativo del
Instituto
Nacional
de
estadstica.
Recuperado
de
www.ine.es/ss/Satellite?blobcol=urldata...pdf.
INE.
(2013).
Encuesta
Nacional
de
Salud
2011-2012.
Recuperado
de
http://www.msssi.gob.es/estadEstudios/estadisticas/encuestaNacional/encuestaNac
2011/NotaTecnica2011-12.pdf
Ley 6/1999, de 7 de julio, de Atencin y Proteccin a las Personas Mayores. Boletn

Oficial de la Junta de Andaluca, 87, de 29 de julio de 1999.
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Boletn Oficial del Estado, 7 de 8 de

enero de 2000.
Ley 39/2006, del 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a la

persona en situacin de dependencia. Boletn Oficial del Estado, 299, de 15 de
diciembre de 2006.
Mart, J. (2006). El ingreso de personas con deterioro cognitivo en residencias Portal

Mayores,
Informes
Portal
Mayores,
61.
Recuperado
de
http://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/marti-ingreso-01.pdf
Marimn, I., (2013). La Familia concepto actual, cambios y nuevos modelos en el fin del
siglo XX y principios del XXI. Universitat per a mayors. Universitat Jaume I.
Recuperado
de
http://mayores.uji.es/wiki/index.php?title=La_Familia_concepto_actual,_cambios_y_
nuevos_modelos_en_el_fin_del_siglo_XX_y_principios_del_XXI.
Martn, M. (2003): Trabajo Social en Gerontologa. Madrid: sntesis.
44
Mart, J (2006). El ingreso de personas con deterioro cognitivo en residencias. I Portal

Mayores,
Informes
Portal
Mayores.,
61.
Recuperado
de
http://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/marti-ingreso-01.pd
Martnez, A. (2003). La incapacitacin. Portal Mayores, Informes Portal Mayores, 11.
Recuperado
de
http://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/martinezincapacitacion-01.pdf
Ministerio de Sanidad, Poltica social e Igualdad (2011). Libro Blanco de la Coordinacin

Sociosanitaria
en
Espaa.
Recuperado
de
http://www.imserso.es/InterPresent1/groups/imserso/documents/binario/asociosanit
aria2011.pdf.
Moix, M., (2004). El Trabajo Social y los Servicios Sociales. Su concepto. Cuadernos de
Trabajo
Social.
17,
131-141.
Recuperado
de
Moliner, M. Diccionario de uso del espaol: edicin abreviada. Madrid: Gredos.

Novales, M. A. (2007). El concepto de persona en el derecho civil ante una antropologa
dual.
Thmata.
Revista
de
filosofa,
39.
Recuperado
Nota
descriptiva
de
http://institucional.us.es/revistas/themata/39/art34.pdf
OMS
(2012).
Demencia.
Centro
Nota
descriptiva
de
OMS,
prensa.
N362
Recuperado
de
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs362/es/.
Prieto, C., Eimil, M., Lpez de Silanes, C., Llanero, M. (2011). Impacto Social de la
enfermedad de Alzheimer y otras demencias. FEEN. Fundacin espaola de
enfermedades
neurolgicas.
La
fundacin
del
cerebro.
Recuperado
de
http://www.fundaciondelcerebro.es/docs/imp_social_alzheimer.pdf
Puyol, R., Abelln, A. (2006). Envejecimiento y dependencia. Una mirada al panorama
futuro de la poblacin espaola. Revista sesentaymas. V. 55. Recuperado de
45
http://www.revista60ymas.es/InterPresent2/groups/revistas/documents/binario/255i
nforme.pdf
Ruiz, M. (2012). Anlisis de las principales variables determinantes de la evolucin de la
mortalidad por demencias en Andaluca. Revista Espaola de Salud Pblica,
86(3),
219-228.
Recuperado
en
18
de
mayo
de
2014,
de
http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S113557272012000300002&lng=es&tlng=es.%2010.1590/S1135-57272012000300002.
Santos, F. (2004). Pautas de actuacin en caso de personas mayores que viven solas y
no pueden valerse por s mismas. Portal Mayores, Informes Portal Mayores. 24.
Recuperado
de
http://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/santos-pautas-01.pd
Toranzost, L.V. (2001). Evaluacin de proyectos. Marco metodolgico. Organizacin de
estados
iberoamericanos.
Calidad
equidad
en
la
educacin.
http://www.oei.es/calidad2/marco.PDF.
Viguera, V. (2001). El proceso de envejecimiento. Tiempo. El portal de la

psicogerontologa Primer Curso Virtual de Educacin para el Envejecimiento, clase
4 y 5. Recuperado de http://www.psiconet.com/tiempo/educacion/clase4.htm
Zerrilli, A. (1990). Fundamentos de la Organizacin y Direccin General. Bilbao: Deusto.
7. BIBLIOGRAFA
Abelln, A., Cataln, C. E., Prez, J., (2011). Evolucin y estructura de la poblacin en
situacin de dependencia. Cuadernos de Relaciones Laborales. v. 29. n.
1.Recuperado de http://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/view/36185/35051
Bazo, M.T. (1992). La nueva sociologa de la vejez: De la teora de los mtodos. Revista
espaola de investigaciones sociolgicas, 60, 65-90.
http://www.reis.cis.es/REIS/jsp/REIS.jsp?opcion=articulo&ktitulo=885&autor=M%AA+TER
ESA+BAZO
Brookmeyer, R., Gray, S. (2000). Methods for projecting the incidence and prevalence of
chronic
diseases
disease. Statistics
in
in
ageing
populations:
medicine.
19(11-12),
application
1481-1493.
to
Alzheimer's
Recuperado
de
46
http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/(SICI)10970258(20000615/30)19:11/12%3C1481::AID-SIM440%3E3.0.CO;2-U/abstract
Bueno Abad, J.R. (1988). Servicios Sociales: Planificacin y organizacin. Valencia:
Mestral Llibres.
Castao, M.E. (2013). La proteccin jurdica de las personas con demencia tipo
Alzheimer. (Trabajo fin de Mster). Universidad de Oviedo. Recuperado de
http://digibuo.uniovi.es/dspace/bitstream/10651/18002/7/TFM%20Casta%C3%B1o
%20Hernandez%2c%20Mariel.pdf
Cereo, R. (2013). Envejecimiento Normal V/S Envejecimiento Patolgico (CTD).
Recuperado
de
http://prezi.com/nyivm0vyk9ph/envejecimiento-normal-vs-
envejecimiento-patologico-ctd/
Defensor del pueblo Andaluz. (2007). La Atencin a las personas mayores dependientes
en Andaluca. Informe especial al Parlamento. Defensor del Pueblo Andaluz.
Sevilla: Defensor del Pueblo Andaluz
De Robertis, C. (2009). Funcin y Profesionalidad del Trabajo social. Palobra,10.
Recuperado de http://chitita.uta.cl/cursos/2011-1/0000439/recursos/r-13.pdf
Ferri, C. P., Prince, M., Brayne, C., Brodaty, H., Fratiglioni, L., Ganguli, M., Scazufca, M.
(2006). Global prevalence of dementia: a Delphi consensus study. The Lancet,
366(9503),
2112-2117.
Recuperado
de
http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(05)67889-0/fulltext
Filard, C. (2011). Trabajo social para la tercera edad. Documentos de trabajo social:
Revista
de
trabajo
accin
social,
204-219.
Recuperado
de
E DEL DERECHO
Gayo M. E., de Gregorio, J.C., Serra, F. (2014). Teora del derecho. Tema 10. Persona,
personalidad jurdica, capacidad jurdica y capacidad de obrar. Cursos abiertos de
la
UNED.
Recuperado
el
18
de
Mayo
de
2014,
de
http://ocw.innova.uned.es/ocwuniversia/teoria-del-derecho/teoria-delderecho/resumenes-1/tema-4-derecho-poder-y-estado
47
IMSERSO
(2012).
Proteccin
al
mayor.
Espaciomayores.
Recuperado
de
http://www.espaciomayores.es/imserso_01/espaciomayores/Normativa/proteccion_
mayor/index.htm#ancla4
Ley 13/1983, de 24 de octubre de reforma del Cdigo Civil en materia de tutela. Boletn
Oficial del Estado, 256, de 28 de octubre de 1983.
Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de proteccin patrimonial de las personas con
discapacidad, y de modificacin del Cdigo Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil,
y de la Normativa Tributaria con esta finalidad.
Ludea, O. (2011). Aspectos constitucionales y procesales del internamiento por razn de
trastorno psquico: especial referencia a la STC 132/10 y a la naturaleza jurdicaprocesal
de
la
institucin.
Noticias
jurdicas.
Recuperado
de
http://noticias.juridicas.com/articulos/45-Derecho-Civil/201110465213845624874.html
Maroto, J.C., Martos, F., Navarro, A., Cejudo, E., (2011). Calidad de vida y
envejecimiento. La visin de los mayores sobre sus condiciones de vida, Bilbao,
Fundacin
BBVA.
Recuperado
de
http://books.google.es/books?id=NgI4RBF30CAC&pg=PA212&lpg=PA212&dq=Cali
dad+de+vida+y+envejecimiento.+La+visi%C3%B3n+de+los+mayores+sobre+sus+
condiciones+de+vida&source=bl&ots=pNF_wq0olu&sig=Cw-9BOj4ChUFUYFCY8vmwxRyl4&hl=es&sa=X&ei=Ep2NU8HOEojK0AWf0YGYCw&ved=0
CHQQ6AEwCA#v=onepage&q=Calidad%20de%20vida%20y%20envejecimiento.%
20La%20visi%C3%B3n%20de%20los%20mayores%20sobre%20sus%20condicion
es%20de%20vida&f=false
Murray, C. J. L., Lpez, A. D., Jamison, D. T. (1994). The global burden of disease in
1990: summary results, sensitivity analysis and future directions. Bulletin of the
World
Health
Organization,
72(495).
Recuperado
de
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2486716/
Ostrosky-Sols, F. (2003). Demencias: concepto, criterios diagnsticos y clasificacin. Las
demencias: aspectos clnicos, neuropsicolgicos y tratamiento, 15.Recuperado de
http://books.google.com.br/books?hl=es&lr=&id=uLtwCTnYuHsC&oi=fnd&pg=PA15
&dq=Las+demencias:+historia,+concepto+clasificaci%C3%B3n+y+aproximaci%C3
48
%B3n+cl%C3%ADnica&ots=wrSekLsgUW&sig=auEsQqYI1tiLh4niXQuRhPyF_tw#v
=onepage&q&f=false
Tarrs, S. (2002).Vejez y sociedad multicultural. Gaceta de antropologa, 18. Recuperado
de http://www.ugr.es/~pwlac/G18_05Sol_Tarres_Chamorro.html
49
8. ANEXOS
ANEXO 1
FICHA DE RECURSO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN:
DIRECCIN:
TELFONO:
CP
DEPENDENCIA:
LOCALIDAD:
FAX:
PGINA WEB:
CORREO ELECTRNICO:
NOMBRE DEL RESPONSABLE:

OBJETIVOS: (GENERALES Y ESPECFICOS)
PROFESIONALES QUE TRABAJAN:
NOMBRE DEL/LA TRABAJADOR/A SOCIAL:
HORARIO:
SERVICIOS:
PLANES-PROGRAMAS-PROYECTOS:
ACTUACIONES QUE DESARROLLA:
SECTOR/ES DE POBLACIN QUE ATIENDE:
SISTEMA DE ACCESO:
OBSERVACIONES:
50
ANEXO II
MODELO DE CONVOCATORIA DE REUNIN
Estimado/a compaero/a:
En archivos adjuntos remito orden del da de la prxima reunin, as como documentacin
necesaria a utilizar en la reunin.
Si se desea incluir algn punto o documentacin referida, puede remitirse sta antes del
da-------- de la prxima semana.
Esperando contar con tu presencia, recibe un cordial saludo.
51
ANEXO III
ACTA DE REUNIONES
1. Lista de convocados
Nombre y Apellidos
Organismo
ASISTE (S/N)
2. Orden del Da
N
Tiempo
Estimado
Asunto
Responsable
3. Objetivos Principales
Se incluirn los objetivos que pretendemos conseguir en la reunin
4. Desarrollo de la reunin
Se recogern los temas tratados, detallando los comentarios, discusiones, decisiones, y
acuerdos sobre las acciones a llevar a cabo. En los acuerdos se reflejar el responsable
y la fecha prevista para su realizacin.
5. Acuerdos y tareas
En este apartado se incluirn los acuerdos alcanzados en la reunin, adems de su
responsable, una fecha prevista y un estado del mismo (Pendiente/Confirmado).
Acuerdo
Responsable
Fecha
Prevista
Estado
Confirmado
Pendiente
Confirmado
Pendiente
52
6. Puntos pendientes
En este apartado se establecern los aspectos que quedan pendientes para su posterior
discusin, o reunin, etc.
Acuerdo
Responsable
Fecha
Prevista
7. Prxima Reunin
Se consignar el da, hora y lugar de la siguiente reunin prevista.
53
ANEXO IV
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE EJECUCIN
2014
OBJETIVO 4
OBJETIVO 3
OBJETIVO 2
OBJETIVO 1
ACTIVIDADES
SEPT
OCT
NOV
2015
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
Diseo de ficha de recursos

Seleccin de organismos e instituciones
Envo y recepcin de fichas de recursos
Designacin de tcnico/a encargado de actualizacin
de informacin.
Diseo y Creacin de bases de datos de recurso.
Diseo y Creacin de base de datos de direcciones
electrnicas.
Diseo y creacin de base de datos de pginas web
relacionadas con la temtica.
Creacin de hoja de rutas de envo y recepcin de
casos.
Definicin de perfiles de casos para envo.
Elaboracin de informe social tipo.
Elaboracin de hoja de documentacin
administrativa requerida.
Establecimiento de reuniones peridicas de estudio y
valoracin de casos
Creacin de una base de datos con residencias y

plazas disponibles.
54
TFG.Trabajosocialconpersonasmayores,presuntosincapaces.Lacoordinacininterinstitucionalanteelinternamientonovoluntario
2014
OBJETIVO 5
ACTIVIDADES
SEPT
OCT
NOV
2015
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
Reuniones con fiscala y juzgados de primera

instancia.
Implementacin de charlas formativas especficas, a
trabajadores/as sociales.
Seleccin de un tcnico/a de referencia, experto/a,
en cada centro de servicios sociales.
OBJETIVO 7
OBJETIVO 6
Elaboracin de gua bsica de conceptos.
Implementacin de Charlas formativas especficas, a

trabajadores/as sociales, sobre dicha temtica.
Realizacin de Charlas formativas a trabajadores/as

sociales
Implementacin de espacios de supervisin de
casos
OBJETIVO 8
Delimitacin de perfiles de asistentes

Delimitacin de organizaciones e instituciones
asistentes
Definicin de perfiles de casos a presentar a la
comisin
Implementacin de una Comisin de coordinacin
bimensual interinstitucional
55

TS mayores presuntos incapaces coordinación

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

TS mayores presuntos incapaces coordinación

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Universidad internacional de la Rioja

Facultad de Empresa y Comunicacin

TRABAJO SOCIAL CON PERSONAS MAYORES PRESUNTOS

CATEGORA TESAURO: 3.4.4 Intervencin Social

2.2. La Familia. Su papel en el cuidado de la Persona Mayor ........................................... 18

3.4. Objetivos especficos ................................................................................................. 30

Administraciones en el proceso, hace necesario, contar con herramientas para poder

cercana geogrfica, nmero de habitantes, e idiosincrasia y costumbres de

de manera eficaz; sin redes de apoyo, y que presentan

enfermedades tipificadas como demencias. Son situaciones extremas, donde la vida de la

institucional, lo que hace necesario e imprescindible, la elaboracin de protocolos que

1.2. Planteamiento del problema

travs de distintos programas, y actuaciones tanto transversales, de coordinacin,

Los casos de demanda de atencin a personas mayores, estudiados por el SIOV, se

La definicin cronolgica de la edad es un asunto sociocultural, cada sociedad

2.1.2. Cambios Demogrficos

2.1.3. Mayores Dependientes

, donde la tasa de dependencia, con respecto al ndice de envejecimiento, en el

ao 2012, se situaba en el 26.1. (INE Vejez, datos 2012, p. 5).

2.1.4. Mayores con Demencia

mundial, proyectndose un incremento al 6,9% para el ao 2020 y al 13,1% para el ao

2.2. La familia. Su papel en el cuidado de la persona mayor.

2.3. Trabajo social con personas mayores. Nocin y funciones. Los

La intervencin indirecta, se realiza igualmente, en diversos mbitos de ejercicio, e incluye

Nos centramos en este trabajo, en aquellas situaciones de dependencia derivadas de

2.4. La incapacitacin. Nocin y caractersticas.

2.4.1. Persona y Capacidad. Persona capaz; Persona incapaz; Presunto

2.4.2. El procedimiento de incapacitacin

correspondiente. La fiscala, podr igualmente incoar el procedimiento, en caso, de no

2.5. El Internamiento No voluntario. Nocin y caractersticas.

Adems, el tribunal deber examinar por s mismo a la persona de cuyo internamiento se

Una autorizacin judicial para entrar en el domicilio, salvo en el caso de riesgo

2.6. La Coordinacin interprofesional e interinstitucional

Diccionariodelalenguaespaola(DRAE).Edicin actual la 22., publicada en 2001

3.2. Nombre del Proyecto

3.3 Objetivo General

3.4. Objetivos especficos

Establecer un mecanismo adecuado de asignacin de un recurso residencial ante

3.5. Poblacin a la que se dirige

personas mayores en situacin de desamparo, e indirecta de mejora de la vida de las

3.6.1. Fases Metodolgicas.

3.6.1.1. Fase de Diseo y Elaboracin del proyecto.

Seleccin de destinatarios de proyecto.(poblacin beneficiaria directa, indirecta y

3.6.1.2. Fase de Ejecucin.

Diseo y Creacin de bases de datos de recurso.

Definicin de perfiles de casos a presentar a la comisin.

3.6.1.3. Fase de Evaluacin

Para ello, utilizaremos indicadores de evaluacin, tanto cuantitativos como cualitativos.

FECHAS DEL PROYECTO

Septiembre 2014- Junio 2015

Abril 2014- Junio 2015

3.6.2. Recursos utilizados

Estructurales: El proyecto se disea, ejecuta y evala, en los propios Centros

Fungibles y no fungible existente en los CSS.

Gastos de material. Material propio de cada Centro

creacin de un protocolo consensuado y efectivo de actuacin coordinada, ante

Decreto, 23/2004, de 3 de febrero, de Proteccin jurdica de las personas mayores.

INE. (2008). Encuesta de Discapacidad, Autonoma personal y situaciones de

Ley 6/1999, de 7 de julio, de Atencin y Proteccin a las Personas Mayores. Boletn

Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Boletn Oficial del Estado, 7 de 8 de

Ley 39/2006, del 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a la

Mart, J. (2006). El ingreso de personas con deterioro cognitivo en residencias Portal