CAP.

7: LA INSTITUCIN, LAS IDENTIDADES, EL LAZO

Valeria Llobet
De la infancia saben los adultos y no los nios, en la medida que los
adultos renuncien a la pretensin de conocer al nio sin sombra de
duda.
En la medida que la infancia es un sujeto histrico, se constituye en
relaciones suplementarias e instituciones especficas.
Las modalidades de subjetivacin propuestas en estos espacios
requieren de un esfuerzo de limitacin del malentendido y alojamiento
de la duda.
Al introducirnos en el problema de las polticas y las instituciones para la
infancia, estamos considerando un problema mltiple desde la
perspectiva de los actores. Entre otros, los dispositivos culturales de
produccin de inclusin/ exclusin.
En este escenario institucional de reunin de generaciones, de
representacin poltica y de interpretacin, se producir la interpelacin
y constitucin de necesidades y actores, y cobrarn cuerpo las prcticas
que concretan las formulaciones polticas.
La dimensin de pedagoga moral que caracteriza las intervenciones,
requiere un trabajo con l identidad de nias y nios.
Es importante sin embargo reintroducir la consideracin sobre la
autonoma y el estatuto del otro acarreado por estas prcticas.
No cualquier discurso que involucre al otro har lazo social. Requiere de
una dimensin dialogal, en la cual el otro es un semejante.
Hay una equivalencia supuesta en tanto yo puedo realizar esta
anticipacin (y no me resulta un absoluto desconocido, un
heterogeneidad potencial). Es sin embargo tal anticipacin una
afirmacin sobre el otro, contra el otro? Creemos que la simultaneidad
en la interaccin asume una paridad en la posibilidad de enunciacin,
paridad que ciertas formas de representar al otro, aun bajo la forma de
un dilogo, no respetan.

Los discursos sobre lo social producen una ficcin de subjetividad,

amparada por la supuesta imposibilidad de conocer quines son los
nios y nias en situacin de calle.
Ficcin de subjetividad, en el sentido de fabricar un relato sobre lo propio
de los sujetos que no es slo singular.
Qu mejor aplastamiento de un sujeto marcado por la indefensin, la
vulnerabilidad, que ofrece unos enunciados identificantes que lo desreconocen dicindole que lo conocen?
Los otros de las polticas pblicas no son cualquiera. No es el otro
semejante. Es el otro que define y determina el bien comn y quienes
integran ese socius.
El lugar formal y enunciado de los nios en las polticas que formulan y
valorizan sus problemas legtimos y las soluciones necesarias viene a
otorgar peso juridizante a las clasificaciones culturales y sus resultados
como identidades sociales.
La otredad del otro, su diferencia, su alteridad, es necesaria a la
constitucin psquica. Al considerar la constitucin del individuo humano
no como efecto de la especie, sino en su ignorancia de tal condicin de
posibilidad, es la identificacin lo que permite la existencia. Son
entonces la cultura y la integracin al socius (la relacin con el
semejante) los que permiten al psiquismo su existencia, y otorgan, por
as decirlo, subjetividad al sujeto, al posibilitarlo humano.
La negativa a reconocer la diferencia, el intervalo, la negatividad
encarnada en la diferencia, deja sin lugar no slo a lo rechazado del
sujeto, sino al sujeto como rechazado.
A quin quieren integrar las PP? Con qu condiciones permitiran el
ingreso de la diferencia, del rechazo del bien propuesto?
La negociacin en cada situacin de las relaciones entre los sujetos y la
no totalizacin de las identidades (Mouffe, 2001) aportara a pensar lo
que sucede con las identidades de nios y nias en situacin de calle al
ingresar en las instituciones.
En funcin de una serie de operaciones, la identidad de los nios es
fijada alrededor de sentidos ligados al desborde, la impulsividad, la
carencia. Aquellas viejas? Formas de construir las poblaciones de riesgo

(Castel) operan en las instituciones que se construyen y figuran como en

oposicin a tal gestin de riesgos.
Las identidades, las familias, el lazo social.
La tensin entre dramtica familiar y vulnerabilidad o exclusin social
tiende a ser resuelta en los discursos institucionales mediante una
banalizacin de uno de los dos polos. As, se hipertrofia la consideracin
de los efectos de la anonimizacin del deseo en el seno de familias
vistas como desintegradas. O bien se instalan los procesos sociales
como no slo el texto, sino el lmite infranqueable a los destinos
singulares.
El espacio de las polticas para la infancia. Ellas metaforizan el lugar que
la sociedad reserva para los nuevos, el proyecto de futuro que la
sociedad se da a si misma (Carli, 2004), en fin, las posibilidades de
producir sujetos que recreen el colectivo social (Cstoriadis, 1997).
Los enunciados de las polticas implementadas en las instituciones
funcionan sin poder construir un lugar de inclusin, incluso cuando
intentan interpelar a sujetos de derecho.

El problema del reconocimiento.

Nancy Fraser, integrando la economa poltica con la dimensin cultural,
esta filsofa feminista elabora una perspectiva terica que permite
analizar juntos los dilemas de distribucin o injusticia econmica, y
reconocimiento o injusticia cultural.
La injusticia simblica, en virtud que el problema de la representacin de
los nios en las polticas puede analizarse enriquecedoramente apelando
a esta teorizacin.
L nocin de Fraser de injusticia simblica formula que sta se imbrica
con los patrones de representacin e interpretacin.
La autora presenta la simultaneidad de derechos y necesidades como el
dilema redistribucin- reconocimiento, al indicar que las personas que
estn sometidas a injusticias econmicas y simblicas requieren de
polticas que articulen ambos aspectos.

Las instituciones estudiadas configuran su oferta a partir de lecturas

especficas de la situacin de la poblacin. Definida sta, se desplegarn
hiptesis clnicas, psicologicistas o sociales para desarrollar y justificar
las propuestas institucionales.
Las instituciones no centran su anlisis en los derechos que son
vulnerados ni en las injusticias a subsanar, sino en las caractersticas de
la poblacin y, en particular, en aquello de que se supone l poblacin
carece o constituye los motivos del desvo.
Ofrecen abordajes que limitan, en su propia estructura interpretativa, las
posibilidades de ampliacin de ciudadana de la poblacin.
El problema de las operaciones de des- reconocimiento e irrespeto que
es posible situar en la base de las atribuciones de la identidad infantil, y
los problemas que enfrentan los nios como colectivo y en el nivel
singular, minaran las posibilidades de trabajar desde una perspectiva de
derechos.
Las construcciones psicipatologizantes, familiaristas, psicologistas,
resultaran contradictorias con el despliegue de polticas de
reconocimiento, en tanto suponen un uso hegemnico del poder de
significar.
Las construcciones de una infancia tpica y normal con la que contrastar
las experiencias de nios y nias. Configuraran operaciones de
deslegitimacin de las experiencias de nias y nios, de sus
construcciones identitarias.
Los nios, nias y adolescentes en situacin de calle padecen mltiples
injusticias, entre otras, ligadas a las construcciones sociales que los
ubican como sujetos desviados y peligrosos.
Tienen que lidiar con el dilema redistribucin- reconocimiento. ste no
puede ser eludido reenviando toda la determinacin a la situacin de
pobreza.
La interpelacin al interior y al exterior institucional permitira resituar
las prcticas en un marco de anlisis de las polticas pblicas que rena
la totalidad de polticas para la infancia y la minoridad en un campo
complejo y cruzado por relaciones de complementariedad y
suplementariedad, que sostiene procesos hegemnicos y de control.

El problema del reconocimiento con una dimensin imbricada en las

prcticas se construye as como un impensado de las instituciones.
Fraser: hegemona como la posicin ventajosa de unos grupos sociales
en relacin con el discurso: designa un proceso mediante el cual la
autoridad cultural es objeto de negociacin y controversia () la
sociedad contiene una pluralidad de discursos, (aunque) no todos
detenten la misma autoridad (1997, 2005).
La representacin toma cuerpo en el marco de un debate para poner en
cuestin aquello representado por las polticas pblicas que
efectivamente sea el inters superior del nio.
Las interpretaciones sobre necesidades son conflictivas y terreno de
disputa tanto poltica (quienes pueden proponer interpretaciones) como
simblica (que necesidades aparecen evidentes). En ningn caso estas
interpretaciones son simplemente representaciones son ms bien
actos e intervenciones.
Las instituciones, mediante la arrogacin de la representacin legtima
del inters superior del nio, pretenden proponer sus definiciones de
necesidades como igualmente legtimas. Las manifestaciones de
resistencia son vistas como rechazo, y no como actos que escenifican
interpretaciones alternativas en una lgica de subordinacin.
(ver cita de Fraser, p. 219, acerca de los modos en que los nios
manejan las situaciones de intervencin).
Las construcciones alrededor de los nios y jvenes se ligan con la
patologa, la criminalidad y el desvo, hasta el punto de poner en tela de
juicio la propia existencia infantil.
Esta asuncin de un cambio en la niez y la adolescencia, que
transforma a nios en sindrmicos y a adolescentes en problemas,
parece tener mucho que ver con las modalidades de reproduccin social
y socializacin en el capitalismo tardo, as como con las mutaciones del
control y las formas de disciplinamiento (Finn, 2001; Finn y Nybell,
2001).
Estas instituciones despliegan prcticas de cuidado y de ampliacin de
derechos en un contexto de empobrecimiento acelerado y concentracin
de la riqueza, con un Estado que alterna propuestas con tendencia

universalista con propuestas focalizadas asistencialistas y discursos de

seguridad ciudadana y control social.
(Revisr cita de Finn y Nybell, p. 221, acerca de la bsqueda acadmica
para dar solucin a los dlemas interventivos).