Mientras el presidente Humala en su mensaje de 28 de julio listaba un largo catlogo de
temas que enfrenta el Per hoy, la gran pregunta que preocupaba y sigue preocupando tanto a los analistas como a los ciudadanos es muy sencilla: Se acab el milagro econmico peruano o la evidente frenada por la que est pasando nuestro pas es meramente transitoria? Ciertamente las cifras econmicas para el ao 2014 no sern buenas y probablemente alcancemos, casi raspando, un crecimiento de 3% a 4%. Esta cifra mediocre es muy distinta del desempeo de los ltimos doce aos (desde el 2002 hasta el ao pasado) cuando promediamos un crecimiento econmico de ms de 6% anual. La prosperidad nos permiti reducir fuertemente la pobreza y al mismo tiempo mantener una economa con mucha inversin y poca inflacin. Aparte de algunas economas relativamente pequeas pero prsperas, como por ejemplo Panam, el Per fue la estrella de Amrica Latina durante esos aos. Podremos seguir brillando? Sin duda hay problemas coyunturales que el Ministerio de Economaest tratando de paliar con varias medidas. La frenada econmica se origina principalmente en la cada del precio internacional del oro y en menor medida tambin la cada moderada del precio del cobre, nuestra principal exportacin. Pero en realidad si medimos el ndice de los precios de los metales nos damos cuenta de que estamos todava en una poca de bonanza. Por otro lado, contribuyen a las incertidumbres coyunturales los evidentes problemas polticos del Per, sobre todo en las regiones (responsables de un tercio de la inversin pblica). Actualmente varias de estas enfrentan un estancamiento grave causado por mltiples escndalos de corrupcin y mala gestin. Para salir adelante necesitamos una buena dosis de realismo. Sin duda las cifras mejorarn en unos meses, pero este cambio puede tomar tiempo. Es cierto, adems, que las cuatro grandes minas de cobre actualmente en construccin son muy positivas, pero esas inversiones se iniciaron hace ya tiempo. Tambin tenemos que dejar de lado ideas simplistas como el tan repetido sainete de que debemos dejar de ser meros exportadores de materias primas. Acaso Canad, Australia y Nueva Zelanda, pases principalmente exportadores de materia prima, son pases pobres? Como bien lo han demostrado los pases de gran crecimiento econmico, es fundamental refrescar peridicamente las frmulas del crecimiento con nuevas reformas. A pesar de lo que tanto se ha dicho, la economa no es simplemente un avin que se pone en piloto automtico. Si no enfrentamos las grandes y muy necesarias reformas, la economa nos pasar la cuenta tarde o temprano. Para seguir creciendo y vencer de una vez por todas la pobreza y la ignorancia, tenemos que enfrentar decisiones y reformas difciles. Cules son? 1. Tenemos que tener un sector pblico mucho ms eficiente. El actual gobierno, siguiendo la iniciativa del gobierno anterior, est poco a poco proponiendo algunas reformas pero estas son todava tmidas. El esquema de Servir es un buen inicio pero es impopular y no se ha explicado bien, a pesar de que es fundamental tener un servicio administrativo de primer nivel, competitivo y bien remunerado. Es importante incluir en esta modernizacin al Poder Judicial, el cual es impredecible y anticuado. En lo que toca al nivel regional, es evidente que no podemos tener ms de la mitad del gasto pblico destinado a educacin y salud manejado por regiones en las cuales reina la ineficiencia y la corrupcin. Despus de doce aos de descentralizacin, urge buscar un consenso nacional sobre cul es el
prximo paso a seguir, manteniendo una razonable descentralizacin pero al mismo
tiempo imponiendo controles y eficiencia. 2. El mensaje del presidente Humala trajo buenas noticias en el tema de la educacin, al enfatizar el desarrollo de la carrera docente, la infraestructura educativa, los programas de aprendizaje y la modernizacin de los sistemas de enseanza. Todo eso es positivo y la meta de aumentar el gasto pblico en educacin de 2,8% del PBI a 3,5% en el 2015 es loable, aunque no va a ser fcil alcanzarla. Al final, tenemos un sistema educativo que no incentiva suficientemente a los profesores y mantiene sistemas vetustos de enseanza. Pero sin duda el esfuerzo del actual ministro de Educacin merece ser apoyado. 3. En el tema vital de la salud pblica hasta ahora no se resuelve el problema de las bajas remuneraciones de los mdicos y enfermeras del sector pblico. Adems, el gobierno no parece haber reparado el enorme dao que el muy deficiente sistema de agua potable y saneamiento significa para la salud pblica. Basta decir que las empresas pblicas de saneamiento del Per pierden en promedio ms del 40% del agua que procesan, en general dan un servicio intermitente y la mayora de los desages no son tratados. Aunque el ao pasado se iniciaron algunas medidas para solucionar este tema, lo que se necesita ms bien es una reforma total del sistema de saneamiento, en el cual los usuarios puedan participar como accionistas y as puedan apoyar un sistema mucho ms responsable y eficiente que el actual. 4. Finalmente la reforma ms difcil pero la que ms beneficios traera sera promover la formalizacin para la gran mayora de trabajadores peruanos que hoy no la tienen. Qu hacer? Es fundamental crear un rgimen tributario que facilite la incorporacin de las centenares de miles de pequeas empresas a un sistema formal: menor IGV, menor tasa del impuesto a la renta para todas las empresas, un incentivo especial para las que eran informales y luego se formalicen, y un sistema de seguro de desempleo para los nuevos trabajadores que se incorporen a la fuerza laboral que sea ms econmico que el actual sistema de CTS (que s se mantendra para los trabajadores ya formalizados). Obviamente este tipo de propuestas recibir oposicin de algunos sindicatos, los cuales representan en su mayora a los trabajadores pblicos pero tienen poca representatividad industrial. Tenemos que aprender de lo que est pasando en Europa: sistemas laborales demasiado controlistas, como por ejemplo el francs, han generado altas tasas de desempleo, mientras que otros ms abiertos, como el alemn, el holands, o el britnico, han generado mucho ms empleo. Los peruanos necesitan trabajo formal. Esta es la reforma difcil que se requiere si realmente queremos industrializarnos. El Per tiene una poblacin joven y la seguir teniendo de 15 a 20 aos ms. Con algunas reformas claves y un poquito de organizacin interna podemos seguir creciendo a un ritmo que nos saque de la pobreza para siempre.