REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Maestría en Zoología, mención Ecología y Conservación

MV. Mirella Villena Arboccó

1. Resumen

El Reglamento de ley del SEIA, se aplica a todo proyecto de inversión pública, privada
o mixta, que implique realizar actividades derivadas de las acciones humanas que
causen impactos ambientales ligeros, moderados o negativos significativos ejecutados
dentro del territorio nacional.
Estos proyectos, necesitan una certificación ambiental, que respalda la viabilidad del
mismo y cuya finalidad es lograr su mayor eficiencia; el SEIA, se encarga de
identificar, prevenir, supervisar y corregir riesgos presentes en los proyectos,
extrayendo los beneficios que aporta, perjuicios que genera, promoviendo la
participación ciudadana, protección ambiental, sostenibilidad ambiental, minimizando
riesgos, etc. El CONAM, autoridad ambiental nacional, dirige, asegura y supervisa la
aplicación y el adecuado desarrollo del SEIA, investigando denuncias e infracciones,
aprobando informes finales, definiendo a la autoridad competente (Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad principal que se desarrollará), etc para la evaluación de
impacto ambiental de los proyectos, entre otras cosas. Los proyectos de impacto
ambiental se dividen en categorías I, las cuales corresponden a un impacto negativo
poco significativo (DIA); II, moderadamente significativa (EIA-sd) y III,
extremadamente significativa (EIA-d), las cuales presentan una estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Las instituciones encargadas y calificadas para realizar las
EIA son las consultoras, formadas por un grupo interdisciplinario de especialistas en los
temas a evaluar y la autoridad competente acepta o niega la certificación ambiental, con
las respectivas observaciones, recomendaciones y/o sugerencias del caso. Todos los
ciudadanos tenemos el derecho de estar informados con respecto a los proyectos que
generen un potencial impacto ambiental, podemos aportar sugerencias de manera
responsable, mediante audiencias publicas, las cuales son publicadas en medios locales.
Es importante la existencia de una ley del SEIA porque somos un país megadiverso, en
vías de desarrollo y con muchos sectores por explotar, donde el impacto ambiental
negativo repercutirá en el desbalance de los ecosistemas, descontento de los pobladores,
pérdida de biodiversidad, etc.
2. De que manera, en el reglamento, esta contemplada la prevención de conflictos
socioambientales, considerando las causas de éstos?
Para ver causas de conflictos socioambientales:
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/conflictosportipo.php?sec=5&pag=1

La prevención de los conflictos socioambientales, se previene de varias maneras,

primero, es la correcta evaluación del proyecto por parte de los autoridades
competentes, es decir, son los primeros responsables en velar que se desarrollen
correctamente todas las fases de la evaluación del impacto ambiental, desde el inicio, al
fin. También, estos conflictos se previenen mediante la adecuada participación
ciudadana “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada acerca de la
evaluación, presentación, revisión, aprobación y ejecución de los proyectos sometidos
a la evaluación de impacto ambiental en las distintas etapas de este proceso. Asimismo,
tiene el derecho de participar responsablemente en dicho proceso mediante la
presentación de aportes o documentos pertinentes y ajustados a los fines de la
evaluación de impacto ambiental”, sobre todo, teniendo en cuenta que estos proyectos
que generan un potencial impacto ambiental.
Los conflictos socioambientales tienen varias causas, en nuestro país la más frecuente es
el temor a la posible afectación ambiental, seguida de la supuesta contaminación
generada, el incumplimiento de compromisos, uso inadecuado de recursos, problemas
con la administración de los fondos, etc, por lo general, estos conflictos se generan en
las zonas de extrema pobreza, lo cual se deba probablemente al desconocimiento de los
pobladores de esas zonas.
De existir una correcta inclusión de la participación ciudadana y un correcto
cumplimento de los acuerdos por parte del gobierno y de los titulares de proyectos a
realizar, se reducirían en gran mediada estos conflictos que a la alarga no solo generan
descontento en las poblaciones, si no también se estaría pediendo cierta autonomía en la
explotación correcta de los recursos implicados.

2. “La mitigación es el corazón del proceso de evaluación de impacto ambiental”

(Wood, 2003). Considera que el reglamento asegura que las medidas de mitigación
sean efectivamente implementadas? Fundamente su respuesta.

En teoría debería serlo, la idea de la elaboración del Reglamento de la ley del sistema
nacional de evaluación de impacto ambiental, es reducir los impactos ambientales
negativos de las acciones humanas, pero que se encuentren escritas en el papel, no
significa que se cumplan del todo, depende mucho de las autoridades de turno, las
cuales debería velar porque se cumpla al pie de la letra todo lo contenido de este
reglamento. La existencia de una certificación ambiental emitida por organismos
capaces y evaluado por instituciones estatales correspondientes de todos los proyectos
de inversión, deberían asegurar el cumplimiento de los acuerdos, existe todo un proceso
de evaluación de los proyectos presentados, donde se evalúa el grado del impacto que
generarán y la sola aprobación de estos proyectos, deberían asegurar que el impacto
generado será mínimo.
3.Por la lectura del reglamento, cual cree que sean los principales puntos a considerar
en un Curso de Evaluación de impacto ambiental?. Por otro lado, en base a su
experiencia en estudios de impacto, qué temas serian más importantes?

Me parecen muy importante y necesario aprender a categorizar correctamente un

proyecto y hacer un correcto seguimiento de su evaluación del impacto ambiental, debe
existir un criterio que nos ayude a poder hacerlo de la manera correcta y siempre incidir
que la participación ciudadana es sumamente importante para evitar conflictos
posteriores, no se pueden dejar de lado a unos de los actores principales.
He podido notar que la comunicación entre el estado, los comuneros, los miembros del
proyecto y los investigadores, es casi inexistente, por lo tanto creo necesario, trabajar en
proyectos que ayuden a fortalecer los lazos entre estos actores.