QU ES LA COMUNIDAD ANDINA?

Es una comunidad de pases que se unen con el objetivo de alcanzar un desarrollo

integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y
latinoamericana, como una respuesta al contexto internacional, caracterizado por la
existencia de modelos de desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y el
dinamismo de nuevos actores, temas y lgicas organizativas.
Los pases que la integran Bolivia, Colombia, Ecuador y Per estn unidos por
el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad cultural y natural, as
como por objetivos y metas comunes.
La integracin andina se define como un proceso1 caracterizado por un conjunto de
mecanismos y medidas, dotados de cierta continuidad en el tiempo, con el propsito
de lograr los objetivos previstos en el Acuerdo de Cartagena. En tal sentido, se prev
una evolucin operativa permanente del esquema, tendente al perfeccionamiento,
profundizacin y racionalizacin de sus mecanismos e instrumentos de forma tal de
procurar un mejor uso de los factores productivos y de los recursos para procurar una
mayor eficiencia econmica y una mejora en el nivel de vida de los habitantes de sus
Pases Miembros.
Asimismo, la integracin andina busca coadyuvar al desarrollo de los Pases
Miembros2, procurando que este sea equilibrado y armnico, donde si bien en el
corto plazo se aceptan pequeas perturbaciones, en el tiempo tiende al
restablecimiento del equilibrio evitando disparidades o diferencias permanentes de
desarrollo, entre los Pases Miembros. En tal sentido, es un esquema regulador que
interviene en la economa para propiciar una distribucin equitativa de los beneficios
derivados de la integracin, de forma coherente, realista y transparente. Es de
destacar que esta finalidad reconoce la existencia de distintas velocidades en la
aplicacin de los mecanismos que propone el Acuerdo de Cartagena para los Pases
Miembros, lo cual, a su vez, fortalece el principio de solidaridad subregional, siempre
con el propsito de avanzar al logro de los objetivos propuestos.
En tal sentido, reconoce la necesidad de disminuir gradualmente las diferencias de
desarrollo existentes en la Subregin y otorga un tratamiento especial y diferenciado
para Bolivia y Ecuador. Adems, se basa en el principio de la subsidiariedad, lo que

representa que en su seno se aborda aquello que se puede hacer mejor en conjunto
que de manera individual.
En lo concerniente a la definicin de polticas pblicas de integracin, es
fundamentalmente un esquema intergubernamental, en el sentido de que quienes
tienen la funcin de orientar su accionar (el Consejo Presidencial Andino) y adoptar
la normativa que desarrolla y regula la instrumentacin de las medidas e instrumentos
del Acuerdo son los Gobiernos (el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina). Sin embargo, reconoce en el
sector privado un actor principal, dado que las operaciones econmicas las lleva a
cabo la empresa privada, y en la sociedad civil como un aliado sustancial de consulta
y asesora.