DOCTRINA JURISPRUDENCIAL

Corte Suprema Sala Penal Permanente

Expediente: Casacin N 45-2012 CUSCO
[Custodia de la Administracin Aduanera de los vehculos incautados]
Fecha de vista de la causa: 13 de agosto de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano:

FACULTAD PARA DEVOLVER VEHCULOS INCAUTADOS CUSTODIADOS POR LA ADMINISTRACIN

ADUANERA

Los vehculos incautados que quedan bajo custodia de la Administracin Aduanera por
disposicin del Fiscal, confirmado por el Juez de Investigacin Preparatoria, debe ser
as hasta que se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o
absolutoria proveniente de resolucin firme que ordene su decomiso o disponga su
devolucin; siendo el Juez el nico facultado para reexaminar y disponer la devolucin
del bien; de acuerdo a cada caso concreto.
[DATOS GENERALES DEL PROCESO]
Recurso
: Casacin
Recurrente
: Calisto Salcedo Pila
Procesado
: Calisto Salcedo Pila
Agraviado
: Estado - SUNAT
Delito
: Receptacin aduanera
Decisin
: Fundado el recurso de casacin interpuesto por Calisto Salcedo Pila por la causal de
desarrollo de la doctrina jurisprudencial; en consecuencia establecieron como doctrina
jurisprudencial que los vehculos incautados que quedan bajo custodia de la Administracin
Aduanera por disposicin del Fiscal, confirmado por el Juez de la Investigacin Preparatoria, debe ser
as hasta que se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria proveniente
de resolucin firme que ordene su decomiso o disponga su devolucin; siendo el Juez el nico
facultado para reexaminar y disponer de la devolucin del bien; de acuerdo a cada caso concreto.
[DESCRIPCIN DEL CASO]
Recurso de casacin interpuesto contra la resolucin de vista que por mayora confirm la de primera
instancia que declar infundada la peticin del recurrente, respecto al re examen y consiguiente entrega
del bien incautado.
Recurso de Casacin que la Sala Suprema ha declarado Fundado por la causal de desarrollo de la
doctrina jurisprudencial -artculo cuatrocientos veintisiete punto cuatro del Cdigo Procesal
Penal-. Establecieron como doctrina jurisprudencial que los vehculos incautados que quedan bajo
custodia de la Administracin Aduanera por disposicin del Fiscal, confirmado por el Juez de la
Investigacin Preparatoria, debe ser as hasta que se expida el auto de sobreseimiento, sentencia
condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin firme que ordene su decomiso o disponga su
devolucin; siendo el Juez el nico facultado para reexaminar y disponer de la devolucin del bien ; de
acuerdo a cada caso concreto.
Que, con fecha dieciocho de agosto de dos mil diez, el personal de ADUANAS CUSCO, con apoyo del
Personal Policial intervinieron el vehculo con placa de rodaje nmero WB siete mil doscientos dos,
clase camin, marca Nissan, ao mil novecientos ochenta y tres, modelo Cndor, carrocera Baranda, con
serie nmero CM ocho ocho FE uno uno uno cero cuatro y motor nmero FEB uno uno cero cero cinco
uno C de propiedad de Calixto Salcedo Pila, toda vez que dicho vehculo motorizado no cuenta con la
DUA de importacin, presumindose que ingres al pas de forma ilcita. Asimismo, se advierte que la
inmatriculacin del vehculo fue realizado por el investigado Lus Augusto Riveros Coronacin ante la
Oficina Registral de Piura, documentacin en la cual existe la factura con serie nmero cero cero uno
cero cero cero cuatro ocho nueve emitida por FAMEHIZU EIRL, que habra sido adulterada y en la cual se

observa la descripcin del vehculo antes detallado. De igual forma se tiene que el referido vehculo fue
vendido posteriormente a Juan Didi Quispe Orellana, quien a su vez lo transfiri a Mary Elsa Peceros
Oscco; posteriormente a Haydee Nelly Choquehuanca Quispeluza y Abelino Umiyauri Saico, quienes lo
transfirieron a Juanita Mamani Soto y finalmente a Calixto Salcedo Pila.
El procesado Calisto Salcedo Pila interpuso recurso de casacin respecto a las causales: falta de
motivacin al emitir la resolucin recurrida al inaplicar una norma jurdica y si el auto recurrido vulnera el
debido proceso al apartarse de lo establecido por el Tribunal Constitucional y la Sala Penal Suprema.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Numerales IV y V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal.
Artculos 218, 222, 316, 319, 320, 427, 429 del Cdigo Procesal Penal.
Articulo 425, 431 del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Articulo 13 de la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros
[REFERENCIAS DE CASOS]
Sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional en los Expedientes N 1210-2004-AA/TC y N 28562009-AA/TC.
Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-116, del 16 de noviembre de 2010, fundamento 11 Rgimen de la
incautacin.
Casacin N 66-2011, Sala Penal Permanente, 15 de agosto de 2011.
Casacin N 342-2011, Sala Penal Permanente, del 02 de julio de 2013.

[DOCTRINA JURISPRUDENCIAL]
II.3.

II.4.

II.5.

II.7.

III.
III.1.

Para el caso en concreto se debe tener presente lo dispuesto por el artculo trescientos diecinueve
del Cdigo Adjetivo, que establece: a) Si varan los presupuestos que determinaron la
imposicin de la medida de incautacin, sta ser levantada inmediatamente, a solicitud del
Ministerio Pblico o del interesado; b) Las personas que se consideren propietarios de buena fe de
los bienes incautados y que no han intervenido en el delito investigado, podrn solicitar el
reexamen de la medida de incautacin, a fin que se levante y se le entreguen los bienes de su
propiedad.
Que, al sealar la instancia de mrito, que la autoridad judicial ya no era competente, ni poda
proceder al reexamen de incautacin, mucho menos ordenar la devolucin del bien, al no existir
investigacin vigente; no consider que el Cdigo Adjetivo adems de la norma antes citada
numeral II.3, tambin dispone en su inciso uno del artculo doscientos veintids del citado Cdigo
que: El Fiscal y la Polica con conocimiento del primero podr devolver al agraviado o a terceros
los objetos incautados, o entregar los incautados que ya fueron utilizados en la actividad
investigadora, con conocimiento del Juez de la Investigacin Preparatoria. Asimismo, podr
devolverlos al imputado si no tuvieran ninguna relacin con el delito..
Adicionalmente a ello, se tiene lo dispuesto por el inciso uno del artculo trescientos veinte del
Cdigo Procesal Penal, que establece: Dictada sentencia absolutoria, auto de sobreseimiento o
de archivo de las actuaciones, los bienes incautados se restituirn a quien tenga derecho.,
normativa legal que es de obligatorio cumplimiento en el caso en concreto, y que no fue advertido
por las instancias de mrito; ms an si en el presente caso, la investigacin contra el recurrente
concluy con la no formalizacin de la investigacin preparatoria, y de haberse demostrado que la
naturaleza jurdica del bien no tiene ninguna relacin con el comprador de buena fe.
En consecuencia, la forma y procedimiento que debe tomarse en cuenta cuando se trate de bienes
materia de incautacin, se encuentran debidamente regulados por nuestra norma procesal penal, y
reconocida mediante jurisprudencia penal expedida en esta Suprema Instancia, advirtindose con
ello que el Colegiado Superior no advirti e inaplic lo citado. Por lo que, su casacin resulta de
recibo.
Sobre desarrollo de doctrina jurisprudencial
A fin de establecer si los vehculos incautados se deben quedar bajo custodia de la Administracin
Aduanera hasta que se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria
proveniente de resolucin firme que ordene su decomiso o disponga su devolucin; y por tanto sea
el Juez quien reexamine y disponga la devolucin del bien.

III.2. Al respecto, es del caso anotar que el artculo dcimo tercero de la Ley de Delitos
Aduaneros seala que: El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas,
medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, los que sern
custodiados por la administracin aduanera en tanto se expida el auto de sobreseimiento,
sentencia condenatoria o absolutoria, proveniente de resolucin firme, que ordene su
decomiso o disponga su devolucin al propietario (). Esto es, el referido artculo regula
la incautacin y secuestro de aquellos bienes que constituyan objeto de delito, y el
procedimiento respecto a la custodia del mismo por parte de la administracin aduanera,
as como la posibilidad de su decomiso o devolucin, luego de emitida una resolucin
firme en cada caso concreto.
III.3. De otro lado, debemos nuevamente analizar los artculos procesales relacionados con el
norma anterior, como son el artculo doscientos veintids del Cdigo Procesal Penal, que
seala: El Fiscal y la Polica con conocimiento del primero podr devolver al agraviado o
a terceros los objetos incautados o entregar los incautados que ya fueron utilizados en la
actividad investigadora, con conocimiento del Juez de la Investigacin Preparatoria.
Asimismo podr devolverlos al imputado si no tuvieren ninguna relacin con el delito. La
devolucin podr ordenarse provisionalmente y en calidad de depsito (). Este artculo
prev que tanto el Fiscal como la Polica tienen la facultad de devolver los objetos
incautados a los agraviados, terceros o incluso al propio imputado, si no tuviera relacin
con el delito, disposicin que debe ser puesta obligatoriamente en conocimiento al Juez
de la Investigacin Preparatoria; lo acotado guarda concordancia con lo previsto en la
parte in fine del segundo numeral del artculo doscientos dieciocho del mismo cuerpo legal
que precisa que en todos los casos -relativo a la incautacin sin pedido expres al Juez
cuando existe flagrancia o peligro inminente de la perpetracin de un ilcito- el Fiscal una
vez que tom conocimiento de la medida o dispuso su ejecucin, requerir al juez de la
Investigacin Preparatoria la correspondiente resolucin confirmatoria.
III.4. En ese sentido, se tiene que ambas normas precitadas, colisionan entre s, pues mientras
el primer enunciado estrictamente requiere que se haya emitido una resolucin firme, ya
sea de sobreseimiento, sentencia absolutoria o condenatoria, para que se determine la
suerte del bien incautado -sea una orden de decomiso o la devolucin del mismo-; el
segundo enunciado se refiere a la facultad de devolver el bien, cuando ya fueron
utilizados en la actividad investigadora, con conocimiento del Juez de la Investigacin
preparatoria, empero, tiene concordancia con el artculo doscientos dieciocho del Cdigo
Procesal Penal; existiendo un evidente conflicto normativo pues ambas regulan
simultneamente el mismo supuesto de hecho, razn por la cual esta Suprema Instancia,
mediante la Casacin nmero trescientos cuarenta y dos dos mil once 1, estableci: En
atencin al principio de especialidad, debemos precisar que si bien, bajo dicho principio,
la norma especial prima sobre la norma general; tambin lo es que respecto a estas dos
normas que colisionan, materia del presente recurso casatorio, se advierte que la Ley
nmero veintiocho mil ocho se limita a sealar la facultad del Fiscal respecto a la
incautacin y secuestro de bienes, y la disposicin de que sea la administracin aduanera
quien lo custodie; sin embargo, no establece un procedimiento especfico, en tanto resulta
cierto que es el Ministerio Pblico titular de la accin penal, quien tiene la carga de la
prueba y asume la conduccin de la investigacin desde su inicio, conforme as lo prev
el artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal; no obstante, debe tenerse
en cuenta que este nuevo modelo procesal reforz la funcin investigadora del Ministerio
Pblico, tambin lo es que, en forma similar ha dotado al juzgador de efectivos poderes
de control de la etapa de investigacin, entre otros, la vigilancia a la Polica Nacional y el
Fiscal para que cumplan con garantizar los derechos de las personas comprendidas en
una investigacin; como as lo establece el artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo
acotado que expresa que al rgano jurisdiccional no slo le corresponde la direccin de la
etapa intermedia y de juzgamiento, sino emita resoluciones previstas en la ley.
III.5. Concluyendo, que el artculo trece de la Ley nmero veintiocho mil ocho, no abarcaba
todo el procedimiento a seguir como consecuencia de la incautacin de bienes objeto de
delitos, ni haca referencia sobre la responsabilidad que tiene el juzgador de confirmar la
incautacin que en un inicio dispuso el representante del Ministerio Pblico, conforme lo
establece el artculo doscientos dieciocho del Cdigo Procesal Penal.
1

Sentencia de Casacin N 342-2011, Sala Penal Permanente, del 02 de julio de 2013.

III.6. Entonces, se tiene que los vehculos incautados si bien quedan bajo custodia de la
Administracin Aduanera por disposicin del Fiscal, ello debe ser as hasta que se expida el auto
de sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin firme que
ordene su decomiso o disponga su devolucin; limitndose la funcin de dicha entidad a la
custodia del bien, no siendo ste quien determine el futuro del bien incautado; sino es el Juez
quien reexamina y dispone la devolucin del bien, quedando esto como doctrina jurisprudencial.
[DECISIN]
I.
II.

III.

IV.

V
VI.

FUNDADO el recurso de casacin por la causal de desarrollo de la doctrina jurisprudencial

-artculo cuatrocientos veintisiete punto cuatro del Cdigo Procesal Penal-.
ESTABLECIERON como doctrina jurisprudencial que los vehculos incautados que quedan bajo
custodia de la Administracin Aduanera por disposicin del Fiscal, confirmado por el Juez de la
Investigacin Preparatoria, debe ser as hasta que se expida el auto de sobreseimiento, sentencia
condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin firme que ordene su decomiso o disponga su
devolucin; siendo el Juez el nico facultado para reexaminar y disponer de la devolucin del bien; de
acuerdo a cada caso concreto.
Declararon FUNDADO el recurso de casacin por las causales: Falta de motivacin al emitir la
resolucin recurrida al inaplicar una norma jurdica -artculo cuatrocientos veintinueve punto cuatro del
Cdigo Procesal Penal-, y si el auto recurrido vulnera el debido proceso al apartarse de lo establecido
por el Tribunal Constitucional y la Sala Penal Suprema -artculo cuatrocientos veintinueve inciso cinco
del Cdigo Procesal Penal-, interpuesto por la defensa tcnica del procesado Calixto Salcedo Pila.
En consecuencia, actuando en sede de instancia: REVOCARON la resolucin de vista de folios
noventa y dos, del dos de diciembre de dos mil once, que por mayora confirm la de primera
instancia de folios setenta y tres, del once de octubre de dos mil once, que declar infundado la
peticin del recurrente, respecto al re examen y consiguiente entrega del bien incautado; en la
investigacin preparatoria que se le sigui por el delito de receptacin aduanera en agravio del
Estado SUNAT; REFORMNDOLA se declare fundada la solicitud de re examen de la incautacin y
en esa virtud se devuelva el vehculo de placa de rodaje nmero P1L 946, marca Nissan a su
propietario Calixto Salcedo Pila, sin perjuicio de las investigaciones que viene realizando el
representante del Ministerio Pblico respecto a otros presuntos responsables; y los devolvieron.
DISPUSIERON que la presente sentencia casatoria se lea en audiencia pblica por la Secretaria de
esta Suprema Sala Penal; y acto seguido, se notifique a todas las partes apersonadas a la instancia,
incluso a las no recurrentes, y se publique en el diario oficial El Peruano.
MANDARON que cumplidos los trmites pertinentes, se devuelvan los autos al Tribunal de Origen, y
se archive el cuaderno de casacin en esta Corte Suprema.- Interviene el seor Juez Supremo
Prncipe Trujillo por goce vacacional del seor Juez Supremo Salas Arenas.-

SS.
VILLA STEIN
PARIONA PASTRANA
BARRIOS ALVARADO
TELLO GILARDI
PRNCIPE TRUJILLO