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2;;:

Artculo 1_ La prestacin de los servicios de navegacin area en y

desde el territorio de la Repblica Argentina, constituyen un servicio pblico
esencial, en los trminos del artculo 24 de la ley25.877.

Artculo 2_ El servicio pblico de navegacin area comprende:

a. La Gestin del Trnsito Areo (ATM), incluyendo los Servicios de
Trnsito Areo (ATS).
b. La Gestin de Afluencia del Trnsito Areo (ATFM) y la Gestin
del Espacio Areo (ASM).
c. Los Servicips de Informacin Aeronutica (AIS).
d. El Servicio de Comunicaciones Aeronuticas (COM).
e. El Sistema de Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia (CNS):
f. El Servicio de Bsqueda y Salvamento (SAR) y
g. El Servicio Meteorolgico para la Navegacin Area (MET).

...-------------------------------------------

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21 1 6 1

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45-8-15
OD 2163
2/.

Artculo 3_A los fines de la presente ley, se entiende por:

a) Servicio de Trnsito Areo: Expresin genrica que se aplica, segn
el caso, a los servicios de informacin de vuelo, alerta,
asesoramiento de trnsito areo y control de trnsito areo (servicios
de control de rea, control de aproximacin o control de aerdromo).
b) Servicio de Control de Trnsito Areo: Servicio suministrado con el
fin de prevenir colisiones entre aeronaves; y en el rea de maniobras,
entre aeronaves y obstculos, y acelerar y mantener ordenadamente
el movimiento del trnsito areo.
c) Servicio de Control de rea: Servicio de control de trnsito areo
para los vuelos controlados en las reas de control.
d) Servicio de Control de Aproximacin: Servicio de control del
trnsito areo para la llegada y salida de vuelos controlados.
e) Servicio de Control de Aerdromo: Servicio de control de trnsito
areo para el trnsito del aerdromo.
f) Servicio de Informacin de Vuelo: Servicio cuya finalidad es

aconsejar y facilitar informacin til para la realizacin segura y

eficaz de vuelos.
g) Servicio de Alerta: Servicio suministrado para notificar a los
organismos pertinentes respecto a las aeronaves que necesitan ayuda
de bsqueda y salvamento, y auxiliar a dichos organismos segn
convenga.
h) Servicio de Asesoramiento de Trnsito Areo: Servicio que se
suministra en el espacio areo con asesoramiento para que, dentro de
lo posible, se mantenga la debida separacin entre las aeronaves que
operan segn planes de vuelos IFR.

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45-8-15

OD2163
3/.

i) Servicio de Informacin Aeronutica (AIS): Servicio establecido

dentro del rea de cobertura definida encargada de proporcionar la
informacin y los datos aeronuticos necesarios para la seguridad
operaional, regularidad y eficiencia de la navegacin area.
j) ARO: Oficina de notificacin de los servicios de trnsito areo.
k) Servicio de Comunicaciones Aeronuticas (COM): Servicio de
telecomunicaciones que se da para cualquier fin aeronutico.
1) Sistema de Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia (CNS):
Comunicaciones: Servicio encargado de difundir toda la informacin
aeronutica, meteorolgica y de seguridad area entre las estaciones
terrestres.

Navegacin:

aquellas

dependencias/instalaciones

servicios que proporcionan a las aeronaves posicionamiento e

informacin

temporal.

Vigilancia:

aquellas

dependencias/instalaciones y servicios usados para determinar las

respectivas posiciones de las aeronaves con el. fin de permitir una
separacin segura.
m) Gestin del Trnsito Areo (ATM): Administracin dinmica e
integrada -segura, econmica y eficiente- del trnsito areo y del
espacio areo, que incluye los servicios de trnsito areo, la gestin
del espacio areo y la gestin de influencia del trnsito areo,
mediante

el

suministro

de

instalaciones

serVICIOS SIn

discontinuidades en colaboracin con todos los interesados y

funciones de a bordo y basadas en tierra.
n) Gestin de Afluencia del Trnsito Areo (ATFM): Servicio
establecido con el objeto de contribuir a una circulacin segura,
ordenada y expedita del trnsito areo, asegurando que sea utilizado
al mximo posible la capacidad ATC, y que el volumen de trnsito

27 16 1
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Ci!f~ eh 6 JYaoin
45-S-15

002163
4/.

sea compatible con las capacidades declaradas por la autoridad ATS

competente.
o) Gestin del Espacio Areo (ASM): Proceso por el cual se
seleccionan y aplican las opciones de organizacin y otras
alternativas en cuanto a la provisin de servicios para satisfacer de
modo ptimo las necesidades de los usuarios del espacio areo.
p) Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional: Enfoque
sistemtico para la gestin de la seguridad operacional, que incluye
la estructura orgnica, lneas de responsabilidad, polticas y
procedimientos necesarios.
q) Servicio de Bsqueda y Salvamento (SAR): Desempeo de las
funciones de supervisin, comunicacin, coordinacin, bsqueda y
salvamento, asistencia mdica inicial o evacuacin mdica en una
situacin de peligro, mediante la utilizacin de recursos pblicos y
privados, incluyendo las aeronaves, buques y otras embarcaciones e
instalaciones que colaboren en las operaciones.
r) Servicio Meteorolgico para

la Navegacin

Area

(MET):

Especialidad de la meteorologa que se ocupa del estudio de sta en

relacin con la aviacin o en general con la aeronutica.
s) .Servicios Auxiliares a la Navegacin Area: Aquellos que SIn
formar parte de los Servicios de Navegacin Area (ANS) resultan
necesarios para garantizar la seguridad y regularidad de las
operaciones areas, tales como Servicio de Sanidad Aeronutica;
Servicio de Extincin de Incendios, Infraestructura Aeronutica, y
cualquier otro que sirva exclusivamente a tales fines.

21161

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C?f~

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OD 2163
5/.

Artculo 4_ La actividad desplegada en el marco del Servicio Pblico

de Navegacin Area debe garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de
la navegacin
establecidos

area, respetando los parmetros de seguridad operacional

o a establecerse por el Sistema Nacional

de la Gestin de

Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado Argentino.

Asimismo,
facilitar

debe promover

la capacitacin

estndares internacionales,
representacin
eficiencia,

la innovacin

y profesionalizacin

tecnolgica,
del personal

capacitar y
conforme

asegurar el compromiso ambiental, garantizar la

de la comunidad

aeronutica,

gestionar

con eficacia

establecer un sistema de gestin de la seguridad operacional

conforme lo establecido o a establecerse por el Sistema Nacional de Gestin

de la Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado Argentino, crear
y dar cumplimiento

a un plan de negocios que equilibre la seguridad

operacional y el respeto de los derechos de los trabajadores,

liderazgo en la regin, lograr el auto financiamiento

alcanzar un

y reinvertir en dicha

actividad las ganancias que se obtengan.

Artculo 5_ El Servicio Pblico de Navegacin Area se desarrolla en

el territorio de la Repblica Argentina, sus aguas jurisdiccionales,
areo que los cubre y los espacios areos extraterritoriales,

el espacio
cuando por

convenios internacionales se acuerde que dichos espacios se encuentran bajo

jurisdiccin de la Repblica Argentina.

Artculo

6_ Crase la Empresa Argentina

de Navegacin

Area

Sociedad del Estado (EANA S.E.), en la rbita del Ministerio del Interior y
Transporte,

con

sujecin

al rgimen

establecido

por

la ley 20.705,

disposiciones pertinentes de la Ley de Sociedades Comerciales 19.550 (t.o.

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45-$-15

OD2163
6/.

1984) Y sus modificaciones que le fueren aplicables y a las normas de su

Estatuto, la que tiene por objeto la prestacin del Servicio Pblico de
Navegacin Area, de conformidad con los alcances previstos en el artculo 2
de la presente ley, con excepcin de los servicios de navegacin area
prestados por el Ministerio de Defensa en los aerdromos que por razones de
defensa nacional se enuncian en el Anexo I de la presente ley.

Artculo 7_ La Empresa Argentina de Navegacin Area Sociedad del

Estado (EANA S.E.) se integra por el Ministerio del Interior y Transporte y
el Ministerio de Defensa.

Artculo 8_ Se delega en el Ministerio del Interior y Transporte y el

Ministerio de Defensa, o en el funcionario a quien stos designen, el ejercicio
de los derechos societarios que le correspondan al Estado nacional por su "
participacin en el capital accionario de la Empresa Argentina de Navegacin
Area Sociedad del Estado (EANA S.E.).
Artculo 9_ El Ministerio del Interior y Transporte debe aprobar dentro
del plazo de diez (10) das corridos, desde la entrada en vigencia de la presente
ley, el Acta Constitutiva y el Estatuto Societario de la Empresa Argentina de
Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.).
Artculo 10.- La Escribana General del Gobierno de la Nacin tiene a
su cargo la protocolizacin del Acta Constitutiva y del Estatuto Societario a
que se refiere el artculo precedente, as como de toda actuacin que "fuere
menester elevar a escritura pblica."

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45-S-15 .

002163
7/.

Artculo 11.- El Ministerio del Interior y Transporte y el Ministerio de

Defensa estn facultados para firmar las correspondientes escrituras pblicas,
en forma conjunta y suscribir e integrar el capital social con facultades para
realizar todos aquellos actos que resulten necesarios para la constitucin y
puesta en marcha de la sociedad.
Artculo 12.- Dispngase la inscripcin respectiva ante la Inspeccin
General de Justicia y dems Registros Pblicos pertinentes, a cuyo fin
asim~ase la publicacin de la resolucin aprobatoria del Acta Constitutiva y
de los Estatutos de la Sciedad en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina
a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley de Sociedades Comerciales 19.550
(t.o. 1984) y sus modificatorias.

Artculo 13.- El Ministerio del Interior y Transporte debe supervisar el

desenvolvimiento de la Empresa Argentina de Navegacin Area Sociedad del
Estado (EANA S.E.).
Artculo 14.- La Empresa Argentina de Navegacin Area Sociedad del
Estado (EANA S.E.) est facultada para la prestacin de los servlclo~
comprendidos en el artculo 2 de la presente ley a terceros Estados.

Artculo 15.- El Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) debe prestar

el Servicio Meteorolgico para la Navegacin Area (MET) a la Empresa
Argentina de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.), debiendo

suscribir los converios correspondientes a tal fin.

27'61

h JYadn

~,?Aeo- ~

45-S-15
OD 2163
8/.

El Servicio Meteorolgico

Nacional. (SMN) debe cumplir con los

estndares de calidad que oportunamente fije la Administracin Nacional de

Aviacin Civil (ANAC), en su carcter de autoridad aeronutica.

Artculo 16.- Una vez constituida, se transfieren a la Empresa Argentina

de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.) las funciones de .
control operativo de la prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area y
la coordinacin
respectivas

y supervisin

competencias,

del accionar del control areo, con sus

cargos, personal y crditos presupuestarios,

as

como la administracin de los bienes patrimoniales afectados a su uso, con

excepcin de las inherentes a los aerdromos pblicos que se enuncian en el
Ariexo 1 de la presente ley.

Artculo 17.- La Empresa Argentina de Navegacin Area Sociedad del

Estado (EANA S.E.) rige las relaciones con su personal por el Rgimen de
Contrato

de Trabajo

modificatorias
celebrados

establecido

en la ley

20.744 (t.o. 1976) Y sus

y los Convenios Colectivos de Trabajo que hubieren sido

o se celebren

en el futuro con las asociaciones

gremiales

representativas de su personal.

Artculo 18.- El personal transferido mantiene los derechos laborales,

econmicos

y de la seguridad social. A los efectos del cmputo de la

antigedad de los mismos, se tendr en cuenta los aos de servicios prestados

en organismos del Gobierno nacional, provincial, municipal y organismos o
entes pblicos, incluso los servicios prestados ad honorem, debidamente
certificados .

.,.

Z7 16 1

C?f~chhJY~
45-S- 15

002163
9/.

La Empresa Argentina de Navegacin

Area Sociedad del Estado

(EANA S.E.) garantiza el empleo a todos los trabajadores que, desde el inicio
de sus actividades hasta la fecha de aplicacin de la presente, desempeen
funciones en los servicios indicados en el artculo 2 y pasen a formar parte de
la misma. Asimismo, se garantiza al personal referido en el presente artculo la
prohibicin del despido directo sin causa, por parte de la Empresa Argentina
de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.).
Para el supuesto de producirse la disolucin de la Empresa Argentina
de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.), los trabajadores
pueden optar por permanecer en el mbito donde continen prestndose los
servicios de navegacin area o bien ser reincorporados a la Administracin
Pblica

Nacional.

En

tal

caso

los

trabajadores

que

soliciten

su

reincorporacin, deben ser reubicados en la Administracin Pblica Nacional

en las condiciones reglamentarias que se establezcan.

Artculo 19.- A partir de la sancin de la presente ley, la Direccin

General de Control de Trnsito Areo dependiente

de la Fuerza Area

Argentina, pasa de depender de la Secretara de Estrategia de Asuntos

Militares del Ministerio de Defensa, bajo la denominacin

de Direccin

Nacional de Control de Trnsito Areo.

Artculo 20.- El Jefe de Gabinete de Ministros debe aprobar la nmina

de los agentes que se transfieran a la Empresa Argentina de Navegacin Area
Sociedad del Estado (EANA S.E.).

Artculo 21.- En el mbito de la Empresa Argentina de Navegacin

Area Sociedad del Estado (EANA S.E.), se constituye un Consejo Consultivo

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45-S-15
OD 2163
10/.

integrado por dos (2) representantes

de cada una de las aSOCIaCIOnesde

trabajadores y de las organizaciones gremiales inscriptas, representativas del

sector y reconocidas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
que cuenten con afiliados dentro de la Sociedad; con cuatro (4) representantes
de la industria y cuatro (4) representantes de la Comunidad Acadmica y
Cientfica, todos de trayectoria reconocida.

El Consejo interviene en el

tratamiento de las cuestiones tcnicas que el Directorio le proponga. Los

dictmenes del Consejo deben ser considerados por el Directorio,

para la

adopcin de todas aquellas decisiones que hayan justificado la intervencin

del Consejo.

La Asambl~a

debe reglamentar

su funcionamiento

y la

designacin de los representantes.

Artculo 22.- Se transfieren a la Empresa Argentina de Navegacin

Area Sociedad del Estado (EANA S.E.) los siguientes recursos:
a) Los

derechos

establecidos en el artculo 10, inciso b) de la ley

13.041 y sus decretos reglamentarios y cualquier tributo que pudiera

vincularse

con la prestacin de los servicios enumerados en el

artculo 20 de la presente ley.

b) Las partidas presupuestarias asignadas por ley.
c) Los fondos que provengan de servicios prestados a terceros o de
tasas administrativas.
d) Las donaciones,

aportes no reembolsables~' legados que reciba y

acepte.
e) .Los intereses y beneficios resultantes de la gestin de los fondos
propios y activos.

11 ~6 ~
~~ck,~/~
45-S-15
OD 2163
11/.

t) Todos aquellos crditos o derechos que tuviera pendiente de pago el

Estado

nacional por tributos vinculados

con los servicios

enumerados en el artculo 2 de la presente ley.

g) Todo ingreso no previsto en los incisos anteriores, proveniente de la
gestin de la sociedad.
La Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC), mediante
cartas acuerdo, debe facilitar a la Empresa de Navegacin Area Sociedad del
Estado (EANA S.E.) toda informacin necesaria tendiente a percibir
cualquiera de los ingresos y derechos establecidos en la presente ley. La
Sociedad debe realizar los acuerdos necesarios con el Ministerio de Defensa a
fin de transferir lo recaudado por aplicacin de la ley 13.041 y sus decretos
reglamentarios, en virtud de la prestacin de los servicios que la misma brinde
previstos en el Anexo 1de la presente ley.

Artculo 23.- La Empresa Argentina de Navegacin Area Sociedad del

Estado (EANA S.E.) se rige por las normas y principios de derecho privado;
por lo que no le son aplicables las disposiciones de la Ley de Procedimientos
Administrativos 19.549 y sus modificatorias, del Rgimen de Contrataciones
de la Administracin Nacional establecido por el decreto 1.023 de fecha 13 de
agosto de 2001 y sus modificatorios, de la Ley de Obras Pblicas 13.064 y sus
modific&torias y en general, normas o principios de derecho administrativo,
sin perjuicio de los controles que resulten aplicables por imperio de la Ley de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico
Nacional 24.156 y sus modificatorias.
Artculo 24.- En su carcter de autoridad aeronutica la Administracin
Nacional de Aviacin Civil (ANAC) contina ejerciendo la regulacin,

1.7 16 ~
~~~hJf/~
45-8-15
OD 2163
12/.

supervisin y
Argentina

fiscalizacin

de Navegacin

de las prestaciones transferidas a la Empresa

Area Sociedad del Estado (EANA S.E.), de

conformidad a las normas nacionales y las internacionales

emitidas por la

Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI).

La Direccin Nacional de Control de Trnsito Areo y la Empresa
Argentina de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.), como
prestadoras

del servicio, planifican

y elaboran conjuntamente,

todo lo

concerniente a la organizacin de los espacios areos, gestin de la afluencia

de trnsito areo, servicios de trnsito areo e informacin aeronutica, para su
posterior elevacin a la Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) ,
que las supervisa, publica y distribuye nacional e internacionalmente.
La Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) y la Empresa
Argentina de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.) garantizan
a la Direccin Nacional de Control de Trnsito Areo los mecanismos para
que su personal operativo y tcnico, pueda capacitarse debidamente y estar
permanentemente habilitado de acuerdo con las reglamentaciones nacionales e
internacionales vigentes.
La Administracin

Nacional de Aviacin Civil (ANAC) presta los

Servicios Auxiliares a la Navegacin Area y garantiza el ofrecimiento de

capacitacin profesional y tcnica a los trabajadores de la Empresa Argentina
de Navegacin Area Sociedad del Estado (EANA S.E.) y de la Direccin
Nacional de Control de Trnsito Areo.

Artculo 25.- El Ministerio del Interior y Transporte est facultado para

dictar las normas complementarias y aclaratorias que resulten pertinentes para
la implementacin de la presente ley.

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45-S-15

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13/.

Artculo 26.- Facltase al Jefe de Gabinete de Ministros a realizar las

modificaciones presupuestarias que fuesen necesarias para dar cumplimiento a
lo normado en la presente ley.

Artculo 27.- El Ministerio del Interior y Transporte y el Ministerio de

Defensa en el mbito de sus respectivas competenCias son las Autoridades de
Aplicacin de la presente ley.

Artculo 28.- Crase en el mbito de la Subsecretara de -Transporte

Aerocomercial, dependiente de la Secretara de Transporte del Ministerio del
Interior y Transporte, la Unidad Ejecutora de Transferencia, que tiene a su
cargo la elaboracin del programa general de transferencia a la empresa y el
correspondiente cronograma de ejecucin del mismo.
La Unidad Ejecutora
finalizada la transferencia

de Transferencia

culmina

.'
su tarea una vez

a la Empresa Argentina de Navegacin

Area

Sociedad del Estado (EANA S.E.) de las funciones de control operativo de la

prestacin del Servicio Pblico de Navegacin Area y de coordinacin y
supervisin del accionar del control areo con sus respectivas competencias,
cargos, personal y crditos presupuestarios, as como la administracin de los
bienes patrimoniales afectados a su uso, con excepcin de las inherentes a los
aerdromos pblicos que se enuncian en el Anexo I de la presente ley.
La Subsecretara
Secretara de Transporte

de Transporte

Aerocomercial

dependiente

de la

del Ministerio del Interior y Transporte

debe

determinar la composicin de la Unidad Ejecutora de Transferencia.

Artculo 29.- La Unidad Ejecutora de Transferencia debe elaborar y

oportunamente

elevar al Jefe de Gabinete de Ministros

el

listado

del

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45-S-15

OD2163
14/.

personal a transferir a la Empresa Argentina de Navegacin Area Sociedad

del Estado (EANA S.E.) en el marco de lo establecido en el artculo 20 de la
presente ley. A tales fines, es de aplicacin lo previsto en el artculo 11 y
concordantes del Anexo a la Ley Marco de Regulacin de Empleo Pblico
Nacional 25.164. El personal que sea transferido pasa a depender de la nueva.
sociedad, conservando sus condiciones de empleo y su nivel escalafonario
hasta tanto se produzca su encasillamiento dentro de la sociedad.

Artculo 30.- Las disposiciones de la presente ley entran en vigencia el

da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Repblica
Argentina.

Artculo 31.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN

BUENOS AIRES, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO
DOS MIL QUINCE.

REGISTRADO

BAJO ELN

17161

2716

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45-8-15
OD 2163

ANEXO I

PE!rmanecernbajo jurisdiccin del MINISTEHIO DE DEFENSA

a) La prestacin de la Gestin del Trnsito Areo (ATM), la Gestin de Afluencia de
'Trnsito Areo (ATFM) y las funciones inherentes a las oficinas ;dereporte de .Ios
servicios de trnsito areo (ARO) y del servicio de informacin aeronutica (AIS),en
loSsiguientes aerdromos:
1. AeJdromo de Tandil
2. Aerdromo de "El Palomar",
3. Aerdromo de Reconquista
4. Aercjromo de Villa Reynolds
5. Aerdromo dE!Moreno
6. Aerdromo de Rlo Cuarto
7. Aerdromo de Termas de Rlo Hondo
8. Aerdromo de Ro Gallegos
9. Aerdromo de SauceViejo
b) DOS (4) posiciones para personal militar en todos los Centros de Control de reas
(ACC) del pas, a efectos de su capacitacin'yhabilitacin continua en el control del
transito areo (ATC) y en tareas relacionadasconl defensa.

c) Los siguientes medios para la prestacin de los setVicos enunciados en 105 incisos
anteriores:
1. Los VEINTIDOS(22)

Radares Secundarios Monopulso Argentinos (RSMA)

fabricados e instalados por INVAP S.E.

2...EI equipamiento CNS .que apoya los servicios de trnsito areo en
aerdromosenunciados.enel
tiE!rra -

105

inciso a) del presente Anexo I (comunicaciones

tierra y aire-tierra, radiodifusin, radionavegacin, mensajera

aeronutica, y cualquier otro equipamiento de apoyo ,a dichos ,servicios en. 105

l:ierdromos referidos).