GT DAS CAPITAIS E GRANDES

CIDADES
12 REUNIO

Plano Nacional de Educao

2011- 2020
Francisco Aparecido Cordo
Presidente da Cmara de Educao Bsica
Conselho Nacional de Educao
facordao@uol.com.br

Proposta do CNE para o

Plano Nacional de Educao
1.

Universalizar o atendimento pblico, gratuito, obrigatrio e de qualidade na educao

infantil, no ensino fundamental de nove anos e no ensino mdio.

2.

Implantar o Sistema Nacional Articulado de Educao, integrando, por meio da gesto

democrtica, os Planos de Educao dos diversos entes federados e das instituies de
ensino, em regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, cumprindo o estabelecido no Artigo 211 da Constituio Federal.

3.

Extinguir o analfabetismo, inclusive o analfabetismo funcional, do cenrio nacional.

4.

Estabelecer padres de qualidade para cada nvel, etapa e modalidade da educao,

com definio dos componentes necessrios qualidade do ensino, delineando o custoaluno-qualidade como parmetro para o seu Financiamento.

5.

Democratizar e expandir a oferta de Educao Superior, sobretudo da educao pblica,

sem descurar dos parmetros de qualidade acadmica.

Proposta do CNE para o

Plano Nacional de Educao II
6.

Assegurar a Educao Profissional de modo a atender s demandas sociais e

produtivas locais, regionais e nacionais, em consonncia com o desenvolvimento
sustentvel solidrio.

7.

Garantir oportunidades, respeito e ateno educacional s demandas especficas de:

estudantes com deficincia, jovens e adultos defasados na relao idade-escolaridade,
indgenas, afro-descendentes, quilombolas e povos do campo.

8.

Implantar a escola de tempo integral na Educao Bsica, com projetos polticopedaggicos que melhorem a prtica educativa, com reflexos na qualidade da
aprendizagem e da convivncia social.

9.

Ampliar o investimento em educao pblica em relao ao PIB, de forma a atingir 10%

do PIB at 2014.

10.

Valorizar os profissionais da educao, garantindo formao inicial, preferentemente

presencial, e formao continuada, alm de salrio e carreira compatveis com as
condies necessrias garantia do efetivo exerccio do direito humano educao.

PNE no Artigo 214 da Constituio Federal

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao

decenal, com o objetivo de articular o sistema Nacional de Educao em

regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias
de implementao, para segurar a manuteno e desenvolvimento do
ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades, por meio de
aes integradas dos Poderes Pblicos das diferentes esferas
federativas, que conduzam :
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade do ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
VI estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em
educao, como proporo do produto interno bruto.

Diretrizes do PNE - 2011/2020

Art. 2 So diretrizes do PNE - 2011/2020:

I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - superao das desigualdades educacionais;
IV - melhoria da qualidade do ensino;
V - formao para o trabalho;
VI - promoo da sustentabilidade scio-ambiental;
VII - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos
em educao como proporo do produto interno bruto;
IX - valorizao dos profissionais da educao; e
X - difuso dos princpios da equidade, do respeito
diversidade e a gesto democrtica da educao.

Metas
Universalizar, at 2016, o atendimento escolar da populao
de 4 e 5 anos, e ampliar, at 2020, a oferta de educao
infantil de forma a atender a 50% da populao de at 3
anos.
2. Universalizar o ensino fundamental de nove anos para toda
populao de 6 a 14 anos.
3. Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a
populao de 15 a 17 anos e elevar, at 2020, a taxa lquida
de matrculas no ensino mdio para 85%, nesta faixa etria.
4. Universalizar, para a populao de 4 a 17 anos, o
atendimento escolar aos estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao na rede regular de ensino
1.

Metas II
Alfabetizar todas as crianas at, no mximo, os oito anos
de idade.
6. Oferecer educao em tempo integral em 50% das escolas
pblicas de educao bsica.
7. Atingir as seguintes mdias nacionais para o IDEB:
5.

IDEB

2011

2013

2015

2017

2019

2021

Anos iniciais do ensino

fundamental

4,6

4,9

5,2

5,5

5,7

6,0

Anos finais do ensino

fundamental

3,9

4,4

4,7

5,0

5,2

5,5

Ensino Mdio

3,7

3,9

4,3

4,7

5,0

5,2

Metas III
Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 24 anos de
modo a alcanar mnimo de 12 anos de estudo para as populaes
do campo, da regio de menor escolaridade no pas e dos 25%
mais pobres, bem como igualar a escolaridade mdia entre negros
e no negros, com vistas reduo da desigualdade educacional.
9. Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 anos ou mais
para 93,5% at 2015 e erradicar, at 2020, o analfabetismo
absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional
10. Oferecer, no mnimo, 25% das matrculas de educao de jovens e
adultos na forma integrada educao profissional nos anos finais
do ensino fundamental e no ensino mdio.
11. Duplicar as matrculas da educao profissional tcnica de nvel
mdio, assegurando a qualidade da oferta.
12. Elevar a taxa bruta de matrcula na educao superior para 50% e
a taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos,
assegurando a qualidade da oferta
8.

Metas IV
13. Elevar a qualidade da educao superior pela ampliao da

atuao de mestres e doutores nas instituies de educao

superior para 75%, no mnimo, do corpo docente em efetivo
exerccio, sendo, do total, 35% doutores.
14. Elevar gradualmente o nmero de matrculas na psgraduao stricto sensu de modo a atingir a titulao anual
de 60 mil mestres e 25 mil doutores
15. Garantir, em regime de colaborao entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, que todos os
professores da educao bsica possuam formao
especfica de nvel superior, obtida em curso de licenciatura
na rea de conhecimento em que atuam.
16. Formar 50% dos professores da educao bsica em nvel
de ps-graduao lato e stricto sensu, garantir a todos
formao continuada em sua rea de atuao.

Metas V
17. Valorizar o magistrio pblico da educao bsica a fim de

aproximar o rendimento mdio do profissional do magistrio

com mais de onze anos de escolaridade do rendimento
mdio dos demais profissionais com escolaridade
equivalente.
18. Assegurar, no prazo de dois anos, a existncia de planos de
carreira para os profissionais do magistrio em todos os
sistemas de ensino.
19. Garantir, mediante lei especfica aprovada no mbito dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, a nomeao
comissionada de diretores de escola vinculada a critrios
tcnicos de mrito e desempenho e participao da
comunidade escolar.
20. Ampliar progressivamente o investimento pblico em
educao at atingir, no mnimo, o patamar de 7% do
produto interno bruto do pas.

Educao Profissional no novo PNE - I

Meta 3:Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 a

17 anos e elevar, at 2020, a taxa lquida de matrculas no ensino mdio para 85%,
nesta faixa etria.
Estratgias
3.4) Fomentar a expanso das matrculas de ensino mdio integrado educao

profissional, observando-se as peculiaridades das populaes do campo, dos povos

indgenas e das comunidades quilombolas.
3.5) Fomentar a expanso da oferta de matrculas gratuitas de educao profissional
tcnica de nvel mdio por parte das entidades privadas de formao profissional
vinculadas ao sistema sindical, de forma concomitante ao ensino mdio pblico.
3.6) Estimular a expanso do estgio para estudantes da educao profissional tcnica de
nvel mdio e do ensino mdio regular, preservando-se seu carter pedaggico integrado
ao itinerrio formativo do estudante, visando ao aprendizado de competncias prprias da
atividade profissional, contextualizao curricular e ao desenvolvimento do estudante
para a vida cidad e para o trabalho.
3.10) Fomentar programas de educao de jovens e adultos para a populao urbana e
do campo na faixa etria de 15 a 17 anos, com qualificao social e profissional para
jovens que estejam fora da escola e com defasagem idade-srie.

Educao Profissional no novo PNE II

Educao Profissional no novo PNE III

y Meta n 8: Elevar a escolaridade mdia da populao de

18 a 24 anos de modo a alcanar mnimo de 12 anos de

estudo para as populaes do campo, da regio de
menor escolaridade no pas e dos 25% mais pobres,
bem como igualar a escolaridade mdia entre negros e
no negros, com vistas reduo da desigualdade
educacional.
y Estratgias:
8.2) Fomentar programas de educao de jovens e adultos para
os segmentos populacionais considerados, que estejam fora da
escola e com defasagem idade srie.
8.3) Garantir acesso gratuito a exames de certificao da
concluso dos ensinos fundamental e mdio.
8.4) Fomentar a expanso da oferta de matrculas
gratuitas de educao profissional tcnica por parte das
entidades privadas de servio social e de formao
profissional vinculadas ao sistema sindical, de forma
concomitante ao ensino pblico, para os segmentos
populacionais considerados.

Educao Profissional no novo PNE IV

y Meta n 10: Oferecer, no mnimo, 25% das matrculas

de educao de jovens e adultos na forma integrada

educao profissional nos anos finais do ensino
fundamental e no ensino mdio.
y Estratgias:

10.1) Manter programa nacional de educao de jovens e adultos voltado

concluso do ensino fundamental e formao profissional inicial, de forma a
estimular a concluso da educao bsica.
10.2) Fomentar a expanso das matrculas na educao de jovens e adultos de
forma a articular a formao inicial e continuada de trabalhadores e a educao
profissional, objetivando a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador.
10.3) Fomentar a integrao da educao de jovens e adultos com a educao
profissional, em cursos planejados de acordo com as caractersticas e
especificidades do pblico da educao de jovens e adultos, inclusive na
modalidade de educao a distncia.
10.4) Institucionalizar programa nacional de reestruturao e aquisio de
equipamentos voltados expanso e melhoria da rede fsica de escolas
pblicas que atuam na educao de jovens e adultos integrada educao
profissional.

Educao Profissional no novo PNE V

10.5) Fomentar a produo de material didtico, o desenvolvimento de currculos
e metodologias especficas para avaliao, formao continuada de docentes das
redes pblicas que atuam na educao de jovens e adultos integrada educao
profissional.
10.6) Fomentar a oferta pblica de formao inicial e continuada para
trabalhadores articulada educao de jovens e adultos, em regime de
colaborao e com apoio das entidades privadas de formao
profissional vinculadas ao sistema sindical.
10.7) Institucionalizar programa nacional de assistncia ao estudante,
compreendendo aes de assistncia social, financeira e de apoio psicopedaggico que contribuam para garantir o acesso, a permanncia, a
aprendizagem e a concluso com xito da educao de jovens e adultos
integrada com a educao profissional.
10.8) Fomentar a diversificao curricular do ensino mdio para jovens e adultos,
integrando a formao integral preparao para o mundo do trabalho e
promovendo a inter-relao entre teoria e prtica nos eixos da cincia, do
trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e
o espao pedaggicos adequados s caractersticas de jovens e adultos por meio
de equipamentos e laboratrios, produo de material didtico especfico e
formao continuada de professores.

Educao Profissional no novo PNE VI

y Meta n 11: Duplicar as matrculas da educao

profissional tcnica de nvel mdio, assegurando a

qualidade da oferta.

Estratgias:
11.1) Expandir as matrculas de educao profissional tcnica de nvel
mdio nos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia,
levando em considerao a responsabilidade dos Institutos na
ordenao territorial, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais
e culturais locais e regionais, bem como a interiorizao da educao
profissional.
11.2) Fomentar a expanso da oferta de educao profissional tcnica de
nvel mdio nas redes pblicas estaduais de ensino.
11.3) Fomentar a expanso da oferta de educao profissional tcnica de nvel
mdio na modalidade de educao a distncia, com a finalidade de ampliar a
oferta e democratizar o acesso educao profissional pblica e gratuita.
11.4) Ampliar a oferta de programas de reconhecimento de saberes para fins da
certificao profissional em nvel tcnico (CERTIFIC)
11.5) Ampliar a oferta de matrculas gratuitas de educao profissional
tcnica de nvel mdio pelas entidades privadas de formao
profissional vinculadas ao sistema sindical.

UNESCO e OIT: Os pilares da educao na sociedade

do conhecimento

UNESCO:Relatrio Jaques Delors

Aprender a conhecer
Aprender a fazer
Aprender a conviver
Aprender a ser

OIT: Resoluo n 195/2004 (compromissos a serem

assumidos por governos, empresrios e trabalhadores para
desenvolvimento pessoal)
Educao Bsica de qualidade, formao profissional inicial e

capacidade de aprendizagem permanente;

Capacidade de aprendizagem permanente, para continuar aprendendo,
ao aprender;
Compromissos com a qualificao para o trabalho e o desenvolvimento
da competncia profissional.

Concluindo ...
O

principal objetivo da educao criar pessoas capazes de fazer novas

coisas, no simplesmente de repetir o que outras geraes fizeram pessoas
criativas, inventivas e descobridores.

O segundo objetivo da educao formar mentes que possam ser crticas,

possam verificar e no aceitar o que lhes oferecido. O maior perigo, hoje,
o dos slogans, opinies coletivas, tendncias de pensamento ready made.
Temos que estar aptos a resistir individualmente, a criticar, a distinguir entre
o que est provado e o que ainda no est.

Portanto, precisamos de discpulos ativos, que aprendam cedo a encontrar

as coisas por si mesmos, em parte por sua atividade espontnea e, em parte,
pelo material que preparamos para eles; que aprendam cedo a dizer o que
verificvel e o que simplesmente a primeira idia que lhes veio.
Piaget