Professional Documents
Culture Documents
DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL
2011-2015
Vice-Reitor
Horcio Schneider
Chefe de Gabinete
Maria Lcia Langbeck Ohana
Pr-Reitor de Administrao
Edson Ortiz de Matos
Pr-Reitor de Extenso
Fernando Arthur de Freitas Neves
Reitor
Carlos Edilson de Almeida Maneschy
PLANO DE
DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL
2011-2015
COORDENAO E ELABORAO
PR-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL
Pr-Reitor de Planejamento e Desenvolvimento Institucional
Erick Nelo Pedreira
DIRETORIAS
Diretoria de Planejamento
Maria Rita Pinheiro Sotero
Diretoria de Informaes Institucionais
Raquel Trindade Borges
Organizao e elaborao
Erick Nelo Pedreira (Coordenao)
Equipe Tcnica
Ana Carla Macedo da Silva
Carlos Max Miranda de Andrade
Cristina Kazumi Nakata Yoshino
Honorino de Souza Carneiro
Jaciane do Carmo Ribeiro
Luciana Neves Bentes
Mrcio Augusto da Cruz Almeida
Maria da Conceio G. Ferreira
Maria de Ftima Miranda da Costa
Maria Rita Pinheiro Sotero
Nilce Lameira de Souza Gonalves
Raimundo da Costa Almeida
Raquel Trindade Borges
Selma Lucia Lavareda Josu
Thelma Maria Reis Silva
CONSULTORES
Essncia
Aluisio Ribeiro de Almeida
Consultora independente
Maria Bernadete Ribeiro da Costa
GD Consult
Peter Matthias Gerhard Dostler
Colaborao
Alberto Luiz Teixeira da Silva
Cleide Raiol Nascimento
Eduardo Jos Monteiro da Costa
Juan L. Bardlez Hoyos
Marcelo Bentes Diniz
Maria das Graas Pena
Paulo Sergio de Carvalho
Scarleth Yone OHara
Apresentao
O ambiente complexo que envolve o funcionamento das Instituies Federais de Ensino Superior influenciado, em
grande parte, por novas dinmicas originadas no processo de globalizao, pela interao crescente com a sociedade,
por acelerados e contnuos avanos da tecnologia, contribui decisivamente para definio de modelos contemporneos
de gesto institucional, busca por novas metodologias e contedos de ensino, alargamento das linhas de pesquisa e
incremento das aes de extenso, todas estas visando a constante melhoria do desempenho institucional e a
identificao de novos indicadores de resultados que permitam colocar as Universidades pblicas brasileiras em
posio de destaque no cenrio internacional.
Nesse contexto de grande complexidade e profundas mudanas, diante de desafios impostos pelo mundo
contemporneo e a necessidade de continuar avanando em pesquisa, ensino e extenso, desafio que aumenta,
quando se trata de uma instituio de ensino superior localizada na Amaznia, a Universidade Federal do Par
constri de forma participativa o seu Plano de Desenvolvimento Institucional para o perodo 2011-2015, redefine sua
misso e viso de futuro, suas polticas, diretrizes e objetivos estratgicos que passam a direcionar o processo
decisrio institucional, preservando de forma consensual os valores definidos no PDI 2001-2010.
Os cenrios e tendncias em um ambiente global, nacional e regional, o papel multicampi da UFPA, foram objetos
de inmeras anlises e debates, assim como a perspectiva de desenvolvimento econmico, social e ambiental para
a regio amaznica e para o pas, propiciando um contorno estratgico definio de polticas e aes de pesquisa,
ensino e extenso para a Amaznia, por suas particularidades, grandes dimenses e profundas desigualdades em um
ambiente de rica biodiversidade.
O reconhecimento por parte do Governo Federal do papel estratgico das instituies de ensino superior para o
desenvolvimento da regio amaznica deu origem a projetos de criao de novas Universidades, transformando
alguns dos campi da UFPA, a exemplo da regio oeste do Par, com a criao da Universidade Federal do Oeste do
Par, que se originou do Campus de Santarm, e da Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par, planejada para
ser implantada ainda no ano de 2012, que ter origem no campus de Marab da UFPA. importante ser mencionado
o decisivo papel do Programa de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais REUNI para o aumento da
oferta de vagas e consequentemente maior acesso ao ensino das populaes, principalmente, do interior do estado
do Par.
O atual contexto indica a necessidade da UFPA se preparar cada vez mais para lidar, alm dos aspectos ambientais
externos, com a dinmica interna de expanso, que resultou na criao de novos campi e novos cursos, em resposta
as necessidades locais, previstos para ocorrer at 2015. Dessa forma, a UFPA cumpre com seu papel multicampi,
com a poltica de interiorizao em direo a concretizao da viso de futuro proposta nesse Plano: Ser referncia
nacional e internacional como universidade multicampi integrada sociedade e centro de excelncia na produo
acadmica, cientifica, tecnolgica e cultural.
A Universidade Federal do Par construiu seu plano de desenvolvimento utilizando-se de uma metodologia eficiente
e eficaz, quando de aplicao nas organizaes corporativas, denominado Balanced Scorecard - BSC, que permite a
indissociabilidade do planejamento, gesto e avaliao, focaliza de forma diferenciada das demais metodologias os
resultados, indicadores de desempenho, misso, viso e valores institucionais.
O resultado da construo do PDI consistiu na definio de vinte objetivos estratgicos, pautados em anlise de
cenrios e tendncias, que procura manter a interao entre as aes de ensino, pesquisa e extenso e alcanam as
diversas dimenses e reas de atuao da UFPA. Tais objetivos foram traduzidos em metas e indicadores de
resultados, que sero objetos de acompanhamento sistemtico e avaliao anual, exigindo um papel estratgico e
viso sistmica dos gestores da Universidade; desta feita tornando o PDI um importante instrumento na tomada de
decises estratgicas.
O PDI 2011-2015 foi construdo com objetivo de avanar na qualidade das aes de ensino, pesquisa e extenso,
contribuir para atender as demandas scio-ambientais da regio e o seu desenvolvimento ao cumprir com sua nova
Misso: Produzir, socializar e transformar o conhecimento na Amaznia para a formao de cidados capazes de
promover a construo de uma sociedade sustentvel.
Sumrio
LISTA DE SIGLAS.................................................................................................................................................. 13
LISTA DE TABELAS............................................................................................................................................... 20
LISTA DE QUADROS............................................................................................................................................. 21
LISTA DE GRFICOS............................................................................................................................................. 22
LISTA DE FIGURAS............................................................................................................................................... 22
1 INTRODUO.........................................................................................................................................25
2 CENRIOS E TENDNCIAS CONTEMPORNEAS.....................................................................................29
3 PLANEJAMENTO ESTRATGICO NA UFPA..............................................................................................35
4 PERFIL INSTITUCIONAL.........................................................................................................................61
4.1.2 Finalidades......................................................................................................................................65
5 GESTO DA INSTITUIO......................................................................................................................71
5.1 POLTICA DE GESTO INSTITUCIONAL........................................................................................... 71
5.2 POLTICA DE COMUNICAO INSTITUCIONAL................................................................................................ 73
6 ORGANIZAO ADMINISTRATIVA..........................................................................................................93
10
11
12
REFERNCIAS......................................................................................................................................... 215
APNDICES............................................................................................................................................. 223
13
Lista de Siglas
ABRAHUE - Associao Brasileira dos Hospitais Universitrios de Ensino
AEDI - Assessoria de Educao a Distncia
AGE - Alunos Equivalentes de Graduao
AGHU - Sistema de Gesto Hospitalar do MEC
AGTI - Alunos da Graduao em Tempo Integral
ANDIFES - Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino
APGTI - Alunos da Ps-Graduao em Tempo Integral
ARTI - Alunos Tempo Integral de Residncia Mdica
ASCOM - Assessoria de Comunicao Institucional
AUDIN - Auditoria Interna
BC - Biblioteca Central
BDTD - Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes
BIREME - Centro Latino-Americano e do Caribe de Informao em Cincias da Sade
BVS - Biblioteca Virtual em Sade
CAC - Coordenadoria de Avaliao e Currculos
CAS - Coordenao de Administrao Superior
CAPACIT - Coordenadoria de Capacitao e Desenvolvimento
CAPES - Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CBBU - Comisso Brasileira de Bibliotecas Universitrias
CCN - Catlogo Coletivo Nacional
14
15
16
17
18
19
20
Lista de Tabelas
Tabela I - Responsabilidades e atribuies.........................................................................................................57
Tabela II - Cursos da Parceria ENAP/UFPA 2010..............................................................................................85
Tabela III - Cronograma de expanso do corpo docente da carreira do Magistrio Superior 2011 a 2015.........163
Tabela IV - Cursos de Qualificao Corpo Tcnico-Administrativo 2011-2015.................................................165
Tabela V - Quantitativo e percentual de tcnico-administrativos por nvel de classificao no ano de 2010........166
Tabela VI - Quantitativo de tcnico-administrativos por nvel de classificao (2010).........................................166
Tabela VII - Cronograma de expanso do corpo tcnico/administrativo, considerando o perodo de vigncia
do PDI..............................................................................................................................................169
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2011-2015
Lista de Quadros
Quadro I
21
22
Lista de Grficos
Grfico I
Grfico II
Grfico III - Percentual de docentes ativos do ensino superior, por regime de trabalho 2010........................158
Grfico IV - ndice de qualificao docente (IQCD) 20062010(1)................................................................160
Grfico V - Evoluo do nmero de docentes com mestrado e doutorado na UFPA 2006 /2010..................161
Grfico VI - Evoluo de tcnico-administrativos no perodo de 2006 a 2010.................................................168
Lista de Figuras
Figura I
Figura II
Figura III
Figura IV
Figura V
Figura VI
23
24
1 Introduo
25
Planejar o futuro da Universidade Federal do Par UFPA representa um grande desafio na medida em que se trata
de uma instituio pblica de ensino superior, situada em uma regio de profundos contrastes. O Par tem, hoje, uma
populao de 7.581.051 habitantes, distribuda em 143 municpios, com grande concentrao urbana. Destaca-se
por suas riquezas minerais, hdricas, pelo forte potencial hidreltrico e pela rica biodiversidade, porm com grande
parte da populao vivendo abaixo da linha de pobreza, uma das consequncias da m distribuio de renda, que
exige polticas e aes com bases sustentveis para a sua transformao.
Neste contexto, torna-se imprescindvel repensar a importncia do papel da UFPA frente s demandas da sociedade,
num horizonte que aponta mudanas de ordem social e econmica para a regio amaznica, e em sintonia com os
objetivos do milnio, que traduz o propsito de melhorar o ndice de desenvolvimento humano e social, e de trabalhar
para uma nova conscincia voltada para a paz e a preservao do ecossistema.
Construir um futuro ideal para a UFPA significa investir em um processo de consolidao de uma universidade
democrtica, autnoma e comprometida com os valores de justia social e cidadania, fomentar o esprito crtico de
seus atores e requer, ainda, a clara dimenso de sua capacidade de contribuir, por meio de aes integradas de
ensino, pesquisa e extenso, para o desenvolvimento sustentvel do Estado e da regio amaznica.
O processo de construo do Plano de Desenvolvimento Institucional 2011-2015 considerou uma gama de aspectos,
entre estes, os referentes ao Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, os quais mostram que o
Brasil vem se destacando no cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. O Brasil, em 2007, saiu do
grupo de desenvolvimento humano mdio para o alto, sendo um dos poucos pases do mundo que, apesar da crise,
conseguiram melhorar seus indicadores em todas as dimenses do desenvolvimento humano: renda, educao e
sade. O que contribuiu para que o Brasil, em 2010, passasse a ser a 7 economia do mundo.
26
Neste cenrio, no se pode planejar o futuro de uma instituio pblica de ensino superior sem observar as mudanas
nas mais diversas dimenses que tomam conta do pas e repercutem em suas diversas regies e Estados, o que
requer anlise do atual contexto, perspectivas e tendncias.
Planejar em uma instituio pblica como a UFPA no tarefa fcil, por sua situao geogrfica e caractersticas
peculiares da regio na qual se situa, por sua atuao multicampi em um Estado de grandes dimenses, pelo processo
ainda embrionrio de uma cultura de planejamento, ausncia de modelos avanados de gesto e de uma cultura de
avaliao e feedback. Tal diagnstico gerou a necessidade de adotar uma metodologia mais moderna, a qual
permitisse integrar aes de planejamento, gesto, acompanhamento e avaliao.
O modelo de planejamento adotado pela UFPA para o perodo 2011-2015 trabalha diferentes dimenses, que vo
alm das dez dimenses referenciais institudas no Sistema Nacional de Educao Superior SINAES, e prope um
sistema integrado de gesto, com base em indicadores de resultados, de forma a contribuir para o desenvolvimento
da viso sistmica, maior articulao entre aes de ensino, pesquisa e extenso, promovendo necessrios avanos
no modelo de gesto e avaliao institucional.
O Plano de Desenvolvimento Institucional da UFPA, idealizado a partir de um processo colegiado, baseou-se na
aplicao da metodologia BSC (Balanced Scorecard), concebida pelos pesquisadores americanos Robert Kaplan e
David Norton, a qual propicia o alinhamento da misso, da viso e dos objetivos estratgicos aos processos internos,
ao oramento, aos recursos humanos, tecnologia da informao e aos resultados institucionais. O uso dessa
metodologia representa uma inovao no universo das Instituies Federais de Ensino Superior brasileiras.
A UFPA construiu o Plano de Desenvolvimento Institucional 2011-2015 a partir de um processo de construo
coletiva e, visando sua legitimao, mobilizou suas lideranas, utilizando questionrios e encontros, colocou
disposio em seu site a verso preliminar, com objetivo de colher sugestes dos diferentes atores que mantm
alguma interao com a Instituio.
O Plano de Desenvolvimento Institucional da UFPA prope-se a ir alm das diretrizes estabelecidas pelo MEC,
apontando caminhos e perspectivas, a partir de uma avaliao crtica no somente das polticas de ensino, pesquisa
e extenso, como tambm de suas rotinas institucionais, o que gerou a definio dos objetivos estratgicos e
indicadores de resultados.
27
28
2 Cenrios e Tendncias
Contemporneas
Diante dos desafios da educao contempornea em todos os nveis e esferas, como questo decisiva para o futuro
de qualquer pas, as universidades federais brasileiras assumem funo estratgica na construo de um projeto de
nao alinhado com os ideais de igualdade, justia e fraternidade. Na condio de fronteira subdesenvolvida,
processos contnuos de desigualdades sociais e inter-regionais, alm dos impactos ambientais decorrentes do
modelo de crescimento econmico excludente que tem prevalecido, tornam singular o papel histrico das
universidades na Amaznia.
Com efeito, ao longo de mais de meio sculo de existncia, reconhecida como a maior instituio de ensino superior
dos Trpicos midos, a UFPA tem uma misso imprescindvel na produo, socializao e transformao do
conhecimento na Amaznia, como alavanca para a formao de cidados capazes de promover a construo de uma
sociedade sustentvel local, regional e planetria.
Para alm dos formalismos, o Plano de Desenvolvimento Institucional 2011-2015 representa uma exigncia tica e
democrtica, um compromisso de atualizao e renovao dos sistemas educacionais, diante dos padres de gesto
pblica responsvel e transparente.
A UFPA constitui patrimnio coletivo e social, cimentada pelo esforo cotidiano de pessoas e geraes, portanto, sua
singularidade reside na condio histrica de reinventar-se nos diferentes momentos do seu percurso. Para uma
insero sintonizada com a sociedade global em plena expanso, importa considerar cenrios, tendncias e trajetrias
(provveis e desejveis), portadoras de futuro para a atuao da UFPA no contexto amaznico.
Algumas dinmicas so perceptveis diante de processos histricos que vm se acumulando nas ltimas dcadas.
Sob o signo de transformaes rpidas e turbulentas no ltimo quartel do sculo XX, a revoluo tcnico-cientfica
avana inexoravelmente como vetor da globalizao.
Competitividade empresarial, expanso da indstria cultural e de servios, tecnologias digitais e urbanizao
consolidam o modelo de progresso material das sociedades no limiar do sculo XXI. No paradigma da sociedade do
29
30
conhecimento e da economia informacional, projeta-se uma era de conexes e interatividades globais, potencializada
pela internet e pelas redes tecidas no ciberespao, produzindo ondas ininterruptas de inovaes que moldam padres
de produo e consumo.
A anatomia da atual sociedade reside numa modernizao sofisticada, cercada de riscos e inseguranas. Ciclos de
crises sistmicas esto desencadeando conflitos e instabilidades: econmicas, sociais, geopolticas, ecolgicas e
civilizacionais. So manifestaes pluridimensionais de uma crise planetria que expe contradies e assimetrias
entre modos de vida e formas de desenvolvimento.
A Declarao do Milnio, pactuada no ano 2000 por 189 Estados-membros da Assembeia Geral das Naes Unidas,
vai ao encontro de tentar sintetizar e direcionar os grandes objetivos (metas) a serem perseguidos na promoo do
desenvolvimento humano, os quais, longe de exaurirem as necessidades individuais e coletivas do homem, resgatam
valores fundamentais para a construo de uma coletividade mundial mais equilibrada e equitativa em termos
materiais, mas tambm quanto s possibilidades de sua relao com o meio ambiente. Neste particular, incorpora-se
a discusso da sustentabilidade ambiental como algo indissocivel do bem-estar humano, sob o prisma de uma tica
intratemporal e intertemporal em meio a uma crise ambiental jamais vista na histria recente da humanidade.
Num mundo em franco processo de globalizao, processos crescentes de interdependncias esto moldando o
futuro das sociedades. Notadamente, instituies pblicas devem representar o lcus privilegiado da reflexo,
laboratrios de sociabilidades e metodologias inovadoras. Este ambiente deve favorecer a formao de pessoas com
viso crtica da realidade, habilitadas para o mundo do trabalho e sintonizadas com as necessidades e vocaes do
conjunto da sociedade.
Em meio s novas configuraes mundiais em curso, a sociedade brasileira, nessa primeira dcada do sculo XXI,
experimenta importantes transformaes. Algumas de carter estrutural e com efeitos de longo prazo e permanentes.
Outras de carter conjuntural, mas que podem ou no reforar estas trajetrias mais recentes. O Brasil segue, desde
2002, um processo de crescimento econmico com distribuio de renda, com intensidade variada, mas que tem
permitido um significativo movimento de incluso socioeconmica das classes de menor poder aquisitivo. Vivenciase, ao mesmo tempo, uma queda significativa dos indicadores de pobreza e um processo de mobilidade social nunca
observado na histria do pas.
De um lado, experimentam-se mudanas significativas na estrutura produtiva do pas, em termos setoriais e espaciais.
A indstria perde espao para as atividades de servios, em um processo de terceirizao, tanto em termos do valor
do PIB, como na capacidade de gerar ocupaes e empregos. Por outro lado, observa-se um processo de
desconcentrao da indstria, que se desloca das Regies Sudeste e Sul, com uma tendncia a sair de zonas
metropolitanas ou do entorno das capitais dos Estados.
Neste contexto, busca-se garantir avanos democrticos, controle fiscal e estabilidade social. A retomada do
crescimento da economia constitui objetivo das polticas macroeconmicas. O Brasil precisa continuar crescendo, o
que necessrio e urgente, mas tambm deve oferecer um modelo de incluso social, sobretudo para os segmentos
mais vulnerveis e em situao de risco. As polticas pblicas devem gerar empregos saudveis e de qualidade,
distribuindo renda e restaurando o equilbrio entre homem e natureza.
As principais tendncias verificadas so: crises sistmicas do capitalismo; intensificao da transio energtica
para as fontes renovveis, polticas de gesto das mudanas climticas: mitigao e adaptao; conflitos relacionados
segurana internacional (narcotrfico, terrorismo, questo nuclear, conflitos pela apropriao de bens ecolgicos);
crescimento moderado de uma conscincia cosmopolita; permeabilidade progressiva de uma cultura da
sustentabilidade (administrao pblica, empresas, segmentos da sociedade civil e indivduos); governana centrada
em mltiplos atores e agendas e apelo esttico e miditico por uma vida longeva.
Uma viso de planejamento estratgico para a Amaznia no sculo XXI no pode perder de vista uma abordagem
integrada dos problemas que afetam seus territrios, ou seja, a estreita relao das dimenses polticas, institucionais,
econmicas, demogrficas, sociais e ambientais. Os desafios atuais exigem uma percepo sistmica e transdisciplinar
dos conflitos e impactos gerados pela ocupao e projetos regionais.
A Amaznia, na condio de periferia nacional e global, precisa superar o padro colonial imposto pelo mundo
desenvolvido, a partir de suas vantagens comparativas, maximizando potencialidades endgenas com o aproveitamento
de fontes hdricas e energticas, patrimnio de florestas e populaes tradicionais (ndios e ribeirinhos) compondo
uma megassociobiodiversidade, ecoturismo, produo mineral verticalizada e servios ambientais estratgicos
(estocagem de carbono, ciclos hidroqumicos etc.).
O aproveitamento sustentvel de produtos e servios da rica sociobiodiversidade amaznica passa, fundamentalmente,
pelo investimento na pesquisa e qualificao de recursos humanos, que oriente uma insero competitiva no contexto
nacional e internacional, a partir de um modelo endgeno de desenvolvimento.
No plano governamental, desenha-se, em nvel federal, mais uma proposta de enquadramento da economia da
Amaznia aos interesses da economia nacional, desta feita, a partir da Poltica Nacional de Desenvolvimento
31
32
Regional Fase II, elencando o papel a ser desempenhado pela Amaznia nos prximos anos (2011-2015), o qual
tem a pretenso de retomar a questo regional como prioridade do Estado brasileiro. Assim, necessria a
participao de instituies como a Universidade Federal do Par e sua comunidade acadmico-cientfica como
protagonista nesse processo.
As principais tendncias so: crescimento urbano acima da mdia nacional; aumento da capacidade de governana,
para alm das instituies estatais; demanda de commodities (carne, soja, madeira) pressionando o avano do
desmatamento; dependncia da cadeia produtiva da minerao; crescimento significativo do terceiro setor e
verticalizao progressiva da economia.
O planejamento do desenvolvimento do Estado do Par efetiva-se a partir do diagnstico do espao objeto para a
produo de polticas pblicas e considera seis questes essenciais: a dimenso geogrfica, a baixa densidade
demogrfica, a rede urbana com enormes distncias de acesso, a histria econmica com base no extrativismo
florestal, os novos investimentos com o agronegcio e a verticalizao da produo mineral e a questo polticoinstitucional do Estado.
O Estado do Par continua apresentando uma dinmica de desordens socioambientais marcada pela ocupao
desordenada e catica, cujo resultado a degradao de seus recursos naturais e o empobrecimento social. A
extrao de ferro e outros provenientes da explorao mineral, com apoio estatal, atraem grandes investimentos em
infraestrutura, sem, contudo, sinalizarem para a sustentabilidade do desenvolvimento de longo prazo.
Para o planejamento do desenvolvimento, a problemtica ambiental central e avana no trip regularizao fundiria,
ordenamento territorial e gesto ambiental. A alterao deste quadro sugere um modelo capaz de descobrir formas
sustentveis de aproveitamento econmico dos recursos naturais.
A cultura do desmatamento ainda prevalecente pela rentabilidade em curto prazo, porm expressa um modelo de
desenvolvimento que tem se revelado ecologicamente depredador, socialmente perverso e politicamente injusto.
importante a proposio de uma lgica econmica e ecolgica que remunere os servios ambientais de proteo
florestal.
Um dos grandes desafios da UFPA, no sculo XXI, avanar numa arquitetura de governana institucional democrtica
e cosmopolita, num estilo de insero pr-ativa, alinhada com transformaes e tendncias do mundo contemporneo.
Numa regio de fronteira como a Amaznia, com a maior biodiversidade do planeta e recursos humanos vitais, a
UFPA assume papel fundamental no contexto ambiental, no que diz respeito pesquisa e disseminao de tecnologias
a partir de fontes renovveis (solar, elica, martima, ocenica e de biomassa), requeridas para a eficincia energtica
e a formulao de polticas de mitigao e adaptao das mudanas climticas regionais e globais.
As dimenses continentais do Estado do Par ensejam tambm a conformao de uma malha institucional que atenda
a crescente demanda das regies e microrregies. A UFPA tender compartilhar essa responsabilidade com novas
instituies de ensino superior, como a Universidade Federal do Oeste do Par, criada em 2009, e o anncio de
criao da Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par, contribuindo para a reduo das desigualdades regionais
e fortalecimento poltico-administrativo como unidade da federao.
Como espao de pesquisa, criatividade e inovao, a UFPA deve projetar-se como cidade multicampi informacional,
intensificando experincias reflexivas e aprendizados proporcionados por redes digitais, forjando fluxos germinativos
de cincia e educao do futuro, que promovam incluso social e democratizao da informao qualificada.
Sem dvida, a atuao da UFPA tem fortemente promovido o surgimento e a ampliao de novos espaos de cincia
e tecnologia no Estado do Par. Neste contexto, esto sendo projetados e construdos parques de C&T nos municpios
de Belm, Marab e Tucuru, cuja finalidade consiste em gerar mtodos inovadores de produo e difuso de
conhecimentos, com capacidade de internalizar ganhos de produtividade e eficincia ao processo produtivo local e
regional.
A UFPA vem assumindo um papel ativo em um processo de interveno na sociedade paraense seja pelo ensino, pela
pesquisa das atividades extensionistas, seja pela sua capacidade de oportunizar a discusso crtica da realidade
amaznica e do Par em particular, ao encontro de sua misso e viso institucional, que a coloca como centro de
excelncia na produo acadmica, cientfica, tecnolgica e cultural.
33
35
36
stricto sensu e lato sensu; d) Criao da Pr-Reitoria de Desenvolvimento e Gesto de Pessoal (PROGEP); e) Criao
do Departamento de Avaliao Institucional na PROPLAN; f) Adeso ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturao
e Expanso das Universidades Federais REUNI; g) Aprovao do Regulamento do Ensino de Graduao na UFPA;
h) Expanso dos grupos de projetos de pesquisa e pesquisadores e outros.
Em razo de sua natureza histrica e para estar apta a desempenhar funes sociais relevantes, a UFPA precisa
acompanhar a evoluo dos tempos, adequando-se conjuntura e ao contexto, compatibilizando-se permanentemente
com as transformaes sociais mais amplas. Assim, a UFPA construiu seu novo PDI para o quinqunio 2011 a 2015,
estruturando-o com base em dois referenciais metodolgicos, quais sejam: o Decreto n 5.773, de 09 de maio de
2006, o qual determina um roteiro para as Instituies Federais de Ensino Superior construrem seus respectivos
Planos de Desenvolvimento Institucionais; e o Balanced Scorecard (BSC), metodologia que est sendo amplamente
adotada pelas instituies pblicas no desenvolvimento dos seus planos estratgicos.
A nova metodologia vem ao encontro do princpio constitucional da eficincia, o qual se traduz no controle de
resultados, no atingimento de metas e na melhoria dos servios pblicos oferecidos sociedade, contemplando,
ainda, medidas nas dimenses da efetividade e eficcia, haja vista que uma organizao pblica, para prestar servios
com excelncia, precisa realizar a sua funo social (efetividade), com qualidade na prestao de servios (eficcia).
possibilitando, desse modo, o trabalho coordenado e colaborativo em prol das metas. Assim, os propsitos do Mapa
Estratgico so definir e comunicar, de modo claro e transparente, a todos os nveis, o foco e a estratgia de atuao
escolhidos, a forma como as aes impactam no alcance dos resultados desejados, subsidiar a alocao de esforos
e evitar a disperso de aes e de recursos.
A implantao da estratgia exige que as pessoas estejam alinhadas e compromissadas com o referencial estratgico
organizacional. Para assegurar tal conexo, a Universidade Federal do Par deve dispor de processo de comunicao
eficaz, que demonstre a forma pela qual as aes da organizao se convertem em resultados que maximizam o
cumprimento da misso e o alcance da viso do futuro.
O Mapa Estratgico elaborado aps um processo de debates intensos, com ampla participao de todas as
lideranas e dos colaboradores. Na Universidade Federal do Par, participaram mais de 70 lideranas no processo de
validao do Mapa Estratgico 20112015. Para a construo do Mapa Estratgico da UFPA, foram utilizados os
seguintes insumos e referenciais estratgicos:
Reviso documental de material existente referente gesto da Universidade;
Preparao da metodologia;
Reunies com gestores e lideranas;
Realizao de 49 Entrevistas Estratgicas (Reitoria, Pr-Reitorias, Institutos, Campi, Ncleos, Prefeitura,
Hospitais e outros);
Compilao e sistematizao de todas as entrevistas realizadas;
Realizao de dois Workshops de Planejamento.
37
Misso
38
Produzir, socializar e transformar o conhecimento na Amaznia para a formao de cidados capazes de promover a
construo de uma sociedade sustentvel.
Viso
Ser referncia nacional e internacional como universidade multicampi integrada sociedade e centro de excelncia
na produo acadmica, cientfica, tecnolgica e cultural.
Princpios
A universalizao do conhecimento;
O respeito tica e diversidade tnica, cultural e biolgico;
O pluralismo de ideias e de pensamento;
O ensino pblico e gratuito;
A indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso;
A flexibilidade de mtodos, critrios e procedimentos acadmicos;
A excelncia acadmica;
A defesa dos direitos humanos e a preservao do meio ambiente.
Resultados Institucionais, assim como os principais desafios a serem enfrentados para o alcance da viso e o
cumprimento da misso institucional. As perspectivas, quando vistas em conjunto, permitem uma viso completa da
estratgia da instituio e contam a histria da estratgia de uma forma clara e de fcil compreenso. Para a construo
do Mapa Estratgico da Universidade Federal do Par, foram elencadas as seguintes perspectivas:
Resultados Institucionais: essa perspectiva agrupa os desafios ligados diretamente s entregas da
instituio no cumprimento de sua misso. So os resultados gerados pela instituio a partir de seus
esforos;
Processos Internos: rene os objetivos para os quais a instituio deve ter excelncia para gerar os
resultados institucionais. Os elementos dessa perspectiva apontam para desafios de primeira ordem, ou seja,
quais atividades finalsticas da Universidade Federal do Par devem ser realizadas com excelncia. E para
desafios de segunda ordem: quais as principais atividades-meio devem ser desenvolvidas para contribuir para
as atividades finalsticas;
Pessoas e Tecnologia: envolve os desafios que a instituio dever superar para ter excelncia em suas
atividades internas. Ou seja, como devem ser desenvolvidas as pessoas, suas competncias e atendidas suas
necessidades e quais so os desafios de tecnologia para suportar as atividades prioritrias da Universidade
Federal do Par;
Oramento: rene os desafios alinhados garantia financeira para que a organizao cumpra adequadamente
suas atividades.
39
40
Foram definidos 20 objetivos estratgicos e trs direcionadores estratgicos (Misso, Viso e Princpios )os quais
orientam e norteiam um grupo de objetivos estratgicos para a Universidade Federal do Par, que de forma balanceada,
esto distribudos nas quatro perspectivas do Mapa Estratgico.
2011 - 2015
Resultados
Institucionais
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
Processos
Internos
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
41
42
PERSPECTIVA
Processos
Internos
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
Desenvolver processos de
planejamento, gesto e avaliao.
Intensificar a comunicao
institucional
Gesto da informao e do
conhecimento
PERSPECTIVA
Processos
Internos
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
43
Processos
Internos
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
Dimensionar e adequar a fora de trabalho s efetivas necessidades organizacionais, com o objetivo de promover a
melhoria do desempenho institucional.
Desenvolver uma poltica institucional de qualificao e capacitao de servidores, observando a poltica nacional e as
espeficidades regionais para melhoria do desempenho profissional e institucional.
44
PERSPECTIVA
Processos
Internos
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
OBJETIVO ESTRATGICO
DESCRIO DO OBJETIVO
Oramentria
De acordo com a Fundao do Prmio Nacional de Qualidade - FNPQ, os indicadores podem ser entendidos como
informaes numricas que servem para relacionar recursos e produtos, assim como para avaliar o desempenho dos
processos, programas, projetos e da organizao em sua totalidade. De uma maneira simplificada, os indicadores so
definidos como medidas que representam e quantificam um insumo, resultado, caracterstica ou o desempenho de
um processo, servio, produto ou da organizao.
A metodologia do BSC recomenda limitar o nmero de indicadores (mdia de 1,5 por objetivo) de modo a direcionar
a anlise ao que estratgico e no confundir com avaliao do desempenho do operacional. Da mesma forma,
aconselha-se um balanceamento entre indicadores vigentes e novos, desde que respeitado o princpio de que o
indicador nasce para atender um objetivo e no o contrrio. Caso, em um primeiro momento, no se encontrem
indicadores que representem bem os objetivos estratgicos, recomenda-se a adoo de outros que, mesmo no
completamente adequados, possam, ao longo do tempo, ser aprimorados para melhor comunicar o objetivo.
Em relao ao mapa estratgico, os indicadores devem, ainda, manter a mesma relao de causa e efeito existente
entre os objetivos, ou seja, devem preservar a mesma coerncia que embasa a hiptese estratgica existente no Mapa
Estratgico da Universidade Federal do Par.
importante, tambm, atentar sobre a viabilidade de se obter resultados de forma sistemtica, sem gerar um nus
de trabalho demasiado para a organizao. Com efeito, fundamental que os indicadores sejam direcionados para a
tomada de decises gerenciais voltadas para a soluo dos problemas apontados, servindo de base para a reviso de
metas estabelecidas. Por isso, os indicadores no podem agregar mais trabalho no dia a dia nem tempo excessivo
para serem coletados e obtidos.
O ltimo passo na construo do painel de desempenho da Universidade Federal do Par foi a identificao de metas.
As metas apontam e comunicam o desafio, de forma tangvel e quantificada, para os objetivos estratgicos.
45
46
01
02
03
Objetivo
Indicador
Frmula de Clculo
NT = N de titulados da graduao + n de
titulados da ps-graduao stricto sensu
Produo acadmica
Articulao nacional e
internacional em ensino, pesquisa
e extenso
N de projetos desenvolvidos em
cooperao com outras instituies do
Pas e do exterior
Metas
2011
2012
2013
2014
2015
4467
4925
5196
5466
5753
2011
2012
2013
2014
2015
10%
20%
30%
40%
50%
2011
2012
2013
2014
2015
47
Objetivo
Indicador
Frmula de Clculo
04
05
I = G + {(1 ) 2} (M + 5) +
{1 )(1 ) 3} (D + 10)
06
07
08
Nmero de campi no interior com curso de psgraduao / nmero de campi do interior x 100
N de convnios internacionais em
vigncia
N de solicitaes de registros de
propriedade intelectual (nacionais e
internacionais)
Metas
2011
2012
2013
2014
2015
10%
15%
20%
25%
30%
2011
2012
2013
2014
2015
2011
2012
2013
2014
2015
20%
40%
50%
70%
70%
5%
10%
25%
35%
50%
2011
2012
2013
2014
2015
29
29
29
29
29
66
71
76
82
88
2011
2012
2013
2014
2015
237
362
443
659
966
(continua)
48
08
Objetivo
Indicador
Frmula de Clculo
Incentivo ao empreendedorismo
N de empresas juniores + N de
empreendimentos incubados
09
Intensificar a comunicao
institucional
Pesquisa de avaliao
10
Gesto da informao e do
conhecimento
Pesquisa de avaliao
% de reduo do n de recomendaes
do controle interno (CGU)
11
12
Metas
2011
2012
2013
2014
2015
14
19
24
31
37
10%
15%
20%
25%
30%
2011
2012
2013
2014
2015
65%
75%
85%
2011
2012
2013
2014
2015
68%
75%
85%
2011
2012
2013
2014
2015
10
15
20
25
30
20%
40%
60%
80%
100%
2011
2012
2013
2014
2015
3,0
2,6
2,3
2,0
1,8
93%
94%
95%
95%
95%
(continua)
49
Objetivo
Indicador
Frmula de Clculo
13
Otimizao de processos
Conceito institucional
14
Desenvolver processos de
planejamento, gesto e avaliao
Metas
2011
2012
2013
2014
2015
100%
100%
2011
2012
2013
2014
30%
80%
100% 100%
2015
15
Objetivo
Indicador
Frmula de Clculo
Metas
2011
2012
2013
2014
2015
18
18
18
18
18
10%
15%
20%
30%
(continua)
50
16
17
18
19
Objetivo
Promover a modernizao da
infraestrutura fsica e tecnolgica
Indicador
Metas
Frmula de Clculo
2011
2012
2013
2014
2015
4,0
4,1
4,3
4,4
4,6
30%
35%
52%
70%
87%
IQCTA = (5D+3M+2E+1G+0,75EM+0,5EF) /
(D+M+E+G+EM+EF)
1,2
1,2
1,3
1,3
1,4
Reconhecimento Profissional
2011
2012
2013
2014
2015
50
150
200
200
200
60%
75%
N de eventos
2011
2012
2013
2014
2015
18
24
28
32
2011
2012
2013
2014
2015
25%
55%
15%
5%
100%
25%
50%
67%
83%
98%
% de Investimentos em TI
2,2%
2,5%
3,0%
4,0%
5,0%
(continua)
51
Objetivo
Indicador
Frmula de Clculo
20
Metas
2011
2012
2013
2014
2015
100%
100%
3.1.6 Programas/Projetos
O ltimo passo na construo do Balanced Scorecard compreende a identificao de projetos (Quadro IX) que iro
dar sustentao aos objetivos estratgicos que compem o Mapa Estratgico da Universidade Federal do Par. Em
sua identificao, sugere-se utilizar a conceituao proposta pelo Project Management Institute - PMI, referncia
mundial no assunto, a saber:
Projeto um empreendimento nico, inovador, conduzido por pessoas, com incio e fim claramente definidos,
que visa atingir seus objetivos, respeitando os parmetros de prazo, custo e qualidade.
A gesto por projetos insere-se como uma das atividades crticas em todo o ciclo dinmico que caracteriza a gesto
estratgica. Com efeito, a operacionalizao da estratgia viabiliza-se, essencialmente, por meio de projetos. Esse
entendimento est diretamente associado com a necessidade das organizaes proverem respostas rpidas s
influncias ambientais, sem perder a indispensvel viso de futuro.
52
Objetivos
Programas / Projetos
Escritrio de Projetos;
(concluso)
Programas / Projetos
Programa UFPA 2.0;
Projeto de Acessibilidade no Campus;
Programa UFPA.net;
Programa Comunica UFPA;
Programa de Marketing;
53
Os objetivos estratgicos correspondem aos desafios traados pela organizao no mbito de seu plano estratgico,
as anlises passam pelas seguintes questes:
O objetivo reflete o foco da estratgia posta neste tema?
Qual o impacto nos demais objetivos e qual o timing?
Existem fatores externos afetando o resultado?
Os indicadores tm a funo de traduzir os objetivos estratgicos em instrumentos de mensurao, as anlises sobre
esse tema passam pelas seguintes questes:
O indicador traduz, de forma adequada, o resultado esperado?
O mtodo de clculo do indicador est adequado?
Existem fatores externos afetando os indicadores?
As metas correspondem aos nveis desejados para cada indicador, elas estabelecem o esforo que a organizao
dever assumir para alcance de seus objetivos. As questes de anlise desse tema so:
Os valores das metas esto alinhados aos resultados esperados?
Qual a projeo de resultado para os prximos perodos?
O que se pode fazer para alavancar a projeo das metas?
Existem fatores externos afetando as metas?
Os programas/projetos e atividades correspondem s iniciativas a serem implantadas para a gerao dos resultados
desejados. Elas devem ser analisadas com base nas seguintes questes:
A iniciativa impacta nos resultados previstos?
A anlise de desempenho das iniciativas est adequada?
Os produtos e resultados dos projetos esto adequados quanto qualidade e ao tempo?
Existem fatores externos afetando os projetos?
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2011-2015
55
ADMINISTRAO SUPERIOR
UNIDADE DE
GESTO
ESTRATGICA
ESCRITRIOS DE
PROJETOS
COORDENADOR
DO INDICADOR
GESTORES DE
PROJETOS
GERNCIAS SETORIAIS
COMPOSIO
ESCRITRIO DE PROJETOS
COORDENADOR DO INDICADOR
GESTORES DE PROJETOS
ADMINISTRAO
SUPERIOR
UNIDADE DE GESTO ESTRATGICA
Fonte: PROPLAN
57
58
PARTES INTERESSADAS
REUNIO COM
ENVOLVIDOS
Coordenar e
sistematizar os
resultados da RAE .
ATA DA
RAE
BOLETIM RAE
Comunicar as
deliberaes da
RAE.
ESCRITRIO DE PROJETOS
COORDENADOR DO INDICADOR
GESTORES DE PROJETOS
Analisar os
referenciais
estratgicos.
Organizar a
Reunio de
Avaliao da
Estratgia.
PROGRAMAO
ESTRATGICA
RELATRIO DE
ANLISE ESTRATGICA
Realizar anlise
estratgica.
RELATRIO DE
MONITORAMENTO
DOS PROJETOS
Realizar seleo
estratgica dos
projetos.
BANCO DE
PROJETOS
Coordenar o
monitoramento
dos indicadores.
Coordenar o
monitoramento
dos projetos.
DADOS DOS
INDICADORES
DADOS DOS
PROJETOS
Coletar os
indicadores
estratgicos
Realizar
programao
estratgica dos
projetos.
PROJETOS
PRIORIZADOS
RELATRIO DE
MONITORAMENTO
DOS INDICADORES
ALTA GERNCIA
UNIDADE DE GESTO ESTRATGICA
DELIBERAES&
ENCAMINHAMENTOS
PROGRAMAO
DA RAE
GESTO DO PORTFLIO
DE PROJETOS
Gerar informaes
sobre os projetos
Realizar avaliao
preliminar dos
projetos.
TERMO DE ABERTURA
DO PROJETO
Fomentar a
elaborao de
projetos
59
4 Perfil Institucional
61
62
pesquisa (Instituto de Higiene de Medicina Preventiva, hoje, Ncleo de Medicina Tropical, NMT), a contratao de
docentes, o desenvolvimento do primeiro programa de ps-graduao em nvel de especializao e a instituio do
sistema departamental, em que as ctedras de interesses afins foram reunidas. rgos vitais foram criados (Biblioteca
Central, Imprensa e Editora Universitria, Ncleo Pedaggico Integrado, NPI, hoje, Escola de Aplicao e Escola de
Teatro) e tantas outras obras significativas nas artes, cultura e cincias (Coral da Universidade, Centro de Atividades
Musicais). Da necessidade de integrar em um nico espao as unidades que se encontravam dispersas em mais de
20 prdios na cidade, foi concebida a instalao do campus universitrio para abrigar o crescimento da Universidade,
s margens do Rio Guam, em uma rea de 471 hectares.
Em 1968, foi proposta uma nova reestruturao da Universidade, com a apresentao de um plano ao Conselho
Federal de Educao. Do final de 1968 ao incio de 1969, uma srie de diplomas legais, destacando-se as Leis n
5.539 e 5.540/68, estabeleceu novos critrios para o funcionamento das Universidades. Assim, de julho de 1969 a
junho de 1973, perodo em que o professor doutor Aloysio da Costa Chaves exerceu o cargo de reitor, o Decreto n
65.880, de 16 de dezembro de 1969, aprovou o novo plano de reestruturao da Universidade Federal do Par. Um
dos elementos essenciais deste plano foi a criao dos centros, com a extino das faculdades existentes e a
definio das funes inerentes aos departamentos.
Em 2 de setembro de 1970, o Conselho Federal de Educao aprovou o Regimento Geral da UFPA pela Portaria n
1.307/1970. Uma reviso regimental foi procedida em 1976/1977, visando atender disposies legais supervenientes,
o que gerou um novo Regimento, aprovado pelo Conselho Federal de Educao pelo Parecer n 1.854/77 e publicado
no Dirio Oficial do Estado em 18 de julho de 1978. Ainda na dcada de 1970, um ato de grande importncia para a
execuo de projetos e obteno de receita da UFPA foi a implantao da Fundao de Amparo ao Desenvolvimento
da Pesquisa (FADESP).
O professor Clvis Cunha da Gama Malcher exerceu o cargo de reitor de julho de 1973 a junho de 1977, sendo
sucedido pelo professor Aracy Amazonas Barretto (de julho de 1977 a junho de 1981) e, em seguida, o cargo foi
ocupado pelo professor Daniel Queima Coelho de Souza (julho de 1981 a junho de 1985). J no perodo de julho de
1985 a junho de 1989, a Reitoria foi ocupada pelo professor Jos Seixas Loureno; de julho de 1989 a junho de 1993,
pelo professor Nilson Pinto de Oliveira; de julho de 1993 a junho de 1997, pelo professor Marcos Ximenes Ponte;
enquanto de julho de 1997 a junho de 2001, o professor Cristovam Wanderley Picano Diniz foi quem exerceu o
cargo de reitor. Nos perodos de 2001 a 2005 e de 2005 a 2009, o professor Alex Bolonha Fiza de Mello exerceu o
cargo de reitor da Universidade Federal do Par. Para o quadrinio julho/2009 a junho/2013, o professor Carlos
Edilson de Almeida Maneschy foi eleito para exercer o cargo de reitor.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2011-2015
Em 2006, a aprovao do novo Estatuto e do Regimento Geral pelo Ministrio da Educao inaugurou um tempo de
mudanas na Universidade Federal do Par. Antiga aspirao da comunidade universitria, o novo estatuto atualizou
a estrutura da Instituio: faculdades e institutos substituram, gradativamente, os departamentos e os Centros de
Ensino a partir de 2007. Alm disso, oficializou o carter multicampi j em vigncia h vrios anos, iniciado com o
Programa Norte de Interiorizao (I, II, III), alcanando quase todo o Estado do Par.
A UFPA aderiu ao Programa de Apoio Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI), institudo
pelo Decreto n 6.096, de 24/04/2007, com o objetivo precpuo de criar condies para a ampliao do acesso e
para a permanncia na educao superior (graduao) por meio do melhor aproveitamento da estrutura fsica e de
recursos humanos existentes nas universidades federais, contribuindo para a consolidao de uma poltica nacional
de expanso da educao superior pblica de qualidade. Como resultado desse programa, a UFPA tem desenvolvido
e executado uma srie de projetos e aes visando melhoria dos espaos fsicos e dos equipamentos, qualificao
e ampliao do contingente de recursos humanos e expanso de vagas e cursos ofertados.
Em decorrncia disso, a partir de 2006, a UFPA passou a aplicar o Sistema de Cotas, determinando que 50% do total
de vagas ofertadas devem ser reservadas aos estudantes, que cursaram todo o ensino mdio em escolas da rede
pblica de educao, sendo que destes, no mnimo, 40% devem ser reservadas a candidatos que se autodeclararem
pretos ou pardos deciso regulamentada pela Resoluo n 3.361/2005, do Conselho Superior de Ensino, Pesquisa
e Extenso da UFPA (CONSEPE). Alm disso, em 2009, o CONSEPE aprovou, por meio da Resoluo n 3.869, a
reserva de duas vagas, por acrscimo, nos cursos de graduao da UFPA a indgenas por seleo diferenciada. Em
2010, 2.967 candidatos cotistas de escolas pblicas e 63 candidatos indgenas foram aprovados e classificados no
processo seletivo da UFPA, correspondendo a 48,93% das vagas ocupadas.
Ainda em 2008, a primeira turma de ensino superior a distncia foi formada resultante de um projeto iniciado, em
1996, com um curso de extenso de Alfabetizao com Base Lingustica. A Assessoria de Educao a Distncia foi
criada para traar a poltica de ao para a UFPA nesta rea.
Em novembro de 2009, o Campus de Santarm transformou-se em uma nova Universidade a partir do desmembramento
do Campus da UFPA e da Unidade descentralizada da Universidade Federal Rural da Amaznia (UFRA), por meio da
Lei n 12.085, de 05/11/2009.
63
64
No ano de 2011, do quantitativo de alunos matriculados nos cursos de graduao (32.169), 3.071 alunos matriculados
em cursos de licenciatura ofertados pelo Plano Nacional de Formao Docente (PARFOR). Este plano, tem o objetivo
de corrigir situaes em que o professor da rede pblica de ensino (estadual e municipal) no possui formao
adequada para a disciplina que est ministrando ou mesmo no tem diploma de graduao, desrespeitando a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB).
Desta forma, o PARFOR oferece cursos de licenciatura (nvel superior) gratuitamente e sem a necessidade de prestar
vestibular. A maior parte destes cursos tem a durao de quatro anos, sendo que as aulas so ministradas no perodo
de recesso das atividades escolares (janeiro, julho). Os cursos oferecidos so: Arte/Teatro; Arte/Dana; Artes Visuais;
Arte/Msica; Cincias Naturais; Biologia; Educao Fsica; Espanhol; Fsica; Filosofia; Geografia; Histria; Ingls;
Lngua Portuguesa; Matemtica; Pedagogia; Qumica; Sociologia; Licenciatura Interdisciplinar em Cincias,
Matemtica e Linguagens; Licenciatura em Educao do Campo com nfase em Cincias Naturais; e Licenciatura em
Educao do Campo.
Outros atos importantes foram: a criao da Pr-Reitoria de Relaes Internacionais para gerenciar, entre outras
coisas, os convnios internacionais; a construo do Hospital Universitrio Bettina Ferro de Souza ampliou os
servios oferecidos populao e ofereceu Residncia Mdica aos internos, juntamente com o Hospital Universitrio
Joo Barros Barreto; a idealizao e o incio da construo do Parque de Cincia e Tecnologia, que promove, entre
outros benefcios, a interao da Universidade com grandes empresas; a transformao da UFPA em Ponto de
Presena (POP) da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP) no Par principal provedor de servios de internet
das instituies federais de ensino e pesquisa de Belm e demais municpios paraenses e a estruturao do Instituto
de Cincias e Artes, que propiciou a oferta de graduaes em todas as linguagens artsticas.
Atualmente, a Universidade Federal do Par uma das maiores e mais importantes instituies do Trpico mido,
abrigando uma comunidade universitria composta por mais de 50 mil pessoas, estando, assim, distribuda: 2.522
professores, incluindo efetivos do ensino superior, efetivos do ensino bsico, substitutos e visitantes; 2.309 servidores
tcnico-administrativos; 7.101 alunos de cursos de ps-graduao, sendo 4.012 estudantes de cursos de psgraduao stricto sensu; 32.169 alunos matriculados nos cursos de graduao, 18.891, na capital, e 13.278,
distribudos pelo interior do Estado; 1.886 alunos do ensino fundamental e mdio, da Escola de Aplicao; 6.051
alunos dos Cursos Livres oferecidos pelo Instituto de Letras e Comunicao Social (ILC), Instituto de Cincia da Arte
(ICA), Escola de Teatro e Dana, Escola de Msica e Casa de Estudos Germnicos, alm de 380 alunos dos cursos
tcnicos profissionalizantes vinculados ao Instituto de Cincias da Arte. Com isso, a UFPA oferece 513 cursos de
graduao e 65 de ps-graduao, sendo destes ltimos 43 de mestrado e 22 de doutorado.
4.1.2 Finalidades
Conforme explicitado no artigo 3 do Estatuto da Universidade Federal do Par, so finalidades da Instituio:
I. Estimular a criao cultural e o desenvolvimento do pensamento crtico e reflexivo, de forma a gerar,
sistematizar, aplicar e difundir o conhecimento em suas vrias formas de expresso e campos de investigao
cientfica, cultural e tecnolgica;
II. Formar e qualificar continuamente profissionais nas diversas reas do conhecimento, zelando pela sua
formao humanista e tica, de modo a contribuir para o pleno exerccio da cidadania, a promoo do bem
pblico e a melhoria da qualidade de vida, particularmente do amaznida;
III. Cooperar para o desenvolvimento regional, nacional e internacional, firmando-se como suporte tcnico e
cientfico de excelncia no atendimento de servios de interesse comunitrio frente s mais variadas
demandas scio-poltico-culturais para uma Amaznia economicamente vivel, ambientalmente segura e
socialmente justa.
65
A Universidade Federal do Par caracteriza-se por sua atuao multicampi no Estado do Par em diversas reas de
conhecimento, atuando prioritariamente a partir da vocao regional, por meio da oferta de cursos de graduao,
ps-graduao e desenvolvimento de aes voltadas pesquisa e extenso.
No intuito de contribuir com o desenvolvimento regional e tornar-se referncia nacional e internacional como
universidade multicampi integrada sociedade e centro de excelncia na produo acadmica, cientfica, tecnolgica
e cultural, a UFPA direciona suas aes a partir da identificao das potencialidades regionais. Nesta perspectiva, na
graduao, vrios cursos foram e esto sendo criados nos ltimos anos, tais como: Engenharia de Minas, Engenharia
de Materiais, Engenharia Naval, Engenharia Florestal, Engenharia de Pesca, Engenharia Industrial, Meteorologia,
Oceanografia, Museologia, Cinema e Audiovisual, alm de dois cursos de Geologia: em Belm, com foco em Cincias
da Terra, e outro em Marab, local de grandes riquezas minerais, voltado para o estudo das Lavras Minerais. Na psgraduao, os Ncleos, como unidades acadmicas dedicadas a programa regular de ps-graduao, de carter
transdisciplinar, preferencialmente em questes regionais, vm desenvolvendo ensino e pesquisa com foco na
identificao, descrio, anlise, interpretao e soluo dos problemas regionais amaznicos e em assuntos de
natureza socioeconmica relacionados com a regio.
Para modificar a realidade regional, a UFPA, alm de potencializar as vocaes regionais, vem fortalecendo a formao
de professores no Estado, com investimentos em cursos de licenciatura em todos os campi do interior.
As atividades de ensino, pesquisa e extenso so desenvolvidas nas unidades acadmicas (institutos e ncleos),
acadmicas regionais (campi) e acadmicas especiais (escola de aplicao e hospitais universitrios). O Quadro X
apresenta os institutos, campi e ncleos da UFPA, com as respectivas reas de atuao de acordo com a classificao
do CNPq.
Quadro X - Institutos, Campi e Ncleos da UFPA com as reas de atuao do CNPq 2009
Instituto/Campi/Ncleo
Quadro X - Institutos, Campi e Ncleos da UFPA com as reas de atuao do CNPq 2009
Instituto/Campi/Ncleo
Multidisciplinar
Instituto de Geocincias
Cincias da Sade
Instituto de Tecnologia
Cincias Agrrias
Campus de Abaetetuba
Campus de Altamira
Campus de Bragana
Campus de Breves
Campus de Camet
Campus de Castanhal
Campus de Capanema
Campus Marab
Campus de Soure
67
Quadro X - Institutos, Campi e Ncleos da UFPA com as reas de atuao do CNPq 2009
(concluso)
68
Instituto/Campi/Ncleo
Campus de Tucuru
Engenharias
Multidisciplinar
Cincias Agrrias
Cincias da Sade
Cincias Humanas
Multidisciplinar
Fonte: DINFI/PROPLAN
70
5 Gesto da Instituio
5.1 Poltica de Gesto Institucional
As Instituies Federais de Ensino Superior IFES, inseridas num cenrio de velozes mudanas de ordem econmica,
social e diante de um processo de globalizao da economia, do conhecimento e das frequentes reformas no campo
Educao, passam a enfrentar o desafio de repensar o papel da gesto institucional, como elemento estratgico para
preparar a Instituio para os desafios de um mundo globalizado.
A gesto institucional deve atuar a partir da viso sistmica e das diferentes dinmicas que emergem com o processo
de mudana e adaptaes ao contexto interno e externo, com reflexo nas polticas e prticas institucionais, na relao
com o cidado e sociedade, cada vez mais conscientes de seus direitos.
O modelo de gesto das IFES precisa evoluir em busca de maior equilbrio entre as necessidades de ampliar, cada
vez mais, o acesso educao e melhoria da qualidade do ensino, em conformidade com o papel de responsabilidade
social desse tipo de instituio. Nesse contexto, a qualidade do ensino, a satisfao do cidado e da sociedade
tornam-se o eixo central para a definio da poltica de gesto institucional.
Novos modelos de gesto passam a ser experimentados e instrumentos gerenciais passam a ocupar um lugar
estratgico na gesto das instituies de ensino superior em busca da qualidade da gesto administrativa e acadmica,
dos ciclos de melhoria contnua, o que s se concretiza a partir da indissociabilidade de instrumentos gerenciais,
como o planejamento, a gesto e a avaliao, sustentada no trip: pessoas, tecnologia e processos.
O contexto globalizado de mudanas impe uma srie de desafios gesto de uma instituio pblica de ensino
superior localizada na regio amaznica, com peculiaridades que a diferenciam das demais regies do Pas, tanto no
seu nvel de desenvolvimento, quanto nas suas caractersticas populacionais, sociais, ambientais, econmicas e
71
geogrficas, o que torna a UFPA, em sua estrutura multicampi, uma instituio cujas aes e resultados tm especial
impacto na regio e no Estado.
72
A UFPA, por sua complexidade administrativa, desafiada a repensar sistematicamente suas polticas e modelo de
gesto, cujo avano ser mais significativo na medida em que consolidar a cultura de planejamento com foco em
resultados e a cultura de avaliao com foco na melhoria contnua, na misso e viso institucional. Cabendo, a partir
de seu PDI, determinar parmetros para a melhoria da qualidade das aes integradas de ensino, pesquisa e extenso,
definir estratgias para expanso de oferta de vagas, eficcia institucional, efetividade acadmica e social, alm de
praticar e dar visibilidade ao seu papel de responsabilidade socioambiental.
Implementar uma nova poltica de gesto, diante do atual contexto, implica investir na modernizao da gesto, de
forma a criar condies administrativas e acadmicas para que a UFPA acompanhe as novas dinmicas estabelecidas
a partir da relao com a comunidade interna e com a sociedade, torne-se capaz de responder, de forma pr-ativa,
s reformas no modelo de educao, com inovaes nas estratgias de ensino e melhoria de seu desempenho
institucional frente aos parmetros avaliativos estabelecidos pelo governo.
Alguns avanos j so claramente percebidos na gesto da UFPA. Principalmente, considerando o seu carter
multicampi, destacam-se as medidas adotadas para responder complexidade de sua dinmica institucional, como
a implementao do processo de democratizao da gesto, que facilita a legitimao das polticas e decises
institucionais e a descentralizao dos processos decisrios. Outros aspectos a destacar so a incorporao de
solues tecnolgicas e avanos no processo de acompanhamento, controle e avaliao, assim como a modernizao
da estrutura organizacional que contribuiu para a modernizao da gesto, com a definio de espaos, onde atuam
as instncias de carter consultivo e deliberativo, que contam com a participao de representantes das trs
categorias, discente, docentes e tcnico-administrativos e, ainda, representantes da sociedade, os quais participam
do processo decisrio por meio da estrutura de conselhos. Configurando o carter de colegialidade da gesto, foram
constitudos fruns dos quais participam os diversos segmentos institucionais, os quais tm o papel de debater
temas transversais de interesse da Instituio, seja de ordem administrativa, seja acadmica.
A UFPA tem procurado pautar a sua gesto em modernas prticas administrativas, assentada no trip: pessoa,
processo e tecnologia, fundada nos princpios da eficincia, eficcia, transparncia e controle social. Os processos
institucionais buscam assegurar a qualidade da gesto, com o cumprimento dos controles regulatrios e a correta
aplicao dos recursos pblicos, alm de fornecer subsdios ao processo decisrio.
Outros avanos so significativos para o estabelecimento e a prtica de princpios e compromisso ticos que norteiam
as aes institucionais e sua relao com o aluno, o servidor, o cidado e a sociedade. Avanos esses observados
pelo importante papel desempenhado pelas unidades responsveis pelo processo de avaliao institucional e de
suas prticas, na comunidade interna e/ou externa, tais como, a Ouvidoria, Auditoria Interna, Comisso Prpria de
Avaliao - CPA, Comisso de tica e a Comisso Permanente de Processos Administrativos CPPAD.
Os avanos no modelo de gesto tornam-se ainda mais significativos para a Instituio, medida de sua autonomia
administrativo-financeira, da adoo de mecanismos de controle de resultados do desempenho e cumprimento da
misso e do papel institucional. Para tanto, a UFPA passou a adotar o modelo de Planejamento baseado na metodologia
Balanced Scorecard - BSC, facilitador do processo de consolidao da cultura de planejamento, gerenciamento e
avaliao de resultados.
Nesse contexto, torna-se de suma importncia o papel do gestor, na condio de lder de pessoas, o qual dever ter
no PDI a base de sustentao de sua gesto, cuja implementao dos objetivos e metas estratgicas depender do
compromisso e desempenho de todos, com vistas ao cumprimento da misso institucional e da consolidao de sua
viso de futuro: Ser referncia nacional e internacional como universidade multicampi integrada sociedade e centro
de excelncia na produo acadmica, cientfica, tecnolgica e cultural.
73
74
A ASCOM responsvel pelo gerenciamento do Portal da UFPA; do informativo eletrnico Acontece; do planto
Divulga; do Jornal cientfico Beira do Rio; do Portal Multicampi; do site da ASCOM; dos quatro frontligths localizados
dentro do Campus e, recentemente, do Projeto Capes Web-TV, com monitores instalados na Biblioteca Central, no
hall da Reitoria e nos Restaurantes Universitrios do Campus Bsico e do Campus Profissional.
Para avaliar todos esses veculos de comunicao, foi solicitada uma pesquisa ao Laboratrio de Sistema de
Informao e Georreferenciamento (Lasig) do Instituto de Cincias Exatas e Naturais (ICEN) da UFPA. A primeira etapa
da pesquisa ocorreu no perodo de 5 a 22 de junho de 2011, foram ouvidos 318 discentes e 225 docentes, no
Campus Belm. Os tcnico-administrativos sero ouvidos ainda no ano de 2011. A sondagem aponta que cerca de
65% dos entrevistados classificam a comunicao das mdias da UFPA como satisfatria e cerca de 68% dos
discentes e docentes veem a comunicao no Campus da Universidade, em Belm, como boa ou excelente. O
trabalho de pesquisa tambm indicou que a comunidade acadmica elegeu o Portal da UFPA como o principal meio
de comunicao utilizado para obter informaes sobre a Instituio, seguido pela leitura mensal do jornal Beira do
Rio.
Quanto aos servios prestados pela ASCOM, 42,22% dos docentes ouvidos afirmaram j ter precisado dos servios
da unidade e, desse total, 68,9% classificaram o atendimento recebido como bom e 13% como excelente, portanto,
houve 82% de satisfao no total. Em relao aos discentes, dos 15,09% que admitiram ter precisado dos servios
da ASCOM, 60,42% classificaram o atendimento recebido como bom e 6,25% como excelente.
Reconhecendo que a comunicao institucional uma das reas estratgicas para se atingir a misso e a viso
institucionais, a UFPA, no PDI 2011-2015, estabeleceu dois objetivos estratgicos que envolvem a rea de
comunicao:
Intensificar a comunicao institucional;
Melhorar a gesto da informao e do conhecimento.
Assim, sero desenvolvidos trs grandes programas de comunicao institucional, conforme quadro a seguir:
Objetivo do Programa
Projetos
Programa
Comunica UFPA
Programa de
Marketing
Programa UFPA.net
Portanto, a ASCOM, nos prximos cinco anos, pretende alcanar os dois objetivos estratgicos institucionais
propostos no PDI 2011-2015, ou seja, promover comunicao consistente e acessvel, que transmita as informaes
necessrias, de interesse pblico, e intensificar a comunicao institucional, propondo, assim, meios de aperfeioar
os canais de informao, definindo os fluxos e adotando tecnologias adequadas que facilitem o acesso, a difuso e
a gesto da informao e do conhecimento. Por fim, como forma de avaliar os resultados propostos, sero realizadas,
bianualmente, pesquisas qualitativas com nossos pblicos internos e externos.
75
As Instituies de Ensino Superior brasileiras vivem um momento de reorganizao administrativa em torno de uma
gesto socialmente responsvel, em um movimento de aproximao da Academia com a sociedade. Entretanto, no
ensino superior, a responsabilidade social ultrapassa os princpios da governana corporativa e aplicvel trplice
misso universitria do Ensino, da Pesquisa e da Extenso. Trazendo para a sala de aula e para os laboratrios a
sociedade e suas demandas e, por outro lado, levando a Academia interao prxima com a comunidade, criando
situaes de aprendizado e de concepo de ideias, em um contexto democrtico em que a educao ocorre
contribuindo para a produo de capital humano, intelectual e tecnolgico do Pas, direcionada para o desenvolvimento
sustentvel da sociedade.
A prtica da responsabilidade social na UFPA est intimamente relacionada soluo ou reduo de problemas
sociais existentes em uma comunidade. Assim, aps analisadas as peculiaridades da situao, so definidas as
estratgias para suprir as lacunas deixadas por outros atores sociais.
Ao adotar um comportamento socialmente responsvel, a UFPA contribui para a construo de um mundo mais
prspero e socialmente mais justo.
De modo geral, a UFPA se prope a intensificar a integrao com a sociedade por meio das seguintes aes:
a) Estender o Programa Multicampi Artes a outros municpios;
b) Incentivar/Orientar os campi a participarem dos editais;
c) Realizar encontros de Arte, Cultura em Extenso em dilogo com os Projetos Polticos Acadmicos dos
cursos;
d) Realizar jogos universitrios em Belm e nos 10 campi do interior;
e) Promover nos campi a realizao de programas/projetos considerando a relevncia da adoo e
acompanhamento de Polticas Afirmativas em curso na UFPA em suas diferentes modalidades como o
carter da Assistncia Estudantil a alunos em vulnerabilidade socioeconmica, psicossocial, cuidando
particularmente das populaes oriundas de etnias indgenas, quilombolas e de populaes tradicionais;
f) Criar ncleos de Formao Acadmica e Profissional considerando a matriz bioqumica extrativista;
77
Atenta ao protagonismo que lhe cabe no contexto regional amaznico, a UFPA orienta suas preocupaes e anlises
para compreender a dinmica dos processos multifacetados que determinam a lgica dos modelos de desenvolvimento
que esto em jogo. Desafios emblemticos como a transio para economia verde, de baixo carbono, mudanas
climticas globais, uso de modernas tecnologias, processos de inovao, conservao da biodiversidade, regulao
de recursos genticos, hdricos e da biomassa; exigem polticas modernizantes correspondentes fundadas na
eficincia energtica, prudncia ecolgica, gesto pblica responsvel e mitigao das desigualdades sociais.
A gesto dos espaos universitrios deve proporcionar um ambiente interativo de partilha, que permita a disseminao
de uma cultura de responsabilidade socioambiental, dando visibilidade aos movimentos de mudana institucional.
Diminuio do desperdcio de recursos naturais, conservao de reas verdes, coleta seletiva do lixo, alm da
promoo de hbitos saudveis, que ensejem nos cuidados com o patrimnio pblico, constituem exemplos de
compromisso da administrao com a sustentabilidade institucional.
A UFPA ao longo dos anos tem priorizado temas como qualidade de vida, incluso social, desenvolvimento sustentvel
e biodiversidade. Temticas importantes que pautam os diversos projetos e aes em desenvolvimento na
Universidade, por meio de algumas de suas Unidades tais como: o Ncleo de Altos Estudos Amaznicos NAEA, o
Ncleo de Meio Ambiente NUMA, e desenvolvido projetos scio-ambientais relevantes como o Programa Pobreza
e Meio Ambiente na Amaznia POEMA, alm das polticas e aes desenvolvidas pela PROGEP por meio da
Diretoria responsvel por desenvolver polticas e aes na rea da sade segurana, qualidade de vida e
responsabilidade social.
Muitas polticas e aes que vem sendo desenvolvidas demonstram que a UFPA se mantm atenta as questes
referentes sustentabilidade e equidade, como mostra a recm-definida misso institucional, presente em seu PDI
2011-2015: Produzir, socializar e transformar conhecimento na Amaznia para a formao de cidados capazes de
promover a construo de uma sociedade sustentvel.
Por outro lado, entre os grandes desafios enfrentados pela UFPA, est a necessidade de sedimentar uma nova cultura
a partir do estmulo de atitudes e novas prticas que garantam a sustentabilidade scio-ambiental, como parte do
cotidiano institucional, fruto de um trabalho de educao contnua, da insero dessa temtica no currculo dos
cursos, a partir da viso transdisciplinar e desenvolvimento de programas e projetos de educao ambiental que
contemplem a realidade da regio, tanto para o pblico interno, quanto para a comunidade
Nessa perspectiva alguns projetos e aes encontram-se em fase de implementao e outros a implementar, os quais
tornam-se fundamentais para cumprir com o objetivo de transformar a UFPA em uma cidade universitria solidria,
tica e sustentvel, tais como:
Modernizao da gesto de resduos slidos e perigosos (ambientes sociais, acadmicos, laboratrios e
hospitais), que contemple o manejo adequado, intensificando e estimulando a prtica da coleta seletiva de
lixo.
Recuperao de bosques e reas verdes por meio de projetos paisagsticos e de aes que potencializem o
melhor uso das paisagens naturais que fazem parte do ambiente da Universidade e que garantam a preservao
da sua biodiversidade.
Criao do Prmio Camilo Viana com objetivo de estimular e premiar iniciativas de utilizao sustentvel de
recursos ambientais, visando melhor gesto de recursos renovveis ou no, a reduo de consumo e uso
racional de: papel, gua, energia, combustvel, uso de transportes alternativos e demais insumos visando um
meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado.
Definio de uma poltica de licitaes e compras que contemple a utilizao de insumos, materiais e
equipamentos ecologicamente corretos, que preservem o meio ambiente e a sade da comunidade.
Definio do Plano Diretor e de Projetos de Expanso e Urbanizao ambientalmente sustentveis, em sintonia
com o Cdigo Florestal e legislao pertinente, que priorizem a preservao do ambiente natural, no qual a
UFPA encontra-se inserida.
Projeto e execuo de obras de baixo impacto ambiental e adequado as caractersticas climticas da regio,
com aproveitamento dos recursos naturais disponveis na regio, como luz solar e gua da chuva.
Manuteno de uma agenda de debate que trate da questo da sustentabilidade scio-ambiental como
estratgica.
Manuteno de intercmbio e cooperao com instituies e sociedade visando compartilhar polticas e
aes vinculadas ao desenvolvimento scio-ambiental.
79
Para a consecuo da misso, da viso e dos objetivos institucionais de qualquer organizao, em particular de uma
universidade pblica, imperioso haver uma atuao articulada com a comunidade, as instituies governamentais
e no governamentais e as empresas.
A UFPA, inserida nessa realidade, vem empreendendo esforos no sentido de fortalecer e ampliar suas relaes e
parcerias, nas mais diversas reas, seja com a comunidade, como tambm com organizaes e instituies pblicas
ou privadas.
O Projeto CAPES FIPSE mantido entre a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e
o Fund for the Improvement of Post Secondary Education (Fipse), do Departamento de Educao dos Estados Unidos,
a fim de promover a mobilidade estudantil e docente e a cooperao internacional, em reas estratgicas de pesquisa.
Alm dos programas e projetos j mencionados, a UFPA, em 2010, participou da criao do Instituto Brasil Europa
(IBE) juntamente com outras universidades brasileiras e europeias. Esse Instituto visa ao fortalecimento da educao
superior no Brasilpor meioda promoo do conhecimento mtuo. O Instituto parcialmente financiado pela
Comisso Europeia. Entre as principais atividades, destacam-se a criao e manuteno de Portal Web; o
estabelecimento de dilogo entre os parceiros por meio de eventos que promovam a discusso de temas de interesse
comum; o incentivo a projetos de pesquisa colaborativos entre instituies brasileiras e europeias; a criao do
programa de ps-graduao multi-institucional e multidisciplinar; a promoo de atividades de extenso
comunidade, entre outras propostas.
H, ainda, uma iniciativa pioneira, apoiada pelaAssociao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de
Ensino Superior (Andifes), que o Programa Amaznia 2020. Este Programa, financiado pelo Banco Santander,
promover a mobilidade de alunos e professores e a internacionalizao da atividade acadmica, alm de incentivar
o desenvolvimento da pesquisa cientfica e do empreendedorismo sustentvel na Regio Norte, beneficiando nove
universidades federais: Universidade Federal do Par (UFPA), Universidade Federal do Amazonas (UFAM),
Universidade Federal Rural do Amaznia (UFRA), Universidade Federal do Tocantins (UFT), Universidade Federal do
Amap (UNIFAP), Universidade Federal de Rondnia (UNIR), Universidade Federal do Acre (UFAC), Universidade
Federal de Roraima (UFRR) e Universidade Federal do Oeste do Par (UFOPA).
No total, o Programa dever beneficiar cerca de 100 mil estudantes, professores e demais membros da comunidade.
Eleprev a distribuio de mais de 26 mil bolsas de estudos nacionais e internacionais para estudantes e professores
at 2020. Alm disso, um dos projetos que fazem parte dele o Espao Digital Santander Universidades, com o
intuito de promover a incluso digital em banda larga.
A UFPA, no ano de 2010, firmou os seguintes convnios em mbito internacional, conforme Quadro XII:
81
82
Objeto
Acordo de cooperao que visa estabelecer uma cooperao acadmica entre as partes, em
reas de mtuo interesse.
UFPA/ USCS
College of Arts and Sciences the
University of North Carolina/ Faculdade de
Oceanografia/ UFPA
UFPA/ Banco Santander Brasil S/A
Co-tutela para realizar o doutorado da Edane de Jesus Frana Acioli e desenvolver o projeto
de tese Nouvelles territorialits dem amazonic: l cas de la resex verde para sempre de
Porto de Moz.
iniciativas desenvolvidas, podem ser mencionadas a parceria com o Instituto Evandro Chagas para a realizao de
pesquisas clnicas em diversas reas, tais como: Anatomia Patolgica, Patologia Clnica, Clnico-Cirrgica,
Endocrinologia, Doenas Crnico-Degenerativas, Patologia Buco-Maxilo-Facial e Toxicologia com outros parceiros.
A UFPA, por meio de seu Hospital Universitrio Joo de Barros Barreto (HUJBB), participa do projeto Hospital
Sentinela nas reas de Farmacovigilncia, Hemovigilncia e Tecnovigilncia, em convnio com a Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria, bem como tambm tem instalado um Ncleo de Vigilncia Epidemiolgica que funciona
integrado ao Sistema Nacional de Vigilncia Epidemiolgica.
Integra, tambm, a Rede Universitria de Telemedicina (RUTE), que compe um dos Projetos da Rede Nacional de
Ensino e Pesquisa (RNP), rgo que opera uma infraestrutura avanada para suporte e colaborao entre cientistas,
professores e alunos de instituies de ensino e pesquisa por contrato de gesto com o Ministrio da Cincia e
Tecnologia - MCT.
A RUTE apoiada pela Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), pela Associao Brasileira de Hospitais
Universitrios e de Ensino (ABRAHUE), visa aprimorar a infraestrutura de telemedicina j existente em hospitais
universitrios, bem como promover a integrao de projetos entre as instituies participantes (Folder Rede Nacional
de Ensino e Pesquisa 2007).
O Projeto Tele Barros Barreto: Sade e Educao a Distncia objetiva contribuir para a formao de recursos humanos
dos cursos de Graduao e Ps-Graduao em Sade e capacitar profissionais da rede de sade do SUS. As atividades
a serem realizadas incluem videoconferncias, segunda opinio agendada e transmisso de cirurgias, e o intercmbio
com os demais hospitais universitrios.
Na rea jurdica, a UFPA atua por meio do Ncleo de Prtica Jurdica (NPJ) do Instituto de Cincias Jurdicas (ICJ),
cujo objetivo o treinamento de alunos do curso de Graduao em Direito para as atividades profissionais, bem como
o atendimento ao pblico (clientela carente), ou seja, a Universidade dando retorno sociedade que a patrocina
colocando a servio desta os saberes e conhecimentos desenvolvidos na instituio. Os atendimentos so realizados
no mbito cvel, penal, trabalhista, previdencirio, consumidor, ambiental, administrativo e outros, com
acompanhamento do processo em vrias situaes, at sua deciso final.
Em 2010, por meio de convnio firmado com o Tribunal de Justia do Estado do Par, a disciplina Prtica Forense IV
tem sido desenvolvida no Juizado Especial do Idoso instalado no prprio campus da UFPA, oportunizando aos alunos
83
84
exercer atividades nas Secretarias das Varas, nos Gabinetes dos juzes das duas varas existentes, no Ministrio
Pblico e na Defensoria, alm da atermao e conciliao, representando uma grande vantagem para a prtica
profissional e para a sociedade.
O NPJ participa ainda do Projeto Ministrio Pblico e a Comunidade, realizando atendimentos e consultas e, em
2010, realizou no total 6.360 (seis mil, trezentos e sessenta) atendimentos, com 362 (trezentos e sessenta e duas)
aes ajuizadas e 496 (quatrocentos e noventa e seis) audincias realizadas.
Diversas tambm so as parcerias firmadas pela Universidade com o intuito de conceder estgio no obrigatrio aos
alunos da UFPA. No Grfico I abaixo, esto ilustrados o nmero de empresas e instituies pblicas conveniadas no
ano de 2010.
400
:
31
Empresas
Privadas
Pblica
Federal
17
Pblica
Estadual
8
Pblica
Municipal
Com o intuito de fortalecer a pesquisa, a UFPA, por intermdio de sua Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao
desenvolve um Programa de Apoio Cooperao Interinstitucional (PACI), com o objetivo de incentivar o
aproveitamento de oportunidades de cooperao entre Grupos de Pesquisa vinculados aos Programas de PsGraduao da Universidade e Programas de Ps-Graduao de outras Instituies de Ensino Superior (IES). O
Programa integra a poltica de fortalecimento dos grupos de pesquisa emergentes e cadastrados no Diretrio dos
Grupos de Pesquisa da Plataforma Lattes/CNPq. O Programa oferece recursos para a realizao de reunies com
Grupos de Pesquisa externos e para elaborao de propostas a serem submetidas a agncias de fomento que estejam
disponibilizando financiamento para a cooperao interinstitucional na ps-graduao.
Outra estratgia que a Universidade vem adotando a manuteno de uma poltica de constituio de parcerias com
instituies de ensino de carter nacional e internacional, que possam facilitar a implementao de seus planos,
programas e projetos, vinculados poltica de qualificao de servidores.
Dessa maneira, a UFPA integra, por meio da Pr-Reitoria de Desenvolvimento e Gesto de Pessoal - PROGEP, o
Programa de Parcerias da Escola Nacional de Administrao Pblica- ENAP, oferecendo cursos na modalidade
presencial e educao a distncia, este ltimo propicia melhores condies de atender os servidores que atuam nos
campi do interior. Os cursos ofertados pela ENAP atendem, alm dos servidores da UFPA, servidores pblicos das
diferentes esferas, ou seja, federal, estadual e municipal.
A Universidade pretende manter a parceria com a ENAP pelos prximos anos, para os atuais e novos programas que
surgirem no perodo de 2011 a 2015. Na Tabela II abaixo, apresenta-se o nmero de capacitaes realizadas pelos
cursos presenciais e a distncia:
Tabela II - Cursos da Parceria ENAP/UFPA 2010
Cursos
Capacitaes
Cursos presenciais
588
Cursos a distncia
65
Por meio do Programa de Parcerias com a ENAP, a UFPA tornou-se a nica representante da Regio Norte no Projeto
Brasil-Canad, que teve a durao de trs anos (2008-2010), com a participao em 10 atividades e replicao de
dois cursos. A UFPA est ultimando a negociao para participao do Programa de Desenvolvimento de Capacidade
de Governana, para o qual foi convidada.
85
86
Outro projeto coordenado pela ENAP, fruto da cooperao tcnica entre o Brasil e a Comunidade Europeia, o Brasil
Municpios reforo da capacidade institucional em municpios selecionados para reduo da pobreza, a ser
executado at dezembro de 2011. Este projeto tem o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID como principal
executor. Entre as atividades desenvolvidas no ano de 2010, esto a formao e o aperfeioamento de instrutores de
instituies e entidades regionais de capacitao para atuarem como multiplicadores em matrias relevantes para a
melhoria da gesto municipal e a capacitao presencial e descentralizada de gestores e tcnicos municipais, com
foco em resultados.
A UFPA integra, ainda, a Rede de Colaborao de Aprendizagem das IFES, cujo objetivo a realizao de capacitao
e qualificao, por meio da metodologia do ensino a distncia. Em 2010 houve participao em vrias atividades,
alm da realizao de cursos para duas turmas.
Para ilustrar o esforo institucional no sentido de ampliar suas relaes e parcerias, no ano de 2010, a UFPA firmou
diversos convnios de mbito nacional, estadual e municipal, conforme Quadro XIII:
Quadro XIII Convnios firmados em mbito nacional, estadual e municipal no ano de 2010
Convnio / Protocolo / Acordo
Objeto
Centro de Ecologia
Marinha Tropical / UFPA
Promover a cooperao cientifica entre ambas as instituies, para fins de pesquisa, educao
e treinamento nas reas de ecologia marinha tropical, taxonomia e biogeografia de organismos
marinhos e estuarinos, manejos de reas litorneas, socioeconomia, geologia e biogeoqumica,
tendo por principais objetivos fortalecer os Institutos de Estudos Costeiros (IECOS), de Geocincias
(IG), e de Cincias Biolgicas (ICB), todos da UFPA, e o Centro de Ecologia Marinha Tropical
(ZMT) em relao ao desenvolvimento da competncia tcnica e tpicos acima referidos.
TJPA / UFPA
Eletronorte / UFPA
Quadro XIII Convnios firmados em mbito nacional, estadual e municipal no ano de 2010
Convnio / Protocolo / Acordo
Objeto
IDESP / UFPA
Convnio de cooperao tcnica com vistas a definir, planejar, coordenar, executar estudos,
levantamentos, diagnsticos, pesquisas, anlises, planos e programas destinados ao
aprofundamento do conhecimento tcnico-cientfico entre as partes, alm de enviar esforos para
a viabilizao a aplicao prtica destes conhecimentos.
Embrapa / UFPA
Programa pr-cultura, cujo objetivo promover aes conjuntas que possibilitem a realizao de
projetos que venham a colaborar para uma melhor articulao entre pesquisadores e grupos de
pesquisa que atuam no campo de estudos da cultura em distintas instituies nacionais de ensino
superior.
(continua)
87
Quadro XIII Convnios firmados em mbito nacional, estadual e municipal no ano de 2010
88
Objeto
Unio / Secretaria de Direitos Humanos Implantao do ncleo de formao continuada de conselheiros dos direitos e de conselheiros
/ UFPA
tutelares do Estado do Par - Escola de Conselhos.
SEDECT/UFPA
Orientao tcnica equipe que est elaborando o Plano Estadual de Habitao de Interesse Social
PEHIS.
Quadro XIII Convnios firmados em mbito nacional, estadual e municipal no ano de 2010
(concluso)
Objeto
Secretaria de Estado de Sade Pblica Cooperao visando execuo de projetos de interesses comum e realizao de cursos,
/ LACEN / UFPA / Laboratrio de
treinamento, conferncias e seminrios, troca de experincia profissional na rea de qumica
Qumica Analtica e Ambiental
analtica e ambiental e ecotoxicologia entre a LANAQUAN e o LACEN.
UFPA / FINEP / ICBT / CPATU / IFPA /
FADESP
89
No relacionamento da Universidade com o meio empresarial, destaca-se a atuao da Agncia de Inovao Tecnolgica
UNIVERSITEC que, no ano de 2009, foi institucionalizada e passou a ser um rgo suplementar dentro da estrutura
da UFPA. Essa unidade est envolvida com atividades relacionadas propriedade intelectual, ao empreendedorismo
e, como no poderia ser diferente, relao da Universidade com a sociedade, especialmente com o setor empresarial
por meio de trs grandes reas: Incubao de Empresas e Parques Tecnolgicos, Consultorias e Servios Tecnolgicos
e Propriedade Intelectual.
A Coordenadoria de Consultorias e Servios Tecnolgicos promove a interao dos diversos segmentos de pesquisa
e dos laboratrios da UFPA com as empresas; a Coordenadoria de Incubao de Empresas e Parques Tecnolgicos
apoia a criao e o desenvolvimento de empresas de base tecnolgica na UFPA e, por fim, a Coordenadoria de
Propriedade Intelectual formaliza a transferncia de tecnologia da UFPA para o setor empresarial.
A Incubadora da UFPA de base tecnolgica e tem atendido, principalmente, as empresas do setor de cosmtico e
perfumaria, mas tambm projetos nas reas de informtica e da construo civil. Atividades que estimulam a cultura
do empreendedorismo tambm so desenvolvidas pela Incubadora. A rea de Propriedade Intelectual trabalha com a
proteo do conhecimento presente em trabalhos de concluso de curso, dissertaes e teses, por exemplo. Tambm
sua funo divulgar a importncia da propriedade intelectual. O setor de Consultorias e Servios Tecnolgicos tem
como primeiro desafio atender e resolver gargalos tecnolgicos de micro e pequenas empresas.
92
6 Organizao Administrativa
Sob a gide do Estatuto vigente, aprovado em 2006, foram efetuadas mudanas substantivas na estrutura e na
organizao acadmica da Universidade Federal do Par. Passou a ser adotada a configurao multicampi, abrigando
todos os campi do interior, mantendo, contudo, a sua unidade formal e estabelecendo nveis hierrquicos de
organizao flexvel e autnoma nos limites das competncias regimentalmente definidas. Isto propiciou uma
colegialidade mais orgnica e unssona para realizar, de forma efetiva, a sua misso: Produzir, socializar e transformar
o conhecimento na Amaznia para a formao de cidados capazes de promover a construo de uma sociedade
sustentvel.
93
94
na elaborao e consecuo de projetos, planos e programas de interesse institucional. Podem ser constitudas de
Unidades Acadmicas, de Unidades Acadmicas Especiais e de rgos Suplementares e cada campus, exceto o de
Belm, pode ser constitudo de Subunidades Acadmicas independentemente de Unidades Acadmicas. Atualmente,
a UFPA possui 11 campi no Estado, quais sejam: Belm, Abaetetuba, Altamira, Bragana, Breves, Camet, Capanema,
Castanhal, Marab, Soure e Tucuru.
Nos termos do Estatuto da UFPA, Unidade Acadmica o rgo interdisciplinar que realiza atividades de ensino,
pesquisa e extenso, oferecendo cursos regulares de graduao e/ou ps-graduao que resultem na concesso de
diplomas ou certificados acadmicos. So Unidades Acadmicas, com autonomia acadmica e administrativa, os
Institutos e os Ncleos. O primeiro sendo responsvel pela formao profissional em graduao e ps-graduao, em
determinada rea do conhecimento, de carter interdisciplinar, e o segundo, por programas regulares de psgraduao, de carter transdisciplinar, preferencialmente em questes regionais.
As Subunidades Acadmicas so rgos das Unidades Acadmicas dedicados a cursos de formao num campo
especfico do conhecimento. So subunidades acadmicas, nos Institutos, as Faculdades, Escolas e Programas de
Ps-Graduao e, nos Ncleos, o Programa de Ps-Graduao, preferencialmente transdisciplinar. As Faculdades
so integradas por cursos de graduao; as Escolas, por cursos de graduao e cursos tcnicos; e os Programas de
Ps-Graduao, por cursos regulares de ps-graduao.
As Unidades Acadmicas Especiais so rgos de ensino, que tambm realizam atividades de pesquisa e extenso,
cuja natureza de experimentao, estgio e complemento da formao profissional em interao com as Unidades
Acadmicas pertinentes. So Unidades Acadmicas Especiais a Escola de Aplicao e os Hospitais Universitrios.
As Unidades Acadmicas, Subunidades Acadmicas e Unidades Acadmicas Especiais possuem estrutura
administrativa prpria, conforme definido em seus regimentos, para execuo de suas atividades.
Os rgos Suplementares so unidades de natureza tcnica, voltadas ao desenvolvimento de servios especiais, com
estrutura administrativa prpria, podendo colaborar em programas de pesquisa, de extenso e de qualificao
profissional das Unidades Acadmicas. A Biblioteca, o Centro de Tecnologia da Informao e Comunicao, o Museu
da UFPA, a Editora e a Grfica da UFPA so alguns dos rgos suplementares da Universidade.
Para permitir que as decises sejam representativas quanto aos anseios da comunidade, buscando harmonia entre as
partes de uma mesma unidade ou entre mltiplas unidades, nota-se uma caracterstica comum a todos os nveis a
colegialidade nas decises. As diversas instncias de colegialidade, conforme o Estatuto e o Regimento Geral, so
assim representadas: a) pelos Conselhos Superiores em instncia maior: o Universitrio (CONSUN), o de Ensino,
Pesquisa e Extenso (CONSEPE) e o de Administrao (CONSAD); b) pelas Congregaes das Unidades Acadmicas
e pelos Conselhos das Unidades Regionais e Acadmicas Especiais, em instncia intermediria; e, c) pelos Conselhos
das Faculdades e Escolas e os Colegiados dos Programas de Ps-Graduao, em primeira instncia.
95
96
Organizar o processo eleitoral para os cargos de reitor e vice-reitor, nos termos da legislao em vigor e das
normas previstas no Regimento Eleitoral;
Propor, motivadamente, pelo voto de dois teros (2/3) de seus membros, a destituio do reitor e do vicereitor;
Assistir aos atos de transmisso de cargos da Administrao Superior, bem como aula magna de inaugurao
do perodo letivo;
Estabelecer normas para a eleio aos cargos de dirigentes universitrios, em conformidade com a legislao
vigente e o Regimento Geral;
Julgar proposta de destituio de dirigentes de qualquer Unidade ou rgo da Instituio, exceto da Reitoria e
da Vice-Reitoria, oriunda do rgo colegiado competente e de acordo com a legislao pertinente;
Julgar os recursos interpostos contra as decises do CONSEPE e do CONSAD;
Apreciar os vetos do reitor s decises do prprio Conselho Universitrio;
Homologar e conceder o ttulo de doutor honoris causa e demais ttulos acadmicos, a partir de Parecer
circunstanciado pelo CONSEPE;
Definir a composio e o funcionamento de suas Cmaras e Comisses;
Decidir sobre matria omissa no Estatuto e no Regimento Geral.
6.1.1.2 Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso CONSEPE
O Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso CONSEPE o rgo de consultoria, superviso e deliberao
em matria acadmica. So membros do CONSEPE: reitor, como presidente; o vicereitor; pr-reitores; o prefeito do
Campus; representantes docentes das Unidades Acadmicas, da Escola de Aplicao, dos campi do interior, dos
servidores tcnico-administrativos, dos discentes da graduao e da ps-graduao, do Diretrio Central dos
Estudantes e representantes sindicais.
O CONSEPE tem como competncias:
97
98
do Campus; representantes docentes das Unidades Acadmicas, da Escola de Aplicao e dos campi do interior, dos
servidores tcnico-administrativos, dos discentes da graduao e da ps-graduao, do Diretrio Central dos
Estudantes e representantes sindicais.
So competncias do CONSAD:
Propor e verificar o cumprimento das diretrizes relativas ao desenvolvimento de pessoal e administrao do
patrimnio, do material e do oramento da Universidade;
Assessorar os rgos da administrao superior nos assuntos que afetam a gesto das Unidades;
Homologar acordos, contratos ou convnios com instituies pblicas ou privadas, nacionais e internacionais,
firmados pelo reitor;
Apreciar proposta oramentria:
Emitir parecer sobre os balanos e a prestao de contas anual da Universidade e, quando for o caso, sobre
as contas da gesto dos dirigentes de qualquer rgo direta ou indiretamente ligado estrutura universitria;
Pronunciar-se sobre aquisio, locao, permuta e alienao de bens imveis pela instituio, bem como
autorizar a aceitao de subvenes, doaes e legados;
Pronunciar-se sobre a prestao de garantias para a realizao de operaes de crdito;
Deliberar sobre qualquer encargo financeiro no previsto no oramento;
Decidir, aps sindicncia, sobre interveno em qualquer unidade acadmica ou especial;
Definir a composio e o funcionamento de suas Cmaras e Comisses;
Apreciar o veto do reitor s decises do CONSAD;
Exercer outras atribuies que sejam definidas em lei, no Estatuto e neste Regimento Geral.
99
100
101
102
Manifestar-se previamente sobre contratos, acordos e convnios de interesse da Subunidade, bem como
sobre projetos de prestao de servios a serem executados e assegurar que sua realizao se d em
observncia com as normas pertinentes;
Decidir questes referentes matrcula, opo, dispensa e incluso de atividades acadmicas curriculares,
ao aproveitamento de estudos e obteno de ttulos, bem como s representaes e aos recursos contra
matria didtica, obedecidas a legislao e as normas pertinentes;
Coordenar e executar os procedimentos de avaliao do curso;
Representar junto Unidade, no caso de infrao disciplinar;
Organizar e realizar as eleies para a direo/coordenao da Subunidade;
Propor, motivadamente, pelo voto de dois teros (2/3) de seus membros, a destituio do diretor e do vicediretor ou do coordenador e do vice-coordenador;
Cumprir outras atribuies decorrentes do prescrito no Estatuto e neste Regimento Geral.
CONSEPE
CONSUN
103
CONSAD
Reitoria
Administrao Superior
Procuradoria
Prefeitura
Assessorias
Pr-Reitoria de
Pesquisa e
Ps-Graduao
Pr-Reitoria de
Ensino de Graduao
Unidades Unidades
Unidades
Acadmicas Acadmicas Regionais
Especiais
(PROEG)
ICA
(PROPESP)
Campus de
Abaetetuba
ICB
Pr-Reitoria
de Extenso
Pr-Reitoria de
Relaes Internacionais
(PROEX)
(PROINTER)
ICED
ICEN
ICJ
rgos Suplementares
ICS
ICSA
Pr-Reitoria de
Desenvolvimento e Gesto
de Pessoal (PROGEP)
Campus de
Camet
IECOS
Escola de
Aplicao
IMV
Campus de
Castanhal
IFCH
IG
HUJBB
ILC
Pr-Reitoria de Planejamento
e Desenvolvimento
Institucional (PROPLAN)
Campus de Campus de
Soure
Marab
ITEC
IEMCI
Pr-Reitoria de
Administrao
Campus de
Capanema
(PROAD)
Campus de
Tucuru
HUBFS
AUDIN: rgo tcnico de controle e avaliao, vinculada ao Conselho Universitrio da Universidade Federal do Par.
Assessorias: ASCOM; AEDI.
rgos Suplementares: Biblioteca; CTIC; Museu; Editora; Grfica; Arquivo Central; CIAC; Agncia de Inovao Tecnolgica; CEPS; CMA.
responsvel pela proposio, coordenao e avaliao das polticas de ensino de graduao, tecnolgico e nveis
equivalentes, assim como da educao bsica e do ensino tcnico e profissional, em consonncia com as diretrizes
estabelecidas no Plano de Desenvolvimento Institucional, em cooperao com as unidades acadmicas e
administrativas da UFPA.
105
Museu da UFPA;
Editora Universitria;
106
Grfica da UFPA;
Arquivo Central;
Agncia de Inovao Tecnolgica - UNIVERSITEC;
Centro de Processos Seletivos CEPS;
Centro de Registro e Indicadores Acadmicos CIAC;
Centro de Memria da Amaznia.
Ao longo de sua trajetria, a FADESP tem ampliado suas atividades firmando parcerias com instituies pblicas e
privadas dos mais variados segmentos, tornando-se referncia na articulao entre o saber tcnico-cientfico e as
demandas da sociedade.
Um fato marcante foi o novo regulamento das fundaes de Apoio, pela publicao do Decreto 7.423/10, e a alterao
da Lei 8.958, ambos publicados no final de 2010, dando uma nova diretriz sobre o relacionamento das Instituies
Federais de Ensino Superior (IFES) e as Fundaes de Apoio.
A nova regulamentao prev a realizao de Avaliao de Desempenho para o credenciamento ou recredenciamento
das Fundaes avaliao essa que deve ser aprovada pelo rgo colegiado superior das instituies, apoiada e
baseada em indicadores e parmetros objetivos, demonstrando os ganhos de eficincia obtidos na gesto de projetos
realizados com a colaborao das fundaes de apoio.
A Universidade Federal do Par aprovou o relatrio de atividades e deu anuncia ao novo estatuto da FADESP,
compondo documentao do pedido de recredenciamento submetido ao Ministrio da Educao (MEC) e ao
Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) no dia 04 de agosto de 2011, em reunio extraordinria do Conselho
Universitrio (CONSUN).
107
109
110
Ao lado dessa anlise, importante destacar que o contexto poltico-geogrfico da UFPA ainda carece de mudanas
e adaptaes sociais, econmicas e ambientais para que possa apropriar-se das inovaes e dos impactos gerados
pelo avano da cincia e da tecnologia mundial. A Amaznia ainda se depara com necessidades dessa ordem, as
quais reclamam urgncia para que sejam utilizados e processados com maior sustentabilidade econmico-social os
seus recursos naturais e a capacidade dos seus agentes, pblicos e privados.
O Estado do Par, de modo particular, oferece condies naturais e potencialidades econmicas vantajosas no
cenrio nacional e internacional, como depositrio de recursos naturais e culturais estratgicos para o desenvolvimento
da economia e da sociedade mundial.
O crescimento acelerado do conhecimento e das inovaes tecnolgicas uma caracterstica do sculo XXI,
responsvel pelo ritmo e escopo das mudanas na sociedade. Adotar a pesquisa e o trabalho como
estratgias de formao possibilita desenvolver a atitude de aprender pela (sua) prpria elaborao de
conhecimento com cidadania e so fundamentais para atender s demandas da sociedade. Essas estratgias
contribuem para a definio de escolhas e desenvolvimento de atividades profissionais futuras, como espao
de exerccio de cidadania e de produo de bens, servios e conhecimentos.
d) Avaliao permanente
O envolvimento da educao superior com os diferentes nveis do sistema educacional (infantil, fundamental
e mdio) advm de sua responsabilidade social para com a formao de professores, como tambm com o
desenvolvimento de pesquisa socioeducativa, a anlise dos problemas que afetam os sistemas educativos e
as proposies para aprimorar os mtodos de ensino.
111
Para o alcance do princpio geral, norteador de todo o processo educacional que a integrao entre o ensino, a
pesquisa e a extenso, a UFPA se organiza didaticamente sob os seguintes critrios:
a) seguir as diretrizes, os critrios e as atividades curriculares definidos nos respectivos projetos pedaggicos
dos cursos;
b) organizar os currculos da graduao em ncleos temticos que abriguem desde os Fundamentos e
Princpios relativos rea profissional, at o Ncleo Profissional, os Temas Complementares/Correlatos, a
Produo Cientfica (Monografias/TCC);
c) promover a investigao cultural, cientfica e tecnolgica com fins educacionais mediante programas de
apoio institucional, de parcerias com agentes nacionais e estrangeiros;
d) assegurar a flexibilizao dos currculos e evitar carga horria excessiva para que permitam a
interdisciplinaridade e a integrao com outras reas; viabilizar a insero de mecanismos de flexibilizao
nos recursos instrucionais do processo de ensino-aprendizagem a fim de enriquecer as possibilidades e
estimular a prtica de pesquisa, do fazer autnomo e da independncia que favorece o sujeito criativo,
inovador;
e) garantir oportunidades de vivncias/experincias reais/concretas, para cujo objetivo os Estgios e os
Programas de Extenso representam alternativas interessantes, uma vez que eles constituem um componente
curricular que propicia a articulao entre teoria e prtica;
f) criar oportunidades reais para a integrao da pesquisa e da extenso ao ensino, por intermdio de programas
e projetos de pesquisa e de extenso em que se permita ao aluno o contato com o mundo real e os conflitos/
demandas prprios ou correlatos sua rea de formao, quando ter a oportunidade de interceder, seja para
criar e inovar, seja para mediar e propor solues e modos de pacificao social;
g) implementar programas/projetos para a formulao e implementao de Metodologias Inovadoras visando
melhora do processo ensino-aprendizagem, particularmente nos programas das licenciaturas e na sua
relao com a educao bsica;
h) adotar e difundir a modalidade de educao a distncia na formao de profissionais de graduao e psgraduao, assim tambm como um instrumento coadjuvante nos projetos pedaggicos de cursos
presenciais, uma vez que, apresentando-se como um mecanismo tecnolgico inovador de grande
repercusso e interesse social, oferece larga dimenso no acesso informao.
113
114
institucionalizao de TIC requer uma mudana de postura, o rompimento de resistncias. Nesse sentido, o projeto,
que tem apoio financeiro da CAPES/UAB, aborda a produo, a disponibilizao e a divulgao de recursos didticos
miditicos entre os docentes, tendo como catalizadores os docentes que possuem maior experincia.
Ao lado da orientao s Subunidades para a elaborao de Projetos Pedaggicos capazes de contribuir efetivamente
para a formao de profissionais com competncia e habilidades para o exerccio profissional, considera-se
imprescindvel um processo contnuo de avaliao qualitativa dos Cursos de Graduao, com o envolvimento de
todos, docentes, alunos, tcnicos e gestores, recentemente implementado on-line, para aplicao semestral.
Somam-se a esses esforos a consolidao de uma poltica de Estgio que viabilize aos discentes a aquisio de
autonomia acadmica que lhes encoraje a colaborar com a melhoria das condies de vida na sociedade
contempornea, por meio do estabelecimento de convnios e parcerias, em franca expanso, graas atuao mais
efetiva da instituio nas instituies e empresas.
Como essas so tarefas que dependem da atuao dos diretores de Subunidades (Faculdades e Escolas) e de
Unidades, iniciamos, em 2011, um Programa de Gesto Acadmica, com o intuito de subsidi-los para uma gesto
efetiva.
Destaca-se que os sujeitos da graduao (docentes, alunos e tcnicos) tm, no mbito do Frum de Graduao, o
espao privilegiado institudo para as discusses e a definio das polticas e dos encaminhamentos das aes
prprias da graduao na Universidade Federal do Par.
115
116
consequncias sociopolticoculturais dos mtodos e ideias de que so portadores frente aos diversos agentes sociais
presentes na situao de interveno.
Outra iniciativa adotada no ano de 2009 foi a oferta do Curso de Licenciatura em Educao do Campo, com a
disponibilizao de 40 vagas no Campus de Marab. O objetivo do curso atender demanda de incluso social das
comunidades do campo e tambm corresponder expectativa atualmente expressa no corpo normativo brasileiro
referente educao. Destina-se, portanto, a formar professores para atuar na Educao do Campo, dando prioridade
aos candidatos que j atuam em processos educativos vinculados ao campo e/ou pertenam Comunidades do
Campo.
Nesse ano, houve tambm a aprovao da reserva de vagas para portadores de necessidades educativas especiais
pela Resoluo CONSEPE n 3.883, de 21 de julho de 2009, que determinou a reserva de uma vaga, por acrscimo,
nos cursos de graduao da UFPA, aos portadores de deficincia, a partir do ano de 2011.
Os resultados alcanados no ano de 2010 com a efetivao dessas iniciativas foram:
2.967 candidatos cotistas de escolas pblicas e 63 candidatos indgenas foram aprovados e classificados no
processo seletivo da UFPA, correspondendo a 48,93% das vagas ocupadas;
47 candidatos oriundos de povos indgenas e populaes tradicionais foram aprovados para o curso de
Etnodesenvolvimento no Campus Universitrio de Altamira;
40 vagas ofertadas para o Campus de Marab e 60 vagas no Campus de Abaetetuba para o Curso de
Licenciatura em Educao do Campo.
117
118
Mais do que isso, a prxis extensionista visa conferir atividade de formao uma medida da relevncia social dos
saberes veiculados no ambiente acadmico e a vincular as aes institucionais realidade social que circunscreve
seus mais expressivos desafios. A indissociabilidade entre a extenso, a pesquisa e o ensino constitui, portanto, uma
dimenso essencial da formao para a cidadania, da qual uma universidade pblica no pode prescindir. Se, por um
lado, no se pode esperar que todo docente esteja simultaneamente envolvido com atividades de ensino, pesquisa e
extenso, por outro, legtimo esperar que todo discente encontre, como parte de sua formao, a integrao entre
ensino, pesquisa e extenso. Cabe a universidade estabelecer o perfeito equilbrio entre a atuao de seus docentes
e o anseio de seus alunos.
O planejamento e a execuo de programas/projetos de extenso bem sucedidos requerem o apoio institucional por
meio de polticas que os vinculem ao ensino e que garantam os recursos financeiros para sua viabilizao. Uma
poltica para a extenso comea, portanto, com o apoio a iniciativas no mbito da construo ou reviso de projetos
pedaggicos dos cursos de graduao. A viabilizao de tais iniciativas requer tanto o aporte de recursos diretos aos
programas, quanto o apoio na busca de recursos por meio de convnios e parcerias, assim como no mbito de editais
pblicos.
Outra estratgia utilizada para o desenvolvimento de uma poltica de extenso a interao com instituies e
organizaes sociais que representem populaes, para as quais as atividades extensionistas da UFPA estejam
focadas, seja pela aproximao experincia de organizao dessas comunidades, seja pela possibilidade de
potencializar as realizaes acadmicas nesse campo.
Tambm a articulao da extenso com a atividade regular de pesquisa deve ser objeto de polticas institucionais de
apoio. Tal articulao deve permitir universidade responder mais eficazmente ao objetivo de contribuir para a
transformao da realidade social e, tambm, qualificar a atividade de pesquisa, conferindo a esta uma dimenso de
insero social mais efetiva. Nesta mesma direo, mostra-se essencial pensar o desenvolvimento tecnolgico sob
a tica no apenas de processos produtivos, mas tambm dos processos sociais que podem impactar a qualidade de
vida das populaes. Esta condio precisa estabelecer diretrizes para no pulverizar o esforo institucional, portanto,
a organizao de eixos temticos preserva o foco.
A qualidade dessa atividade atestada pela produtividade dos participantes dos grupos de pesquisa (docentes,
tcnicos e discentes, de graduao e de ps-graduao), caracterizada por uma crescente insero internacional e
pela integrao a programas interinstitucionais de pesquisa, baseados em cooperaes com pesquisadores e
instituies brasileiros e estrangeiros. Nesse contexto, as polticas de pesquisa para o quinqunio 2011-2015
compreendem aes dirigidas ao fortalecimento de grupos de pesquisa j consolidados e aes especficas voltadas
formao ou consolidao de novos grupos de pesquisa.
Em todos os casos, a meta a ser alcanada a excelncia na atividade de pesquisa, com reconhecimento externo e
liderana nas reas de atuao dos diversos grupos da instituio.
A fim de promover as condies para o contnuo desenvolvimento dos grupos de pesquisa consolidados e em
consolidao, a UFPA manter a poltica de desburocratizao da gesto da atividade de pesquisa e o apoio
diferenciado a atividades que resultam no incremento dos indicadores dos grupos.
Os grupos de pesquisa novos ou em consolidao sero alcanados por uma poltica de expanso da atividade
pesquisa e atendidos com aes especficas que visam garantir as condies para o seu desenvolvimento pleno,
compreendendo: a) o apoio ao estabelecimento de uma base de pesquisa para pesquisadores que esto iniciando
essa atividade na UFPA, por meio da concesso de bolsas de Iniciao Cientfica e recursos de custeio e capital, no
mbito do Programa de Apoio ao Doutor Pesquisador PRODOUTOR, incluindo os subprogramas de Apoio ao
Recm-Doutor PARD e de Apoio ao Doutor Recm-Contratado PARC; b) o financiamento da interao com
grupos de pesquisa externos, do pas e do exterior, para o estabelecimento de parcerias em pesquisa, por meio do
Programa de Apoio Cooperao Interinstitucional PACI; c) o financiamento do comparecimento a eventos
cientficos no pas por meio do Programa Institucional de Apoio Produo Acadmica PIAPA; d) o apoio financeiro
organizao de eventos locais ou regionais, por meio do Programa de Apoio Realizao de Eventos PAEV; e e)
a formao de novos pesquisadores para os grupos de pesquisa, por meio do Programa de Apoio Qualificao de
Servidores Docentes e Tcnico-Administrativos PADT.
Com a expanso, qualificao e internacionalizao crescentes da atividade de pesquisa na UFPA, espera-se um
impacto na estrutura de formao ps-graduada da Instituio, com o aumento da proporo de discentes de
doutorado ao longo do quinqunio.
119
8 Cronograma de Implementao
de Novos Cursos e
Desenvolvimento da Instituio
8.1 Ensino Tcnico/Profissional
O ensino tcnico na UFPA est reunido no Instituto de Cincias da Arte (ICA), que uma Unidade Acadmica criada
em fevereiro de 2006, a partir da reunio de cursos e atividades artsticas que estavam dispersos entre o Ncleo de
Arte e o Departamento de Arte do antigo Centro de Letras e Artes. A estrutura acadmico-administrativa do ICA
compreende a Escola de Teatro e Dana (ETDUFPA) e a Escola de Msica (EMUFPA), onde so oferecidos cursos
tcnicos, sendo que h outras Subunidades Acadmicas que oferecem cursos de graduao e de ps-graduao lato
e stricto sensu.
A EMUFPA oferece comunidade Cursos Bsico e Tcnico em Instrumento de: Piano, Canto Lrico, Percusso
Erudita, Sopros (Flauta Transversal, Obo, Clarineta, Saxofone, Trompete, Trompa, Trombone, Bombardino, Tuba),
Cordas Friccionadas (Violino, Viola, Violoncelo, Contrabaixo), Cordas Dedilhadas: (Violo), Instrumentista de Banda,
Instrumentista de Orquestra e Produo.
A ETDUFPA oferece Cursos de: Tcnico em Ator, Tcnico em Dana e Tcnico em Cenografia , este ltimo criado
em 2005, representando o primeiro curso em tecnologias teatrais. Cinco anos depois, em 2010, foi ofertado o Curso
Tcnico de Formao em Figurino, em carter experimental.
Ainda em 2010, a Escola de Teatro e Dana elaborou seu Projeto Pedaggico e teve aprovado o seu Regimento
Interno. A Escola de Msica j tinha concludo o seu Projeto Pedaggico desde 2006, e, em 2010, novamente
rediscutiu o seu Regimento Interno.
Os cursos livres apresentaram demanda significativa, compreendendo grande parte do corpo discente, especialmente
da Escola de Msica. So cursos importantes que preparam os futuros ingressantes aos cursos tcnicos, tarefa da
qual as escolas de Educao Bsica ainda no do conta.
121
122
A criao do Instituto de Cincias da Arte - ICA assinala o amadurecimento de uma discusso que, em grandes
linhas, visa o crescimento e o fortalecimento da rea de Artes, conforme previsto no Plano de Desenvolvimento
Institucional da UFPA do perodo 2001-2010.
Alm dos cursos j ofertados, ressalte-se a previso de expanso do ensino dos cursos tcnicos na modalidade a
distncia, por meio do sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil (e-Tec) que tem como finalidade a oferta de educao
profissional e tecnolgica a distncia, com o propsito de ampliar e democratizar o acesso a cursos tcnicos de nvel
mdio profissionalizante, pblicos e gratuitos.
Nos cursos presenciais, a Universidade, no perodo de 2011 a 2015, pretende ampliar sua atuao no ensino tcnico
com a abertura de sete cursos tcnicos, sendo um voltado Educao de Jovens e Adultos PROEJA, bem como
um curso de especializao tcnica, conforme apresentado nos Quadros XIV e XV, respectivamente.
Quadro XIV Programao de abertura de cursos tcnicos
N de alunos
por turma
N de
Turmas
Turno de
funcionamento
Local de
funcionamento
Adereo (PROEJA)
30
Noturno
ETDUFPA
2012
30
Vespertino e Noturno
EMUFPA
2012
Ballet Clssico
30
Matutino
ETDUFPA
2013
Composio e Arranjo
20
Vespertino e Noturno
EMUFPA
2013
Sonorizao
30
Vespertino
ETDUFPA
2014
udio e Sonorizao
30
Vespertino e Noturno
EMUFPA
2014
Fabricao de Instrumentos
Musicais
20
Vespertino e Noturno
EMUFPA
2015
Nome do Curso
Fonte: ICA
Nome do Curso
Especializao tcnica de nvel mdio em
Iluminao
N de alunos
por turma
N de
Turmas
Turno de
funcionamento
Local de
funcionamento
Ano previsto
para a
solicitao
30
Noturno
ETDUFPA
2012
Fonte: ICA
Modalidade
Vagas Anuais
Turno
Campus de Belm
Engenharia da Computao
Bacharelado
82
Integral
Matemtica
Licenciatura
82
Integral
Estatstica
Bacharelado
42
Vespertino
Cincia da Computao
Bacharelado
38
Vespertino
Sistemas de Informao
Bacharelado
38
Noturno
Fsica
Bacharelado/Licenciatura
52
Matutino
Fsica
Licenciatura
42
Noturno
Qumica
Bacharelado
22
Vespertino
Qumica
Licenciatura
48
Matutino
Geofsica
Bacharelado
22
Matutino
Geologia
Bacharelado
42
Matutino
Meteorologia
Bacharelado
42
Matutino
Oceanografia
Bacharelado
32
Matutino
(continua)
123
Modalidade
Vagas Anuais
Turno
Cincias Biolgicas
Bacharelado
32
Vespertino
Cincias Biolgicas
Licenciatura
32
Matutino
Cincias Biolgicas
Licenciatura
28
Noturno
Engenharia Civil
Bacharelado
72
Matutino
Engenharia Civil
Bacharelado
72
Noturno
Engenharia Eltrica
Bacharelado
82
Integral
124
Engenharia Mecnica
Bacharelado
42
Matutino
Engenharia Mecnica
Bacharelado
42
Vespertino
Engenharia Qumica
Bacharelado
52
Vesperttino
Bacharelado
62
Integral
Engenharia Naval
Bacharelado
22
Matutino
Medicina
Bacharelado
152
Integral
Odontologia
Bacharelado
92
Integral
Farmcia
Bacharelado
72
Integral
Bacharelado/Licenciatura
82
Integral
Bacharelado
62
Integral
Educao Fsica
Licenciatura
48
Vespertino
Fisioterapia
Bacharelado
32
Integral
Engenharia de Alimentos
Bacharelado
38
Matutino
Direito
Bacharelado
122
Integral
Direito
Bacharelado
82
Noturno
Administrao
Bacharelado
42
Matutino
Administrao
Bacharelado
42
Noturno
Cincias Contbeis
Bacharelado
42
Matutino
Cincias Contbeis
Bacharelado
42
Vespertino
Cincias Contbeis
Bacharelado
42
Noturno
Enfermagem
Nutrio
(continua)
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2011-2015
Modalidade
Vagas Anuais
Turno
Cincias Econmicas
Bacharelado
42
Matutino
Cincias Econmicas
Bacharelado
42
Noturno
Arquitetura e Urbanismo
Bacharelado
52
Integral
Biblioteconomia
Bacharelado
32
Matutino
Biblioteconomia
Bacharelado
32
Noturno
Cinema e Audiovisual
Bacharelado
26
Integral
Bacharelado
32
Matutino
Bacharelado
22
Matutino
Servio Social
Bacharelado
82
Integral
Servio Social
Bacharelado
42
Noturno
Turismo
Bacharelado
42
Matutino
Turismo
Bacharelado
42
Noturno
Museologia
Bacharelado
32
Integral
Filosofia
Bacharelado/Licenciatura
42
Integral
Histria
Bacharelado/Licenciatura
52
Noturno
Geografia
Bacharelado/Licenciatura
42
Matutino
Geografia
Bacharelado/Licenciatura
32
Noturno
Bacharelado
62
Integral
Pedagogia
Licenciatura
92
Matutino
Pedagogia
Licenciatura
92
Noturno
Licenciatura
52
Matutino
Licenciatura
52
Noturno
Licenciatura
28
Matutino
Licenciatura
28
Matutino
Licenciatura
28
Matutino
Licenciatura
28
Noturno
(continua)
125
Modalidade
Vagas Anuais
Turno
Licenciatura
28
Noturno
Bacharelado/Licenciatura
32
Vespertino
Dana
Licenciatura
32
Matutino
Msica
Licenciatura
32
Vespertino
Teatro
Licenciatura
32
Noturno
Biomedicina
Bacharelado
42
Integral
126
Cincias Sociais
Bacharelado/Licenciatura
42
Matutino
Cincias Sociais
Bacharelado/Licenciatura
42
Noturno
Qumica Industrial
Bacharelado
32
Vespertino
Biotecnologia
Licenciatura Integrada Educao Cincias, Matemtica e
Linguagem
Bacharelado
32
Vespertino
Licenciatura
42
Noturno
Campus de Marab
Agronomia
Bacharelado
32
Integral
Cincias Naturais
Licenciatura
32
Noturno
Cincias Sociais
Bacharelado/Licenciatura
42
Matutino
Direito
Bacharelado
42
Noturno
Educao do Campo
Licenciatura
40
Engenharia de Materiais
Bacharelado
32
Integral
Bacharelado
32
Integral
Geologia
Bacharelado
32
Integral
Fsica
Licenciatura
42
Integral
Licenciatura
32
Matutino
Matemtica
Licenciatura
42
Noturno
Qumica
Licenciatura
42
Noturno
Sistemas de Informao
Bacharelado
42
Integral
Fsica
Licenciatura
42
(continua)
Modalidade
Vagas Anuais
Bacharelado/Licenciatura
42
Licenciatura
42
Matemtica
Licenciatura
42
Pedagogia
Licenciatura
42
Geografia
Turno
Campus de Abaetetuba
Letras - Lngua Espanhola
Licenciatura
42
Noturno
Licenciatura
42
Matutino
Matemtica
Licenciatura
42
Matutino
Pedagogia
Licenciatura
42
Matutino
Engenharia Industrial
Bacharelado
42
Integral
Matemtica
Licenciatura
42
Pedagogia
Licenciatura
42
Educao do Campo
Licenciatura
12
Campus de Altamira
Agronomia
Bacharelado
32
Integral
Cincias Biolgicas
Licenciatura
32
Matutino
Engenharia Florestal
Bacharelado
42
Integral
Licenciatura
32
Noturno
Pedagogia
Licenciatura
42
Noturno
Geografia
Licenciatura
42
Licenciatura
32
Etnodesenvolvimento
Bacharelado/Licenciatura
45
Campus de Bragana
Cincias Biolgicas
Licenciatura
42
Matutino
Cincias Naturais
Licenciatura
42
Vespertino
Engenharia de Pesca
Bacharelado
32
Matutino
(continua)
127
Modalidade
Vagas Anuais
Turno
Histria
Licenciatura
42
Vespertino
Licenciatura
32
Matutino
Licenciatura
42
Matutino
Pedagogia
Licenciatura
42
Vespertino
Matemtica
Licenciatura
42
Noturno
128
Campus de Breves
Cincias Naturais
Licenciatura
42
Noturno
Pedagogia
Licenciatura
42
Noturno
Servio Social
Bacharelado
42
Noturno
Licenciatura
42
Matemtica
Licenciatura
42
Campus de Castanhal
Educao Fsica
Licenciatura
42
Noturno
Licenciatura
42
Vespertino
Licenciatura
32
Noturno
Matemtica
Licenciatura
42
Integral
Medicina Veterinria
Bacharelado
32
Noturno
Pedagogia
Licenciatura
42
Vespertino
Pedagogia
Licenciatura
42
Vespertino
Sistemas de Informao
Bacharelado
32
Matemtica
Licenciatura
42
Noturno
Campus de Camet
Letras -.Lngua Inglesa
Licenciatura
32
Noturno
Pedagogia
Licenciatura
42
Histria
Licenciatura
42
Campus de Capanema
(continua)
Nome do Curso
Modalidade
Vagas Anuais
Licenciatura
32
Matemtica
Licenciatura
42
Turno
Campus de Soure
Letras - Lngua Inglesa
Licenciatura
38
Matutino
Licenciatura
32
Campus de Tucuru
Engenharia Civil e Ambiental
Bacharelado
42
Vespertino
Engenharia Eltrica
Bacharelado
42
Vespertino
Engenharia Mecnica
Bacharelado
42
Matutino
12
12
12
12
Polo de Acar
Educao do Campo
Licenciatura
Polo de Barcarena
Educao do Campo
Licenciatura
Polo de Igarap-Miri
Educao do Campo
Licenciatura
Polo de Moju
Educao do Campo
Licenciatura
Fonte: PROPLAN
129
A programao de abertura de novos cursos nos diversos campi e ncleos para o perodo 2011-2015 est demonstrada
no Quadro XVII a seguir:
130
Modalidade
N de alunos
por turma
N de
Turmas
Turno(s) de
funcionamento
Local de
funcionamento
Ano previsto
para a
solicitao
Campus de Belm
Cinema e Audiovisual
Bacharelado
26
Intensivo
Belm-ICA
2011
Terapia Ocupacional
Bacharelado
30
Matutino
Belm-ICS
2011
Arquivologia
Bacharelado
40
Vespertino
Belm-ICSA
2012
Licenciatura
40
Intensivo
Belm-ILC
2012
Engenharia de
Telecomunicaes
Bacharelado
40
Vespertino
Belm-ITEC
2012
Tecnlogo
30
Belm-ICA
2013
Tecnlogo
30
Belm-ICA
2014
Abaetetuba
2012
Tecnlogo em Produo
Multimdia
Tecnlogoem Direo de
Cena
Campus de Abaetetuba
Fsica
Licenciatura
40
Vespertino
Matemtica
Licenciatura
50
Noturno
Tom-Au-Abaetetuba
2012
Pedagogia
Licenciatura
50
Intensivo
Tom-Au-Abaetetuba
2012
Matemtica
Licenciatura
45
Intensivo
Paragominas Abaetetuba
2012
Pedagogia
Licenciatura
45
Intensivo
Paragominas Abaetetuba
2013
Qumica
Licenciatura
40
Vespertino
Abaetetuba
2013
Engenharia de Processos
Bacharelado
40
Integral
Barcarena - Abaetetuba
2013
(continua)
N de alunos
por turma
N de
Turmas
Turno(s) de
funcionamento
Local de
funcionamento
Ano previsto
para a
solicitao
Tecnlogo em metalurgia
Tecnlogo
40
Vespertino
Barcarena - Abaetetuba
2013
Engenharia de controle e
automao
Bacharelado
40
Integral
Barcarena - Abaetetuba
2014
Tecnlogo
40
Vespertino
Barcarena - Abaetetuba
2014
Nome do Curso
Tecnlogo em manuteno
industrial
Campus de Ananindeua
Engenharia de materiais
Bacharelado
40
Matutino/ Noturno
Ananindeua
2012
Engenharia fsica
Bacharelado
40
Matutino/ Noturno
Ananindeua
2012
Engenharia de petrleo
Bacharelado
40
Matutino/ Noturno
Ananindeua
2012
Engenharia Ambiental e
Urbana
Bacharelado
40
Matutino/ Noturno
Ananindeua
2012
Sade Coletiva
Bacharelado
30
Matutino/
Vespertino
Ananindeua
2012
Campus de Bragana
Administrao
Bacharelado
40
Noturno
Bragana-ICSA
2012
Cincias Contbeis
Bacharelado
50
Intensivo
Bragana-ICSA
2012
Licenciatura
30
Bragana-IEMCI
2012
Turismo
Bacharelado
40
Noturno
Bragana-ICSA
2012
Capanema
2011
Campus de Capanema
Cincias Naturais
Licenciatura
40
Licenciatura
40
Noturno
Capanema-Bragana
2011
Matemtica
Licenciatura
40
Capanema (Bragana)
2012
(continua)
131
132
Nome do Curso
Modalidade
N de alunos
por turma
N de
Turmas
Turno(s) de
funcionamento
Local de
funcionamento
Ano previsto
para a
solicitao
Campus de Camet
Histria
Licenciatura
46
Noturno
Licenciatura
46
Integral
Pedagogia
Licenciatura
46
Integral
Agronomia
Bacharelado
46
Tom-Au-Camet
Limoeiro do AjuruCamet
Oeiras do Par-Camet
2012
2012
2012
2012
Campus de Castanhal
Administrao
Bacharelado
40
Integral
Castanhal-ICSA
2012
Noturno
Marab-ICSA
2012
Campus de Marab
Servio Social
Bacharelado
40
1
Campus de Tucuru
Odontologia
Bacharelado
60
Integral
Tucuru
2012
Nutrio
Bacharelado
40
Integral
Tucuru
2012
Cincias Contbeis
Bacharelado
40
Noturno
Tucuru
2012
Direito
Bacharelado
60
Noturno
Tucuru
2012
Turismo
Bacharelado
30
Integral
Tucuru
2012
Campus de Salinpolis
Engenharia Costeira e
Ocenica
Bacharelado
40
Integral
Salinpolis
2012
Tecnlogo em Petrleo
Tecnlogo
40
Integral
Salinpolis
2012
Ncleo de Paragominas
Pedagogia
Licenciatura
40
Noturno
Paragominas
2013
Cincias Contbeis
Bacharelado
40
Noturno
Paragominas
2013
(continua)
(concluso)
Modalidade
N de
Turmas
Turno(s) de
funcionamento
Administrao
Bacharelado
50
Integral
Paragominas
2013
Engenharia Ambiental
Bacharelado
40
Integral
Paragominas
2013
Nome do Curso
Local de
funcionamento
Ano previsto
para a
solicitao
N de alunos
por turma
Fonte: PROPLAN
Para o ano de 2012, est programada a ampliao de 70 vagas em cursos j reconhecidos, distribudas em nove
cursos de graduao do Campus de Belm, conforme quadro abaixo:
Quadro XVIII Programao de abertura de cursos reconhecidos 2012
Modalidade
Turno(s) de
funcionamento
N de vagas
autorizadas
N de vagas
a solicitar
Ano previsto
para a
solicitao
Cincias Biolgicas
Licenciatura
Noturno
26
2012
Arquitetura e Urbanismo
Bacharelado
Matutino/Vespertino
50
10
2012
Geofsica
Bacharelado
Matutino
20
20
2012
Enfermagem
Bacharelado/Licenciatura
Integral
80
2012
Fisioterapia
Bacharelado
Integral
30
2012
Terapia Ocupacional
Bacharelado
Matutino
30
2012
Cincias Naturais
Licenciatura
Vespertino/ Noturno
40
2012
Matemtica
Licenciatura
Integral
80
2012
Artes Visuais
Bacharelado/Licenciatura
Vespertino/Noturno
30
10
2012
Nome do Curso
Fonte: PROEG
133
No perodo de 2011 a 2015, sero implementados os seguintes programas especiais de formao pedaggica:
Programa Especial de Capacitao Docente em Metodologias de Ensino e Tecnologias de Informao;
Programa de Capacitao em Gesto Acadmica;
Curso de Capacitao em Libras.
Nome do Curso
Abrangncia
geogrfica
Polos
Par
Marab e Capanema
2011
Par
2012
Par
2012
Especializao em Matemtica
Par
2012
Par
2013
Par
2013
Par
2013
Par
2014
Par
2014
Par
2014
(continua)
Abrangncia
geogrfica
Nome do Curso
(concluso)
Polos
Especializao em Matemtica
Par
2014
Par
2015
Par
2015
Par
2015
Especializao em Matemtica
Par
2015
Fonte: PROPESP
Nome
Nvel
Conceito
Campus
Belm
M/D
Belm
PPGAA
Agriculturas Amaznicas
PPGA
Antropologia
PPGAU
Arquitetura e Urbanismo
Belm
PPGArtes
Artes
Biologia de Agentes Infecciosos e
Belm
M/D
Belm
M/D
Bragana
Belm
M/D
Belm
PPGBAIP
PPBA
Parasitrios
Biologia Ambiental (Bragana)
PPGCA
Cincias Ambientais
PPGCAN
Cincia Animal
(continua)
135
136
Sigla
Nome
Nvel
Conceito
Campus
PPGCC
Cincia da Computao
Belm
PPGCF
Cincias Farmacuticas
Belm
PPGCP
Belm
PPGCS
Cincias Sociais
M/D
Belm
PPGCTA
Belm
PPGCOM
Belm
M/D
Belm
M/D
Belm
PPGDSTU
PPGD
mido
Direito
PPDT
Doenas Tropicais
M/D
Belm
PPGEAP
M/D
Belm
PPGE
Economia
Belm
PPGED
Educao
M/D
Belm
PPGECM
M/D
Belm
PPGEC
Engenharia Civil
Belm
PPGEE
Engenharia Eltrica
M/D
Belm
Belm
PPGEM
Engenharia Mecnica
Belm
PPEQ
Engenharia Qumica
Belm
PRODERNA
Belm
PPGF
Fsica
Belm
(continua)
Sigla
Nome
Nvel
Conceito
Campus
Belm
PPGEO
Geografia
PPGBM
M/D
Belm
CPGf
Geofsica
M/ D
Belm
PPGG
Geologia e Geoqumica
M/D
Belm
PPGEDAM
Belm
PPHIST
Belm
PPGCOM
Belm
PPGME
Matemtica e Estatstica
Belm
PPGME
Matemtica (UFPA/UFAM)
Belm
M/D
Belm
Odontologia
Belm
PPGTPC
Belm
PPGP
Belm
PPGQ
Qumica
M/D
Belm
PPGSAAM
Castanhal
PPGSS
Servio Social
Belm
PPGZOOL
Zoologia
M/D
Belm
Fonte: PROPESP.
Os cursos de ps-graduao stricto sensu programados para o quinqunio 2011 - 2015 esto relacionados no
Quadro XXI abaixo:
137
138
Nome do Curso
Modalidade
N de alunos N de
por turma
Turmas
Turno(s) de
funcionamento
Local de
funcionamento
Dinmicas Territoriais e
Sociedade na Amaznia
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Marab
2011
Geobotnica e Evoluo
Vegetal
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Bragana
2011
Aquicultura e Tecnologia
Pesqueira
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Bragana
2011
Estudos Biocomportamentais
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Belm
2011
Estudos Biocomportamentais
Doutorado
10
Matutino/
vespertino
Belm
2011
Sade, Sociedade e
Ambiente
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Belm
2011
Mestrado
Profissional
10
Matutino/
vespertino
Belm
2011
Gesto Pblica
Mestrado
Profissional
10
Matutino/
vespertino
Belm
2011
Engenharia de Processos
Mestrado
Profissional
10
Matutino/
vespertino
Belm
2011
Engenharia de Hidreltrica
Mestrado
12
Matutino/
vespertino
Tucuru
2012
Engenharia Naval
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Belm
2012
Engenharia de Transportes
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Belm
2012
(continua)
Local de
funcionamento
Matutino/
vespertino
Marab
2012
12
Matutino/
vespertino
Altamira
2012
Mestrado
12
Matutino/
vespertino
Abaetetuba/
Camet
2013
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Abaetetuba
2013
Gesto Cultural
Mestrado
Profissional
10
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Engenharia Biomdica
Mestrado
10
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Engenharia Mecnica
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Artes
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Oncologia e Cincias
Mdicas
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Cincias Farmacuticas
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2013
Letras
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2013
N de alunos N de
por turma
Turmas
Nome do Curso
Modalidade
Aproveitamento de Recursos
Minerais e Novos Materiais
Mestrado
12
Biodiversidade e Produo
Agroflerestal
Mestrado
Educao
Gesto e Desenvolvimento
Territorial na Amaznia
(continua)
139
140
Nome do Curso
Modalidade
N de alunos N de
por turma
Turmas
Turno(s) de
funcionamento
Local de
funcionamento
Cincia Poltica
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2014
Psicologia
Doutorado
Matutino/
vespertino
Belm
2014
com o apoio de vrios rgos do Estado, como as Secretarias de Sade, de Educao, de Integrao Regional e de
empresas, alm da Secretaria de Educao a Distncia, da CAPES e do MEC.
A Educao a Distncia funciona baseada na aplicao de mltiplas mdias. As mais fortes so o material impresso,
que produzido especialmente para cada curso, seguido das tutorias presenciais. Por fora de lei, 20% dos cursos
precisam ter a presena dos alunos com seus tutores, incluindo as aulas prticas e de laboratrio. O Moodle o
ambiente virtual de aprendizagem (plataforma) pelo qual as salas de aula virtuais so implantadas. Nelas acontece
todo o processo de aprendizagem por meio da interatividade entre alunos e professores, que utilizam vrios recursos,
como fruns, chats, eadtecas, textos digitais, links de interesse do curso, alm de outras mdias, como rdio e TV.
A videoconferncia tambm uma opo para a defesa de teses ou monografias, pois possibilita a formao de
bancas examinadoras em tempo real.
No quadro abaixo, so apresentados os cursos a distncia ofertados no ano de 2009:
Quadro XXII - Cursos a distncia ofertados em 2009
Nome do curso
Modalidade
Abrangncia geogrfica
Administrao
Bacharelado
Par
Benevides
Administrao
Bacharelado
Par
Dom Eliseu
Administrao
Bacharelado
Par
Oriximin
Licenciatura
Par
Benevides
Licenciatura
Par
Dom Eliseu
Matemtica
Licenciatura
Par
Breves
Matemtica
Licenciatura
Par
Bujaru
Matemtica
Licenciatura
Par
Camet
Matemtica
Licenciatura
Par
Dom Eliseu
(continua)
141
142
Nome do curso
(concluso)
Modalidade
Abrangncia geogrfica
Matemtica
Licenciatura
Par
Goiansia do Par
Matemtica
Licenciatura
Par
Juruti
Matemtica
Licenciatura
Par
Marab
Matemtica
Licenciatura
Par
Oriximin
Matemtica
Licenciatura
Par
Parauapebas
No quadro abaixo, esto relacionados os cursos de graduao a distncia programados para o perodo de 2011 a
2015.
Quadro XXIII - Programao de abertura de cursos de graduao a distncia 2011 a 2015
Nome do Curso
Modalidade
Abrangncia
geogrfica
Bacharelado em Administrao
Bacharelado
Par
Camet, Capanema,
Parauapebas, Marab
2011
Bacharelado em Administrao
Bacharelado
Par
2012
Bacharelado em Administrao
Bacharelado
Par
2013
Bacharelado em Administrao
Bacharelado
Par
2014
Bacharelado em Administrao
Bacharelado
Par
2015
Licenciatura em Letras
Licenciatura
Par
2011
Licenciatura em Matemtica
Licenciatura
Par
2011
Polos
(continua)
Nome do Curso
Modalidade
Abrangncia
geogrfica
Licenciatura em Biologia
Licenciatura
Par
2012
Licenciatura em Fsica
Licenciatura
Par
2012
Licenciatura em Matemtica
Licenciatura
Par
2012
Licenciatura em Qumica
Licenciatura
Par
2012
Licenciatura em Biologia
Licenciatura
Par
2013
Licenciatura em Fsica
Licenciatura
Par
2013
Licenciatura em Letras
Licenciatura
Par
2013
Licenciatura em Matemtica
Licenciatura
Par
2013
Licenciatura em Qumica
Licenciatura
Par
2013
Licenciatura em Biologia
Licenciatura
Par
2014
Licenciatura em Fsica
Licenciatura
Par
2014
Licenciatura em Letras
Licenciatura
Par
2014
Licenciatura em Matemtica
Licenciatura
Par
2014
Licenciatura em Qumica
Licenciatura
Par
2014
Licenciatura em Biologia
Licenciatura
Par
2015
Licenciatura em Fsica
Licenciatura
Par
2015
Licenciatura em Letras
Licenciatura
Par
2015
Licenciatura em Matemtica
Licenciatura
Par
2015
Licenciatura em Qumica
Licenciatura
Par
2015
Polos
Fonte: AEDI
143
A UFPA, cumprindo sua misso de produzir, socializar e transformar o conhecimento na Amaznia para a formao
de cidados capazes de promover a construo de uma sociedade sustentvel e, com a responsabilidade de contribuir
para o desenvolvimento do Estado, aps ter gerado o embrio da j consolidada Universidade Federal do Oeste do
Par, agora vive a expectativa de acompanhar o nascimento de duas novas universidades, tambm geradas em seu
seio, trata-se da Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par UNIFESSPA, com sede em Marab, j em adiantado
estado de implantao, e a Universidade Federal do Nordeste do Par UFNEPA, previso inicial de sede no municpio
de Bragana.
A expanso da rede de ensino superior e a ampliao do investimento em cincia e tecnologia, promovendo a
incluso social, so objetivos centrais do governo federal e foco de inmeros debates sobre a reforma universitria.
O desmembramento da Universidade Federal do Par, com a criao de novas universidades pblicas no interior do
Estado, atender no s a esses propsitos, como tambm demanda de regies com economia e cultura peculiares,
contemplando antigas aspiraes dessas populaes que esto se tornando realidade, frutos da opo estratgica da
UFPA por um modelo de Universidade Multicampi, que agora amadurecem, emancipam-se e consolidam-se,
ajustando o processo aos novos tempos, difundindo conhecimento por toda a Amaznia.
como por suas tradies culturais e populao. Trata-se de um momento histrico, a criao da UNIFESSPA. Um fato
de profundo significado poltico e social, que ir mudar o cenrio presente e o destino de uma das regies brasileiras
mais ricas em recursos naturais, mas ainda carente de investimentos e oportunidades de crescimento.
A Microrregio de Marab, pertencente mesorregio do sudeste paraense, possui rea de 297.344,257 km e tem
populao estimada de 1.654.195 habitantes. Formada a partir da estrutura da Universidade Federal do Par na regio
que inclui os Campi de Marab (sede), So Flix do Xingu, Xinguara, Rondon do Par e Santana do Araguaia, a
UNIFESSPA desenvolver suas atividades numa vasta rea, que envolve os 39 municpios da mesorregio sudeste
paraense.
A nova Universidade foi projetada com o total de 59 cursos, assim distribudos: 35 cursos para Marab, sendo quatro
como cursos de ps-graduao, nvel de mestrado; cinco em So Flix do Xingu; oito em Rondon do Par; seis em
Xinguara e cinco em Santana do Araguaia. A expectativa de abertura de mais de duas mil vagas por ano e contratao
de 656 novos professores nos prximos cinco anos.
A implantao da nova Universidade fortalece o ensino superior no interior da Amaznia e refora as expectativas de
ampliar a produo de conhecimento acerca da realidade regional e promover aes visando superao de
assimetrias regionais. O projeto, agora, deve ser enviado para o Congresso Nacional, onde ser submetido
apreciao. A expectativa que a UNIFESSPA entre em funcionamento no prazo mximo de trs anos.
145
146
de Doutorado multidisciplinares, voltados para a questo ambiental e um de Mestrado para a rea de Letras
(Linguagens e Saberes da Amaznia). Ademais, foram encaminhadas, neste ano, para a CAPES, propostas de dois
outros cursos de Mestrado. Um na rea de Botnica e outro na de Aquicultura.
A proposta de criao de mais uma universidade federal significaria um incremento na oferta no nmero de cursos
regulares de 9 para 50, com uma oferta total de cerca de 2000 vagas nos cursos de graduao e mais de 100 vagas
na ps-graduao. A grade de oferta de cursos seria voltada principalmente para temas vinculados ao desenvolvimento
regional, tais como pesca, aquicultura, agricultura familiar, desenvolvimento sustentvel, turismo, histria, sade,
economia, biotecnologia, engenharias, geologia, paleontologia, petrologia etc.
A nova Universidade seria implantada em um modelo multicampi, abrangendo um quadriltero do nordeste paraense
relacionado zona costeira e aos municpios adjacentes. Os quatro ou cinco campi a serem criados seriam interconectados por meio de uma rede de fibra ptica, de tal modo que isto possibilitaria a oferta simultnea de mltiplos
cursos na modalidade semipresencial e a distncia, alm dos cursos presenciais, melhorando significativamente a
oferta de vagas, a qualidade do ensino e a relao aluno-professor. A criao de pelo menos um Instituto em cada
campus potencializar o crescimento vertical qualitativo de cada unidade geogrfica da UFNEPA e garantir o seu
crescimento qualitativo proporcional em cada um de seus campi.
de pensar e promover o desenvolvimento de programas e projetos visando a capacitar a populao para assumir o
protagonismo do processo de desenvolvimento com sustentabilidade social, ambiental e econmica, focado na
cincia e na inovao tecnolgica.
A partir dessa perspectiva, esses Campi vm desenvolvendo aes, desde 2008, para a implantao de uma
Universidade Federal que congregue os dois campi, tendo como denominao inicial Universidade Federal da
Amaznia Tocantina (UFAT), cuja influncia se dar nas microrregies do estado denominadas Tocantina e Vale do
Acar. A referida universidade contar inicialmente com os campi de Abaetetuba e Camet, que hoje dispem de 120
docentes, sendo que destes cerca de 75% foram contratados com vagas oriundas do REUNI. Atualmente, os dois
campi oferecem 16 cursos de graduao que funcionam em regime regular e intervalar. Ofertam tambm cursos de
ps-graduao lato senso e encontram-se, em processo de elaborao, duas propostas de mestrado acadmico,
sendo uma interdisciplinar e outra em educao. A criao da UFAT permitir um incremento no nmero anual de
vagas ofertadas que hoje so de aproximadamente 1.300 para 3.000, distribudas em cinco campi, sendo que dois
j existem e os demais sero implantados nos municpios de Tom-Au, Barcarena e Tailndia.
147
9 Gesto de Pessoas
As organizaes pblicas, nos ltimos anos, esto sendo desafiadas a investir em profissionais e gestores melhor
preparados para o cumprimento de seu papel. Entretanto este no o nico desafio, a acelerao do processo de
inovao tecnolgica provoca constantes mudanas no mundo do trabalho, exigindo investimentos em aes de
treinamento, desenvolvimento e educao continuada dos servidores, alm da preparao dos gestores para um novo
papel de liderana com foco em pessoas, equipes e resultados.
A rea de gesto de pessoas, diante do atual cenrio, tem papel fundamental, tendo como principais objetivos: ser
um agente facilitador capaz de contribuir para que a Instituio cumpra com sua misso, atinja sua viso de futuro e
realize os objetivos estratgicos; promover o desenvolvimento pessoal e profissional do servidor; criar polticas de
capacitao e qualificao; desenvolver aes para proteo da sade, segurana e qualidade de vida, e aes de
responsabilidade social.
Para modernizar a gesto, e em cumprimento ao Decreto 5.707/2006, que institui a poltica e as diretrizes para o
desenvolvimento de pessoal da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, a UFPA definiu como
uma de suas estratgias a implantao do modelo de gesto de pessoas por competncias.
Essa poltica tem como um dos seus objetivos principais o desenvolvimento permanente do servidor pblico.
Desenvolvimento entendido como o processo continuado que visa ampliar os conhecimentos, habilidades dos
servidores, visando aprimorar seu desempenho funcional e atitudes com vistas ao cumprimento dos objetivos
institucionais.
Ressalta-se que os programas e aes em prol do desenvolvimento do servidor pblico e da melhoria das suas
condies de trabalho tem impacto direto no cumprimento dos objetivos institucionais, escopo a ser perseguido por
todos os integrantes de uma organizao.
149
150
Dessa maneira, acentua-se a necessidade da compatibilizao das competncias requeridas dos servidores aos
objetivos institucionais, potencializando o desempenho das pessoas em prol do coletivo e da sociedade, o que
justifica os investimentos realizados na ampliao dos conhecimentos, capacidades e habilidade dos servidores.
A nova poltica de pessoal, diferentemente de outras pretritas, no toma mais o servidor pblico como uma das
causas das mazelas pblicas, nem dos dficits fiscais, que fundamentaram os programas de diminuio de despesas
e de investimentos em pessoas, predominantemente nas dcadas de 1980 e 1990, com efeitos deletrios no
funcionamento administrativo do Estado, em face da diminuio de quadros promovida naquele perodo, gerando
enorme carncia de pessoal, at hoje sentida no servio pblico federal.
Importa que uma poltica de desenvolvimento de pessoal leve em conta no s os aspectos tcnicos, mas tambm
os sociais e os afetivos ligados ao trabalho, a fim de desenvolver no corpo funcional da organizao, alm de
conhecimentos e habilidades, adequadas mudanas de atitudes, como o de bem servir.
Um novo modelo de gesto no servio pblico exige, portanto, investimentos no somente em processos e sistemas
tecnolgicos, de muita valia para as organizaes em geral; mas tambm, e sobretudo, no elemento humano, a partir
da elaborao de um sistema integrado de desenvolvimento e valorizao dos servidores, o qual se coadune com os
objetivos institucionais e, sobretudo, com as aspiraes, os direitos e os interesses da sociedade.
Parte-se da premissa de que a abordagem em gesto de pessoas deve ser sistmica, da porque no se pode
conceber um programa de desenvolvimento de pessoas que descuide de fatores que influenciam a qualidade de vida
e a produtividade, a exemplo dos agravos em sade.
Nos ltimos anos, a administrao pblica federal tem dado especial ateno e desenvolvido algumas aes para a
melhoria da gesto de pessoas. Destacam-se: priorizao do processo de democratizao nas relaes de trabalho;
reestruturao das carreiras, cargos e remunerao; dimensionamento e alocao da fora de trabalho; seguridade do
servidor; modernizao do modelo de recrutamento e seleo; sistema de avaliao de desempenho com foco em
resultados; planejamento de capacitao e desenvolvimento com base no modelo de gesto por competncias;
gesto da diversidade; sade, segurana e qualidade de vida; implantao de novos instrumentos e metodologias
para a gesto de pessoas e aprimoramento de processos e sistemas.
As transformaes dos processos e das relaes de trabalho, decorrentes de novos conhecimentos, tecnologias,
marcos legal e demandas da sociedade, tm exigido uma capacitao permanente e continuada dos servidores
pblicos. As organizaes pblicas no podem descuidar dessa latente realidade. Uma poltica de pessoal deve
possibilitar aos servidores formao e capacitao continuada, qualidade de vida e desenvolvimento de competncia
interpessoal e tcnica, potencializando o desempenho individual e coletivo, contribuindo para o processo de
humanizao do trabalho, e desenvolvimento institucional.
Nessa perspectiva, consideram-se como principais desafios da atual poltica de gesto de pessoas da administrao
pblica:
O desenvolvimento de polticas de valorizao e reconhecimento para os servidores;
Implementao de polticas e aes que facilitem aquisio e desenvolvimento de competncias e melhoria
do desempenho individual e institucional;
Desenvolvimento de prticas que garantam a humanizao do ambiente de trabalho, a qualidade das relaes
interpessoais, sade, segurana e qualidade de vida do servidor;
Priorizao das atividades de gesto de pessoas e seu alinhamento s estratgias institucionais e as polticas
estabelecidas pelo governo federal.
A UFPA optou por adotar um novo modelo de gesto de pessoas, como mecanismo de apoio s mudanas que vo
impactar diretamente no desempenho institucional, em sintonia com as diretrizes do governo federal, que vem
implementando uma viso mais empreendedora gesto pblica brasileira, de forma a melhor atender as expectativas
da sociedade e as mudanas de cenrios, as quais tm exigido repensar modelos de gesto das organizaes
pblicas como mecanismo de apoio s mudanas que vo impactar diretamente no desempenho institucional.
Os principais aspectos a serem impactados pela Poltica de Gesto de Pessoas da UFPA:
A definio de critrios de seleo e admisso de pessoal, baseada nas competncias necessrias
organizao;
O estabelecimento de uma estratgia de desenvolvimento profissional e pessoal;
A adequao da avaliao de desempenho que permita, alm da vinculao, a progresso funcional e o
desempenho;
O estabelecimento de uma estratgia de adequao e realocao de pessoal que seja compatvel com os
perfis e quantitativos necessrios organizao.
151
152
Como no se muda modelo de gesto sem que seja por meios das pessoas, a UFPA vem instituindo novas prticas
em gesto de pessoas, modernizando suas aes, visando alinhar as polticas de gesto de pessoas s polticas
institucionais, de forma a contribuir para a implementao e gesto do Plano de Desenvolvimento Institucional. A
seguir, detalham-se as estratgias de implementao da poltica de gesto de pessoas.
Em sintonia com as mudanas no mbito da educao, a UFPA adotou como base de sua poltica de desenvolvimento
e capacitao os quatro pilares da educao contempornea, que definiu o modelo de educao para o sculo XXI,
proposto pela UNESCO, contido no Relatrio da Comisso Internacional, coordenado por Jacques Delors, que tem
como referncia a educao do homem, como ser integral: aprender a ser, a conviver, a conhecer e a fazer.
A poltica de desenvolvimento e aes de capacitao dever se alinhar aos objetivos e s metas estratgicas
estabelecidas no PDI e se refletir no Plano Anual de Capacitao dos servidores da UFPA, visando atingir resultados
institucionais, dispostos no Mapa Estratgico, entre os quais: formar cidados capazes de transformar a realidade
social e produzir conhecimento de valor para a sociedade, articulando ensino, pesquisa e extenso.
O Programa de Capacitao e Aperfeioamento contempla todos os servidores da Instituio, propiciando o
desenvolvimento de competncias gerenciais, especficas e organizacionais em funo dos objetivos estratgicos
estabelecidos, visando: contribuir para o desenvolvimento do servidor, como profissional e cidado; capacitar o
servidor para o desenvolvimento de aes de gesto pblica e capacitar para o exerccio de atividades de forma
articulada com a funo social da Instituio:
A realizao do Programa de Capacitao e Aperfeioamento foi com base na primeira fase do mapeamento de
competncias, estando a segunda fase em execuo. Como resultantes da primeira fase, definiram-se as seguintes
linhas de desenvolvimento:
Ambientao e acolhimento do servio pblico, recm-admitido;
Educao formal;
Desenvolvimento das competncias gerenciais, especficas e genricas.
Com o objetivo de cumprir com o Plano de Capacitao e Desenvolvimento baseado no modelo de Gesto por
Competncias, a UFPA tem firmado parcerias externas e internas como com a ENAP e a Assessoria de Educao a
Distncia. Nesse sentido, vm sendo ofertados cursos on- line de Formao de Tutores, para formar profissionais
habilitados para exercer a funo de tutor na UFPA, com a inteno de ampliar a oferta de cursos a distncia at 2015.
Est ainda em estudo a possibilidade de criao de uma Escola de Gesto na UFPA objetivando a ampliao de um
conjunto de programas, projetos e aes de aprendizagem visando melhorar a qualidade dos servios prestados
pelos servidores ao pblico interno e externo, desenvolvendo e ampliando, desta feita, a capacidade de gesto e
aprimorando as aes dos atores sociais que atuam na esfera pblica, de modo especial, na UFPA, e que interagem
com a sociedade, seja desenvolvendo servios, seja operando aes transformadoras. O projeto, uma vez concludo,
dever ser analisado por outras instncias para verificar sua viabilidade quanto aos aspectos oramentrio,
organizacionais e jurdicos.
153
A UFPA vem desenvolvendo a Poltica de Ateno Sade e Segurana do Trabalho do Servidor, tendo como
referncia a viso integral do homem e a educao como um importante recurso na preveno de doenas e de
acidentes no trabalho.
A poltica na rea de promoo da sade, segurana e qualidade de vida vem sendo desenvolvida de forma ampla,
atendendo a todos os servidores e, em alguns projetos, so destinados tambm aos familiares, aposentados, discentes
e comunidade, contribuindo para a concretizao de um importante papel de responsabilidade social da UFPA. Em
2010, foram desenvolvidas 3.553 atividades, envolvendo 17.801 pessoas, nos projetos de promoo da sade,
qualidade de vida e segurana do servidor, assim como preveno de doenas e acidentes.
A UFPA teve uma participao decisiva na organizao do Sistema Integrado Assistncia e Sade do Servidor
SIASS no Estado do Par, pois coordenou o grupo de trabalho no Estado. A implantao na UFPA ocorreu no dia 2 de
julho de 2010, o que cria condies de viabilizar um conjunto de aes, as quais alteram ambientes e processos de
trabalho, produzindo impacto positivo sobre a sade do servidor, com aes sistematizadas de preveno de doenas
e promoo da sade, a partir dos exames mdicos peridicos, contribuindo para a elaborao do perfil epidemiolgico,
que apontar dados importantes quanto sade e outras variveis inerentes aos servidores, possibilitando a definio
de estratgias para facilitar a implantao de polticas pblicas.
A UFPA estabeleceu procedimentos relativos assistncia sade suplementar de servidores ativos, inativos,
dependentes e pensionistas, em cumprimento Portaria n 3, de 30 de julho de 2009, e criou um setor para a
realizao desse trabalho, que continuar nos prximos anos, desenvolvendo e aperfeioando polticas e aes
relativas a essa rea de atuao.
Com o propsito de desenvolver aes com base na viso integral das condies associadas qualidade de vida,
alm da sade fsica do servidor, a UFPA presta assistncia psicolgica, social e jurdica, inclusive aos familiares,
com aes agrupadas nas seguintes reas: orientao psicossocial, sade/trabalho, assistncia jurdica, educao
com concesso de bolsas integrais e parciais tanto para a rede pblica, quanto para a particular de ensino, cursos de
preparao de vestibular, orientao e encaminhamento para os programas habitacionais do governo. Promove,
tambm, curso e eventos de integrao, promoo da sade e qualidade de vida, educao financeira, aes de
ambientao e acompanhamento aos recm-admitidos, parceria com Grupo de Apoio Preveno AIDS GAPA,
desenvolve oficinas para melhoria das relaes interpessoais, atendimento psicolgico e atendimentos grupais,
acolhimento e orientao em casos emergenciais, terapia familiar e de casal, interconsultas, que envolvem a interface
entre profissionais que atuam na rea de sade mental, como psiclogos e psiquiatras.
A UFPA desenvolve polticas que comprovam a importncia e o cuidado com o servidor, a partir de aes para
promoo e preveno sade, exames peridicos e preventivos, palestras educativas, elaborao e distribuio de
material didtico, alm de atendimento complementar de enfermagem, captao de doadores de sangue, campanha
de multivacinao e aes de percia oficial em sade, mdicas e odontolgicas, com objetivo de avaliar o estado de
sade do servidor para o exerccio de suas atividades laborais.
A poltica de sade e qualidade de vida contempla Programas e Projetos de Educao, Cultura e Lazer, que tero
continuidade nos prximos quatro anos, por complementarem a viso de ateno sade do servidor e terem um
carter educativo, no que tange preveno de doenas, tais como: Programa de Bem com a Vida, Projeto Espao
Bem Viver - Ginstica Laboral e massagens teraputicas, Projeto Feira de Talentos, Projeto de Preparao para
Aposentadoria, Projeto Msica no Trabalho, UFPA em Cena, Projeto Coral Flor de Ltus e Oficina de Dana de Salo.
A UFPA, por meio de sua Pr-Reitoria de Gesto de Pessoas, desenvolve um projeto com as Famlias do assentamento
do Riacho Doce na rea limtrofe da UFPA, com objetivo de propiciar a participao crianas e jovens da comunidade
em aes de cunho socioeducativo, de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente.
155
2.154
156
Ativos Permanentes (*)
Temporrios
240
104
Docentes do Ensino
Supeior
24
Docentes da Educao
Bsica e Profissional
A partir do ano de 2007, quando da criao do banco de professores equivalentes, a Universidade passou a gerenciar
a composio de seu corpo docente da carreira do Magistrio Superior, assumindo a competncia para efetuar as
nomeaes e contrataes no limite estabelecido pelo banco, este gerenciado pela Secretaria de Ensino Superior
SESU/MEC.
A seguir, so apresentados os principais aspectos relacionados ao perfil do corpo docente.
Para a Carreira do Magistrio Superior, a titulao de graduao possibilita o ingresso do docente na classe de
auxiliar; para a classe de assistente, o docente deve possuir ttulo de mestre; e, para a classe de adjunto, deve possuir
titulao de doutor ou Livre-Docente, respectivamente. Para a classe de professor associado na carreira do Magistrio
Superior, no h ingresso pela via direta do Concurso Pblico, sendo esta alcanada por progresso funcional com a
exigncia do ttulo de doutor ou livre-docente. Para a classe de titular, s ocorre ingresso pela via direta do Concurso
Pblico, para o qual somente podero inscrever-se portadores do ttulo de doutor ou de livre-docente, professores
adjuntos, bem como pessoas de notrio saber, reconhecido pelo conselho superior competente da Universidade
Federal do Par.
Para a Carreira do Magistrio Bsico, Tcnico e Tecnolgico, ahabilitao especfica obtida em Licenciatura Plena ou
habilitao legal equivalente o requisito para o ingresso no cargo de Professor do Ensino Bsico, Tcnico e
Tecnolgico, que ocorrer apenas na classe D e, para a cargo de Professor Titular do Ensino Bsico, Tcnico e
Tecnolgico, necessrio ser detentor do ttulo de doutor ou de livre-docente.
Para o alcance da misso e viso institucionais, a UFPA definiu que o ingresso de docentes da Carreira do Magistrio
Superior, para o quadro permanente da instituio, dar-se- preferencialmente na classe de adjunto, ou seja, com
titulao de doutor. Entretanto, considerando haver oferta reduzida ou desinteresse de profissionais doutores em se
estabelecerem em determinadas reas do Par, o ingresso poder ser flexibilizado.
157
4%
15%
20h
158
40h
DE
81%
Grfico III - Percentual de docentes ativos do ensino superior, por regime de trabalho 2010
Fonte: Anurio Estatstico UFPA 2011
Para efeito de adequao s especificidades das diversas reas do conhecimento, as Unidades Acadmicas da
Universidade possuem autonomia para estabelecer as atividades e pontuaes a serem consideradas em cada Grupo
de Atividades, sejam relativas experincia acadmica ou profissional, com seus respectivos pesos, por meio de
Resoluo prpria.
159
A passagem de um nvel para o outro dentro da classe realizada aps o interstcio de dois (2) anos, mediante
avaliao das atividades de ensino, pesquisa e extenso do docente.
160
A seguir, verifica-se a evoluo do ndice de Qualificao do Corpo Docente IQCD nos ltimos cinco anos:
3,42
2006
3,81
3,77
3,71
3,29
2007
2008
2009
2010
No Grfico V, nota-se a evoluo dos ltimos cinco anos do quantitativo de docentes com mestrado e doutorado na
instituio:
1.030
991
819
764
2006
824
883
832
825
874
161
701
2007
Docentes com Mestrado
2008
2009
2010
Grfico V - Evoluo do nmero de docentes com mestrado e doutorado na UFPA- 2006 /2010
Fonte: Anurio Estatstico UFPA 2011
162
sensu, definidas na proposta do Plano Nacional de Educao PNE 2011-2020, a UFPA programou sua expanso
para os prximos cinco anos, conforme cronograma de ampliao de oferta de cursos e vagas nos cursos tcnicos,
na graduao e na ps-graduao stricto sensu detalhados nos subitens 8.1, 8.2 e 8.5.
Assim, para atendimento a essa expanso, sero necessrios 628 novos professores da carreira do ensino superior,
cuja distribuio est detalhada na Tabela III abaixo.
Tabela III - Cronograma de expanso do corpo docente da carreira do Magistrio Superior 2011 a 2015
Titulao
Regime de trabalho
2011
2012
2013
2014
2015
Total
Doutor
DE
62
111
113
115
62
463
Mestre
DE
14
60
51
30
10
165
76
171
164
145
72
628
Total
Fonte: PROPLAN
Alm da expanso do ensino superior, a UFPA pretende ampliar sua atuao no ensino tcnico no perodo de 2011 a
2015, para tanto ser necessria a contratao de 32 professores da carreira do ensino bsico, tcnico e tecnolgico,
sendo nove (9) docentes em 2012, oito (8) em 2013, oito (8) em 2014 e sete (7) em 2015.
Em relao ao ensino bsico, no ano de 2011, foram autorizadas 45 vagas de professores da carreira do ensino
bsico, tcnico e tecnolgico para atuao na Escola de Aplicao da UFPA.
163
164
A estruturao do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao (PCCTAE), no mbito das
IFES, veio a concretizar-se em 12 de janeiro de 2005, com a Lei n 11.091, que teve como arcabouo jurdico a Lei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Em 2008, o Plano de Carreira sofreu alteraes pela Lei n. 11.784, de 22.09.
O Plano de Carreira dos Tcnico-Administrativos (PCCTAE) trouxe em sua essncia a valorizao do servidor da
educao, aliando o crescimento profissional e pessoal s necessidades institucionais, renovando a relao servidorinstituio.
Em decorrncia dessa nova estrutura, o PCCTAE visa, sobretudo, ao desenvolvimento dos servidores na carreira por
meio de Progresso por Capacitao e por Mrito Profissional. Foi institudo, ainda, o Incentivo Qualificao ao
servidor que possuir educao formal superior ao exigido para o cargo de que titular.
Assim, o PCCTAE ratifica o comprometimento institucional de resgate da valorizao dos servidores em consonncia
com os princpios e objetivos que embasam a construo deste PDI.
A seguir, so apresentados os principais aspectos relacionados ao perfil do corpo tcnico-administrativo.
Os concursos pblicos para a carreira de Tcnico-Administativo em Educao so autorizados por meio de portarias
emitidas pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e pelo Ministrio da Educao.
A UFPA, em cumprimento ao objetivo de valorizar o servidor e incentivar sua ascenso na carreira, mantm uma
poltica de educao continuada, a partir de Planos de Capacitao e Qualificao com foco na aquisio e
desenvolvimento de competncias, conforme a Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal, estabelecida no
Decreto n 5.707 de fevereiro de 2006.
Tabela IV - Cursos de Qualificao Corpo Tcnico-Administrativo 2011 2015
Cursos de Qualificao
2011
2012
2013
2014
2015
Graduao
Especializao
Mestrado
Doutorado
Fonte: PROGEP
A Tabela V apresenta o quantitativo e percentual de tcnico-administrativos por nvel de classificao no ano de 2010.
Nela, verifica-se que a UFPA possui 2.309 tcnico-administrativos no seu quadro efetivo. Desse total, 1.003 (43,44%)
ocupam cargos de nvel de classificao D (escolaridade mnima exigida: Ens. Mdio), 802 (34,73%) cargos de
classificao E (escolaridade mnima exigida: Graduao), 458 (19,84%) cargos de nvel de classificao C
(escolaridade mnima exigida: Ens. Mdio e/ou Ens. Fundamental), 28 (1,21%) cargos de classificao B
(escolaridade mnima exigida: Ens. Fundamental incompleto) e 18 (0,78%) cargos de nvel de classificao A
(escolaridade mnima exigida: Ens. Fund. Incompleto e ou alfabetizado).
165
166
Nvel de Classificao
Quantitativo
Percentual
Classe A
18
0,78
Classe B
28
1,21
Classe C
458
19,84
Classe D
1.003
43,44
Classe E
802
34,73
Total
2.309
100,00
9.4.3 Titulao
A Tabela VI mostra o quantitativo de tcnico-administrativos por nvel de classificao no ano de 2010. Observa-se
que 223 (9,66%) do total de tcnico-administrativos da UFPA possuem titulao acadmica, 171 tm especializao
ou aperfeioamento, 48 possuem mestrado e 4 doutorado, os quais ocupam cargos de nvel de classificao E.
Tabela VI - Quantitativo de tcnico-administrativos por nvel de classificao (2010)
Nvel de Classificao
Espec/Aper.
Mestrado
Doutorado
Total
17
19
62
14
76
91
32
127
Total
171
48
223
167
168
ano, um quadro atualizado com o nmero de cargos ocupados e vagos. No caso dos vagos, a reposio ser
automtica, feita pela Universidade por concursos ou nomeaes. No caso dos extintos, a Instituio dever solicitar
ao MEC a redistribuio de um novo cdigo, de acordo com suas necessidades, desde que respeitados os nveis de
classificaes.
O Grfico VI apresenta a evoluo de tcnico-administrativos no perodo de 2006 a 2010. A partir dele, observa-se
que houve um decrscimo no perodo de 2008 a 2010. No geral, houve um decrscimo de 2,6% no quadro de
tcnico-administrativos da Instituio.
2413
2373
2370
2309
2281
2006
2007
2008
2009
2010
Apresenta-se, a seguir, o cronograma de expanso do corpo tcnico-administrativo para os prximos cinco anos.
Tabela VII - Cronograma de expanso do corpo tcnico/administrativo, considerando o perodo de vigncia do PDI
Regime de
trabalho
2011
2012
2013
2014
2015
Total
40 h
17
66
83
88
76
326
Fonte: PROGEP
169
171
172
Didtico Pedaggica - R$ 110,00 (cento e dez reais); Alimentao - R$ 100,00 (cem reais) e Transporte R$ 100,00 (cem reais). Na nova configurao, as trs ltimas modalidades foram unificadas e passam a se chamar
Auxlio Permanncia, no valor de R$ 310,00 (trezento e dez reais), j a Moradia passa a ter o carter de auxlio e no
mais de bolsa. A Bolsa Atividade Acadmica ser ofertada apenas para renovao. A nomenclatura tambm foi
alterada de Programa Bolsa Permanncia para Programa Permanncia.
O edital 2011 disponibiliza 340 Auxlios Moradia no valor de R$ 300,00 (trezentos reais); 800 Auxlios Permanncia
de R$ 310,00 (trezentos e dez reais); e 57 Bolsas Atividade Acadmica, sendo possvel o candidato receber mais
de uma bolsa, a depender de sua condio e do valor acumulado.
A seguir, so apresentadas as Modalidades de bolsa disponibilizadas pelo Programa Permanncia.
173
curso de graduao em que estejam matriculados, exigindo, assim, sua mudana para a cidade sede do campus
universitrio no perodo letivo.
174
A bolsa tem o objetivo de promover a permanncia nos cursos dos estudantes que no possuem condies de arcar
com os gastos da graduao em sua totalidade. Por isso o auxlio serve para custeio pessoal e parcial das despesas
com alimentao, transporte, moradia e material didtico-pedaggico. So disponibilizadas at 300 bolsas no valor
nico de R$ 750,00 (setecentos e cinquenta reais).
Em 2011, efetivou-se a quarta edio do Programa, que comeou no 1 perodo de 2010, que, nesta edio, contou
com a visita de uma assistente social aos campi que mais tm demandado o Programa, com vistas a esclarecer todas
as dvidas dos candidatos.
175
10.1.6 Auxlio Kit-Acadmico
O Programa possibilita que estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica tenham acesso a materiais
acadmicos e de instruo. Dividi-se em trs faixas de valores: faixa 1 R$ 2.500,00, com 76 bolsas; faixa 2 R$
2.000,00, com 80 bolsas; e faixa 3 R$ 1.500,00, com 100 bolsas
Podem participar estudantes de graduao que j fazem parte do Programa Permanncia, estudantes que ingressaram
na Universidade por meio do sistema de cotas e estudantes no cotistas que comprovam renda familiar mensal de
at meio salrio mnimo per capita ou no superior a trs salrios mnimos. Esses critrios so estabelecidos a partir
do Programa Nacional de Assistncia Estudantil (PNAES).
Cursos atendidos: Arquitetura, Artes Visuais, Enfermagem, Engenharias, Farmcia, Geologia, Medicina, Medicina
Veterinria, Msica, Oceanografia e Odontologia.
J so vrios os Programas que a UFPA vem concebendo e executando visando criar condies reais de
desenvolvimento acadmico ao aluno com defasagem de aprendizagem e desempenho curricular insatisfatrio em
certas disciplinas/atividades curriculares. Esses programas envolvem monitores, geralmente alunos do mesmo nvel
de ensino e j em adiantado estgio do percurso acadmico e tambm ps-graduandos. O Instituto de Tecnologia,
por exemplo, elaborou um Programa de Nivelamento em favor de alunos com baixo desempenho no estudo da
Matemtica, clculo etc. Do Programa, fazem parte professores e bolsistas.
A Instituio possui Programas de Atendimento psicopedaggico em favor dos alunos, trabalho realizado com o
apoio do Curso de Medicina e de assessores tcnicos da Pr-Reitoria de Ensino de Graduao.
Sem contar que a ausncia de uma ao sistemtica de acompanhamento de egressos distancia a Universidade de
seus importantes atores, dificultando identificar a insero desses no mercado e na sociedade.
Resulta imperioso introduzir, nos diferentes espaos da graduao na Academia, contedos e discusses que
possibilitem estudar, compreender e dar resposta s profundas e severas transformaes tcnico-cientficas e
socioculturais que esto dinamicamente sendo operadas no mundo contemporneo, para tanto, o acompanhamento
de egressos torna-se uma importante fonte de informaes.
A poltica de acompanhamento dos egressos deve necessariamente estar vinculada misso e aos objetivos finais
da instituio, cujas aes, programas e projetos devem buscar referenciais de melhoria junto aos egressos, tendo
em vista os compromissos com a qualidade do ensino da graduao, a luta constante pelo crescimento da psgraduao e a expanso da pesquisa, assim como o maior envolvimento com a sociedade.
Na UFPA, essa poltica est em discusso no mbito da Pr-Reitoria de Ensino de Graduao e contar com a
participao das Pr-Reitorias de Extenso e de Pesquisa e Ps-Graduao, e visa estabelecer, inicialmente, maior
proximidade com os rgos de Classe e Instituies pblicas e privadas como agentes de absoro de profissionais
qualificados.
177
Quantidade
rea (M)
2011
2012
2013
2014
2015
rea de Lazer
1729,84
40
50
70
60
50
Auditrio
59
8621,72
20
30
50
40
40
Banheiros
573
4868,12
40
50
70
80
80
(continua)
179
180
Ambientes Acadmicos
Biblioteca
Quantidade
rea (M)
2011
2012
2013
2014
2015
42
11601,95
50
70
70
70
70
Instal.Administrativas
1035
22434,01
30
60
60
60
60
Laboratrios
1161
34051,80
30
40
50
40
40
Salas de aula
496
20831,67
30
30
40
40
40
Salas Coordenao
349
6579,35
20
20
30
30
30
Salas de Docentes
557
8748,52
20
20
30
30
30
Cantinas/Restaurantes
28
1590,43
10
10
10
10
10
77399,14
10
10
10
10
10
Outros
Fonte: Prefeitura da UFPA
11.2 Biblioteca
A Biblioteca Central Prof. Dr. Clodoaldo Fernando Ribeiro Beckmann (BC) coordena e faz parte de um conjunto de 32
bibliotecas universitrias que formam o Sistema de Bibliotecas da UFPA (SIBI/UFPA), estabelecido como modelo de
funcionamento sistmico, em rede, o qual integra as bibliotecas dos Institutos (11), dos Ncleos (3), de Programas
de Ps-Graduao (6), de Unidades Acadmicas Especiais (3), de Bibliotecas dos campi do interior (9) e Posto de
Atendimento de Informao (1).
Disponibiliza comunidade universitria e sociedade em geral servios de informao e permite o acesso ao:
catlogo on-line do acervo das bibliotecas da UFPA; Portal de Peridicos da Capes; Biblioteca Digital de Teses e
Dissertaes; bases de dados do IBICT; Rede BIREME; Bibliotecas Virtuais em Sade, BVS; bases de dados diversas
e a outros servios e produtos disponveis na internet. Mantm a Estao de Pesquisas Acadmicas EPAC, com
acesso gratuito internet, para pesquisa e administrao de e-mail e um espao prprio para o acesso ao Portal de
Peridicos da CAPES.
Integra a poltica nacional como participante da Regio Norte na Comisso Brasileira de Bibliotecas Universitrias
CBBU e como helpdesk do Portal de Peridicos da CAPES. Mantm convnios com instituies de ensino e pesquisa
e integrante de redes de servios cooperativos da: BIREME (LILACS, Scad, BVs), IBICT (COMUT, BDTD, CCN),
REBAP (Rede Brasileira de Bibliotecas da rea de Psicologia), Rede da BVS Enfermagem, FBN (Consrcio Eletrnico
de Bibliotecas da Fundao Biblioteca Nacional), IBGE - Biblioteca Depositria do IBGE.
Nmero
37
1
Assistente administrativo
13
Total
51
181
Tipo de Material
Biblioteca Central
Bibliotecas Setoriais
Bibliotecas Setoriais
Campus Belm
Outros Campi
Total Geral
SIBI/UFPA
Ttulos
Exemplares
Ttulos
Exemplares
Ttulos
Exemplares
Ttulos
Exemplares
Livros
50.214
146.167
67.361
109.158
42.084
101.405
159.659
356.730
Coleo Eneida
1.974
2.060
1.974
2.060
Obras de Referncia
1.128
3.965
1.128
3.965
237
544
276
371
523
915
Peridicos Impressos
5.269
362.907
4.072
90.346
1.051
5.808
10.392
459.061
Coleo Amaznia
3.416
8.924
3.416
8.924
Obras Raras
1.230
1.640
1.230
1.640
Dissertaes
3.516
3.795
4.888
6.849
392
437
Teses
1.124
1.930
811
1.127
30
31
1.965
3.088
Mapas
735
735
1.405
2.615
29
29
2.169
3.379
Discos
209
271
594
594
633
1.436
1.498
Fitas de udio
65
65
66
69
134
137
Fitas VHS
705
837
1.017
1.098
14
51
1.736
1.986
Fotografias
1.109
1.109
1.109
1.109
Fotografias Areas
4.261
6.073
4.261
6.073
Disquetes
40
62
42
64
Folhetos
(continua)
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2011-2015
Tipo de Material
Biblioteca Central
Bibliotecas Setoriais
Bibliotecas Setoriais
Campus Belm
Outros Campi
Total Geral
SIBI/UFPA
Ttulos
Exemplares
Ttulos
Exemplares
Ttulos
Exemplares
Ttulos
Exemplares
CD-ROMs
16
2.002
2.447
270
733
2.278
3.196
DVD
28
41
550
613
216
247
794
901
Normas Tcnicas
87
87
87
87
Bases de Dados
47
47
47
47
Relatrios Tcnicos
1.940
3.291
26
40
1.966
3.331
Outros Materiais(*)
65
188
20.787
23.086
4.679
5.709
25.324
28690
71.164
535.328
110.070
247.799
49.429
114.495
221.670
886.881
Total Geral
183
184
A avaliao e seleo para a aquisio do acervo condio bsica para atender a Poltica de Desenvolvimento de
Colees, observando-se os aspectos da distribuio dos recursos de modo percentual considerando as reas do
conhecimento.
Para a atualizao e expanso do acervo, tambm so considerados os seguintes aspectos:
a) verificao do acervo existente e as bibliografias bsicas recomendadas para os cursos;
b) carncias e lacunas bibliogrficas nas diversas reas;
c) estatsticas de emprstimos e consultas que fornecem indicadores do uso do material;
d) dsugestes da comunidade acadmica;
e) cursos em implantao e disciplinas novas;
f) reposio de material desaparecido e/ou danificado;
g) diversificao dos tipos de materiais, como obras de referncia, normas tcnicas, multimeios etc. para
suprir as necessidades de informao das atividades de ensino, pesquisa e extenso da UFPA;
h) recebimento de doaes, permutas segundo os critrios: rea de interesse do material; ano de publicao;
atualidade da informao; valor histrico da obra; idioma; estado fsico; disponibilidade de exemplares no
acervo.
11.3 Laboratrios
11.3.1 Recursos de informtica disponveis
A seguir, apresenta-se a programao de expanso dos laboratrios de informtica da UFPA para os anos de 2011 a
2015.
185
186
Especificao
Quantidade de
Laboratrios
2011
2012
2013
2014
2015
42
48
55
60
65
70
Impressoras
42
48
55
60
65
70
Projetores
42
48
55
60
65
70
Equipamento
Computadores
Fonte: CTIC
Ampliar parcerias entre a UFPA e os Programas CT-INFRA, FINEP e MCT visando estender os benefcios desta
parceria para os campi do Interior;
Modernizar e Aprimora dos Recursos Tecnolgicos disponveis;
Construir novos Laboratrios que possam estimular a pesquisa e atrair novos investimentos;
Implantar mais tecnologias que explorem os recursos naturais como opo de energia limpa, visando, assim,
uma maior sustentabilidade da comunidade.
A UFPA, nesses ltimos anos, tem investido cada vez mais em tecnologias modernas, inovando seus recursos de
udio e vdeo, visando alcanar no somente a populao universitria, como tambm a comunidade amaznida. A
divulgao cientfica acadmica foi alcanada ainda mais a partir da modernizao da Editora da UFPA (EDUFPA) e
da Grfica da Universidade, da Rdio Web e da Revista Cientfica, entre outros. Para o atendimento da comunidade
acadmica no que diz respeito ao ensino, a disponibilidade de tais recursos de extrema importncia, isso porque
as aulas expositivas tornam-se mais dinmicas, obtendo, assim, uma maior explanao do conhecimento e
desenvolvendo o raciocnio e o senso crtico do aluno, ou seja, melhoria na metodologia do ensino.
Devido a esses aspectos, torna-se um desafio para a UFPA Multicampi alcanar nos prximos anos:
Promover a modernizao da infraestrutura fsica e tecnolgica para uma maior rea de abrangncia da Rdio
Web, EDUFPA, Revista Cientfica e dos demais recursos audiovisuais que a instituio oferece, atendendo a
produo literria e cientfica dos campi;
Expandir o conhecimento da produo cientfica acadmica para os campi;
Capitar recursos e parcerias que viabilizem a aquisio dos recursos tecnolgicos (computadores, projetores,
televisores, aparelho microsystem, caixa de som, impressoras etc.), para melhor atender professores e alunos
da comunidade acadmica;
Ampliar a quantidade de recursos audiovisuais, atendendo a demanda oriunda da incluso de novos cursos
de graduao e ps-graduao e alinhada aos projetos pedaggicos de cada curso;
Desenvolver programas que privilegiam descobertas de novas metodologias, enfocando o uso e a adequao
de recursos audiovisuais, visando sempre ao aperfeioamento do trabalho acadmico.
187
A elaborao do Plano Diretor de Tecnologia de Informao - PDTI seguiu a orientao da Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao (SLT) do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Aps o diagnstico contendo
as necessidades de informaes e servios de TI, foram traadas estratgias institucionais, com metas, aes e
prazos, que, com o auxlio dos recursos humanos, materiais e financeiros, objetivam satisfazer as demandas das
unidades da UFPA.
A Tecnologia da Informao (TI) tem papel fundamental no planejamento e na implantao das estratgias
organizacionais da UFPA. Portanto, fazer o melhor uso da TI e ampliar a efetividade desses recursos e servios o
desafio atual da UFPA. Para enfrent-lo, o PDI apresenta-se alinhado aos objetivos e s diretrizes estratgicas definidas
no Plano de Desenvolvimento Institucional da UFPA, que se materializa pelo conjunto de desafios da rea de TIC
listados abaixo para o quinqnio de 2011 a 2015.
Grandes desafios de TIC para o perodo de 2011 a 2015:
Expandir, generalizar e consolidar as INFOVIAS pblicas de alta velocidade at os campi da UFPA;
Ampliar a infraestrutura de redes, criando redes sem fio com cobertura em todos os campi (ao UFPA 2.0);
Ampliar a oferta de servios de infraestrutura de TI, tais como videoonferncia, plataformas virtuais de ensino,
objetos de aprendizagem, laboratrios virtuais (ao UFPA 2.0);
Consolidar os Sistemas de Informao por meio do SIG-UFPA (convnio com a UFRN), que j est sendo
implantado;
Estender, generalizar e consolidar o Datacenter com recursos de segurana e alta disponibilidade;
Aperfeioar o processo de gesto de TI com um planejamento bianual, alinhado com o PDI e com os Planos
de Metas propostos pelo Ministrio de Planejamento;
Aprimorar a governana de TI, atendendo normas governamentais de segurana, contrao e gesto de
contratos.
189
190
A Rede Darwin rene 46 anis principais de fibra ptica, espcie de via por onde passam as informaes, que
interligam mais de 100 prdios. Cada local est ligado ao Centro de Tecnologia da Informao e Comunicao - CTIC
por duas vias: os dois lados do anel, o que garante que o servio de rede e o acesso internet no sejam interrompidos
em caso de falha ou rompimento da fibra em um dos lados do anel. A troca de informao entre os setores da
instituio ocorre a uma velocidade de 1 gigabyte por segundo.
Os demais prdios existentes que foram construdos antes da norma esto sendo levantados e elaborados estudos de
adequaes nos acessos, banheiros e plataformas de acessibilidades com objetivo de eliminar barreiras fsicas,
auditivas e visuais.
Inicialmente, esto sendo mapeados e documentados por meio de fotografias todos os obstculos arquitetnicos e
os problemas de acesso no Campus Guam, catalogados de acordo com a sua gravidade, em trs escalas bem
definidas, segundo sua potencialidade de necessidade (baixa, mdia e alta) e de soluo (simples, relativa e
complicada).
Os servios propostos para adaptar as instalaes fsicas da instituio em geral so os seguintes:
colocao de sinalizao ttil;
execuo de rampas de acesso;
execuo de passarela, ligando todos os blocos;
instalao de plataformas elevatrias de acessibilidade;
instalao de elevadores;
colocao de sinalizao ttil em alto relevo e em Braille;
colocao de sinalizao visual de identificao em portas e paredes;
adequao de escadas (incluso de faixas de alerta visual e ttil, colocar corrimos, colocar selos em Braille
contendo informaes, colocar anis contrastantes);
reordenamento de assentos nos auditrios para acesso de pessoas em cadeiras de rodas e pessoas obesas;
adaptao de banheiros, com a considerao de que exista um banheiro adaptado por pavimento;
remoo e recomposio de pisos para atender aos parmetros mnimos exigidos para uma superfcie
transitvel;
rebaixamento de caladas;
implantao de rampas de acesso;
delimitao de vagas para estacionamento;
retificao dos pisos das passarelas existentes.
191
192
Atualmente, est em procedimento licitatrio na Comisso Permanente de Licitao - CPL o projeto de Urbanizao
da 2 etapa de adequao das passarelas da Cidade Universitria Prof. Jos da Silveira Netto, no qual, est inserida a
adaptao acessibilidade fsica aos portadores de necessidades especiais.
A adequao dos espaos fsicos para o acesso dos portadores de necessidades especiais uma exigncia legal e
um princpio de cidadania que deve ser exercitado pela educao e conscientizao de todos, para que contribuam
para a formao dos sujeitos, reconhecendo e valorizando suas identidades.
Assim, estaro sendo respeitados os mltiplos olhares sobre o outro, o olhar do outro sobre ns e do outro sobre os
outros, e quem sabe, chegar at o estgio em que no se exclua ou no qual no se necessite incluir, pois todos tm
diferenas enaltecidas diariamente, nas prticas sociais. Nesse novo tempo, preciso construir nova tica, advinda
de conscincia, ao mesmo tempo individual, social, planetria, reconhecendo as diferentes culturas, a pluralidade
das manifestaes intelectuais, sociais e afetivas.
12 Avaliao e Acompanhamento do
Desenvolvimento Institucional
Consubstanciada a partir de um Projeto Pedaggico, a avaliao uma estrutura que age sobre os indivduos, as
instituies e os sistemas. Buscar-se- a articulao entre um sistema de avaliao que respeita a autonomia interna
de suas unidades acadmicas e administrativas e as funes de regulao necessrias e inerentes superviso
estatal para o fortalecimento das funes e compromissos educativos com a sociedade, sempre com base no
conceito de que a educao um bem social e no uma mercadoria.
A autoavaliao institucional possui carter pedaggico em busca de melhorias e de autoconhecimento, de
compreenso da cultura e da vida da Instituio em sua pluralidade acadmica e administrativa, sustentada na
participao dos agentes universitrios alunos, e servidores e na comunidade externa. um processo social e
coletivo de reflexo, produo e socializao de conhecimentos sobre a Instituio.
A nfase no processo de autoavaliao se d na busca de articulao entre o ensino, a pesquisa e a extenso, definida
em seu PPI e voltada para a formao, a responsabilidade social e a transformao institucional.
195
196
Tendo como objetivo identificar o perfil institucional e o significado de sua atuao, por meio de suas atividades,
cursos, programas, projetos e setores. Esta metodologia adotar como foco a avaliao das diferentes dimenses
institucionais propostas pelo roteiro, em conformidade com o que dispe o SINAES- lei n 10.861, de14 de abril
2004.
As dimenses consideradas no processo de avaliao institucional da UFPA foram estabelecidas pela Lei n
10.861/04, art. 3, e esto relacionadas a seguir:
Dimenso 1 - A misso e o Plano de Desenvolvimento Institucional;
Dimenso 2 - A poltica para o ensino, a pesquisa, a ps-graduao, a extenso e as respectivas normas de
operacionalizao, includos os procedimentos para estmulo produo acadmica, s bolsas de pesquisa,
de monitoria e demais modalidades;
Dimenso 3 - A responsabilidade social da Instituio, considerada especialmente no que se refere sua
contribuio em relao incluso social, ao desenvolvimento econmico e social, defesa do meio
ambiente, da memria cultural, da produo artstica e do patrimnio cultural;
Dimenso 4 - A comunicao com a sociedade;
Dimenso 5- As polticas de pessoal, de carreiras do corpo docente e corpo tcnico administrativo, seu
aperfeioamento, desenvolvimento profissional e suas condies de trabalho;
Dimenso 6 - A organizao e gesto da Instituio, o funcionamento e representatividade dos colegiados, sua
independncia e autonomia na relao com a mantenedora e a participao dos segmentos da comunidade
universitria nos processos decisrios;
Dimenso 7 - A infraestrutura fsica, especialmente a de ensino e de pesquisa, biblioteca, recursos de
informao e comunicao;
Dimenso 8 - O planejamento e a avaliao, especialmente em relao aos processos, resultados e eficcia
da autoavaliao institucional;
Dimenso 9 - As polticas de atendimento a estudantes e egressos;
Dimenso 10 - A sustentabilidade financeira, tendo em vista o significado social da continuidade dos
compromissos na oferta da educao superior.
197
198
Todo o processo da autoavaliao foi rigorosamente planejado e discutido na CPA. Para agilizar as etapas, foram
criadas trs subcomisses: de sensibilizao e mdia, de construo do instrumento de coleta de dados e de
elaborao de relatrio. Os dados indicadores da Instituio foram coletados nas Pr-Reitorias e suas Diretorias,
respeitando-se as informaes apontadas no PDI da UFPA, estabelecido para o perodo 2011-2015.
O comprometimento e a motivao com as aes da autoavaliao institucional na UFPA vm apresentando um
significado singular, quando o envolvimento e a vontade de conhecer a sua prpria realidade permitiram a todos na
Instituio o empenho no fornecimento de dados solicitados pela CPA nos prazos estabelecidos, principalmente em
situaes circunstanciais, como o da avaliao in loco. Ficou claro que est ocorrendo uma relao de conivncia
entre os cursos avaliados e a CPA, pelo fato de que a comisso nunca esteve to presente e disponvel na prestao
de assessoria na conduo da avaliao externa.
Assim, o clima organizacional para o desenvolvimento do processo da autoavaliao na UFPA, caracterizado antes
como inspido, tem se mostrado muito bom, resultante de um trabalho de sensibilizao gradativa, presencial e de
chancela institucional.
A avaliao trouxe consigo o desafio do aprendizado, da inovao e da prtica de algo novo e desafiador para os
agentes envolvidos no planejamento, no desenvolvimento, na interpretao e na finalizao do processo na Instituio.
Os dados foram levantados mediante a releitura do Plano de Desenvolvimento Institucional da UFPA, observando as
suas potencialidades e as fragilidades, o que um exerccio difcil, mas de excelentes resultados.
autoavaliao, por meio de diversas mdias, como seminrios, reunies, documentos informativos (impressos,
eletrnicos e digitais) e outros.
O conhecimento da realidade institucional, adquirido com a autoavaliao, deve servir de base para analisar a
necessidade e a capacidade da Instituio de planejar-se para o futuro, com maior qualidade acadmica e pertinncia
social. Dessa forma, os resultados da avaliao institucional devem ser utilizados como subsdios para a gesto e o
desenvolvimento da Educao Superior na UFPA, buscando atender s expectativas da comunidade interna e externa
e possibilitar o cumprimento de sua misso institucional.
A orientao terica acerca da autoavaliao institucional da UFPA est pautada nos fundamentos da avaliao e
regulao da Educao Superior, dos conceitos, princpios e critrios definidos pelo Sistema Nacional de Avaliao
da Educao Superior SINAES, lei n 10.861, de14 de abril de 2004, estando o processo de avaliao j incorporado
ao planejamento institucional na UFPA
Outras definies orientadoras da avaliao da educao superior tambm embasam os procedimentos avaliativos da
Instituio, principalmente aquelas previstas no Plano Nacional de Educao e nos documentos emanados do
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP e da Comisso Especial de
Avaliao.
A Comisso Prpria de Avaliao (CPA) tem conduzido, de forma cuidadosa e meticulosa, o processo de autoavaliao
na UFPA, procurando conscientizar a comunidade acadmica da importncia da autocrtica e do autoconhecimento.
O processo vem gerando informaes essenciais, que sero confrontadas com a misso precpua de contribuir para
a qualidade dos servios educacionais prestados pela IES.
Nesse sentido, os resultados da autoavaliao so obtidos pela ao da comunidade acadmica, frutos da mobilizao,
da sensibilizao, de resultado das discusses e na formulao de indicadores para as melhorias da IES, sendo que
os resultados identificados por esta e outras comisses anteriores contribuem para o planejamento e as decises
estratgicas da UFPA.
A integrao, participao, colaborao e articulao se constituem como conceitos fundamentais da construo
deste sistema de avaliao, na direo de tornar evidentes os compromissos e responsabilidades sociais desta
Instituio educativa e da promoo dos valores democrticos, o respeito diversidade, busca da autonomia e
afirmao da sua identidade (SINAES).
199
201
202
Com base no Limite Oramentrio estabelecido pela Secretaria de Ensino Superior SESu/MEC, faz-se a composio
da Proposta Oramentria da Instituio pela distribuio de valores por aes componentes de programas,
previamente definidos pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG, conforme verifica-se na
Figura IV a seguir, que evidencia o macrofluxo do processo de planejamento oramentrio.
SOF
UFPA
MEC
MPOG /
MPOG/
PRESIDENTE
PRESIDENTE
INCIO
DEFINE:
- Diretrizes Estratgicas
- Parmetros Quantitativos
- Normas para Elaborao
Fixa
Diretrizes
Setoriais
PROPOSTA
Estuda, Define
e Divulga
Limites
Compara Limites
Programas
Consolida e
Valida
Proposta
PROGRAMAS:
Ao / Subttulo
Formaliza
Proposta
Ajusta Propostas
Setoriais
Consolida e
Formaliza PL
Formaliza
Proposta
Decide
Envia ao
Congresso
Nacional
203
204
ORAMENTO UFPA
Diretrizes do MEC
Plano de
Desenvolvimento
Institucional
PROLAN
Plano de Gesto
Oramentria PGO
Sistema de
Informaes para
o Ensino - SIE
Unidades
Acadmicas e
Administrativas
Subunidades de
Planejamento
Recursos do Tesouro
Recursos Prprios
Total
2011
693.401.691,00
19.591.375,00
709.043.066,00
2012
775.858.070,00
20.890.876,00
796.748.946,00
2013
810.771.683,15
21.830.965,42
832.602.648,57
2014
847.256.408,89
22.813.358,86
870.069.767,76
2015
885.382.947,29
23.839.960,01
909.222.907,30
Fonte: PROPLAN
A Tabela XIII apresenta a estimativa do oramento global da UFPA, com a discriminao dos elementos de despesas
para os exerccios de 2011 a 2015.
Tabela XIII - Demonstrativo da previso anual de despesas para o exerccio de 2011 a 2015.
Despesas do Oramento Global
Fonte: Recursos do Tesouro e Recursos Prprios
Despesas
2011
2012
2013
2014
2015
Pessoal
496.047.246,00
597.032.167,00
623.898.614,52
651.974.052,17
681.312.884,50
Benefcios
27.868.500,00
24.653.020,00
25.762.405,90
26.921.714,17
28.133.191,30
Custeio
106.837.866,00
124.488.196,00
130.090.164,82
135.944.222,24
142.061.712,20
Capital
78.289.454,00
50.575.563,00
52.851.463,34
55.229.779,19
57.715.119,25
Total
709.043.066,00
796.748.946,00
832.602.648,57
870.069.767,76
909.222.907,30
Fonte: PROPLAN
205
14 Hospitais Universitrios
A UFPA conta com 2 hospitais universitrios, Hospital Universitrio Joo de Barros Barreto (HUJBB) e o Hospital
Universitrio Bettina Ferro de Souza (HUBFS), os quais se tornaram referncias no Sistema Municipal e Estadual de
Sade, no atendimento aos pacientes portadores de patologias de mdia e alta complexidade no Estado do Par,
fornecendo suporte s atividades de ensino, pesquisa e extenso. Nos ltimos anos, os Hospitais tm vivenciado
muitas mudanas, seja para se adaptar s reestruturaes curriculares dos cursos da rea da sade, seja para
incorporar as novas tecnologias mdicas. Essa realidade tem evidenciado a necessidade de dotar os hospitais de
recursos organizacionais e financeiros, para melhor atender as demandas acadmicas e melhorar a prestao de
servios.
207
Na rea assistencial, o HUJBB possui 114 consultrios de especialidades, 283 leitos em atividade, Centro Cirrgico
com 3 salas, Cirurgia Ambulatorial com 3 salas.
208
O HUJBB est ligado diretamente Reitoria da Instituio. Em 2004, foi certificado pelo Ministrio da Educao e
Ministrio da Sade como Hospital de Ensino, sendo que, em outubro de 2004, foi extinta a Unidade Oramentria
mantida no Ministrio da Sade e executado o inventrio dos bens mveis e imveis do Hospital, com o seu
patrimnio absorvido pela UFPA. No ano de 2005, o HUJBB foi contratualizado com os gestores do Sistema nico
de Sade e, em 2008, foi recertificado como Hospital de Ensino pelo MEC/MS e obteve a aprovao do Regimento
Interno. Em 2010, passou novamente por um processo de recertificao como Hospital de Ensino pelos Ministrios
da Sade e Ministrio da Educao. Recentemente, incorporou novas referncias em Oncologia, com a criao da
Unidade de Alta Complexidade em Oncologia (UNACON) e ampliou a referncia em infectologia, com a implantao
da Unidade de Diagnstico em Meningite (UDM).
Clnica Mdica, Doenas Infectolgicas, Cirurgia Geral, Cirurgia Digestiva, Gastroenterologia, Anestesiologia e
Endocrinologia.
A Extenso, alm de ser expressa pela rea assistencial, tambm desenvolvida por projetos e programas, como:
Programa de Atendimento Multidisciplinar aos Pacientes com Fibrose Cstica, Programa de Assistncia Domiciliar,
Programa de Assistncia a Portadores de Tuberculose Multirresistente, Projeto Centro de Informaes Toxicolgica,
o CINEMED, Projeto Biblioterapia (Biblioteca itinerante) e Projeto Servio de Atendimento Psicolgico ao Estudante
e o Programa do Diabtico.
209
210
bsica populao e servir de campo de prtica aos cursos da rea de sade da UFPA. Atualmente se caracteriza
como um hospital especializado, com atendimento 100% SUS, e referncia nas reas de Oftalmologia,
Otorrinolaringologia e Crescimento e Desenvolvimento Infantil em mdia e alta complexidade, servindo como campo
de prtica para os cursos de graduao da rea de sade.
Nas reas de Ensino, Pesquisa e Extenso, as atividades so desenvolvidas de forma humanizada e articulada com as
polticas pblicas e em parceria com a sociedade civil, materializando-se por meio de cursos de graduao e psgraduao das vrias instituies de Ensino Superior IES que atuam no HUBFS, alm de outras atividades.
O Hospital coordena dois programas de Residncia Mdica credenciados pelo MEC nas reas de Otorrinolaringologia
e Oftalmologia, alm de ser campo de prtica para alunos da residncia em Pediatria da Fundao Santa Casa.
Atendendo a Portaria Interministerial N 883, de 5 de julho de 2010 e o Decreto N 7.082, de 27 de janeiro de 2010,
o Hospital Universitrio aderiu ao Programa de Reestruturao dos Hospitais Universitrios Federais (REHUF) com
apresentao do seu Plano de Reestruturao. Tem como caracterstica o atendimento de pacientes provenientes do
Sistema nico de Sade (SUS), atendendo, portanto, uma sociedade carente em servios especializados da mdia e
alta complexidade. A relao do Hospital com a sociedade faz-se na insero do controle social no Conselho Gestor,
considerada a maior instncia de deliberao desta instituio. No contexto nacional, o Hospital faz-se representar na
ABRAHUE (Associao Brasileira dos Hospitais Universitrios de Ensino), em interlocuo com os Ministrios da
Sade e Educao, sob o controle do Ministrio do Planejamento.
211
Executar atividades de educao permanente, voltadas para o aperfeioamento de seu corpo funcional e de
outras instituies do SUS;
212
Qualificar o processo de gesto, considerando sua insero no SUS, bem como para atender aos interesses
acadmicos e
Organizar a ateno sade, orientada pela Poltica Nacional de Humanizao e Polticas Prioritrias do SUS.
Referncias
215
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9050: acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e
equipamentos urbanos. Rio de Janeiro, 2004.
BECKER, Bertha et al. Um projeto para a Amaznia no sculo 21: desafios e contribuies. Braslia, DF: Centro de
Gesto e Estudos Estratgicos, 2009.
BRASIL. Decreto n 42.427, de 12 de outubro de 1957. Aprova o Estatuto da Universidade do Par. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Rio de Janeiro, RJ, 12 set. 1957. Disponvel em: < http://www2.
camara.gov.br/legin/fed/decret/1950-1959/decreto-42427-12-outubro-1957-381155-publicacaooriginal-1-pe.
html>. Acesso em: 08 nov. 2010.
______. Decreto n 65.880, de 16 de Dezembro de 1969. Aprova o Plano de Reestruturao da Universidade Federal
do Par. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 16 dez. 1969. Seo 1, p.
10823.
______. Decreto n 81.520, de 4 de abril de 1978. Aprova o novo plano de Reestruturao da Universidade Federal
do Par. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 05 abr. 1978. Seo 1, p.
4786.
______. Decreto n 94.664, de 23 de julho de 1987. Aprova o Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos
e Empregos de que trata a Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Poder Executivo, Braslia, 24 jul. 1987. Seo 1, p. 11768.
______. Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006. Institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de
Pessoal da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 23 fev.
216
______. Decreto n 6.096, de 24 de abril de 2007. Institui o Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e
Expanso das Universidades Federais REUNI. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo,
Braslia, DF, 25 abr. 2007. Seo 1, p. 7.
______. Decreto n 7.082, de 27 de janeiro de 2010. Institui o Programa Nacional de Reestruturao dos Hospitais
Universitrios Federais- REHUF, dispe sobre o financiamento compartilhado dos hospitais universitrios federais
entre as reas da educao e da sade e disciplina o regime da pactuao global com esses hospitais. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 27 jan. 2010. Seo 1, p. 1.
______. Decreto n 7.232, de 19 de julho de 2010. Dispe sobre os quantitativos de lotao dos cargos dos nveis
de classificao C, D e E integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao,
de que trata a Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, das universidades federais vinculadas ao Ministrio da
Educao, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 20
jul. 2010. Seo 1, p. 3.
______. Decreto n 7.234, de 19 de julho de 2010. Dispe sobre o Programa Nacional de Assistncia
EstudantilPNAES. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 20 jul. 2010. Seo
1, p. 5.
______. Decreto n 7.485, de 18 de maio de 2011. Dispe sobre a constituio de banco de professor-equivalente
das universidades federais vinculadas ao Ministrio da Educao e regulamenta a admisso de professor substituto,
de que trata o inciso IV do art. 2o da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 19 maio 2011. Seo 1, p. 6.
______. Lei n 3.191, de 2 de julho de 1957. Cria a Universidade do Par e d outras providncias. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 02 jul. 1957. Disponvel em: <http://www6.
senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=111672>. Acesso em: 08 nov. 2010.
______. Lei n 5.539, de 27 de novembro de 1968. Modifica dispositivos da Lei nmero 4.881-A, de 6 de dezembro
de 1965, que dispe sobre o Estatuto do Magistrio Superior, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 27 nov. 1968. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/Leis/1950-1969/L5539.htm>. Acesso em: 06 jun. 2011.
______. Lei n 5.540, de 28 de novembro de 1968. Fixa normas de organizao e funcionamento do ensino superior
e sua articulao com a escola mdia, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Poder Executivo, Braslia, DF, 28 nov. 1968. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5540.
htm>. Acesso em: 08 nov. 2010.
______. Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987. Altera dispositivos do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967,
modificado pelo Decreto-lei n 900, de 29 de setembro de 1969, e pelo Decreto-lei n 2.299, de 21 de novembro de
1986, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 13 abr.
1987. Seo 1, p. 5253.
______. Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da
Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder
Executivo, Braslia, 12 dez. 1990. Seo 1, p. 23935.
______. Lei n 8.270, de 17 de dezembro de 1991. Dispe sobre reajuste da remunerao dos servidores pblicos,
corrige e reestrutura tabelas de vencimentos, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Poder Executivo, Braslia, 19 dez. 1991. Seo 1, p. 29541.
______. Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993. Dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio
Federal, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 10 dez.
1993. Seo 1, p. 18937.
______. Lei n. 10.098, de 23 de maro de 1994. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/lei10098.pdf>. Acesso em: 02 set. 2011.
______. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 23 dez. 1996. Seo 1, p. 1.
217
218
______. Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004. Institui o sistema nacional de avaliao da educao SINAES e da
outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 15 abr. 2004. Seo
1, p. 3.
______. Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005. Dispe sobre a estruturao do Plano de Carreira dos Cargos
Tcnico-Administrativos em Educao, no mbito das Instituies Federais de Ensino vinculadas ao Ministrio da
Educao, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 13
jan. 2005. Seo 1, p. 1.
______. Lei n 11.784, de 22 de setembro de 2008. Dispe sobre a reestruturao do Plano de Carreira dos Cargos
Tcnico-Administrativos em Educao, de que trata a Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, da Carreira de
Magistrio Superior, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Poder Executivo, Braslia, 23 set. 2008. Seo 1, p. 1.
______. Lei n 12.085, de5 de novembro de 2009. Dispe sobre a criao da Universidade Federal do Oeste do Par
- UFOPA, por desmembramento da Universidade Federal do Par - UFPA e da Universidade Federal Rural da Amaznia
- UFRA, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 6 nov.
2009. Seo 1, p. 1.
______. Ministrio da Educao. Portaria n. 1.679, de 2 de dezembro de 1999. Dispe sobre requisitos de
acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autorizao e de reconhecimento
de cursos, e de credenciamento de instituies. Disponvel em: < http://portal.mec.gov.br/sesu/arquivos/pdf/
c1_1679.pdf>. Acesso em: 02 set. 2011.
______. Ministrio da Educao. Plano Nacional de Educao 2011- 2020. Disponvel em: <http://www.
todospelaeducacao.org.br/comunicacao-e-midia/noticias/12514/mec-divulga-plano-nacional-deeducacao-2011-2020>. Acesso em: 14 jun. 2011.
______. Ministrio da Integrao Nacional. Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional. Braslia, 2007.
Disponvel em: <http://www.integracao.gov.br/desenvolvimentoregional/pndr/sumario.asp#sumario>. Acesso
em: 08 nov. 2010.
______. Ministrio da Educao. Portaria Normativa n 09, de 30 de junho de 2009. Institui o Plano Nacional de
Formao dos Professores da Educao Bsica no mbito do Ministrio da Educao. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, 1 jul. 2009. Seo 1, p. 9.
219
220
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR. Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso. Resoluo n 3.361, de 5
de agosto de 2005. Estabelece normas para o acesso de estudantes egressos da escola pblica, contemplando cota
para negros, aos cursos de graduao da Universidade Federal do Par. Belm, 2005.
______. Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso. Resoluo n 3.846, de 19 de maro de 2009. Aprova
o Projeto Poltico Pedaggico do Curso de Licenciatura Plena em Educao do Campo Marab. Belm, 2009.
______. Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso. Resoluo n 3.861, de 22 de maio de 2009. Aprova o
Projeto Poltico Pedaggico dos Cursos de Licenciatura e Bacharelado em Etnodesenvolvimento Altamira. Belm,
2009.
______. Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso. Resoluo n 3.869, de 22 de junho de 2009. Aprova a
reserva de vagas a indgenas nos cursos de graduao da UFPA. Belm, 2009.
______. Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extenso. Resoluo n 3.883, de 21 de julho de 2009. Aprova a
reserva de vagas nos cursos de graduao da UFPA aos portadores de deficincia. Belm, 2009.
______. Estatuto. Belm, 2006. Disponvel em: <http://www.ufpa.br/portalufpa/docsege/ESTATUTO.pdf>. Acesso
em: 08 nov. 2010.
______. Instituto de Cincias Jurdicas. Relatrio Anual de Atividades 2010. Belm, 2011. Documento no publicado.
______. Pr-Reitoria de Administrao. Relatrio de Gesto 2010. Belm, 2011. Documento no publicado.
______. Pr-Reitoria de Ensino de Graduao. Relatrio de Gesto 2010. Belm, 2011. Documento no publicado.
______. Pr-Reitoria de Desempenho e Gesto de Pessoal. Relatrio de Gesto 2010. Belm, 2011. Disponvel em:
<http://www.progep.ufpa.br/downloads/relatorios/relatorio2010_progep.pdf>. Acesso em: 06 jun. 2011.
______. Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao. Relatrio de Gesto 2010. Belm, 2011. Documento no
publicado.
______. Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional. Plano de desenvolvimento da Universidade
Federal do Par: 2001-2010. Belm: EDUFPA, 2003.
______. Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional. Anurio Estatstico 2011 - Ano Base 2010 /
UFPA. Belm, 2011. Disponvel em: <http://www.proplan.ufpa.br/doc/Anuario2011_AB2010.pdf>. Acesso em: 06
jun. 2011.
______. Regimento geral. Belm, 2006. Disponvel em: <http://www.ufpa.br/portalufpa/docsege/REGIMENTO_
GERAL.pdf>. Acesso em: 08 nov. 2010.
______. UFPA em nmeros 2010. Belm, 2011. Disponvel em: <http://www.ufpanumeros.ufpa.br/>. Acesso em:
06 jun. 2011.
221
Apndice
223
224
Neste contexto, a metodologia chegou tambm a ser utilizada em escolas, sistemas de Educao (por exemplo, o
movimento TODOS PELA EDUCAO, que resultou na formulao de cinco metas estratgicas para o ensino, www.
todospelaeducao.org.br), universidades e at em escolas do governo. Recentemente, o mtodo est sendo utilizado
por algumas universidades federais, como o caso da Universidade Federal do Par, para inovar e reforar a
necessidade de aumentar a capacidade de entregas claras para todas as suas partes interessadas, como os alunos,
os professores, os tcnicos, a comunidade, a rede de ensino superior e o pas como todo.
Pela metodologia do BSC, a operacionalizao da estratgia ocorre por iniciativas, entendidas como o conjunto de
aes que sustentam as metas estratgicas. Da o nome do primeiro livro de Kaplan e Norton, A Estratgia em Ao.
Esse entendimento pressupe que os resultados dessas iniciativas inovadoras devem promover mudana e, assim,
um forte impacto no desempenho institucional. Porm, tudo que a instituio faz pode contribuir para o seu
desempenho. E, se tudo for estratgico, nada estratgico. Logo, fundamental identificar as iniciativas inovadoras,
que iro ser determinantes para o alcance da viso institucional e separ-las das do dia a dia.
Caso contrrio, a execuo da estratgia pode ser confundida com a operacionalizao de um plano oramentrio,
quando, na verdade, pressupe uma anlise permanente de como a instituio est direcionando esforos rumo a um
dado futuro traado. Por outro lado, poucas so as organizaes que quantificaram seus objetivos estratgicos por
meio de indicadores e metas. Ou seja, o planejamento estratgico mais utilizado como direcionador para a
construo de projetos, programas e oramento do que instrumento efetivo de gesto.
Contudo este trabalho descarta uma proposta de modelo de gesto mecanicista em que h um perfeito e utpico
alinhamento da estratgia com o gerenciamento de projetos e/ou programas. Sem dvida, fundamental realar a
importncia e a influncia dos fatores humanos e ambientais. Pessoas altamente motivadas, se pobremente
coordenadas, rapidamente se desanimam, no aproveitando as oportunidades que se lhes apresentam, obtendo
resultados medocres. As questes culturais e o contexto poltico da organizao igualmente influenciam a formatao
de um modelo de gesto estratgico.
O papel da liderana , tambm, fundamental para a implementao exitosa da gesto estratgica por resultados.
Alm de mobilizar todos os colaboradores e recursos, as lideranas comunicam o resultado a ser alcanado e
mostram o caminho. Ademais, so os lderes que promovem a disciplina necessria para se estruturar processo
efetivo de gesto da estratgia.
Somente a partir do fortalecimento institucional, viabiliza-se a continuidade na gesto dessas organizaes e, assim,
na Universidade Federal do Par - UFPA. Para tanto, o fortalecimento institucional depende da clareza de propsitos,
da eficincia operacional e da transparncia na gesto e na comunicao de resultados. E o BSC pode contribuir para
o fortalecimento institucional desde que as lideranas tenham a indispensvel viso necessria para promover
processo de mudana que leve ao fortalecimento institucional.
225
226
Hoje, em 2011, essas tendncias esto mais fortes e a presidente Dilma Rouseff demonstra a relevncia da gesto e
da criao de um Estado para Resultados em diversas decises, inclusive na reformulao do Plano Plurianual PPA
2012 2015. Atualmente, o prprio Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto est se repensando por meio
de uma de suas principais secretarias, a Secretaria de Gesto SEGES, que objetiva implementar a metodologia
Balanced Scorecard.
A questo-chave, ento, passa a ser a adoo de prticas gerencias que viabilizem a entrega dos resultados exigidos
pela sociedade de forma sustentvel, valorizando as pessoas, potencializando, da melhor forma possvel, os
recursos disposio dos gestores na administrao pblica.
Conforme Kaplan e Norton (1997), o termo Balanced foi inserido para enfatizar o equilbrio existente entre os objetivos
de curto e longo prazos, medidas financeiras e no financeiras, indicadores de ocorrncia e de tendncia e entre as
perspectivas de anlise. J o termo Scorecard foi utilizado para ressaltar a forma como os resultados dos perodos
passaram a ser demonstrados, similar a um placar, incluindo medidas dos resultados e processos desejados, as
quais permitissem assegurar a obteno desses resultados no futuro. Assim, o Balanced Scorecard traduz a viso e
a estratgia em objetivos e medidas por intermdio de um conjunto equilibrado de perspectivas.
Assim, a metodologia do Balanced Scorecard BSC vem sendo implementada no mundo inteiro por vrias
organizaes, sejam elas privadas, sejam pblicas, buscando aprimorar seus processos de gesto estratgica com o
apoio do BSC, com o objetivo de maximizar o cumprimento da misso organizacional. Desta forma, esta metodologia
est sendo utilizada tambm em aplicaes inovadoras para a formulao da estratgia de universidades pblicas e,
assim, surge a aplicao deste mtodo para Universidade Federal do Par.
To importante quanto formular uma boa estratgia, realizar sua gesto de modo a medir o desempenho, verificar a
implementao, corrigir rumos e aprender com os resultados alcanados. Nesse contexto, o BSC representa a ponte
das estratgias formuladas com o dia a dia da organizao, conforme Figura VI.
Um BSC bem construdo a explicitao das teorias estratgicas operacionais da organizao, devendo estar baseado
numa srie de relaes de causa e efeito derivadas da estratgia, incluindo estimativa dos tempos de resposta e graus
de correlao entre as medidas do Scorecard. Entre as experincias de destaque no Brasil, convm destacar os
exemplos da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa, do Ministrio de Agricultura, Pecuria e
Abastecimento - MAPA, doTribunal de Contas da Unio TCU, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP,
do Conselho Nacional da Justia CNJ e de todo o Poder Judicirio, incluindo todos os Tribunais (27 Tribunais
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2011-2015
Regionais de Trabalho, 27 Tribunais Regionais Eleitorais, 27 Tribunais de Justia e todos os Tribunais Superiores e o
Supremo Tribunal Federal), do Ministrio da Justia MJ, do Ministrio de Sade MS, do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao FNDE e da Petrobras. H, ainda, casos de organizaes sem fins lucrativos, a
exemplo do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI, da Organizao Parceiros Voluntrios e, agora, a
Universidade Federal do Par - UFPA.
MISSO
Qual a nossa razo de ser?
VALORES
O que importante para ns?
VISO
Qual nosso projeto para o futuro?
ESTRATGIA (O NOSSO MAPA)
Nossa carta de navegao
PAINEL DE MEDIAO DE DESEMPENHO (BSC)
Traduo
Traduo da
da Estratgia
Estratgia atravs
atravs de
de Indicadores
Indicadores ee Metas
Metas (Foco
(Foco ee Alinhamento)
Alinhamento)
INICIATIVAS ESTRATGICAS - PROJETOS E AES
Quais so as prioridades? Como realizar a Interveno para conseguir resultados
ALINHAMENTO DOS PROCESSOS A ESTRATGIA
O que devemos melhorar na nossa operao?
ALINHAMENTO DOS OBJETIVOS PESSOAIS ESTRATGIA
O que eu necessito fazer?
RESULTADOS
SOCIEDADE satisfeita
LUCRO SOCIAL
PARTES INTERESSADAS
encantados
PROCESSOS
eficientes e eficazes
PESSOAS
motivados e preparadas
Figura VI - A Estratgia em Ao para organizaes pblicas com o uso da metodologia Balanced Scorecard
Fonte: Adaptado de Kaplan e Norton (1997) por Peter M. G. Dostler GD Consult.
227
228
O Ministrio da Educao, pelo Decreto n 5.773, de 9 de maio de 2006, instituiu como parte integrante do processo
avaliativo das Instituies de Ensino Superior - IES a apresentao do Plano de Desenvolvimento Institucional PDI,
como convencionalmente nomeado o planejamento estratgico nas IES. Acompanhando esse movimento, a
Universidade Federal do Par, por meio de seu Estatuto, aprovado pela Resoluo n 614, de 28 de junho de 2006,
em seu Art. 4, inciso IV, estabeleceu o PDI como um de seus instrumentos normativos institucionais, entre outros,
como o prprio Estatuto e o Regimento Geral da Universidade.
O atual PDI da UFPA encerrou seu prazo de vigncia no ano de 2010, portanto, fez-se necessrio planejar a instituio
para mais um ciclo, repensar a viso que se tem dela mesma para o futuro e definir as aes para alcan-la. Dessa
forma, a UFPA realizou diversas atividades com o intuito de elaborar o seu planejamento estratgico para o perodo
2011-2015.
Com o PDI, a Universidade busca delinear sua filosofia de trabalho, sua misso, viso e estratgias, suas metas e
objetivos, as diretrizes pedaggicas que orientam suas aes, sua estrutura organizacional e as atividades acadmicas
que desenvolve e/ou que pretende desenvolver, comunicando, ento, s partes interessadas os grandes caminhos
que dever trilhar nos prximos anos, em suas vrias reas de atuao.
Acompanhando o processo de modernizao da gesto pblica, a UFPA adotou o Balanced Scorecard (BSC) como
metodologia de planejamento, acompanhamento e monitoramento de sua estratgia.
Nesse contexto, a Universidade ter a oportunidade de alcanar um novo patamar de excelncia institucional, tendo
para si a experincia do passado e o conhecimento do presente para a construo do futuro.
O BSC no exclui a importncia do exerccio de formulao estratgica j que, como mencionado, tem a funo de
traduzir a estratgia em objetivos operacionais que sejam compreendidos por toda a organizao. Com efeito,
pesquisas demonstravam que apenas 10% das estratgias formuladas foram eficientemente executadas. De acordo
com essas pesquisas, as falhas no estavam associadas com a qualidade das estratgias formuladas, e sim com a
execuo. Entre os problemas, barreiras de comunicao, pouco tempo das lideranas dedicado gesto da estratgia
e falta de vnculo entre a estratgia e o oramento so fatores que dificultam a implantao das estratgias.
Da mesma forma, a estratgia efetivamente executada, segundo Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (2000), consiste em
uma combinao da estratgia planejada previamente com as respostas s mudanas no ambiente. E, nesse sentido,
o plano estratgico no pode ficar engessado durante o horizonte definido, na medida em que as mudanas ambientais
levam identificao das chamadas estratgias emergentes (Figura VII).
Estratgia
Pretendida
Estratgia Deliberada
Estratgia
Realizada
Estratgia
no-realizada
Estratgias
emergentes
O Balanced Scorecard surgiu por se acreditar que os mtodos tradicionais para mensurar o desempenho organizacional
estavam obsoletos, uma vez que o foco se concentrava em examinar indicadores financeiros e contbeis. De igual
modo, havia consenso de que medidas financeiras eram inadequadas para medir, orientar e avaliar o processo de
gerao de valor futuro, o qual se d por meio do investimento nas pessoas, nos parceiros, nos processos e na
tecnologia e inovao.
229