II - ATOS

((NG))ATO (N) N 212/99 - PGJ-CGMP-CSMP, de 04/11/99

(Pt. n 66.160/99)((CL))
REGULAMENTA AS FUNES DOS OFICIAIS
DE PROMOTORIA NOS INQURITOS CIVIS
E PROCEDIMENTOS PREPARATRIOS DE
INQURITOS CIVIS

SEO I
Atividades inerentes ao processamento dos Inquritos Civis, dos
Procedimentos Preparatrios de Inqurito Civil e das Aes Civis Pblicas.
Art. 1o - Todos os documentos encaminhados ao Ministrio Pblico noticiando
leso ou ameaa de leso a interesses difusos e coletivos (representaes,
peas de informao etc), independentemente de despacho, sero
imediatamente protocolados e registrados no livro prprio de que trata o art.
338 do Ato n 168/98 - PGJ-CGMP, de 21 de dezembro de 1998 (Manual de
Atuao Funcional dos Promotores de Justia do Estado de So Paulo) e art.
3o, inc. II do Ato n 188/99 PGJ-CGMP, de 7 de junho de 1999.
1o - O registro obedecer a ordem cronolgica de chegada e ser autuado,
no prazo de 48 horas.
2o - Na autuao constaro o nome do representante, do representado, bem
como o objeto do direito difuso lesado ou ameaado de leso; na capa ou
autuao, sero sempre consignados o nmero correspondente ao livro
Registro de Feitos, o nmero do expediente, seguido de barra e meno do
ano, bem como a data e a folha em que se acha o registro. (Modelo n 1).
3o - Na mesma data o Oficial de Promotoria realizar a concluso dos autos
ao Promotor de Justia com atribuio para anlise do caso.
4o - Havendo mais de um Promotor de Justia com atribuio para anlise e
conhecimento da representao ou peas de informao, aps o registro e a
autuao de que tratam os pargrafos anteriores, os autos sero
encaminhados incontinenti ao Secretrio da Promotoria de Justia para
distribuio e encaminhamento ao Promotor natural, conforme dispuser o ato
de implantao da Promotoria.
Art. 2o - Analisados os documentos pelo Promotor de Justia, os autos de
inqurito civil ou procedimento preparatrio sero restitudos ao Oficial de
Promotoria que dever:
I- cumprir o despacho do Promotor de Justia, no prazo de cinco dias,
restituindo-lhe os autos para anlise e conferncia das providncias adotadas,
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas;
II- tratando-se de inqurito civil, providenciar cpia da portaria de instaurao,
arquivando-a em pasta prpria (art. 2o, inc. V, alnea "d", do Ato n 188/99 PGJ-CGMP);
III- encaminhar ao Centro de Apoio Operacional da rea respectiva cpia da
portaria de instaurao de inqurito civil, procedimento preparatrio ou peas
de informao, para os fins de publicidade previstos nos arts. 19 e 20, do Ato n
19/94, conforme previsto no art. 5, deste Ato, certificando nos autos;

IV- na hiptese de instaurao de inqurito civil ou procedimento investigatrio

de qualquer natureza por determinao do Procurador-Geral de Justia ou do
Conselho Superior do Ministrio Pblico, encaminhar cpia da portaria quelas
autoridades, conforme o caso (art. 2, par. 3, do Ato n 19/94..);
V- quando se tratar da hiptese prevista no art. 103, 2o, da Lei Complementar
Estadual n 734/93 - Lei Orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo - e art.
335, do ATO n 168/98 - PGJ-CGMP, elaborar ofcio ao representante,
comunicando o recebimento, registro e distribuio (se for o caso) da
representao, expondo-lhe as medidas preliminarmente adotadas (Modelo n
2);
VI- em se tratando de inqurito civil ou procedimento preparatrio de inqurito
civil onde tenha sido decretado o sigilo (seja por determinao legal, seja por
deciso fundamentada do Promotor de Justia - art. 14, do Ato n 19/94-CPJ),
anotar na autuao tal circunstncia e impedir o acesso dos autos a terceiros,
sem expressa autorizao do Promotor de Justia.
VII- documentos sigilosos sero autuados devidamente lacrados, na presena
do Promotor e somente sero examinados por este ou por quem autorizado;
1o - Se o Promotor de Justia, liminarmente, indeferir a representao para
instaurao de inqurito civil, dever o Oficial de Promotoria,
independentemente de despacho, notificar o representante por ofcio (instrudo
com cpia da deciso), alertando-o sobre a possibilidade de interpor o recurso
previsto no art. 107, 1o, da Lei Complementar Estadual n 734/93.
2o - Sendo interposto recurso, o Oficial de Promotoria far a sua juntada aos
autos e promover, em 48 horas, a concluso dos autos ao Promotor de
Justia, para reexame do decidido (art. 107, 2o, da Lei Complementar
Estadual n 734/93), nas hipteses em que este for cabvel.
3o - Mantida a deciso recorrida, o Oficial de Promotoria providenciar a
remessa dos autos ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, no prazo de
trs dias.
4o - No havendo interposio de recurso, o Oficial de Promotoria anotar a
circunstncia nos autos, no prazo de 48 horas, arquivando-os em seguida,
salvo se tiverem que ser remetidos ao Conselho Superior do Ministrio Pblico,
pela existncia de peas de informao.
Art. 3o - Os autos do inqurito civil ou procedimento preparatrio permanecero
sob os cuidados do Oficial de Promotoria e este velar para que as diligncias
determinadas pelo Promotor de Justia sejam cumpridas nos prazos por ele
determinados.
1o - Em caso de no atendimento das diligncias ou omisso no atendimento
das requisies, o Oficial de Promotoria anotar a ocorrncia do fato nos autos
e os encaminhar conclusos ao Promotor de Justia, no prazo de 48 horas,
para que este determine o qu de direito.
2o - Nos casos em que houver reiterao de solicitao no atendida, o fato
dever constar do novo ofcio, notificao ou requisio, anotando-se as
advertncias legais (que sero aquelas indicadas pelo Promotor de Justia).

 3o - Efetuadas todas as diligncias e atendidas as requisies, os autos

sero encaminhados em concluso ao Promotor de Justia, no prazo de 48
horas.
4o - Os documentos encaminhados pelos interessados ou aqueles
requisitados pelo Promotor de Justia sero juntados aos autos do inqurito
civil ou procedimento preparatrio no prazo de 48 horas (independentemente
de despacho), devendo o Oficial de Promotoria anotar a data do seu
recebimento e da juntada, abrindo concluso ao Promotor de Justia no
mesmo prazo.
5o - Havendo necessidade de realizao de diligncia em outra comarca e
determinada a expedio de Carta Precatria (art. 106, 3o da Lei
Complementar Estadual n 734/93), o Oficial de Promotoria providenciar a sua
expedio e encaminhamento no prazo de cinco dias.
6o - A carta precatria ser confeccionada em 2 (duas) vias, nela devendo
constar a finalidade do ato deprecado e ser instruda com cpia da portaria de
instaurao do inqurito civil ou do termo que determinou a instaurao do
procedimento preparatrio, bem como da deciso que determinou a sua
expedio.
7- Caber ao Oficial de Promotoria zelar pela manuteno dos autos na
Promotoria de Justia, devendo atender s determinaes do Promotor de
Justia no que tange s autorizaes para exame e retirada dos autos.
Art. 4o - Os autos dos inquritos civis ou procedimentos preparatrios cujas
diligncias no estiveram concludas no prazo de 90 dias, sero encaminhados
concluso do Promotor de Justia, independentemente de despacho, para
fins de prorrogao do prazo, nos termos do art. 9o, do Ato 19/94 - CPJ.
Art. 5o - O Oficial de Promotoria dever elaborar e encaminhar ao Centro de
Apoio Operacional da rea respectiva, at o dia 5 (cinco) de cada ms, ofcio
subscrito pelo Promotor de Justia instrudo com cpia de representaes, de
peas informativas relevantes no referentes a inquritos civis, das portarias de
instaurao de inquritos civis, das promoes de arquivamento, das peties
iniciais de aes civis pblicas, com a indicao do nmero que tomou o
processo e a Vara a que foi distribudo, e das medidas adotadas na forma do
Artigo 113 da Lei Complementar Estadual n 734, de 26.11.93, relativas aos
ms anterior, nos termos do art. 20, do ATO n 19/94 -CPJ. (Modelo n 3).
Art. 6o - Nas hipteses em que o Promotor de Justia promover o
arquivamento do inqurito civil ou do procedimento preparatrio, dever o
Oficial de Promotoria:
I - juntar aos autos a promoo de arquivamento, anotando a data em que
foram os autos restitudos secretaria;
II - elaborar incontinenti ofcio encaminhando os autos ao Conselho Superior do
Ministrio Pblico;
III - remeter os autos ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, no prazo de
trs dias, nos termos do art. 110, 1o da Lei n 734/93 e art. 10, do Ato n
19/94 - CPJ;
IV - remeter ao Centro de Apoio Operacional da rea respectiva cpia da
promoo de arquivamento, nos termos do art. 5, deste Ato.

Pargrafo nico - Na hiptese de se tratar de compromisso preliminar de

ajustamento, que permitir o prosseguimento das investigaes, sero
extradas cpias das principais peas dos autos para formao de autos
suplementares, nos quais prosseguiro as investigaes enquanto
permanecerem os autos principais no CSMP.
Art. 7o - Retornando os autos do inqurito civil ou procedimento preparatrio do
Conselho Superior do Ministrio Pblico, o Oficial de Promotoria proceder:
I - em caso de homologao do arquivamento, a abertura de concluso para o
Promotor de Justia, no prazo de 48 horas, eis que os autos no devero ser
remetidos ao arquivo sem despacho formal, zelando para que sejam feitas as
devidas anotaes relativas ao arquivamento junto ao livro de Registro de
Feitos e portaria arquivada em pasta prpria (art. 2, inc. V, alnea "d", do Ato
n 188/99 - PGJ-CGMP);
II - nos casos em que for convertido em diligncia, encaminhar os autos
conclusos ao Promotor de Justia, no prazo de 48 horas, para que este
determine o qu de direito;
III - nas hipteses de rejeio da promoo do arquivamento, encaminhar os
autos para concluso ao Promotor de Justia designado pelo Procurador-Geral
de Justia (art. 110, 3o, da Lei Complementar Estadual n 734/93), no prazo
de 48 horas, anotando o fato na autuao (inclusive as folhas dos autos onde
consta a rejeio do arquivamento e designao do Promotor de Justia).
Pargrafo nico - O mesmo procedimento previsto nos incisos anteriores ser
adotado para os casos de arquivamento do inqurito civil e procedimentos
preparatrios, onde houver sido proposto termo de ajustamento ou
compromisso (art. 112, da Lei Complementar Estadual n 734/93).
Art. 8o - Proposta a ao civil pblica, o Oficial de Promotoria anexar a inicial
na capa do primeiro volume dos autos de inqurito civil ou procedimento
preparatrio do inqurito civil, no prazo mximo de 48 horas e encaminhar os
autos incontinenti para distribuio ao juzo nela indicado.
1- O Oficial de Promotoria dever providenciar a extrao de cpia da inicial
da ao civil pblica, bem como, a critrio do Promotor de Justia, de cpia dos
autos do inqurito civil, das peas de informao ou de suas principais peas.
2 - Ajuizada a ao civil pblica, o Oficial de Promotoria encaminhar cpia
da petio inicial e informao acerca do nmero que tomou o processo e da
Vara a que foi distribudo ao Centro de Apoio Operacional da rea respectiva,
nos termos do art. 5, deste Ato.
3 - O Oficial de Promotoria zelar para que sejam feitas as anotaes acerca
da propositura da ao junto ao livro de Registro de Feitos e portaria
arquivada na pasta prpria.
SEO II
Escriturao de livros, documentos e outros papis de interesse da Promotoria
de Justia.
Art. 9o - Salvo determinao em sentido contrrio, e excetuada a hiptese
prevista no art. 6, deste Ato, dever ser feita concluso dos autos no prazo de
48 horas, e executadas as determinaes no prazo de 72 horas.

Pargrafo nico: Nenhum inqurito civil ou procedimento preparatrio dever

permanecer paralisado na secretaria, alm dos prazos legais ou fixados;
tampouco devero ficar sem andamento por mais de 30 (trinta) dias,
aguardando diligncias (informaes, respostas a ofcios ou requisies,
providncias etc.). Nessas ltimas hipteses, cumprir ao Oficial de Promotoria
promover a concluso ao Promotor de Justia, para as providncias cabveis.
Art. 10 - Os papis utilizados para escriturao de atos, termos ou traslados,
excludas as autuaes e capas, tero fundo inteiramente branco.
Art. 11 - A escriturao, nos livros e papis, deve ser sempre feita em
vernculo, com tinta preta ou azul, indelvel.
Pargrafo nico: vedado o uso de:
I- tinta de cor diferente da prevista no item anterior;
II- borracha, detergente, corretivo ou raspagem por qualquer meio, mecnico
ou qumico.
Art. 12 - Na expedio dos ofcios, requisies e notificaes, dever o Oficial
de Promotoria utilizar-se dos impressos e papis confeccionados segundo
modelo oficial do Ministrio Pblico, devendo permanecer nos autos cpias dos
mesmos.
Art. 13 - Na escriturao dos livros e autos, devero ser evitados erros,
omisses, emendas, rasuras, borres ou entrelinhas, efetuando-se, quando
necessrio, as devidas ressalvas, antes da subscrio do ato, de forma legvel
e autenticada.
1o - As anotaes de "sem efeito" devero estar sempre autenticadas com a
assinatura de quem as fez.
2o - Dever ser evitado o uso de espao nmero um nos atos datilografados
ou digitados.
3o - Nos autos e nos livros, devero ser evitados e inutilizados os espaos
em branco.
Art. 14 - Os recibos de correspondncia devero ser anexados cpia do
documento emitido.
1- Em se tratando de envio de documento via "fac-smile", dever o Oficial
informar a providncia nos autos, juntando o comprovante.
2- Na hiptese de recebimento de documentos via "fac-smile", dever ser
providenciada a extrao de cpia xerox dos mesmos para juntada dos autos.
Art. 15 - Os livros e papis em andamento ou findos devero ser bem
conservados pelo Oficial de Promotoria e, quando for o caso, encadernados,
classificados ou catalogados.
Art. 16 - Incumbe ao Oficial de Promotoria proceder numerao das folhas
dos autos de inqurito civil e procedimentos preparatrios de inqurito civil, que
no podero exceder de 200 (duzentos) folhas em cada volume, excetuados os
casos especiais, decididos pelo Promotor de Justia.
1o - Em nenhuma hiptese ser secionada pea processual com seus
documentos anexos, mesmo a pretexto de ter o volume atingido 200 (duzentos)
folhas, podendo, neste caso, ser encerrado com mais ou menos folhas.

 2o - Poder, entretanto, formar-se um s volume para encerrar uma nica

pea processual que contenha mais de 200 (duzentos) folhas.
Art. 17 - O encerramento e a abertura de novos volumes sero efetuados
mediante a lavratura dos respectivos termos (seguindo os modelos constantes
do final deste Ato), em folhas regularmente numeradas, prosseguindo sem
soluo de continuidade no volume subseqente.
Art. 18 - O Oficial de Promotoria enviar os autos ao Promotor de Justia no dia
em que assinar o termo de concluso, no sendo permitida, sob qualquer
pretexto, a permanncia de autos na secretaria com tais termos.
Art. 19 - A remessa dos autos ao Promotor de Justia ser registrada no livro
de carga de peas de informao, procedimentos preparatrios de inqurito
civil e inquritos civis, devendo todos os campos serem preenchidos de
maneira legvel , bem como as datas de recebimento e devoluo dos autos.
Art. 20 - O termo de concluso do procedimento, regularmente datado, dever
ser preenchido com os nomes, por extenso, do Promotor de Justia para o qual
ser encaminhado.
Art. 21 - No ser permitido o lanamento, nos autos, de cotas marginais ou
interlineares, ou o uso de sublinhar palavras ou expresses, tinta ou a lpis,
devendo o Oficial de Promotoria, ao constatar irregularidade tal, comunic-la
incontinenti ao Promotor de Justia.
Art. 22 - Os termos de concluso, juntada, requisies, precatrias, ofcios,
bem como dos demais atos e termos, devem conter, de forma legvel, os
prenomes, nomes, e cargo ou funo dos servidores que os lavrem, a fim de
permitir rpida identificao.
1o - Os termos de concluso e juntada sero elaborados por processamento
de dados e seguiro os modelos existentes no final deste Ato, permitida a
confeco de carimbos para o mesmo fim.
2o - O funcionrio responsvel pelo cumprimento das diligncias
determinadas pelo Promotor de Justia ser o servidor que estiver lotado na
Promotoria de Justia por onde estiver tramitando o procedimento ou aquele
designado para exercer as funes de secretrio do inqurito civil (ou quem o
suced-lo), devidamente indicado na portaria instauradora do procedimento,
nos termos dos arts. 330, 2o, inc. V, 340 e 344, todos do Ato n 168/98 - PGJCGMP.
Art. 23 - Devero estar anotados, em todas as notificaes e ofcios expedidos,
o nmero do respectivo procedimento preparatrio ou inqurito civil.
Pargrafo nico: No se dever juntar nenhum documento ou petio aos
autos, sem que seja lavrado o respectivo termo de juntada.
Art. 24 - Inexistindo prazo expressamente determinado, as requisies e
notificaes sero encaminhadas dentro de 5 (cinco) dias. Quando se cuidar de
notificao para comparecimento em audincia, os avisos de recebimento da
correspondncia devero ser devolvidos e juntados aos autos at 15 (quinze)
dias antes da data designada, caso no haja determinao do Promotor de
Justia em sentido diverso, observado o disposto no art. 350 do Ato n 168/98 PGJ-CGMP.

Pargrafo nico - Da notificao devem constar dia e hora para

comparecimento, bem como a advertncia de que o no atendimento poder
ensejar conduo coercitiva pela Polcia Civil ou Militar (art. 26, inc. I, alnea
"a", da Lei Federal n 8.625/93; art. 104, inc. I, alnea "a" da Lei Complementar
Estadual n 734/93).
Art. 25- Incumbe ao Oficial de Promotoria secretariar as audincias designadas
pelo Promotor de Justia para instruo dos procedimentos preparatrios e
inquritos civis.
1o - Dever sempre o Oficial de Promotoria ou o servidor encarregado de
audincias examinar, 10 (dez) dias antes das datas designadas para
audincias, os respectivos autos de inqurito civil, para verificar se todas as
providncias de intimao ou requisio de depoentes e interessados foram
tomadas; havendo irregularidade ou omisso, far imediata comunicao ao
Promotor de Justia para as medidas necessrias.
2o - Em todos os depoimentos ou declaraes tomados nos autos, aqueles
que os prestam devero ser qualificados fazendo-se constar: nome, filiao,
nacionalidade, data e local de nascimento, estado civil, profisso, endereo
residencial e do local onde exerce a profisso, nmero do respectivo R.G. ou
de outro documento hbil de identificao.
3o - Subscrevero o termo o depoente ou declarante, o Promotor de Justia e
o Oficial de Promotoria ou servidor designado para o ato.
4o - Todas as assinaturas colhidas nos termos de audincia devero ser
identificadas, com o lanamento datilografado, dos nomes ou cargos das
pessoas a que pertencem.
Art. 26- Nos casos em que for organizada audincia pblica (art. 349, do Ato n
168/98 - PGJ-CGMP), os termos que dela advierem, lavrados sob ditado do
Promotor de Justia, contero em resumo, todo o ocorrido durante a audincia,
inclusive, por extenso, as decises, quando proferidas no ato.
Art. 27 - Sempre que necessrio e havendo dificuldade no cumprimento das
diligncias determinadas pelo Promotor de Justia nos autos do inqurito civil
ou do procedimento preparatrio de inqurito civil, dever o Oficial de
Promotoria mencionar a ocorrncia nos autos e comunicar o fato por escrito ao
Promotor de Justia a fim de que este solicite apoio administrativo e
operacional Diretoria Geral, aos Centros de Apoio Operacional e demais
rgos do Ministrio Pblico, conforme recomendado pelo art. 346 do Ato n
168/98 - PGJ-CGMP.
Art. 28 - Incumbe ao Oficial de Promotoria ou ao servidor designado, elaborar
relatrio circunstanciado do acervo dos feitos (inquritos civis e procedimentos
preparatrios) em andamento na Promotoria, procedendo a sua entrega formal
ao Promotor de Justia que estiver assumindo a Promotoria a qualquer ttulo
(promoo, designao, acumulao etc).
Pargrafo nico: O relatrio deve conter breve resumo e a fase em que se
encontra o procedimento preparatrio ou o inqurito civil, para os fins do
disposto no Aviso 004/99 - CGMP, de 30 de junho de 1999.
SEO III
Das certides e da extrao de cpias

Art. 29 - As solicitaes de xerocpias dos autos de peas de informao,

procedimentos preparatrios de inqurito civil e inquritos civis devero ser
feitas por escrito, cabendo ao Oficial de Promotoria viabilizar a sua extrao
aps o deferimento do requerimento pelo Promotor de Justia, devendo o
requerimento ser juntado aos autos.
Pargrafo nico - Na hiptese de deferimento de extrao de cpias e,
contendo o procedimento informaes sigilosas, dever o Oficial de Promotoria
zelar pelo cumprimento do disposto no artigo 2, inciso VI e VII, deste Ato.
Art. 30 - As solicitaes de certides de existncia ou inexistncia de peas de
informao , procedimentos preparatrios de inqurito civil e inquritos civis ,
bem como de certido de inteiro teor devero ser feitas por escrito.
Pargrafo nico- Deferida a expedio de certido dever o Oficial elabor-la
no prazo de cinco dias, com base nos livros de registro existentes na
Promotoria.
Art. 31 - Este Ato entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em sentido contrrio.
So Paulo, 04 de novembro de 1999
LUIZ ANTONIO GUIMARES MARREY
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA
PAULO LVARO CHAVES MARTINS FONTES
CORREGEDOR-GERAL DO MINISTRIO PBLICO
MODELOS MENCIONADOS NO ATO
Modelo n 1
Procedimento n
Protocolo n
Representante:
Representado:
Objeto:
Data da Instaurao:
Distribudo ao Doutor : ______________ Promotor de Justia
Registrado no Livro n , fls. , datado de .
Modelo n. 2
So Paulo, de de 1999
Senhor Vereador:

Atravs do presente comunico que a representao encaminhada por Vossa

Senhoria no dia , a respeito de gasto irregular de verba pblica, foi registrada
sob n , tendo o Doutor , Promotor de Justia, determinado que
Aproveito o ensejo para apresentar protestos de estima e elevada
considerao.
Promotor de Justia
Excelentssimo
Senhor____________________
DD. Vereador______________
Modelo n. 3
So Paulo, de de 1999
Senhor Coordenador:
Atravs do presente encaminho a Vossa Excelncia cpia das Portarias
Instauradoras de Inqurito Civil, dos atos que determinaram a instaurao de
procedimentos preparatrios de inqurito civil, arquivamentos e peties iniciais
das aes civis pblicas, em atendimento ao disposto no art. 339, do Ato n
188/98 - PGJ-CGMP e art. 20, do Ato n 19/94 - CPJ.
Aproveito o ensejo para reiterar meus protestos de estima e elevada
considerao.
Promotor de Justia
Ao
Excelentssimo Senhor
Doutor______________________
DD PROCURADOR DE JUSTIA COORDENADOR DO CENTRO DE APOIO
DO
CAPITAL - SP

MODELO DE TERMO DE CONCLUSO E JUNTADA

CONCLUSO
Aos 20 de dezembro de 1999, eu Maria Aparecida da Silva, Oficial de
Promotoria, fao estes autos conclusos ao Doutor ( nome por extenso ) ,
Promotor de Justia (___________________). rubrica do funcionrio.
J U N TAD A
Aos 20 de dezembro de 1999, eu ( nome por extenso ), Oficial de Promotoria,
junto aos autos deste procedimento os seguintes documentos:
______________________________________________. ( ) rubrica do
funcionrio.

MODELO DE TERMO DE ABERTURA E ENCERRAMENTO DOS VOLUMES

DOS PROCEDIMENTOS
ABERTURA
Aos dias do ms de do ano de eu ( nome por extenso) Oficial de Promotoria ,
promovo a abertura do 2 volume dos autos do inqurito civil n .
ENCERRAMENTO
Aos dias do ms de do ano de eu ( nome por extenso), Oficial de Promotoria,
promovo o encerramento do 1 volume dos autos do inqurito civil n .