35 mil extorsiones en siete aos.

2014 el ao con mayor nmero de extorsiones.

El delito de extorsin se encuentra tipificado en el Cdigo Penal Guatemalteco en el
artculo 261 en donde se define de la siguiente forma: Quien, para procurar un lucro
injusto, para defraudarlo o exigirle cantidad de dinero alguna con violencia o bajo
amenaza directa o encubierta, o por tercera persona y mediante cualquier medio de
comunicacin, obligue a otro a entregar dinero o bienes; igualmente cuando con
violencia lo obligare a firmar, suscribir, otorgar, destruir o entregar algn documento, a
contraer una obligacin o a condonarla o a renunciar algn derecho, ser sancionado
con prisin de seis a doce aos inconmutables.
Es importante sealar que para quien sea hallado culpable de la comisin de este
delito no existe medida sustitutiva alguna, segn la reforma realizada al Decreto 172009 Ley de fortalecimiento para la persecucin penal.
Es importante destacar que este delito es pluri-ofensivo pues ataca a ms de un
bien jurdico tutelado a la vez. De esta cuenta Guatemala ha sido uno de los pases
que reporta altos ndices de extorsiones, sin embargo en la actualidad no solo se
encuentra regulado en el Cdigo Penal sino tambin se regula en la ley Contra la
delincuencia organizada Decreto 21-2006 que establece en su artculo 10:Quien
agrupado en la delincuencia organizada, organizacin criminar o asociacin ilcita, en
abierta provocacin o de forma intimidatoria solicite o exija la entrega de dinero u otro
beneficio en la va pblica o en medios de transporte, ser sancionado con prisin de 6
a 8 aos.
En esta ltima tipificacin que se realiza puede encuadrarse a las extorsiones que se
realizan contra tiendas y pequeos comercios, as mismo la que se realiza contra
pilotos de transporte colectivo o dueos de los mismos.
En consecuencia se puede decir que el delito de extorsin afecta a la poblacin en
todas sus formas y dimensiones, provocando pnico en la poblacin y un sentido de
impotencia al ver que las cifras siguen en aumento y que ni las mismas autoridades
puedan frenar este flagelo.
Actualmente segn el registro de la PNC, en 7 aos se han reportado 35,633 denuncias
por extorsiones, este dato sin contarse todas aquellas denuncias que no se han

realizado por el temor de la vctima, prefiriendo en ltimo caso ceder ante el

requerimiento del delincuente o en el peor de los casos hoy llorando una vctima mortal
por tales hechos.
El ao 2014 reporta un 21% de incremento en relacin con el ao 2013, pero adems
es el ao ms violento de los 7 analizados, la siguiente grfica es ejemplo de lo descrito
anteriormente.

Es interesante ver como los meses que se reportan con mayor nmero de denuncias
son: julio, noviembre, octubre, junio y mayo que coinciden por lo menos los primemos
dos con el bono 14 y el aguinaldo que son retribuciones que se les da a los
trabajadores en estas fechas, pero el descaro del delincuente ha llegado al punto de
nombrar la extorsin con estos nombres u otros parecidos.
Sin embargo se debe destacar que en absoluto, ningn mes se queda sin que por lo
menos 150 denunciar por extorsiones se hayan realizado a la PNC. En el ao 2014
el mes de julio reporta 681 denuncias y en segundo lugar esta septiembre con 660.

Al contrastar las capturas que se han realizado a lo largo de estos aos, de cierta forma
se puede medir los esfuerzos empleados para disminuir este delito, sin embargo las
estadsticas no pueden mentir, los nmeros duros muestran que este delito se ha
convertido en algo rentable para el delincuente y una prdida total ya no solo para los
grandes empresarios sino para pequeos contribuyentes y hasta personas que trabajan
en la economa informal.

El total de capturas en 7 aos es de 3,464 que en contraste con las 35,633

denuncias equivale al 9.7%, dato bajo, tomando en cuenta que pese a las

capturas no hay cambio alguno en la comisin de este delito. Adems debe

aclararse que no se entiende que una captura equivale a una extorsin, pues
detrs de una extorsin puede haber todo un grupo organizado o muchos
ms, pero para efectos de este estudio se maneja de esta forma en
consecuencia de que a pesar de esta captura continua provocndose el
delito.

Al realizar un comparativo entre la administracin Colom y Prez se refleja un

incremento en el nmero de denuncias. Debe destacarse que es posible que exista
nicamente un incremento en las denuncias, pero hacer tal declaracin sera
irresponsable, pues el nmero es bastante elevado y al sumarle a este dato la
percepcin de la poblacin, se coincide en gran parte con la realidad verdadera del
pas.

Geografa de las extorsiones:

Tal como otros delitos que se cometen en el pas, este en particular ha tenido
expansin a lo largo de todo el territorio nacional. Al sumar los 7 aos el departamento
que tiene el mayor nmero de denuncias es Guatemala con 21,293, siendo el ao con
ms denuncias el 2010 con 4,024 le sigue el 2011 con 3,622 y el 2014 con 3,261.
El segundo departamento y muy por debajo de Guatemala es Quetzaltenango con
2,355 denuncias en 7 aos siendo el ao ms violento el ao 2011.

Por otro lado al analizar los datos excluyendo al departamento de Guatemala,

departamentos como Quetzaltenango, Suchitepquez, Escuintla y Retalhuleu, reportan
cantidades elevadas de denuncias por extorsiones, incluso incrementando de cero en
el 2008 a ms de 300 en el 2014, mostrando lo alarmante de este flagelo en el pas
entero.
La siguiente grafica es una muestra de lo descrito anteriormente, tomando como
referencia nicamente el ao 2014.

Al realizar una medicin por cada 100 mil habitantes sigue siendo el departamento de

Guatemala el que reporta la tasa ms alta de extorsiones, siendo la tasa de 99

denuncias por cada 100 mil habitantes en el 2014. En segundo lugar se coloca
Retalhuleu con 95 denuncias por cada 100 mil habitantes, y en tercer lugar
Suchitepquez con 67 denuncias.
La tasa ms baja la reportan Quiche y Chiquimula con 9 denuncias por cada 100 mil
habitantes y Solol que reporta 5. La tasa de denuncias a nivel nacional es de 43
denuncias por cada 100 mil habitantes.
Es importante destacar que estas son las denuncias que si logran llegar a las
autoridades, pero sin duda puede existir un sub registro de estas el cual puede llegar a
ser el doble por cada departamento del pas.

El alarmante incremento en algunos departamentos:

Nueve de los departamentos del pas presentan un incremento en las denuncias por
extorsiones. Dentro del periodo analizado podemos ver como este flagelo se ha
convertido en un negocio rentable para los delincuentes, aterrorizando a muchas
personas a nivel nacional.
Al inicio del presente informe se hizo el anlisis jurdico que este delito es pluri-ofensivo
pues afecta varios bienes jurdicos tutelados, de esta cuenta analizaremos grficamente
uno por uno de los departamentos y los cambios drsticos en la cantidad de las
denuncias, no se duda que esta cifra pueda ser mucho mayor que la que se registra en
los datos.

Es importante destacar que tanto Jalapa como Retalhuleu son departamentos que en el
2008 reportaban cero denuncias y en la actualidad reportan entre 200 y 300
denuncias.

Otro departamento que reportaba una denuncia en 2008 en 2014 llego a reportar 371.
Es importante destacar que existe una fuerza de tarea contra las extorsiones, la cual no
reporta mayores resultados en el tema[1] para las grandes dimensiones de la comisin
de este delito.

Baja Verapaz, report durante 2008, 2009 y 2010 cero denuncias, sin embargo en el
2011 reporta sus primeras 33 denuncias para cerrar el 2014 con 97 denuncias.

El Quich y San Marcos reportan incremento en el nmero de denuncias, aunque San

Marcos le duplica el nmero a El Quiche en el 2014.

Recomendaciones:
1. Involucrar a la IVE para detectar los nombres de los bancos y los nmeros de cuentas
bancarias que se utilizan para cobrar extorsiones.
2. Hacer uso de la ley contra el lavado de activos, para determinar empresas que estn
siendo montadas para el lavado del dinero producto de las extorsiones.
3. Multar de manera rigurosa a las empresas de telefona celular que no bloqueen su
seal.
4. Sancionar penalmente a aquellas empresas y personas que acepten recibir dinero en
efectivo en compras mayores de Q5 mil.
5. Hacer uso de la tecnologa para la persecucin de extorsionistas.
6. Fortalecer al grupo lobos como fuerza de reaccin inmediata, para perseguir a
extorsionistas.
7. Fortalecer a inteligencia civil para detectar y desarticular bandas de extorsionistas.
8. Capacitar a integrantes de las fuerzas de seguridad sobre los lmites mximos para el
uso de la fuerza en la lucha contra las extorsiones.
9. Mantener en el anonimato a las personas que denuncien estar siendo vctimas de
extorsiones.
10. Brindar apoyo psicolgico a quienes estn siendo extorsionados.

Guatemala 26 de febrero 2015

[1] Los integrantes detenidos de enero a julio 2014 fueron 343. Bandas desarticuladas 14.