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Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700

CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS P/ BNDES

AULA 01: RECEITA PBLICA


Amigo e amiga concursando!
Desejo-lhe uma excelente assimilao do contedo de nossas aulas e
que seu planejamento de estudos ocorra conforme programado, sem
transtornos.

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Esta nota de aula est extensa porque aborda todo o contedo


Receita pblica. Lamentavelmente a organizadora do concurso no
especificou quais tpicos da receita devem ser estudados. Assim,
abordei todos os tpicos referentes ao assunto receita. Este contedo
est sempre visitando as provas de concursos. Certamente ao
estudar esta nota de aula voc estar garantindo acertos de algumas
preciosas questes no concurso do BNDES.

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O assunto receita pblica est 100% atualizado e de acordo com as


recentes normas aprovadas pela STN/MPOG e inclusive o Manual
Tcnico de Oramento 2011.

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Receita pblica

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AULA 01

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Assim, esta nota de aula contempla o seguinte contedo editalcio:

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Reflexo!

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Fcil e difcil
Fcil demonstrar raiva e impacincia quando algo o deixa irritado...
Difcil expressar o seu amor a algum que realmente te conhece.
Fcil viver sem ter que se preocupar com o amanh...
Difcil questionar e tentar melhorar suas atitudes impulsivas e as vezes
impetuosas, a cada dia que passa.
Fcil mentir aos quatro ventos o que tentamos camuflar...
Difcil mentir para o nosso corao.
Fcil ver o que queremos enxergar...
Difcil saber que nos iludimos com o que achvamos ter visto.
Fcil ditar regras e, Difcil segui-las...
Ttulo original: Reverncia ao destino (Carlos Drummond de Andrade)

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Esclareo que todo o contedo de Contabilidade Pblica deste


concurso do BNDES encontra-se devidamente detalhado em duas
obras de minha autoria:
MANUALCOMPLETODECONTABILIDADEPBLICA/2011

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Prof. Deusvaldo Carvalho

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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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LRFDOUTRINAEJURISPRUDNCIA

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Bons estudos!

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1. RECEITA PBLICA

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1.1. Conceito
A finalidade da existncia do Estado garantir o bem geral e
indistinto populao, devendo assim prestar servios e fornecer os
demais meios para a consecuo de uma sociedade sadia e prspera.
Para tanto, imprescindvel a obteno de recursos financeiros.
Trata-se da denominada atividade financeira do Estado, a qual
objetiva auferir recursos para realizao das necessrias despesas
pblicas.
Resumidamente, a atividade financeira do estado est pautada em:
OBTER
CRIAR
GERIR
DESPENDER

RECEITA PBLICA
CRDITO PBLICO
ORAMENTO PBLICO
DESPESA PBLICA

No Brasil os tributos so a principal fonte de recursos financeiros do


Estado, devidamente previstos pela legislao, em especial na
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Constituio Federal e no Cdigo Tributrio Nacional CTN,


arrecadados pelo poder pblico de forma contnua com a finalidade
de atender as necessidades ou demandas tambm ininterruptas da
populao.

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Perspectiva da Contabilidade
O 3, art. 9 da Resoluo CFC n 750/93 foi bastante elucidativo,
ao informar claramente as situaes em que as receitas devero ser
consideradas realizadas:
Nas transaes com terceiros, quando estes efetuarem o
pagamento ou assumirem compromisso firme de efetiv-lo,
quer pela investidura na propriedade de bens anteriormente
pertencentes entidade, quer pela fruio de servios por esta
prestados; ou
Quando da extino, parcial ou total, de um passivo, qualquer
que seja o motivo, sem o desaparecimento concomitante de
um ativo de valor igual ou maior; ou
Pela gerao natural de novos ativos independentemente da
interveno de terceiros; ou
No recebimento efetivo de doaes e subvenes.

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Em outra oportunidade, o Conselho Federal de Contabilidade definiu


a receita de forma mais direta, conforme consta no item 70 da
Resoluo CFC n 1.121/08:
Receitas so aumentos nos benefcios econmicos durante o
perodo contbil sob a forma de entrada de recursos ou
aumento de ativos ou diminuio de passivos, que resultem em
aumento do patrimnio lquido e que no sejam provenientes
de aporte dos proprietrios da entidade.

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Assim, somente ocorre receita sob a tica contbil, para fins de


estudo do patrimnio, quando o fato administrativo acarreta um
acrscimo no saldo patrimonial, excludos os eventuais aumentos de
aporte dos proprietrios da entidade.

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Receita para a Contabilidade Pblica


A contabilidade pblica analisa no apenas o seu objeto, o
patrimnio pblico, mas se constitui tambm em uma imprescindvel
ferramenta para fins de acompanhamento e controle da execuo do
oramento (Lei Oramentria Anual LOA), conforme legalmente
previsto.
Diante dessa atribuio mais abrangente em relao contabilidade
privada, considerando que ir prestar informaes no apenas sob o
enfoque patrimonial, mas tambm sob o enfoque oramentrio, a
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contabilidade pblica necessita classificar e registrar os fatos


administrativos de forma especfica e diferenciada.

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Dessa forma, considerando as anlises variadas que podero ser


alcanadas com os dados registrados e informaes prestadas, e
ainda, o rigoroso controle necessrio sobre o errio, a contabilidade
pblica classifica como receita quaisquer ingressos de recursos
financeiros, independente se modifiquem positivamente o
patrimnio lquido.

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Exemplo 1: venda a vista de um imvel pelo mesmo valor que est


registrado, R$ 500mil:
Para a contabilidade privada essa venda no gerou receita, pois
no acarretou qualquer acrscimo no saldo patrimonial. Foi
baixado do ativo o imvel de R$ 500mil e ingressou o mesmo
valor em banco/disponibilidades, tambm no ativo.
Para a contabilidade pblica os R$ 500mil de recursos
financeiros que ingressam no patrimnio pblico so
classificados como receitas pblicas. So tidas como receitas
oramentrias, pois ingressam definitivamente no patrimnio.

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Observa-se que, apesar da contabilidade pblica classificar os R$


500mil de recursos financeiros que ingressam como receitas
pblicas, h o registro concomitante da sada do imvel. Dessa
forma, no ocorreu qualquer alterao no patrimnio lquido, assim
como, no exemplo, foi na contabilidade privada. Portanto, analisando
a transao sob o enfoque patrimonial (ativo passivo = saldo
patrimonial), de fato no ocorreu a receita.

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Todo ingresso de recurso financeiro denominado de receita pela


contabilidade pblica, mesmo quando o dinheiro recebido no
pertena

entidade
e
precise
posteriormente
ser
reembolsado/devolvido ao seu proprietrio, ou seja, mesmo que
ingresse no patrimnio de forma provisria, com carter devolutivo,
o recurso financeiro ser denominado de receita pela contabilidade
pblica.

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Exemplo 2: recebimento de garantia em dinheiro de R$ 1mil:


Para a contabilidade privada esse valor de garantia recebido
no gerou receita, pois no acarretou acrscimo no saldo
patrimonial. Ingressou R$ 1mil em banco/disponibilidades no
ativo e o mesmo valor no passivo, em virtude da obrigao de
restituio futura, pois a garantia somente ser de propriedade
de quem a detm caso o pagador cometa alguma infrao
prevista no contrato.
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Para a contabilidade pblica os R$ 1mil de recursos financeiros


que ingressam no patrimnio pblico so classificados como
receitas pblicas. So receitas extraoramentrias, pois
ingressam no patrimnio de forma provisria, em carter
temporrio, sabendo-se que ser o dinheiro restitudo no
futuro.

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Observa-se neste exemplo tambm que, apesar da contabilidade


pblica classificar os R$ 1mil de recursos financeiros que ingressam
como receitas pblicas, h o registro concomitante da obrigao a
pagar no passivo, no ocorrendo qualquer alterao no patrimnio
lquido. Portanto, analisando a transao sob o enfoque patrimonial
(ativo passivo = saldo patrimonial), de fato no ocorreu a receita.
Receita, para fins de registro das transaes pela
contabilidade pblica, ocorre quando h ingresso de recurso
financeiro, qualquer que seja.

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A contabilidade pblica classifica e registra o ingresso financeiro


como receita, todavia, as informaes posteriormente geradas sero
suficientes para que se possa verificar se de fato a receita ocorreu
sob o enfoque patrimonial ou sob o enfoque oramentrio.

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1.1.1. RECONHECIMENTO DA RECEITA SOB ENFOQUE


PATRIMONIAL
Apesar de a contabilidade pblica denominar de receita todo
ingresso de recurso financeiro, a receita somente ocorrer de fato
caso a transao acarrete acrscimo no saldo patrimonial. Para fins
de estudo do patrimnio, a receita surge apenas quando o fato
administrativo proporciona tal acrscimo.

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Conforme claramente informa a Resoluo CFC n 1.121/08, receitas


so aumentos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil
sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou
diminuio de passivos, que resultem em aumento do patrimnio
lquido e que no sejam provenientes de aporte dos proprietrios da
entidade.

Lu

Assim, um imvel recebido em doao, por exemplo, no


classificado como receita pela contabilidade pblica, pois no se
trata de ingresso de recurso financeiro. Todavia, sob o aspecto
patrimonial, esta doao recebida gerou receita, pois acarretou
acrscimo no patrimnio lquido.
Receita sob enfoque Patrimonial, ou seja, para fins de anlise e
estudo do patrimnio, ocorre quando o fato administrativo provoca
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acrscimo de valor no patrimnio lquido, excludos os que sejam


provenientes de aporte dos proprietrios da entidade.

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1.1.2. RECONHECIMENTO DA RECEITA SOB ENFOQUE


ORAMENTRIO
O planejamento oramentrio um procedimento imprescindvel
para qualquer entidade, pblica ou privada, que objetiva otimizar e
priorizar a aplicao das receitas limitadas.

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Conforme determina a Carta Magna, o poder pblico dever planejar,


para cada ano, as atividades que pretende desenvolver. Para tanto,
necessrio que sejam estimadas as receitas a serem auferidas, tendo
por
base
parmetros
tcnicos
estabelecidos
em
normas
infraconstitucionais, para que se possam planejar quais despesas
podero ser executadas.
O oramento pblico a pea que materializa a previso da receita a
ser arrecadada e da despesa a ser incorrida. Nos estes da Federao
o poder Executivo planeja e o Legislativo autoriza a execuo do
oramento pblico, atravs da Lei Oramentria Anual (LOA). Assim,
na LOA esto as receitas oramentrias que se pretende arrecadar e
as despesas oramentrias que se pretende executar.

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Atente-se para o fato de que o oramento pblico dinmico. Apesar


de planejado e aprovado antecipadamente, ele sofre modificaes
durante sua execuo, ao longo do ano, em virtude de alteraes
que se apresentem necessrias, por diversos motivos, tais como, por
exemplo: uma epidemia obrigou aumentar os gastos com sade;
dada a crise financeira e consequente queda na arrecadao foi
necessrio reduzir despesas; a arrecadao de receitas est acima
do esperado de forma que podem ser executadas outras despesas de
projetos inicialmente no autorizados etc.

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Diante de tal quadro, para fins de execuo do oramento a receita


deve ser considerada sob uma tica diferente da classificao
utilizada para registro pela contabilidade pblica ou do enfoque
patrimonial, ou seja, a receita sob o enfoque oramentrio possui
uma terceira concepo do que receita.
O contedo do art.35 da lei 4.320/64 trata-se de uma regra de
austeridade fiscal para fins de execuo e controle do oramento
pblico, podendo ser inclusive denominado de Regime Oramentrio.
Assim, sob o enfoque oramentrio, para fins de administrao
financeira e oramentria, acompanhamento da arrecadao das
receitas e autorizao para execuo de despesas e liberao de

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recursos financeiros, o administrador pblico deve observar as


receitas efetivamente arrecadadas.
Lei 4.320/64:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nele arrecadadas;
II - as despesas nele legalmente empenhadas.

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Tal regra objetiva evitar que a execuo das despesas oramentrias


ultrapasse a arrecadao efetiva. Assim, a receita sob o enfoque
oramentrio ocorre quando h ingresso financeiro, desde que esteja
disponvel para pagamento de despesas oramentrias. Mas no
apenas isso.

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Receita pelo enfoque oramentrio so todos os ingressos


disponveis para cobertura das despesas oramentrias e operaes
que, mesmo no havendo ingresso de recursos, financiam despesas
oramentrias (Manual da Receita Nacional, 2008, 1 edio).
Dessa forma, sob a tica oramentria, operaes que financiem
despesa oramentria tambm geram receitas, mesmo que no
ocorra efetivo ingresso financeiro.

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Nos estes da Federao ocorre, em determinadas transaes, o


registro da receita oramentria mesmo no havendo ingressos
efetivos, devido necessidade de autorizao legislativa para sua
realizao. Transaes como aquisies financiadas de bens e
arrendamento mercantil financeiro so registradas como receita
oramentria e despesa oramentria, pois so consideradas
operao de crdito pela Lei de Responsabilidade Fiscal.

LRF (LC. 101/00):

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Art. 29, III - operao de crdito: compromisso financeiro assumido em


razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio
financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da
venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras
operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros;

Lu

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Portanto, sob a tica oramentria, com a aquisio financiada de


um bem ocorre receita, pois tal transao financiou o pagamento da
despesa.
Foi cobrado em concurso!
(CESPE Tcnico/TRE-MG 2009, adaptada) Pelo enfoque
oramentrio, a receita inclui todos os ingressos disponveis para
cobertura das despesas oramentrias, excetuando-se as operaes
de crdito autorizadas por lei.
Resoluo
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Pelo enfoque oramentrio, a receita inclui todos os ingressos


disponveis para cobertura das despesas oramentrias, inclusive as
operaes de crdito autorizadas por lei. ERRADO.

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Receita pelo enfoque oramentrio so todos os ingressos


disponveis para cobertura das despesas oramentrias e operaes
que, mesmo no havendo ingresso de recursos, financiam despesas
oramentrias (Manual da Receita Nacional, 2008, 1 edio).
Mas afinal, j que existem trs aspectos para anlise da receita,
como ela abordada em provas de concursos?

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As provas de concurso normalmente utilizam o termo receita


conforme utilizado pela contabilidade pblica, ou seja, receita
pblica ocorre quando h ingresso de recurso financeiro. Todavia,
caso a questo seja especfica e exija uma anlise sob o enfoque
patrimonial ou sob o enfoque oramentrio, devem ser considerados
os respectivos conceitos.
Resumindo este tpico Conceito de Receita:

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1- Receita para a contabilidade pblica, para fins de registro das


transaes, ocorre quando h ingresso de recurso financeiro, qualquer
que seja;
2- Receita sob enfoque Patrimonial, ou seja, para fins de anlise e
estudo do patrimnio, ocorre quando o fato administrativo provoca
acrscimo de valor no patrimnio lquido, excludos os que sejam
provenientes de aporte dos proprietrios da entidade;
3- Receita pelo enfoque oramentrio, ou seja, para fins de controle
e execuo do oramento pblico, so todos os ingressos disponveis
para cobertura das despesas oramentrias e operaes que, mesmo
no havendo ingresso de recursos, financiam despesas oramentrias.

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1.2. CLASSIFICAES
As receitas pblicas possuem diversas classificaes. Seguem as
principais utilizadas pela doutrina e pela Secretaria do Tesouro
Nacional.

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1.2.1. ORAMENTRIA X EXTRAORAMENTRIA


A contabilidade pblica conceitua os termos receita oramentria e
receita extraoramentria da seguinte forma:
Receita Oramentria: so ingressos de recursos financeiros que
se incorporam definitivamente ao patrimnio, pois pertencem
entidade que o recebe. Exemplos:
Recolhimento de tributos;
Obteno de emprstimos;
Venda de bens etc.
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Receita Extraoramentria: so ingressos de recursos financeiros


que NO se incorporam definitivamente ao patrimnio, pois NO
pertencem entidade que o recebe. So recursos que esto apenas
momentaneamente
transitando
pelo
patrimnio
e
sero
oportunamente restitudos ao seu proprietrio. Exemplos:
Caues e garantias;
Depsitos judiciais;
Retenes da folha de pagamento (contribuio sindical,
contribuio previdenciria etc.)

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A caracterstica que distingue a receita oramentria da


extraoramentria o fato do recurso financeiro pertencer
entidade que o recebe, podendo assim ser incorporado
definitivamente (ou no) ao patrimnio.

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Dica! Observe o aspecto jurdico quanto a propriedade do ingresso


financeiro (Quem o dono desse dinheiro?). Para ser uma receita
oramentria o ingresso precisa pertencer entidade que o
recebe, mesmo que haja uma correspondente obrigao
passiva de pagamento.

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Uma operao de crdito, por exemplo, gera receita oramentria.


Os recursos provenientes desse emprstimo, quando ingressam no
patrimnio, passam e ser de propriedade da entidade devedora,
apesar de sua obrigao futura de pagamento. Perceba que, caso o
devedor se torne inadimplente, ele estar sujeito simplesmente a
multas e outras penalidades de um mau pagador.

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Est difcil de compreender a transao? Por que esse recurso do


emprstimo passa a ser de propriedade do devedor j que ele
precisa ainda ser pago?

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Ento pense no seguinte: quando passar em um bom concurso


pblico o seu primeiro ato ser finalmente comprar o desejado
apartamento de R$ 500mil da seguinte forma: entrada de R$ 200mil
e os restantes R$ 300mil financiados em muitos e muitos anos. O
imvel ser seu, todavia, hipotecado instituio financeira. Voc
ainda no pagou pelo apartamento, mas ele seu. O mesmo ocorre
de forma similar com o recurso financeiro obtido em emprstimo.
Este bem ingressa no patrimnio do devedor de forma definitiva, pois
passa a ser dele, apesar de ainda no pago, motivo pelo qual uma
receita oramentria.

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J a contribuio sindical retida na fonte por um municpio, por


exemplo, gera uma receita extraoramentria. Quando o municpio
efetua o pagamento mensal aos seus servidores, retm o valor
autorizado previamente de contribuio sindical, descontado da
remunerao, o qual dever ser repassado para o respectivo
sindicato. Tais recursos financeiros, apesar de ainda estarem
contidos no patrimnio, no pertencem mais ao municpio. Caso no
sejam repassados estar configurado o crime de apropriao
indbita, previsto no Cdigo Penal, pois tais recursos so de
propriedade do sindicato.

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Foi cobrado em concurso!


(CESPE ACE/TCU) Receita oramentria a entrada que
acrescida ao patrimnio pblico como elemento novo e positivo,
integrando-se a ele sem quaisquer reservas, condies ou
correspondncia no passivo.

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Resoluo
A primeira parte do comando da questo menciona corretamente o
conceito doutrinrio de receita pblica oramentria. Porm, como
de costume, o CESPE incluiu uma pegadinha na segunda parte do
enunciado, informando que essa receita integra-se ao patrimnio
pblico sem quaisquer reservas, condies ou correspondncia no
passivo.

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Conforme visto, as operaes de crdito (emprstimos) geram


receita oramentria, todavia, com a correspondente obrigao a
pagar no passivo. Portanto, opo ERRADA.

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A receita extraoramentria ser sempre um fato permutativo, ou


seja, nunca efetuar alterao no patrimnio lquido. Por estarem
transitando apenas temporariamente na entidade e pertencerem a
outrem. O ingresso no ativo ser registrado sempre com a respectiva
obrigao de restituio no passivo. J as receitas oramentrias
podero provocar alterao no patrimnio lquido, mas no
necessariamente. Exemplos:
Receita oramentria que no provoca alterao no saldo
patrimonial: venda a vista de um bem pelo valor contbil;
Receita oramentria que acarreta alterao no saldo
patrimonial: arrecadao de impostos indiretos;
Receita extraoramentria: recebimento de um depsito em
garantia na contratao de obra (Lei 8.666/93, art.56, 1, I).
Dica! Normalmente o recebimento de receitas extraoramentrias
tratado em concursos pblicos mencionando as contas depsitos,
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depsitos de terceiros ou depsitos diversos, pois a conta analtica


depsitos possui destaque no passivo circulante, agrupando valores
de terceiros, as receitas extraoramentrias. Assim, a conta
depsitos no passivo indica obrigao de restituio de valores
pertencentes a terceiros.

registrar

os

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se

recursos

de

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Qual
seria
a
finalidade
extraoramentrios?

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Diante do ltimo exemplo, pode-se perceber que uma receita


extraoramentria poder se transformar em oramentria. Caso a
empresa contratada pelo estado para efetuar a obra infrinja clusula
contratual e d causa para execuo da garantia, esse recurso
financeiro ir ento se incorporar definitivamente ao patrimnio do
ente estatal que o recebeu.

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porque todos os recursos pblicos arrecadados devero ser


registrados e recolhidos ao caixa nico do Tesouro Nacional,
independentemente de ser oramentrio ou extraoramentrio. o
princpio da unidade de caixa ou de tesouraria, combinado com o
princpio da oportunidade.

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47

58

70

Lu

Mesmo que o recurso permanea por apenas um dia ou uma hora,


dever ser registrado contabilmente como receita. Cabe ainda
ressaltar que os ingressos de recursos extraoramentrios acarretam
aumento das disponibilidades financeiras.

da

Si
lv
a

am

08

O poder pblico utiliza todas as entradas de recursos financeiros para


programao de seu fluxo de caixa e desembolsos, sejam eles
arrecadados ou simplesmente recebidos na forma de transferncias
financeiras entre rgos, sejam eles ainda oramentrios ou
extraoramentrios.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

Ateno! Todas as receitas previstas na LOA so oramentrias, ou


seja, no oramento anual no h previso de receitas
extraoramentrias, todavia, podero ser arrecadadas receitas
oramentrias sem que estejam previstas na LOA.
As receitas extraoramentrias no constam no planejamento
oramentrio do ano em virtude de suas caractersticas, por serem
imprevisveis e no poderem ser utilizadas para pagamento de
despesas pblicas, pois os recursos sero restitudos aos seus
proprietrios.
Receitas Extraoramentrias x Lei Oramentria Anual
Na LOA no h receitas extraoramentrias, ou seja,
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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
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CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS P/ BNDES

As receitas extraoramentrias ocorrerem sem que estejam


previstas na LOA.
Receitas Oramentrias x Lei Oramentria Anual
H exclusivamente receitas oramentrias na LOA, todavia,
As receitas oramentrias podero ocorrer mesmo que no
previstas na LOA.

am

08

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70
0

Foi cobrado em concurso!


(CESPE IPEA/Tc. Or. Finanas 2008) Se um cidado deseja
fazer uma doao em dinheiro para o governo e se essa espcie de
receita no est prevista na lei oramentria, o governo deve
arrecad-la, todavia, ser ela contabilizada como oramentria.

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

Resoluo
A distino entre receita oramentria ou extra-oramentria no
reside no fato da receita constar ou no no oramento. Receita
oramentria a receita real, definitiva, pertencente ao ente, como,
por exemplo, a receita de tributos. A receita extraoramentria
apenas uma entrada transitria de recursos, classificada como
receita apenas para fins de controle contbil, como ocorre, por
exemplo, com valores recebidos a ttulo de garantia com previso de
devoluo futura. A doao referida na questo definitiva,
portanto, uma receita oramentria, independente de estar ou no
prevista no oramento. CERTO.

da

Si
lv
a

am

08

88

47

Uso da denominao Receita Extraoramentria pela


legislao
A receita extraoramentria aquela que no se incorpora de forma
definitiva ao patrimnio. Esse o conceito e assim que cobrado em
concurso. Todavia, diante da diversidade de operaes a serem
registradas e demonstradas, por vezes a norma legal utiliza tal termo
sob outra finalidade.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

Receita extraoramentria, segundo a lei 4.320/64, poder ser


tambm uma fonte de recursos que no pertence ao oramento atual
(exemplo 1), ou que seja mera antecipao ou compensao de
valores (exemplo 2), ou ainda, uma simples receita escritural
(exemplo 3).
Exemplo 1 Supervit do oramento corrente:
Supervit corrente a diferena positiva entre as receitas e despesas
correntes.
Lei 4.320/64:
Art. 11, 3 - O supervit do Oramento Corrente resultante do
balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na
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demonstrao a que se refere o Anexo n 1, no constituir item de


receita oramentria.

88
47
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0

O eventual supervit corrente, apurado ao final do exerccio


financeiro, passar para o exerccio seguinte como fonte
extraoramentria de recurso, pois no constituir uma fonte
oramentria. No ano em que so arrecadadas tais receitas so
oramentrias, todavia, quando passam para o exerccio seguinte
sero receitas extraoramentrias.

am

08

Exemplo 2 Antecipao de Receita Oramentria (ARO):


A antecipao de receita oramentria um tipo especial de
operao de crdito que objetiva suprir eventuais insuficincias de
caixa, antecipando receitas que esto previstas de serem
arrecadadas.
Lei 4.320/64:

bi
an

da

Si

lv

Art. 3 A Lei de Oramentos compreender todas as receitas, inclusive as


de operaes de crdito autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes
de credito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e
outras entradas compensatrias, no ativo e passivo financeiros.

47

58

70

Lu

iz

Fa

O ingresso financeiro oriundo da ARO gera uma receita


extraoramentria. Perceba que, quando essa receita que foi
antecipada atravs do emprstimo for ordinariamente arrecadada, a
sim ela ir gerar a receita oramentria. A mesma receita no pode
ser oramentria duas vezes: quando antecipada e posteriormente
quando de fato arrecadada.

am

08

88

Exemplo 3 Reflexo da inscrio de restos a pagar no Balano


Financeiro:

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

As obrigaes que NO foram pagas no exerccio atual e que passam


para o exerccio seguinte so denominadas de restos a pagar. No
balano financeiro os restos a pagar so includos nas despesas,
todavia, a obrigao ainda no foi de fato paga. Dessa forma, no
balano financeiro includa uma receita extraoramentria fictcia,
meramente escritural, apenas para compensar essa despesa que j
foi reconhecida, mas que ainda efetivamente no foi paga.
Lei 4.320/64:
Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa
oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza
extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes
do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte.
Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na
receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa
oramentria.
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1.2.2. RESULTANTE X INDEPENDENTE DA EXECUO


ORAMENTRIA
Quanto dependncia da execuo oramentria a receita poder
ser classificada em:

88
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0

Receita resultante da execuo oramentria: so receitas


geradas em virtude da execuo do oramento anual, como ocorre,
por exemplo, com a receita de tributos ou com operaes de crditos
previstas na LOA. Tais receitas passaram pela autorizao do
Legislativo para serem realizadas.

47

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Lu

iz

Fa

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Si

lv

am

08

Receita independente da execuo oramentria: so receitas


geradas em virtude de fatos que no dependem da execuo do
oramento, como ocorre, por exemplo, com a incorporao de
doaes. Tal receita no passou pela autorizao do Legislativo para
ser realizada.
Receita resultante da execuo oramentria
So originadas da execuo do oramento anual, ou seja,
A receita foi prevista pelo Executivo e autorizada pelo
Legislativo.
Receita independente da execuo oramentria
No so originadas da execuo do oramento anual, ou seja,
A receita no foi prevista pelo Executivo e no foi autorizada
pelo Legislativo.

am

08

88

1.2.3. ORIGINRIA X DERIVADA

Si
lv
a

Essa classificao define a forma de obteno da receita.

bi
a

no

da

Receita Derivada: a receita que deriva do poder coercitivo do


estado, sendo oriunda, portanto, do patrimnio da sociedade. O
governo exerce a sua competncia ou o poder de tributar os
rendimentos e o patrimnio da populao.

Lu

iz

Fa

O Manual da Receita Nacional, 2008, 1 edio, informa que as


Receitas Derivadas so obtidas pelo Estado em funo de sua
autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos e multas
(sano de ato ilcito).
Assim, o Estado exige que o particular entregue uma determinada
quantia na forma de tributos ou de multas. Em funo de sua
soberania, o poder estatal arrecada por meio de tributos,
penalidades, indenizaes e restituies.
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Exemplos:
Contribuies de Interveno do Domnio Econmico CIDE;
Taxa de Fiscalizao dos Mercados de Ttulos e Valores
Mobilirios;
Multa por atraso de entrega da declarao anual de Imposto de
Renda Pessoa Fsica IRPF.

lv

am

08

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0

Foi cobrado em concurso!


(ESAF APOF/SEFAZ-SP 2009) Constituem modalidade de receita
derivada, exceto:
a) tributos.
b) penalidades pecunirias.
c) multas administrativas.
d) preos pblicos.
e) taxas.

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Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

Resoluo
Os tributos, as penalidades pecunirias, as multas administrativas e
as taxas so originadas do poder coercitivo do estado, so todas
receitas derivadas. J os preos pblicos so tarifas cobradas em
virtude de uma relao jurdica de direito privado, sujeitas ao
regime contratual onde foi previa e livremente manifestada a
vontade do particular, sendo a prestao pecuniria facultativa,
classificadas, portanto, como receitas originrias. Exemplo de preo
pblico: tarifa paga concessionria para utilizao do servio de
telefonia. Letra D.

Si
lv
a

am

08

Receita Originria: a receita proveniente da atividade privada do


Estado, ou seja, obtida atravs da explorao de seu prprio
patrimnio, venda de produtos ou da prestao de servios.

Fa

bi
a

no

da

O Manual da Receita Nacional, 2008, 1 edio, informa que as


receitas originrias so resultantes da venda de produtos ou servios
colocados disposio dos usurios ou da cesso remunerada de
bens e valores.

Lu

iz

Observa-se que no deve prosperar a interpretao de que as taxas


pblicas estejam contidas na classificao de receitas originrias, em
virtude da redao imprecisa do Manual da Receita Nacional afirmar
servios colocados disposio dos usurios. As taxas pblicas so
tributos, advm do poder coercitivo do Estado, os quais so
claramente citados no conceito de receita derivada do prprio
manual.

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Em outras palavras, receita originria oriunda das rendas


produzidas pelos ativos do poder pblico, pela cesso remunerada de
bens e valores, aluguis e ganhos em aplicaes financeiras ou em
atividades econmicas - produo, comrcio ou servios.
As receitas originrias, tambm denominadas de receitas de
economia privada ou de direito privado, so divididas em dois
grandes grupos:

am

08

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47
58
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0

Patrimoniais: so as receitas que provm das rendas geradas


pelo patrimnio do prprio Estado (mobilirio e imobilirio),
tais como as rendas de aluguis, ttulos pblicos etc.
Empresariais: so aquelas provenientes das atividades
empresariais realizadas pelo Estado, seja no mbito comercial,
industrial ou de prestao de servios.

bi
an

da

Si

lv

Exemplo de receitas originrias:


Receita de aluguel de imveis pertencentes ao INSS;
Receita oriunda da atividade agropecuria;
Receita de participaes e dividendos.

70

Lu

iz

Fa

1.2.4. EFETIVA X NO-EFETIVA


Essa classificao informa o impacto da receita na situao lquida
patrimonial.

am

08

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47

58

Receita
Efetiva:
aquela
que,
no
momento
do
seu
reconhecimento, aumenta a situao lquida patrimonial da
entidade. Constitui fato contbil modificativo aumentativo (Manual da
Receita Nacional, 2008, 1 edio).

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

Receita No-Efetiva: aquela que no altera a situao lquida


patrimonial no momento do seu reconhecimento, constituindo fato
contbil permutativo. Neste caso, alm da receita oramentria
registra-se, de forma concomitante, conta de variao passiva para
anular o efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade
(Manual da Receita Nacional, 2008, 1 edio).

Lu

iz

Portanto, quanto ao impacto no patrimnio lquido a receita ser:


Receita
Provoca EFETIVA alterao no patrimnio lquido
Efetiva
Receita
No provoca, NO EFETIVA alterao no
No-Efetiva
patrimnio lquido
Nota-se que todas as receitas extraoramentrias, que so recursos
de terceiros que transitam momentaneamente no patrimnio, so
receitas no-efetivas, pois com o ingresso no ativo h respectivo
registro no passivo da obrigao de devoluo, no mesmo valor.
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Assim, a Receita Pblica Efetiva ocorre quando a receita provoca


efetiva alterao na situao lquida patrimonial e a Receita
Pblica No-Efetiva ocorre quando a receita no acarreta, no
efetiva alterao na situao lquida patrimonial.

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

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0

Observe que o Manual da Receita Nacional utilizou a palavra


reconhecimento e no arrecadao. O reconhecimento da receita
poder ocorrer antes da arrecadao financeira. Todavia, por vezes
as bancas examinadoras elaboram questes relacionando a definio
de receita efetiva e no-efetiva com a arrecadao financeira.
Exemplo Arrecadao de IPTU:
O IPTU, por ser um imposto direto e pela certeza da ocorrncia
do fato gerador, o ingresso de recurso precedido de registro
do reconhecimento do direito. O municpio reconhece e registra
antecipadamente no ativo o direito de recolher este imposto,
pois o fato gerador a pessoa, fsica ou jurdica, ser
proprietria de imvel urbano. No incio do ano, de posse de
seu cadastro, o municpio sabe exatamente o nome de todos os
proprietrios de imveis urbanos e lana o direito de recolher o
IPTU no ativo, enviando-lhes o carn para pagamento do
imposto.

am

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58

70

Dessa forma, no exato momento em que o imposto pago


pelo contribuinte NO h aumento do saldo patrimonial, pois
h registro concomitante da receita oramentria (ingresso de
recurso financeiro no ativo) e da variao passiva (baixa do
direito a receber o imposto constante no ativo);

da

Si
lv
a

Importante! No h nenhum imposto da Unio, devido as suas


caractersticas, que tenha sua arrecadao precedida de registro no
ativo do valor a receber.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

Assim, normalmente questes de concursos federais consideram


certa a afirmao de que a receita de impostos uma receita efetiva,
pois especificamente para a Unio tal receita sempre efetiva, j
que a receita de impostos nunca reconhecida antecipadamente e
registrado o valor a receber no ativo. Na Unio as receitas de
impostos so sempre reconhecidas no momento da arrecadao
financeira.
Como vimos no exemplo do IPTU, para o municpio a arrecadao
desse imposto gera uma receita no-efetiva. Todavia, na Unio, por
no haver registro prvio no ativo dos valores a receber de seus
impostos, devido as caractersticas peculiares deles, as receitas de
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impostos so sempre efetivas, por serem reconhecidas apenas no


momento da arrecadao financeira.
Veja essa afirmativa considerada CERTA pela ESAF!
(ESAF AFC/CGU 2008, adaptada) O ingresso de recursos oriundo
de impostos se caracteriza como uma receita derivada, compulsria,
efetiva e primria.

am

08

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0

Resoluo
O ingresso de recursos oriundo de impostos se caracteriza como uma
receita derivada (deriva do patrimnio da sociedade), compulsria
(obrigatria), efetiva (altera a situao lquida patrimonial) e
primria (so includas no resultado primrio). CERTO.

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

Mais uma questo, agora de outra banca examinadora!


(FCC Analista/TJ/SE 2009) uma receita oramentria efetiva:
(A) operaes de crdito.
(B) alienao de imobilizado.
(C) impostos.
(D) caues em garantia.
(E) antecipao de receita oramentria.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

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Lu

Resoluo
a) As operaes de crdito (emprstimos obtidos) geram receitas
no-efetivas, pois h o ingresso financeiro e a correspondente
obrigao a pagar no passivo. ERRADO.
b) A alienao de imobilizado apenas ir gerar uma receita efetiva
caso o bem seja vendido por valor acima do registrado pela
contabilidade. Vendido pelo mesmo valor ser receita no-efetiva.
Poder ainda gerar um decrscimo patrimonial, caso alienado por
doao gratuita ou vendido por valor inferior ao registrado pela
contabilidade.
Normalmente as questes de concurso, quando no especificam,
consideram como alienao de imobilizado a venda do bem pelo
mesmo valor que est registrado na contabilidade, gerando assim
uma receita no-efetiva. ERRADO.
c) Perceba que nessa questo no foi especificado o momento do
reconhecimento da receita, ao contrrio da questo anterior da ESAF,
que informa a arrecadao (ingresso de recursos).
O reconhecimento da receita de impostos ser sempre uma receita
efetiva, para qualquer ente da Federao. Todavia, h receitas de
impostos que so reconhecidas apenas quando arrecadadas e outras
que podero ser registradas contabilmente antes da arrecadao
(receita sob o enfoque patrimonial), lanadas previamente o direito

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0

de receb-las no ativo e que, no pagamento pelo contribuinte, no


alteram o patrimnio lquido. CERTO.
d) Caues recebidas em garantia so receitas no-efetivas, pois h
o ingresso financeiro no ativo e correspondente obrigao de
restituio do valor no passivo. O valor recebido somente ser de
propriedade de quem recebe caso o depositante cometa alguma
infrao e d causa para execuo da garantia. ERRADO.
e) Antecipao de Receita Oramentria um tipo de Operao de
Crdito, havendo ingresso financeiro e correspondente obrigao a
pagar no passivo, como qualquer outro emprstimo. ERRADO.
Portanto, letra C.

Si

lv

am

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Lembre-se! O Manual da Receita Nacional utilizou a palavra


reconhecimento e no arrecadao para definir as receitas
efetivas e no-efetivas. O reconhecimento da receita poder ocorrer
antes da arrecadao financeira.

Lu

iz

Fa

bi
an

da

A Receita Pblica Efetiva ocorre quando o reconhecimento da


receita provoca efetiva alterao na situao lquida patrimonial e a
Receita Pblica No-Efetiva ocorre quando o reconhecimento da
receita no acarreta, no efetiva alterao na situao lquida
patrimonial.

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Veja agora essa questo do CESPE! Perceba que foi utilizada de


maneira precisa a palavra reconhecimento, conforme definio da
Secretaria do Tesouro Nacional.

no

da

Si
lv
a

am

08

(CESPE Analista/ANAC 2009) A receita oramentria no efetiva,


que constitui fato contbil permutativo, altera a situao lquida
patrimonial no momento do seu reconhecimento. Nesse caso, alm
da receita oramentria, registra-se, concomitantemente, conta de
variao passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o
patrimnio lquido da entidade.

Lu

iz

Fa

bi
a

Resoluo
A receita no-efetiva no provoca, NO EFETIVA alterao na
situao lquida patrimonial. O reconhecimento da receita constitui
fato contbil permutativo. ERRADO.
1.2.5. PRIMRIA X FINANCEIRA
Receita Primria: tem carter no financeiro, no possuindo
caractersticas de endividamento ou de desmobilizao e que compe
o clculo do resultado primrio. Exemplos: so as provenientes dos
tributos, contribuies, patrimoniais, industriais, de servios etc.
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As receitas primrias correspondem ao total das


oramentrias (correntes e de capital) deduzidas das
Financeiras. Assim, o conceito de receita primria exclui
decorrentes de desmobilizaes, endividamento e outras
financeiras.

receitas
Receitas
aquelas
receitas

08

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0

Receita Financeira (No-Primria): tem carter financeiro e


caractersticas de endividamento ou de desmobilizao. No so
todas as receitas de alienao de bens que so tidas como
financeiras. Exemplos: so as provenientes de aplicaes financeiras
e juros, privatizaes etc.

am

1.2.6. ORDINRIA X EXTRAORDINRIA

Si

lv

Essa classificao indica a regularidade da arrecadao de receita.


de

bi
an

da

Receitas Ordinrias: so aquelas COM caracterstica


continuidade, que so comum e uniformemente arrecadadas.

70

Lu

iz

Fa

Receitas Extraordinrias: aquelas SEM caractersticas de


continuidade, representando ingresso de carter espordico e atpico.
Exemplo: emprstimos compulsrios.

am

08

88

47

58

A identificao da regularidade de arrecadao de uma receita


importante para fins de planejamento oramentrio. No processo de
previso da receita para determinado exerccio financeiro, por
exemplo, observada a arrecadao dos anos anteriores, de forma
que se possa concluir uma tendncia futura.

Si
lv
a

1.2.7. PBLICA X PRIVADA

bi
a

no

da

Classificao de receita pblica e receita privada informada pelo


Manual da Receita Nacional (2008):

Lu

iz

Fa

Quanto entidade que apropria a receita:


Receita Pblica: aquela auferida por entidade pblica.
Receita Privada: aquela auferida por entidade privada.
Quanto s entidades destinatrias do oramento:
Receita Oramentria Pblica: aquela executada por entidades
pblicas.
Receita Oramentria Privada: aquela executada por entidades
privadas e que consta na previso oramentria aprovada por ato de
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conselho superior ou outros procedimentos internos para sua


consecuo.
1.3. CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA
A classificao econmica divide as receitas em dois principais
grupos: receitas correntes e receitas de capital.
Lei 4.320/64:

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

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47
58
70
0

Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas:


Receitas Correntes e Receitas de Capital.
1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie,
de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em
Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente.
3 - O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento
dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a
que se refere o Anexo n 1, no constituir item de receita oramentria.

08

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70

Lu

Observe que as receitas de capital so principalmente obtidas por


mutao patrimonial, diferente das receitas correntes, que so
obtidas principalmente atravs da atividade empresarial do estado
(receitas originrias) ou atravs de seu poder coercitivo (receitas
derivadas).

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

Receita por mutao patrimonial uma receita gerada


exclusivamente em virtude de uma mutao, uma alterao nos
elementos patrimoniais, resultando no ingresso do recurso
financeiro. Ocorre devido sada ou baixa de um ativo, de bens ou
direitos (venda de um imvel, recebimento de um emprstimo
concedido etc.), ou ainda, pelo ingresso de passivo, uma obrigao a
pagar (obteno de emprstimos etc.). Assim, pode-se dizer que
algum elemento patrimonial foi transformado em ingresso financeiro.

Lu

1.3.1. RECEITA CORRENTE


So as receitas tributrias, de contribuies, patrimonial,
agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.

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CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS P/ BNDES

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So as receitas oriundas do poder impositivo do estado (Tributrias e


de Contribuies) da explorao de seu patrimnio (Patrimonial), de
atividades econmicas (Agropecuria, Industrial e de Servios) as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas, de
direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes (Transferncias Correntes
recebidas) e as demais receitas que possuam a caracterstica de
receita corrente e que no se enquadram nos itens anteriores
(Outras Receitas Correntes).
a. Receita Tributria;
b. Receita de Contribuies;
c. Receita Patrimonial;
d. Receita Agropecuria;
e. Receita Industrial;
f. Receita de Servios;
g. Transferncias Correntes; e
h. Outras Receitas Correntes.
O 4, art.11 da lei n 4.320/64 informa tal classificao e
subdiviso da receita corrente e o Manual da Receita Nacional (2008,
1 edio) detalha o conceito para cada uma delas.

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Lu

iz

a. Receita Tributria: so os ingressos provenientes da


arrecadao de tributos (impostos, taxas e contribuies de
melhoria), sendo, portanto, uma receita privativa das entidades
investidas do poder de tributar: Unio, Estados, Distrito Federal e os
Municpios.

08

Cdigo Tributrio Nacional:

Lu

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a

am

Art. 3 Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou


cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito,
instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente
vinculada.
Art. 5 Os tributos so impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Art. 16. Imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma
situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao
contribuinte.
Art. 77. As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal
ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como
fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva
ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao
contribuinte ou posto sua disposio.
Art. 81. A contribuio de melhoria cobrada pela Unio, pelos Estados,
pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas
atribuies, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de que
decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a despesa
realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra
resultar para cada imvel beneficiado.
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No esquea! O Princpio da Competncia integralmente aplicado


para a contabilidade pblica, para as receitas e despesas.

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0

Assim, tendo por base o Princpio da Competncia e o da


Oportunidade, independente da forma de arrecadao da receita,
alguns tributos podero (quando possvel) ter reconhecido o direito
no ativo antes do recebimento, mesmo com valor estimado. No
recebimento haver registro concomitante do ingresso financeiro e
da baixa do valor a receber.

am

08

Lembre-se! No h nenhum imposto da Unio, devido as suas


caractersticas, que tenha sua arrecadao precedida de registro no
ativo do valor a receber.
CF:

Lu

iz

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Si

lv

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:


I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou
valores mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.

am

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Na ordem, so os impostos conhecidos como: imposto sobre


importao (II), imposto sobre exportao (IE), imposto de renda
(IR), imposto sobre produtos industrializados (IPI), imposto sobre
operaes financeiras (IOF) e imposto sobre propriedade territorial
rural (ITR). Ainda no existe lei complementar regulamentando o
imposto sobre grandes fortunas.

Lu

iz

Fa

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a

Foi cobrado em concurso!


(CESPE Tcnico/TRE-MG 2009, adaptada) As receitas tributrias
so os ingressos provenientes da arrecadao de impostos, taxas e
contribuies de melhoria e so privativas das entidades investidas
do poder de tributar, quais sejam: Unio, estados, Distrito Federal e
municpios.
Resoluo
Perfeito! Receitas tributrias so os ingressos provenientes da
arrecadao de impostos, taxas e contribuies de melhoria, sendo,
portanto, privativas das entidades investidas do poder de tributar.
CERTO.
b. Receita de Contribuies: o ingresso proveniente de
contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de
interesse das categorias profissionais ou econmicas, como
instrumento de interveno nas respectivas reas.
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Apesar da controvrsia doutrinria jurdica sobre o tema, o Manual


da Receita Nacional (2008, 1 edio) informa que suas espcies
podem ser definidas da seguinte forma:
Contribuies Sociais destinadas ao custeio da seguridade
social, que compreende a previdncia social, a sade e a
assistncia social;

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Contribuies de Interveno no Domnio Econmico


derivam da contraprestao atuao estatal exercida em
favor de determinado grupo ou coletividade.

iz

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1000.00.00 Receitas Correntes


1100.00.00 Receita Tributria
1110.00.00 Impostos
1120.00.00 Taxas
1130.00.00 Contribuio de Melhoria
1200.00.00 Receita de Contribuies
1210.00.00 Contribuies Sociais
1220.00.00 Contribuies Econmicas

Fa

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Si

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am

Contribuies de Interesse das Categorias Profissionais


ou Econmicas destinadas ao fornecimento de recursos aos
rgos representativos de categorias profissionais legalmente
regulamentadas ou a rgos de defesa de interesse dos
empregadores ou empregados.

Observe ainda como o Manual Tcnico de Oramento 2010,


SOF/MPOG, informa a classificao e cdigos da natureza da receita:

Si
lv
a

am

Dessa forma, oramentariamente as receitas de contribuies sociais


e econmicas no esto classificadas dentro das receitas tributrias
conforme jurisprudncia do STF.

bi
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no

da

Ateno! A contribuio de melhoria uma Receita Tributria, no


est contida nas Receitas de Contribuies.

Lu

iz

Fa

Veja como foi exigido em concurso!


(CESPE IPEA/Tc. Or. Financ. 2008) Uma receita de
contribuies sociais prevista na lei oramentria e contabilizada
como integrante das receitas tributrias.
Resoluo
O ttulo Receita Tributria agrega: impostos, taxas e contribuies de
melhoria. As contribuies sociais e as contribuies econmicas so
classificadas como Receitas de Contribuies. Fique atento! Algumas
bancas examinadoras tentam confundir os candidatos com tais
classificaes, principalmente o CESPE. ERRADO.
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c.
Receita Patrimonial: o ingresso proveniente de
rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes
de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos
oriundos de renda de ativos permanentes. Para fins de
exemplificao, eis algumas espcies em que est dividida:
Foros,

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Receitas Imobilirias: Aluguis, Arrendamentos,


Laudmios, Taxa de Ocupao de Imveis etc.;

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Aluguis: so receitas provenientes da locao de imvel, na forma de aluguel;


Arrendamentos: so receitas provenientes da locao de imvel, na forma de
arrendamento, obedecendo a condies especiais e objetivando a explorao de
frutos ou prestao de servios;
Foros: Registra o valor total da arrecadao com a quantia ou penso paga pela
pessoa que recebe por enfiteuse o domnio til de um imvel;
Laudmios: os laudmios so receitas decorrentes da transferncia do domnio
til de imvel da Unio de um foreiro a outro. No se aplicam nos casos de
sucesso hereditria;
Taxa de ocupao de imveis: Recursos provenientes da taxa de ocupao,
devida pelos ocupantes de imveis da Unio, agentes polticos e servidores
pblicos federais.

Lu

iz

Fa

Receitas de Valores Mobilirios: Juros de Ttulos de Renda,


Dividendos,
Participaes,
Remunerao
de
Depsitos
Bancrios etc.;

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Juros de ttulos de renda: so receitas provenientes de aplicaes no mercado


financeiro. Inclui o resultado das aplicaes em ttulos pblicos;
Dividendos: so receitas atribudas Unio, ou aos rgos da administrao
indireta, provenientes dos resultados das empresas pblicas ou no, conforme a
legislao vigente e ainda dos dividendos distribudos pelas sociedades annimas;
Participaes: so receitas atribuveis Unio, provenientes da participao
societria nos resultados de empresas de capital limitado;
Remunerao de depsitos bancrios: receita proveniente da aplicao das
disponibilidades financeiras dos recursos gerenciados pelos diversos rgos
pblicos, autorizados por lei.

Lu

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Receita de Concesses e Permisses: Receita de Outorga


dos Servios de Telecomunicaes, Receita de Outorga dos
Servios de Explorao e Produo de Petrleo e Gs Natural,
Receita de Concesso de Direito Real de Uso de rea Pblica
etc.;

Receita de outorga dos servios de telecomunicaes: essas receitas decorrem da


outorga pelo Poder Pblico do direito de explorao de servios pblicos de
telecomunicaes, incluindo o servio mvel celular e o servio de transporte de
sinais de telecomunicaes por satlite;
Receita de Outorga dos Servios de Explorao e Produo de Petrleo e Gs
Natural: arrecadao de receita de concesses e permisses de explorao,
desenvolvimento e produo de petrleo e gs natural, exercidas mediante
contratos de concesso;
Receita de Concesso de Direito Real de Uso de rea Pblica: arrecadao de

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receita auferida em funo do pagamento feito por terceiros pela utilizao e


explorao de rea pblica. Os recursos arrecadados sero destinados ao
financiamento de despesas do rgo concedente.

Compensaes Financeiras: Royalties pela Produo de


Petrleo ou Gs Natural Em Terra, Utilizao de Recursos
Hdricos Itaipu etc.

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Royalties pela Produo de Petrleo ou Gs Natural Em Terra: arrecadao de


receita de contribuies econmicas da compensao financeira devida pela
explorao de petrleo, xisto e gs;
Utilizao de Recursos Hdricos - Itaipu: valor recebido de compensao
financeira relativa aos royalties devidos por Itaipu Binacional do Brasil.

lv

am

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Dica! A venda de um bem no gera uma Receita Corrente


Patrimonial, mas sim uma Receita de Capital Alienao de Bens.
Essa uma pegadinha comum em provas de concursos.

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d.
Receita Agropecuria: o ingresso proveniente da atividade
ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal.
Incluem-se nessa classificao as receitas advindas da explorao da
agricultura (cultivo do solo), da pecuria (criao, recriao ou
engorda de gado e de animais de pequeno porte) e das atividades de
beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios em
instalaes existentes nos prprios estabelecimentos. Para fins de
exemplificao, eis as trs espcies em que est dividida:

am

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Receita da Produo Vegetal: so receitas decorrentes de


lavouras permanentes, temporrias e espontneas (ou
nativas), silvicultura e extrao de produtos vegetais.

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a

Receita da Produo Animal e Derivados: so as receitas


decorrentes de atividades de explorao econmica de
pecuria de grande porte - bovinos, bubalinos, eqinos e
outros (inclusive leite, carne e couro); pecuria de mdio porte
- ovinos, caprinos, sunos e outros (inclusive l, carne e peles);
aves e animais de pequeno porte (inclusive ovos, mel, cera e
casulos do bicho da seda); caa e pesca.
Outras Receitas Agropecurias: so receitas decorrentes de
atividades de explorao econmica de outros bens
agropecurios, tais como venda de sementes, mudas, adubos
ou assemelhados, desde que realizadas diretamente pelo
produtor.

e.
Receita Industrial: o ingresso proveniente da atividade
industrial de extrao mineral, de transformao, de construo e
outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal
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pelo IBGE. Para fins de exemplificao, eis algumas espcies em que


est dividida:
Receita da Indstria Extrativa Mineral: receita decorrente
das atividades de extrao mineral, provenientes das
atividades industriais.

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Receita da Indstria de Transformao: arrecadao das


receitas das atividades ligadas indstria de transformao,
tais como a Indstria Mecnica, Qumica ou Editorial e Grfica.

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Receita da Indstria de Construo: so receitas das


atividades de construo, reforma, reparao e demolio de
prdios, edifcios, obras virias, grandes estruturas e obras de
arte, inclusive reforma e restaurao de monumentos. Inclui,
tambm, a preparao do terreno e a realizao de obras para
explorao de jazidas minerais, a perfurao de poos
artesianos e a perfurao, revestimento e acabamento de
poos de petrleo e gs natural.

prestao
porturio,
judicirio,
produtos

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f.
Receita de Servios: o ingresso proveniente da
de servios de transporte, sade, comunicao,
armazenagem, financeiro, de inspeo e fiscalizao,
processamento de dados, vendas de mercadorias e
inerentes atividade da entidade e outros servios.

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Ateno! Vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade


da entidade so classificadas como receita de servios.
Para fins de exemplificao, eis algumas espcies em que est
dividida:

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Servios Comerciais: Servios de Comercializao de


Medicamentos, Servios de Comercializao e Distribuio de
Produtos Agropecurios etc.;
Servios Financeiros: receita de atividades financeiras, de
seguros e assemelhadas, transferncia de valores, cobranas,
servios de cmbio, desconto de ttulos, repasse de
emprstimos, prestao de aval e garantias, concesso de
crdito, seguros (inclusive resseguro) e operaes de
sociedades de capitalizao, tais como, por exemplo, os itens:
Juros de Emprstimos, Operaes de Autoridade Monetria,
Servios Financeiros Provenientes da Execuo de Garantia de
Operaes de Crdito Externas etc.;

Servios de Juros de Emprstimos: arrecadao de receitas de servios

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financeiros relativas ao resultado das taxas de juros aplicadas a emprstimos


concedidos. Difere dos juros classificados na receita patrimonial por se
tratar de receita operacional das instituies financeiras.
Operaes de Autoridade Monetria: receita do Banco Central do Brasil,
proveniente de operaes com ttulos, da rea externa, com ouro e outras.
Servios Financeiros Provenientes da Execuo de Garantia de Operaes de
Crdito Externas: arrecadao da receita de servios financeiros provenientes da
execuo de garantia em operaes de crdito externas.

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Ateno! Os juros auferidos pelas instituies financeiras pblicas


so classificados como Receita de Servio, pois as transaes
financeiras fazem parte do negcio dessas empresas, ou seja, so
receitas operacionais. As empresas que atuam nos demais ramos
classificam seus rendimentos provenientes de operaes financeiras
como Receita Patrimonial, pois se trata de mera administrao do
patrimnio.

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As provas de concurso pblico normalmente no detalham que tipo


de empresa realizou a transao, bastando saber que os juros
recebidos so receitas correntes. Todavia, fica o aviso.

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Servios de Transporte: Servios de Transporte Rodovirio,


Ferrovirio, Hidrovirio etc.;
Servios de Sade: receita de servios hospitalares em geral,
de carter especializado ou no, tais como maternidade, centro
de reabilitao, assistncia mdico-odontolgico (inclusive
ambulatorial), sade pblica etc.;
Servios Porturios: essas receitas abrangem os recursos
oriundos da explorao dos portos, terminais martimos,
atracadouros e ancoradouros, referentes estiva, desestiva,
dragagem, atracao, sinalizao, comunicao nutica,
docagem etc.

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g.
Transferncias Correntes: o ingresso proveniente de
outros entes ou entidades com o objetivo de ser aplicado em
despesas correntes, independente de condies de utilizao ou a
quem pertena o recurso.
Em outras palavras, so recursos recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado, independente de contraprestao direta
em bens e servios. Podem ocorrer em nvel intragovernamental e
intergovernamental e incluem as transferncias de instituies
privadas, do exterior e de pessoas. Para fins de exemplificao, eis
algumas espcies em que est dividida:
Transferncias Intergovernamentais: receitas recebidas
por meio de transferncias ocorridas entre diferentes esferas
de governo;
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Transferncias de Convnios: receitas recebidas por meio


de transferncias de convnios firmados, com ou sem
contraprestaes de servios, por entidades pblicas de
qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares,
para realizao de objetivos de interesse comum dos
partcipes, destinados a custear despesas correntes;
Transferncias para o Combate Fome: total das receitas
por meio de transferncias correntes para o combate fome.

am

08

Dica! O termo transferncia corrente utilizado tanto para as


receitas como para as despesas. Aquele que envia o recurso
financeiro classifica como Despesa Corrente Transferncia Corrente
e o que recebe classifica como Receita Corrente Transferncia
Corrente.

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Importante! Nas transferncias intragovernamentais (dentro do


mesmo ente da Federao), o rgo recebedor reconhece a receita
no momento em que o transferidor liquida a despesa, ou seja, antes
de efetivamente ingressar o recurso financeiro no patrimnio.
O estgio de execuo da despesa dividido em trs fases:
empenho, liquidao e pagamento.

Lu

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h.
Outras Receitas Correntes: so os ingressos correntes
provenientes de outras origens, no classificveis nas anteriores.
So exemplos:
Multas e Juros de Mora: Multas e Juros de Mora dos Tributos,
das Contribuies, da Dvida Ativa dos Tributos, de Aluguis,
Multas por Danos ao Meio Ambiente etc.;
Indenizaes e Restituies: Indenizaes por Danos
Causados ao Patrimnio Pblico, Restituies de Convnios,
Restituio de Contribuies Previdencirias Complementares
etc.;
Receita da Dvida Ativa: Receita da Dvida Ativa Tributria,
Receita da Dvida Ativa da Contribuio para o Financiamento
da Seguridade Social, Receita da Dvida Ativa da Contribuio
sobre a Receita da Loteria Federal etc.;
Receitas Diversas: Receitas de nus de Sucumbncia de
Aes Judiciais, Receita Decorrente de Alienao de Bens
Apreendidos etc.

Observe que somente ser classificado em Outras Receitas Correntes


caso o ingresso no esteja classificado nos itens anteriores.
Importante! Outras receitas correntes so consideradas receitas
originrias, e no receitas derivadas.
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Atente-se que existe distino entre juros e juros de mora:


Juros refere-se a um rendimento obtido atravs de uma operao
financeira, sendo classificado como uma receita corrente patrimonial
ou receita corrente de servios, dependendo do tipo de empresa que
realiza a transao.
Juros de mora refere-se inadimplncia, uma penalidade
recebida do devedor pelo pagamento em atraso.

am

08

Assim, os juros de mora sero classificados como Outras Receitas


Correntes, enquanto que os juros sero Receitas Patrimoniais ou
Receitas de Servio, dependendo do tipo de empresa e da transao
realizada.

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Foi cobrado em concurso!


(FCC Analista/TJ/PA 2009) Considere os dados relativos s
receitas oramentrias arrecadadas pela Prefeitura Modelo no
exerccio de X1:
R$ (mil)

am

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Fa

Alienao de Bens Imveis


Amortizao de Financiamentos
Dvida Ativa
Impostos
Indenizaes e Restituies
Operaes de Crdito Internas
Receita de Servios Recreativos e Culturais
Receitas Imobilirias
Taxas
Transferncias da Unio para cobrir despesas correntes
Transferncias do Estado para cobrir despesas correntes

30
10
80
3.000
50
100
100
200
500
5.000
3.000

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A Receita Corrente foi de, em milhares de reais,


(A) 11.850.
(B) 11.800.
(C) 11.730.
(D) 11.940.
(E) 11.930.
Resoluo

Lu

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RECEITA TRIBUTRIA
Impostos
Taxas
RECEITA PATRIMONIAL
Receitas Imobilirias
RECEITA DE SERVIOS
Receita de Servios Recreativos e Culturais
TRANSFERNCIAS CORRENTES
Transferncias da Unio para cobrir despesas correntes
Transferncias do Estado para cobrir despesas correntes

3.000
500
200
100
5.000
3.000

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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700

CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS P/ BNDES

OUTRAS RECEITAS CORRENTES


Dvida Ativa
Indenizaes e Restituies
TOTAL DE RECEITA CORRENTE

80
50
11.930

Portanto, letra E.

88
47
58
70
0

Ateno! Quando a receita da Dvida Ativa for proveniente de


valores a receber anteriormente classificados como receita de capital,
ento a receita de dvida ativa ser uma Receita de Capital Outras
Receitas de Capital.

bi
an

da

Si

lv

am

08

Dvida Ativa um valor a receber. inscrita pelo ente quando o


devedor no paga sua obrigao no prazo. Quando esse valor no
recebido classificado como receita corrente, ser ento a respectiva
dvida ativa classificada como Outras Receitas Correntes. Caso tal
valor no recebido no prazo devido seja uma receita de capital,
como, por exemplo, o principal de emprstimo concedido, ser ento
a respectiva dvida ativa, quando finalmente recebida, classificada
como Outras Receitas de Capital.

08

88

47

58

70

Lu

iz

Fa

Portanto, dependendo da origem do crdito, a dvida ativa recebida


poder ser uma receita corrente ou uma receita de capital
Normalmente grande parte da Dvida Ativa dos entes constituda
por valores classificados como receita corrente, principalmente
tributos no pagos na poca devida pelos contribuintes, motivo pelo
qual as bancas examinadoras consideram em suas provas de
concurso a Dvida Ativa como uma receita corrente.

da

Si
lv
a

am

Portanto, para fins de concurso, a rubrica Dvida Ativa deve ser


classificada como Receita Corrente - Outras Receitas Correntes
(conforme foi considerada na questo anterior), salvo se questo
informar claramente que se trata de valores a serem classificados
como Receita de Capital.

bi
a

no

1.3.2. RECEITA DE CAPITAL

Lu

iz

Fa

So as receitas provenientes da realizao de recursos financeiros


oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de
bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em
Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente.
Essas receitas so representadas (em geral) por mutaes
patrimoniais que nada acrescentam ao patrimnio pblico, s
ocorrendo uma troca de elementos patrimoniais. Assim, h uma
variao patrimonial ativa pelo ingresso financeiro e uma
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correspondente variao patrimonial passiva, seja pela baixa de um


bem (venda de um bem do ativo permanente, recebimento de
emprstimos concedidos etc.) ou pela constituio de uma dvida
(obteno de emprstimos etc.).
Todavia, excepcionalmente as receitas de capital podem acrescer ao
patrimnio. Eis algumas excees.

am

08

88
47
58
70
0

Exemplo 1 Transferncias de Capital: tais recursos recebidos no


so por mutao patrimonial, pois no h uma correspondente
variao passiva para obteno da receita. So recursos recebidos de
outros entes ou entidades, destinados especificamente para
pagamento de despesas de capital.

bi
an

da

Si

lv

Exemplo 2 Venda de um bem por valor superior ao registrado na


contabilidade: o bem que est avaliado na contabilidade por R$
100mil e que seja vendido por R$ 110 mil ir gerar um acrscimo no
patrimnio lquido de R$ 10 mil. O valor total recebido pela venda do
bem ser classificado como receita de capital.

58

70

Lu

iz

Fa

Importante! So conceitos distintos Receita de Capital e Receita


Financeira. O conceito de Receita Financeira surgiu com a adoo
pelo Brasil da metodologia de apurao do resultado primrio,
oriundo de acordos com o Fundo Monetrio Internacional - FMI.

da

Si
lv
a

am

08

88

47

Desse modo, passou-se a denominar como Receitas Financeiras


aquelas receitas que no so consideradas na apurao do resultado
primrio, como as derivadas de aplicaes no mercado financeiro ou
da rolagem e emisso de ttulos pblicos, assim como as
provenientes de privatizaes, entre outras. Os juros de aplicaes
financeiras ou emprstimos concedidos, por exemplo, so Receitas
Financeiras, todavia, classificadas como Receita Corrente.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

O 4, art.11 da lei n 4.320/64 informa a classificao e subdiviso


constante abaixo da receita de capital e o Manual da Receita Nacional
(2008, 1 edio) detalha o conceito para cada uma delas.
a. Operao de Crdito;
b. Alienao de Bens;
c. Amortizao de Emprstimo;
d. Transferncias de Capital;
e. Outras Receitas de Capital.
a.
Operao de Crdito: so os ingressos provenientes da
colocao de ttulos pblicos no mercado ou da contratao de

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emprstimos e financiamentos, obtidos junto a entidades estatais ou


privadas.

88
47
58
70
0

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC. 101/00), em seu art. 29, III,


define operao de crdito como o compromisso financeiro assumido
em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo,
aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores
provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento
mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de
derivativos financeiros.

am

08

A LRF ainda equipara a operao de crdito a assuno, o


reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo ente da Federao.

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

A legislao aplicvel matria operaes de crdito envolve uma


srie de normativos, os quais buscam disciplinar os critrios a serem
observados quando da anlise das operaes de crdito e da
concesso de garantia pela Unio, ressaltando principalmente
parmetros bsicos para a avaliao do risco assumido, tais como:
limite de endividamento da Unio, previso oramentria, capacidade
de pagamento e adimplncia do interessado, suficincia de
contragarantias, bem como aderncia do pleito s prioridades de
Governo.

am

08

88

47

58

A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo responsvel pela


administrao das dvidas pblica interna e externa, tendo por
atribuio gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa
de responsabilidade do Tesouro Nacional (Decreto no 1.745, de 13
de dezembro de 1995).

bi
a

no

da

Si
lv
a

Operaes de crditos so os ingressos provenientes da colocao de


ttulos pblicos no mercado ou da contratao de emprstimos e
financiamentos, obtidos junto a entidades estatais ou privadas, e
est subdividida em duas espcies:

Lu

iz

Fa

Operaes de crdito internas: registra o valor total da


arrecadao decorrente da colocao no mercado interno de
ttulos pblicos, ou de emprstimos obtidos junto a entidades
estatais ou particulares;
Operaes de crdito externas: registra o valor total da
arrecadao da receita decorrente da colocao de ttulos
pblicos ou de emprstimos obtidos junto a organizaes
estatais ou particulares, sediadas no exterior.

Mas o que so ttulos pblicos?


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Os ttulos pblicos so ativos de renda fixa e possuem como


finalidade principal a captao de recursos para o financiamento do
Estado, seja para cobrir a dvida pblica ou para utilizao em suas
atividades, tais como sade, segurana, educao etc.

88
47
58
70
0

Assim, os ttulos pblicos so comprados (do ente da Federao)


com prazo de resgate e condio de remunerao do capital prfixada (juros e correo monetria). O estado consegue captar
recursos oferecendo juros mais baratos e os investidores efetuam
uma aplicao de longo prazo garantida e rentvel.

bi
an

da

Si

lv

am

08

Normalmente os ttulos pblicos so negociados atravs de


instituies financeiras. Todavia, atualmente o Governo Federal
tambm efetua venda de ttulos pblicos atravs do chamado
Tesouro Direto, possibilitando que qualquer pessoa fsica possa
comprar ttulos diretamente do Tesouro Nacional pela internet
(www.tesouro.fazenda.gov.br), com investimento mnimo realmente
pequeno e acessvel a qualquer cidado.

70

Lu

iz

Fa

b.
Alienao de Bens: o ingresso financeiro proveniente da
alienao de componentes do ativo permanente (ativo nocirculante). Para fins de exemplificao, eis duas espcies em que
est dividida:

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

08

88

47

58

Alienao de Bens Mveis: registra o valor total da


arrecadao da receita de alienao de bens mveis tais como:
mercadorias, bens inservveis ou desnecessrios e outros
(Alienao de Estoques Reguladores, Alienao de Veculos,
Alienao de Mveis e Utenslios etc.);
Alienao de Bens Imveis: registra o valor total da
arrecadao da receita de alienao de bens imveis,
residenciais ou no, de propriedade da Unio, Estados ou
Municpios (Alienao de Imveis Rurais, Alienao de Imveis
Urbanos etc.).

Lu

iz

Fa

Lembre-se! A venda de um bem gera uma Receita de Capital


Alienao de Bens e no uma Receita Corrente Patrimonial. Essa
uma pegadinha comum em concursos.
Atente-se para o fato de que alienar significa transferir para
outrem. No qualquer alienao que gera uma receita. Por
exemplo: a doao (alienao gratuita) de mesas e cadeiras no
gera qualquer receita, todavia, a alienao por venda acarreta o
ingresso de recursos financeiros.

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c.
Amortizao de Emprstimo: o ingresso proveniente da
amortizao, ou seja, parcela referente ao recebimento de parcelas
de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou
contratos.

88
47
58
70
0

Amortizar significa pagar o principal da dvida, ou seja, pagar o valor


obtido no emprstimo. Poder ser empregado como amortizao
integral, ou seja, pagamento total, ou amortizao parcial. O
termo amortizar no abrange o pagamento de juros e outros
encargos.

Si

lv

am

08

Importante! Apenas o valor referente ao principal do emprstimo e


a respectiva correo monetria so classificados como Receita
de Capital Amortizao de Emprstimo. Os juros e demais
encargos cobrados na transao so classificados como Receita
Corrente.

Fa

bi
an

da

A correo monetria apenas preserva a capacidade econmica do


dinheiro, no configurando nenhum ganho efetivo, motivo pelo qual
segue a mesma classificao do valor principal.

88

47

58

70

Lu

iz

Exemplo: Excepcionalmente determinada entidade emprestou R$


500mil mediante juros e correo monetria. Ao final do perodo o
devedor adimpliu integralmente sua dvida, cujo valor total pago foi
de R$ 550mil, sendo R$ 10mil de correo monetria de R$ 40mil de
juros. A classificao adequada para tais valores recebidos :
em mil
R$ 510

da

Si
lv
a

am

08

Receita de Capital - Amortizao de Emprstimo


Principal do emprstimo
R$ 500
Correo monetria
R$ 10
Receita Corrente - Patrimonial
Juros (receita de transaes no operacionais) R$ 40
Total de Receita

R$ 40
R$ 550

Lu

iz

Fa

bi
a

no

O valor referente a correo monetria apenas preservou a


capacidade econmica do dinheiro, motivo pelo qual segue a mesma
classificao do valor principal. J os juros recebidos foram ganhos
econmicos reais da transao, sendo assim classificados como
Receita Corrente.
Foi cobrado em concurso!
(CESPE MJ/Perito Criminal Federal) Emprstimo recebido pelo ente
pblico constitui receita de capital, do mesmo modo que a
amortizao de emprstimo concedido anteriormente pelo ente
pblico, enquanto os juros referentes aos emprstimos concedidos
pelo ente so receitas correntes.
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Resoluo
O emprstimo recebido e a amortizao de emprstimo concedido
so duas operaes que geram receitas de capital, sendo a primeira
classificada como uma Operao de Crdito e a segunda como
Amortizao de Emprstimo. Os juros recebidos pelo emprstimo
sero sempre classificados como Receitas Correntes, independente
se foi uma transao operacional da entidade. CERTO.

lv

am

08

88
47
58
70
0

d.
Transferncias de Capital: o ingresso proveniente de
outros entes ou entidades com o objetivo de ser aplicado em
despesas de capital, independente de condies de utilizao ou a
quem pertena o recurso.
So receitas advindas de pessoas de direito pblico ou privado com a
finalidade de atender aos gastos de capital (transferncias que a
concedente vincula a uma despesa de capital). So exemplos:

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

Transferncias Intergovernamentais: receitas recebidas


por meio de transferncias ocorridas entre diferentes esferas
de governo (para aplicao em despesas de capital);
Transferncias de Convnios (para aplicao em despesas
de capital);
Transferncias para o Combate Fome (para aplicao em
despesas de capital).

08

88

47

58

Para as transferncias de capital valem as mesmas informaes


acerca das transferncias correntes, diferenciando-se apenas pela
destinao a ser dada aos recursos.

no

da

Si
lv
a

am

Dica! O termo transferncia de capital utilizado tanto para as


receitas como para as despesas. Aquele que envia o recurso
financeiro classifica como Despesa de Capital Transferncia de
Capital e o que recebe classifica como Receita de Capital
Transferncia de Capital.

Lu

iz

Fa

bi
a

Se o ente transferidor classificar a transferncia como despesa de


capital, vinculando-a a um gasto de capital, o rgo recebedor deve
classificar como receita de capital.
Importante! Nas transferncias intragovernamentais (dentro do
mesmo ente da Federao), o rgo recebedor reconhece a receita
no momento em que o transferidor liquida a despesa, ou seja, antes
de efetivamente ingressar o recurso financeiro no patrimnio.
O estgio de execuo da despesa dividido em trs fases:
empenho, liquidao e pagamento.

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Lembre-se! As Transferncias de Capital no so por mutao


patrimonial, pois no h uma correspondente variao passiva para
obteno da receita.
e.
Outras Receitas de Capital: so os ingressos de capital
provenientes de outras origens, no classificveis nas anteriores. So
exemplos de outras receitas de capital:

08

88

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

88
47
58
70
0

Integralizao do Capital Social: Registra o valor total dos


recursos recebidos pelas empresas pblicas, ou sociedades de
economia mista, como participao em seu capital social.
Integralizao com Recursos do Tesouro: Registra o valor
da arrecadao de receita da integralizao de recursos do
Tesouro recebidos pelas empresas pblicas ou sociedades de
economia mista, como participao em seu capital social.
Resultado do Banco Central do Brasil: Registra o valor da
receita com os resultados positivos do Banco Central do Brasil
operados em seus balanos semestrais. Os recursos destinamse amortizao da dvida pblica federal.
Remunerao das Disponibilidades do Tesouro Nacional:
Registra o valor da remunerao do saldo dirio dos depsitos
da Unio existentes no Banco Central, Banco do Brasil e Caixa
Econmica Federal pela Taxa Referencial TR.
Receita da Dvida Ativa Proveniente de Amortizao de
Emprstimos e Financiamentos: Registra o valor da
arrecadao com receita da dvida ativa proveniente de
amortizao de emprstimos e financiamentos.

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

No se esquea! O eventual supervit do oramento corrente


(receitas correntes > despesas correntes), apurado ao final do
exerccio financeiro, passar para o exerccio seguinte como receita
de capital extraoramentria. No ano em que so ordinariamente
arrecadadas tais receitas so correntes oramentrias, todavia,
havendo saldo, quando passam para o exerccio seguinte sero
receitas de capital extraoramentrias.

Lu

iz

Foi cobrado em concurso!


(FCC Analista/TJ/PI 2009) Constitui uma receita por mutao
patrimonial a Receita
(A) de amortizao por emprstimos concedidos.
(B) industrial.
(C) patrimonial.
(D) de juros sobre emprstimos concedidos.
(E) de quotas recebidas.

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am

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47
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0

Resoluo
Receita por mutao patrimonial uma receita gerada
exclusivamente em virtude de uma mutao, uma alterao nos
elementos patrimoniais, resultando no ingresso do recurso
financeiro. Ocorre devido sada ou baixa de um ativo, de bens ou
direitos (venda de um imvel, recebimento de um emprstimo
concedido etc.), ou ainda, pelo ingresso de passivo, constituio de
uma obrigao a pagar (obteno de emprstimos etc.).
As Receitas de Capital so em geral por mutao patrimonial, motivo
pelo qual as provas de concurso relacionam tais conceitos. As opes
B, C, D e E so todas Receitas Correntes, sendo a opo A uma
receita por mutao patrimonial (Receita de Capital Amortizao de
Emprstimos). Letra A.

Quadro resumo de classificaes da receita:

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

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88

47

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70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

Oramentria x Extraoramentria
Receita Oramentria: so ingressos de recursos financeiros que se
incorporam definitivamente ao patrimnio, pois pertencem entidade que
o recebe.
Receita Extraoramentria: so ingressos de recursos financeiros que
NO se incorporam definitivamente ao patrimnio, pois NO pertencem
entidade que o recebe. So recursos que esto apenas momentaneamente
transitando pelo patrimnio e sero oportunamente restitudos ao seu
proprietrio.
Resultante x Independente da execuo oramentria
Receita resultante da execuo oramentria: so receitas geradas
em virtude da execuo do oramento anual, como ocorre, por exemplo,
com a receita de tributos ou com operaes de crditos previstas na LOA.
Tais receitas passaram pela autorizao do Legislativo para serem
realizadas.
Receita independente da execuo oramentria: so receitas
geradas em virtude de fatos que no dependem da execuo do
oramento, como ocorre, por exemplo, com a incorporao de doaes.
Tal receita no passou pela autorizao do Legislativo para ser realizada.
Originria x Derivada
Receita Derivada: a receita que deriva do poder coercitivo do estado,
sendo oriunda, portanto, do patrimnio da sociedade, mediante a
arrecadao de tributos e multas (sano de ato ilcito).
Receita Originria: a receita proveniente da atividade privada do
Estado, ou seja, obtida atravs da explorao de seu prprio patrimnio,
venda de produtos ou da prestao de servios. So divididas em
Patrimoniais e Empresariais.
Efetiva x No-Efetiva
Receita Efetiva: aquela que, no momento do seu reconhecimento,
aumenta a situao lquida patrimonial da entidade. Constitui fato contbil
modificativo aumentativo.
Receita No-Efetiva: aquela que no altera a situao lquida
patrimonial no momento do seu reconhecimento, constituindo fato contbil
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Fa

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an

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Si

lv

am

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88
47
58
70
0

permutativo. Neste caso, alm da receita oramentria registra-se, de


forma concomitante, conta de variao passiva para anular o efeito dessa
receita sobre o patrimnio lquido da entidade.
Primria x Financeira
Receita Primria: tem carter no financeiro, no possuindo
caractersticas de endividamento ou de desmobilizao e que compe o
clculo do resultado primrio. As receitas primrias correspondem ao total
das receitas oramentrias (correntes e de capital) deduzidas das Receitas
Financeiras.
Receita Financeira (No-Primria): tem carter financeiro e
caractersticas de endividamento ou de desmobilizao (alienao de
bens).
Ordinria x Extraordinria
Receitas Ordinrias: so aquelas COM caracterstica de continuidade,
que so comum e uniformemente arrecadadas.
Receitas Extraordinrias: aquelas SEM caractersticas de continuidade,
representando ingresso de carter espordico e atpico.
Pblica x Privada
Quanto entidade que apropria a receita:
Receita Pblica: aquela auferida por entidade pblica.
Receita Privada: aquela auferida por entidade privada.
Quanto s entidades destinatrias do oramento:
Receita Oramentria Pblica: aquela executada por entidades
pblicas.
Receita Oramentria Privada: aquela executada por entidades
privadas e que consta na previso oramentria aprovada por ato de
conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecuo.
Corrente x de Capital
Receitas Correntes: so as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
Receitas de Capital: so as provenientes da realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie,
de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em
Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente.

Lu

iz

1.4. RECEITA INTRAORAMENTRIA


So ingressos oriundos de operaes realizadas entre rgos e
demais entidades da Administrao Pblica integrantes do oramento
fiscal e da seguridade social de uma mesma esfera de governo.

Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006:


Art. 1o Definir como intra-oramentrias as operaes que resultem de
despesas de rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais
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dependentes e outras entidades integrantes dos oramentos fiscal e da


seguridade social decorrentes da aquisio de materiais, bens e servios,
pagamento de impostos, taxas e contribuies, quando o recebedor dos
recursos tambm for rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa estatal
dependente ou outra entidade constante desses oramentos, no mbito da
mesma esfera de governo.

am

08

88
47
58
70
0

Essa especificao ocorreu em virtude da necessidade de se


evidenciar as receitas decorrentes de operaes intraoramentrias,
ou seja, operaes que resultem receitas e despesas no oramento
fiscal e da seguridade social do mesmo ente. De um lado h a
despesa de rgos, fundos ou entidades integrantes do oramento
fiscal e da seguridade social de determinado ente da Federao e, de
outro lado, a receita de outros rgos, fundos ou entidades tambm
constantes do oramento fiscal e da seguridade social do
mesmo ente.

da

Si

lv

Exemplo publicao pelo Ministrio Pblico da Unio de um


extrato no Dirio Oficial da Unio:

Lu

iz

Fa

bi
an

O MPU e a Imprensa Oficial so instituies participantes do


oramento fiscal da Unio. Assim, a receita gerada para a Imprensa
Oficial ser uma Receita Corrente Intraoramentria e, para o MPU,
haver uma Despesa Corrente Intraoramentria.

am

08

88

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Questo de concurso!
(CESPE Analista/ANATEL 2009) As receitas intra-oramentrias
se contrapem s despesas intra-oramentrias e se referem a
operaes entre rgos e entidades integrantes dos oramentos
fiscal e da seguridade social da mesma esfera governamental.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

Resoluo
Perfeito! Esse o objetivo principal das receitas e despesas
intraoramentrias: elas devem se contraporem, de forma a se
anularem, evitando a dupla contagem das operaes entre os rgos
e entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social.
Conforme o exemplo anterior, apesar de ocorrer uma despesa no
MPU e uma receita na Imprensa Oficial, para a Unio tal operao
no acarretou qualquer alterao patrimonial. CERTO.
Mas afinal, o que so os oramentos fiscal e da seguridade social?
O Oramento Geral da Unio (OGU), assim como dos demais entes
da Federao, subdividido em trs partes, conforme estabelece a
Constituio Federal:
Art. 165, 5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700

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institudas e mantidas pelo Poder Pblico;


II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como
os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

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0

Oramento Fiscal: abrange as receitas e despesas dos Poderes da


Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;

da

Si

lv

am

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Oramento da Seguridade Social: oramento relativo sade,


previdncia e assistncia social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem
como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico

Fa

bi
an

Oramento de Investimento das Empresas Estatais: abrange os


dispndios de capital destinados exclusivamente aquisio ou
manuteno de bens do Ativo Imobilizado.

Si
lv
a

am

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Lu

iz

Ateno! S existe um oramento, uma Lei Oramentria Anual, o


qual apenas dividido em trs partes. Conforme determina o
princpio oramentrio da Unidade (art. 2, Lei 4.320/64), cada ente
da Federao deve elaborar apenas uma nica pea oramentria.
Portanto, as empresas estatais que participam do oramento de
investimento no esto abrangidas no conceito de operaes
intraoramentrias, mesmo que efetuem transaes com aqueles
que integram os oramentos fiscal e da seguridade social da mesma
esfera de governo.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Foi cobrado em concurso!


(ESAF AFC/CGU 2008, adaptada) As receitas intra-oramentrias
constituem contrapartida das despesas realizadas entre rgos,
Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos Fiscal, da
Seguridade Social e de investimento das empresas.
Resoluo
So intraoramentrias as operaes que resultem de despesas de
rgos,
fundos,
autarquias,
fundaes,
empresas
estatais
dependentes e outras entidades integrantes dos oramentos
fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisio de
materiais, bens e servios, pagamento de impostos, taxas e
contribuies, quando o recebedor dos recursos tambm for rgo,
fundo, autarquia, fundao, empresa estatal dependente ou outra
entidade constante desses oramentos, no mbito da mesma
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esfera de governo. As operaes realizadas com participantes do


oramento de investimento das empresas estatais no so
consideradas intraoramentrias. ERRADO.

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0

As despesas intraoramentrias ocorrem quando rgo, fundos,


autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras
entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social
realizam pagamentos para rgo, fundo, autarquia, fundao,
empresa estatal dependente ou outra entidade constante desse
oramento, no mbito da mesma esfera de governo.

da

Si

lv

am

08

As receitas intraoramentrias constituem contrapartida das


despesas realizadas na Modalidade de Aplicao 91 aplicao direta
decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes
dos oramentos fiscal e da seguridade social, includa na Portaria
Interministerial STN/SOF n 163/2001 pela Portaria Interministerial
STN/SOF n 688, de 14 de outubro de 2005.

Lu

iz

Fa

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an

Dessa forma, atualmente as operaes intraoramentrias podem ser


perfeitamente visualizadas. Na consolidao das contas pblicas,
essas despesas e receitas so identificadas, evitando-se as
duplas contagens decorrentes de sua incluso no oramento.

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A Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006 detalhou assim as


categorias econmicas em:
Receitas Correntes Intraoramentrias, e
Receitas de Capital Intraoramentrias.

Si
lv
a

am

Ateno! As receitas intraoramentrias no constituem nova


categoria econmica, mas apenas uma especificao das duas
categorias econmicas j existentes: receitas correntes e de capital.

Lu

iz

Fa

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a

no

da

Receitas intraoramentrias so ingressos oriundos de operaes


realizadas entre rgos e demais entidades da administrao pblica
integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social de uma
mesma esfera de governo.
Importante!
No
confundir
as
receitas
e
despesas
intraoramentrias com a descentralizao de crditos oramentrios
e recursos financeiros.
Durante a execuo do oramento anual os rgos centrais de
programao oramentria e financeira descentralizam para os
ministrios, estes para seus rgos subordinados e assim
sucessivamente, os recursos necessrios para a execuo das

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despesas. Tais descentralizaes de recursos oramentrios


financeiros no so receitas e despesas intraoramentrias.

1.5. CODIFICAO DA NATUREZA DA RECEITA

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0

A Lei n 4.320/64, em seu art. 8, 1, informa que os itens da


discriminao da receita sero identificados por nmeros de cdigo
decimal. Tal cdigo atualmente denominado de cdigo de natureza
de receita, e seu objetivo identificar a origem do recurso.

lv

am

08

Tal cdigo utilizado para a previso das receitas no processo de


elaborao da Lei Oramentria Anual, como tambm quando elas
so efetivamente arrecadadas, momento em que o ingresso
financeiro classificado, sendo procedida assim a comparao entre
o planejado e o desempenho real.

Fa

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an

da

Si

As naturezas de receitas oramentrias procuram refletir o


fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres
pblicos. a menor clula de informao no contexto oramentrio
para as receitas pblicas.

am

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Lu

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A codificao da natureza da receita possibilita assim uma viso


macro da economia nacional. O gestor pblico, atravs do cdigo da
natureza da receita, poder analisar o desempenho de sua
arrecadao, comparar com o planejado no oramento anual, a sua
origem e principais setores produtivos que impulsionam a economia
de mercado, verificando o desempenho e ponderando a necessidade
de eventuais investimentos estatais.

Lu

iz

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Si
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a

Face necessidade de constante atualizao e melhor identificao


dos ingressos aos cofres pblicos, o cdigo identificador da natureza
de receita desmembrado em nveis. Assim, na elaborao e
execuo do oramento pblico a codificao econmica da receita
oramentria composta por 8 dgitos, nos 6 nveis abaixo:
1 nvel
Categoria econmica
X
2 nvel
Origem
Y
3 nvel
Espcie
Z
4 nvel
Rubrica
W
5 nvel
Alnea
TT
6 nvel
Subalnea
KK

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MTO/SOF-2010

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O cdigo de natureza de receita utilizado no processo de


planejamento para a elaborao do oramento anual e tambm para
a classificao da receita quando efetivamente arrecadada,
objetivando identificar a origem do recurso.

am

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1 Nvel Categoria Econmica da Receita X


Utilizado para mensurar o impacto das decises do Governo na
economia nacional (formao de capital, custeio, investimentos etc.).
A Lei n 4.320/64, em seu artigo 11, classifica a receita oramentria
em duas categorias econmicas: receitas correntes e de capital.

Lu

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a

no

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Si
lv
a

Conforme j visto, a Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006


detalhou essas categorias econmicas em Receitas Correntes
Intraoramentrias e Receitas de Capital Intraoramentrias. Assim,
a categoria econmica codificada e subdividida da seguinte forma:
1. Receitas Correntes;
2. Receitas de Capital;
7. Receitas Correntes Intraoramentrias;
8. Receitas de Capital Intraoramentrias.
Lembre-se! As classificaes intraoramentrias includas no
constituem novas categorias econmicas de receita, mas simples
especificaes das j existentes.
Assim, s existem duas categorias econmicas de receitas (correntes
e de capital). Os quatro cdigos distintos apenas objetivam efetuar o
registro segregado das receitas intraoramentrias.
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Veja como foi cobrado em concurso!


(CESPE ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu artigo 11,
classifica a receita oramentria em duas categorias econmicas:
receitas correntes e receitas de capital. Com a Portaria
Interministerial STN/SOF n. 338/2006, essas categorias econmicas
foram detalhadas em receitas correntes intra-oramentrias e
receitas de capital intra-oramentrias. A respeito da funo das
receitas intra-oramentrias, julgue o prximo item.

lv

am

08

Como se destinam ao registro de receitas provenientes de rgos


pertencentes ao mesmo oramento do ente pblico, as contas de
receitas intra-oramentrias no tm a mesma funo da receita
original, sendo criadas a partir de base prpria pela Secretaria do
Tesouro Nacional.

Si
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Resoluo
As receitas correntes e de capital intraoramentrias so
classificadas da mesma forma que as receitas correntes e de
capital, ou seja, das receitas originais. Porm, atendem
especificidade de se referirem a operaes entre rgos, fundos,
autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras
entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social
da mesma esfera governamental.
Essas receitas NO so criadas a partir de base prpria (outra base)
pela Secretaria do Tesouro Nacional, mas acompanham e esto
inseridas nos cdigos da natureza da receita. Recebem cdigos
especficos (iniciais 7 e 8) apenas com o objetivo de efetuar o
registro segregado das demais receitas, mas no constituem nova
categoria econmica. ERRADO.

iz

Fa

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a

no

da

Cdigo (1) Receitas Correntes: so as receitas tributrias, de


contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e
outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a
atender despesas classificveis em Despesas Correntes.

Lu

Cdigo (2) Receitas de Capital: so as provenientes da


realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de
dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos
recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados
a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o
supervit do Oramento Corrente.

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Cdigo (7) Receitas Correntes Intraoramentrias: Receitas


correntes de rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas
estatais dependentes e outras entidades integrantes dos oramentos
fiscal e da seguridade social decorrentes do fornecimento de
materiais, bens e servios, recebimentos de impostos, taxas e
contribuies, alm de outras operaes, quando o fato que originar
a receita decorrer de despesa de rgo, fundo, autarquia, fundao,
empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses
oramentos, no mbito da mesma esfera de governo.

Si

lv

am

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As receitas correntes intraoramentrias sero classificadas da


mesma forma das receitas correntes. Porm, atendem
especificidade de se referirem a operaes entre rgos, fundos,
autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras
entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade
social da mesma esfera governamental.

Lu

iz

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da

Cdigo (8) Receitas de Capital Intraoramentrias: So os


ingressos de recursos financeiros oriundos de atividades operacionais
ou no operacionais para aplicao em despesas operacionais,
correntes ou de capital, visando ao alcance dos objetivos traados
nos programas e aes de governo.

Si
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a

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So denominados receita de capital porque so derivados da


obteno de recursos mediante a constituio de dvidas,
amortizao de emprstimos e financiamentos ou alienao de
componentes do ativo permanente, constituindo-se em meios para
atingir a finalidade fundamental do rgo ou entidade, ou mesmo,
atividades no operacionais visando ao estmulo s atividades
operacionais do ente.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

As receitas de capital intraoramentrias so classificadas da mesma


forma que as receitas de capital. Porm, atendem especificidade de
se referirem a operaes entre rgos, fundos, autarquias,
fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades
integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social da
mesma esfera governamental.
Mais uma de concurso!
(CESPE Analista/ANTAQ 2009) O 1. nvel da codificao da
natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises
do governo na economia nacional.

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Resoluo
No primeiro nvel da codificao da natureza da receita informada a
categoria econmica, classificao entre receita corrente e de capital.
Caso haja elevados percentuais de arrecadao de receitas
correntes, ser observado um cenrio favorvel e sadio da economia.
Conforme sabido, as receitas correntes so, grosso modo, aquelas
derivadas, principalmente, da arrecadao de impostos, alm das
atividades empresariais do estado, como aplicaes financeiras,
venda de servios etc.
As receitas de capital so, grosso modo, obtidas por obteno de
emprstimos (endividamento) ou pela venda de bens (desfazimento
de ativos). Elevados percentuais de receitas de capital demonstram
um cenrio desfavorvel na economia, com aumento do
endividamento estatal, queda na arrecadao ou diminuio do
patrimnio pblico.
Assim, atravs da observao deste nvel do cdigo da natureza da
receita que de fato o governo ir verificar o impacto e resultado de
suas decises na econmica nacional. CERTO.

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Lu

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Fa

2 Nvel Origem da receita Y


Identifica a procedncia dos recursos pblicos, em relao ao fato
gerador dos ingressos das receitas (derivada, originria,
transferncias e outras). a subdiviso das Categorias
Econmicas, que tem por objetivo identificar a origem das receitas,
no momento em que as mesmas ingressam no patrimnio pblico.

Si
lv
a

am

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Portanto, a origem refere-se ao detalhamento da classificao


econmica das receitas, ou seja, ao detalhamento das receitas
correntes e de capital de acordo com a Lei n 4.320/64.

Lu

iz

Fa

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a

no

da

A ORIGEM uma subdiviso da categoria econmica. Os cdigos da


origem para as receitas correntes e de capital so:

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Assim, por exemplo, o cdigo da natureza da receita 1.4.0.0.00.00


(X.Y.Z.W.TT.KK) indica uma receita corrente tributria, onde:
X categoria econmica: (1) receita corrente
Y origem: (4) receita agropecuria

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3 Nvel Espcie de receita Z


A ESPCIE da receita constitui maior detalhamento do 2 nvel,
composto por ttulos que permitem especificar com maior detalhe a
ORIGEM da receita.
Trata-se, portanto, de um nvel de classificao vinculado ORIGEM,
detalhando o fato gerador dos ingressos de tais receitas com maior
detalhe, ou seja, informa a espcie de receita arrecadada.

bi
an

da

Si

lv

am

Por exemplo, dentro da origem Receita Tributria (receita


proveniente de tributos), pode-se identificar as suas espcies, tais
como impostos, taxas e contribuies de melhoria (conforme definido
na Constituio Federal e no Cdigo Tributrio Nacional), sendo cada
uma dessas receitas uma espcie de tributo diferente das demais.

Lu

iz

Fa

Essa classificao no est inserida na Lei n 4.320/64. Ela foi


adotada pela Secretaria de Oramento Federal e pela Secretaria do
Tesouro Nacional - SOF/STN (classificao discricionria).

am

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4 Nvel Rubrica da receita W


A RUBRICA o detalhamento da ESPCIE de receita. Objetiva
identificar dentro de cada espcie de receita uma qualificao mais
especfica. Agrega determinadas receitas com caractersticas prprias
e semelhantes entre si.

no

da

Si
lv
a

5 Nvel Alnea TT
Funciona como uma qualificao da RUBRICA. Apresenta o nome da
receita propriamente dita e que recebe o registro pela entrada de
recursos financeiros.

Lu

iz

Fa

bi
a

6 Nvel Subalnea KK
Constitui o nvel mais analtico da receita, especificando a ALNEA.
Para visualizar a codificao da natureza da receita, eis um exemplo
prtico: receita de imposto de renda pessoa fsica.

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MTO/SOF-2010

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Detalhamento do Cdigo de Natureza da Receita


A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, para atender
s necessidades internas de classificao da receita, podero
detalhar ainda mais as classificaes oramentrias a partir do nvel
no detalhado pela Unio.

Lu

iz

Fa

O maior detalhamento do cdigo de natureza da receita poder ser


efetuado atravs de duas formas:

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Utilizao dos nveis que esto com zeros, ou seja, que no


foram detalhados pela Unio; ou
Criao do 7 nvel (e ltimo) de natureza da receita com dois
dgitos.

no

da

Si
lv
a

am

Exemplo 1 receita de imposto de renda pessoa fsica:


Observe, no quadro anterior, que a Unio j detalhou o cdigo de
natureza da receita at o 6 nvel Subalnea. Assim, caso ainda
seja necessrio maior detalhamento, dever ser criado o 7 e ltimo
nvel, com mais dois dgitos.

Lu

iz

Fa

bi
a

Exemplo 2 taxas do Departamento de Polcia Federal:


Cdigo de natureza da receita: 1.1.2.1.04.00
(1) 1 nvel Categoria Econmica: Receita Corrente
(1) 2 nvel Origem: Tributria
(2) 3 nvel Espcie: Taxas
(1) 4 nvel Rubrica: Taxas pelo Exerccio do Poder de Polcia
(04) 5 nvel Alnea: Taxas do Departamento de Polcia Federal
(00) 6 nvel Subalnea: detalhamento ainda no utilizado
Assim, neste caso, poder ser utilizado o 6 nvel caso necessrio
maior detalhamento.

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Ateno! O detalhamento optativo poder ser utilizado apenas a


partir do nvel no detalhado pela Unio, nos casos em que o ente da
Federao julgar necessrio obter informaes mais precisas.
O detalhamento optativo ocorrer atravs da criao do 7 e ltimo
nvel ou atravs dos nveis ainda no utilizados, ou seja, que
constem com zeros.

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0

Portanto, a codificao econmica da receita oramentria


composta obrigatoriamente por 8 dgitos em 6 nveis, todavia,
poder conter at 10 dgitos em 7 nveis.

am

08

1.6. ETAPAS DA RECEITA PBLICA

da

Si

lv

As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases da receita


pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita no seu
processo de gesto.

bi
an

O Manual da Receita Nacional, Portaria Conjunta STN/SOF n


3/2008, informa as seguintes etapas da receita:

Lu

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Etapa de reconhecimento da receita e de


efetivo recolhimento aos cofres pblicos.
Comparao entre planejamento e execuo.
Fiscalizao da aplicao da receita.

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b. Execuo
b.1. Lanamento
b.2. Arrecadao
b.3. Recolhimento
c. Controle e Avaliao
(*)

iz

Fa

Confeco do oramento: previso da receita


a ser auferida.

a. Planejamento

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(*) Etapa da receita eliminada na 4 edio do MCASP.

no

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Si
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am

a. Planejamento
A etapa do planejamento da receita compreende a previso de
arrecadao da receita oramentria. O governo estima quanto ir
arrecadar no exerccio financeiro atravs de metodologias de
projeo, observando ainda as disposies da legislao aplicvel.

Lu

iz

Fa

bi
a

O planejamento oramentrio materializado na Lei Oramentria


Anual LOA, a qual prev a receita e fixa a despesa a serem
executadas. O Poder Executivo elabora o oramento e envia ao
Legislativo atravs de projeto de lei, onde discutido e modificado, e
posteriormente devolvido ao Chefe do Executivo para sano. Na
Unio o projeto da LOA apreciado pelas duas casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento interno (art. 166, CF).
O planejamento para a arrecadao de receitas e realizao de
despesas pblicas no Brasil obrigatrio, conforme previso em

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normas cogentes, em especial, na Constituio Federal, Lei n.


4.320/64 e na Lei de responsabilidade Fiscal.
CF/88:
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o
Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e
indicativo para o setor privado.

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Lei n 4.320/64:

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Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa


de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de
trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade universalidade
e anualidade.

lv

LRF (LC. 101/00):

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Si

Art. 1 , 1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao


planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem
desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o
cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a
obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita,
gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas
consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao
de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.

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Negrito no original

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Assim, objetivando atender ao Princpio da Legalidade, o Estado deve


planejar a arrecadao de receitas e a realizao de despesas e
submeter apreciao do Poder Legislativo, verdadeiro e legtimo
representante do povo.

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Parmetros para a previso da receita


Os parmetros para a previso da receita visam a efetividade do
princpio do planejamento e da responsabilidade na gesto fiscal
estabelecidos na LRF, posto que constituem requisitos essenciais da
responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva
arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do
ente da Federao (art. 11 da LRF). Dentro desse pensamento, essa
norma indicou parmetros para a projeo das receitas
oramentrias da seguinte forma:
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e
legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da
variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de
qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de
demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os
dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e
premissas utilizadas.

Negrito no original

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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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Projeo de receitas o valor a ser projetado para uma


determinada receita, de forma mensal objetivando atender
execuo oramentria, cuja programao feita mensalmente.
Segundo o Manual da Receita Nacional, 1 edio, a projeo da
receita calculada da seguinte forma:
Projeo de Receitas = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice
de quantidade) x (efeito legislao).

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Base de clculo: obtida por meio da srie histrica de arrecadao


da receita e depender do seu comportamento mensal. A base de
clculo pode ser:
A arrecadao de cada ms (arrecadao mensal) do ano anterior;
A mdia de arrecadao mensal do ano anterior (arrecadao anual
do ano anterior dividido por doze);
A mdia de arrecadao mensal dos ltimos doze meses ou mdia
mvel dos ltimos doze meses (arrecadao total dos ltimos doze
meses dividido por doze);
A mdia trimestral de arrecadao ao longo de cada trimestre do
ano anterior;
A mdia de arrecadao dos ltimos meses do exerccio.
ndice de preos: o ndice que fornece a variao mdia dos
preos de uma determinada cesta de produtos. Existem diversos
ndices de preos nacionais ou mesmo regionais como o IGP-DI, o
INPC, o IPCA, a variao cambial, a taxa de juros, a variao da taxa
de juros, dentre outros. Estes ndices so divulgados mensalmente
por rgos oficiais como: IBGE, Fundao Getlio Vargas e Banco
Central e so utilizados pelo Governo Central para projeo de
ndices futuros.

Lu

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ndice de quantidade: o ndice que fornece a variao mdia na


quantidade de bens de um determinado seguimento da economia.
Est relacionado variao fsica de um determinado fator de
produo. Como exemplos, podemos citar o Produto Interno Bruto
Real do Brasil PIB real; o crescimento real das importaes ou das
exportaes; a variao real na produo mineral do pas; a variao
real da produo industrial; a variao real da produo agrcola; o
crescimento vegetativo da folha de pagamento do funcionalismo
pblico federal; o crescimento da massa salarial; o aumento na
arrecadao como funo do aumento do nmero de fiscais no pas;
ou mesmo do incremento tecnolgico na forma de arrecadao; o
aumento do nmero de alunos matriculados em uma escola; e assim
por diante. Da mesma forma que o ndice de preos, a escolha deste
ndice depender do fato gerador da receita e da correlao entre a
arrecadao e o ndice a ser adotado.
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Efeito legislao: leva em considerao a mudana na alquota ou


na base de clculo de alguma receita, em geral, tarifas pblicas e
receitas tributrias, decorrentes de ajustes na legislao ou nos
contratos pblicos. Por exemplo, se uma taxa de polcia aumentar a
sua alquota em 30%, decorrente de alterao na legislao, deve-se
considerar este aumento com sendo o efeito legislao, e ser parte
integrante da projeo da taxa para o ano seguinte. Deve-se
verificar, nestes casos, se o aumento obedecer ou no o Princpio da
Anterioridade, estabelecido na Constituio Federal (art. 150, inciso
III, alnea b).

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b. Execuo
A execuo a etapa em que h o reconhecimento da receita e seu
efetivo recolhimento aos cofres pblicos. Depois de prevista na LOA a
receita posteriormente executada. A Lei n 4.320/64 estabelece
trs fases da execuo da receita oramentria:
L Lanamento;
A Arrecadao;
R Recolhimento.
Dica! Atente-se para a ordem de execuo da receita. Normalmente
h questes de concurso que invertem as fases de arrecadao e
recolhimento ou os seus conceitos. Essa uma pegadinha comum.

am

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b.1. Lanamento
O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se
verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando
ele dever cumprir sua obrigao de pagamento.

Lei n 4.320/64:

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Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras


rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que
verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta.

Lu

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Fa

Segundo o art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional, lanamento o


procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente, determinar a matria
tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito
passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
Tendo ocorrido o fato gerador, h condies de se proceder ao
registro contbil do direito da fazenda pblica em contrapartida a
uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que
representa o registro da receita por competncia.
Foi cobrado em concurso!
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(CESPE Analista/TST 2008) O lanamento, em que verificada a


ocorrncia do fato gerador, precede todos os outros estgios da
receita.

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Resoluo
Na fase de lanamento verificada a ocorrncia do fato gerador e a
procedncia do crdito fiscal, identificando-se o devedor. Todavia, as
etapas da receita so: 1 planejamento, 2 execuo (lanamento,
arrecadao e recolhimento) e 3 controle e avaliao.
O lanamento apenas a 1 fase da etapa de execuo, contudo, h
antes o planejamento, a previso da receita. Assim, o lanamento
no precede todos os outros estgios da receita. ERRADO.

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Importante! No so todas as receitas pblicas que passam pela


fase do lanamento. Conforme esclarece o art.52 da lei 4.320/64,
so objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
O imposto direto aquele cobrado diretamente do contribuinte. O
sujeito passivo paga o imposto diretamente para o Estado, como, por
exemplo, o IPTU ou o IPVA. Portanto, o ente estatal sabe quem de
fato arcou com o pagamento do imposto.

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O imposto indireto aquele que o contribuinte no paga diretamente


para o Estado, como ocorre, por exemplo, com o ICMS. O imposto
pago pelo comprador (contribuinte) na transao comercial para a
empresa, embutido no produto, a qual mera repassadora do
imposto para o Estado. Portanto, o ente estatal no sabe quem de
fato arcou com o pagamento do imposto.

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Lanamento da receita o ato da repartio competente, que verifica


a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta. So objeto de lanamento os impostos
diretos
e
quaisquer
outras
rendas
com
vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.

Lu

iz

Assim, as receitas provenientes de um contrato de aluguel ou um


contrato de emprstimo, por exemplo, devero passar pela fase de
lanamento. Tanto as receitas originrias como as derivadas
podero passar pelo lanamento.
Foi cobrado em concurso!
(CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) Todas as receitas
pblicas devem passar pelo estgio do lanamento, em que se
verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
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calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito passivo e, sendo


o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.

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Resoluo
No so todas as receitas pblicas que passam pela fase do
lanamento. Conforme esclarece o art.52 da lei 4.320/64, so objeto
de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. ERRADO.

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Lanamento de crditos tributrios


O CTN informa a existncia de trs modalidades de lanamento para
constituio do crdito tributrio:

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Lanamento de ofcio ou direto (art. 149, CTN): a participao do


sujeito passivo nula (ou quase nula). A administrao pblica
coleta as informaes e realiza todo o procedimento administrativo,
sem auxlio do sujeito passivo no momento do lanamento. So
exemplos: IPTU e IPVA. Conforme se observa nos exemplos, o ente
estatal j possui em seu banco de dados os proprietrios de imveis
e de veculos automotores, no necessitando do auxlio do sujeito
passivo no exato momento do lanamento. Suas principais
caractersticas so a iniciativa da autoridade tributria e a
independncia da colaborao do sujeito passivo.

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Lanamento por declarao ou misto (art. 147, CTN): a


participao do sujeito passivo e do estado equilibrada. O sujeito
passivo presta informaes autoridade tributria quanto a matria
de fato, cabendo administrao pblica apurar o montante do
tributo devido. O ITBI, Imposto sobre a Transmisso de Bens
Imveis, um exemplo: o municpio cobra o tributo tendo por base
as informaes prestadas pelo contribuinte. Suas principais
caractersticas so: o sujeito passivo fornece informaes
autoridade tributria; somente com tais informaes ser calculado o
valor devido e lanado o tributo.

Lu

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Fa

Lanamento por homologao ou autolanamento (art.150,


CTN): a participao do sujeito passivo quase exclusiva, realizando
quase todos os atos para que seja finalizado o lanamento. O sujeito
passivo antecipa o pagamento em relao ao lanamento, sem
prvio exame da autoridade tributria, ficando seus atos sujeitos
confirmao posterior da autoridade competente.
O IRPF um exemplo: o contribuinte antecipa o pagamento e no ano
seguinte faz a declarao anual de ajuste do imposto de renda. De

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posse da declarao, a autoridade fiscal ir analisar as informaes e


homologar (ou no) o procedimento do sujeito passivo.

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Portanto, ateno! O fato de o sujeito passivo prestar informaes


atravs de declarao no importa dizer que se trata de um
lanamento por declarao ou misto. So caractersticas do
lanamento por homologao: sujeito passivo antecipa o pagamento,
no havendo prvio exame da autoridade tributria, a qual somente
concretiza a homologao posteriormente.

am

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Observa-se ainda que a homologao poder ser expressa (quando a


autoridade fiscal formaliza sua concordncia) ou tcita (homologao
automtica, quando esgotado o prazo legal para que a autoridade
fiscal concretize a homologao expressa).

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Na ordem acima apresentada dos tipos de lanamento de tributos, a


participao/colaborao do sujeito passivo aumentou para
concretizao do lanamento. Foi de nula ou quase nula no
lanamento de ofcio, intermediria no lanamento por declarao e
participao quase exclusiva no lanamento por homologao.

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Normalmente tais modalidades de lanamento para constituio de


crditos tributrios, previstos no CTN, so exigidas especificamente
em provas de direito tributrio. Todavia, temos visto algumas bancas
examinadoras elaborar questes desse contedo juntamente com o
de contabilidade pblica, principalmente quando direito tributrio
tambm faz parte da grade de matrias exigidas no edital.

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b.2. Arrecadao
A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou devedor
efetua o pagamento. Assim, a arrecadao consiste na entrega
realizada
pelos
contribuintes
ou
devedores
aos
agentes
arrecadadores autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao
Tesouro Nacional.

Fa

Lei n 4.320/64:

Lu

iz

Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das


importncias que arrecadarem.

Os agentes arrecadadores, normalmente instituies financeiras,


precisam estar previamente cadastrados e ligados rede de
arrecadao do ente.
Importante! nessa fase que a receita oramentria reconhecida.
Observe, por exemplo, o carne para pagamento do IPTU
encaminhado pela prefeitura de sua cidade. Nele consta o nome de
todos os bancos que esto autorizados a arrecadar o imposto.
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b.3. Recolhimento
O recolhimento ocorre no momento em que o agente arrecadador
transfere o recurso ao ente. Assim, o recolhimento da receita
consiste na transferncia dos valores arrecadados conta especfica
do Tesouro responsvel pela administrao e controle da arrecadao
e programao financeira, observando-se o Princpio da Unidade
de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos
arrecadados em cada ente da Federao.
Lei n 4.320/64:

am

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Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita


observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer
fragmentao para criao de caixas especiais.

Fa

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Veja como foi exigido em concurso!


(CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O estgio de execuo
da receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia
dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta
especfica do Tesouro.

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Resoluo
A fase de arrecadao ocorre com o pagamento pelo contribuinte
de seu dbito junto ao agente arrecadador (normalmente um banco)
e a fase do recolhimento ocorre quando o agente arrecadador
transfere o dinheiro para a conta especfica do ente. ERRADO.

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c. Controle e Avaliao
Trata-se mais de uma etapa do processo de gesto oramentria do
que uma fase que a receita propriamente percorre. Depois de
planejado e executado o oramento, o governo deve avaliar o seu
desempenho, comparando: planejamento x execuo. E no apenas
isso, deve controlar e fiscalizar a aplicao das receitas auferidas.
Assim, esta fase compreende tambm a fiscalizao realizada pela
prpria administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade.

Lu

iz

O controle do desempenho da arrecadao deve ser realizado em


consonncia com a previso da receita, destacando as providncias
adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e combate
sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias
administrativa e judicial, bem como as demais medidas para
incremento das receitas, especialmente as tributrias e de
contribuies, as principais fontes de recursos da Unio, Estados, DF
e Municpios.

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Observa-se ainda que o controle e a fiscalizao podem ocorrer de


modo prvio, concomitante ou posterior s etapas de planejamento e
execuo. O controle prvio ocorre, por exemplo, na elaborao da
LOA, quando o Legislativo analisa o planejamento do Executivo: se a
metodologia de previso de receita e os clculos desenvolvidos esto
efetivamente corretos ou se as receitas vinculadas previstas esto de
fato sendo direcionadas para os fins previstos em lei. Tal assunto
ser tratado com maior profundidade no Captulo 12, Controle das
Contas Pblicas.

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Manual da Receita Nacional, STN/SOF, 2008.

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Esquematizao dos estgios da receita

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1. A receita oramentria percorre inicialmente a etapa do


planejamento, onde ela prevista;
2. Em seguida ocorre a fase da execuo, onde a receita lanada,
arrecadada e recolhida aos cofres pblicos;
3. O controle e fiscalizao podero ocorrer de forma prvia,
concomitante ou posterior s etapas de planejamento e
execuo;
4. Todavia, a avaliao do desempenho oramentrio-financeiro
somente poder ser realizado aps a execuo, comparando com
o planejamento inicial;
5. Tal avaliao no precisar aguardar o trmino do ano, podendo
ser realizada em perodos fracionados, durante a execuo do
oramento (mensal ou bimestralmente, por exemplo).

No esquea! No h nenhum imposto da Unio, devido as suas


caractersticas, que tenha sua arrecadao precedida de registro no
ativo do valor a receber.
Importante! Depois de concludo o planejamento e aprovada a LOA,
a contabilidade pblica j efetua o registro da receita prevista e da
despesa fixada. Durante a fase de execuo do oramento so
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registrados tambm todos os atos e fatos ocorridos. Dessa forma, as


informaes produzidas pela contabilidade pblica so utilizadas para
controle e avaliao do oramento, comparando o planejamento com
o que foi efetivamente executado, e ainda, servindo de base para
fiscalizar a aplicao dos recursos pblicos.
Resumindo este tpico Etapas da Receita Pblica:

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So estgios, fases ou etapas da receita pblica:


a. Planejamento. Previso de arrecadao da receita oramentria.
Estimativa atravs de metodologias de projeo, observando ainda as
disposies da legislao aplicvel.
b. Execuo. Reconhecimento da receita e seu efetivo recolhimento aos
cofres pblicos, subdividida em trs fases:
b.1. Lanamento: ato da repartio competente, que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve
o dbito desta. So objeto de lanamento os impostos diretos e
quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato;
b.2. Arrecadao: momento em que o contribuinte ou devedor
efetua o pagamento junto ao agente arrecadador;
b.3. Recolhimento: momento em que o agente arrecadador
transfere o recurso ao ente pbico.
c. Controle e Avaliao. Avaliao entre o planejado e o executado.
Controle e fiscalizao dos recursos pblicos.
Lembre-se! Nem todas as receitas oramentrias passam pela fase de
lanamento, mesmo que previstas na LOA.

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BATERIA DE EXERCCIOS

am

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1. (CESPE Contador/IPAJM/ES 2010)


valor (em R$)
60.000
90.000
120.000
180.000
200.000
300.000
320.000
600.000

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componente
empenhos liquidados
transferncias do fundo de participao dos municpios
transferncias do ICMS
receitas de operaes de crdito
receitas do imposto sobre servios de qualquer natureza
outras receitas no financeiras
amortizao da dvida
receitas advindas de imposto sobre a propriedade de
veculos automotivos (IPVA)

De acordo com a tabela acima, que apresenta a previso inicial de


receitas de um rgo pblico para o prximo exerccio, a previso de
receitas no financeiras para o prximo exerccio igual a
A R$ 1.100.000.
B R$ 1.110.000.
C R$ 1.190.000.
D R$ 1.310.000.
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E R$ 1.490.000.
Resoluo

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transferncias do fundo de participao dos municpios


90.000
transferncias do ICMS
120.000
receitas do imposto sobre servios de qualquer natureza
200.000
outras receitas no financeiras
300.000
receitas advindas de imposto sobre a propriedade de 600.000
veculos automotivos (IPVA)
TOTAL
1.310.000

LETRA D.

am

08

Com relao classificao da receita por fonte de recurso, julgue o


item a seguir.

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2.
(CESPE

ANALISTA
ADMINISTRATIVO/ANEEL/2010)
A
classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais
so os agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da
receita e qual o nvel de vinculao das mesmas.

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Lu

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Resoluo
Tendo em vista a necessidade de classificar a receita conforme a
destinao legal dos recursos arrecadados foi institudo pelo Governo
Federal um mecanismo denominado fontes de recursos.

Lu

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As fontes de recursos constituem-se de determinados agrupamentos


de naturezas de receitas, atendendo a uma determinada regra de
destinao legal.
No esquecer! Fonte de recurso serve para indicar como so
financiadas as despesas oramentrias.
O que so fonte de recursos?
Entende-se por fonte de recursos a origem ou a procedncia dos
recursos que devem ser gastos com uma determinada finalidade.
necessrio, portanto, individualizar esses recursos de modo a
evidenciar sua aplicao segundo a determinao legal.
O conceito do comando da questo refere-se a classificao da
receita por Grupos: Essa classificao procura identificar quais so os
agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita e
qual o nvel de vinculao das mesmas.
Exemplo: Grupo 1 Receitas prprias, Grupo 2 Receitas
administradas, Grupo 3 Receita de operaes de crdito.
ERRADO.
3. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) Os estgios da receita
pblica so, em ordem cronolgica,
(A) lanamento, previso, recolhimento e arrecadao.
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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700

CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS P/ BNDES

(B) lanamento, previso, arrecadao e recolhimento.


(C) previso, lanamento, recolhimento e arrecadao.
(D) previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
(E) Arrecadao, lanamento, previso e recolhimento.

am

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0

Resoluo
So os estgios da receita pblica segundo a STN e SOF:
1. Planejamento (confeco do oramento): previso da receita.
2 Execuo: etapa de reconhecimento da receita e de efetivo
recolhimento aos cofres pblicos, subdividida em trs fases:
Lanamento; Arrecadao e Recolhimento.
3 Controle e Avaliao: comparao entre planejamento e
execuo. Fiscalizao da aplicao da receita.
Portanto, letra D.

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

4. (CESPE Analista/SEGER/ES 2007) A Lei n. 4.320/1964


determina que devem ser objeto de registro, individuao e controle
contbil todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de
natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria.
Trata-se de movimentaes que no transitam pelo caixa,
denominadas extrapatrimoniais.

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Lu

Resoluo
O art. 93 da Lei n. 4.320/64 estabelece que todas as operaes de
que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no
compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de
registro, individuao e controle contbil.

Lu

iz

Fa

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a

no

da

Si
lv
a

am

Portanto, segundo o mencionado artigo, todos os dbitos e crditos


de natureza financeira, mesmo que independentes da execuo do
oramento, devero ser objeto de registro pela contabilidade pblica.
Na verdade, como sabemos, todos os atos e fatos administrativos
devero ser objeto de registro (mesmo que no financeiros), estejam
eles previstos ou no no oramento.
O erro da questo est na ltima frase. Sendo dbitos e crditos de
natureza financeira eles transitam sim pelo caixa do ente, devendo
inclusive ser recolhidos conta nica. No verdade tambm
afirmar que tais operaes so extrapatrimoniais, pois elas transitam
pelo patrimnio do ente, mesmo que eventualmente de forma
momentnea no se integrando definitivamente. ERRADO.
5. (CESPE Analista/MMA 2008) Com base nos conceitos de
contabilidade e nas disposies da Lei n. 4.320/1964 e da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir.

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Na atividade de explorao de reservas florestais, sujeitas a processo


de crescimento natural ou acrscimo de valor vegetativo, a receita
reconhecida antes mesmo da transferncia dos respectivos produtos
para terceiros, os clientes.

lv

am

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0

Resoluo
Observe que a questo informa claramente que devem ser
observados inclusive os conceitos contbeis. Considerando o Princpio
da Competncia, a receita deve ser reconhecida pela fato gerador,
independente de seu ingresso financeiro. Na atividade de explorao
de reservas florestais o crescimento natural ou acrscimo de valor
vegetativo acarreta consequentemente acrscimo no valor dos ativos
da empresa e, portanto, receita. Assim, a receita deve ser
reconhecida antes mesmo da venda dos respectivos produtos para os
clientes. CERTO.

47

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iz

Fa

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Si

6. (FCC Analista/TCE/GO 2009) De acordo com a Lei no


4.320/64, as receitas classificam-se nas categorias econmicas
Receitas Correntes e Receitas de Capital. As Receitas Correntes
compreendem as receitas tributria, de contribuies,
(A) de servios, de operaes de crdito e alienao de bens.
(B) patrimonial, agropecuria e de operaes de crdito.
(C) patrimonial, de operaes de crdito e alienao de bens.
(D) patrimonial, agropecuria, industrial e de servios.
(E) agropecuria, industrial, de servios e alienao de bens.

Lu

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Si
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am

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Resoluo
Receitas Correntes: so as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda,
as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
Receitas de Capital: so as receitas provenientes da realizao de
recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da
converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit
do Oramento Corrente.
Operaes de crdito e alienaes de bens geram receitas de capital,
portanto, ERRADAS as opes A, B, C e E. Opo CERTA: letra D.
7. (FCC Analista/TJ-PA 2009) Um funcionrio da Secretaria de
Fazenda de uma prefeitura determina a base de clculo do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e a alquota a
ser aplicada no ano corrente, bem como identifica a pessoa devedora
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e inscreve o dbito desta. Neste momento, a receita encontra-se em


seu estgio de
(A) lanamento.
(B) arrecadao.
(C) previso.
(D) adiantamento.
(E) liquidao.

am

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0

Resoluo
Lanamento: procedimento administrativo para verificar a ocorrncia
do fato gerador do crdito em favor da fazenda pblica, determina a
matria tributvel, calcula o montante do tributo devido e identifica o
sujeito passivo. Letra A.

bi
an

da

Si

lv

8. (CESPE Analista/ANATEL 2009) O lanamento, caracterizado


como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os
tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos
indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.

58

70

Lu

iz

Fa

Resoluo
O lanamento de fato no se aplica a todos os tipos de receita.
Todavia, a Lei 4.320/64, art. 52, informa que So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. ERRADO.

am

08

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47

9. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) A conta nica do Tesouro


Nacional, mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo
do Banco Central, destina-se a acolher as disponibilidades financeiras
da Unio, disposio das unidades gestoras.

no

da

Si
lv
a

Resoluo
A conta nica do Tesouro Nacional mantida no Banco Central e
operacionalizada pelo do Banco do Brasil. ERRADO.

Lu

iz

Fa

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a

10. (CESPE Analista/ANTAQ 2009) O pagamento dos tributos


devidos pelos contribuintes constitui o estgio do recolhimento da
receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia desses recursos
para a conta nica de cada ente, em prazos definidos
contratualmente, com cada instituio.
Resoluo
Pagamento do tributo pelo contribuinte no banco (agente
arrecadador): estgio da arrecadao. Transferncia destes recursos
para a conta nica do tesouro: estgio do recolhimento. A questo
est inversa. E ainda, os prazos de transferncia dos recursos so
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gerais e padronizados, conforme estipulado pela STN, e no


estabelecidos individualmente para cada instituio. ERRADO.

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11. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) Trata-se de uma


receita derivada:
(A) receitas de aluguis de imveis de propriedade do ente pblico.
(B) dividendos recebidos de empresas estatais.
(C) receitas de atividades industriais promovidas pelo ente pblico.
(D) receitas de contribuies sociais.
(E) doaes recebidas pelo ente pblico.

Lu

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Fa

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am

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Resoluo
As receitas pblicas originrias so aquelas provenientes do
patrimnio pblico, ou seja, so receitas arrecadadas atravs do
patrimnio administrativo (bens e direitos) colocados disposio da
sociedade mediante cobrana de determinado preo.
As receitas pblicas derivadas, como o prprio nome diz, deriva do
patrimnio da sociedade, deriva do poder coercitivo do estado. O
governo exerce a sua competncia ou o poder de tributar os
rendimentos ou o patrimnio da populao.
Assim, so receitas derivadas as provenientes de contribuies
sociais. Letra D.

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12. (CESPE Min. Sade 2008) Na classificao da receita, as


contribuies sociais constituem receita tributria e a alienao de
bens imveis, receita patrimonial.

Si
lv
a

am

08

Resoluo
As duas classificaes informadas esto erradas. So duas
pegadinhas comuns em concurso, mas dessa vez usadas em uma
nica questo.
Contribuies sociais so Receitas de Contribuies:

Fa

bi
a

no

da

Receita Corrente Receita Tributria: impostos, taxas e contribuies de


melhoria;
Receita Corrente Receitas de Contribuies: contribuies sociais
e contribuies econmicas.

Lu

iz

Alienao de bens imveis gera Receita de Capital Alienao de


Bens, e no Receita Corrente Receita Patrimonial:
Receita Corrente Receita Patrimonial: ingresso proveniente de
rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de
disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos
de renda de ativos permanentes.
Receita de Capital Alienao de Bens: ingresso financeiro
proveniente da alienao de componentes do ativo permanente.

ERRADO.

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13. (ESAF AFC/CGU 2006) No que diz respeito receita pblica,


indique a opo falsa.
a) A Lei n. 4.320/64 classifica receita pblica em oramentria e
extra-oramentria, sendo que esta apresenta valores que no
constam do oramento.
b) A receita oramentria divide-se em dois grupos: correntes e de
capital.
c) As receitas correntes compreendem as receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios,
de alienao de bens, de transferncias e outras.
d) A receita pblica definida como os recursos auferidos na gesto,
que sero computados na apurao do resultado financeiro e
econmico do exerccio.
e) A receita extra-oramentria no pertence ao Estado, possuindo
carter de extemporaneidade ou de transitoriedade nos oramentos.

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Si

Resoluo
O comando da questo pede a opo ERRADA.
a) simplesmente assim mesmo que a Lei n 4.320/64 classifica a
receita pblica. Em oramentria e extraoramentria, sendo que a
receita extraoramentria no constam na lei oramentria. CERTO.
b) A classificao econmica divida a receita em dois grupos:
receitas correntes e de capital. CERTO.
c) Alienao de bens receita de capital. ERRADO.
d) Todas as receitas pblicas oramentrias e extraoramentrias
sero computados na apurao dos resultados financeiro e
econmico do exerccio. CERTO.
e) A receita extraoramentria realmente no pertence ao Estado,
ingressando no patrimnio de forma no permanente, ou seja, com
carter de extemporaneidade. A expresso transitoriedade nos
oramentos quer dizer que no ser uma receita continuamente
presente no oramento, em virtude de sua caracterstica eventual.
CERTO.
Letra C.

Lu

iz

Fa

14. (CESPE Analista/ANAC 2009) A receita oramentria efetiva,


no momento do seu reconhecimento, constitui fato contbil
modificativo aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial
da entidade.
Resoluo
Receita Efetiva: Provoca EFETIVA alterao no patrimnio lquido. O
reconhecimento da receita constitui fato contbil modificativo
aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial.

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Receita No-Efetiva: No provoca, NO EFETIVA alterao no


patrimnio lquido. O reconhecimento da receita constitui fato
contbil permutativo, no alterando a situao lquida patrimonial.
CERTO.

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15. (FCC Analista/MP-SE 2009) As categorias econmicas da


receita oramentria classificam-se em
(A) Financeiras e Patrimoniais.
(B) Correntes e de Investimento.
(C) Tributrias e de Capital.
(D) Correntes e de Capital.
(E) Patrimoniais e de Resultado.

da

Si

lv

am

Resoluo
A receita classificada economicamente em dois grupos,
denominados oramentariamente de categorias econmicas: Receitas
correntes e de capital (art. 11 da lei 4.320/64). Letra D.

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Lu

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an

16. (ESAF Procurador/TCE/GO 2007) As receitas pblicas


agrupam-se em duas grandes categorias econmicas: Receitas
Correntes e Receitas de Capital. Nesse contexto, as operaes de
crdito constituem
a) Receita de Capital.
b) Despesa de Capital.
c) Transferncia Corrente.
d) Transferncia de Capital.
e) Receita Corrente.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

Resoluo
Receitas Correntes: so as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda,
as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
Receitas de Capital: so as receitas provenientes da realizao de
recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da
converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit
do Oramento Corrente.
A operao de crdito gera uma receita de capital. Opo A.
17. (CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O recurso financeiro
proveniente de outra pessoa de direito pblico pode ser classificado
como receita de capital.
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Resoluo
O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de direito pblico
pode ser classificado tanto como receita corrente como receita de
capital. Como exemplo tem-se as transferncias, as quais podero
ser correntes (caso destinadas s despesas correntes) ou de capital
(caso destinadas s despesas de capital). CERTO.

iz

Fa

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Si

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18. (FCC Analista/TJ/SE 2009) A receita oramentria por


mutao aquela que
(A) provoca aumento do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao positiva do ativo no-financeiro.
(B) gera uma reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do ativo no-financeiro.
(C) implica na reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do ativo financeiro.
(D) implica no aumento saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do passivo financeiro.
(E) no implica no aumento do saldo patrimonial da entidade, pois
este recebimento decorre de um aumento do passivo permanente ou
de uma reduo do ativo permanente.

no

da

Si
lv
a

am

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Lu

Resoluo
A receita por mutao patrimonial no provoca alterao no saldo
patrimonial, sendo descartadas assim as quatro primeiras opes.
Relativamente letra E, observa-se apenas que a receita por
mutao patrimonial poder envolver no apenas o ativo e passivo
permanentes (no circulantes), mas tambm o ativo e passivo
circulantes. Uma operao de crdito por antecipao de receita
oramentria, por exemplo, dever ser paga integralmente at o
trmino do exerccio financeiro, conforme determina o inciso II,
art.38 da LRF, sendo, portanto, uma obrigao classificada no
passivo circulante. Letra E.

Lu

iz

Fa

bi
a

19. (CESPE Auditor/SECONT/ES 2009) Caso, na elaborao da


proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na
legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a estimativa de
crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita
deve ser de 9,5%.
Resoluo
No processo de planejamento oramentrio, na previso de receitas
para determinado perodo faz-se necessrio observar as alteraes
na legislao, considerando a eventual mudana na alquota ou na

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0

base de clculo de alguma fonte de receita, alm do panorama da


economia de mercado, ndices de preos, inflao projetada etc.
O Produto Interno Bruto a somatria de toda a riqueza produzida
pelo pas. Todavia, est embutido no crescimento estimado do PIB de
5% o efeito inflacionrio de 4,5%. Ou seja, o valor do PIB vai crescer
por diversos, dentre eles o efeito da inflao. Assim, haver um
aumento total da receita de 5% acompanhando o PIB, comparada
com o ano anterior, e no de 9,5%. Observa-se ainda que o aumento
real da receita, descontado o efeito da inflao, ser de 0,5%.
ERRADO.

lv

am

08

20. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) De modo a dar


uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria,
necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo
ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.

58

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Lu

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Fa

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an

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Si

Resoluo
Para que se obtenha uma previso de arrecadao mais precisa, fazse necessrio utilizar ndices especficos de cada ramo do mercado e
no apenas um ndice geral mdio. O governo, de posse dos dados
histricos de arrecadao anual de cada setor da economia (indstria
automobilstica, indstria txtil, siderurgia, agricultura, pecuria,
construo civil, servios etc.) projeta a arrecadao, de acordo com
as respectivas variaes especficas de preos. ERRADO.

am

08

88

47

No governo federal, dvida ativa so crditos da fazenda pblica de


natureza tributria ou no tributria, exigveis em virtude do
transcurso do prazo para pagamento. Acerca da cobrana e
classificao da dvida ativa, julgue o seguinte item.

no

da

Si
lv
a

21. (CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO/ANEEL/2010) As receitas


decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser
classificadas como outras receitas de capital

Lu

iz

Fa

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a

Resoluo
As receitas arrecadadas provenientes de crdito inscrito na dvida
ativa da Unio devem ser classificadas como outras receitas
correntes.
Observe! Portaria STN/163/01:
1900.00.00 Outras Receitas Correntes
1930.00.00 Receita da Dvida Ativa

ERRADO.
22. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) A avaliao e a
estimativa das necessidades de financiamento do governo central
fazem parte do processo oramentrio.
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Resoluo
A fase de planejamento do oramento objetiva exatamente estimar
as receitas necessrias para o financiamento das necessrias
despesas a serem executadas pelo governo. CERTO.

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0

23. (CESPE ACE/TCU 2007) Com o novo detalhamento, as


despesas e receitas intra-oramentrias podero ser identificadas de
modo que se anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de
sua incluso no oramento.

bi
an

da

Si

lv

am

08

Resoluo
Essa a funo das receitas e despesas intraoramentrias: elas
devem se contrapor, de forma a se anularem, evitando a dupla
contagem das operaes entre os rgos e entidades integrantes do
mesmo oramento. Foi a Portaria Interministerial STN/SOF n
338/2006 que incluiu tal detalhamento das receitas e despesas.
CERTO.

am

08

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Lu

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Fa

(CESPE Min. Esportes/Contador 2008)

da

Si
lv
a

Considerando o exemplo acima de natureza de receita, julgue os


itens subseqentes.

iz

Fa

bi
a

no

24. No lanamento da receita tributria, momento anterior ao


recolhimento e arrecadao, identificado o devedor ou a pessoa
do contribuinte.

Lu

Resoluo
Perfeito! No lanamento identificado o devedor, precedendo ao
recolhimento e arrecadao.
Observe que a ordem cronolgica correta , como sabemos, a
ocorrncia da arrecadao e depois do recolhimento. Mas a questo
informa apenas que o lanamento precede essas etapas, como de
fato ocorre.

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Por fim, caro concursando, no se assuste com questes que trazem


grficos ou quadros para serem analisados. Como observado neste
caso, essa foi uma questo de fcil resoluo e que foi includa numa
seqncia apenas para fins de agregao de questes com mesmo
tema. O grfico nem foi necessrio para sua resoluo. CERTO.

88
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0

25. O exemplo trata de uma receita corrente cuja origem classificase como tributria e, por tratar-se de tributo, a espcie de receita
relaciona-se a um dos diferentes tipos previstos na Constituio
Federal, imposto.

lv

CLASSIFICAO
receitas correntes
receita tributria
imposto

Si

CDIGO
1
1
1

Categoria econmica
Origem
Espcie

da

NVEL
1 nvel
2 nvel
3 nvel

am

08

Resoluo
Novamente: no h que se ter preocupao ou temor com questes
que demonstram tabelas ou grficos. Esta aqui ainda mais fcil do
que a anterior. Basta apenas ler os trs primeiros nveis do grfico:

Fa

bi
an

CERTO.

58

70

Lu

iz

26. Classificam-se na categoria de receitas correntes outras receitas


que so oriundas do poder impositivo do Estado, tais como as
receitas provenientes da alienao de bens.

am

08

88

47

Resoluo
Tambm muito fcil! Receita de alienao de bens uma receita de
capital e no receita corrente. ERRADO.

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

27. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) Se um ente pblico


institui uma contribuio de melhoria durante o exerccio financeiro,
a receita correspondente ao novo tributo, quando recebida, deve ser
includa no montante da receita oramentria, ainda que no tenha
havido tempo hbil para alterar o oramento do exerccio em curso
no valor correspondente.

Lu

iz

Resoluo
A contribuio de melhoria uma receita oramentria, que ingressa
definitivamente ao patrimnio pblico, classificada como Receita
Corrente Tributria, independente de alteraes no oramento
vigente. CERTO.
28. (CESPE ACE/TCU 2008) A Lei n. 4.320/1964 representa o
marco fundamental da classificao da receita oramentria. Nessa
lei, explicitada a discriminao das fontes de receitas pelas duas
categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas
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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700

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correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos, taxas


e contribuies sociais.

88
47
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0

Resoluo
Essa exigiu ateno do candidato, pois o erro est apenas no final.
So Receitas Tributrias: impostos; taxas e CONTRIBUIES DE
MELHORIA. So Receitas de Contribuies: contribuies sociais e
contribuies econmicas. ERRADO.

am

08

29. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) As receitas provenientes de


rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes
de disponibilidades em operaes de mercado e de outros
rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes devem ser
classificadas como receitas correntes.

am

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Lu

iz

Fa

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an

da

Si

lv

Resoluo
So duas as categorias econmicas: receitas correntes e de capital.
As mencionadas na questo so receitas correntes originrias,
oriundas de atividades estatais tidas como empresariais.
So receitas correntes: as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda,
as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
No h que se fazer confuso com as receitas de capital. As receitas
de capital so obtidas por venda de bens, obteno de emprstimos,
recebimento do principal de emprstimos concedidos, recursos
recebidos de terceiros a serem aplicados em despesas de capital e
ainda o supervit do oramento corrente. CERTO.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

30. (CESPE ACE/TCE/AC 2009) Acerca dos estgios da receita


pblica, assinale a opo correta.
A) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio
contribuinte, verificado posteriormente pela autoridade pblica.
B) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos
cofres pblicos.
C) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade
de tesouraria.
D) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento
determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto
de lanamento.
E) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os
respectivos valores e espcies.
Resoluo
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Lu

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Fa

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an

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Si

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am

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0

a) o lanamento por homologao que tem a caracterstica de ser


realizado pelo prprio contribuinte e verificado posteriormente pela
autoridade pblica: o sujeito passivo paga antecipadamente o
imposto. No lanamento por declarao ou misto o sujeito passivo
presta a informao a qual verificada previamente pela
autoridade fiscal, calculado e lanado o imposto antes do pagamento.
ERRADO.
b) So, na ordem, etapas da execuo da receita: lanamento,
arrecadao e recolhimento. ERRADO.
c) O princpio da unidade de tesouraria impe que todos os ingressos
financeiros devam ser depositados em uma nica conta. Portanto, tal
princpio verificado na fase de recolhimento, momento em que as
receitas sero entregues ao ente e depositadas na conta nica.
ERRADO.
d) Perfeito! A opo est conforme a Lei 4.320/64: Art. 52. So
objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas
com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
CERTO.
e) a fase de lanamento que objetiva identificar o devedor dos
tributos e os respectivos valores e espcies. A previso da receita
uma etapa de planejamento que visa estimar/projetar a receita a ser
arrecadada no exerccio financeiro. ERRADO.
Letra D.

Si
lv
a

am

08

88

47

58

31. (CESPE IPEA/Tc. Or. Financ. 2008) Se duas receitas, uma


oriunda da arrecadao do imposto de importao e outra, do
imposto sobre a renda das pessoas jurdicas, precisam ser
registradas na contabilidade da Unio, a diferena entre os ingressos
estabelecida por meio da classificao por natureza da receita
denominada rubrica.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Resoluo
O cdigo de natureza de receita utilizado no processo de
planejamento para a elaborao do oramento anual e tambm para
a classificao da receita quando efetivamente arrecadada,
objetivando identificar a origem do recurso, o qual composto por 8
dgitos em 6 nveis, podendo ainda ser criado o 7 e ltimo nvel com
mais 2 dgitos.
As duas receitas possuem a mesma classificao de natureza da
receita nos trs primeiros nveis, somente sendo possvel a
diferenciao a partir do 4 nvel rubrica.
Nvel
1 - Categoria
econmica
2 - Origem
3 - Espcie

II
1. Receita Corrente

IRPJ
1. Receita Corrente

1. Receita Tributria
1. Receita Impostos

1. Receita Tributria
1. Receita Impostos

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4 - Rubrica
5 - Alnea
6 - Subalnea

1.
Impostos
sobre
o
Comrcio Exterior
01.
Imposto
sobre
a
Importao
01. Receita do Principal do
Imposto sobre a Importao

2.
Imposto
sobre
o
Patrimonio e Renda
04. Imposto sobre Renda e
Proventos Qualquer Natureza
21. Pessoas Jurdicas

CERTO.

88
47
58
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0

32. (CESPE Analista/TST 2008) No estgio da arrecadao,


feita a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro,
responsvel pela administrao e pelo controle da programao
financeira.

bi
an

da

Si

lv

am

08

Resoluo
A ARRECADAO ocorre no exato momento em que o contribuinte
efetua o pagamento junto ao agente arrecadador, normalmente um
banco. Em seguida ocorre a fase do RECOLHIMENTO, que consiste na
transferncia dos valores conta especfica do Tesouro. Essa uma
pegadinha comum em provas, a inverso dos conceitos dessas fases
da receita. ERRADO.

70

Lu

iz

Fa

33. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) No que concerne a estgios da


receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a
participao do contribuinte.

no

da

Si
lv
a

am

08

88

47

58

Resoluo
exatamente isso, como ocorre, por exemplo, com o IPTU. Existem
outras duas formas de lanamento:
- por homologao: normalmente so os casos em que o contribuinte
paga antecipadamente o tributo, o qual ser posteriormente
ratificado (homologado) pela administrao; e
- por declarao: o lanamento efetuado tendo por base declarao
do contribuinte ou de terceiro, sem a qual seria impossvel ser
efetuado o lanamento. CERTO.

Fa

bi
a

Em relao s receitas pblicas, julgue os itens a seguir.

Lu

iz

34. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO) O


cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos
provenientes do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas
em exerccios anteriores devem ser reconhecidos como receita
oramentria do exerccio em que o evento ocorreu.
Resoluo
Entende-se por cancelamento de Restos a Pagar a baixa da
obrigao constituda em exerccios anteriores em contrapartida com
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uma variao ativa. No se confunde com a recuperao de despesa


de exerccios anteriores. A recuperao de despesas oramentrias
de exerccios anteriores o recebimento de disponibilidades
provenientes de devolues de recursos pagos a maior. Nesse caso,
trata-se de uma receita oramentria.

am

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0

O cancelamento de restos a pagar ocorre, em geral, no exerccio


seguinte ao de sua inscrio. Tal cancelamento gera variao ativa
aumentativa, ou seja, aumenta o patrimnio lquido. Trata-se, em
realidade, do restabelecimento de saldo de disponibilidade
comprometida referente s receitas arrecadadas em exerccio
anterior.
Analisando o comando da questo podemos extrair os seguintes
conhecimentos:

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

1. Considerando-se o enfoque oramentrio o cancelamento de


restos a pagar no gera receita oramentria, mas sim variao ativa
aumentativa. Pelo enfoque da contabilidade pblica e em obedincia
ao regime de competncia considera-se receita, haja vista a extino
de um passivo sem concomitante desaparecimento de um ativo de
valor igual.

am

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Lu

2. Cancelamento de restos a pagar no se confunde com a


recuperao de despesa de exerccios anteriores. Estas referem-se
ao recebimento de disponibilidades provenientes de devolues de
recursos pagos a maior e so receitas oramentrias do exerccio de
seu recebimento.
ERRADO.

bi
a

no

da

Si
lv
a

35. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO) O


estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde
entrega dos recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou instituies
financeiras autorizadas pelo ente.

Lu

iz

Fa

Resoluo
So estgios da receita: lanamento, arrecadao e recolhimento.
O Manual da Receita Nacional, Portaria Conjunta STN/SOF n
3/2008, informa as seguintes etapas da receita:
a. Planejamento
b. Execuo
b.1. Lanamento
b.2. Arrecadao
b.3. Recolhimento
c. Controle e Avaliao

Confeco do oramento: previso da receita


a ser auferida.
Etapa de reconhecimento da receita e de
efetivo recolhimento aos cofres pblicos.
Comparao entre planejamento e execuo.
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Fiscalizao da aplicao da receita.

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0

A etapa do planejamento da receita compreende a previso de


arrecadao da receita oramentria.
O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se
verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando
ele dever cumprir sua obrigao de pagamento.
A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou
devedor efetua o pagamento.
O recolhimento ocorre no momento em que o agente arrecadador
transfere o recurso ao ente.

Si

lv

am

08

Concluso: O estgio do recolhimento de uma receita pblica


corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro. Porm,
efetuada somente pelos agentes arrecadadores ou instituies
financeiras autorizadas pelo ente.
ERRADO.

Fa

bi
an

da

36. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO) O


produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode ser
subdividido em mais de uma fonte de recursos.

Si
lv
a

am

08

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70

Lu

iz

Resoluo
Perfeito! O produto da arrecadao de uma nica receita
oramentria pode ser subdividido em mais de uma fonte de
recursos, a exemplo das receitas de servios que tem como fonte
tanto o Tesouro quanto uma pessoa jurdica de direito privado.
Ateno! Atualmente no mais existe a classificao da natureza da
receita por fonte de recursos. Porm, existem fontes de recursos.
Exemplo: Recursos do Tesouro e recursos de outras fontes
pessoas jurdicas de direito privado.
CERTO.

Lu

iz

Fa

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a

no

da

37. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO)


Quando o poder de tributar e arrecadar tributos pertence a um ente,
mas a aplicao dos recursos correspondentes pertence a outro, a
classificao como receita tributria deve ocorrer no ente tributante.
No ente beneficirio ou aplicador, deve ser registrado o recebimento
dos recursos como receita tributria ou de transferncia, conforme o
caso.
Resoluo
A situao mencionada no comando da questo geralmente ocorre
em relao aos impostos que a CF/88 estabelecem como obrigao
de repartio, a exemplo do ICMS.

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O Estado o Ente que possui o poder de tributar e arrecadar, porm,


os Municpios tambm aplicam tais recursos. Neste caso, ao
arrecadar esta receita o Estado a classifica como sua receita
tributria. Quando o Municpio receber o produto de sua participao
deve registrar a referida receita como tributria. Existem situaes
que o Municpio deve classificar a receita como transferncias
recebidas, a exemplo de participaes em explorao de recursos
minerais.
CERTO.
Acerca de receita pblica, julgue os prximos itens.

da

Si

lv

am

08

38. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE ORAMENTO) Os estgios


da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no
se aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s
receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.

am

08

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Lu

iz

Fa

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an

Resoluo
Observao importante! Pode-se verificar no comando da questo
que o CESPE considera a PREVISO como um dos estgios da
receita. Nem todas as receitas passam pelo estgio do lanamento,
inclusive algumas receitas tributrias, a exemplo do Imposto de
Renda Retido na Fonte Pessoa Fsica.
As receitas NO tributrias, a exemplo das receitas patrimoniais, de
servios, industrial etc. no percorrem o estgio do lanamento.
Nestas situaes o governo as arrecadas atravs dos servios
prestados ou produtos vendidos.
CERTO.

bi
a

no

da

Si
lv
a

39. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE ORAMENTO) A


classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste
em agrupar os recursos extraoramentrios, no sendo aplicado aos
recursos oramentrios.

Lu

iz

Fa

Resoluo
Pegadinha! A classificao da receita por fontes de recursos
classificao tipicamente para as receitas ORAMENTRIAS.
No existe classificao por fonte de recursos para as receitas
extraoramentrias.
Atualmente no mais existe a classificao da receita por fonte de
recursos. Porm, existe fonte de recursos. Exemplo: Recursos do
Tesouro.
Observe a atual classificao da receita:
1 Nvel Categoria Econmica
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2 Nvel
3 Nvel
4 Nvel
5 Nvel
6 Nvel
ERRADO.

Origem
Espcie
Rubrica
Alnea
Subalnea

88
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0

40. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE ORAMENTO) So


consideradas receitas correntes, entre outras, as tributrias, as
industriais, as agropecurias e patrimoniais que envolverem a
converso, em espcie, de bens e direitos.

no

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Si
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a

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Resoluo
Questo bastante simples! Uma simples leitura do art. 11, pargrafos
1 E 2, da lei 4.320/64 esclarece o que foi solicitado no comando da
questo. Observe:
Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias
econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda,
as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de
recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da
converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit
do Oramento Corrente.
Analisando as regras do 2 acima pode-se observar que ao
contrrio do que se afirma na questo, a converso, em espcie, de
bens e direitos despesa de capital.
ERRADO.

Lu

iz

Fa

bi
a

O oramento pblico registra a estimativa das receitas e das


despesas administradas pelo Estado. Acerca desse assunto, julgue os
prximos itens.
41. (CESPE MPU/2010 ANALISTA ATUARIAL) Na execuo da
receita, destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos
contribuintes aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo
ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a
ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento
pblico.

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47
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0

Resoluo
O lanamento um dos estgios/etapas de execuo da receita. O
lanamento consiste no procedimento administrativo onde se
verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando
ele dever cumprir sua obrigao de pagamento.
Geralmente as receitas tributrias percorrem o estgio do
lanamento, porm, nem todas as receitas tributrias passam pelo
estgio do lanamento, a exemplo do Imposto de Renda Retido na
Fonte Pessoa Fsica.
As receitas NO tributrias, a exemplo das receitas patrimoniais, de
servios, industrial etc. no percorrem o estgio do lanamento.
Segundo o art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional, lanamento o
procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente, determinar a matria
tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito
passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
ERRADO.

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70

Lu

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Fa

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an

42. (CESPE MPU/2010 ANALISTA ATUARIAL) A receita


oramentria, sob as rubricas prprias, engloba todas as receitas
arrecadadas e que no possuem carter devolutivo, inclusive as
provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos
extraoramentrios
so
aqueles
pertencentes
a
terceiros,
arrecadados pelo ente pblico, exclusivamente para fazer face s
exigncias contratuais pactuadas para posterior devoluo.

Lu

iz

Fa

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a

no

da

Si
lv
a

am

08

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Resoluo
Questo muito bem elaborada! Primeiramente o conceito de receita
pblica oramentria. So aquelas arrecadadas e que possuem as
seguintes caractersticas:
Incorporao definitiva aos cofres pblicos;
Representam elemento novo e positivo;
Em geral causam variao ativa, fato contbil modificativo
aumentativo;
Arrecadao constante, ou seja, ocorre de forma permanente;
No possui carter devolutivo.
Em
seguida
o
comando
da
questo
conceitua
receita
extraoramentria, quais sejam:
No incorporam definitivamente aos cofres pblicos;
Representam recursos de terceiros;
Representam fato contbil permutativo;
Arrecadao espordica, ou seja, ocorre de forma casual;
Possui carter devolutivo.
CERTO.

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43. (CESPE MPU/2010 ANALISTA ATUARIAL) Considere que o


governo isente equipamentos de informtica do imposto sobre
produtos industrializados (IPI). Nessa situao, haver perda de
receitas correntes no oramento pblico.

Si

lv

am

08

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0

Resoluo
Perfeito! Todas as receitas tributrias provenientes das espcies:
impostos,
taxas,
contribuies
de
melhoria,
emprstimos
compulsrios e de contribuies so receitas correntes.
Assim, a iseno de impostos para qualquer tipo de produto
ocasionar perda especfica de receita em relao a espcie
tributria.
Digo perda especfica porque a perda de arrecadao de
determinado imposto poder ser compensada pela arrecadao
maior de outra espcie.
CERTO.

bi
an

da

Julgue os itens seguintes, que versam acerca de receita e despesa


pblicas, luz do que estabelece a Lei n. 4.320/1964.

47

58

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Lu

iz

Fa

44. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE CONTROLE INTERNO)


Conforme a categoria econmica da receita ou da despesa pblica,
os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado
destinados a custear despesas de capital podem ser considerados
receitas de capital.

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

08

88

Resoluo
Ateno ao comando da questo! Observe que se menciona
claramente: Conforme a categoria econmica da receita ou da
despesa pblica....
Realmente, conforme a categoria econmica (receita corrente ou de
capital), os recursos recebidos de outras pessoas jurdica de direito
pblico ou privado destinados a custear despesas de capital podem
ser considerados receitas de capital.
Por qu? porque atende perfeitamente as regras estabelecidas na
Lei n 4.320/64, art. 11, 1 e 2. Observe:

Lu

Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes


econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.

categorias

1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies,


patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda,
as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
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2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de


recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da
converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit
do Oramento Corrente.

08

88
47
58
70
0

Portanto, classifica-se como receita de capital os recursos recebidos


de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a custear
despesas de capital.
CERTO.

bi
an

da

Si

lv

am

45. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) As receitas


recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador, quando
transferidas a seus legtimos proprietrios, devem ser registradas na
contabilidade do ente arrecadador em contas redutoras de receita,
exceo dos tributos recebidos indevidamente a maior, cuja
restituio deve ser consignada como despesa pblica.

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47

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Lu

iz

Fa

Resoluo
O critrio geral utilizado para registro da receita oramentria o do
ingresso de disponibilidades. Se a receita arrecadada possuir
parcelas a serem destinadas a outros entes, a transferncia dever
ser registrada como deduo de receita ou como despesa
oramentria, de acordo com a legislao em vigor.

Si
lv
a

am

08

A contabilidade aplicada ao setor pblico utiliza conta redutora de


receita oramentria para evidenciar o fluxo de recursos da receita
oramentria bruta at a lquida, em funo de suas operaes
econmicas e sociais.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

No mbito da administrao pblica, a deduo de receita


oramentria utilizada nas seguintes situaes, entre outras:
1. Restituio de tributos recebidos a maior ou indevidamente;
2. Recursos que o ente tenha a competncia de arrecadar, mas que
pertencem a outro ente, de acordo com a lei vigente (neste caso, a
contabilizao tambm pode ser como despesa).
So receitas recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador:
1. As receitas extraoramentrias;
2. Os recursos que o ente tenha a competncia de arrecadar, mas
que pertencem a outro ente.

80
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Portanto, as receitas recebidas que no pertencerem ao ente


arrecadador, quando transferidas a seus legtimos proprietrios,
devem ser registradas na contabilidade do ente arrecadador em
contas redutoras de receita, INCLUSIVE os tributos recebidos
indevidamente a maior.
ERRADO.

88
47
58
70
0

46. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) Em relao


natureza, as receitas pblicas se dividem em receitas correntes e de
capital.

88

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

Resoluo
Pegadinha do CESPE! Questo que parece simples, porm, at
mesmo um candidato experiente pode cair.
Em relao natureza, as receitas pblicas se dividem em:
Composta por 8 dgitos, nos 6 nveis, conforme demonstrado
abaixo:
1 nvel
Categoria econmica
X
2 nvel
Origem
Y
3 nvel
Espcie
Z
4 nvel
Rubrica
W
5 nvel
Alnea
TT
6 nvel
Subalnea
KK
Quanto categoria econmica que a receita se divide em receitas
correntes e de capital.
ERRADO.

Si
lv
a

am

08

47. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) Se um


contribuinte no pagar a parcela de determinado imposto at o
vencimento, os juros de mora devidos no momento do pagamento
devem ser contabilizados em outras receitas correntes.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Resoluo
Perfeito! Multas e juros de mora (atraso no pagamento de dvida
tributria ou no) devem ser classificados, conforme a Portaria STN
n 163/01 como outras receitas correntes.
Observe:
1900.00.00 Outras Receitas Correntes
1910.00.00 Multas e Juros de Mora
1920.00.00 Indenizaes e Restituies
1921.00.00 Indenizaes
1921.09.00 Outras Indenizaes
1922.00.00 Restituies
1930.00.00 Receita da Dvida Ativa
1931.00.00 Receita da Dvida Ativa Tributria
81

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1932.00.00 Receita da Dvida Ativa No-Tributria


CERTO.
Dada a grande variedade de ingressos pblicos, a classificao da
receita abriga circunstncias bastante distintas da mera arrecadao
tributria ou da transferncia intergovernamental de recursos. Com
relao a esse assunto, julgue os prximos itens.

88
47
58
70
0

48. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) A apropriao


da variao cambial positiva de emprstimos concedidos deve ser
classificada como receita de servios.

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

Resoluo
Questo bastante difcil! O autor foi busc-la no manual da receita
nacional.
Primeiramente deve-se entender que apropriar significa contabilizar.
Como contabilizar a apropriao de variao cambial positiva
de emprstimos concedidos?
A apropriao da variao cambial positiva de emprstimos
concedidos constitui-se em um ingresso extra-oramentrio, pois
se trata de valores que afetam o patrimnio, mas ainda no foram
realizados financeiramente.

88

47

58

70

Assim, o reconhecimento dessa variao cambial positiva constitui


um acrscimo patrimonial. Somente quando da realizao financeira
desse acrscimo que aparece a figura da receita.

am

08

Seguem abaixo os registros contbeis adequados:

da

Si
lv
a

Reconhecimento da variao cambial positiva:


D Ativo Emprstimos Concedidos
C Variao Ativa

Lu

iz

Fa

bi
a

no

Recebimento do Emprstimo
D Caixa
C Receita de Capital
D Variao Passiva
C Ativo Emprstimos Concedidos
Portanto, a apropriao da variao cambial positiva de emprstimos
concedidos deve ser classificada como receita extraoramentria.
ERRADO.
49. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) Se a Unio
recebe recursos para a amortizao de um emprstimo concedido a
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terceiros, o valor deve ser classificado como receita corrente, no


agrupamento correspondente receita patrimonial.
Resoluo
Apesar de confuso o comando da questo, mas refere-se a uma das
origens de receita de capital AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS.

08

88
47
58
70
0

A amortizao de registra o valor total da receita relativa


amortizao de emprstimos concedidos em ttulos e contratos.
Em outras palavras, o ingresso proveniente da amortizao, ou
seja, parcela referente ao recebimento de parcelas de emprstimos
ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos.

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

A ORIGEM uma subdiviso da categoria econmica. Os cdigos da


origem para as receitas correntes e de capital so:

08

88

ERRADO.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

50. (CESGRANRIO-TJRO AGENTE JUDICIRIO/CONTADOR) No


Municpio Verdes Vales, a previso da receita oramentria para o
exerccio de 2008 foi: Receitas Correntes R$ 23.450.000,00 e
Receitas de Capital R$ 12.325.000,00. Em vista disso, o registro
dessa previso no sistema oramentrio, em reais, foi:
(A) D:Banco c/ movimento
C:Receita Arrecadada 35.775.000,00
(B) D:Execuo da Receita
C:Receita Prevista 35.775.000,00
(C) D:Oramento da Receita
C:Receitas Correntes 23.450.000,00
C:Receitas de Capital 12.325.000,00
(D) D:Receita Prevista
Receita Corrente 23.450.000,00
C:Execuo da Receita
Receita de Capital 12.325.000,00
Transferncias Correntes 11.125.000,00
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(E) D:Receita Prevista


Receitas Correntes 23.450.000,00
Receitas de Capital 12.325.000,00
C:Oramento da Receita 35.775.000,00

da

Si

lv

am

08

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47
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0

Resoluo
Quatro opes podem ser eliminadas apenas com uma atenta
observao!
1. No lanamento de previso de receita no pode aparecer a conta
bancos porque no se trata de arrecadao. Opo A eliminada.
2. Previso de receita no tem relao com transferncias correntes
ou de capital. Opo D eliminada.
3. A opo C Falta um registro de conta Credora. Opo C eliminada.
4. A opo B registra a dbito EXECUO DA RECEITA. Ora, o
comando da questo pede o registro de previso da receita e no de
arrecadao. Opo B eliminada.
Assim, restou apenas a opo E.
Opo E.

Si
lv
a

am

08

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70

Lu

iz

Fa

bi
an

51.
(CESGRANRIO/2009-TJRO/AGENTE/JUDICIRIO/CONTADOR)
Dentre os critrios de contabilizao de receitas e despesas do setor
pblico, existe o regime misto. Neste regime, os critrios de
apropriao so:

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Resoluo
O regime aplicado contabilidade informa quando, em que
momento, devero ser identificadas e reconhecidas as alteraes
ocorridas no patrimnio. Para fins de registro e gesto do patrimnio,
existem dois regimes: regime de caixa e regime de competncia.
Caso se queira analisar as receitas e despesas tendo por base apenas
o fluxo de caixa, ingresso e sada de dinheiro, deve-se aplicar o
regime de caixa.
Todavia, para que se tenha a perfeita avaliao de todo o patrimnio
e suas mutaes, analisando os atos e fatos no apenas pela simples
movimentao financeira, mas tambm sob o aspecto econmico,
deve-se aplicar o regime de competncia, motivo pelo qual este o
regime utilizado na contabilidade, pblica e privada.
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da

Si

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am

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0

Regime de Competncia- As receitas despesas devem ser


includas na apurao do resultado do perodo em que ocorrerem,
tendo por base o fato gerador, sempre simultaneamente quando se
correlacionarem, independentemente de recebimento ou pagamento.
Portanto, o Princpio da Competncia pressupe a simultaneidade da
confrontao de receitas e de despesas correlatas.
Regime de Caixa- Considera incorridas as receitas e despesas com
a simples movimentao financeira, ou seja, o que for recebido ou
pago, mesmo que se trate de receitas e despesa referentes a
exerccios anteriores.
Portanto, ateno! O atual regime contbil aplicado ao setor
pblico o da competncia.
Vale a pena frisar que para a contabilidade pblica, assim como
ocorre com a contabilidade privada, aplica-se o regime de
competncia na anlise patrimonial, em funo do Princpio de
Contabilidade de Competncia (art. 9, Resoluo CFC n 750/93).

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

A Resoluo CFC n 1.111/07, que aprova o Apndice II da


Resoluo CFC n. 750/93, Interpretao dos Princpios de
Contabilidade sob a Perspectiva do Setor Pblico, observa que o
Princpio da Competncia aquele que reconhece as transaes e
os eventos na ocorrncia dos respectivos fatos geradores,
independentemente do seu pagamento ou recebimento, aplicandose integralmente ao Setor Pblico.

Si
lv
a

am

08

88

Ressalte-se ainda que os atos e os fatos que afetam o patrimnio


pblico devem ser contabilizados por competncia, e os seus efeitos
devem ser evidenciados nas demonstraes contbeis do exerccio
financeiro com o qual se relacionam, complementarmente ao
registro oramentrio das receitas e das despesas pblicas.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

A Secretaria do Tesouro Nacional, congruente com o entendimento


do CFC, ratificou a aplicao integral do regime de competncia para
a contabilidade pblica, atravs da Portaria Conjunta STN/SOF n
3/2008, cujo caput do artigo 6 informa que a despesa e a receita
devero ser reconhecidas pelo regime de competncia
patrimonial, visando conduzir a contabilidade do setor pblico
brasileiro aos padres internacionais e ampliar a transparncia sobre
as contas.
Novidade! A aplicao do regime de competncia para a
contabilidade pblica somente foi efetivado a partir do exerccio de
2009, em virtude da Portaria Conjunta STN/SOF n 3/2008.

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At o ano de 2008 utilizava-se o regime misto, em virtude da


interpretao doutrinria at ento alcanada para o art. 35 da Lei
4.320/64, abaixo transcrito.

am

08

88
47
58
70
0

Denominava-se regime misto, pois eram aplicados os dois regimes:


regime de caixa para as receitas e competncia para as despesas.
Lei 4.320/64:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nele arrecadadas;
II - as despesas nele legalmente empenhadas.
O regime misto era o entendimento dominante e de fato assim eram
registradas as receitas e despesas na contabilidade pblica aplicada,
em todos os entes da Federao: Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

Todavia, a STN e o CFC, objetivando a padronizao e aplicao


integral dos Princpios de Contabilidade e a convergncia com as
Normas Internacionais de Contabilidade, editaram as normas
reguladoras acima citadas para esse efeito. Dessa forma, como
qualquer outro ramo da Cincia Contbil, a contabilidade pblica
deve aplicar o princpio da competncia em sua integralidade, ou
seja, tanto para a receita quanto para a despesa.

88

47

58

70

Ateno! Atualmente, segundo entendimento da STN, a regra


contida no artigo 35 da lei 4.310/64 refere-se ao regime
oramentrio e no ao regime contbil.

Si
lv
a

am

08

De fato o artigo 35 da lei 4.320/64 est inserido na parte do texto


legal que disciplina regras oramentrias e financeiras, ou seja,
trata-se de uma regra de austeridade fiscal para fins de execuo e
controle do oramento pblico.

iz

Fa

bi
a

no

da

Concluso: O autor da questo (CESGRANRIO) quando elaborou a


questo ainda estava desatualizado, ou seja, ainda entendia que o
regime aplicado a contabilidade pblica seria o misto (competncia
para as despesas e de caixa para as receitas). Assim considerou
como correta a opo A.

Lu

Atualmente seria a opo B.


52. (CESGRANRIO - FUNASA/2009 AUDITOR) Considerando o
disposto na legislao vigente e ainda o adotado pela doutrina
majoritria, os estgios da receita pblica denominam-se
(A) fixao; empenho; liquidao; pagamento.
(B) oramento; arrecadao; recolhimento; registro.
(C) oramento; lanamento; pagamento; recolhimento.
(D) previso; registro; liquidao; pagamento.
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(E) previso; lanamento; arrecadao; recolhimento.


Resoluo
As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases da receita
pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita no seu
processo de gesto. O Manual da Receita Nacional, Portaria Conjunta
STN/SOF n 3/2008, informa as seguintes etapas da receita:
previso

2 Execuo
A. Lanamento

da

88
47
58
70
0

Confeco do oramento:
receita a ser auferida.

1 Planejamento

08

Etapa de reconhecimento da receita e de


efetivo recolhimento aos cofres pblicos.

am

B. Arrecadao

C. Recolhimento

e Comparao entre planejamento e execuo.


Fiscalizao da aplicao da receita.

da

Si

lv

3
Controle
Avaliao(*)

Lu

iz

Fa

bi
an

(*) Ateno! A etapa "controle e avaliao" no mais consta na 4


edio do MCASP e no MTO-2012 como uma fase da receita,
conforme constava nas edies anteriores desses manuais. Portanto,
para fins de concurso desconsidere o controle e avaliao como uma
das fases/etapas da receita.

am

08

88

47

58

70

PREVISO DA RECEITA: Esta fase da receita encontra-se inserida


no contexto do planejamento da receita, compreendendo a previso
de arrecadao da receita oramentria. O governo estima quanto ir
arrecadar no exerccio financeiro atravs de metodologias de
projeo, observando ainda as disposies da legislao aplicvel.

Si
lv
a

O planejamento oramentrio materializado na Lei Oramentria


Anual LOA, a qual prev a receita e fixa a despesa a serem
executadas.

da

Esta fase reconhecida pela doutrina majoritria.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

LANAMENTO, ARRECADAO E RECOLHIMENTO: Segundo a


norma acima citada, estas fases so denominadas de etapas da
EXECUO.
LANAMENTO:
O
lanamento
consiste
no
procedimento
administrativo onde se verifica a procedncia do crdito fiscal, quem
o devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao de
pagamento.
Lei n 4.320/64:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que
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verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e


inscreve o dbito desta.

Tendo ocorrido o fato gerador, h condies de se proceder ao


registro contbil do direito da fazenda pblica em contrapartida a
uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que
representa o registro da receita por competncia.

88
47
58
70
0

O Cdigo Tributrio Nacional - CTN informa a existncia de trs


modalidades de lanamento para constituio do crdito tributrio:

am

08

Lanamento de ofcio ou direto (art. 149, CTN): a participao do


sujeito passivo nula (ou quase nula). A administrao pblica
coleta as informaes e realiza todo o procedimento administrativo,
sem auxlio do sujeito passivo no momento do lanamento.

lv

So exemplos: IPTU e IPVA.

88

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

Lanamento por declarao ou misto (art. 147, CTN): a


participao do sujeito passivo e do estado equilibrada. O sujeito
passivo presta informaes autoridade tributria quanto a matria
de fato, cabendo administrao pblica apurar o montante do
tributo devido. O ITBI, Imposto sobre a Transmisso de Bens
Imveis, um exemplo: o municpio cobra o tributo tendo por base
as informaes prestadas pelo contribuinte. Suas principais
caractersticas so: o sujeito passivo fornece informaes
autoridade tributria; somente com tais informaes ser calculado o
valor devido e lanado o tributo.

no

da

Si
lv
a

am

08

Lanamento por homologao ou autolanamento (art.150,


CTN): a participao do sujeito passivo quase exclusiva, realizando
quase todos os atos para que seja finalizado o lanamento. O sujeito
passivo antecipa o pagamento em relao ao lanamento, sem
prvio exame da autoridade tributria, ficando seus atos sujeitos
confirmao posterior da autoridade competente.

Lu

iz

Fa

bi
a

O IRPF um exemplo: o contribuinte antecipa o pagamento e no ano


seguinte faz a declarao anual de ajuste do imposto de renda. De
posse da declarao, a autoridade fiscal ir analisar as informaes e
homologar (ou no) o procedimento do sujeito passivo.
ARRECADAO: A arrecadao ocorre no momento em que o
contribuinte ou devedor efetua o pagamento. Assim, a arrecadao
consiste na entrega realizada pelos contribuintes ou devedores aos
agentes arrecadadores autorizados pelo ente, dos recursos devidos
ao Tesouro Nacional.
Lei n 4.320/64:
Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das
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importncias que arrecadarem.

Os agentes arrecadadores, normalmente instituies financeiras,


precisam estar previamente cadastrados e ligados rede de
arrecadao do ente.

am

08

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58
70
0

RECOLHIMENTO: O recolhimento ocorre no momento em que o


agente arrecadador transfere o recurso ao ente. Assim, o
recolhimento da receita consiste na transferncia dos valores
arrecadados conta especfica do Tesouro responsvel pela
administrao e controle da arrecadao e programao financeira,
observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado
pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente da
Federao.
Lei n 4.320/64:

Si

lv

Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita


observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer
fragmentao para criao de caixas especiais.

bi
an

da

Em sntese, segundo a doutrina e a legislao em vigor, os estgios


da receita so: PREVISO, LANAMENTO, ARRECADAO E
RECOLHIMENTO.

Lu

iz

Fa

Opo E.

da

Resoluo

Si
lv
a

am

08

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47

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70

53. (CESGRANRIO/2010 IBGE CONTADOR) No Plano de Contas


adotado na Administrao Pblica Federal, a conta Previso Inicial da
Receita, identificada pelo dgito 2.9.1, pertence ao grupo
(A) ativo financeiro.
(B) resultado aumentativo.
(C) interferncias ativas.
(D) passivo compensado.
(E) interferncias passivas.

bi
a

no

Para resolver esta questo basta observar o plano de contas da


Unio.

Fa

Estrutura do plano de contas at o 3 nvel (Subgrupo):

Lu

iz

1 A T I V O (classe)
1.1 CIRCULANTE (grupo)
1.1.1 DISPONVEL (subgrupo)
1.1.2 CREDITOS EM CIRCULAO
1.1.3 BENS E VALORES EM CIRCULAO
1.1.4 VALORES PENDENTES A CURTO PRAZO
1.1.5 INVESTIMENTOS DOS REGIMES
PRPRIOS DE PREVIDNCIA
1.1.6 DVIDA ATIVA
1.2 REALIZVEL A LONGO PRAZO
1.2.1 DEPSITOS REALIZVEIS A LONGO
PRAZO

2 P A S S I V O (classe)
2.1 CIRCULANTE (grupo)
2.1.1 DEPSITOS (subgrupo)
2.1.2 OBRIGAES EM CIRCULAO
2.1.4 VALORES PENDENTES A CURTO PRAZO
2.2 EXIGVEL A LONGO PRAZO
2.2.1 DEPSITOS EXIGVEIS A LONGO PRAZO
2.2.2 OBRIGAES EXIGVEIS A LONGO
PRAZO
2.4.4 VALORES PENDENTES A LONGO PRAZO
2.2.8 RECEITA DIFERIDA LQUIDA
2.3 RESULTADO DE EXERCCIOS

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FUTUROS
2.3.1 RECEITAS DE EXERCCIOS FUTUROS
2.3.9 CUSTOS OU DESPESAS
CORRESPONDENTES AS RECEITAS
2.4 PATRIMNIO LQUIDO
2.4.1 PATRIMNIO/CAPITAL
2.4.2 RESERVAS
2.4.3 LUCROS OU PREJUZOS ACUMULADOS
2.4.4 RESULTADO PARCIAL EXERCCIO
ANTERIOR
2.4.5 AJUSTES DE AVALIAO PATRIMONIAL
2.4.9 RESULTADO DE EXTINO, CISO OU
FUSO
2.9 PASSIVO COMPENSADO
2.9.1 PREVISO ORCAMENTRIA DA RECEITA
2.9.2 EXECUOO ORCAMENTRIA DA
DESPESA
2.9.3 EXECUO DA PROGRAMAO
FINANCEIRA
2.9.4 DESPESAS E DVIDAS DOS ESTADOS E
MUNICPIOS
2.9.5 EXECUO DE RESTOS A PAGAR
2.9.6 CONTROLE DE CRDITOS DA DVIDA
ATIVA
2.9.9 COMPENSAES PASSIVAS DIVERSAS
3DESPESA
4RECEITA
3.3 DESPESAS CORRENTES
4.1 RECEITAS CORRENTES
3.3.1 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
4.1.1 RECEITA TRIBUTRIA
3.3.2 JUROS E ENCARGOS DA DVIDA
4.1.2 RECEITA DE CONTRIBUIES
3.3.3 OUTRAS DESPESAS CORRENTES
4.1.3 RECEITA PATRIMONIAL
3.4 DESPESAS DE CAPITAL
4.1.4 RECEITA AGRIPECURIA
3.4.4 INVESTIMENTOS
4.1.5 RECEITA INDUSTRIAL
3.4.5 INVERSES FINANCEIRAS
4.1.6 RECEITA DE SERVIOS
3.4.6 AMORTIZAO/REFINANCIAMENTO DA 4.1.7 TRANSFERNCIAS CORRENTES
DVIDA
4.1.8 RECEITAS CORRENTES A CLASSIFICAR
3.9 RESERVAS
4.1.9 OUTRAS RECEITAS CORRENTES
(...)
4.2 RECEITAS DE CAPITAL
4.2.1 OPERAES DE CRDITO
4.2.2 ALIENAO DE BENS
4.2.3 AMORTIZAES DE EMPRSTIMOS
4.2.4 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
4.2.5 OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
4.2.8 RECEITAS DE CAPITAL A CLASSIFICAR
4.7 RECEITAS CORRENTES
INTRAORAMENTRIAS
(...)
4.9 - DEDUES DA RECEITA
(...)
5 RESULTADO DIMINUTIVO DO
6 RESULTADO AUMENTATIVO DO
EXERCCIO
EXERCCIO
5.1 RESULTADO ORAMENTRIO
6.1 RESULTADO ORAMENTRIO
5.1.1-DESPESA ORCAMENTRIA
6.1.1 RECEITA ORCAMENTRIA
5.1.2-INTERFERNCIAS PASSIVAS
6.1.2 INTERFERNCIAS ATIVAS
5.1.3-MUTAES PASSIVAS
6.1.3 MUTAES ATIVAS
5.2 RESULTADO
6.2 RESULTADO EXTRAORAMENTRIO
EXTRAORAMENTRIO
6.2.1 RECEITA EXTRAORCAMENTRIA
5.2.1 DESPESAS EXTRAORCAMENTRIAS
6.2.2 INTERFERNCIAIS ATIVAS
5.2.2 INTERFERNCIAIS PASSIVAS
6.2.3 ACRSCIMOS PATRIMONIAIS
5.2.3 DECRSCIMOS PATRIMONIAIS
6.3 RESULTADO APURADO
5.6 CUSTOS E DESPESAS
6.3.1 RESULTADO DO EXERCCIO
(...)
6.3.2 PROVISO PARA O IMPOSTO DE RENDA

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

08

88

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

88
47
58
70
0

1.2.2 CRDITOS REALIZVEIS A LONGO


PRAZO
1.2.3 INVESTIMENTOS
1.4 PERMANENTE
1.4.1 INVESTIMENTOS
1.4.2 IMOBILIZADO
1.4.3 DIFERIDO
1.4.4 INTANGVEL
1.9 ATIVO COMPENSADO
1.9.1 EXECUO ORCAMENTRIA DA
RECEITA
1.9.2 FIXAO ORCAMENTRIA DA DESPESA
1.9.3 EXECUO DA PROGRAMAO
FINANCEIRA
1.9.4 DESPESAS E DVIDAS DOS ESTADOS E
MUNICPIOS
1.9.5 EXECUO DE RESTOS A PAGAR
1.9.6 CONTROLE DA DVIDA ATIVA
1.9.9 COMPENSAES ATIVAS DIVERSAS

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5.7 RESULTADO ANUAL DESPESA


5.7.1 APURAO DOS RESULTADOS
5.7.9 OUTRAS DESPESAS

6.3.3 PROVISO PARA A CONTRIBUIO


SOCIAL
6.3.4 PARTICIPAES E CONTRIBUIES
6.7 RESULTADO ANUAL RECEITAS
6.7.1 APURAO DE RESULTADOS
6.7.9 OUTRAS RECEITAS

Plano de contas da Unio para o exerccio financeiro de 2009.

10.0.030

CONTAS
DEBITADAS

CONTAS
CREDITADAS

Previso oramentria inicial da 1.9.1.1.1.00.00


receita constante do oramento
2.9.1.2.1.99.00
geral da Unio.

2.9.1.1.1.00.00

08

ESPECIFICAO

2.9.1.2.1.01.00

am

EVENTO

88
47
58
70
0

Exemplo registro da previso inicial da receita:

Tabela de Eventos do Plano de contas da Unio para o exerccio financeiro de 2009.

Si

lv

Opo D.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

08

88

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

54. (CESGRANRIO/2010 IBGE CONTADOR) Considere as


afirmaes a seguir acerca da execuo da receita e da despesa
oramentria.
I - Por pagamento da despesa entende-se o ato emanado de
autoridade competente que criou para o Estado obrigao de
pagamento pendente de implemento de condio.
II - O empenho da despesa consiste no ato pelo qual os agentes
arrecadadores entregam diariamente ao Tesouro Pblico o produto
da arrecadao.
III - A liquidao da despesa consiste na verificao do direito do
credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito, em que se apura a origem e o objeto do que se
deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar
para extinguir a obrigao.
IV - O ato praticado pela Fazenda Pblica que identifica o
contribuinte, o valor devido e efetua a inscrio fiscal do devedor,
denomina-se lanamento.
So corretas APENAS as afirmaes
(A) I e II.
(B) II e III.
(C) III e IV.
(D) I, II e IV.
(E) I, III e IV.

Resoluo
I O conceito do item I refere-se a empenho de despesa. Observe:
Lei n 4.320/64:
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade
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88
47
58
70
0

competente que cria para o Estado obrigao de pagamento


pendente ou no de implemento de condio.
Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos
crditos concedidos.
(...)
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho.
Errado.

am

08

II O conceito do item II refere-se ao estgio de recolhimento da


receita, que consiste no ato pelo qual os agentes arrecadadores
entregam diariamente ao Tesouro Pblico o produto da arrecadao.
Errado.

da

Si

lv

III - O empenho da despesa reserva recursos oramentrios


especificamente para o terceiro contratado. Todavia, apenas com a
liquidao, 2 estgio de execuo da despesa, ser possvel
concretizar o pagamento.

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

A liquidao se caracteriza como o momento em que o fornecedor


cumpre com sua obrigao (prestando o servio, entregando ou
construindo o bem para o qual foi contratado), ou quando se verifica
implementada alguma condio prevista em lei, criando assim a
obrigao para o Estado de efetuar o pagamento para terceiros.
Observe:

47

Lei n 4.320/64:

am

08

88

Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito


adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito.

Si
lv
a

1 Essa verificao tem por fim apurar:

da

I - a origem e o objeto do que se deve pagar;

no

II - a importncia exata a pagar;

bi
a

III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.

iz

Fa

2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios


prestados ter por base:

Lu

I - o contrato, ajuste ou acordo respectivo;


II - a nota de empenho;
III - os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do
servio.

Certo.

92
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IV Perfeito! Denomina-se lanamento o ato praticado pela Fazenda


Pblica no qual identifica o contribuinte, o valor devido e efetua a
inscrio fiscal do devedor. Certo.
Itens corretos: III e IV. Opo C.

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

88
47
58
70
0

Aps levantamento, determinado rgo federal apresentou os


valores contbeis constantes da tabela abaixo, ao final do exerccio
de 2008, no balano financeiro.

am

Si
lv
a

(B) 90.000,00

(A) 0 (zero)

08

88

47

55. (CESGRANRIO/2010 IBGE CONTADOR) A receita


extraoramentria demonstrada apresenta, em reais, o valor de

(C) 100.000,00

da

(D) 110.000,00

bi
a

no

(E) 190.000,00

Fa

Resoluo

Lu

iz

Receita Extraoramentria:so ingressos de recursos financeiros


que NO se incorporam definitivamente ao patrimnio, pois NO
pertencem entidade que o recebe. So recursos que esto apenas
momentaneamente
transitando
pelo
patrimnio
e
sero
oportunamente restitudos ao seu proprietrio.
Exemplos:
Caues e garantias em dinheiro;
Depsitos judiciais;
Retenes da folha de pagamento (contribuio sindical,
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contribuio previdenciria, etc.)


A caracterstica que distingue a receita oramentria da
extraoramentria o fato do recurso financeiro pertencer
entidade que o recebe, podendo assim ser incorporado
definitivamente (ou no) ao patrimnio.
Conforme demonstrado no quadro acima, veremos cada rubrica:
Receita oramentria

Receitas de capital arrecadadas

Receita oramentria

Despesas corrente realizadas

Nada tem a ver com o pedido da questo.


So apenas dados para confundir o
candidato, posto que o comando da questo
pede
o
total
das
receitas
extraoramentrias.

Despesas de capital realizadas

Idem ao comentrio precedente.

Restos a pagar inscritos

Esta rubrica uma espcie de receita


extraoramentria. No Balano Financeiro
BF esta conta deve ser classificada no lado
das
receitas,
dentro
das
receitas
extraoramentrias.

Restos a pagar pagos

So
despesas
classificadas.

extraoramentrias,

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

08

88
47
58
70
0

Receitas correntes arrecadadas

am

08

88

47

Retenes pagas

Atualmente, Receitas extraoramentrias.

Si
lv
a

Saldo do exerccio anterior

A reteno, no momento de sua efetiva


arrecadao gera receita extraoramentria,
porm,
no
pagamento,
despesa
extraoramentria.

Fa

bi
a

no

da

Concluso: Esta questo deveria ter sido anulada porque desde


2010 a rubrica saldo do exerccio anterior considerada receita
extraoramentria. Assim, o total deveria ser de R$ 135.000,00
(90.000,00 + 45.000,00). Porm, no existe esta opo. A
CESGRANRIO apresentou equivocadamente como gabarito a opo B.

Lu

iz

O que representa a rubrica SALDOS DE EXERCCIOS


ANTERIORES?
Representa o valor de recursos no utilizados em exerccios
anteriores, e que poder ser utilizado como fonte de recursos para
abertura de crditos adicionais.
No Balano oramentrio, na coluna saldo de exerccios anteriores
dever demonstrar os valores referentes aos crditos adicionais
autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio anterior ao de
referncia, reabertos no exerccio corrente.
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Apresenta valores somente nas colunas que se referem previso


atualizada e receita realizada e devero corresponder ao valor da
execuo dos referidos crditos adicionais.

88
47
58
70
0

Tais valores no podero ser lanados novamente como receita


oramentria j que pertencem ao exerccio financeiro no qual foram
arrecadados, como tambm no podero ser considerados no clculo
de dficit ou supervit oramentrio, pois representam recursos
arrecadados em exerccios anteriores.

am

08

Tratam-se essas de informaes importantes trazidas pelo novo


modelo de balano oramentrio, pois, por vezes, so executadas
despesas
ORAMENTRIAS
com
tais
fontes
EXTRAORAMENTRIAS,
desequilibrando
o
resultado
oramentrio do exerccio.

47

58

70

Lu

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

Portanto, SALDOS DE EXERCCIOS ANTERIORES: Identifica o valor de


recursos provenientes de supervit financeiro de exerccios anteriores,
identificados no Balano Patrimonial do exerccio anterior ao de referncia,
que foi utilizado como fonte de recursos para abertura de crditos
adicionais no perodo de referncia. Dever demonstrar, tambm, os
valores relativos aos crditos especiais e extraordinrios autorizados nos
ltimos quatro meses do exerccio anterior ao de referncia, reabertos no
exerccio corrente, no limite de seus saldos. Apresentar valores somente
nas colunas que se referem previso atualizada e receita realizada e
devero corresponder ao valor da execuo dos referidos crditos
adicionais.

no

da

Si
lv
a

am

08

88

O supervit financeiro do exerccio anterior, identificado no Balano


Patrimonial do ente, e que serviu de fonte de financiamento de abertura de
crditos adicionais no exerccio atual, deve ter seu valor identificado nessa
linha, no lado das receitas, no montante equivalente aos crditos
autorizados. No lado das despesas, o valor do supervit financeiro utilizado
j est incorporado ao valor da dotao atualizada, por meio dos crditos
adicionais.

Lu

iz

Fa

bi
a

Mas ateno! Repetimos! Os saldos de exerccios anteriores NO


so receitas oramentrias, motivo pelo qual constam no final do
balano (apenas para fins de informao) e NO entram no clculo
do resultado oramentrio.
Dessa forma, atualmente o novo balano oramentrio demonstra
no apenas as receitas e despesas oramentrias, mas tambm
outras fontes de recursos extraoramentrias provenientes de
exerccios anteriores.

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56.
(CESGRANRIO/2010IBGE
PLANEJAMENTO/ORAMENTO/FINANAS) O estgio da receita
pblica, no qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao
Tesouro pblico o produto da arrecadao, denominado
(A) recolhimento.
(B) pr-empenho .

88
47
58
70
0

(C) fixao.
(D) licitao.
(E) homologao.

08

Resoluo

iz

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

RECOLHIMENTO: O recolhimento ocorre no momento em que o


agente arrecadador transfere o recurso ao ente. Assim, o
recolhimento da receita consiste na transferncia dos valores
arrecadados conta especfica do Tesouro responsvel pela
administrao e controle da arrecadao e programao financeira,
observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado
pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente da
Federao.

08

88

47

58

70

Lu

PR-EMPENHO: Atualmente, na Unio, se encontra em aplicao a


sistemtica do pr-empenho. Aps o recebimento do crdito
oramentrio e antes do seu comprometimento (realizao da
despesa), existe, geralmente, um perodo para que sejam ultimados
os procedimentos licitatrios.

no

da

Si
lv
a

am

Assim, o rgo pr-empenha o crdito, evitando que, em virtude da


demora para utiliz-lo, o recurso oramentrio seja eventualmente
subtrado pelo rgo Setorial. Essa situao ocorre em virtude de
reprogramao para outro rgo ou simplesmente limitao de
gastos do governo. Objetiva-se com isso assegurar (reter) o recurso
oramentrio at o trmino do procedimento licitatrio.

iz

Fa

bi
a

Ateno! O pr-empenho no um tipo de empenho: ele serve


apenas para reter o recurso oramentrio no rgo.

Lu

Quando a Unidade Gestora realiza o pr-empenho, para que o crdito


seja subtrado pela setorial ou unidade sede, necessita-se de
autorizao da UG de posse do crdito oramentrio.

O Pr-Empenho um instrumento previsto no SIAFI, todavia, de


utilizao restrita e no estimulada pela STN e SOF. Serve para
realizar a reserva dos crditos necessrios ao atendimento de
despesas.
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Ainda no se concretizou a contratao do fornecedor, portanto, no


pr-empenho no h indicao de credor. Todavia, o processo
licitatrio est em vias de concluso.
Repetindo! A finalidade do pr-empenho reservar o crdito
oramentrio enquanto o rgo finaliza o procedimento licitatrio.

am

08

88
47
58
70
0

FIXAO: A doutrina considera a fixao como um dos


estgios da receita. A encontra-se inserida na etapa do
planejamento da receita, compreendendo a previso de arrecadao
da receita oramentria. O governo estima quanto ir arrecadar no
exerccio financeiro atravs de metodologias de projeo, observando
ainda as disposies da legislao aplicvel.

Si

lv

O planejamento oramentrio materializado na Lei Oramentria


Anual LOA, a qual prev a receita e fixa a despesa a serem
executadas.

bi
an

da

LICITAO: Trata-se de um procedimento administrativo destinado


a execuo de despesas.

Lu

iz

Fa

HOMOLOGAO: trata-se da ltima etapa do procedimento


administrativo
da
licitao,
na
qual
o
ordenador
de
despesa/autoridade superior ratifica os atos do pregoeiro ou da
comisso de licitao.

88

47

58

70

Concluso: O estgio da receita pblica, no qual os agentes


arrecadadores entregam diariamente ao Tesouro pblico o produto
da arrecadao, denominado de recolhimento.

am

08

Opo A.

Si
lv
a

LISTA DAS QUESTES


1. (CESPE Contador/IPAJM-ES 2010)

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

componentes
empenhos liquidados
transferncias do fundo de participao dos municpios
transferncias do ICMS
receitas de operaes de crdito
receitas do imposto sobre servios de qualquer natureza
outras receitas no financeiras
amortizao da dvida
receitas advindas de imposto sobre a propriedade de
veculos automotivos (IPVA)

valor (em R$)


60.000
90.000
120.000
180.000
200.000
300.000
320.000
600.000

De acordo com a tabela acima, que apresenta a previso inicial de


receitas de um rgo pblico para o prximo exerccio, a previso de
receitas no financeiras para o prximo exerccio igual a
A R$ 1.100.000.
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B R$ 1.110.000.
C R$ 1.190.000.
D R$ 1.310.000.
E R$ 1.490.000.
Com relao classificao da receita por fonte de recurso, julgue o
item a seguir.

08

88
47
58
70
0

2.
(CESPE

ANALISTA
ADMINISTRATIVO/ANEEL/2010)
A
classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais
so os agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da
receita e qual o nvel de vinculao das mesmas.

Fa

bi
an

da

Si

lv

am

3. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) Os estgios da receita


pblica so, em ordem cronolgica,
(A) lanamento, previso, recolhimento e arrecadao.
(B) lanamento, previso, arrecadao e recolhimento.
(C) previso, lanamento, recolhimento e arrecadao.
(D) previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
(E) Arrecadao, lanamento, previso e recolhimento.

08

88

47

58

70

Lu

iz

4. (CESPE Analista/SEGER/ES 2007) A Lei n. 4.320/1964


determina que devem ser objeto de registro, individuao e controle
contbil todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de
natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria.
Trata-se de movimentaes que no transitam pelo caixa,
denominadas extrapatrimoniais.

Lu

iz

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

5. (CESPE Analista/MMA 2008) Com base nos conceitos de


contabilidade e nas disposies da Lei n. 4.320/1964 e da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir.
Na atividade de explorao de reservas florestais, sujeitas a processo
de crescimento natural ou acrscimo de valor vegetativo, a receita
reconhecida antes mesmo da transferncia dos respectivos produtos
para terceiros, os clientes.
6. (FCC Analista/TCE/GO 2009) De acordo com a Lei no
4.320/64, as receitas classificam-se nas categorias econmicas
Receitas Correntes e Receitas de Capital. As Receitas Correntes
compreendem as receitas tributria, de contribuies,
(A) de servios, de operaes de crdito e alienao de bens.
(B) patrimonial, agropecuria e de operaes de crdito.
(C) patrimonial, de operaes de crdito e alienao de bens.
(D) patrimonial, agropecuria, industrial e de servios.
(E) agropecuria, industrial, de servios e alienao de bens.

98
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47
58
70
0

7. (FCC Analista/TJ/PA 2009) Um funcionrio da Secretaria de


Fazenda de uma prefeitura determina a base de clculo do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e a alquota a
ser aplicada no ano corrente, bem como identifica a pessoa devedora
e inscreve o dbito desta. Neste momento, a receita encontra-se em
seu estgio de
(A) lanamento.
(B) arrecadao.
(C) previso.
(D) adiantamento.
(E) liquidao.

Si

lv

am

08

8. (CESPE Analista/ANATEL 2009) O lanamento, caracterizado


como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os
tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos
indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.

iz

Fa

bi
an

da

9. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) A conta nica do Tesouro


Nacional, mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo
do Banco Central, destina-se a acolher as disponibilidades financeiras
da Unio, disposio das unidades gestoras.

08

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70

Lu

10. (CESPE Analista/ANTAQ 2009) O pagamento dos tributos


devidos pelos contribuintes constitui o estgio do recolhimento da
receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia desses recursos
para a conta nica de cada ente, em prazos definidos
contratualmente, com cada instituio.

Fa

bi
a

no

da

Si
lv
a

am

11. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) Trata-se de uma


receita derivada:
(A) receitas de aluguis de imveis de propriedade do ente pblico.
(B) dividendos recebidos de empresas estatais.
(C) receitas de atividades industriais promovidas pelo ente pblico.
(D) receitas de contribuies sociais.
(E) doaes recebidas pelo ente pblico.

Lu

iz

12. (CESPE Min. Sade 2008) Na classificao da receita, as


contribuies sociais constituem receita tributria e a alienao de
bens imveis, receita patrimonial.
13. (ESAF AFC/CGU 2006) No que diz respeito receita pblica,
indique a opo falsa.
a) A Lei n. 4.320/64 classifica receita pblica em oramentria e
extra-oramentria, sendo que esta apresenta valores que no
constam do oramento.
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O contedo deste curso de uso exclusivo de Luiz Fabiano da Silva Cam08884758700, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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b) A receita oramentria divide-se em dois grupos: correntes e de


capital.
c) As receitas correntes compreendem as receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios,
de alienao de bens, de transferncias e outras.
d) A receita pblica definida como os recursos auferidos na gesto,
que sero computados na apurao do resultado financeiro e
econmico do exerccio.
e) A receita extra-oramentria no pertence ao Estado, possuindo
carter de extemporaneidade ou de transitoriedade nos oramentos.

lv

am

08

14. (CESPE Analista/ANAC 2009) A receita oramentria efetiva,


no momento do seu reconhecimento, constitui fato contbil
modificativo aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial
da entidade.

70

Lu

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Fa

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an

da

Si

15. (FCC Analista/MP-SE 2009) As categorias econmicas da


receita oramentria classificam-se em
(A) Financeiras e Patrimoniais.
(B) Correntes e de Investimento.
(C) Tributrias e de Capital.
(D) Correntes e de Capital.
(E) Patrimoniais e de Resultado.

no

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16. (ESAF Procurador/TCE/GO 2007) As receitas pblicas


agrupam-se em duas grandes categorias econmicas: Receitas
Correntes e Receitas de Capital. Nesse contexto, as operaes de
crdito constituem
a) Receita de Capital.
b) Despesa de Capital.
c) Transferncia Corrente.
d) Transferncia de Capital.
e) Receita Corrente.

Lu

iz

Fa

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a

17. (CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O recurso financeiro


proveniente de outra pessoa de direito pblico pode ser classificado
como receita de capital.
18. (FCC Analista/TJ/SE 2009) A receita oramentria por
mutao aquela que
(A) provoca aumento do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao positiva do ativo no-financeiro.
(B) gera uma reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do ativo no-financeiro.

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(C) implica na reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre


de uma variao negativa do ativo financeiro.
(D) implica no aumento saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do passivo financeiro.
(E) no implica no aumento do saldo patrimonial da entidade, pois
este recebimento decorre de um aumento do passivo permanente ou
de uma reduo do ativo permanente.

am

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19. (CESPE Auditor/SECONT/ES 2009) Caso, na elaborao da


proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na
legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a estimativa de
crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita
deve ser de 9,5%.

bi
an

da

Si

lv

20. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) De modo a dar


uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria,
necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo
ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.

70

Lu

iz

Fa

No governo federal, dvida ativa so crditos da fazenda pblica de


natureza tributria ou no tributria, exigveis em virtude do
transcurso do prazo para pagamento. Acerca da cobrana e
classificao da dvida ativa, julgue o seguinte item.

08

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21. (CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO/ANEEL/2010) As receitas


decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser
classificadas como outras receitas de capital

Si
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am

22. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) A avaliao e a


estimativa das necessidades de financiamento do governo central
fazem parte do processo oramentrio.

iz

Fa

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no

da

23. (CESPE ACE/TCU 2007) Com o novo detalhamento, as


despesas e receitas intra-oramentrias podero ser identificadas de
modo que se anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de
sua incluso no oramento.

Lu

(CESPE Min. Esportes/Contador 2008)

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Considerando o exemplo acima de natureza de receita, julgue os


itens subseqentes.

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24. No lanamento da receita tributria, momento anterior ao


recolhimento e arrecadao, identificado o devedor ou a pessoa
do contribuinte.

am

08

25. O exemplo trata de uma receita corrente cuja origem classificase como tributria e, por tratar-se de tributo, a espcie de receita
relaciona-se a um dos diferentes tipos previstos na Constituio
Federal, imposto.

bi
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26. Classificam-se na categoria de receitas correntes outras receitas


que so oriundas do poder impositivo do Estado, tais como as
receitas provenientes da alienao de bens.

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Lu

iz

Fa

27. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) Se um ente pblico


institui uma contribuio de melhoria durante o exerccio financeiro,
a receita correspondente ao novo tributo, quando recebida, deve ser
includa no montante da receita oramentria, ainda que no tenha
havido tempo hbil para alterar o oramento do exerccio em curso
no valor correspondente.

da

Si
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am

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28. (CESPE ACE/TCU 2008) A Lei n. 4.320/1964 representa o


marco fundamental da classificao da receita oramentria. Nessa
lei, explicitada a discriminao das fontes de receitas pelas duas
categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas
correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos, taxas
e contribuies sociais.

Lu

iz

Fa

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a

no

29. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) As receitas provenientes de


rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes
de disponibilidades em operaes de mercado e de outros
rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes devem ser
classificadas como receitas correntes.
30. (CESPE ACE/TCE-AC 2009) Acerca dos estgios da receita
pblica, assinale a opo correta.
A) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio
contribuinte, verificado posteriormente pela autoridade pblica.
B) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos
cofres pblicos.
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C) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade


de tesouraria.
D) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento
determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto
de lanamento.
E) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os
respectivos valores e espcies.

am

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31. (CESPE IPEA/Tc. Or. Financ. 2008) Se duas receitas, uma


oriunda da arrecadao do imposto de importao e outra, do
imposto sobre a renda das pessoas jurdicas, precisam ser
registradas na contabilidade da Unio, a diferena entre os ingressos
estabelecida por meio da classificao por natureza da receita
denominada rubrica.

bi
an

da

Si

lv

32. (CESPE Analista/TST 2008) No estgio da arrecadao,


feita a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro,
responsvel pela administrao e pelo controle da programao
financeira.

70

Lu

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Fa

33. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) No que concerne a estgios da


receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a
participao do contribuinte.

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Em relao s receitas pblicas, julgue os itens a seguir.

Si
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34. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO) O


cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos
provenientes do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas
em exerccios anteriores devem ser reconhecidos como receita
oramentria do exerccio em que o evento ocorreu.

Lu

iz

Fa

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a

no

da

35. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO) O


estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde
entrega dos recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou instituies
financeiras autorizadas pelo ente.
36. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO) O
produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode ser
subdividido em mais de uma fonte de recursos.
37. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE CONTROLE INTERNO)
Quando o poder de tributar e arrecadar tributos pertence a um ente,
mas a aplicao dos recursos correspondentes pertence a outro, a
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classificao como receita tributria deve ocorrer no ente tributante.


No ente beneficirio ou aplicador, deve ser registrado o recebimento
dos recursos como receita tributria ou de transferncia, conforme o
caso.
Acerca de receita pblica, julgue os prximos itens.

08

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38. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE ORAMENTO) Os estgios


da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no
se aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s
receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.

da

Si

lv

am

39. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE ORAMENTO) A


classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste
em agrupar os recursos extraoramentrios, no sendo aplicado aos
recursos oramentrios.

Lu

iz

Fa

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an

40. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE ORAMENTO) So


consideradas receitas correntes, entre outras, as tributrias, as
industriais, as agropecurias e patrimoniais que envolverem a
converso, em espcie, de bens e direitos.

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O oramento pblico registra a estimativa das receitas e das


despesas administradas pelo Estado. Acerca desse assunto, julgue os
prximos itens.

no

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41. (CESPE MPU/2010 ANALISTA ATUARIAL) Na execuo da


receita, destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos
contribuintes aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo
ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a
ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento
pblico.

Lu

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Fa

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a

42. (CESPE MPU/2010 ANALISTA ATUARIAL) A receita


oramentria, sob as rubricas prprias, engloba todas as receitas
arrecadadas e que no possuem carter devolutivo, inclusive as
provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos
extraoramentrios
so
aqueles
pertencentes
a
terceiros,
arrecadados pelo ente pblico, exclusivamente para fazer face s
exigncias contratuais pactuadas para posterior devoluo.
43. (CESPE MPU/2010 ANALISTA ATUARIAL) Considere que o
governo isente equipamentos de informtica do imposto sobre

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produtos industrializados (IPI). Nessa situao, haver perda de


receitas correntes no oramento pblico.
Julgue os itens seguintes, que versam acerca de receita e despesa
pblicas, luz do que estabelece a Lei n. 4.320/1964.

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44. (CESPE MPU/2010 ANALISTA DE CONTROLE INTERNO)


Conforme a categoria econmica da receita ou da despesa pblica,
os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado
destinados a custear despesas de capital podem ser considerados
receitas de capital.

bi
an

da

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08

45. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) As receitas


recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador, quando
transferidas a seus legtimos proprietrios, devem ser registradas na
contabilidade do ente arrecadador em contas redutoras de receita,
exceo dos tributos recebidos indevidamente a maior, cuja
restituio deve ser consignada como despesa pblica.

Lu

iz

Fa

46. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) Em relao


natureza, as receitas pblicas se dividem em receitas correntes e de
capital.

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47. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) Se um


contribuinte no pagar a parcela de determinado imposto at o
vencimento, os juros de mora devidos no momento do pagamento
devem ser contabilizados em outras receitas correntes.

da

Si
lv
a

am

Dada a grande variedade de ingressos pblicos, a classificao da


receita abriga circunstncias bastante distintas da mera arrecadao
tributria ou da transferncia intergovernamental de recursos. Com
relao a esse assunto, julgue os prximos itens.

iz

Fa

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a

no

48. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) A apropriao


da variao cambial positiva de emprstimos concedidos deve ser
classificada como receita de servios.

Lu

49. (CESPE MPU/2010 TCNICO DE ORAMENTO) Se a Unio


recebe recursos para a amortizao de um emprstimo concedido a
terceiros, o valor deve ser classificado como receita corrente, no
agrupamento correspondente receita patrimonial.
50. (CESGRANRIO-TJRO AGENTE JUDICIRIO/CONTADOR) No
Municpio Verdes Vales, a previso da receita oramentria para o
exerccio de 2008 foi: Receitas Correntes R$ 23.450.000,00 e
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Receitas de Capital R$ 12.325.000,00. Em vista disso, o registro


dessa previso no sistema oramentrio, em reais, foi:
(A) D:Banco c/ movimento
C:Receita Arrecadada 35.775.000,00
(B) D:Execuo da Receita
C:Receita Prevista 35.775.000,00
(C) D:Oramento da Receita
C:Receitas Correntes 23.450.000,00
C:Receitas de Capital 12.325.000,00
(D) D:Receita Prevista
Receita Corrente 23.450.000,00
C:Execuo da Receita
Receita de Capital 12.325.000,00
Transferncias Correntes 11.125.000,00
(E) D:Receita Prevista
Receitas Correntes 23.450.000,00
Receitas de Capital 12.325.000,00
C:Oramento da Receita 35.775.000,00

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51.
(CESGRANRIO/2009-TJRO/AGENTE/JUDICIRIO/CONTADOR)
Dentre os critrios de contabilizao de receitas e despesas do setor
pblico, existe o regime misto. Neste regime, os critrios de
apropriao so:

Lu

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52. (CESGRANRIO - FUNASA/2009 AUDITOR) Considerando o


disposto na legislao vigente e ainda o adotado pela doutrina
majoritria, os estgios da receita pblica denominam-se
(A) fixao; empenho; liquidao; pagamento.
(B) oramento; arrecadao; recolhimento; registro.
(C) oramento; lanamento; pagamento; recolhimento.
(D) previso; registro; liquidao; pagamento.
(E) previso; lanamento; arrecadao; recolhimento.
53. (CESGRANRIO/2010 IBGE CONTADOR) No Plano de Contas
adotado na Administrao Pblica Federal, a conta Previso Inicial da
Receita, identificada pelo dgito 2.9.1, pertence ao grupo
(A) ativo financeiro.
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(B) resultado aumentativo.


(C) interferncias ativas.
(D) passivo compensado.
(E) interferncias passivas.

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54. (CESGRANRIO/2010 IBGE CONTADOR) Considere as


afirmaes a seguir acerca da execuo da receita e da despesa
oramentria.
I - Por pagamento da despesa entende-se o ato emanado de
autoridade competente que criou para o Estado obrigao de
pagamento pendente de implemento de condio.
II - O empenho da despesa consiste no ato pelo qual os agentes
arrecadadores entregam diariamente ao Tesouro Pblico o produto
da arrecadao.
III - A liquidao da despesa consiste na verificao do direito do
credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito, em que se apura a origem e o objeto do que se
deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar
para extinguir a obrigao.
IV - O ato praticado pela Fazenda Pblica que identifica o
contribuinte, o valor devido e efetua a inscrio fiscal do devedor,
denomina-se lanamento.
So corretas APENAS as afirmaes
(A) I e II.
(B) II e III.
(C) III e IV.
(D) I, II e IV.
(E) I, III e IV.

Lu

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Aps levantamento, determinado rgo federal apresentou os


valores contbeis constantes da tabela abaixo, ao final do exerccio
de 2008, no balano financeiro.

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55. (CESGRANRIO/2010 IBGE CONTADOR) A receita


extraoramentria demonstrada apresenta, em reais, o valor de

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(A) 0 (zero)

Fa

(B) 90.000,00

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(C) 100.000,00

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(D) 110.000,00

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(E) 190.000,00

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56.
(CESGRANRIO/2010IBGE
PLANEJAMENTO/ORAMENTO/FINANAS) O estgio da receita
pblica, no qual os agentes arrecadadores entregam diariamente ao
Tesouro pblico o produto da arrecadao, denominado

Si
lv
a

(A) recolhimento.

da

(B) pr-empenho .

no

(C) fixao.

bi
a

(D) licitao.

Lu

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Fa

(E) homologao.
GABARITO OFICIAL
1D, 2E, 3D, 4E, 5C, 6D, 7A, 8E, 9E, 10E, 11D, 12E, 13C, 14C, 15D,
16A, 17C, 18E, 19E, 20E, 21E, 22C, 23C, 24C, 25C, 26E, 27C, 28E,
29C, 30D, 31C, 32E, 33C, 34E, 35E, 36C, 37C, 38C, 39E, 40E, 41E,
42C, 43C, 44C, 45E, 46E, 47C, 48E, 49E, 50E, 51B, 52E, 53D, 54B,
55 (REFLEXO), 56A

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