MANUAL DE FISCALIZAO

ENGENHARIA DE
SEGURANA DO
TRABALHO
Belo Horizonte

17 / Maro / 2011

Manual de Fiscalizao - Cmara Especializada de Segurana do Trabalho 2011

Folha 1

APRESENTAO
O Sistema Confea/CREA, atravs da Legislao vigente, fiscaliza o exerccio dos
profissionais de Segurana do Trabalho e garante sua atuao nos empreendimentos e
condomnios. Como profissional habilitado, o Engenheiro de Segurana do Trabalho est legalmente
apto elaborao dos laudos de PPRA, PCMAT, PGR, LTCAT, PPR e PPP.

Na inteno de padronizar e otimizar as aes dos agentes de fiscalizao apresentamos

este Manual de Fiscalizao na rea de Engenharia de Segurana com diretrizes e parmetros que
melhor se aplicam para a fiscalizao. Este Manual foi discutido, atualizado e consolidado na
Reunio Extraordinria do dia 28/09/2007.

A Comisso Permanente de Engenharia de Segurana do Trabalho destacou em 2007 a

importncia desse Manual, uma vez que o CREA-MG poder intensificar a fiscalizao a todas as
empresas em diversos ramos de atividades, com base na Legislao vigente.

CMARA ESPECIALIZADA EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO:

CEEST

Manual de Fiscalizao - Cmara Especializada de Segurana do Trabalho 2011

Folha 2

Integrantes da Cmara Especializada em Engenharia de Segurana do Trabalho (CEEST):

Eng. Civil e de Segurana do Trabalho Josevan Ursine Fudoli

Coordenador
Eng. Agrim. e Segurana do Trabalho Jos Raimundo Barnab
Coordenador Adjunto
Eng. Elet. e Segurana do Trabalho Gustavo Antnio da Silva
Conselheiro Efetivo
Eng. Civil e de Segurana do Trabalho Silvio Piroli
Conselheiro Suplente
Eng. Agrim. e Segurana do Trabalho Joo Bosco dos Reis
Conselheiro Suplente
Eng. Oper. Mec. de Manut. e Segurana do Trabalho Carlos Soares Queiroz
Conselheiro Suplente
Tcnico em Minerao Juberto de Oliveira
Conselheiro Representante do Plenrio do CREA-MG.

Apoio Tcnico

Cristian Barros Santos

Rita de Cssia

Eng. Mecnico e de Segurana do Trabalho

Assistente Administrativo

Analista Tcnico da CEEST

Maro / 2011

Manual de Fiscalizao - Cmara Especializada de Segurana do Trabalho 2011

Folha 3

NDICE
1. INTRODUO ..............................................................................................................05
2. OBJETIVO.....................................................................................................................06
3. DEFINIES.................................................................................................................07
PPP .............................................................................................................................. 07
PPRA ........................................................................................................................... 07
PCMAT ........................................................................................................................ 07
PGR ............................................................................................................................. 07
LTCAT .......................................................................................................................... 07
PPR .............................................................................................................................. 07
4. O EXERCCIO PROFISSIONAL ...................................................................................07
4.1. ATRIBUIO.........................................................................................................07
5. PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZO ..................................07
5.1. O FISCAL. .............................................................................................................07
5.1.1 Atribuies Especficas do Fiscal .................................................................07
5.2. CONDUTA E POSTURA DA AO FISCAL .........................................................08
5.3. PROCEDIMENTOS DO AGENTE DE FISCALIZAO ........................................08
5.3.1. - Gerais ......................................................................................................08
5.3.2. - Especficos ..............................................................................................09
6. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO ....................................................................... 13
6.1. RELATRIO DE VISITA .......................................................................................13
6.2. NOTIFICAO ..................................................................................................... 13
6.3. AUTO DE INFRAO ...........................................................................................13
7. FUNDAMENTOS JURDICOS E LEGISLAO VIGENTE ......................................... 14
7.1. LEIS .......................................................................................................................14
7.2. DECRETOS ...........................................................................................................14
7.3 RESOLUES .......................................................................................................14
7.4. DECISES NORMATIVAS ....................................................................................14
7.5. NORMAS REGULAMENTADORAS DO MTE ....................................................... 15
7.6. ABREVIATURAS UTILIZADAS NA REA DE SEGURANA DO TRABALHO .....16
7.7. FICHA PARA FISCALIZAO CADASTRO DE EMPRESA .............................. 16

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Folha 4

1. INTRODUO
A Engenharia de Segurana do Trabalho exercida desde 1972, quando a Consolidao
das Leis Trabalhistas (CLT) determinou s empresas que mantivessem, obrigatoriamente, o Servio
Especializado em Segurana e em Higiene do Trabalho. O registro profissional e a fiscalizao eram
de responsabilidade do Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho - DNSHT at
novembro de 1985. Quando foi sancionada a Lei n. 7.410/85, o registro profissional e a fiscalizao
do exerccio profissional do Engenheiro e do Arquiteto, com Especializao em Engenharia de
Segurana do Trabalho passou a ser atribuio do Sistema CONFEA/CREA.
de competncia do Engenheiro de Segurana do Trabalho, devidamente registrado no CREA-MG:
I.

Desenvolver atividades voltadas identificao, anlise, avaliao, percia, controle,

planejamento, desenvolvimento e implantao de tcnicas relativas a gerenciamento e
controle de riscos, bem como o estudo e pesquisa das condies de segurana dos locais
de trabalho e das instalaes e equipamentos;
II. A anlise dos mtodos e dos processos de trabalho e identificao dos fatores de risco de
acidentes de trabalho, doenas profissionais e do trabalho e a presena de agentes
ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua eliminao ou seu controle.
III. Supervisionar, coordenar e orientar tecnicamente os servios de Engenharia de Segurana
do Trabalho;
IV. Estudar as condies de segurana dos locais de trabalho e das instalaes, mquinas e
equipamentos, com vistas especialmente aos problemas de controle de risco, controle de
poluio, riscos ambientais, ergonomia, sistemas de proteo contra incndio, exploses e
saneamento;
V. Planejar e desenvolver a implantao de tcnicas relativas a gerenciamento e controle de
riscos;
VI. Vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir parecer, laudos tcnicos e indicar medidas
de controle sobre grau de exposio a agentes agressivos de resduos (slidos, lquidos e
gasosos), riscos fsicos, qumicos e biolgicos, tais como poluentes atmosfricos, rudos,
calor, radiao em geral e presses anormais, caracterizando as atividades, operaes e
locais insalubres e perigosos;
VII. Analisar riscos, acidentes e falhas, investigando causas, propondo medidas preventivas e ou
corretivas, orientando trabalhos estatsticos, inclusive com respeito a custo;
VIII. Propor polticas, programas, normas e regulamentos de Segurana e sade no Trabalho,
zelando pela sua observncia;
IX. Elaborar projetos de sistemas de segurana e assessorar a elaborao de projetos de obras,
instalao e equipamentos, opinando do ponto de vista da Engenharia de Segurana do
Trabalho;
X. Estudar instalaes, mquinas e equipamentos, identificando seus pontos de risco e
projetando dispositivos de proteo coletiva;
XI. Projetar sistemas de proteo contra incndios, coordenar atividades de combate a incndio
e de salvamento e elaborar planos para emergncia e catstrofes;
XII. Inspecionar locais de trabalho no que se relaciona com os ambientes de trabalho,
delimitando reas e zonas de risco;
XIII. Especificar, controlar e fiscalizar sistemas de proteo coletiva e equipamentos de
segurana, inclusive os de proteo individual e os de proteo contra incndio,
assegurando-se de sua qualidade e eficcia;
XIV.Opinar e participar da especificao para aquisio de substncias e equipamentos cuja
manipulao, armazenamento, transporte ou funcionamento possam apresentar riscos,
acompanhando o controle do recebimento e da expedio.
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Folha 5

XV.Elaborar planos, projeto e programas destinados a criar e desenvolver a preveno de

acidentes;
XVI.Elaborar programas de treinamento geral para capacitar o trabalhador no que diz respeito s
condies nos locais de trabalho;
XVII.
Acompanhar a execuo de obras e servios decorrentes da adoo de medidas de
segurana, quando a complexidade dos trabalhos a executar assim o exigir;
XVIII.
Colaborar na fixao de requisitos de aptido para o exerccio de funes, apontando
os riscos decorrentes desses exerccios;
XIX.Propor medidas preventivas de modo a evitar a expor a vida ou a sade de outrem a perigo
direto e iminente, informando aos trabalhadores e comunidade, diretamente ou por meio
de seus representantes, as condies que possam trazer danos a sua integridade e as
medidas que eliminam ou atenuam estes riscos e que devero ser tomadas;
XX.Elaborar relatrio de impacto vizinhana ambiental RIVA;
XXI.Elaborar e executar programa de condies e meio ambiente do trabalho na indstria da
construo - PCMAT, previsto na NR 18;
XXII.
Elaborar e executar programa de preveno de riscos ambientais PPRA, previsto na
NR 9;
XXIII.
Elaborar e executar programa de conservao auditiva;
XXIV.
Elaborar anlise de avaliao ergonmica, previsto na NR 17;
XXV.
Elaborar programa de proteo respiratria, previsto na NR 6;
XXVI.
Elaborar e executar programa de preveno da exposio nos locais de trabalho ao
benzeno PPEOB, previsto na NR 15;
XXVII.
Elaborar laudo tcnico das condies ambientais nos locais de trabalho LTCAT;
XXVIII. Elaborar medidas tcnicas para trabalho em espaos confinados, previsto na NR33;
XXIX.
Elaborar e executar analise de riscos, como Anlise Preliminar de Riscos -APR, rvore
de Falhas -AF e outras;
XXX.
Elaborar e executar o programa de gerenciamento de riscos nos locais de trabalho
PGR, previsto na NR 22;
XXXI.
Estudar e analisar as condies de vulnerabilidade das instalaes e equipamentos.

O Manual de Fiscalizao da Engenharia de Segurana do Trabalho o resultado de um

estudo realizado no GT de Segurana do Trabalho do Colgio de Presidentes do Sistema
Confea/Crea, levando-se em considerao as peculiaridades da jurisdio de cada Regional.
O Manual de Fiscalizao da Engenharia de Segurana do Trabalho do Crea/MG foi
consolidado pela Reunio Extraordinria realizada em 28/09/2007.
2. OBJETIVO
Uniformizar os Parmetros, Normas e Procedimentos necessrios ao efetivo exerccio da
fiscalizao pelo CREA-MG, relativo s atividades de Engenharia de Segurana do Trabalho, por
pessoas fsicas e/ou jurdicas.
Coibir o exerccio ilegal da profisso, a imprudncia, a impercia e a negligncia, permitindo
garantir adequada atuao da Engenharia de Segurana do Trabalho e, conseqentemente, zelar
pela segurana nos ambientes de trabalho, preservando a sade do trabalhador.

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Folha 6

3. DEFINIES
PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio - o documento histrico-laboral individual do
trabalhador, segundo modelo institudo pelo INSS.
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais - o programa que deve ser feito por todos
aqueles que empregam trabalhadores, visando sua proteo contra riscos, fsicos, qumicos e
biolgicos que possam estar presentes no ambiente de trabalho, com a finalidade da integridade
fsica e de sade do trabalhador.
PCMAT - Programa de Controle do Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo este
programa visa exclusivamente salvaguardar a integridade da sade do trabalhador em seu ambiente
laboral,
buscando
garantir
boas
condies
ambientais
no
local
de
trabalho.
PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos destina-se a locais onde existe atividade de
minerao e lavra.
LTCAT Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho.
PPR - Programa de Proteo Respiratria e deve ser elaborado conforme Instruo Normativa n 01,
de 11.04.94, do MTE e NR-6. Tal atividade consta no item 4.1.23 da Resoluo 1010/05.
4. O EXERCCIO PROFISSIONAL
4.1. ATRIBUIO
atribuio exclusiva dos profissionais de Engenharia de Segurana do Trabalho,
devidamente registrados no Crea, desenvolver atividades voltadas identificao, anlise, avaliao,
controle, planejamento e desenvolvimento da implantao de tcnicas relativas ao gerenciamento e
controle de riscos, bem como do estudo das condies de segurana dos ambientes de trabalho, das
instalaes, equipamentos e demais atividades previstas no artigo 4 da Resoluo n 359/91 e da
Resoluo 1010/05 do Confea.
5. PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAO
5.1. O FISCAL
5.1.1. Atribuies Especficas do Fiscal
a) Fiscalizar o cumprimento da Legislao vigente, por pessoas fsicas e jurdicas que tenham
obrigatoriedade de se registrar no Crea, por fora das atividades exercidas na rea da Engenharia de
Segurana do Trabalho;
b) Identificar empreendimentos ou atividades privativas de profissionais da rea da Engenharia de
Segurana do Trabalho;
c) Verificar a existncia de ART's, e verificar outros documentos, relativos aos empreendimentos na
rea de Engenharia de Segurana do Trabalho, tais como: projetos, memorial descritivo, laudos,
contratos, e outros;
d) Emitir notificao ou lavrar Auto de Infrao, quando constatadas irregularidades;
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Folha 7

e) Elaborar relatrio de visita, circunstanciado, caracterizando a efetiva atividade exercida;

f) Realizar diligncias processuais;
g) Fiscalizar, em carter preventivo, os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, bem como
profissionais e empresas pblicas ou privadas, registradas ou no no Crea.
h) Comunicar ao SRTE as irregularidades encontradas, conforme Convnio firmado entre o CREAMG e SRTE, assinado em 17/09/2002.
5.2. CONDUTA E POSTURA DA AO FISCAL
1. Identificar-se como agente fiscal, exibindo sua credencial;
2. Atuar dentro dos princpios que norteiam a estrutura organizacional do Sistema Confea/Crea;
3. Agir sempre dentro dos princpios ticos e organizacionais;
4. Conhecer a legislao bsica exigida para o exerccio da funo, bem como se manter atualizado
em relao mesma;
5. Agir com educao, tratando a todos com cortesia e respeito;
6. Cumprir as ordens recebidas, opondo-se por escrito quando entend-las em desacordo com os
dispositivos legais aplicveis;
7. Ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas aes devem estar sempre voltadas para
os aspectos educativos, instrutivos e preventivos.
8. Seguir orientaes existentes da Gerncia de Fiscalizao do CREA-MG.
5.3. PROCEDIMENTOS DO AGENTE DE FISCALIZAO
5.3.1 Gerais
a) Durante a ao de fiscalizao o fiscal deve verificar:
I. A existncia de PCMAT, PGR, PPRA, LTCAT, PPR, PPP.
II. A Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART; deve ser verificado se h correspondncia
entre os dados constantes nos planos, projetos e o declarado nas respectivas ART's;
III. Se o profissional (is) est (o) devidamente habilitado(s) para o exerccio das atividades;
IV. Se as empresas que prestam servios tcnicos possuem registro ou visto.
b) Em toda ao fiscalizatria o agente fiscal deve levantar junto ao Departamento Pessoal da
empresa o nmero de empregados, grau de risco da atividade econmica e o cdigo de atividades
do CNAE (Cadastro Nacional de Atividades Econmicas) e colocar no Relatrio de Visita.
c) O agente de fiscalizao deve elaborar o Relatrio de Visita sempre que constatar a
execuo de servios tcnicos na rea de atuao da Engenharia de Segurana do Trabalho.

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Folha 8

5.3.2 - Especficos
5.3.2.1 - Competncia Legal
NR4 Servio Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho
O Servio Especializado em Engenharia de Segurana ser dimensionado de acordo com o
estabelecido na NR-4, Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Se houver Servio Especializado no estabelecimento, verificar:
a) a documentao encaminhada a SRT - Secretaria Regional do Trabalho - a documentao
encaminhada a ela, com o objetivo de registrar o servio especializado:
Se existir a documentao, verificar se entre os profissionais registrados no servio
especializado h profissionais de engenharia.
b) Os profissionais de engenharia que compem o Servio Especializado:
I.

Verificar, no sistema informatizado do Crea, se o profissional est legalmente

habilitado (se sua anuidade est em dia e se possui registro como Engenheiro de
Segurana do Trabalho);
II. Se o profissional de Engenharia no possuir registro no Crea, notific-lo por falta de
registro, baseado no Artigo 55 da Lei n 5.194, de 1966;
III. Se o profissional de Engenharia no estiver com a anuidade em dia, notific-lo
baseado no Pargrafo nico do art. 64 da Lei n. 5.194, de 1966;
IV. Solicitar, ao profissional de Engenharia, a apresentao da ART de Cargo e Funo,
para a atividade desempenhada no Servio Especializado. Se o profissional no
apresentar, notificar a empresa por falta de ART, baseado no Art. 1 da Lei n.
6.496/77, e considerando a Resoluo n 1025/09.

NR 9 - PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais.

A Norma Regulamentadora - NR 09 estabelece a obrigatoriedade da elaborao e
implementao, por parte de todos os empregadores, empreendimentos e instituies que
admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais
- PPRA, visando preservao da sade, da segurana e da integridade dos trabalhadores,
atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de
riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em
considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.

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Folha 9

PPRA
PROGRAMA DE
PREVENO DE
RISCOS
AMBIENTAIS

Profissional do Sistema
sem Habilitao em
Segurana do Trabalho
Atuar por Exorbitncia
alnes b, art. 6 da Lei
5.194/66

Leigos
Atuar por Exerccio Ilegal
alnea a, art.6 da Lei
5.194/66

Profissional com
habilitao em Segurana
do Trabalho sem ART
Atuar por falta de ART
art. 1 da Lei 6.496/66

Solicitar ART de elaborao do PPRA e verificar:

1. Se o PPRA tiver sido elaborado por profissional do Sistema Confea/Crea e este no tiver
as atribuies de acordo com a Resoluo n. 359 de 1991 e a Resoluo n. 1010/05, nos
casos em que haja avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores; implantao de
medidas de controle e avaliao de sua eficcia; monitoramento da exposio aos riscos;
dever notificado por exorbitncia de atribuies, baseado na alnea "b" do art. 6 da Lei n
5.194, de 1966;
2. Se o PPRA tiver sido elaborado por leigo, nos casos em que haja avaliao dos riscos de
exposio dos trabalhadores; implantao de medidas de controle e avaliao de sua
eficcia; monitoramento da exposio aos riscos dever ser notificado por exerccio ilegal da
profisso - falta de registro, baseado na alnea "a" do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966;
3. Se o PPRA tiver sido elaborado por profissional legalmente habilitado e no existir ART
dever ser notificado, nos casos em que haja avaliao dos riscos e da exposio dos
trabalhadores; implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;
monitoramento da exposio aos riscos, por falta de ART, baseado no art. 1, da Lei n 6.496,
de 1977.
4. Se o PPRA estiver sido assinado por algum profissional integrante ou membro do SESMT,
a citar: Mdico do Trabalho, Tcnico de Segurana, Enfermeiro do Trabalho, Auxiliar de
Enfermagem do Trabalho, no ser notificado.
5. O PPRA que tiver a necessidade de quantificao dos riscos ambientais ou se basear em
laudos ambientais de insalubridade e/ou periculosidade ser obrigatoriamente elaborado por
Engenheiro de Segurana do Trabalho.

NR-18 PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria

da Construo.
A Norma Regulamentadora - NR-18 estabelece diretrizes de ordem administrativa, de
planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e
sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de
trabalho na indstria da construo.

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Folha 10

So obrigatrios a elaborao e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20

(vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos
complementares de segurana.
O fiscal deve solicitar ART do PCMAT e verificar:
1. Se o PCMAT tiver sido elaborado por profissional do Sistema Confea/Crea e este no tiver
as atribuies de acordo com a Resoluo n. 359/91 e Resoluo n. 1010/05, dever ser
notificado por exorbitncia de atribuies, baseado na alnea "b" do art. 6 da Lei n 5.194, de
1966;
2. Se o PCMAT tiver sido elaborado por leigo, dever ser notificado por exerccio ilegal da
profisso, falta de registro, baseado na alnea "a" do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966;
3. Se o PCMAT tiver sido elaborado por profissional legalmente habilitado, sendo esse um
Engenheiro ou Arquiteto com Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho e
no existir ART, dever ser lavrado auto por falta de ART, baseado no art. 1 da Lei n 6.496,
de 1977;
NR 22 - PGR - Segurana e Sade Ocupacional na Minerao
A Norma Regulamentadora NR-22 tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem
observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o
planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da
segurana e sade dos trabalhadores. O Programa de Gerenciamento de Risco - PGR deve
incluir as etapas de antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da
ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho,
tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
As empresas de minerao que implementarem o PGR ficam desobrigadas da
exigncia do PPRA.

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Folha 11

O fiscal deve solicitar a ART de elaborao do PGR e verificar:

1. Se o PGR tiver sido elaborado por profissional do Sistema Confea/Crea e este no tiver as
atribuies de acordo com a Resoluo n. 359 de 1991, dever ser notificado por
exorbitncia de atribuies, baseado na alnea "b" do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966;
2. Se o PGR tiver sido elaborado por leigo, dever ser notificado por exerccio ilegal da
profisso - falta de registro, baseado na alnea "a" do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966;
3. Se o PGR tiver sido elaborado por profissional legalmente habilitado e no existir ART
dever ser notificado por falta de ART, baseado no Art. 1 da Lei n 6.496, de 1977;
O PGR ser obrigatoriamente elaborado por Engenheiro de Segurana do Trabalho quando
tiver a quantificao dos riscos ambientais ou se basear em laudos ambientais de
insalubridade.
NR 31.6 Servio Especializado em Segurana e Sade no Trabalho Rural SESTR
O Servio Especializado ser dimensionado de acordo com o estabelecido na NR 31, Norma
Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Sempre que um empregador rural ou equiparado proceder contratao de trabalhadores,
por prazo determinado, que atinja o nmero mnimo exigido nesta Norma Regulamentadora
para a constituio de SESTR, deve contratar SESTR Prprio, Externo ou Coletivo durante o
perodo de vigncia da contratao.
O estabelecimento com mais de dez at cinqenta empregados fica dispensado de constituir
SESTR, desde que o empregador rural ou preposto tenha formao sobre preveno de
acidentes e doenas relacionadas ao trabalho, necessria ao cumprimento dos objetivos
desta Norma Regulamentadora.
Se houver servio especializado no estabelecimento, o agente fiscal deve verificar:
a) Se existir a documentao encaminhada a SRTE - Superintendncia Regional do
Trabalho e Emprego, com o objetivo de registrar o Servio Especializado, verificar se entre os
profissionais registrados no Servio Especializado h profissionais de engenharia;
b) Se houver profissionais de engenharia que compem o Servio Especializado, deve
verificar no sistema informatizado do Crea, se o profissional est legalmente habilitado (se
sua anuidade est em dia e se possui registro como Engenheiro de Segurana);
c) Se o profissional de Engenharia no possuir registro no Crea, notific-lo por falta de
registro, baseado no Artigo 55 da Lei n 5.194, de 1966;
d) Se o profissional de Engenharia no estiver com a anuidade em dia, notific-lo baseado
no Pargrafo nico do Artigo 64 da Lei n 5.194 de 1966;
e) Solicitar, ao profissional de Engenharia, a apresentao da ART de Cargo e Funo,
para a atividade desempenhada no Servio Especializado. Se o profissional no apresentar,
notificar a empresa por falta de ART, baseado no art. 1 da Lei n 6.496, de 1977 e
considerando o Artigo 5 da Resoluo n 425 de 1998.

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Folha 12

6. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO
6.1. Relatrio de Visita
Tem por finalidade narrar ou descrever, de forma ordenada e minuciosa, aquilo que se viu,
ouviu ou observou. um documento destinado coleta de informaes das atividades exercidas.
Na visita, seja a empreendimento pblico ou privado, o fiscal deve solicitar a apresentao
das ARTs de projeto e de execuo, bem como verificar a existncia de placa identificando a obra, o
responsvel tcnico da obra e o responsvel tcnico pelo Programa de Segurana. No caso de
prestao de servios, dever ser solicitada, tambm, a apresentao dos contratos firmados entre o
empreendedor e o profissional responsvel tcnico.
O relatrio deve ser preenchido cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
Endereo completo do empreendimento;
Atividades envolvidas;
Nome da empresa executora do empreendimento, do proprietrio ou do seu representante legal;
Nome do responsvel tcnico - sua qualificao e os nmeros dos respectivos registros e/ou vistos
no Crea;
Nmeros das respectivas ART's;
Irregularidades observadas quanto ao cumprimento da legislao vigente.
6.2. Notificao
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profissionais ou pessoas jurdicas que praticam
transgresses aos preceitos legais que regulam o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea, nos moldes da Resoluo 1008/2004.
6.3. Auto de Infrao
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profissionais ou pessoas jurdicas que praticam
transgresses aos preceitos legais que regulam o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema
Confea/Crea, nos moldes da Resoluo 1008/2004.
O auto de infrao no pode prescindir de certos requisitos, tais como a competncia legal de
quem o pratica, a forma prescrita em lei ou o regulamento e o fim indicado no texto legal em que o
fiscal se apia.
O auto de infrao deve ser preenchido, sem rasuras, pelo fiscal devendo os campos conter,
obrigatoriamente:
Identificao da pessoa jurdica ou da pessoa fsica, leigo ou profissional, a ser autuada, incluindo o
nmero do CNPJ/CPF, endereo residencial ou comercial completo;
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Folha 13

 Endereo completo da obra/servio, objeto da fiscalizao;

Descrio detalhada da infrao
Prazo para apresentao de defesa;
Enquadramento legal da infrao, observada e penalidade correspondente (o erro de
enquadramento
legal

uma
das
principais
causas
de
nulidade
processual);
Indicar, se for o caso, a persistncia, a reincidncia ou nova reincidncia, conforme disposto na
Resoluo n 1008/2004;
Valor da multa e base legal;
Local, dia, ms e ano da sua lavratura;
Nome do fiscal, matricula e assinatura;
Assinatura do autuado, ou seu representante legal.
Caso no seja encontrado o autuado ou seu representante legal, o auto de infrao dever ser
encaminhado por meio de registro postal, anexando-se o comprovante ao respectivo auto de
infrao.
7. FUNDAMENTOS JURDICOS LEGISLAO EM VIGOR
7.1. Leis
Lei Federal n 5194, de 24 de dezembro de 1.966:
Regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrnomo, e d outras
providncias.
Lei Federal n. 6.496, de 07 de dezembro de 1.977:
Institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica na prestao de servios de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia; autoriza a criao, pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - CONFEA, de uma Mtua de Assistncia Profissional, e d outras providncias.
Lei Federal n. 6.514, de 22 de dezembro de 1977:
Altera o Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo segurana
do trabalho.

Lei Federal n. 6.839, de 30 de outubro 1.980:

Dispe sobre o registro de empresas nas entidades fiscalizadoras do exerccio de profisses.
Lei Federal n. 7.410, de 27 de novembro de 1985:
Dispe sobre a especializao de engenheiros e arquitetos em Engenharia de Segurana do
Trabalho, a profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho e d outras providncias.
Lei Federal n. 8.213, de 24 de Julho de 1991 - Art. 19. 2 Constitui contraveno penal, punvel
com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho.
Manual de Fiscalizao - Cmara Especializada de Segurana do Trabalho 2011
Folha 14

7.2. Decretos
Decreto Federal n. 92.530, de 09 de abril de 1.986:
Regulamenta a Lei n. 7.410, de 27 de novembro de 1.985, que "Dispe sobre a especializao de
Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso de Tcnico de
Segurana do Trabalho e d outras providncias".
Decreto Federal n 3.048/99, de 6 maio de 1999:
Aprova o Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias.
7.3. Resolues
Resoluo n. 229, de 27 de junho de 1975:
Dispe sobre a regularizao dos trabalhos de engenharia, arquitetura e agronomia iniciados ou
concludos sem a participao efetiva de responsvel tcnico.
Resoluo n. 359, de 31 de julho de 1991:
Dispe sobre o exerccio profissional, o registro e as atividades do Engenheiro de Segurana do
Trabalho e d outras providncias.
Resoluo n. 417, de 27 de maro de 1998:
Dispe sobre as empresas industriais enquadrveis nos Artigos 59 e 60 da Lei n. 5.194/66.
Resoluo n. 1.025, de 30 de outubro de 2009:
Dispe sobre a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, e d outras providncias.
Resoluo n. 437, de 27 de novembro de 1999:
Dispe sobre a Anotao de Responsabilidade Tcnica ART relativa s atividades dos
Engenheiros e Arquitetos, especialistas em Engenharia de Segurana do Trabalho e d outras
providncias.
7.4. Decises Normativas
DN n. 014, de 25 de julho de 1984 - Dispe sobre o registro de empresas de minerao, bem como
sua Anotao de Responsabilidade Tcnica.
7.5. Instrues Normativas
IN-11

INSS/DC,

de

20

de

setembro

de

2006

Estabelece

critrios

serem

adotados pelas reas de Benefcios e da Receita Previdenciria.

7.5. Normas Regulamentadoras do MTE:

PORTARIA N. 3214, de 08 de JUN de 1978 - Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do

Manual de Fiscalizao - Cmara Especializada de Segurana do Trabalho 2011

Folha 15

Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas a Segurana e Medicina do
Trabalho.
7.6 Abreviaturas utilizadas na rea de Segurana do Trabalho:
-

ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica

CPEST: Comisso Permanente de Engenharia de Segurana do Trabalho

CIPA: Comisso Interna de Preveno de Acidente

CLT: Consolidao das Leis do Trabalho

CNAE: Classificao Nacional de Atividades Econmicas

CONFEA: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia

CREA-MG: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais

SRTE/MG: Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Estado de Minas Gerais

EPI: Equipamentos de Proteo Individual

SESTR: Servio Especializado em Segurana e Sade no Trabalho Rural

MTE: Ministrio do Trabalho e Emprego

7.7 FICHA PARA FISCALIZAO CADASTRO DE EMPRESA

Observao: caso a fiscalizao do Regional tenha o seu formulrio prprio de cadastro de empresa, este poder ser utilizado.

CADASTRO DE EMPRESA
1 RAZO SOCIAL:

2 CNPJ

3 ENDEREO (Rua, Av. e n)

4 BAIRRO/LOCAL

5 MUNICPIO

6 UF

7 CEP

8 FONE/FAX

9 OBJETO SOCIAL

10 CONTRATO SOCIAL/ESTATUTO/ALTERAES ANEXO:

SIM
13 REG. CREA

NO

SIM / NO

15 REG. OUTRO CONSELHO

11 CAPITAL REGISTRADO:

12 N REGISTRO NA JUNTA COMERCIAL(OU CARTRIO):

R$__________________________________

N REGISTRO________________________

14 ENDEREO CORRESPONDENTE A

SIM / NO N REGISTRO ___________________

16 N DE EMPREGADOS

________________________________________________

SEDE

FILIAL

SEDE / FILIAL

17 GRAU DE RISCO

18 N REGISTRO NO
CNAE

19 DADOS DO RESPONSVEL TCNICO PELO PPRA:

NOME: _______________________________________________________________________________________________________________________ __________
TTULO___________________________________________________
ENDEREO:
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________
N REGISTRO CREA-MG: ______________________________________________ ANUIDADE: _______________________________________________ART N ______________________________
_______/_______/_______

DATA:

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Folha 16

20 DADOS DA EMPRESA RESPONSVEL PELO PPRA:

RAZO SOCIAL:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ENDEREO:
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________
_
N REGISTRO NO CREA-MG: ___________________________________________ ANUIDADE: ______________________________________________ ART N _________________________________ DATA
_______/_______/_______

21 INTEGRANTES DO SESMT
NOME

TTULO

REGISTRO/CREA

CARGO/FUNO

22 OBSERVAES

23 - ENTREVISTADO(A)
1 NOME

2 CARGO

3 ASSINATURA

4 DATA

_____/_____/_____

24 - INFORMAES DO CREA-MG
1 - QUANTO REGULARIZAO:

REGULAR

IRREGULAR

2 - RELATRIOS DE INTIMAO RI:

N _________________ DATA _____/_____/_____
________________________

VENCIMENTO _____/_____/_____

REGULARIZOU

SIM

NO

AIN N

N _________________ DATA _____/_____/_____

________________________

VENCIMENTO _____/_____/_____

REGULARIZOU

SIM

NO

AIN N

N _________________ DATA _____/_____/_____

________________________

VENCIMENTO _____/_____/_____

REGULARIZOU

SIM

NO

AIN N

25 - DADOS DO FISCAL
1 NOME DO FISCAL:
2 INSPETORIA DE
_________________________________________________________________
3 DATA DA FISCALIZAO

5 ASSINATURA DO FISCAL:

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