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Lineamientos para la
Administracin de las
Ctedras CONACyT
Junio 2014
Contenido
I. Antecedentes ............................................................................................................. 3
II. mbito de aplicacin y objeto.................................................................................... 5
III. Instancias de administracin ................................................................................... 9
IV. Proceso de seleccin, contratacin y comisin ........................................................ 12
V. Evaluacin y Seguimiento ........................................................................................ 15
VI. Terminacin de la relacin laboral ........................................................................ 17
VII. Control, Vigilancia y Transparencia ........................................................................ 19
VIII. Resultados de la investigacin y Propiedad Intelectual ......................................... 20
T R A N S I T O R I O S ................................................................................................... 20
I. Antecedentes
La Ley de Ciencia y Tecnologa regula los apoyos que el Gobierno Federal est
obligado a otorgar para impulsar, fortalecer, desarrollar y consolidar la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en el pas.
En su Artculo 2 fraccin I establece, como una de las bases de una poltica de
Estado que sustente la integracin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, el incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y la
formacin de investigadores y tecnlogos para resolver problemas nacionales
fundamentales, que contribuyan al desarrollo del pas y a elevar el bienestar de la
poblacin en todos sus aspectos.
Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 (PND), en su diagnstico, ha
reconocido que los investigadores mexicanos por cada 1,000 miembros de la
poblacin econmicamente activa, representan alrededor de un dcimo de lo
observado en pases ms avanzados, por lo que se requiere consolidar la
continuidad y disponibilidad de los apoyos necesarios para que los investigadores en
Mxico puedan establecer compromisos en plazos adecuados para abordar
problemas cientficos y tecnolgicos relevantes, permitindoles situarse en la
frontera del conocimiento y la innovacin, y competir en los circuitos internacionales.
De esta forma, parte de la estrategia 3.5.2 - Contribuir a la formacin y
fortalecimiento del capital humano de alto nivel del PND es fomentar la creacin de
nuevos grupos de investigacin en reas estratgicas o emergentes.
Considerando este objetivo, se crea una categora de plazas de servidores pblicos
que formarn parte de la plantilla de servicios personales del CONACyT,
denominadas Ctedras CONACyT, las cuales sern destinadas a Investigadores y
Tecnlogos de alto potencial y talento en investigacin, desarrollo tecnolgico e
innovacin y se regirn por los presentes Lineamientos y sus anexos. Dichos
documentos no aplicarn para el personal no acadmico del CONACyT, ya que las
Ctedras CONACyT, por su naturaleza jurdica y perspectiva, rene elementos,
planes, visin y objetivos diferentes.
Dado que la investigacin requiere de insumos y un entorno especfico, que genere
un ecosistema adecuado para la ciencia y tecnologa, as como economas de
escala y sinergias fundamentales en el proceso creativo, las Instituciones de
Educacin Superior y los Centros de Investigacin son los mbitos por excelencia
para que los Investigadores y Tecnlogos desempeen sus funciones en todo su
potencial.
Al mismo tiempo, se debe considerar que existe un dficit en las instituciones y
entidades de investigacin en materia de recursos humanos de calidad, dificultando
la formacin de una masa crtica que pueda explotar las sinergias mencionadas.
A fin de atender dicha problemtica, el CONACyT y la SHCP han dispuesto que las
personas que ocupan las Ctedras CONACyT desempeen sus funciones en las
instituciones y entidades de investigacin del pas que decidan participar en las
convocatorias correspondientes, donde puedan aprovecharse al mximo los
beneficios de la investigacin, de acuerdo con los parmetros y criterios que el
CONACyT considere en las convocatorias respectivas, de comn acuerdo con las
instituciones participantes.
De acuerdo con la Ley Orgnica del CONACyT, el Consejo, como "entidad asesora
del Ejecutivo Federal y especializada para articular las polticas pblicas del
Gobierno Federal, tiene la facultad de realizar, entre otras, las acciones previstas en
el artculo 2 de la mencionada ley, el cual prev: a) formular y proponer las polticas
nacionales en materia de ciencia y tecnologa (fraccin I); b) apoyar la investigacin
cientfica bsica y aplicada y la formacin y consolidacin de grupos de
investigadores en todas las reas del conocimiento (fraccin II); y c) aportar recursos
a las instituciones acadmicas, centros de investigacin y, en general, a personas
fsicas y morales, pblicas, sociales y privadas, para el fomento y realizacin de
investigaciones y desarrollos tecnolgicos, en funcin de programas y proyectos
especficos (fraccin XIX).
Conforme a lo previsto en el artculo 5 fraccin X del Estatuto Orgnico del
CONACyT, que prev dentro de sus facultades elaborar y financiar programas de
recursos humanos de alto nivel, procurando la optimizacin de recursos y
estableciendo esquemas de coordinacin, acorde a la normatividad que se expida y
a las convocatorias y convenios correspondientes; as como el formular, promover y
fomentar programas de apoyo a los investigadores mexicanos para motivar su
permanencia en territorio nacional o su repatriacin para incorporarse a los sectores
acadmico, productivo o de servicios, el CONACyT requiere contar con
disposiciones normativas de carcter administrativo para emitir convocatorias para la
contratacin de personal acadmico mediante concurso de las plazas de las
Ctedras CONACyT que se contemplen en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin que corresponda.
Por lo expuesto, el CONACyT en el marco de sus atribuciones, dispone los
siguientes Lineamientos para la Administracin de las Ctedras CONACyT.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
x.
xi.
xii.
Establecer los temas y retos prioritarios, as como las prioridades del sector de
ciencia, tecnologa e innovacin para el funcionamiento de las Ctedras
CONACyT.
ii.
vi. Resolver las controversias que puedan originarse entre las distintas partes, as
como los casos de evaluaciones no satisfactorias y de inconformidades.
vii. Aprobar las modificaciones a los Convenios de Asignacin de Recursos
Humanos con las instituciones beneficiadas, o su cancelacin por causas
justificadas.
viii. Recomendar la rescisin de la relacin laboral con el personal acadmico del
CONACyT, tomando en cuenta la evaluacin realizada por la institucin
beneficiada, la que no fungir como patrn sustituto.
ix. Autorizar cambios de adscripcin, sabticos y licencias del personal acadmico
del CONACyT, as como los apoyos relacionados a las Ctedras CONACyT que
otorgue el Consejo, siempre y cuando no afecten las actividades de
investigacin de las instituciones beneficiadas, cuya opinin debe ser tomada en
consideracin.
x.
Modificar las convocatorias de Ctedras CONACyT que emita para alcanzar los
objetivos de Programa de Ctedras CONACyT, cuidando que no se transgredan
los principios de equidad y trasparencia.
xi. Las dems que se deriven de los presentes Lineamientos y otras normas y
disposiciones administrativas aplicables.
Artculo 13. Para el cumplimiento de los objetivos de las Ctedras CONACyT, el
Comit deber reunirse, al menos, 2 veces al ao de manera ordinaria y todas las
veces que resulten necesarias de manera extraordinaria. En caso de ausencia del
Director General, el Comit ser presidido por el Oficial Mayor del CONACYT.
El Presidente o el Secretario Ejecutivo convocarn a los miembros titulares con 5
das hbiles de anticipacin a la fecha sealada para la reunin. Este plazo podr
reducirse a dos das hbiles, atendiendo a la necesidad de los asuntos a tratar.
Artculo 14. El Comit contar con un Secretario Ejecutivo que ser responsable de
velar por la buena administracin y el logro de los objetivos de las Ctedras
CONACyT.
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ii.
iii. Hacer del conocimiento pblico los resultados de la convocatoria y notificar a los
beneficiarios a travs de los medios que correspondan.
iv. Informar al Comit sobre el funcionamiento general de las Ctedras CONACyT y
someter para su consentimiento el Informe de Seguimiento Anual.
v.
ii.
Expertos.
vii. Fungir como Secretario de Actas del Comit.
viii. Suscribir y ejecutar las resoluciones y sanciones determinadas por el Comit,
incluyendo en caso necesario la rescisin del personal acadmico del
CONACyT.
ix. Elaborar los informes que requieran el Comit y otras instancias.
x.
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ii.
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ii.
vi. El actuar con dolo o mala fe, en perjuicio del CONACyT o de la institucin
beneficiada.
vii. Las dems contenidas en la legislacin laboral correspondiente y dems
disposiciones aplicables.
El personal acadmico del CONACyT que se encuentre en los supuestos anteriores,
ser rescindido de la plaza de la Ctedra CONACyT y por ende ser terminada su
relacin laboral, en los trminos que establece la legislacin aplicable, sin
responsabilidad alguna para el CONACyT, ni para la institucin beneficiada.
En caso de rescisin, la institucin beneficiada a la cual estaba comisionado el
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CONTENIDO
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ii.
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iv.
v.
vi.
vii.
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excedern de dos meses y se podrn otorgar mximo una vez al ao, que sera
cubierta por el CONACyT, siempre y cuando no se afecten las necesidades
acadmicas y de investigacin de la institucin beneficiada.
Estas licencias solo podrn ser otorgadas al personal acadmico despus de su
tercer ao de antigedad, con evaluaciones anuales favorables.
Artculo 16. El CONACyT podr conceder al personal acadmico comisionado,
licencia sin derecho a goce de sueldo en los siguientes casos:
a. Por motivos personales contingentes y de emergencia, hasta por un periodo
mximo de 90 das naturales, con la opcin de renovarse una nica vez, cada 10
aos y siempre que exista autorizacin previa y por escrito del CONACyT con la
anuencia de la institucin beneficiada.
CAPTULO VIDEL FONDO DE AHORRO
Artculo 17. El personal acadmico del CONACyT contar con un Fondo de Ahorro,
con el objeto de fomentar el hbito del ahorro y as mejorar su nivel de vida actual o
futura.
Dicho fondo se integrar con las aportaciones que realice el personal acadmico del
CONACyT quincenalmente y por las aportaciones, en cantidad igual, que realice el
CONACyT, en los trminos y montos que establezca la Ley del Impuesto sobre la
Renta y las prestaciones autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
Artculo 18. El CONACyT mantendr informado peridicamente al personal
acadmico de la integracin y monto de su cuenta individualizada en el Fondo de
Ahorro, en el entendido que no se otorgarn prstamos con cargo a dicho fondo y
tampoco se podrn realizar retiros parciales, ya que su objeto es fomentar el ahorro
del personal acadmico del CONACyT, quienes nicamente podrn retirar el monto
de su cuenta individualizada al final de cada ao o en caso que se d por terminada
su relacin laboral con el CONACyT, en el entendido que en caso de fallecimiento, el
pago de la cuenta individualizada se har a la persona o personas que haya
designado por escrito el titular de la cuenta y en los trminos y condiciones en que
se encuentre establecido.
CAPTULO VII DE LAS SANCIONES
Artculo 19. Podra ser sujeto de sancin todo miembro del personal acadmico del
CONACyT, incluso cuando se encuentre disfrutando de ao sabtico, licencia,
permiso o vacaciones, en los trminos del presente captulo.
Artculo 20. Son causas de sancin, adems de las contempladas en la legislacin
correspondiente, las siguientes:
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