CAPTULO 6.

PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1

Introduccin y objetivos

El Plan de Manejo Ambiental es un conjunto de actividades o acciones para que un

proyecto sea realizado segn los principios de proteccin del ambiente y la legislacin
ambiental vigente en el pas. Se elabora en la preinversin y se ejecuta en la inversin.
Reducir los daos causados al ambiente, implica una poltica de desarrollo sostenible
que debe enfocarse en el uso adecuado del ambiente y los recursos naturales al mismo
tiempo que se mejora la calidad de vida de la poblacin afectada por la ejecucin del
proyecto de la Planta Procesadora de caf verde.
Esto significa utilizar el ambiente y los recursos naturales como bienes de capital, que
como tal no pueden ser depreciados. La conservacin del medio ambiente y los recursos
naturales es un elemento crucial para el desarrollo de la economa de la ciudad de Piura
y de ah la importancia de tomarla en cuenta cuando se trate de asignar recursos
pblicos.
Como se ha mencionado en los captulos anteriores, los impactos producidos en el
ambiente por el proyecto pueden ser positivos o negativos. El ambiente puede a su vez
producir impactos ambientales sobre el proyecto. En el contexto de que el ambiente es
un sistema de elementos biofsicos, socioeconmicos, culturales y estticos que
interactan entre s determinando su relacin y sobrevivencia, es importante considerar
los aspectos ambientales en este proyecto, determinando los costos y los beneficios
econmicos derivados de los impactos ambientales para mejorar la toma de decisiones.
El nivel de detalle de los estudios de impacto ambiental depende de las caractersticas
de cada proyecto y no del monto de la inversin. Sin embargo, en un proyecto que
cumple con todas las etapas de preinversin, se puede ir detallando el estudio de
impacto ambiental al mismo tiempo que se detalla el estudio socioeconmico del
proyecto.

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La evaluacin de impacto ambiental consiste en describir el medio ambiente; predecir,
identificar y evaluar los impactos ambientales en trminos adecuados; establecer un
Plan de Manejo Ambiental; y valorar econmicamente los impactos ambientales y las
medidas de prevencin y correccin correspondientes para integrarlas en la evaluacin
socioeconmica.
El proceso de EIA es iterativo y se efecta para cada alternativa de proyecto, de manera
que se elija la mejor alternativa tanto ambiental como econmica. El anlisis ambiental
debe ser continuo e integrado en la formulacin y evaluacin de un proyecto para evitar
efectos negativos sobre el ambiente como tambin optimizar los impactos positivos.
Los objetivos de este Plan de Manejo Ambiental estn orientados a la prevencin,
control y mitigacin de los impactos ambientales potenciales de las acciones o
actividades que se desarrollen durante las etapas de construccin, operacin y
mantenimiento de la Planta Procesadora de caf verde para exportacin.
6.2

Programas permanentes

6.2.1

De prevencin

6.2.1.1

Control de emisiones gaseosas

Durante la etapa de construccin del proyecto, los gases sern generados por camiones
transportadores y mquinas de movimiento de tierras y compactacin. No existiendo
rampas pronunciadas que generan consumos extra de combustible, el ahorro de
combustible, principal medio de atenuacin, se lograr con el uso de camiones con
motores regulados y filtros en buenas condiciones y utilizando llantas con la debida
presin de aire.
Por tanto la medida de prevencin ser establecer en los contratos de obra
correspondientes medidas encaminadas a un buen control de estos factores. El
cumplimiento de este control corresponde a la Supervisin de Obra. No supone costo
alguno para el propietario, sino para los contratistas.
Durante la etapa de operacin del proyecto, la calidad del aire se ver afectada por las
emisiones gaseosas del aumento de trfico de vehculos, a la planta de CEPICAFE,
tanto vehculos pesados como livianos.
Los principales contaminantes emitidos por los tubos de escape son:

Oxido de azufre (SO2).

Monxido de carbono (CO)
Hidrocarburos (HnCn)
Plomo (Pb)
Partculas slidas.

El efecto negativo del trfico sera sobre las zonas pobladas, siendo sta una de las
preocupaciones de los pobladores de Bello Horizonte. La forma ms difana de mitigar

186
este impacto durante la operacin ser el control de la documentacin de las unidades
relacionadas con la actividad de CEPICAFE y que circularn en el rea del proyecto,
tales como:
La revisin tcnica anual de cada una de las unidades, de modo que no opere

ninguna de ellas sin este documento de vigencia anual.

Verificar el cambio de filtros de combustible, aceite y aire segn las

especificaciones de kilometraje. de cada marca y modelo de vehculo. Para ello

cada vehculo deber llevar una bitcora, de la que deber dejar una copia en la
administracin de CEPICAFE.
Las llantas debern funcionar a la presin adecuada, segn especificaciones. Esto

evita un consumo mayor de combustible.

Otra medida para mitigar la contaminacin del aire ser la estricta prohibicin de quema
de residuos a cielo abierto en las zonas aledaas a la zona, tanto durante la construccin
como durante la operacin.
Adicionalmente, la empresa CEPICAFE, conjuntamente con las otras empresas de
actividad industrial de la zona, debern gestionar ante la Municipalidad Provincial de
Piura, la habilitacin de una va de acceso afirmada para la circulacin de los vehculos
relacionados con sus actividades industriales.
6.2.1.2

Control de polvo

Durante la fase de construccin, los movimientos de tierras, excavaciones y el

transporte de materiales y la carga y descarga de los mismos sern, sin duda las
principales causas del incremento de la cantidad de slidos en suspensin en el aire, que
en general constituir un impacto negativo, compatible a moderado, simple, temporal y
reversible. A ello hay que agregar el manejo del cemento. La generacin de polvo
admite medidas preventivas y correctivas.
El transporte de material es una de las principales fuentes de produccin de polvo. Las
causas son la rodadura por trochas carrozables con escaso o inadecuado afirmado y,
eventualmente la accin del viento sobre la propia carga. Una causa significativa es la
descarga del material en obra.
Las medidas que deben implementarse son:
Exigir al contratista que en las trochas de circulacin de vehculos de transporte de

material de cantera, lmite la velocidad de los vehculos para reducir al mximo el

levantamiento de polvo.
Llevar la carga cubierta con una lona o similar.
Dentro del terreno de las obras, definir el sentido del trnsito. Estas trochas se

mantendrn humedecidas por camiones cisterna, dotados de un implemento de

riego.

187

Durante las operaciones de descarga de material de cantera y de carguo de tierra,

dentro del rea del proyecto de procesamiento de caf verde, humedecer el

material descargado o cargado, al momento de realizar estas operaciones.
El control de estas conductas de trabajo, que debern estar especificadas en los
respectivos contratos, ser de responsabilidad de la Supervisin.
En relacin con el movimiento de tierras dentro del terreno de la Planta Procesadora,
las medidas mitigadoras de la generacin de polvo ser mantener humedecida la tierra,
no en el momento de corte sino en el de carguo que es cuando se origina
verdaderamente la generacin masiva de polvo.
En relacin con el cemento, las bolsas debern mantenerse cubiertas, y una vez
vaciadas, conservarlas en un almacn cerrado hasta su evacuacin final. El uso de estas
bolsas en obra deber ser restringido.
Los trabajos principales en los que se produce polvo y sus medidas correctoras se
presentan el la Tabla 6.1.

Tabla 6.1. Produccin de polvo durante la construccin y medidas correctoras

TIPOS DE TRABAJOS

MEDIDAS CORRECTORAS

Operaciones de movimiento de
tierras

Humedecimiento de la tierra al momento del carguo

Circulacin de vehculos en trochas

fuera de la obra

Determinar claramente las rutas de transporte

Limitacin de velocidad hasta reducir al mximo el
polvo levantado.
Cubrir la carga con lona o cualquier material
protector que impida se vuele la carga

Circulacin de vehculos en el
interior del terreno de la Planta
Procesadora

Determinacin del menor nmero de accesos a la

obra, de modo que no se interfieran los dos sentidos
de ida y vuelta, de ser el caso
Humedecimiento frecuente de las trochas utilizadas
mediante vehculos cisterna dotados de implemento
de riego.

Carga y descarga de camiones

Humedecimiento del material

Manejo del cemento

Mantener las bolsas llenas a cubierto

Almacenar las bolsas vacas hasta su disposicin
final.
Uso restringido en obra de las bolsas vacas

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Durante la operacin de la planta de procesamiento de caf, se producirn polvos y
partculas slidas, debido a:
La circulacin de vehculos tanto livianos como pesados, que realizarn el

traslado del personal a la planta as como de la materia prima y del producto

terminado.
La actividad de separacin del pergamino (cscara) del caf a procesar.

Las medidas de mitigacin para cada problema de generacin de polvos, seran:

CEPICAFE, con el apoyo de otras actividades desarrolladas en la zona, debern

realizar gestiones ante la Municipalidad Provincial de Piura para el afirmado de

una va de acceso para vehculos pesados que circulen en la zona industrial.
Mientras se logran resultados positivos de la gestin anterior, mantener
humedecida las reas de acceso a la planta con la finalidad de reducir la cantidad
de polvos a generarse.
La mquina descascadora-pulidora utilizada en la separacin del pergamino,

deber tener un sistema eficiente de aspiracin y recoleccin de residuos, tanto

gruesos (pergamino) como finos, desde la cmara gravitacional y la caja
vibratoria. De los manuales de las mquinas se ha podido verificar que la mquina
pre-limpiadora PRELI s cuenta con estos dispositivos.
6.2.1.3

Control de ruidos

Se debe seleccionar procedimientos constructivos y las mquinas teniendo en cuenta el

nivel de ruido emitido.
El ruido producido por el trfico para velocidades superiores a 60 Km/h proviene de la
rodadura y se sita como fuente emisora entre 50 y 80 cm. del suelo. El ruido puede
llegar hasta 100 dB, dependiendo de la velocidad del vehculo, estado de la pista y
condiciones ambientales (pista seca o mojada).
Las molestias ocasionadas aumentan si es visible la fuente originaria, por lo que las
medidas correctoras sern aislar snica y visualmente, existiendo los siguientes
procedimientos generales: atenuacin sobre el emisor, sobre la propagacin y sobre el
receptor.
La disminucin del ruido en su origen (emisor) se logra con pavimentos porosos o

reduciendo la velocidad de circulacin, adems de ser ms silenciosos

disminuyendo el ruido de 4 a 6 dB. Como medidas a mediano y largo plazo los
cuales podran ser tomados en consideracin en la rehabilitacin de la Av. Bello
Horizonte y en la va de acceso exclusiva a la zona industrial, que ser gestionada.
Como medida a corto plazo, ser importante controlar mediante una sealizacin
adecuada la velocidad de circulacin en la zona. Se sugiere 30 Km/h.

189
La atenuacin del ruido sobre la propagacin, puede lograrse mediante la

obstaculizacin a la transmisin del sonido con distintos sistemas, tales como:

pantallas acsticas verticales, diques de tierra, trincheras, sembrado de rboles. En
la Tabla 6.2 se presenta el rango de amortiguacin sonora dependiendo del tipo de
proteccin que se utiliza.
Tabla 6.2. Rango de amortiguaciones
PROTECCIN

Trincheras

AMORTIGUACIN SONORA (dB)

Depende del tipo de la especie utilizada y de la
estrategia de siembra
3a8

Pantallas artificiales

5 a 16

Diques de tierra

20

Semitnel

14 a 20

Falsos tneles

40

Arbolado

Fuente: Juan Tiktin.

En la zona donde se va a instalar el proyecto, existe una barrera natural de rboles, pero
esto puede ser complementado con la siembra de dos hileras ms de Tamarix gallica,
confera de gran capacidad de tupido y, en consecuencia, de moderado aislamiento de
ruidos y vibraciones.
La atenuacin del ruido actuando sobre el medio receptor, se logra protegiendo

los medios receptores con aislamientos en las edificaciones, doble acristalamiento

en las ventanas, cmaras de aire en los tabiques, as como una disposicin
conveniente de las casas (arquitectura urbana). Considerando la situacin de
cercana entre la zona residencial y la zona industrial, estas consideraciones,
deben ser tenidas en cuenta por los propietarios de terrenos que estn iniciando la
construccin de sus futuras viviendas en esta zona.
Como medidas complementarias, se tiene:
Dar mantenimiento regular a la maquinaria.
Otra medida para minimizar la generacin de ruidos y vibraciones, es la gestin

de vas de acceso de maquinaria, separada de la va urbana de Bello Horizonte.

De ser necesario, se implementarn medidas tendientes a la utilizacin de

silenciadores adecuados en los equipos pesados y vehculos.

Evitar en lo posible cualquier accin generadora de ruidos durante la noche y en

las inmediaciones de ncleos urbanos.

190
Prohibicin del uso de sirenas, bocinas u otros medios sonoros de sealizacin,

excepto para aquellas labores en las que sea necesario para evitar riesgos de
accidente, tales como la sealizacin de marcha atrs de vehculos pesados.
Contemplar las actividades asociadas a esta obra en el monitoreo de ruido

ambiental a implementar, as como en los monitoreos peridicos de los niveles de

ruido ocupacional, de modo de requerir la obligatoriedad del uso de proteccin
auditiva en los sitios donde se excedan los lmites establecidos.
Durante la construccin, estas medidas debern ser objeto de especificacin en el

contrato con la empresa constructora y ser controlada por la Supervisin de obra.

6.2.1.4

Otras medidas de prevencin

Sealizacin

En la zona donde se planea construir la Planta Procesadora, debe contarse con la

sealizacin apropiada que indique lmites de velocidad mxima, prohibicin de
seales acsticas y todos aquellas medidas que han sido indicadas ms arriba tanto
para las actividades de maquinaria, como para las zonas hacia donde se desve el
trfico.
Proteccin del suelo

Debern habilitarse zonas especiales para el lavado de maquinaria, principalmente

las zonas de lavado de cubas y las canaletas de las concreteras. Al finalizar las
operaciones de lavado, los restos de concreto, una vez fraguados, sern llevadas a
una zona prevista del terreno, junto con los restos de demoliciones para ser
evacuados posteriormente a un botadero autorizado, y el terreno afectado, ser
posteriormente restaurado de forma adecuada.
La gestin de los diferentes residuos generados en la obra deber seguir la
normativa aplicable en cada caso (residuos slidos urbanos y residuos inertes).
Los depsitos y sistemas de impermeabilizacin sern sometidos a revisiones
peridicas.
En caso de vertido accidental, se retirar el suelo contaminado y se har entrega a
un gestor autorizado.
Mejoramiento del suelo vegetal

Por sus caractersticas arenosas y escasa vegetacin se considera el suelo

removido, de muy escaso valor agrolgico, por lo que, siempre que se utilice en el
presente estudio las palabras revegetacin, restauracin vegetal o vegetacin, se
referirn exclusivamente a la instalacin de reas verdes, rboles, especies
arbustivas y plantas ornamentales.

191
El aporte de suelo vegetal es una operacin importante previa a la restauracin
vegetal. El suelo vegetal contiene materia orgnica y elementos nutritivos que
permiten asegurar una buena retencin de agua y una buena nutricin de las
plantas, facilitando de esta forma el establecimiento de la cobertura vegetal. Debe
considerarse que en el actual terreno debe recibir aportes de materia orgnica para
mejorar su valor agrolgico.
Un diseo de jardinera, deber indicar las reas de gras y las especies a emplear.
Para el riego de estas reas, lo mejor ser contar con sistemas automticos de
aspersin en el caso del gras, mientras que las especies arbustivas o arbreas
ubicadas fuera de las zonas de gras, sern regadas con manguera.
Los parmetros que deben ser analizados son: pH, conductividad elctrica,
materia orgnica, fsforo extrable con sodio bicarbonato, potasio potencial,
sodio, potasio calcio y magnesio intercambiables, y, de ser necesario, sales
solubles.
Movimiento de tierras, nivelacin y acopio de materiales

Se evitar el movimiento de cantidades de suelo mayor a lo necesario para las

actividades de nivelacin, compactacin, etc. De requerir material de relleno para
nivelacin, no se usarn escombros de construccin ni desperdicios.
Se restringir el movimiento de vehculos y maquinaria pesada durante las tareas
de instalacin de equipos y estructuras a los sectores necesarios a fin de evitar el
trnsito de los mismos por sectores no autorizados.
Manejo de residuos slidos

Los trabajadores de los distintos frentes de trabajo comern en las zonas

habilitadas (comedores) dentro de las instalaciones de obra, por lo cual se prev la
generacin de un volumen de residuos domsticos en el terreno colindante. Estos
residuos se guardarn en recipientes identificados adecuadamente con pintura,
provistos de tapa, que sern repartidos en todas las zonas de la obra generadoras
de residuos, tratndose que sean las mnimas. Luego, estos recipientes de residuos
domsticos sern recolectados por personal de la Municipalidad de Piura
encargado de realizar esta tarea y sern transportados al relleno sanitario
municipal.
Si hay residuos peligrosos se almacenarn en recipientes metlicos de tamao
adecuado, provistos de tapa y que se encuentren debidamente identificados
(pintados y/o etiquetados) para aclarar qu residuos contienen. Los recipientes
para recoleccin de residuos peligrosos sern distribuidos en todos los lugares
donde es posible la generacin de los mismos. Peridicamente, los residuos
peligrosos se recogern y se llevarn al lugar de almacenamiento temporal de
residuos peligrosos dentro del predio de la obra.

192
Manejo de residuos aceitosos

Los residuos aceitosos (trapos, guantes y paos absorbentes impregnados con

aceite, combustible, aceite usado, grasas u otro hidrocarburo) generados sern
adecuadamente almacenados en contenedores metlicos con tapa y zuncho,
transportados y tratados, dispuestos externamente a travs de una EPS
debidamente autorizada.
Relacionadas con el agua

Respecto a las aguas provenientes del Pozo Bancarios, esta es incolora, no es

turbia y presenta cantidades bajas de sulfatos, entre otras caractersticas muy por
debajo de los niveles recomendados para su uso como agua potable. Sin embargo
la calidad del agua es afectada por su salinidad y presencia de altos contenidos de
cloruros, caracterstica comn de todos los pozos de Piura.
El consumo de esta agua causar problemas cardiovasculares y de la presin
sangunea en la poblacin.
El plan de mitigacin que se propone es la compra de agua tratada para el
consumo humano. Esto hasta que se concrete el Proyecto de Aguas Superficiales.
Sin embargo el recurso hdrico abastecido por el Pozo Bancarios puede ser usado
para el riego de reas verdes, limpieza, etc.
Tratamiento de aguas residuales generadas en obra

Deber procederse al tratamiento de las aguas residuales que generen las obras y
los terrenos afectados por las mismas, para lo cual debern proyectarse las
instalaciones adecuadas con el fin de evitar la contaminacin del acufero
subterrneo por derrames e infiltracin de esta agua residuales.
Se deber instalar, como primera actividad antes de comenzar las obras, pozos
spticos o baos qumicos, a los que se agregar peridicamente cal; sin embargo,
inmediatamente despus de haberse realizado las obras de desbroce y movimiento
de tierras, se deber proceder a la instalacin de las redes de alcantarillado, para
poder disponer adecuadamente de los servicios sanitarios provisionales durante la
etapa de construccin. El costo de estas instalaciones debe forma parte de los
costos de obra.
Relacionadas con la flora

Se debe buscar, antes del comienzo del desbroce, minimizar la superficie afectada
mediante sealizacin y jalonamiento de la zona de ocupacin estricta de la obra,
as como de las zonas de instalacin de obras auxiliares y caminos de acceso.
Sin embargo este cuidado debe hacerse para proteger al mximo la fauna
existente, pues en s la zona del proyecto carece de una cubierta vegetal que
merezca su reposicin.

193
Deber pensarse en establecer reas verdes, compatibles con las especies
vegetales de la regin. Dependiendo de las diversas reas libres del proyecto, se
sugiere realizar un diseo de jardn por profesionales expertos.
Para el mantenimiento de la flora, deben establecerse programas de riego
adaptados a las especies vegetales instaladas. Se tendr en cuenta que el riego
debe hacerse en horas de la noche, perodo en que los estomas de las hojas
permanecen abiertas (en riego por aspersin) y la evaporacin es menor (riego por
surco o inundacin). Lo mejor, para el caso de especies herbceas, es establecer
sistemas de riego por aspersin automticos. El ahorro de agua es significativo.
Para mantener la vegetacin adems ser necesaria la aplicacin de fertilizantes.
Se tendr cuidado que los abonos empleados sean de origen orgnico y que no
contaminen el ambiente.
Fauna

La fauna, en condiciones de flora mantenida en buen estado, se reproduce

naturalmente. La introduccin de especies exticas deber hacerse con sumo
cuidado y previa opinin de expertos.
Incidencia visual de las obras

Se hace la cuenca visual en planta de todas las posibles afecciones y de stas se

seleccionan los perfiles transversales ms representativos, y en ellos se aplican las
medidas correctoras, revegetacin, pantallas arbreas.
Debe considerarse que actualmente la zona del proyecto es un rea sin desarrollo
de construcciones y que se ha utilizado en algunos casos para verter basura y
desmontes, en las cercanas existe la presencia de fbrica de material noble,
Cementos Pacasmayo, las casas que se distinguen desde el terreno del proyecto,
son de condicin econmica media, construidas con sentido esttico debido a los
medios econmicos y al nivel cultural alcanzado. Se trata de zonas urbanizadas.
El proyecto de la Planta Procesadora, supone una arquitectura que sin duda aporta
valores paisajsticos positivos y acordes en relacin con el medio actual.
El proyecto posee un diseo arquitectnico que el estudio ambiental no puede
variar. En este diseo, adems de espacios relacionados, se incluyen materiales y
colores y la integracin al medio.
Las propuestas que hace el estudio ambiental se relacionan exclusivamente con la
mitigacin de impactos, pero, desde luego no contempla la modificacin o
atenuacin de los valores estticos introducidos por la arquitectura del proyecto.
Respecto a la vegetacin, se debe proceder a la instalacin de zonas verdes en
aquellas reas donde sea posible, incluyendo especies ornamentales y arbreas de
la regin. El tipo de vegetacin que se plantee deber ser coherente ecolgica y
paisajsticamente con el territorio atravesado. Esta es una de las sugerencias que la
poblacin de Bello Horizonte sugera al proyecto.

194

Relacionadas con el medio socioeconmico

Capacitacin y manejo del personal

Al iniciar las actividades propias de cada trabajo especfico, se deber
proporcionar a todos los trabajadores el entrenamiento necesario sobre las medidas
de atenuacin de impactos que constan en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Relaciones comunitarias
A fin de fortalecer la imagen del Proyecto de la Planta Procesadora de caf verde
en el consenso social, se buscar favorecer la contratacin de mano de obra local,
priorizar el consumo de productos locales, etc.
Todas las medidas contempladas para mejorar las relaciones con la comunidad y
los programas a desarrollar se aplican a las actividades a realizar en el terreno
colindante y en las dems obras asociadas a la construccin y puesta en marcha de
la Planta Procesadora de caf verde.
Seguridad e higiene industrial
Se busca brindar la mayor prioridad a la seguridad del personal contratista y/o
subcontratista, y a la proteccin del ambiente, al planificar y ejecutar todas las
operaciones; delinear la capacitacin al personal en aspectos de seguridad y
proteccin del medio ambiente; reducir el riesgo ambiental a un nivel tan bajo
como sea posible y compatible con las operaciones; definir y establecer guas o
lineamientos de seguridad, de investigacin y reporte de accidentes / incidentes, de
manipuleo y disposicin de residuos.
Situacin socioeconmica
Para el mejoramiento de la situacin socioeconmica de la poblacin de las zonas
directamente afectadas por la Planta Procesadora de caf verde (rea de influencia
directa) se propone:
Promocin y apoyo a la organizacin para seguridad ciudadana.
Promocin de la organizacin juvenil para apoyo a al fomento de la cultura y

el deporte.
Promocin y apoyo a iniciativas de apoyo cultural religioso al

fortalecimiento de la familia.
Sistema de transporte
Gestionar ante la autoridad competente, Municipalidad Provincial de Piura, la
habilitacin de una va de acceso directa desde la Av. Panamericana a la Zona
Industrial II, de tal forma que bajo ninguna circunstancia circule vehculos de obra

195
como vehculos de operacin de la planta por la Av. Los Diamantes, pues
contribuira a empeorar el actual estado de deterioro en que se encuentra.
6.2.2

De Monitoreo

El seguimiento ambiental o Programa de Monitoreo Ambiental tiene como propsito

asegurar que en las etapas de construccin y operacin del proyecto de la Planta
Procesadora de Caf Verde, se apliquen las medidas preventivas o de mitigacin
(correccin) que fueron incorporadas en el diseo del proyecto y que estn
contempladas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Constituye parte del PMA, el Programa de Monitoreo Ambiental que surge desde la
etapa del diagnstico y pronstico de la situacin ambiental del rea de influencia y del
anlisis de los posibles impactos del Proyecto.
Entre los objetivos del programa de monitoreo ambiental, se tienen:
Salvaguardar la salud de los empleados, a travs de la promocin de un lugar de

trabajo libre de accidentes, la reduccin al mnimo de la exposicin a sustancias

peligrosas y la dotacin de sistemas de atencin preventiva para la salud.
Reducir al mnimo el impacto de las operaciones en el ambiente, a travs de la

promocin de la proteccin del mismo y la prevencin de la contaminacin.

Controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigacin, proteccin y

prevencin proyectadas como parte del presente trabajo en el Plan de Manejo

Ambiental.
Realizar un seguimiento peridico de los distintos factores ambientales con el fin

de establecer la afectacin de los mismos en etapas tempranas que permitan la

implementacin de medidas correctivas no consideradas o modificaciones de las
ya establecidas.
Facilitar a las autoridades pertinentes informacin respecto de la evaluacin del

grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicar el presente Plan de

Monitoreo, los parmetros de acuerdo a los cuales se medirn dichos aspectos, el

personal a cargo de aplicar el plan y sus funciones, los puntos y frecuencias de
muestreo y monitoreo.
Controlar la adecuacin de las condiciones acordadas expuestas en los permisos

de construccin y en las licencias de trabajo.

Analizar los impactos ambientales previstos para una adecuada gestin de riesgos

e incertidumbres.

196
Determinar la exactitud de las predicciones de impactos realizadas y la eficacia de

las medidas correctoras en orden a aplicar esta experiencia en futuras actividades

del mismo tipo.
Utilizar los resultados de la vigilancia ambiental para determinar la compensacin

necesaria que debe pagarse a los ciudadanos locales afectados por el proyecto.
Los informes peridicos y las auditoras ambientales son los instrumentos de

monitoreo. Tanto los informes como las auditoras ambientales tienen como
propsito verificar la efectividad de las medidas de prevencin y mitigacin
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, hacer ajustes sobre la marcha al
PMA, y solucionar problemas coyunturales de la ejecucin del PMA. Los
informes los efectan los titulares del proyecto (PIDECAFE) y se contratan
consultores externos para las auditoras ambientales.
Los controles y medidas que se estima conveniente realizar son los siguientes:
Fase de construccin

- Control de la emisin de polvo de los vehculos y maquinaria de obra,

mediante las medidas de mitigacin que han quedado sealadas.
- Control durante la ejecucin de las obras de los niveles de ruido en las reas
urbanas prximas a obras, limitando, si fuera necesario el horario de trabajo a
la jornada diurna.
- Controles bimensuales sobre el reglaje de los motores de combustin interna y
el estado de los silenciadores.
- Control sobre la gestin de los residuos de todo tipo que se generen durante las
obras.
- Plan de instalacin de cubiertas vegetales e instalaciones de jardinera. Se
vigilarn especialmente la ejecucin del proyecto de cubierta vegetal para
reducir el impacto visual.
- Control sobre la aplicacin de la vigente legislacin en materia de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
- Controles sobre la resolucin de las quejas y reclamaciones presentadas por
los vecinos del entorno de la zona de obras.
Fase de operacin

- Control sobre el ruido que provoca el trfico que circula por la zona (mediante
mediciones de periodicidad al menos bimensual realizadas a un metro de
distancia de las fachadas de las viviendas ms prximas al borde de la
Urbanizacin Bello Horizonte).

197
- Control sobre el cumplimiento del Reglamento Interno en lo relativo a estado
de vehculos, ahorro de energa, produccin de ruidos.
- Control sobre la gestin de residuos generado en esta fase.
- Control sobre las reas restauradas o revegetadas en lo que respecto a la
erosin, estabilidad, revegetacin y mantenimiento de las mismas. Se vigilar
muy especialmente el mantenimiento de las plantaciones y siembras durante el
periodo de garanta.
- Control especial sobre la instalacin y operacin de sistemas informales,
puestos, servicios de transporte, proveedores de todo tipo, etc., teniendo en
cuenta que la informalidad es el cncer que acaba con todo intento de
progreso.
6.2.2.1

Calidad del aire

Se debe implementar el monitoreo de calidad de aire y emisiones gaseosas de acuerdo

con el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
(DS 046-93-EM) (Anexo 2.3). Los resultados de este monitoreo sern comparados con
la legislacin ambiental peruana vigente.
Tabla 6.3. Programa de monitoreo de calidad del aire de la Planta Procesadora
Contaminante

N de estaciones

Frecuencia de
monitoreo

Monxido de carbono

Semestral

Dixido de azufre

Semestral

xidos de nitrgeno

Semestral

Partculas totales en suspensin

Semestral

Para el control de la calidad del aire, se ubicar un punto de estacin a barlovento y un

punto de estacin a sotavento, y estarn localizadas en los mismos puntos donde se
realizaron las mediciones de calidad de aire durante el Estudio de Lnea Base
Ambiental, las cuales han sido ubicadas de acuerdo a la direccin predominante del
viento y a la identificacin de reas potencialmente sensibles.
El monitoreo de los distintos contaminantes se har teniendo en cuenta los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Ver Anexo A-4), del Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo N 074-2001PCM). Los parmetros a monitorear sern los que se indican en la Tabla 6.3.
6.2.2.2

Nivel de ruido

En el programa de vigilancia ambiental ser necesario efectuar mediciones de ruido (en

decibeles, dB) tanto durante la fase de construccin como en la de operacin y
mantenimiento. Efectuando mediciones diarias.

198

Se recomienda tomar dos estaciones de muestreo de nivel de ruido ambiental, una

dentro de las instalaciones de las planta y otro en la urbanizacin Bello Horizonte (zona
poblada ms cercana al proyecto). La ubicacin de los puntos corresponder a las
mismas estaciones donde se realizaron las mediciones de la Lnea Base Ambiental.
La frecuencia de mediciones de niveles de ruido ambiental ser bimensual y los
resultados sern comparados con los valores lmites dados en la Ordenanza Municipal
N 04-96 C/CPP (Anexo A-8).
6.2.2.3

Calidad del agua

La calidad fsico - qumica y microbiolgica del agua de abastecimiento ser

monitoreada peridicamente de modo tal de asegurarse los controles sanitarios
apropiados. Teniendo en cuenta la Norma Tcnica Peruana NTP (Anexo A-5) y la Ley
General de Aguas (Ver Anexo A-6). Se tomarn 3 muestras trimestrales de agua
potable, en los siguientes puntos:
En el tanque de almacenamiento de agua.
En un grifo de cocina.
En un grifo de los servicios higinicos.

Los parmetros a evaluar para el agua potable, as como la frecuencia de muestreo se

presentan en la Tabla 6.4.
Tabla 6.4. Programa de monitoreo de calidad de agua de la Planta Procesadora
Parmetros

Nmero de
muestras

Frecuencia

Color

Trimestral

Turbidez

Trimestral

Conductividad elctrica

Trimestral

Cloruros

Trimestral

Dureza

Trimestral

Hierro

Trimestral

Sodio

Trimestral

Sulfatos

Trimestral

Slidos totales disueltos

Trimestral

Zinc

Trimestral

Nitratos

Trimestral

pH

mensual

Coliformes totales

mensual

Coliformes fecales

mensual

199
6.2.2.4

Efluentes lquidos

El programa de monitoreo de efluentes lquidos deber cumplir con lo dispuesto en el

Reglamento de Desages Industriales (Ver Anexo 3.6) y en las Directrices de la
Organizacin Mundial de la Salud (Ver Anexo 3.7). Las mediciones debern realizarse
en el ltimo punto de descarga a la red de alcantarillado pblica. Los parmetros y
frecuencia de monitoreo se presentan en la Tabla 12.5.
Tabla 12.5. Programa de monitoreo de efluentes lquidos de la Planta Procesadora
Parmetros
pH

6.2.2.5

Nmero de
muestras
1

Frecuencia
Trimestral

Temperatura

Trimestral

DBO5

Trimestral

Aceites y grasas

Trimestral

Slidos sedimentables

Trimestral

Conductividad elctrica

Trimestral

Residuos slidos

La gestin de los residuos como aceites usados y otros residuos peligrosos debe
realizarse de tal manera que se evite la mezcla con otro tipo de residuos, los envases que
contengan aceites usados deben estar concebidos de tal forma que sean resistentes a los
golpes producidos durante las operaciones de manipulacin y almacenamiento. El
acopio se har en espacios especialmente habilitados para este fin hasta su recogida
final por parte de un gestor autorizado, adems se debe tener en cuenta que el acopio se
deber realizar en compartimientos hermticos e impermeabilizados (solera de concreto,
cama de arena) en caso de fugas o vertidos.
El aceite usado deber ser entregado a recogedores autorizados. Deber prohibirse la
entrega a recogedores "piratas" que lo utilizan para quemarlo o en otros usos.
Los depsitos, envases y sistemas de impermeabilizacin sern sometidos a revisiones
peridicas.
Tambin se debe instalar contenedores correctamente sealizados para la recogida de
residuos slidos generados por las diferentes actividades de la Planta Procesadora, como
restos de comida, latas, plsticos, papel, etc.
El destino final de los residuos slidos urbanos, en condiciones normales de volumen y
caractersticas, debe correr a cargo de los servicios municipales de recogida.
Se llevarn registros mensuales de residuos slidos generados en las oficinas y dems
actividades durante la etapa constructiva, discriminando por tipo de residuo. El registro
ser llevado mensualmente y ser entregado al Supervisor del Plan de Monitoreo
Ambiental para su archivo y para la confeccin de un informe final una vez finalizado
las operaciones de construccin o cuando sea solicitado por las autoridades
competentes.

200

6.3

Programas Especiales

6.3.1

Plan de contingencias

El Plan de Contingencias del proyecto Instalacin de una Planta Procesadora de caf

verde para exportacin es una gua para coordinar y optimizar el potencial de respuesta
de CEPICAFE y otras instituciones como Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Polica
Nacional, etc., ante contingencias que puedan ocasionar daos a personas, bienes o al
ambiente.
6.3.1.1

Objetivos

Los objetivos planteados para el presente Plan de Contingencias se enumeran a

continuacin:
Minimizar el dao producido por la ocurrencia de un determinado evento de

riesgo realizando las acciones necesarias y suficientes para impedir su

agravamiento.
Mitigar el dao ya producido a las personas y bienes de la comunidad mediante la

pronta respuesta.
Circunscribir el impacto que pudiera ocasionarse en el ambiente por tal evento.
Dar los pasos necesarios para volver a la normalidad operativa lo antes posible.
Reducir los costos directos y financieros que ocasiona la ocurrencia de un evento

de riesgo.
Informar a travs de los canales correspondientes, para que se pueda comunicar a

la comunidad y las diferentes organizaciones gubernamentales que correspondan,

lo ocurrido y de las acciones tomadas.
Analizar el riesgo y ocurrencia de las acciones tomadas y realizar una evaluacin

critica para un continuo aprendizaje y entrenamiento del personal.

El Plan de Contingencias deber ser actualizado cada vez que se modifiquen los
nmeros de contacto (fax, telfonos celulares o de contacto, etc.); cada vez que se
produzca una contingencia que por sus caractersticas haga necesaria y conveniente la
revisin de alguna parte del mismo o la optimizacin de algn procedimiento de
respuesta; anualmente, tal como lo establecen las normativas peruanas vigentes al
respecto.
Este Plan de Contingencias deber ser revisado tanto como sea necesario para adecuarse
a las necesidades operativas, y debe ser analizado despus de producirse cualquier
contingencia para adecuarse a las caractersticas operativas y mejorarse en caso de
conseguir una optimizacin del mismo.

201
6.3.1.2

Escenarios probables de contingencia

Se prev la potencial ocurrencia de los siguientes escenarios de contingencia, en las

instalaciones de la Planta Procesadora:
Derrame de aguas residuales debido a la ruptura de tuberas de desage.
Incendios en el rea de almacenaje de caf seco, por resultar material inflamable.
Incendios en la zona de cocina, por posible explosin del baln de gas.
Eventos naturales de gran magnitud (sismos, fenmenos El Nio, etc.) que

sobrepasen la capacidad de diseo de las instalaciones de la Planta Procesadora.

Accidentes de trnsito, ocurridos dentro de las instalaciones de la Planta

Procesadora.
Para el caso de ocurrencia de incendios, se recalca que en las instalaciones de la Planta
Procesadora se deber contar con sistemas de deteccin automtica de incendios y/o
sistemas de extincin con rociadores de acuerdo a la normativa vigente. Adems, el
personal encargado de la actuacin ante la ocurrencia de incendios deber contar con
proteccin especial (cascos, uniformes, zapatos, mscaras, etc.).
A lo largo de las instalaciones de la Planta Procesadora se ubicarn extintores porttiles,
los cuales sern renovados cuando expiren. En los exteriores se contar con sistemas
contra incendio, conectados a la red de abastecimiento de agua, sealizados y en
condiciones operativas ptimas.
Cuando se produce una contingencia, la mxima probabilidad de ocurrencia est
asociada con la operacin, por lo que el personal directamente involucrado en ella debe
reconocerla, medirla y dar rpida respuesta a la misma. De ah que el entrenamiento
(suma de conocimientos adquiridos y habilidades desarrolladas), sea la clave para una
rpida respuesta ante una contingencia. La rapidez de respuesta, reduce generalmente la
gravedad de las mismas o mitiga el dao o circunscribe el impacto al medio.
6.3.1.3

Acciones a seguir durante una contingencia

Las acciones a tomar durante la ocurrencia de una contingencia tienen como objetivos:
Iniciar una cadena de tareas, de acuerdo al tipo de contingencia, para minimizar

los daos a las personas, bienes y al ambiente.

Mitigar los efectos negativos que puedan producirse como consecuencia de la

ocurrencia de la contingencia.
Circunscribir el rea de afectacin debido a la contingencia.
Retornar a la operacin normal.

202
Reducir costos asociados con la ocurrencia de la contingencia.
Informar a la superioridad, a la comunidad (si correspondiera) y los entes

gubernamentales que correspondan respecto de la ocurrencia de la contingencia.

Analizar la ocurrencia de la contingencia, aprender respecto de la misma para

evitar su repeticin y entrenar al personal involucrado para asegurar el adecuado

manejo de la misma en una potencial futura ocurrencia.
6.3.1.4

Comit de emergencias

El Plan de Contingencias o Emergencias debern contar con un comit central de

emergencias, cuya estructura orgnica es la siguiente:
a) Director de emergencias
Responsable de la organizacin del Plan de Contingencias y del manejo de las
instalaciones en la contingencia. Estar a cargo de la Gerencia General de la Planta
Procesadora.
Asimismo, estar a cargo de mantener las relaciones pblicas de la Planta Procesadora
en caso de contingencia, mediante comunicacin formal con los medios de
comunicacin hablada y escrita.
b) Coordinador de la emergencia
Dirigir las operaciones desde el Centro de Control a travs de una central telefnica, la
cual se recomienda ubicar en la zona de servicios administrativos.
Estar encargado de facilitar la comunicacin con el interior y exterior de la Planta
Procesadora. Asimismo, deber contar con una lista de las entidades y autoridades a ser
contactadas en caso de que suceda una contingencia.
c) Jefe de brigadas de emergencia
Se mantendr en el lugar de la contingencia y coordinar las medidas a ser tomadas.
Estar permanentemente comunicado con el coordinador del Sistema de Control de
Emergencias por medio de radio porttil.
Es el mximo responsable en el rea de emergencia, asumir la direccin de los equipos
de emergencias.
Deber afrontar la contingencia en el lugar de origen, as como estar familiarizado con
las instalaciones de la Planta Procesadora.
d) Personal de apoyo
Sern equipos de personal capacitado en direccin, control y combate de contingencias.
Estarn bajo las rdenes del Jefe de brigadas de emergencias.

203

Para un mejor desempeo, el personal de apoyo deber organizar brigadas o grupos de

trabajo, identificados por distintivo.
6.3.1.5

Brigadas de emergencias

Dependiendo del tipo de contingencia, la Planta Procesadora de Caf Verde deber

contar con las brigadas de emergencia siguientes:
i)
ii)
iii)
iv)

Brigada de extincin de incendios

Brigada de primeros auxilios
Brigada de desalojo y rescate
Brigada de servicios bsicos

Entre las principales funciones de los brigadistas se mencionan:

Realizacin de inspecciones diarias.
Reconocimiento, operacin y mantenimiento de recursos humanos y materiales

disponibles.
Desarrollo del Programa de Comunicacin del Plan de Contingencias al personal.
Realizacin de cortes de servicios y aislamiento de materiales inflamables.
Actuacin previa en casos de incendio hasta la llegada del personal especializado

del Cuerpo de Bomberos

Brindar primeros auxilios a heridos y rescatar a personas en caso de explosiones,

accidentes, sismos, etc.

El equipo de emergencias, establecer a travs de su poltica de Higiene, Salud,
Seguridad y Medio Ambiente, simulacros peridicos de evacuacin, a fin de tener
preparado al personal en caso de una posible contingencia, en salvaguarda de la
integridad fsica de los trabajadores de la Planta Procesadora y usuarios del mismo.
Los simulacros pondrn en accin el plan y descubrirn fallas o inconsistencias y se
constituir en una gran herramienta de mejora continua. La frecuencia de ejecucin de
los simulacros ser anual, variando los trminos de la emergencia: accidente distinto,
hora de simulacro, vas de evacuacin, puntos de reunin, entre otros.
6.3.2

Cierre de operaciones

Se define como cierre de operaciones al retiro de equipos, edificios y estructuras, as

como la limpieza de los sitios en los que estas actividades se desarrollaron.
La restauracin, a implementar luego del cierre, se refiere a los trabajos que sern
necesarios para establecer y lograr la recuperacin real y total del equilibrio ecolgico
de toda el rea de influencia del proyecto teniendo en cuenta, entre otras cosas:

204

Los requerimientos de las autoridades y habitantes del rea del proyecto.

Tipo de actividades futuras que han sido previstas desarrollar en el rea del

proyecto.
Condiciones geogrficas actuales del rea del proyecto.
Condiciones originales de los ecosistemas en el rea del proyecto.
El tiempo y costo necesario para completar las medidas de restauracin en el rea

del proyecto.
La factibilidad de implementacin de las opciones de restauracin.

6.3.2.1

Opciones para el cierre de operaciones

Existen tres opciones de cierre de operaciones que pueden ser consideradas: la

desactivacin del sitio, el cierre parcial y el cierre completo de las operaciones.
Cierre temporal
La desactivacin consiste en el cierre temporal del sitio con la intencin de reactivarla
en un futuro, siendo las medidas generales que se toman, las siguientes:
Cerrar y hacer mantenimiento de edificios, estructuras y equipos.
Mantener un acceso controlado al emplazamiento que garantice que las

instalaciones no sean violadas.

Brindar proteccin contra impactos ambientales a partir de la aplicacin de

medidas de mitigacin, de forma tal de que el lugar sea estabilizado, restaurado o

protegido y que se minimice la propagacin de una posible contaminacin.
Monitorear peridicamente el estado ambiental y operativo del lugar, a partir de la

aplicacin de un plan de monitoreo.

Cierre parcial
El cierre parcial ser aplicable solo si una parte de la Planta Procesadora est siendo
cerrada o si el uso provisional no justifica un abandono y recuperacin total. El enfoque
del abandono parcial incluir el mismo enfoque por etapas que el abandono completo.
Cierre total
El cierre total de una zona, sitio o rea comprende todas las actividades necesarias para
abandonar el lugar, retirar todas las instalaciones y estructuras, corregir cualquier
condicin ambiental adversa e implementar la recuperacin que sea necesaria para
volver al lugar su condicin original o apropiada para el uso proyectado.

205

Se recomienda que para lograr el cierre de las instalaciones de la Planta Procesadora, se

tenga en cuenta:
Retirar y/o asegurar todas las estructuras sobre y bajo tierra.
Retirar, corregir o garantizar el aislamiento y/o tratamiento de materiales

contaminados, tanto en el lugar como fuera del mismo, segn los criterios
especficos mnimos de limpieza del lugar.
Realizar controles de acceso para estructuras que queden en el emplazamiento,

con el objeto de garantizar su aislamiento de humanos y animales.

Limpiar el lugar hasta un nivel que ofrezca proteccin ambiental a corto, mediano

y largo plazo y que lo haga seguro para el o los usos futuros proyectados en la
zona.
Restauracin de reas perturbadas a una condicin que guarde armona con el uso

proyectado de la tierra o su estado natural

Realizar una auditoria ambiental luego de finalizado el abandono, segn lo

establecido en el Artculo 56 del Decreto Supremo 043-93-MEM.

6.3.2.2

Fases en el cierre de operaciones

Se recomienda que el desarrollo e implementacin del abandono del emplazamiento sea

realizado por fases, de forma tal de garantizar que todos los factores relativos al
abandono sean considerados de manera adecuada. Los contenidos incluidos en cada una
de estas fases debern ser estudiados y analizados y se deber determinar mediante la
recoleccin de informacin y anlisis de sta, qu tareas se requieren para el abandono
de las instalaciones, proteger la salud, seguridad humana y el medio ambiente, y obtener
la aprobacin de los organismos regulatorios para el uso futuro del rea.
Las cinco fases propuestas se listan a continuacin:
a) Estudio de la informacin sobre el sitio
El propsito de esta fase es el de acumular toda la informacin necesaria relativa al
lugar, de manera que puedan efectuarse los estudios, planificacin, abandono y
recuperacin/limpieza subsiguientes. La informacin para ser estudiada y analizada
puede incluir cualquier informacin disponible proveniente de compaas, organismos
gubernamentales y procedimientos de auditora y que incluyen, entre otros, lo siguiente:
Estudios previos del rea, incluyendo estudios de impacto ambiental estudios de

lnea base, etc.

Informes geolgicos, hidrogeolgicos, edafolgicos, de fauna, flora, etc.

206
Fotografas histricas y areas, mapas topogrficos y planos de drenaje del rea,

incluyendo reas de relleno o de cambios de curso de agua.

Registros de calidad de agua subterrnea y datos climatolgicos del rea
Auditorias del lugar, entrevistas con empleados, residentes del rea, etc.
Planos de construccin, especificaciones, dibujos originales y actualizados.
Registros de almacenamiento de desechos, reas de tratamiento y disposicin. As

como datos operativos y de monitoreo, incluyendo reas de almacenamiento de

emergencia.
Antecedentes de derrames e informes sobre incidentes ambientales.
Antecedentes de operaciones, necesidades de materias primas, disposicin/manejo

de productos y prcticas de manejo, as como disposicin de desechos.

Esquemas e historia operativa de cualquier servicio, estructuras, tuberas, pozo y

tanques de almacenamiento (subterrneo y/o elevado).

Procedimientos de operacin y mantenimiento, incluyendo materiales utilizados.
Asuntos pblicos o vecinales relacionados con la restauracin, recuperacin y uso

futuro del rea.

Revisin de literatura sobre proyectos de abandono previos.
Reglamentos pertinentes relativos al medio ambiente, salud, trabajo y recursos

naturales, aplicables al abandono del rea.

El resultado del estudio de la informacin ser un informe que servir como un
documento de referencia y resumir los datos pertinentes que se listan a continuacin:
Descripcin original y actual del lugar que incluya las instalaciones y

antecedentes operativos.
Impactos ambientales, incluyendo reas problemticas y contaminantes que

motivan preocupacin.
Consideraciones relativas a la salud y seguridad.
reas problemticas cercanas que requieran estabilizacin o restauracin.
Descripcin del uso actual de la tierra adyacente y el uso futuro propuesto para el

rea a abandonar.
Programa de comunicaciones con el pblico, si fuese pertinente.

207
b) Programa de estudio de reconocimiento
El propsito de esta fase es la de caracterizar los tipos y concentraciones de
contaminantes presentes en el suelo y agua subterrnea tanto en el lugar a abandonar
como fuera del mismo. El objeto de esta informacin es identificar reas de
preocupacin, indicar si se requiere de pruebas detalladas y proporcionar datos
analticos que se necesiten para desarrollar criterios para el abandono del lugar.
Esta fase deber concentrarse sobre las reas identificadas en la fase anterior en las que
se sabe que existe algn tipo de contaminacin o que se sospecha de su posible
contaminacin. Tambin se deber investigar las estructuras del lugar incluyendo
edificios, instalaciones, tanques de almacenamiento, pozo de abastecimiento de agua,
etc. Estas deben ser estudiadas para garantizar que no se producir una mayor
contaminacin (en caso que sta ya exista) y establecer procedimientos para la
disposicin y/o restauracin de contaminantes represados.
Los objetivos del programa de reconocimiento son los siguientes:
Identificar tipos de contaminantes, nivel o amplitud de concentracin de

contaminantes y ubicaciones generales de reas contaminadas, magnitud

aproximada de la contaminacin.
Especificar o confirmar parmetros para el lugar, incluyendo tipo de suelos,

geologa, hidrogeologa y condiciones superficiales.

Determinar concentraciones naturales o de referencia de contaminantes qumicos

en todos los medios (suelos, subsuelos, agua subterrnea, aire, etc.).

Investigar estructuras del lugar que requerirn de restauracin y/o aislamiento.

El resultado del programa de esta fase ser un informe en el que se presenten datos tales
que permitan:
Identificar posibles recorridos de contaminantes, receptores potenciales y puntos

de exposicin.
Identificar tipos y concentraciones de contaminantes es suelos, subsuelos,

sedimentos, agua subterrnea y aire.

Proporcionar un anlisis de los procedimientos de control de calidad con el fin de

que tengan precisin y exactitud.

Identificar el entorno climatolgico, fisiolgico, geolgico e hidrolgico de la

zona donde est ubicada la Planta Procesadora.

Comparar las concentraciones de contaminantes con los criterios de limpieza

establecidos.
Identificar estructuras del lugar que requieran restauracin.

208

Recomendar trabajo adicional, de ser necesario, para efectuar ms muestreos,

anlisis, necesidades de investigacin para limpieza y recuperacin del lugar, y/o

necesidades de monitoreo a largo plazo.
c) Programa de estudio detallado
Los datos reunidos en la fase anterior habrn indicado si existen contaminantes dentro
de las reas analizadas, en el lugar o propiedades adyacentes que se haya producido
como resultado de las operaciones en el lugar y que excedan los criterios de limpieza.
El programa de estudio detallado a implementar en esta fase, si fuera requerido, ser:
Delinear reas contaminadas para establecer dimensiones, volmenes y masas de

los materiales contaminados.

Muestrear nuevamente las reas contaminadas para confirmar la concentracin y

distribucin de la contaminacin.
Reunir los datos del rea con el objeto de determinar el movimiento de los

contaminantes a lo largo de diversos recorridos y las exposiciones resultantes para

humanos y ambiente.
Recopilar cualquier dato hidrogeolgico que se requiera para completar la

descripcin del lugar, incluyendo la instalacin de pozos de monitoreo

adicionales.
Recopilar datos sobre estructuras y suelos que se necesiten demoler, limpiar,

estabilizar y aislar estructuras artificiales en el lugar (pozos, lagunas, tuberas,

edificios, tanques, etc.).
Proporcionar informacin sobre reas a las que no se pudo acceder durante el

muestreo realizado en la fase anterior, debido a la presencia de estructuras,

recipientes o tuberas que posteriormente han sido retiradas durante el
desmantelamiento de las instalaciones.
Proporcionar la informacin para evaluar la factibilidad de diversas opciones de

abandono y recuperacin.
Al terminar el programa de estudios detallados, se analizarn los resultados obtenidos y
se preparar un informe que servir para planificar las actividades subsiguientes. Este
informe deber permitir delinear aquellas reas del sitio que posean niveles de
contaminantes que excedan los criterios de limpieza mnimos y calcular el volumen del
material contaminado.
Dependiendo de la historia operativa del rea a abandonar y la complejidad de los
problemas relativos a la contaminacin, la preparacin del plan de abandono y
recuperacin pueden empezar ya en la fase del estudio de la informacin del lugar.

209
Si se identifica contaminacin durante el proceso de recojo de informacin, deber
efectuarse un estudio para identificar las tcnicas de restauracin apropiadas. stas
debern ser evaluadas en funcin de su efectividad, practicidad y costo y debern
basarse en los criterios de limpieza finales.
El plan de cierre y limpieza incluye el diseo y procedimientos reales a ser
implementados durante las actividades de abandono y limpieza. La limpieza de la
contaminacin debe estar integrada de manera lgica con la demolicin, remocin y
estabilizacin de edificios y estructuras presentes en el rea.
El plan de cierre y limpieza deber considerar adems asuntos de salud y seguridad en
el trabajo, con el fin de garantizar que tanto el personal afectado a las tareas como el
pblico estn protegidos de manera adecuada a la exposicin a los contaminantes. El
plan debe ser lo suficientemente detallado para preparar un documento de licitacin de
las tareas de abandono y limpieza y deber ser entregado a los organismos reguladores
para su aprobacin antes de comenzar su implementacin.
Luego de la implementacin del plan de abandono y limpieza se realizan dos
actividades finales a saber; muestreo confirmatorio de todas las reas, para demostrar
que la contaminacin ha sido eliminada o establecida de manera efectiva en el rea, y
que los criterios de limpieza han sido satisfechos. En caso que este muestreo
confirmatorio arroje resultados que excedan los criterios de limpieza, debern realizarse
trabajos adicionales de forma tal de corregir las deficiencias; y la preparacin de un
informe sobre la finalizacin de las operaciones: para documentar todas las actividades
efectuadas durante el abandono y limpieza del rea, e incluya dibujos originales de
todos los trabajos realizados, datos de monitoreo durante el programa pertinente y datos
de monitoreo confirmatorio. Este informe deber ser presentado a los organismos
reguladores para su anlisis, aprobacin (establecimiento del rea industrial es
apropiada para el uso futuro previsto).
d) Muestreo confirmatorio e informe sobre culminacin de operaciones
A medida que se van completando las distintas fases del abandono y limpieza del rea,
deben efectuarse muestreos confirmatorios de materiales tratados o limpiados, con el
fin de garantizar que los contaminantes hayan sido completamente eliminados; obtener
muestras succionadas de pisos de hormign y paredes de la planta, analizar las muestras
y evaluar si la descontaminacin fue efectiva; tomar muestras y analizar el suelo de las
reas restauradas para garantizar la eliminacin o tratamiento completos del suelo
contaminado; monitorear el agua subterrnea, con el fin de garantizar que la
contaminacin esta siendo tratada de manera adecuada; examinar la calidad de aire; de
ser necesario, monitorear la calidad del aire en la zona de la Planta Procesadora de Caf
Verde y fuera del mismo una vez efectuadas las operaciones de limpieza.
El informe sobre la culminacin de las operaciones de abandono y limpieza incluir:
Descripcin fsica del rea e historia operativa.
reas de contaminacin y materiales contaminados identificados en el rea.

210
Edificios y estructuras en el lugar que requirieron de descontaminacin,

demolicin, estabilizacin o aislamiento.

Descripcin de todos los trabajos de demolicin, restauracin y limpieza

efectuados.
Dibujos originales que muestren las condiciones del rea despus de completado

el abandono.
Descripcin de los criterios de limpieza aprobados para el rea.
Identificacin de cualquier rea de disposicin y reas de acceso controlado que

permanezcan en el lugar.
Descripcin de cualquier programa de tratamiento en curso operando en el lugar.

6.3.3

Plan de abandono de rea

Se propone el siguiente Plan de Monitoreo para la etapa de abandono de rea:

Calidad de los suelos
A los efectos de determinar la necesidad o no de implementar medidas de remediacin
sobre dicho recurso con motivo de una potencial afeccin durante las etapas operativa y
de abandono.
Frecuencia de monitoreo: al finalizar las tareas de demolicin y cese de actividades.
Calidad de aire
Implementar un plan de monitoreo para la fase de abandono de la Planta Procesadora, a
partir de la diagramacin de una red de monitoreo de calidad de aire, tomando en cuenta
para ello, las caractersticas topogrficas, estacionales y meteorolgicas de la zona.
Frecuencia de monitoreo: mensual.
Ruido ambiental
Implementar un plan de monitoreo ubicando los puntos de medicin en los alrededores
de las reas de trabajo, tratando de que los puntos de medicin sean coincidentes con los
establecidos en la etapa constructiva.
Frecuencia de monitoreo: mensual.
Sistemas contra incendios
Verificar peridicamente el funcionamiento y buenas condiciones de estos sistemas
(bombas, mangueras, monitores, extinguidores porttiles, etc.) segn las normas de
higiene y seguridad industrial del Per.

211

Frecuencia de monitoreo: mensual.

Higiene y seguridad industrial
Verificar peridicamente el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad
industrial del Per respecto al ambiente laboral de trabajo, uso de elementos de
proteccin personal, calidad de agua de bebida, etc.
Frecuencia de monitoreo: mensual.
Una vez evaluados los impactos ambientales, se proponen para aquellas alteraciones
negativas una serie de medidas atenuantes. Las medidas preventivas evitan los impactos
negativos y las correctivas controlan efectos negativos sin evitarlos completamente.
Es preferible aplicar medidas que prevengan los impactos ambientales negativos, sin
embargo, hay casos donde esto resulta imposible, en estos casos se aplican medidas de
mitigacin o correctivas. Las medidas de prevencin o mitigacin se aplican
directamente para prevenir o limitar un impacto ambiental negativo, sin embargo estas
son tambin actividades del proyecto y pueden ocasionar a su vez impactos positivos o
negativos, directos o indirectos.