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FINES DE LA FUNCIN PBLICA

Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos,
conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado
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EMPLEADO PBLICO
Para efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de
las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado,
contratado, designado de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del
servicio del Estado. Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste
servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto. El ingreso a la funcin pblica implica
tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
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PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL EMPLEADO PBLICO

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PRINCIPIOS
El Empleado Pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
RESPETO: Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en
todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos
administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
PROBIDAD: Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por si o por interpsita persona.
EFICIENCIA: Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
capacitacin slida y permanente.
IDONEIDAD: Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y
ejercicio de la funcin pblica. El empleado pblico debe propender a una formacin slida acorde a la
realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
VERACIDAD: Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su
institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
LEALTAD Y OBEDIENCIA: Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las
formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las
funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner
en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.

JUSTICIA Y EQUIDAD: Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando
a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el
administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general.
LEALTAD AL ESTADO DE DERECHO: El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al
Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e
inmediato de la funcin pblica.
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DEBERES

NEUTRALIDAD: Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole
en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas,
partidos polticos o instituciones.
TRANSPARENCIA: Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos
actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o
jurdica. El empleado pblico debe brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
DISCRECIN: Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento
con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las
responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia
de la informacin pblica.
EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO: Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, el
empleado pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros
empleados pblicos u otras personas.
USO ADECUADO DE BIENES DEL ESTADO: Debe proteger y conservar los bienes del Estado,
debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional,
evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes
del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
especficamente destinados.
RESPONSABILIDAD: Todo empleado pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma
integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el empleado
pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean estrictamente
inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten. Todo empleado pblico debe respetar los derechos de los administrados
establecidos en el artculo 55 de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO III

PROHIBICIONES TICAS DEL EMPLEADO PBLICO

El Empleado Pblico est prohibido de:

MANTENER INTERESES DE CONFLICTO: Mantener relaciones o aceptar situaciones en cuyo contexto
sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.
OBTENER VENTAJAS INDEBIDAS: Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para
otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
HACER MAL USO DE INFORMACIN PRIVILEGIADA: Participar en transacciones u operaciones
financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener
acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, no debe permitir el uso impropio de
dicha informacin para el beneficio de algn inters.
PRESIONAR, AMENAZAR Y/O ACOSAR: Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros
empleados pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la
realizacin de acciones dolosas.
REALIZAR ACTIVIDADES DE PROSELITISMO POLTICO: Realizar actividades de proselitismo poltico
a travs de la utilizacin de sus funciones o de la infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a
favor o en contra de los partidos u organizadores polticas o candidatos.
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INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

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INCENTIVOS
RGANO DE LA ALTA DIRECCIN

El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su competencia, las
medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el
presente Cdigo. El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una
actuacin correcta, transparente y leal de los empleados pblicos. En ese sentido, dicho rgano est
encargado de:
A. Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
B. Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los empleados pblicos que cumplan
con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.
C. Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los empleados pblicos que tengan
prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.

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SANCIONES
La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas
en el Captulo III de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose
responsabilidad pasible de sancin.
El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se
tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo
o funcin desempeada.
Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no eximen de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.
COMUNICAR O DENUNCIAR ACTOS CONTRARIOS AL CDIGO
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o
jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo nombrado en el presente Cdigo ante la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que
haga sus veces.
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PROCEDIMIENTO
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de
acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo No 276 y su Reglamento, cuando
corresponda, y a sus normas internas.
REGISTRO DE SANCIONES
Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en el
artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley No 27444, y antese en l las
sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo. El Registro deber contener los datos
personales del empleado, la sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma. La
inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin.
5 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
INTEGRACIN DE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de
procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las
disposiciones especiales.