Los Créditos Laborales Frente A La Insolvencia Del Empleador

Hacia una normativa que resguarde los crditos laborales frente a la insolvencia del empleador
Hacia una normativa que resguarde los crditos laborales frente a la

insolvencia del empleador
Juan Domingo Pesquera
Diplomatura en Instituciones Profundizadas del Derecho Individual del trabajo
Director: Dr. Julio Armando Grisola

Coordinadora: Dra Mara del Rosario Hernandorena
Universidad Catlica de Salta
Noviembre, 2014
Sumario:
Este estudio provee una interesante mirada sobre la legislacin en materia de

derecho laboral, ms especficamente la apli cacin en caso de interrupcin de la
relacin e insolvencia de quin emplea. El es crito busca explicar el soporte legal, el
impacto social que esto supone, y l os posibles acercamientos a una s olucin. El paper
expande sus fuentes con el anlisis del derecho comparado, aportando profundidad y
una visin hol stica del caso seleccionado.
El patrn demogrfico laboral y los ciclos econmicos son factores que juegan un
importante rol en el as censo o disminucin en casos de esta ti pologa. El presente
documento aporta informacin de suma utilidad para los tiempos corrientes, ayudando a
prever e instruir para el correcto accionar de las partes i nvolucradas.
Palabras clave : Crdito Laboral, Insolvencia, Proteccin, Privilegios

Summary:
This study provides an interesting look at the legislation on labor law, specifically
the application in case of lay off and i nsolvency of employer. The paper seeks to explai n
the legal support, the social impact that this entails, and possible approaches to a
solution. The text is es corted by analysis of c omparative l aw, providi ng depth and a
holistic view of sel ected case.
The demographic pattern of labor and economi c cycles are factors that play an
important role in the ri se or fall in cases of this type. This document provides very
useful information for current times, hel ping to foresee and instruction for proper actions
of the parties involved .
Keywords: Labor Credits, Bankruptcy, Protection, Privileges.
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Resumen:
Las coyunturas econmicas, ante el quebranto del empleador, suelen materializarse
como un dao colateral sobre los trabajadores que esperan la satisfaccin de sus crditos.
Ante la fragilidad de tal situacin se propone la coleccin de fuentes de datos para
encaminar el esbozo del soporte legal que consagre un sistema protectivo uniforme. Se
estudiarn los caracteres de los crditos laborales, su evolucin histrica, el valor social y el
impacto que provocan tanto en el trabajador como en la empresa y las soluciones
disponibles frente a la insolvencia del empleador.. El mtodo propuesto, incluye la visin
global del derecho comparado disponible y los estudios relativos de las organizaciones
internacionales ad hoc. Estudiaremos la aplicacin de los distintos modos de garanta
propuestos y su recepcin local. En foco ms cerrado, se pondera la colisin entre normas
de distintos fueros y
la operatividad de los tratados internacionales. Por ltimo, se
aportarn las soluciones dispuestas desde la justicia. En las conclusiones, se deconstruir la

jurisprudencia reciente, en busca de su contenido axiolgico y con ello, se trazarn las
directrices del debate legislativo que deba crear el soporte legal referido .
Abstract:
The economic circumstances, in presence of the bankrup tcy of the empl oyer, are
evidenced as collateral damage on workers who expect the satisfaction of their claims.
Given the fragility of such a situation the collec tion of data sources is proposed to route
the outline of the legal support that establishes a uniform protective sy stem. Characters
of wage claims, its his torical dev elopment, social value and impact caused both the
worker and the company and the available solutions against the insolvency of the
employer will be s tudi ed .. The proposed method includes overv iew of available
comparative law and the related studies of the ad hoc international organizations. We
will study the applicati on of the various modes of guarantee propos ed and its local
reception. In tighter focus, the collision between different jurisdictions rules and
operation of international treaties is weighted. Finally, the sol utions will be provided
arranged from justice. In the conclusions, recent case law will be deconstructed, seeking
its axiological content and thus the legislative debate guideli nes that need to create the
referred legal support.
2014
Metodologa de investigacin
Tensin o problema :
Existe legislacin eficiente para garantizar los crditos laborales ante la insolvencia del
empleador fallido?
Objetivo Genrico:
Analizar la naturaleza de esos crditos, ponderar su valor social y evaluar la necesidad de la
proteccin adecuada a esos caracteres.
Objetivo Especfico:
- Establecer los aspectos cubiertos por la legislacin.
- Contrastar los plexos normativos con la jurisprudencia elaborada sobre estos particulares.
- Abstraer los lineamientos deseables a debatir en sede legislativa para la elaboracin de una
norma armnica
Introduccin
La realidad como causa y consecuencia. El tiempo circular fue un tema
recurrente en la literatura fantstica y en especial en los laberintos

literarios de Borges 1. Los ciclos econmicos, por el contrario, solo se
relacionen con la fantasa en la incertidumbre y el pavor que la proximidad
de su fin traza en la sociedad. En los estratos sociales con menos recursos,
ese paso suele representarse como una herida difcil de sanar. Esa
consecuencia
de
variables
econmicas
atadas
posiciones
polticas
frecuentemente conculca el significado social del trabajo y subvierte los

valores del trabajador tratando de reparar con un precio, reiteradamente
exiguo, su dignidad. Los trabajadores representan el eslabn ms dbil de
la
cadena
de
factores
relacionados
en
el
sistema
econmico.
Esta
caracterstica suele ocultarse detrs de la fuerte presencia de algunas

organizaciones sindicales. Hemos asistido, ms de una vez, a situaciones
donde
la
despersonalizacin
de
los
trabajadores
era
un
punto
de
coincidencia entre malos sindicatos y peores empleadores. La inexistencia
Borges, Jorge L. (1949) El Inmortal. El Aleph
2014
de una cultura de prevencin 2, agregada a la oscilacin pendular del espritu

de las leyes laborales 3 de nuestro ordenamiento, multiplica la creacin de
situaciones conflictivas. Esta iteracin jaquea impamente los recursos de
los rganos jurisdiccionales que recepten los reclamos as originados. En
esa misma lnea, el alto volumen de labor judicial, hace que los procesos no
puedan
reaccionar
con
celeridad
ante
la
necesidad
del
trabajador
cesanteado. Es indudable que la conflictividad laboral se incrementa

notablemente durante los perodos ms agudos de crisis econmica. Cuando
esta trasciende las fronteras se suma a lo anterior el desbalance de
oportunidades en la regin. Curiosamente esta situacin precariza las
relaciones laborales an ms profundamente.
La desocupacin, la sub ocupacin y el empleo informal. En la misma curva y
guardando una relacin simbitica con la escasez, crecen el desempleo, las

formas irregulares de contratacin y los abusos que arrastra la oferta
excesiva
de
fuerza
sistemticamente
con
de
trabajo.
Esto
ltimo
se
un
espectro
muy
amplio
que
ha
va
presentado
desde
el
incumplimiento de una obligacin con el sistema de seguridad social, hasta

la reduccin a la servidumbre de personas (frecuentemente inmigrantes) en
empresas locales. La perspectiva desde la vereda opuesta, muestra que los
buenos empleadores compiten desigualmente con agentes cu ya
ambicin
hipertrofiada los coloca en ventaja frente a la oferta, vasta y subvaluada de

fuerza de trabajo disponible. Solapados bajo la mscara de la empresa estos
actores ejercen su posicin de privilegio contratando en condiciones
desfavorables y carentes de todo esquema de seguridad, continuidad o
responsabilidad frente a la relacin laboral. Una analoga pictrica,
colocara a estos empleadores en el foco de la mirada de las personas
La referencia es general y no solo dirigida al mbito laboral. La UNESCO trabaja en la implantacin de este
concepto en la educacin temprana, como proyecto a florecer en la segunda mitad del presente siglo. Ref.
Unesco, Oficina en Quito.
3
Grisola , Julio A. (2012, Diciembre), Ponencia: Bloque visin judicial, ConferenciART.
2014
retratadas en la obra "Manifestacin" 4, erigindose como la solucin

fragmentaria al problema cu yo origen no les es ajeno. Una vez ms, el
trabajador carga sobre sus espaldas un peso que no va a resolver su
situacin ni contribuy a crear..
El foco de esta cuestin adquiere ms relevancia cuando la figura del
empleador es ocupada por una persona de existencia ideal. All, an en las
relaciones registradas y llevadas formalmente, queda acotada
ab initio la
capacidad de respuesta ante las obligaciones derivadas de esa relacin de

dependencia. Esta condicin, ya sea en forma accidental o deliberada,
deteriora un bien social, de valor inapreciable limitndolo a un orden de
privilegios taxativo que sita estos haberes en una prelacin anloga a las
obligaciones tributarias. En rigor de verdad, la determinacin de una suma
dineraria, rara vez puede reparar comprensivamente la lesin que provoca
en la clula familiar y en el equilibrio personal del trabajador la prdida del
empleo 5.
Los crditos laborales

Concepto, enumeracin y caracteres:. El concepto de crdito laboral parte
de la definicin que para la palabra asigna el diccionario de la RAE en su

segunda acepcin:
Cantidad de dinero que se debe o que el acreedor tiene derecho a recibir de sus deudores
En su aplicacin especfica al campo laboral, un crdito laboral es el
espejo de las obligaciones laborales debidas por el empleador al trabajador
en virtud de la relacin que los vincula. Bsicamente podemos enumerarlos
a partir de su consagracin en la LCT y su reconocimiento en la LCQ:
(Berni, 1934) , temple sobre arpillera

Linn, M. W., Sandifer, R., & Stein, S. (1985). Effects of unemployment on mental and physical
health. American Journal of Public Health, 75(5), 502506.
5
2014
Remuneraciones por seis meses que cuentan con privilegio especial y

general.
Indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales;
Indemnizaciones
del
art.
132bis
de
la
ley
20.744:
Sanciones
conminatorias mensuales por omisin de ingresos y omisin de

depsitar los aportes retenidos;
Indemnizaciones agravadas por despidos causados en el embarazo art.

178, ley 20.744.
Indemnizaciones agravadas por despidos causados en el matrimonio

art.180 y 182, ley 20.744.
Indemnizacin sustitutiva de preaviso
Integracin del mes de despido,
Indemnizacin por antigedad, art. 232, 233 a 254 de la ley 20.744
Indemnizaciones previstas en los Art. 6, 7, 8, 9,10 y 11 de la Ley

25.013.
Indemnizaciones agravadas de la ley 25.877 en los art. 4 y 5.
Indemnizaciones agravadas para relaciones laborales no registradas o

registradas deficientemente segn la ley 25.323 en los art. 1 y 2
Indemnizaciones agravadas de la ley de empleo 24.013, ante:

o Falta de registracin de empleo, art. 8,
o Falsedad de la fecha de ingreso consignada en el recibo, art. 9.
o Falsedad en el monto de la remuneracin consignada en el
recibo, art.10.
Estas estn condicionadas a que el trabajador hubiese intimado a
registrar y regularizar la relacin laboral, art.11.
Indemnizacin agravada si el despido deriva de la intimacin

mencionada en el punto anterior, art.15.
Indemnizaciones suplementarias y sancionatorias prescriptas por la

ley 25.345 en los art. 44 y 45.
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Indemnizacin agravada que prev la ley 25.561, no aplicable a la

fecha de elaboracin del presente documento
Los conceptos listados son receptados en el marco legal mencionado sin que
en la actualidad existan divergencias doctrinarias relevantes al respecto. La
naturaleza de los intereses generados por la mora, en estos conceptos, forma
parte de un debate doctrinario, que por su especificidad, preferimos tratarlo
en la esfera de la forma.
De la lectura de los elementos listados se desprende el carcter final
de los crditos: Sustentar el equilibrio vital del trabajador y su clula
familiar. Estos particulares son la continuacin de las remuneraciones que
perciba durante la prestacin de servicio mientras estaba vigente la
relacin laboral. De all que constituyen el fundamento del soporte
econmico del trabajador. Ese distintivo es comn denominador a todos
ellos y de all la trascendencia social del tema que es objeto del presente:
La proteccin eficiente en caso de insolvencia del obligado.
Concatenado a la finalidad vital de los crditos laborales, est la
causa de su necesaria proteccin. Este carcter privilegiado se origina en la
importancia del destino alimentario que reposa sobre una suma de dinero, y
se propaga a la sociedad toda a travs de los valores humanos deseables que
el trabajo sustenta.
Evolucin histrica : El desarrollo histrico est signado por el dinamismo y
su errtica cintica puede mezquinamente sintetizarse como una oscilacin

pendular, donde reiteradas veces se pas de un lmite a otro sin percibir (y
mucho menos detenerse) en el punto de equilibrio. El trabajo, como un
hecho cultural inherente a su protagonista, sigue esa misma suerte.
2014
Encontramos que ya el libro del Gnesis 3:19 proclamaba:

Te ganars el pan con el sudor de tu frente hasta
que vuelvas a la misma tierra de la cual fuiste sacado.
En
esas
contundentes
lneas
describa
el
trabajo
como
algo
manifiestamente agobiante, necesariamente vital y temporalmente perpetuo.

La etimologa no logra desprenderlo del grave tono de un castigo. El
antecedente ms preciso del vocablo labor es la voz griega labeo
que
significa moverse errticamente bajo un gran peso. La bsqueda en la Roma

Antigua no mejor, ciertamente, la valoracin de esta institucin. El
tripalium era un instrumento de tortura donde la vctima era atada para ser
incinerada. Especulo que el uso del adjetivo ingls fired que significa
"despedido" en su uso referente al empleo, es una clara derivacin del
antepasado romano del trabajo.
En todo caso, la evolucin directa del tripalium tampoco revesta los
detalles de algo dignificante, ya que todas las referencias al mismo
designan como su sucesor al empalamiento.
En el paso por los siglos entre el origen de la civilizacin helnica y
la declinacin del imperio romano de occidente, se destacan dos formas de
trabajo instituidas en funcin de la sumisin a la que eran ligados algunos
hombres. El ms antiguo de esos modos corresponde a la esclavitud. Y esta
se impona, generalmente, a los rivales vencidos en guerra, aunque existen
memorias
que
vinculan
este
sometimiento
tambin
al
factor
tnico
minoritario. Este status induca a la reduccin de la persona al nivel de un

objeto
comerciable
por
lo
tanto
no
exista
nada
similar
una
contraprestacin que alguien deseara garantizar o proteger.

Es en este perodo que la expansin de Roma dio origen a la demanda
permanente de mercenarios, individualmente contratados, para un fin
especfico. As se tendra un primer antecedente del trabajador autnomo y
la locacin de servicios en occidente.
2014
La segunda de estas formas primarias de explotacin humana, es la

servidumbre. Cado el imperio, cada gobernador militar de una regin se
erigi como el Rex del lugar donde revistaba. En ese proceso se reemplazo
el orden jerrquico militar por un orden social que solo cambiaba las
espadas de los estamentos ms bajos por utensilios de labranza. Es en este
marco histrico donde aparece el primer esbozo de obligaciones recprocas,
entre seores y siervos.
Ambas figuras se han mimetizado hasta hacerse imperceptibles, pero
estamos lejos de poder declararlas erradicadas de la humanidad.
El humanismo estableci un gozne entre el teocentrismo y el
antropocentrismo. No obstante ello, el empecinamiento de algunos por
extender su dominio sobre la voluntad de otros no les permiti ceder ante la
inexcusable evidencia de la igualdad. De todos modos, la persistencia del
ideal de libertad, solapadamente, redireccion el destino del excedente de
cosechas y labores hacia el patrimonio de los pequeos agricultores y
artesanos que los producan. Este fenmeno hizo lugar a la formacin de los
primeros mercados, donde por trueque o venta esos nuevos actores,
comerciaban los bienes producidos. El crecimiento de sus patrimonios
indujo al advenimiento de una nueva clase social. Eran hombres que sin
ttulo nobiliario, empero, tenan posesiones y un nivel de vida muy bueno,
lejano al de su origen servil: Los burgueses.
La
Revolucin
Francesa
fue
el
modo
en
que
estos
nuevos
protagonistas accedieron al poder que hasta entonces les haba estado

vedado: Salir de la cuasi clandestinidad y ocupar lugares de relevancia,
incluso en las esferas donde se toman las decisiones polticas.
Este hito histrico, ms all de la trascendencia declarativa de los
derechos del hombre y del ciudadano, dio un vuelco notable al esquema
econmico: Los hombres ya no eran obligados a intercambiar su trabajo por
2014
10
seguridad y alimento. Ahora podan venderlo al que estuviese dispuesto a

contratarlos. Haba nacido el empleo en su acepcin moderna.
Sin embargo, la estructura del trabajo rentado no era simple ni
importaba una evolucin en cuanto a lo humano. Los propietarios de los
medios, en gran proporcin, utilizaban la necesidad del que solo tena sus
brazos como capital como factor de ajuste de su estructura de costos. La
ausencia de referencias que pudiesen poner cotas a la "autonoma de la
voluntad" 6 en la contratacin provoc una nueva brecha de desigualdad y un
nuevo absolutismo 7. Este nuevo desbalance social no pas inadvertido: La
encclica papal
Rerum
Novarum 8 no utiliz eufemismos para definir la
crtica y destructiva situacin y vaticinar los tristes sucesos que veran el alba
con el siglo venidero.
Como acento sobre la negativa calificacin que mereca el trabajo (y

por extensin alcanzaba a los trabajadores) el 18 de marzo de 1873, Carlos
III declara por real cdula 9 que no es deshonroso trabajar.
El arribo de la revolucin industrial a nuestras costas fue ligeramente
distinto. Esta diferencia se fundaba en los productos artesanales elaborados
aqu, en contraste con los artculos producidos con maquinarias en los
pases de Europa, esencialmente en Inglaterra. Por el contrario, los horarios
extendidos
y las
condiciones
duras
de trabajo
se haban
arraigado
fuertemente a las modalidades de empleo locales.

Por ello, an en su forma incipiente, la organizacin de los
trabajadores en gremios comienza su labor. El ideal de construir un sistema
ms justo para el empleo los lleva a la primera huelga. Esta es organizada
6
Considerar que un empleado estaba en condiciones de negociar en un plano de igualdad con el dueo de
los medios de produccin es una fantasa insultante.
7
Parfrasis sustentada en la etimologa y no en el calificativo de la aberracin monrquica destituida.
8
Papa Len XIII, Roma, 15 de mayo de 1891. Se suele designar este documento como la primera
manifestacin de la Iglesia Catlica sobre "La Cuestin Social".
9
Las Reales Cdulas eran ordenes emitidas por el rey de Espaa, a los departamentos de ultramar (Amrica
y Filipinas) entre los siglos XV al XIX, generalmente asesorado por el Consejo de Indias. Tenan el valor
jurdico de una sentencia definitiva.
2014
11
por el gremio de los tipogrficos 10 y se realiza el 2 de octubre de 1878 y se

prolong durante un mes. Al concluir se haba logrado suscribir un
convenio que fijaba una mejora en los jornales, regulaba el trabajo de
menores y por primera vez la jornada que anteriormente era de catorce
horas, pasaba a ser de diez horas en invierno y doce en verano.
Estos esfuerzos, a fuer de multiplicarse, no lograban una retribucin
acorde a las necesidades crecientes. La exigua paga recibida adquira
importancia superlativa para el humilde obrero, ya que significaba lisa y
llanamente su nica oportunidad de sobrevivir.
Esta caracterstica bastaba por s sola para fundamentar cualquier
despliegue protectivo que tuviese por objeto preservar la remuneracin ante
el incremento de la misma desigualdad que un siglo antes haba encendido
la llama de la Revolucin Francesa.
Con la sancin del Cdigo de Comercio en 1862 11 y luego el Cdigo
Civil, en 1869 se avanz en la legislacin de varios institutos sustanciales
para el tema que nos ocupa. Se regularon la gradacin de los crditos, sus
preferencias, la insolvencia de los comerciantes, la concurrencia de
derechos reales y personales sobre el patrimonio del deudor, entre otros.
Sin embargo, la legislacin especfica, sobre el particular del trabajo,
recin vera la luz en los primeros aos del siglo XX. Destacamos las
siguientes:
Ley N 9.511, de 1914, que dispuso la imposibilidad de embargar salarios.
Ley N 11.337, de 1926, segn la cual se permiti el pago de la
remuneracin mediante cheque.
Ley de Jornada de Trabajo N 11.544, en la cual se establecieron los
recargos a abonar por horas extras
Ley N 11.729, del ao 1933, sobre regulacin del despido.
10
Fue una de las primeras organizaciones de trabajadores y su fortaleza reposaba sobre la importancia de su
trabajo: la edicin de los diarios de la poca.
11
Fecha de la nacionalizacin a travs de la ley N 15. El mismo ya rega en la provincia de Buenos Aires.
2014
12
Decreto-Ley N 33.302 del ao 1945, ratificado por la Ley N 12.921,
mediante el cual se implement un rgimen de remuneraciones,

instituyndose el salario mnimo vital, los salarios bsicos, y el sueldo anual
complementario o aguinaldo.
Ley N 16.577, que en el ao 1964 determin el carcter no cancelatorio del
pago insuficiente de la remuneracin.
Ley N 17.620, mediante la cual se dispuso hacer efectivo el sueldo anual
complementario en dos pagos.
Ley N 18.596, que regulaba otros aspectos de la remuneracin.
Ley N 20.490, modificaba la anterior.
Ley N 20.744, mediante la cual se aprob el rgimen del contrato de
trabajo, que rige hasta la actualidad con sucesivas reformas.
Superposicin, colisin y ausencia de normas.

El presente anlisis sobre la casustica y la consiguiente diversidad de
resoluciones solventadas, indica palmariamente, la falta de una legislacin
especfica y armonizada que regularice esta situacin. Esta nebulosa
jurdica 12, solo puede disiparse legislando y esa solucin es indisponible
para la justicia en virtud de sus competencias 13. De ese modo citamos
especialmente a Ley de Contrato de Trabajo (N 20.744) y la Ley de
Concursos y Quiebras (N 24.522). En ellas est comprendido rgimen
general de privilegios que ostentan los haberes laborales. Un breve anlisis
de los textos originales y sus correspondientes reformas, revela colisiones a
la hora de establecer el orden de los privilegios. Por otra parte se debate
fervientemente sobre el criterio de operatividad de los convenios suscriptos
con la OIT, especialmente el que lleva el nmero C173 y la consiguiente
recomendacin R180.
12
En efecto no se trata de una laguna sino de una ponderacin dispar en torno a la importancia de un
reglamento.
13
La consagracin de la divisin de poderes, como pilar del sistema republicano determina la exclusividad
de la funcin legislativa al congreso de la nacin en el art. 77 de nuestra Constitucin Nacional.
2014
13
La normativa disponible establece que el mtodo de preservacin sea

el del privilegio especial para el cobro de los conceptos comprendidos. Y
aqu empieza el derrotero que la desarmonizacin legislativa carga sobre el
trabajador.
Sucede que la jerarquizacin de los crditos laborales est puesta en
primer grado por el art.261 de la
LCT. Por el contrario la LCQ divide a
aquellos que cuentan con privilegio especial de los que no, restringiendo as
las potestades del trabajador. Esta colisin de normas del mismo nivel se
aparta de la caracterizacin de orden pblico que consagra el derecho del
trabajo. Torpemente fija para esas obligaciones una suerte de pars conditio
creditorum 14 que siguiendo aqu al Dr. Wojciech Swida, no es ms que una
ficcin que lesiona seriamente derechos de orden pblico, consagrados
constitucionalmente ya que no existe la posibilidad de igualdad ante
desiguales 15.
La reforma de la LCQ dispuesta por la sancin de la La ley 26.684,
de junio de 2011, centra su atencin en el resguardo de los crditos
laborales. En ella se ve una notable influencia del principio de la
continuidad de la relacin laboral, al punto de establecer el mantenimiento
de la fuente de trabajo. Para ello dispone la posibilidad de continuacin de
la actividad empresaria con la formacin de cooperativas de trabajadores.
Este enfoque inviste a la empresa del carcter de organizacin social, que
trasciende en importancia la mera bsqueda de beneficio econmico.
En la misma norma se establece el "pronto pago" de los crditos
laborales listados 16, sin necesidad de verificacin. Esta solucin otorga
prelacin a los otros acreedores de la masa concursal en caso de ser
aceptados. En este caso, previa traslado al sndico y al concursado, el juez
del concurso brindar la autorizacin para el pago. La providencia judicial
14
Igualdad de condiciones para los crditos.

Swida, W. "Una ficcin : el principio de pars conditio creditorum" (Agosto, 2012)
16
Solo aquellos que son considerados con privilegios.
15
2014
14
que autoriza el pronto pago tiene efecto de cosa juzgada material y por lo
tanto da por verificado ese crdito.
Si por el contrario, el juez denegara total o parcialmente esa
autorizacin, el acreedor queda habilitado para "iniciar o continuar el
juicio de conocimiento laboral ante el juez natural..."
17
Al caer en esta condicin, los crditos controvertidos pierden los

privilegios y asumirn una presunta paridad con el resto de los acreedores
presentados al concurso.
Esta circunstancia, nuevamente desplaza el orden pblico laboral, la
naturaleza social y vital de los crditos soslayados, y dentro del orden
legal, tuerce la prelacin determinada constitucionalmente a los tratados
internacionales 18 suscriptos en las condiciones previstas.
En referencia a los tratados internacionales vamos a citar que en
nuestra nacin convenios internacionales del trabajo 19, como surge de su
propio texto y confirma nuestra Carta Magna, deben remitirse a la conversin
en ley local del Estado Miembro que lo haya suscripto. Este proceso que se
llama ratificacin,
pone en vigor su contenido a nivel local y resulta de
cumplimiento obligatorio para todos los pases que as lo hicieron. La simple

inobservancia de esta disposicin puede ser motivo de queja ante el Consejo
de Administracin de la O.I.T.
Por lo tanto, al sancionar la Ley 24.285, se otorg plena vigencia al
contenido normativo del citado convenio.
Lamentablemente, la reglamentacin del mismo es una deuda legislativa
actual y eso provoca no pocos trastornos en su implementacin. Aunque est
consabidamente concordado que la reglamentacin nunca podr modificar ni
restringir el derecho establecido al punto de desnaturalizarlo, su aplicacin es
cuando menos materia controvertida.
17
Cita literal del art. 16, 7 prrafo. LCQ

Referencia al Art. 75 inc. 22 de la Constitucin Nacional
19
Respecto de esta materia son tres: El C95, el C173 y la recomendacin R180.
18
2014
15
En el mismo convenio se aprecia que ofrece dos modos de garantir los

crditos laborales. Estos son: El establecimiento de un fondo especial de
garanta ad hoc , y la determinacin de privilegios que den prelacin a los
crditos laborales por sobre los otros acreedores concursales. En Amrica
Latina es extendida la aplicacin de sta ltima modalidad.
Pases de Latinoamrica que utilizan el privilegio como mtodo de proteccin
El sistema de otorgar privilegio para la proteccin de los crditos laborales,

esta receptado en la legislacin laboral de fondo de la mayora de los pases
del bloque 20:
Brasil, art. 449 de la Consolidacin de las Leyes de Trabajo
Colombia, art. 345 del Cdigo Sustantivo del trabajo
Costa Rica, art. 33 y 175 del Cdigo de Trabajo
Chile, art. 69 de la Ley 2.200 Sobre Contrato de Trabajo
Ecuador, art. 87 del Cdigo del Trabajo
Guatemala, art. 101 del Cdigo del Trabajo
Hait, art. 165 del Cdigo del Trabajo
Honduras, art. 374 del Cdigo del Trabajo;
Mxico, art. 113 de la Ley Federal del Trabajo;
Panam, art. 166 del Cdigo del Trabajo
Paraguay, art. 248 del Cdigo del Trabajo
Repblica Dominicana, art. 147 del Cdigo del Trabajo
No obstante ello, no existe uniformidad para determinar la extensin

de las acreencias objeto de privilegio. Este concepto est en constante
evolucin a nivel individual de cada estado, pero no existe una armona
ostensible, segn se ver en el siguiente acpite.
La extensin de la proteccin consagrada en otros pases latinoamericanos:
Criterio mayoritario.
La mayor parte de l os pases, utiliza est e sistema de proteccin, que
comprende los salarios, las indemni zaciones , sistema de seguridad social y otras
20
Enumeracin segn Alvarez, O. "La proteccin de los crditos laborales frente a los acreedores del
empleador en Amrica Latina". Gaceta Laboral, vol. 8, nm. 2.
2014
16
obligaciones deri vadas de la contratacin. Esos pases son Br asil, Colombia,

Ecuador, Guatemala, Honduras, Hait, Mxi co, Panam, Paraguay y el nuestro.
Criterio extendido o amplsi mo.

En los pases que adoptan este sistema, la proteccin se extiende a los
aportes por j ubilaciones, pensiones y otros de la seguridad social , adems de los
listados en el grupo anterior. Son suscriptores de este criterio, Chile, Ecuador y
Venezuela
Criterio restringido.
Este sistema solo comprende a los salarios como crditos l aborales
protegidos y revistan en l la Repblica Domi nicana y Uruguay.
La labor judicial como solucin al conflicto:

Como contracara de la prohibicin de legislar, los magistrados deben
obligatoriamente fallar sobre las cuestiones puestas a debate. Este
compromiso y la reiterada labor que conllevan la interpretacin y
sustanciacin para cada caso. As podemos citar como antecedente y
pionero en cuanto al valor jurisprudencial que marca como referencia, El
fallo: P. 589. XLVI. Pinturas y Revestimientos aplicados SA s/ quiebra CSJN 26/03/2014
PROTECCIN DE LOS CRDITOS LABORALES. QUIEBRA. Insolvencia del empleador. Pedido de acreedor
laboral. Percepcin preferencial. Crdito indemnizatorio por accidente de trabajo. Normativa internacional
aplicable. NORMAS CONTENIDAS EN DIVERSOS CONVENIOS DE LA OIT, RATIFICADOS POR LA LEGISLACIN
NACIONAL. Reclamo basado en las disposiciones del Convenio n 173 de la OIT sobre la proteccin de los
crditos laborales en caso de insolvencia del empleador. RESGUARDO DEL CRDITO DEL TRABAJADOR.
PLANO SUPERIOR AL DE LOS DEMS CRDITOS PRIVILEGIADOS. Convenio n 17 de la OIT sobre
indemnizacin por accidentes del trabajo. NORMAS INTERNACIONALES QUE HAN DESPLAZADO EN EL
CONFLICTO A LAS REGLAS DE LOS ARTS. 239, PRRAFO PRIMERO, 247 Y 249 DE LA LEY CONCURSAL.
Existencia de garantas constitucionales vulneradas en el fallo recurrido. RECURSO EXTRAORDINARIO.
21
Admisin. Se deja sin efecto sentencia apelada.
El anlisis del mismo
seala el rumbo
a adoptar para lograr la
reparacin necesaria, a la luz del espritu de justicia como ideal orientador

perpetuo.
21
El texto completo se adjunta en apndice adjunto.
2014
17
Directrices fundamentales de la labor legislativa necesaria.
Comprendemos como propuesta mnima, la puesta a debate legislativo

deber incluir las siguientes cuestiones:
Proveer la reglamentacin de los convenios suscriptos con la OIT para

eliminar cualquier posibilidad de controversia respecto de su operatividad.
Instituir un sistema redundante, de garanta doble, con solidez adecuada a

la satisfaccin inmediata de los crditos laborales en la forma de un
fideicomiso financiero.
Instrumentar como primer alternativa de solucin, la ejecucin de la

garanta fiduciaria a fin de desligar la disponibilidad de los crditos
debidos, de la complejidad y condicionamientos tpicos del proceso
concursal.
Establecer el ordenamiento existente (de privilegios) como subsidiario,

ante la falencia del fondo de garanta requerido en primer trmino.
Otorgar el privilegio de primer orden a todos los crditos laborales contra

la totalidad de los bienes del deudor.
La Inclusin de un rgimen penal especfico 22 sobre el derecho laboral que

evite a travs de la prevencin general, el dolo en perjuicio del trabajador,
colocndolo en la infrahumana situacin de variable de ajuste.
Honrar lo establecido en el principio de irrenunciabilidad de derechos

laborales eliminando la alternativa de su renuncia de la LCQ, siempre que
no exista revisin y homologacin judicial.
La reiteracin de situaciones conflictivas como las que dieron origen

a la jurisprudencia expuesta, reavivan la urgente necesidad de zanjar
legislativamente el tema. La realizacin de ese proyecto se materializar en
mltiples beneficios, que primariamente podemos concentrar en al menos
tres aspectos:
22
Ferreirs, E. M. El Derecho Penal del Trabajo (r. 2014). ADAPT Internacional
2014
18
Garantizar la reparacin ms justa posible para el trabajador
que ho y se introduce en un terreno difcil para recobrar lo debido en medio

de las horas ms difciles que puede vivir quin necesita para subsistir
aquello que debe reclamar.
La redireccin de los recursos judiciales que se liberen a partir
de la simplificacin de la labor judicial dedicada a este tema. Eliminado la

oportunidad
de
controvertir
la
operatividad
de
los
convenios
internacionales, desaparecera la actividad orientada a la va recursiva de

esta materia.
La seguridad jurdica en general, afianzando la solidez del
sistema y eliminando la incertidumbre a la hora de proyectar un futuro

estimable para ambos actores de la relacin laboral y para la sociedad toda.
Bibliografa
Sages, E. Manual de Derecho Constitucional. De Palma . 2008

Lorenzetti, R. y otros, Cdigo Civil comentado, Editorial Abeledo Perrot. 2012.
Rouillon, Adolfo. Rgimen de concursos y quiebras. Editorial Astrea. 2013.
Borda, Guillermo A. Tratado de Derecho Civil Argentino. Obligaciones.
Zunini, G. Rgimen de sociedades comerciales. De Palma. 2011.
Etala, Carlos Alberto. Contrato de trabajo. Ley 20.744 Comentada
Grisola, Julio Armando. Derecho del trabajo y de la seguridad social.
Kemelmajer de Carlucci, A. Primera aproximacin a las modificaciones producidas al rgimen
de las prioridades concursales por la ley 24.522.
Llambas, Jorge Joaqun. Tratado de Derecho Civil. Obligaciones.
Maza, Alberto J. Privilegios laborales en el proceso falencial.
Peliza, Eleonora. Europa: proteccin de los trabajadores en caso de insolvencia patronal.
2014

Los Créditos Laborales Frente A La Insolvencia Del Empleador

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Hacia una normativa que resguarde los crditos laborales frente a la insolvencia del empleador

Hacia una normativa que resguarde los crditos laborales frente a la

Director: Dr. Julio Armando Grisola

Este estudio provee una interesante mirada sobre la legislacin en materia de

Palabras clave : Crdito Laboral, Insolvencia, Proteccin, Privilegios

Keywords: Labor Credits, Bankruptcy, Protection, Privileges.

Juan Domingo Pesquera

la operatividad de los tratados internacionales. Por ltimo, se

aportarn las soluciones dispuestas desde la justicia. En las conclusiones, se deconstruir la

Juan Domingo Pesquera

recurrente en la literatura fantstica y en especial en los laberintos

frecuentemente conculca el significado social del trabajo y subvierte los

caracterstica suele ocultarse detrs de la fuerte presencia de algunas

coincidencia entre malos sindicatos y peores empleadores. La inexistencia

Borges, Jorge L. (1949) El Inmortal. El Aleph

Juan Domingo Pesquera

de una cultura de prevencin 2, agregada a la oscilacin pendular del espritu

cesanteado. Es indudable que la conflictividad laboral se incrementa

guardando una relacin simbitica con la escasez, crecen el desempleo, las

incumplimiento de una obligacin con el sistema de seguridad social, hasta

hipertrofiada los coloca en ventaja frente a la oferta, vasta y subvaluada de

Juan Domingo Pesquera

retratadas en la obra "Manifestacin" 4, erigindose como la solucin

capacidad de respuesta ante las obligaciones derivadas de esa relacin de

Los crditos laborales

de la definicin que para la palabra asigna el diccionario de la RAE en su

(Berni, 1934) , temple sobre arpillera

Juan Domingo Pesquera

Remuneraciones por seis meses que cuentan con privilegio especial y

Indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales;

conminatorias mensuales por omisin de ingresos y omisin de

Indemnizaciones agravadas por despidos causados en el embarazo art.

Indemnizaciones agravadas por despidos causados en el matrimonio

Indemnizacin sustitutiva de preaviso

Integracin del mes de despido,

Indemnizacin por antigedad, art. 232, 233 a 254 de la ley 20.744

Indemnizaciones previstas en los Art. 6, 7, 8, 9,10 y 11 de la Ley

Indemnizaciones agravadas de la ley 25.877 en los art. 4 y 5.

Indemnizaciones agravadas para relaciones laborales no registradas o

Indemnizaciones agravadas de la ley de empleo 24.013, ante:

Indemnizacin agravada si el despido deriva de la intimacin

Indemnizaciones suplementarias y sancionatorias prescriptas por la

Juan Domingo Pesquera

Indemnizacin agravada que prev la ley 25.561, no aplicable a la

Evolucin histrica : El desarrollo histrico est signado por el dinamismo y

su errtica cintica puede mezquinamente sintetizarse como una oscilacin

Juan Domingo Pesquera

Encontramos que ya el libro del Gnesis 3:19 proclamaba:

manifiestamente agobiante, necesariamente vital y temporalmente perpetuo.

significa moverse errticamente bajo un gran peso. La bsqueda en la Roma

minoritario. Este status induca a la reduccin de la persona al nivel de un

contraprestacin que alguien deseara garantizar o proteger.

La segunda de estas formas primarias de explotacin humana, es la

protagonistas accedieron al poder que hasta entonces les haba estado

Juan Domingo Pesquera

seguridad y alimento. Ahora podan venderlo al que estuviese dispuesto a

Novarum 8 no utiliz eufemismos para definir la

Como acento sobre la negativa calificacin que mereca el trabajo (y

fuertemente a las modalidades de empleo locales.

Juan Domingo Pesquera

por el gremio de los tipogrficos 10 y se realiza el 2 de octubre de 1878 y se

Ley N 9.511, de 1914, que dispuso la imposibilidad de embargar salarios.

Ley N 11.337, de 1926, segn la cual se permiti el pago de la