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Desde cundo se numeran las leyes?

En realidad, esta pregunta se resuelve por s sola, acertando antes


esta otra: qu diferencia hay estas dos normas? Por un lado tenemos la Ley
de 26 de diciembre de 1958 por la que se concede un crdito extraordinario
de 900.000 pesetas a la Presidencia del Gobierno, con destino a sufragar los
gastos que durante el presente ejercicio se deriven del funcionamiento de la
Comisin Asesora de Investigacin Cientifica y Tcnica; y, por otro, la Ley
1/1959, de 11 de mayo, por la que se concede una asignacin de residencia
a los marineros y soldados de Infantera de Marina que prestan servicio en
los Territorios Espaoles del Golfo de Guinea. La diferencia entre ambas
normas es bien sencilla y espero que sea evidente: el texto legal de 1958 fue
la ltima ley que se public en Espaa sin numerar, mientras que la de mayo
del ao siguiente, fue la primera que apareci numerada.

En el ordenamiento jurdico espaol, siguiendo esta prctica iniciada con


carcter sistemtico en 1959, se numeran las disposiciones de mayor rango
(Leyes Orgnicas, Leyes Ordinarias, Reales Decretos-Leyes, Reales Decretos
Legislativos y Reales Decretos) y, desde 2001, las rdenes ministeriales, tal y
como estableci una Orden del Ministerio de la Presidencia de 21 de
diciembre de aquel ao.

Oficialmente, esta tcnica de la numeracin empleada para facilitar la


localizacin y consulta de las disposiciones se basa en la atribucin de un
nmero secuencial para cada categora normativa, combinado con una
indicacin cronolgica del ao de promulgacin; segn lo defini nuestro
legislador en dicha Orden.

Todos los ordenamientos jurdicos ofrecen hoy en da un grado de


complejidad tan elevado sobre todo teniendo en cuenta que tendemos a
regular cualquier aspecto de nuestra vida que para facilitar la consulta de la
legislacin y su conocimiento, Espaa opt por este sistema y comenzamos
cada ao con una nueva serie sucesiva de nmeros [igual que Portugal (por
ejemplo,
la Lei
59/2007,
de
4-9), Francia (L.
n
2003-495
du
12.6.2003), Italia (L. 23 apr. 2009, n. 38), Rumana (Lege nr. 2/01-032011), Dinamarca (LOV nr 454 af 18/05/2011) o Senegal (Loi n 2009-24 du 8
juillet 2009) y casi toda frica, aunque cada pas altere el orden] pero no
todo el mundo aplica ese mismo sistema.

Es el caso de la mayor parte de los pases de Iberoamrica (como Per,


Costa Rica, Bolivia, Colombia, Uruguay, Chile, Brasil o Argentina), y en algn
Estado africano como Costa de Marfil, donde la numeracin es correlativa
pero no finaliza con el cambio de anualidad sino que contina de modo que
cada ley tiene un nmero especfico nico y, lgicamente, se van
alcanzando cifras cada vez ms elevadas; de ah que en Buenos Aires se cite
que el artculo 19 del Cdigo Penal argentino se redact conforme a las leyes
11.221, de fe de erratas, y 21.338 que modific el inciso 4 ratificado por la
ley 23.077.

Otros pases, como Alemania Austria, Venezuela o Espaa hasta 1958


simplemente denominan a sus leyes por la materia que regulan, sin
numerarlas: por ejemplo, la Ley de Partidos Polticos alemana, de 31 de
enero de 1994, es laGesetz ber die politischen Parteien (Parteiengesetz)
vom 31. Januar 1994 o laLey de bandera nacional, himno nacional y escudo
de armas de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N 38.394
de fecha 09 de marzo del 2006; de forma similar al tradicional modelo
anglosajn: como la International Criminal Court Act 2002 de Australia.

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