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O Brasil no Rio da
Prata (1822-1994)
Presidente
Instituto de Pesquisa de
Relaes Internacionais
Diretor
Centro de Histria e
Documentao Diplomtica
Diretor
Conselho Editorial da
Fundao Alexandre de Gusmo
Presidente
Membros
Francisco Doratioto
O Brasil no Rio da
Prata (1822-1994)
2 Edio
Braslia, 2014
Equipe Tcnica:
Eliane Miranda Paiva
Fernanda Antunes Siqueira
Gabriela Del Rio de Rezende
Guilherme Lucas Rodrigues Monteiro
Jess Nbrega Cardoso
Vanusa dos Santos Silva
Projeto Grfico:
Daniela Barbosa
Programao Visual e Diagramao:
Grfica e Editora Ideal Ltda.
Sumrio
Prefcio..............................................................................................9
I. A busca de rumos e a conteno de Buenos Aires ...................13
II. A Guerra do Paraguai e a distenso...........................................41
III. Do americanismo ingnuo ao pragmatismo conciliador ...........67
IV. Desconfiana e precauo (1930-1955).................................... 101
V. Aprendizado de cooperao e de superao de divergncias.135
VI. O caminho da integrao......................................................... 157
VII. Concluses............................................................................... 171
Fontes............................................................................................ 179
Prefcio
Francisco Doratioto
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A independncia brasileira contrastou com a do Vice-Reino do Rio da Prata, unidade colonial espanhola que
abrangia o que hoje a Argentina, Bolvia, Paraguai e
Uruguai. Ambas as independncias ocorreram em parte
condicionadas pelo que ocorria com suas metrpoles no
contexto europeu e, ainda, pelas respectivas dinmicas
internas. A invaso francesa de Portugal obrigou o
governo portugus a vir, sob proteo de navios de guerra
ingleses, refugiar-se no Brasil, e a pr fim, em 1808, ao
monoplio comercial colonial e proibio da fabricao
de manufaturas. Foram medidas que, lembra Rubens
Ricupero (2011, pp. 122-124), no foram impostas pelos
britnicos que, ao contrrio, desejavam o privilgio de um
porto exclusivo na costa brasileira, preferencialmente no
litoral de Santa Catarina, para servir de base para seus
navios, mercantis e de guerra. Dois anos depois, em
1810, o governo de Londres anulou aquela ao autnoma
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ARAJO, Joo Hermes Pereira de. O Legado Colonial a Monarquia in Histria da Diplomacia Brasileira.
Disponvel em: <http://www2.mre.gov.br/acs/diplomacia/portg/h_diplom/lc001.htm>. Acesso em:
15.6.2007.
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Da a neutralidade militar mantida pelo Imprio na disputa entre Buenos Aires e a Confederao. Esta, porm,
continuou a receber emprstimos do Brasil e com ele assinar tratados, o que no ocorreu com Buenos Aires. Em
1856, os governos do Imprio e da Confederao assinaram acordos de amizade, comrcio, navegao, extradio
e limites, baseado no uti possidetis, tendo como marcos os
rios Pepir-Guau e Santo Antonio. O tratado foi ratificado
pelo Brasil, aprovado pelo Congresso da Confederao mas
no foi ratificado pelo governo desta. Era uma represlia
recusa do governo imperial em apoiar militarmente uma
ao da Confederao contra a provncia de Buenos Aires.
Em 14 de julho de 1859, o ministro das Relaes Exteriores da Confederao, Elas de Bedoya, afirmou, em nota ao
representante diplomtico brasileiro, que a assinatura, por
seu pas, do tratado de 1857, leva em si implcita condio
de que o Governo de S.M.I. [Sua Majestade Imperial] prestaria ao da Confederao a sua cooperao moral e material
para obter a volta de Buenos Aires ao seio da nao (in
TEIXEIRA SOARES, p. 291).
O equilbrio da diplomacia imperial entre os dois Estados
argentinos teve fim quando o Imprio no atendeu s demandas do governo da Confederao para que concedesse mais um
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Rufino de ELIZALDE para Jos Maria da Silva PARANHOS, Buenos Aires, 25.2.1866. Archivo del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, Guerra
de la Triple Alianza, Caja 1, Folio 30.
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ALMEIDA ROSA para DIAS VIEIRA, nota confidencial, Buenos Aires, 20.4.1865, Arquivo Histrico do
Itamaraty 272-1-21.
SARAIVA para ALMEIDA ROSA, nota confidencial n. 35, 29.11.1865. Arquivo Nacional, cdice 551.
ALMEIDA ROSA para Chanceler DIAS VIEIRA, ofcio confidencial, Buenos Aires, 25.4.1865. Arquivo
Histrico do Itamaraty, 272-1-21.
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Do americanismo ingnuo ao
pragmatismo conciliador
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23 Chanceler Cassiano do NASCIMENTO para CAVALCANTI. Ofcio reservado, Rio de Janeiro, 14.2.1894.
Arquivo Histrico do Itamaraty, 201-4-11. CAVALCANTI para NASCIMENTO. Ofcio reservado, Assuno,
17.3.1894. AHI, 201-205.
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de Buenos Aires, em favor do entendimento argentino-brasileiro. Ademais, no tabuleiro havia tambm o Uruguai,
que se inclinava a favor do Brasil no Prata (CLEMENTE BATALLA,
p. 15) e ao qual Rio Branco concedeu o condomnio da Lagoa
Mirim, em 1909, permitindo contrapor os ganhos de influncia
argentina no Paraguai e garantindo um equilbrio de foras no
Rio da Prata. Na Amrica do Sul, porm, caso se concretizasse
o plano de Rio Branco, o Brasil teria posio de liderana,
graas s histricas relaes de amizade do Brasil com o Chile,
em contraste com as tambm histricas desconfianas entre
chilenos e argentinos. Ademais, as relaes privilegiadas entre
o Brasil e os Estados Unidos constituam outro instrumento
em favor da liderana brasileira.
Pode-se mesmo interpretar a orientao da poltica
externa brasileira implementada por Rio Branco, bem como
as caractersticas de sua personalidade, como uma projeo
do Brasil monrquico sobre o republicano. Afinal, entre
outras caractersticas, Rio Branco repetia a orientao da
poltica externa implantada na dcada de 1840 pelo chanceler
Paulino de Souza no sentido de o Brasil manter boas relaes
com a potncia hegemnica, mas sem subordinao.
O pas exercitava pragmaticamente sua autonomia, at o
limite permitido pelos seus recursos materiais e condies
polticas, para alcanar objetivos externos.
O Baro do Rio Branco fazia parte de uma gerao
intelectual que tinha temor obsessivo de que o Brasil
sofresse invaso das potncias expansionistas, perdendo
autonomia ou parte de territrio. Os intelectuais brasileiros
da poca ficaram impressionados com o espetculo
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49 Higino ARBO para Flix PAIVA, particular confidencial, Buenos Aires, 2.10.1937 in PAIVA ALCORTA,
p. 45. Flix PAIVA para Higino ARBO, particular confidencial, Assuno, 8.10.1937 in ibidem, p. 47.
50 Geronimo ZUBIZARRETA para Flix PAIVA, particular, Buenos Aires, 10.3.1938. In: ibid., p. 140.
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51 Oswaldo Aranha escreveu para Vargas que Cantilo no um agitado e menos um agitador como o
ex-chanceler [Saavedra Lamas]. In: SILVEIRA, p. 171.
52 CARVALHO E SILVA para chanceler interino PIMENTEL BRANDO, ofcio 6, confidencial, Assuno,
7.1.1938. Arquivo da Embaixada do Brasil em Assuno, Correspondncia confidencial expedida
(1935-1938).
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Fontes
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B) Secundrias
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Livros publicados
Coleo Em Poucas Palavras
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formato
11,5 x 18 cm
mancha grfica
8,5 x 14,5 cm
papel
fontes
Cambria 12 (ttulos)
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