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TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A NIVEL SEMIDETALLADO


1. UN RESUMEN EJECUTIVO.
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea clara, integral y
exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos ambientales que
generara y de la estrategia de manejo ambiental respectiva. La informacin incluida en el
citado resumen debe ser comprensible por personas no expertas en materias tcnicas.
Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice completo del ElA-sd
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus diferentes
etapas; planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo
en cuenta su tiempo de ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre
otros, segn lo indicado a continuacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificacin legal
y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y
administrativos de carcter ambiental que tienen relacin directa con el proyecto,
especialmente aquellos relacionados con la proteccin del ambiente, la conservacin
de los recursos naturales e histrico - culturales, el cumplimiento de normas de
calidad ambiental y la obtencin de permisos para uso de recursos naturales, entre
otros.
c) El objetivo y justificacin del proyecto.
d) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refrendado
con cartografa a escala apropiada.
e) Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su respectivo
cronograma.
f) La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de influencia (directa e indirecta)
en funcin de tos impactos ambientales potenciales que se generarn.
g) El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin.
h) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las caractersticas
de)
terreno, incluyendo las acciones empleadas para la recoleccin de datos utilizados

para
el diseo de ingeniera del proyecto.
i) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y requerimientos
de
materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y requerimientos
logsticos
que sean necesarios; as como las vas de acceso para acceder al emplazamiento.
j) La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las diferentes
fases del proceso de produccin o transformacin. Los recursos naturales, las
materias primas, tos insumos qumicos, entre otros, que se utilizaran en los procesos
de extraccin, produccin o transformacin; su origen, caractersticas y peligrosidad,
as como las medidas de control para su transporte, almacenamiento y maneto, la
cantidad de produccin diaria, mensual, anual de productos terminados e
intermedios. Las caractersticas de tos efluentes, emisiones y residuos slidos
generados. La cantidad de personal, los requerimientos logsticos y las vas de
acceso, entre otros.
k) La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones generales
que implementar el proponente del proyecto de inversin en dicha etapa.
3. LNEA BASE.
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar el
proyecto, precisando la delimitacin de las reas de influencia directa e indirecta, incluyendo
los siguientes elementos, slo en la medida que sean afectados por el proyecto:
a) La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto, identificando
y definiendo su rea de influencia directa e indirecta, considerando el estudio de
macro y micro localizacin, as como la ubicacin con relacin a un rea natural
protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso. La propuesta de
identificacin y evaluacin del rea de influencia ser ratificada o modificada por la
autoridad competente, al dar la conformidad de tos Trminos de Referencia
respectivos.
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica. Adems,
se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura
del proyecto, tos siguientes aspectos:
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Meteorologa. Clima y zonas de vida.


Geologa y Geomorfologa.
Hidrografa. Hidrolgica, Hidrogeologa y Balance Hdrico.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
Calidad del aire, suelo y agua.
Otras actividades existentes en el rea del proyecto
Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica.
Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y
envergadura del proyecto, tos siguientes aspectos.
Diversidad biolgica y sus componentes.
Flora y Fauna (terrestre y acutica}, indicando su abundancia, distribucin, estado de
conservacin segn los listados nacionales de especies en peligro y grado de
endemismo.
Ecosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiridas. montaas, pantanos, bojedales, bahas, islas pequeas, humedales,
lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento.
Las unidades paisajsticas en el rea del proyecto.
Aspectos o factores que amenazan la conservacin de los hbitats o ecosistemas
identificados.
Otros aspectos que la autoridad competente determine.
d) La descripcin y caracterizacin de tos aspectos social, econmico, cultural y
antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de influencia del proyecto. Adems,
se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura
del proyecto, los siguientes aspectos:
ndices demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros similares.
Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten informacin
relevante sobre la calidad de vida y costumbres de las comunidades involucradas.

Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en consideracin su


aptitud y la tenencia de tierras.
Otros aspectos que la autoridad competente determine.
e) La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en del rea de influencia
del proyecto.
f) Identificacin de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen natural o
antropognico asociados al rea de influencia del proyecto.
g) Elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin, temticos, entre otros); y
diagramas relevantes de la lnea base relacionada con el proyecto.
4. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
El titular deber elaborar el "Plan de Participacin Ciudadana", tomando en consideracin las
disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el Titulo IV del D. S. N 002-2009MINAM. Segn corresponda.
El titular presentar en el acpite correspondiente del ElA-sd, los resultados debidamente
sustentados del desarrollo del Plan de Participacin Ciudadana, donde se evidencie las
estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y participacin de las autoridades,
poblacin y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, en las
diferentes etapas de elaboracin del ElA-sd.
De acuerdo lo establecido en el D.S. N 002-2009-MINAM, cuando la autoridad competente
determine a procedencia de la realizacin de la audiencia pblica, el Plan de Participacin
Ciudadana debe contener, adicionalmente, el informe consolidado de las observaciones
formuladas por la ciudadana durante dicho proceso. El informe solo incluir las opiniones
sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de informacin efectuadas
por la poblacin y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas,
destacando la forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboracin del ElAsd.
a) Anlisis de Grupos de inters.
Se Identificarn y analizarn los grupos de inters del proyecto (tanto del rea de
influencia directa como indirecta), es decir las organizaciones, instituciones y/o

autoridades que podran ser afectados o afectar el desarrollo del proyecto, para lo
cual se recoger informacin primaria en el rea de influencia directa.
Para cada grupo de inters se deber indicar quienes conforman el grupo de inters,
principales actividades, qu expectativas o inquietudes tiene respecto al proyecto y
qu alianzas o conflictos tiene con los dems grupos.
b) Resultados de los Mecanismos de Participacin Ciudadana.
Se deber realizar un taller antes de la presentacin del estudio, garantizando la
participacin de los principales grupos de inters del proyecto. Previamente a la
realizacin del taller se coordinar con la Direccin de Medio Ambiente y
Sostenibilidad Turstica, cuyo representante deber estar presente durante la
ejecucin del mismo.
En este acpite se sealar la metodologa e instrumentos utilizados durante la
ejecucin del taller (listas de asistencia, matrices, etc.). Asimismo, se incluirn los
resultados de cualquier otro mecanismo de participacin ciudadana que la empresa
consultora haya aplicado antes de la presentacin del estudio (encuestas de opinin,
buzn de sugerencias, etc.)
5. CARACTERIZACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Se debe de tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de los impactos
ambientales, as como los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales del proyecto,
en todas sus fases y durante todo su periodo de duracin. Para tal fin, se deber realizar el
procedimiento siguiente:
Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales positivos y negativos que
se generarn, as como tos riesgos inducidos derivados de la planificacin, construccin,
operacin, mantenimiento y cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologas de
evaluacin aceptadas internacionalmente, debiendo velar por:
a) Se analice la situacin ambiental determinada en la lnea base, comparndola con
las transformaciones esperadas en el ambiente, producto de la implementacin del
proyecto.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinrgicos, y se
evalen los riesgos inducidos que se podran generar y presentar sobre los
componentes ambientales, sociales y culturales, as como la salud de las personas.

c) Se utilicen variables representativas para identificar los impactos ambientales,


justificando la escala, el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la replicabilidad
de la informacin mediante el uso de modelamientos matemticos para la
determinacin de impactos negativos y positivos, y la definicin de umbrales de
dichos impactos.
d) Se consideren los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulacin nacional sobre la materia,
emplear estndares de nivel internacional, que el Ministerio del Ambiente apruebe
para tal fin.
As mismo, la identificacin y valoracin de los impactos ambientales debe realizarse
tomando en cuenta lo siguiente:
a) El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo, las
condiciones hidrolgicas y edafolgicas, la generacin de niveles de ruido, la
presencia y niveles de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, y el
deterioro de la calidad del aire, agua y suelo.
b) El medio biolgico, que incluye la afectacin a los ecosistemas terrestres y acuticos,
hbitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y continuidad, as como
los niveles de conservacin de las especies de flora y fauna silvestre, u otra
caracterstica de relevancia.
c) El aspecto social, econmico y cultural, especialmente de variables que aporten
informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades o poblaciones
afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos,
poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
d) La insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin
oficial.
e) La caracterizacin del rea de influencia en relacin a la infraestructura existente, por
ejemplo, infraestructura vial, frrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las reas de
recreacin, los espacios urbanos, entre otros.
f) Potencialidad de las tierras y uso actual de suelo.
g) El paisaje y los aspectos tursticos caracterizando las unidades de singularidad o de
especial valor.
h) Aquellos otros aspectos del medio fsico. biolgico y/o social, que tengan relacin
directa con el proyecto o actividad, los cuales sern determinados por la autoridad
competente.
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Para establecer la valoracin de los impactos ambientales se considerarn como criterios el


carcter positivo o negativo, el grado de afectacin al ambiente, la importancia con relacin a
los recursos naturales y la calidad ambiental, el riesgo de ocurrencia de los probables
impactos, la extensin respecto del territorio, la duracin con relacin al tiempo que durar el
impacto, as como la reversibilidad que tiene el ecosistema a regresar a sus condiciones
naturales.
6. IDENTIFICACIN

EVALUACIN

DE

LOS

IMPACTOS

AMBIENTALES.
a) Identificacin de los Aspectos e impactos Ambientales.
Identificar los potenciales impactos ambientales negativos y positivos
derivados del desarrollo de las actividades de ejecucin, operacin,
mantenimiento y cierre del proyecto, as como los impactos causados por
la naturaleza.
b)

Evaluacin de los Impactos Ambientales.


Utilizar matrices de causa y efecto o aquella metodologa que nos
permita distinguir el origen de los impactos ambientales y su magnitud.
Interpretar dicha matriz segn los impactos de mayor relevancia. Para
cada impacto describir si estos se dan en el medio fsico, biolgico o
socio econmico.

c)

Impactos Identificados en la Etapa de Ejecucin.


Describir los impactos ambientales asociados a la fase de ejecucin,
mencionando la razn por la cual se le ha adjudicado la ponderacin en
cada caso.

d)

Impactos identificados en la Etapa de Operacin y Mantenimiento.


Describir los impactos ambientales asociados a la fase de operacin
y mantenimiento, mencionando la razn por la cual se le ha adjudicado la
ponderacin en cada caso.

e)

Impactos Identificados en la Etapa de Cierre.


Describir los impactas ambientales asociados a la fase de cierre,
mencionando la razn por la cual se le ha adjudicado la ponderacin en
cada caso.
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7. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL.


Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las actividades y
compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del proyecto durante su periodo de
duracin; de conformidad con la Ley Ne 27446. el presente reglamento y otras normas
complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que el
titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementacin del
sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de responsabilidades especficas para
asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental,
considerando la evaluacin de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de
desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de monitoreo ambiental, el
cual sealar las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los lmites mximos
permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel
internacional.
c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de riesgos y
respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
infraestructura, y para las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre
o abandono, si este ltimo procediere.
d) Plan de abandono o cierra, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine el
proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el mbito del proyecto y su
rea de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio
del proyecto. Este plan se efectuar de acuerdo a las caractersticas del proyecto y
las disposiciones que determine la autoridad competente.
e) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Manejo
Ambiental.
f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en tos
Planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, asi como la identificacin
del responsable y los costos asociados.
8. LA EMPRESA CONSULTORA, LOS NOMBRES Y FIRMA DE LOS PROFESIONALES Y
TCNICOS QUE INTERVINIERON EN LA ELABORACIN DEL EIA-SD.
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9. PLANOS Y OTRAS CONSIDERACIONES


a) Plano de ubicacin geo referenciado y con coordenadas UTM, incluir escala grfica,
con los Componentes del Proyecto detallado, sealando rea de Estudio y rea de
Influencia.
b) Plano de planta general.
c) Planos temticos,mapas de riesgos, incluir escala grfica.
d) Planos referidos a la Ubicacin de los Recursos Naturales y/o Zonas Protegidas en
los casos que corresponda.
e) Plano de elevaciones principales.
f) Plano de ruta de evacuaciones y zonas de seguridad.
g) Certificado del Instituto Nacional de Cultura de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(en caso de ser necesario).
h) Opinin Tcnico del SERNANP, en los casos que corresponda.
i) Estudio Hidrogeolgico (en caso de ser necesario).
j) Hojas de campo, encuestas, entrevistas a las autoridades, talleres de participacin
ciudadana.
k) Adjuntar autorizacin de uso de aguas, en los casos que corresponda.
l) Adjuntar documentos de saneamiento fsico legal (si fuera el caso) y permisos de
servidumbre.
m) En los casos de ampliaciones de los sistemas, adjuntar la factibilidad de los
servicios.
n) Adjuntar las conclusiones del estudio de suelos firmado por especialidad y laboratorio
acreditado.
10. ANEXOS
El apndice incluir en forma de anexos toda la informacin que sirva de apoyo para la
comprensin del Estudio, o que por su extensin o formato sea inconveniente incorporar al
texto del Estudio.
Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la realizacin de
actividades y tareas del equipo de profesionales y que est contenida en el ElA-sd, como
tambin de otros antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del
documento. El titular del proyecto debe presentar la cartografa del lugar de emplazamiento
de la accin sealando el rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una

correcta interpretacin; copia de tos resultados de anlisis emitidos por el laboratorio; Hojas
de clculos realizados, fotografas, videos, entre otros.

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