ESPECIALIZACIN DOCENTE EN POLTICAS SOCIOEDUCATIVAS

ACTIVIDAD CLASE N 2 BLOQUE 1

ALUMNA: Vernica Ferreira
Consigna:
Rosa Mara Torres (2003) propone una visin ampliada de la educacin y del
derecho a la educacin, basada en los siguientes puntos:
1) Derecho no slo de nios y nias sino de toda persona.
2) Derecho no slo a acceder a la escuela sino a la educacin.
3) Derecho no slo a acceder a la educacin sino a una buena educacin.
4) Derecho no slo a acceder a la educacin sino al aprendizaje.
5) Derecho no slo al aprendizaje sino al aprendizaje a lo largo de la vida.
6) Derecho no slo al acceso sino a la participacin.
Les pedimos que amplen y fundamenten cada uno de estos
puntos mediante una reflexin que encuentre soporte en la bibliografa
obligatoria del bloque y las clases publicadas.

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1) Derecho no slo de nios y nias sino de toda persona:

La educacin ha de ser entendida como un derecho, pero no es un
derecho ms, sino un derecho que habilita a la ampliacin de derechos,
es un derecho que genera ms derechos. En este sentido una
educacin ampliada es una educacin a la que tiene derecho toda
persona, no solo nios y jvenes, independientemente de su edad,
condicin y origen, ya que todas las personas tienen derecho a recibir
educacin a lo largo de toda su vida, desde la cuna (Educacin Materna
por ejemplo) y sin lmite de edad (Educacin para Adultos).
La educacin es un derecho que debe incluir a todas las personas,
respetando sus circunstancias de vida, origen social, cultural y
econmico. En este sentido la Ley Nacional de Educacin (Ley 26.206)
en su artculo 11 destaca como objetivos de la poltica educativa
nacional, entre otros los siguientes:
Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades
y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades
sociales.
Garantizar una educacin integral que desarrolle todas las
dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeo
social y laboral, como para el acceso a estudios superiores.

Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la

diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los
valores universales y a la integracin regional y latinoamericana.
Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas universales
y de estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos que
otorguen prioridad a los sectores ms desfavorecidos de la
sociedad.
Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias
entre las personas sin admitir discriminacin de gnero ni de
ningn otro tipo.
Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y
aprendizaje necesarias para la educacin a lo largo de toda la
vida.
Brindar a las personas con discapacidades, temporales o
permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el
mximo desarrollo de sus posibilidades, la integracin y el pleno
ejercicio de sus derechos.
Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a su
identidad
cultural,
promoviendo
la
valoracin
de
la
multiculturalidad en la formacin de todos/as los/as educandos/as.

Respetar las circunstancias de vida, el origen social, cultural y

econmico de cada sujeto quiere decir no estigmatizarlos ni
naturalizarlos al considerarlos rasgos identitarios que por naturaleza les
pertenecen, sino interpretarlos en su verdadera dimensin de resultante
de un sistema poltico-econmico dominante, que de esta forma los
oprime y excluye a la vez.
Se plantea aqu el tema de la inclusin y necesariamente debe
considerarse que dicha dimensin inclusiva parte del respeto de las
diferencias al no naturalizarlas, y si al ponerlas en cuestin, hacindolas
visibles y revalorizndolas en tanto que variedad. De esta forma se
estara superando el paradigma de la educacin homogeneizante y
ademn se revalorizan las diferencias al considerarlas diversidad y ya no
diferencias (en el sentido deficitario).
La diversidad aporta una riqueza de valores, historias, culturas y
saberes, entre otras, haciendo a las personas sujetos activos, partcipes
de la vida socio-cultural, revitalizando las instituciones educativas al
abrirla a la comunidad, a la accin participativa de toda la comunidad. El
otro, ese que es diferente no debe ser considerado un ser incompleto ni
un peligro social a neutralizar, sino un sujeto activo, con identidad propia
y con historia, producto de un sistema poltico y sujeto de derechos que
debern seguir amplindose
Para poder atender a la diversidad, las ofertas educativas deben estar
diversificadas, sin que esto implique la existencia de dobles estndares
de calidad. En este sentido las metas e ideales de calidad deben no solo

ser iguales para todos, sino que debe priorizarse a los sectores ms
vulnerables y desfavorecidos, pues los ms postergados son quienes
ms lo necesitan. Se introduce aqu la nocin fundamental de la
equidad.
La equidad es una de las estrategias de las polticas pblicas para
reducir la desigualdad social. El concepto de equidad designa, a la vez,
igualdad de oportunidades y compensacin de las diferencias. La
preocupacin se centra no slo en ofrecer las mismas oportunidades a
todos, sino tambin en cuidar o velar por las condiciones en las que los
sujetos se posicionan frente a esa oferta (Serra, Mara Silvia;
Canciano, Evangelina 2006. Pag 21). De esta forma el acento est
puesto en brindar a los sujetos oportunidades para desarrollar sus
potencialidades, diferencindolos por mecanismos de discriminacin
positiva, lo cual implica la consideracin prioritaria de los sectores y
sujetos ms desfavorecidos en la distribucin y re-distribucin de los
bienes sociales, culturales y materiales. Equidad e igualdad son
conceptos interrelacionados a pesar que el de equidad es ms complejo
al permitir por principio ciertas desigualdades. El concepto de equidad
incluye un valor moral o tico para que un bien o servicio no sea
distribuido igualitariamente sino en beneficio de los sectores sociales
ms desfavorecidos. Desde esta perspectiva los mayores recursos
econmicos, profesionales y humanos han de ser asignados
especialmente y en mayor medida a los sectores ms desfavorecidos por
ser los ms desprotegidos y los ms necesitados.
2) Derecho no slo a acceder a la escuela sino a la educacin:
En este sentido es claro que con la sola obligatoriedad de la
escolarizacin no alcanza, pues no se trata de asistir y permanecer en la
escuela
solamente.
Esta
asistencia
y
obligatoriedad
debe
necesariamente complementarse con operaciones pedaggicas efectivas
que transmitan el patrimonio cultural ms all del saber leer, escribir y
calcular, o de un determinado nmero de aos de estudio (Rosa Maria
Tores, 2003, pg. 10).
La educacin es un proceso continuo que va mucho ms all del mbito
escolar y su temporalidad. La educacin tiene la funcin de actuar como
intermediario entre las circunstancias de vida concreta, la realidad, y los
sujetos. Esta funcin de intermediacin es la que har posible la
interpretacin de las claves polticas, sociales, econmicas e histricas
de las condiciones concretas de los sujetos y sus circunstancias,
posibilitndoles de esta manera significarlas y ponerlas en cuestin.
Esta puesta en cuestin es la que permitir su resignificacin y de esta
forma atenuar su impacto, ya que esta operacin es la que permitir
que no se configure all un destino estigmatizante y prefijado de
antemano.
Se trata de ofrecer una educacin enriquecida simblicamente para
todos de forma tal que le permita a cada sujeto re-pensarse en trminos
de acciones colectivas, y desde esta lgica sostener, adems de la
permanencia frente a los altos ndices de repitencia y desercin escolar

en los niveles primario y secundario; por medio de la reflexin de

conjunto el establecimiento una red de lazos sociales de referencia y
pertenencia efectiva al colectivo social que hagan posible el ejercicio
real de la plena ciudadana de cada sujeto de derechos. Sujetos de
derechos conscientes de sus derechos, que los reclaman y defienden al
tiempo que los ejercen.
Por otro lado cabe aclarar que la educacin no se circunscribe solo al
mbito de lo escolar, ya que hay otros espacios donde se realizan
aprendizajes, tales como la familia, la comunidad, el trabajo, los medios
de comunicacin, y la participacin social.
Todos estos sistemas
educativos y mbitos de aprendizaje han de ser considerados dentro del
derecho a la educacin, de forma tal que el derecho a la educacin
incluya el derecho a la informacin, el derecho a la comunicacin, el
derecho al conocimiento, y el derecho a la posibilidad de acceder y
aprovechar los diferentes medios y tecnologas disponibles.
3) Derecho no slo a acceder a la educacin sino a una buena
educacin:
El derecho a la educacin ha de verse efectivizado por el acceso a una
educacin de calidad independientemente del origen socio econmico y
cultural de los sujetos.
Se trata del derecho a una educacin acorde con los tiempos, con las
realidades y las necesidades de aprendizaje de las personas en cada
contexto y momento; una educacin a la vez alternativa y alterativa,
capaz de ponerse al servicio del desarrollo humano y de la
transformacin social que reclama el mundo de hoy, un mundo que
acrecienta la desigualdad social, desprecia la dignidad humana y
depreda el medioambiente (Rosa Maria Torres, 2006. Pg 2)
El acceso a una educacin de calidad solo se puede efectivizar dentro
del marco de una poltica educativa que se centre en la nocin de
equidad. Dentro de esta concepcin, ha de priorizarse con asignacin de
recursos materiales, profesionales y humanos, a aquellos sectores ms
empobrecidos y desfavorecidos. Han de ser atendidas prioritariamente
las necesidades de aquellos sectores que ingresan a las instituciones
educativas en condiciones ms desfavorables que los sectores ms
favorecidos de la sociedad. De esta manera queda claro que no se trata
tanto de un acceso igualitario a la educacin que supondra iguales
condiciones de acceso para todos los sujetos, sino de favorecer ms a
los que presentan mayores, sino de favorecer ms a quienes menso
ms lo necesitan, para que de esta manera no se encuentren en
inferioridad de condiciones frente a los sectores ms favorecidos de la
sociedad.
El auge neoliberal, tuvo como consecuencia la fragmentacin del
Sistema Educativo y la profundizacin de las desigualdades socioeconmicas y culturales; bajo el pretexto de adecuar la oferta educativa
a las necesidades del mercado de trabajo y a las posibilidades de
aprendizaje de los diferentes sujetos pedaggicos. Al poner el foco en
el bagaje social, cultural, biolgico, psicolgico, etc. que los sujetos

traen se configuran ofertas educativas diferenciadas por rasgos

identitarios o por condiciones de vida. Su reverso puede ser una
educacin para pobres, una educacin para ricos, una educacin para
mujeres, una para aborgenes, para inmigrantes, para incapaces Estos
desplazamientos conceptuales e ideolgicos inciden directamente en el
modo de entender qu es la educacin; en dimensionar su alcance y en
definir sus posibilidades. En este punto se pone en juego, en cuestin,
el tamao de la operacin pedaggica. En este sentido puede afirmarse
que el desafo actual ser el adecuar la educacin al contexto sin que
por esto se devenga en un acortamiento de las posibilidades de los
sujetos. O sea, que la calidad educativa no se vea disminuida ni muchos
menos reducida a las necesidades y demandas del mercado. (Serra,
Mara Silvia; Canciano, Evangelina 2006. Pag 21).
Queda claro que el tamao de la operacin pedaggica, de las
intervenciones que en tanto que educadores realizamos, no debe
limitarse a las exigencias que demanda el mercado, sino que debe
extenderse mucho ms all de una exitosa insercin en el mercado
laboral, para de esta forma instaurar nuevos horizontes de realizacin de
los sujetos. La enseanza escolar deber ofrecer otros futuros posibles
ms all de los que el contexto presente como posibles. De esta forma
una buena educacin (de calidad) pondr en acento en los derechos de
los alumnos, que redundar en la apertura de nuevas posibilidades de
realizacin colectiva y personal, a partir de la participacin activa de
todos los sujetos involucrados, generando condiciones ms justas y
equitativas.
4) Derecho no slo a acceder a la educacin sino al aprendizaje:
El objetivo de la educacin es el aprendizaje: aprender, aprender a
aprender, y aprender a aprovechar y poner en prctica lo aprendido. La
educacin est llamada no slo a satisfacer necesidades de aprendizaje
de las personas, sino a generar y estimular nuevas necesidades de
aprendizaje. Por eso, el derecho a la educacin debe entenderse,
esencialmente, como derecho al aprendizaje. El verdadero reto es
construir comunidades y sociedades que aprenden, en las que se
satisfacen y expanden las necesidades bsicas de aprendizaje de todos
sus miembros (Rosa Maria Torres. 2006)
Aprender es propio de la condicin humana. Todos los sujetos pueden
aprender si se les brindan las condiciones adecuadas y si la propuesta
pedaggica se conecta con su cotidianidad, al mismo tiempo que se les
abren nuevos horizontes, partiendo de sus saberes previos para
potenciar y desarrollar sus talentos, siempre respetando sus ritmos y
tiempos de aprendizaje al mismo tiempo que se desafan sus lmites y
capacidades. Y esto es as ya que aprendemos solos y con otros, de
nosotros mismos y de los dems, haciendo, leyendo, escribiendo,
reflexionando, observando, escuchando, preguntando, discutiendo,
participando y enseando a otros. A medida que aprendemos, ms se
agudiza nuestra curiosidad y nuestra capacidad para aprender. Todas las

personas puede aprender y cualquier edad es buena para seguir

aprendiendo.
El aprendizaje implica la comprensin, la reflexin y la operacin de
aunar la teora con la prctica, aplicndola a situaciones concretas. Por
lo tanto el aprendizaje requiera de un sujeto activo que lo construye a
partir de una relacin pedaggica que necesariamente abandone
posiciones enciclopedistas y rgidas, para de esta manera poner el
acento en lo social/colectivo, lo relacional y la construccin de
conocimiento.
Tradicionalmente se ha puesto el acento en los problemas de
aprendizaje considerndolos como rasgos propios de los sujetos que
aprenden en un sentido deficitario, cuando en realidad deben ser
considerados como problemas de enseanza propios del sistema
educativo y de los sujetos que ensean, que debern necesariamente
revisar sus prcticas docentes y sus supuestos bsicos subyacentes a
sus posiciones pedaggicas e ideolgicas, que generalmente operan
como impedimento del proceso enseanza. Impedimento que
claramente cae del lado del docente.
5) Derecho no slo al aprendizaje sino al aprendizaje a lo largo de
la vida:
El derecho a la educacin a lo largo de toda la vida, una educacin de
calidad, que propicie aprendizajes a partir de acciones pedaggicas
ampliadas que incluyan a los sujetos en una participacin activa, es el
nuevo desafo de la actual poltica educativa y de ampliacin de
derechos. En este sentido se hace necesaria la implementacin del
paradigma que considera a la educacin como un proceso de
aprendizaje continuo que abarca la totalidad de la vida de las personas.
De esta forma ser posible contribuir desde la educacin, la conciencia y
la movilizacin social a transformar las realidades de pobreza e
inequidad que perviven en nuestra regin. El sistema educativo debe
responder a las necesidades de los alumnos, de quienes aprenden. Los
alumnos NO son simples consumidores, SINO los destinatarios y agentes
activos, protagonistas de sus propios aprendizajes.
Actualmente los avances de las ciencias y las nuevas tecnologas de la
comunicacin es vastsimo y ha modificado no solo la cantidad y calidad
del conocimiento, sino tambin el acceso el conocimiento y la
informacin. Claramente el tiempo de escolarizacin se encuentra
acotado a una determinada cantidad de aos, que de ninguna manera
alcanzan a satisfacer las necesidades de educacin y conocimiento de
las personas. Por fuera de la escuela continuamos aprendiendo y
formndonos a partir del intercambio con los otros, en la llamada
sociedad del conocimiento, por ejemplo. Existen otras instancias
educativas ms all de la escuela, y que continan formndonos a lo
largo de toda la vida, sin que esto vaya en detrimento de la importancia
de
la
escuela
como
transmisora
del
patrimonio
cultural
intergeneracional.

As como el aprendizaje comienza mucho antes de la escuela, desde el

primer da de vida en las diferentes instancias de socializacin que
conforman la cotidianidad de los sujetos: tampoco termina con el
completamiento de la escolaridad obligatoria, ya que como ya se
mencion ms arriba, aprendemos desde nuestro nacimiento hasta el
ltimo da de nuestra vida, ya que el aprendizaje es inherente a la
condicin humana.
El aprendizaje a lo largo de la vida supone un modelo inclusivo de
educacin y aprendizaje, en el cual tienen cabida todas las personas nios, jvenes y adultos, aprendiendo y enseando y en el cual tienen
una responsabilidad todos los actores, con el Estado en una
responsabilidad central si aceptamos que la educacin es un derecho y
que aquella y ste reclaman hoy ampliarse ms all de la escuela y de la
educacin para extenderse a lo largo de la vida misma (Rosa Maria
Torres, 2003 pag 23)
El aprendizaje a lo largo de la vida requiere ofrecer mltiples y variadas
oportunidades educativas con diferentes finalidades: acceder y
complementar estudios en cualquier nivel educativo, incluida la
educacin
superior,
proporcionando
distintas
modalidades
y
posibilidades de ingreso o reingreso; facilitar el perfeccionamiento y la
formacin tcnica vinculada al trabajo, la conversin laboral y la
promocin profesional, incrementando los vnculos entre la educacin y
el mundo del trabajo. Significa tambin facilitar diferentes itinerarios
formativos y el establecimiento de puentes entre ellos, posibilitando que
cada persona construya su propio proyecto formativo orientado a su
enriquecimiento personal y profesional (Educacin de calidad para
todos: un asunto de Derechos Humanos, 2007 pag 28)
6) Derecho no slo al acceso sino a la participacin:
La participacin activa es una condicin fundamental de realizacin de la
ciudadana, considerando siempre al ciudadano como un sujeto de pleno
derecho y a lo largo de toda la vida. De esta forma los nios y
adolescentes son considerados ciudadanos y sujetos de pleno derecho, y
no solo los adultos.
La participacin activa de todos los actores sociales y educativos es
fundamental para el ejercicio democrtico de la ciudadana, y para la
necesaria democratizacin de la educacin. Para ello es necesaria la
participacin activa de todos los agentes involucrados: alumnos,
docentes, familias, directivos, y dems actores sociales y comunitarios.
Participar conlleva la posibilidad de compartir decisiones que afectan a
la propia vida y a la de la comunidad en la que uno vive; o sea, es el
derecho a expresar la propia opinin, ejerciendo as una de las libertades
fundamentales de las sociedades democrticas. La participacin
involucra procesos democrticos de toma de decisiones considerando los
puntos de vista de todos los actores de la comunidad educativa,
constituyendo un mecanismo fundamental para el ejercicio de los
derechos de padres, profesores y alumnos. La participacin es esencial,
no slo para que las comunidades sean protagonistas y responsables de

su propia accin educativa, sino tambin para que haya una mayor
transparencia al tener un control directo sobre las decisiones y los
resultados de las diferentes accionesEn el mbito educativo, hacer
efectivas la no discriminacin y la plena participacin exige el desarrollo
de escuelas inclusivas en las que se eduquen todos los nios y todas las
nias de la comunidad, independientemente de su condicin social y
cultural, su gnero o caractersticas personales. (Educacin de
calidad para todos: un asunto de Derechos Humanos, 2007 pag
32-33)
La plena participacin de la comunidad crea lazos de pertenencia que
inevitablemente redundarn en beneficio de la ampliacin del derecho a
la educacin, al generar condiciones que alojen a los sujetos ms
vulnerables, evitando as las dinmicas expulsivas tan comunes cuando
se ensea en contextos de crisis; ya que aun cuando el escenario social
sea difcil y hostil, la escuela puede ser un espacio donde se generen
condiciones de amparo y abrigo para los nios y adolescentes, tambin
para los docentes y las familias. Estas condiciones de amparo se
correlacionan directamente con la funcin de intermediador simblico y
de transmisin del bagaje cultural intergeneracional propio de las
instituciones educativas, y con las polticas educativas inclusivas y de
equidad.

BIBLIOGRAFIA

LEY NACIONAL DE EDUCACIN. (Ley 26206)

Serra, Mara Silvia; Canciano, Evangelina (2006). Las condiciones

de enseanza en contextos crticos. Buenos Aires: Ministerio de
Educacin.
Disponible
en: http://www.porlainclusion.educ.ar/documentos/modulo1mail.pdf

Finnegan, Florencia y Pagano Ana (2007). El derecho a la

educacin en Argentina. Coleccin libros FLAPE

Rosa Maria Torres (2006). DERECHO A LA EDUCACION ES MUCHO

MAS QUE ACCESO DE NIOS Y NIAS A LA ESCUELA. Ponencia
presentada en el Simposio Ciutat.edu: Nuevos retos, nuevos
compromisos, organizado por la Diputacin de Barcelona, Barcelona, 911 octubre 2006. Versin revisada y ampliada de la conferencia dictada
en el X Congreso Nacional de Educacin Comparada "El derecho a la
educacin en un mundo globalizado", organizado por la Sociedad
Espaola de Educacin Comparada. Donostia-San Sebastin, Espaa, 6-8
septiembre 2006.
Disponible en http://www.oei.es/inicial/articulos/derecho_educacion.pdf

Rosa Maria Torres (2003). APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA

VIDA: Un nuevo momento y una nueva oportunidad para el aprendizaje y
la educacin bsica de las personas adultas (AEBA) en el Sur. Buenos
Aires, Septiembre 2002. Versin ampliada del documento que sirvi de
base para la discusin en lnea en torno al Aprendizaje y la Educacin
Bsica de Adultos (AEBA) organizado por la SIDA y el Instituto Fronesis
entre el 23 de Mayo y el 30 de Junio de 2002. Disponible en
www.bellanet.org/adultlearning

Educacin de Calidad Para Todos: Un Asunto de Derechos

Humanos. Documento de discusin sobre polticas educativas en el
marco de la II Reunin Intergubernamental del Proyecto Regional de
Educacin para Amrica Latina y el Caribe (EPT/PRELAC) 29 y 30 de
marzo de 2007; Buenos Aires, Argentina