La descentralizacin es un proceso de transferencias de competencias y
recursos desde la administracin central de un Estado hacia las administraciones territoriales, Estadales y Municipales. Como lo plantea Smith (2002), al decir que esta es la Transferencia de las responsabilidades de planificancion, administracion, obtencion y asignacion de recursos desde el gobierno central a las unidades locales de los ministerios u organismos del gobierno central u otrios ambitos subordinados al gobierno (p. 11). por lo que se puede expresar que el xito del proceso descentralizador exige como accin previa que los pases sean divididos territorialmente en unidades inferiores o menores, a partir de lo cual, las actividades polticas y econmicas llevadas a cabo en cada unidad, garanticen autonoma e independencia de las acciones del sector pblico local. Por lo tanto, un pas se encuentra descentralizado cuando sus administraciones territoriales (o subnacionales) tienen un conjunto de competencias que requieren al mismo tiempo de disponibilidad oportuna de recursos y de la accin fiscalizadora intergubernamental para lograr la asignacin y distribucin eficiente y equitativa de las competencias y recursos. En Venezuela, el proceso de descentralizacin iniciado en 1989 fue producto de la suma de las oportunidades para la descentralizacin poltica y administrativa permitidas por la Constitucin de 1961, las cuales se hicieron evidente tras la sancin de la ley sobre eleccin y remocin de los gobernadores de Estado, y la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias del Poder Pblico. Referido marco legal ha sufrido alteraciones a travs del tiempo, dando cabida a los mltiples cambios sociales, econmicos y polticos de cada poca. Para establecer precedentes mas actuales en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aprobada en 1999, establece en el Artculo 4. que La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los
trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad
territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Asimismo en el Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo,
descentralizado, alternativo, responsable,
pluralista y de mandatos revocables.
Por otra parte la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (2008) contiene el ttulo IV De la desconcentracin y de la descentralizacin funcional que establece el marco regulatorio para las empresas del estado, institutos autnomos, servicios autnomos, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles de Estado, que sern explicados en este foro. En la actualidad se habla de profundizar la descentralizacin a travs del poder comunal, que implica acercar las decisiones al ciudadano comn. En este sentido, la participacin ciudadana es fundamental para impulsar estos cambios en beneficio de si mismos. De este modo, el Estado podr distribuir con mayor equidad el presupuesto pblico y el situado constitucional y, por consiguiente habr mayor inversin social y, por ende mayor justicia y desarrollo para la colectividad y la nacin. Todo esto mencionado anteriormente ha representado para el pais la eleccin directa de gobernadores y alcaldes; eficiencia en la provisin de servicios pblicos (aseo urbano); continuos procesos de rendicin de cuenta que incentivan la transparencia en el manejo de los fondos pblicos; incremento de la participacin de las comunidades en la actividad poltica; mejor identificacin de las necesidades de la poblacin (congestionamiento vial, transporte masivo, entre otras); y el fortalecimiento de la democracia.