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(Al margen superior izquierdo un escudo que dice.- Ciudad de Mxico.- JEFE DE GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL.
DECRETO
(Al margen superior izquierdo un escudo nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL II LEGISLATURA.
derechos de los habitantes del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar, mediante la promocin y vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones jurdicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial, conforme a las
atribuciones que se le otorgan en el presente ordenamiento.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
generen o puedan generar desequilibrio ecolgico; daos o deterioro grave del ambiente,
al ordenamiento territorial y los recursos naturales del Distrito Federal;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Tierra: Sistema viviente dinmico conformado por la comunidad indivisible de todos los
sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados, interdependientes y
complementarios, que comparten un destino comn.
Artculo 4. El patrimonio de la Procuradura se integra con los bienes muebles e inmuebles que
se destinen al cumplimiento de su objeto, por las partidas que se prevean en el Presupuesto de
Egresos del Distrito Federal y los bienes y recursos numerarios que por cualquier ttulo adquiera.
La Procuradura administrar su patrimonio conforme a las disposiciones legales aplicables y a los
presupuestos y programas aprobados.
CAPTULO SEGUNDO
De la Procuradura
Seccin I
De las atribuciones
Artculo 5. Corresponde a la Procuradura el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
Coadyuvar con el ministerio pblico en los procedimientos penales que se instauren con
motivo de delitos contra el ambiente o la gestin ambiental, previstos en la legislacin en la
materia, as como de cualquier otro delito relacionado con la aplicacin y cumplimiento de
las disposiciones jurdicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial;
IV.
Conocer e investigar sobre actos, hechos u omisiones que puedan ser constitutivos de
violaciones, incumplimiento o falta de aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia
ambiental y del ordenamiento territorial;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Llevar a cabo conforme a lo dispuesto en esta Ley; Investigaciones de oficio, respecto del
cumplimiento y aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia ambiental y del
ordenamiento territorial, as como de hechos que generen o puedan producir desequilibrios
ecolgicos, daos o deterioro grave a los ecosistemas del Distrito Federal o sus
elementos;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Coadyuvar con autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal en las
acciones de verificacin, inspeccin y vigilancia del cumplimiento de la normatividad, de su
competencia;
XXIV. Ejercer las atribuciones que le sean trasferidas por otras autoridades federales o del
Gobierno del Distrito Federal y que sean acordes a su objetivo;
XXV.
XXVI.
XXX.
Seccin II
De la estructura de la Procuradura
Artculo 6. La Procuradura se integrar por:
I.
El Consejo de Gobierno;
II.
El Procurador(a);
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
La Asamblea Legislativa por mayora calificada de votos designar a la persona que habr
de fungir como titular de la Procuradura para el perodo de que se trate.
IV.
Derogada.
II.
III.
IV.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena
privativa de libertad y no encontrarse inhabilitado(a) conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 9. La o el Procurador durar en su encargo cuatro aos y podr ratificarse slo para un
segundo perodo. Para la ratificacin se deber observar, en lo conducente, el procedimiento a que
se refiere el artculo 7 de este ordenamiento.
La o el Procurador slo podr ser removido en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En ese supuesto o en el de renuncia, la o el Procurador ser sustituido interinamente por alguno(a)
de los Subprocuradores que designe el Consejo, en tanto se procede al nombramiento por la o el
Jefe de Gobierno, bajo el procedimiento de ratificacin establecido en la presente Ley.
Articulo 10. El Procurador(a), adems de las facultades previstas en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, tendr las siguientes:
I.
II.
Elaborar y proponer al Consejo los programas y planes de trabajo a los que se sujetar el
funcionamiento de la Procuradura;
III.
IV.
V.
VI.
Denunciar ante el Ministerio Pblico los hechos que puedan ser constitutivos de ilcitos o
delitos ambientales;
VII.
VIII.
Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos sobre asuntos
que competan a la Procuradura, de conformidad con las disposiciones jurdicas y
administrativas aplicables;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Expedir las acreditaciones de los servidores pblicos de la procuradura para que realicen
los reconocimientos de hechos e impongan acciones precautorias en el cumplimiento de
sus atribuciones;
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Expedir las normas, lineamientos y polticas en ejercicio de las atribuciones que conforme
a las leyes competan a la Procuradura;
XXI.
XXII.
XXIII.
Participar en las sesiones del Consejo de Gobierno, como invitado permanente, con
derecho a voz nicamente;
XXIV. Difundir y publicar las respuestas de las autoridades respecto de las recomendaciones en
el portal de Internet de la Procuradura, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, as como
en dos medios impresos de comunicacin de mayor circulacin; y
XXV.
La o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o la persona que designe, quien lo(a)
presidir;
II.
III.
Cuatro Consejeros Ciudadanos, hombres y mujeres, que renan los requisitos sealados
en el artculo 15 BIS 2 de este ordenamiento, quienes sern designados conforme a lo
dispuesto en dicho precepto y que formarn parte del Comit Tcnico Asesor de la
Procuradura.
Los Consejeros Ciudadanos, no sern considerados como servidores pblicos, por lo que su
participacin en el Consejo de Gobierno no genera ningn tipo de relacin laboral con la
Procuradura o con el Gobierno del Distrito Federal.
En la integracin de las y los miembros del Consejo, el porcentaje mnimo en funcin del gnero de
la persona no podr exceder del 60 por ciento de uno de los gneros, al menos que existan
razones especiales que resulte en lo contrario.
El Procurador (a) participar como invitado permanente en las sesiones del mismo nicamente con
derecho de voz.
Artculo 13. El Consejo contar con un Secretariado Tcnico, que dar trmite a sus decisiones en
los trminos que establezca el Reglamento Interior.
El Secretario(a) Tcnico(a) ser designado(a) por el Consejo.
Artculo 14. El Consejo tendr las siguientes funciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Apoyar las funciones de la Procuradura, a fin de que sta cumpla de manera eficaz, con
las disposiciones en materia de proteccin al medio ambiente y al adecuado ordenamiento
territorial del Distrito Federal, garantizando la defensa de los derechos de los habitantes
del Distrito Federal, a disfrutar de un ambiente adecuado, para su desarrollo, salud y
bienestar, as como de un ordenamiento territorial sustentable;
VIII.
Establecer, entre otros aspectos, las reglas a que se sujetar el Consejo de Gobierno y el
Comit Tcnico Asesor, respecto de su operacin y funcionamiento, calendario de
reuniones, qurum para sesionar, toma de decisiones y dems que en el mbito de dichos
rganos colegiados se requieran, para asegurar el buen funcionamiento de la
Procuradura, y
IX.
Artculo 15. El Consejo se reunir en sesiones ordinarias una vez cada tres meses, y
extraordinarias, cuantas veces sea necesario, en los trminos que establezca el Reglamento
Interior, y tomar sus decisiones por mayora de votos.
Artculo 15 BIS. La Procuradura contar con un Comit Tcnico Asesor, que tendr las siguientes
funciones:
l.
II.
III.
IV.
Emitir opiniones tcnicas relacionadas con los actos y procedimientos que desarrolle la
Procuradura;
V.
VI.
VII.
Conocer, evaluar y opinar sobre los informes que elabore el titular de la Procuradura; y
VIII.
II.
III.
Diez Consejeros Ciudadanos, incluyendo aqullos que forman parte del Consejo de
Gobierno de la Procuradura.
El Presidente del Comit Tcnico Asesor podr invitar a otras instituciones de gobierno, tanto del
Distrito Federal como de los Gobiernos Federal o de las Entidades Federativas con las que limita el
Distrito Federal, cuando se atiendan asuntos de su inters.
A las sesiones del Comit Tcnico Asesor podrn asistir especialistas y representantes de los
sectores, pblico, social y privado distintos a los representados en el Comit, en calidad de
invitados cuando por la naturaleza de los asuntos que se discutan se requiera o se considere
pertinente contar con sus opiniones.
Artculo 15 BIS 2. Los Consejeros Ciudadanos debern gozar de buena reputacin, con
reconocidos mritos profesionales, cientficos, tcnicos, acadmicos o sociales en las materias
relacionadas con las atribuciones de la Procuradura.
Los Consejeros Ciudadanos sern designados por el voto de las dos terceras partes de los
miembros de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Las Comisiones relacionadas con las atribuciones de la Procuradura, conjuntamente, previa
auscultacin a los sectores sociales, propondrn a los candidatos para ocupar el cargo o, en su
caso, para ratificar a los Consejeros Ciudadanos, as como para designar a aqullos que formarn
parte del Consejo de Gobierno de la Procuradura.
Los Consejeros Ciudadanos durarn en su encargo tres aos, prorrogables por un periodo igual.
Su participacin en el Comit Tcnico Asesor tendr carcter honorario.
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Artculo 15 BIS 3. El Reglamento de esta Ley establecer, entre otros aspectos, las reglas a que
se sujetar el Comit Tcnico Asesor, respecto de su operacin y funcionamiento, periodicidad de
reuniones, qurum para sesionar, toma de decisiones, as como substitucin y ratificacin de
consejeros ciudadanos.
Artculo 15 BIS 4. Las Subprocuraduras de Proteccin Ambiental y del Ordenamiento Territorial
tendrn, en el mbito de su competencia, las atribuciones genricas siguientes;
I.
Atender las denuncias ciudadanas que les sean turnadas e iniciar investigaciones de oficio,
en los supuestos a que se refiere esta Ley, segn corresponda, as como sustanciar los
procedimientos respectivos;
II.
Investigar los actos, hechos u omisiones que se requiera para el ejercicio de sus
atribuciones;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Emitir las resoluciones que correspondan a los procedimientos que se lleven a cabo con
motivo de la atencin de denuncias e investigaciones de oficio;
XI.
XII.
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XIII.
XIV.
Resolver las denuncias relativas al dao o menoscabo que se cause a la Tierra y sus
recursos naturales, y
XV.
II.
Turnar, previo acuerdo del Procurador (a), las denuncias a la Subprocuradura que
corresponda para la investigacin del caso;
III.
Proponer al Procurador (a) los lineamientos jurdicos que sern observados por las
Subprocuraduras y las otras unidades administrativas en el ejercicio de sus funciones;
IV.
V.
VI.
Formular querellas ante el Ministerio Pblico por actos, hechos y omisiones, en los casos
en que la Procuradura resulte afectada; otorgando en su caso el perdn respectivo;
VII.
Denunciar ante las autoridades competentes, los actos, hechos u omisiones, que pudieran
ser constitutivos de ilcitos penales o administrativos en materia ambiental y del
ordenamiento territorial y coadyuvar con el Ministerio Pblico, en los procedimientos que al
efecto se inicien;
VIII.
Representar a
administrativos;
IX.
Atender y resolver las consultas jurdicas, que le sean formuladas por las
Subprocuraduras y los distintos rganos y unidades administrativas de la Procuradura,
as como mantener actualizados a dichos rganos, de los instrumentos jurdicos relativos a
sus funciones;
X.
Ejercer sus atribuciones en congruencia con los programas y lineamientos expedidos por
el Procurador (a);
XI.
Realizar los estudios jurdicos que le requiera el Procurador (a) y las dems unidades
administrativas de la Procuradura;
la
Procuradura,
en
los
procedimientos
judiciales,
laborales
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XII.
XIII.
XIV.
XV.
a)
b)
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Certificar los documentos que obren en el archivo de la Procuradura, cuando deban ser
exhibidos en procedimientos judiciales, contenciosos, administrativos y en general, para
cualquier proceso, procedimiento, averiguacin o investigacin;
XX.
XXI.
XXII.
13
XXIII.
XXVI. Proponer los proyectos de Sugerencias, que correspondan en los trminos establecidos en
este ordenamiento y su Reglamento, y
XXVII. Las dems que le confieren otros ordenamientos jurdicos y administrativos aplicables, o
les sean encomendadas por el Procurador (a) y las que correspondan a las unidades
administrativas a su cargo.
El Reglamento de esta ley, establecer los mecanismos que permitan, segn corresponda, una
actuacin coordinada a las Subprocuraduras y otras unidades administrativas de la Procuradura,
en el ejercicio de las atribuciones referidas.
Artculo 15 Bis 6. La Procuradura, de acuerdo con el presupuesto que le corresponde, y de
conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, contar con las
Coordinaciones, Direcciones, Subdirecciones, Jefaturas de Unidad Departamental, Verificadores,
Inspectores, Investigadores, Peritos y dems servidores pblicos que se requieren para el ejercicio
de sus atribuciones.
Artculo 15 Bis 7. La Procuradura deber contar con un Servicio Pblico de Carrera, que
garantice la profesionalizacin de la totalidad de sus servidores pblicos y el ejercicio adecuado y
eficiente de sus funciones.
El Reglamento de esta Ley, contendr las disposiciones a que se sujetar el establecimiento,
instrumentacin y evaluacin del Servicio Pblico de Carrera de la Procuradura.
Artculo 15 Bis 8. Los servidores pblicos que presten sus servicios en la Procuradura, se regirn
por las disposiciones del apartado A del Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y de las contenidas en los ordenamientos jurdicos, que de l se deriven. Dicho
personal quedar, incorporado al Rgimen del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Todos los servidores pblicos, que integren la plantilla de la Procuradura se considerarn como
trabajadores de confianza, debido a la naturaleza de las funciones que ste desempea.
Artculo 16. Durante el desempeo de su cargo, la o el Procurador y las o los
Subprocuradores(as) y dems titulares de las unidades administrativas de la Procuradura, estarn
impedidos para desempear cualquier otro puesto pblico o privado, salvo los de carcter docente,
honorfico y los de causa propia, que no interfieran con el desarrollo de sus funciones.
Los cargos que se designen en la Procuradura observarn una proporcin equitativa entre
mujeres y hombres, sin que ninguno de los gneros exceda de 60 por ciento en dichos cargos.
Artculo 17. La Procuradura deber promover la ms amplia difusin de sus funciones y servicios
entre los habitantes del Distrito Federal, as como de sus programas, a efecto de lograr el mayor
acceso de la ciudadana a las instancias de gestora y denuncia. Asimismo difundir ampliamente
sus recomendaciones y sugerencias, as como las resoluciones que considere de importancia para
promover y propiciar la aplicacin y el cumplimiento de la legislacin ambiental y del ordenamiento
territorial y sus informes peridicos.
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CAPTULO TERCERO
De los Procedimientos
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 18. La Procuradura, dentro del mbito de su competencia, iniciar sus actuaciones a
partir de las denuncias que reciba en los trminos de esta Ley, o de oficio, en aquellos casos en
que as lo acuerde el Procurador (a), conforme a lo dispuesto en este ordenamiento.
Artculo 19. En la actuacin de la Procuradura que no implique reconocimientos de hechos
imperar el principio inquisitivo sobre el dispositivo.
Artculo 20. Las y los servidores pblicos de las dependencias, entidades y rganos
desconcentrados de la Administracin Pblica, estn obligados a auxiliar en forma preferente y
adecuada al personal de la Procuradura en el desempeo de sus funciones, y rendir los informes
que se les soliciten en el trmino de diez das hbiles contados a partir de la recepcin de la
solicitud establecida en la presente Ley, as como a expedirle sin costo alguno las copias
certificadas o simples que soporten sus informes o que la Procuradura requiera para la atencin
de los asuntos que est tramitando.
El acceso a los documentos y las solicitudes de informacin, deber estar debidamente justificado,
y referirse a las denuncias que reciba la Procuradura, o a las investigaciones, que inicie de oficio.
Cuando no sea posible proporcionar los informes o copias certificadas que solicite la Procuradura,
el hecho deber sealarse por escrito haciendo constar las razones que tuviesen para ello las
autoridades respectivas, anexando en su caso, las probanzas que acrediten tales aseveraciones.
Los servidores pblicos que incumplan con lo previsto en el presente artculo, incurrirn en
responsabilidad administrativa y se harn acreedores a las sanciones previstas en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos aplicable.
Artculo 21. Los procedimientos administrativos que inicie la Procuradura con motivo del ejercicio
de sus funciones se sujetarn a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.
Para el desahogo de los procedimientos citados, se aplicarn supletoriamente las Leyes Ambiental
y de Procedimiento Administrativo y el Cdigo de Procedimientos Civiles, todos del Distrito
Federal, en el orden citado.
Artculo 21 BIS.- En todos los casos que se requiera, la Procuradura levantar acta
circunstanciada de sus actuaciones.
Artculo 21 BIS 1.- La formulacin de denuncias, as como las resoluciones, recomendaciones y
sugerencias que emita la Procuradura, no afectarn el ejercicio de otros derechos y medios de
defensa que puedan corresponder a los afectados conforme a las leyes, no suspendern ni
interrumpirn sus plazos preclusivos, de prescripcin o caducidad. Esta circunstancia deber
sealarse a los interesados en el acuerdo de admisin de la instancia.
Seccin II
De la Denuncia Ciudadana
Artculo 22.- Toda persona, comits ciudadanos y consejos del pueblo electos, grupo social,
organizacin no gubernamental, asociacin o sociedad, podr denunciar ante la procuradura
cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al
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ambiente o a los recursos naturales, o constituya o pueda constituir una contravencin o falta de
aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia ambiental o del ordenamiento territorial del
Distrito Federal.
Articulo 22 BIS.- Los grupos sociales, comits ciudadanos y consejos del pueblo electos y las
organizaciones no gubernamentales que presenten con tal carcter denuncias en los trminos de
ley, debern designar un representante comn.
Artculo 22 BIS 1. El escrito de denuncia a que se refiere el artculo 22 de esta Ley, deber
sealar:
I.
II.
Descripcin clara y sucinta de los actos, hechos u omisiones denunciados y las razones en
las que se sustenta la denuncia;
III.
Datos y dems informacin que permitan ubicar a los presuntos responsables, incluyendo
a las autoridades ante quienes se hubieren realizado gestiones y el resultado de stas, en
caso de que ello sea posible;
IV.
Referencias que permitan ubicar el domicilio, lugar o zona donde se suscitan los hechos
denunciados; y
V.
El escrito de denuncia deber ser suscrito por el o los denunciantes o sus representantes,
sealando lugar y fecha en que se presenta, y, en su caso, el nombre y domicilio de persona
autorizada para or y recibir notificaciones.
El o los denunciantes podrn solicitar a la Procuradura confidencialidad sobre sus datos
personales, en cuyo caso, se debern adoptar las medidas respectivas.
La Procuradura pondr a disposicin de los interesados formatos para facilitar la elaboracin y
presentacin de denuncias ciudadanas.
Artculo 22 BIS 2. La denuncia slo podr presentarse dentro del plazo de un ao, a partir de que
se hubiera iniciado la ejecucin de los actos, hechos u omisiones referidos en el artculo 22, o de
que el denunciante hubiese tenido conocimiento de los mismos. En casos excepcionales, y
tratndose de asuntos que impliquen afectaciones graves al ambiente, los recursos naturales y el
ordenamiento territorial, la Procuradura podr ampliar dicho plazo mediante Acuerdo debidamente
motivado.
Artculo 23. La Procuradura podr iniciar investigaciones de oficio relacionadas con cualquier
hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico, daos al ambiente,
a los recursos naturales de la Tierra, o pueda constituir una contravencin o falta de aplicacin de
las disposiciones jurdicas en materia ambiental o del ordenamiento territorial.
Asimismo, la Procuradura podr iniciar investigaciones de oficio en los siguientes casos:
I. Informacin consignada en los medios de comunicacin o que obtenga la Procuradura por
cualquier otro medio;
II. Denuncias no ratificadas en los trminos previstos en esta Ley; y
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III. Hechos que se consideren de especial relevancia para el cumplimiento y aplicacin de las
disposiciones jurdicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial.
Artculo 23 BIS. Las investigaciones de oficio que inicie la Procuradura, se substanciarn y
concluirn en lo conducente, conforme a las disposiciones previstas para la tramitacin de las
denuncias ciudadanas.
Artculo 24. Recibido el escrito de denuncia, o su ratificacin en los casos procedentes, la
Procuradura acordar sobre su admisin. En el supuesto de que determine su improcedencia,
informar al interesado sobre las razones que motivaron la misma y le orientar sobre las
gestiones que en su caso procedan y las autoridades competentes.
Artculo 25. Una vez admitida la denuncia, la Procuradura proceder a investigar los actos,
hechos u omisiones referidos en la misma, para lo cual deber, segn corresponda:
I.
II.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Artculo 25 Bis. La Procuradura determinar las acciones a seguir para atender en el menor
tiempo posible y con la menor cantidad de recursos, las denuncias ciudadanas que le presenten.
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En primer trmino, deber evaluar la aplicacin de mecanismos alternativos para la solucin del
conflicto de que se trate.
En todo caso, la Procuradura deber informar al denunciante, dentro del plazo de los 30 das
hbiles siguientes a la admisin de la denuncia, el resultado de las gestiones que hubiere realizado
para su atencin.
Asimismo, la Procuradura deber hacer del conocimiento de los denunciantes y, en su caso, de
las autoridades responsables o competentes, la admisin de la denuncia, utilizando en casos de
urgencia cualquier medio de comunicacin electrnico.
En la misma comunicacin se solicitar a dichas autoridades que rindan un informe sobre los
actos, hechos u omisiones que se sealen en la denuncia, el cual deber presentar dentro de un
plazo mximo de diez das hbiles y por los medios que sean convenientes, de acuerdo con el
caso. En las situaciones que a juicio de la Procuradura se consideren urgentes, dicho plazo podr
ser reducido.
La falta de rendicin del informe o de la documentacin que lo apoye, as como el retraso
injustificado en su presentacin, adems de la responsabilidad respectiva, tendr el efecto de que
en relacin con el trmite de la denuncia se tengan por ciertos los hechos materia de la misma,
salvo prueba en contrario.
Artculo 26. Las denuncias que se presenten ante la Procuradura sern improcedentes en los
siguientes casos:
I.
II.
Por existir imposibilidad legal o material para investigar los hechos denunciados; o
III.
II.
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III.
Artculo 27. El trmite de la denuncia se dar por terminado mediante la resolucin en los
supuestos siguientes:
I.
Las partes avengan sus intereses, a travs de alguno de los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos a que se refiere esta Ley;
II.
III.
Cuando se han realizado las actuaciones previstas por esta ley y su Reglamento, para la
atencin de la denuncia. Las resoluciones emitidas en estos trminos, podrn ser
valoradas para la emisin de una recomendacin o sugerencia;
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 27 BIS.- Desde el momento en que se admita la denuncia, el Procurador o los titulares de
las Subprocuraduras mencionadas en el artculo 6 de esta Ley, y en su caso, los servidores
pblicos adscritos a ellos, se pondrn en contacto inmediato con el o los denunciantes y si
procede, con la autoridad responsable o competente para intentar avenir los intereses de las
partes involucradas, siempre dentro del respeto a las disposiciones jurdicas en materia ambiental
y del ordenamiento territorial aplicables, a fin de lograr una solucin inmediata del problema o
conflicto de que se trate, mediante la aplicacin de mecanismos alternativos para la solucin de
conflictos, tales como la conciliacin, mediacin y el arbitraje.
El Reglamento de esta Ley determinar el procedimiento bajo el cual se desahogarn los
mecanismos antes referidos.
Artculo 28. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo anterior, la Procuradura, en los casos en que
por la naturaleza de la denuncia se considere necesario, y con el propsito de dar solucin a la
problemtica respectiva, buscar avenir los intereses de las partes, en cualquier etapa del
procedimiento y antes de que exista una determinacin firme que lo concluya.
Para tales fines, la Procuradura podr emplazar a que comparezcan los interesados en sus
instalaciones o, cuando se considere necesario en otro lugar, a fin de desahogar las diligencias
que correspondan.
En ningn caso la aplicacin de mecanismo alternativos para la solucin de conflictos podr
implicar el incumplimiento o falta de aplicacin de las disposiciones ambientales o del
ordenamiento territorial.
Artculo 29. En la audiencia, el servidor pblico de la Procuradura designado para la atencin del
asunto, presentar a las partes un resumen de la denuncia, del informe de la autoridad en caso de
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que se hubiese requerido y de los dems hechos que consten en el expediente y que considere de
importancia para la atencin del asunto de que se trate, sealando los elementos comunes y los
puntos de controversia, proponindoles de forma imparcial, opciones de solucin. De toda
audiencia se levantar el acta respectiva.
Artculo 30. Si las partes llegasen a un acuerdo, se proceder a la firma del acta o convenio
respectivo, el cual deber estar ajustado a derecho. En este caso, la denuncia se concluir una vez
que se acredite ante la Procuradura el cumplimiento de los compromisos asumidos.
Cuando no se hubieren cumplido esos compromisos dentro de los plazos establecidos para ello, la
Procuradura continuar con el procedimiento de atencin a la denuncia conforme lo dispuesto en
esta Ley.
La Procuradura deber remitir a las autoridades competentes el convenio antes referido, para los
efectos legales que correspondan.
Artculo 30 BIS. Las pruebas que se presenten, tanto por los interesados, como por las
autoridades o servidores pblicos, o bien que la Procuradura requiera y recabe de oficio, sern
valoradas en su conjunto, de acuerdo con los principios de la lgica, la experiencia y la legalidad, a
fin de que puedan producir conviccin sobre los hechos materia de la denuncia.
Artculo 30 BIS 1. Las conclusiones del expediente, que sern la base de las resoluciones,
Recomendaciones y Sugerencias que emita la Procuradura, estarn sustentadas exclusivamente
en la documentacin y pruebas que obren en el propio expediente.
Artculo 30 BIS 2. Concluida la investigacin respectiva, se debern analizar los actos, hechos u
omisiones, los argumentos y pruebas, as como los elementos de conviccin y las diligencias
practicadas, a fin de determinar si existen o han existido violaciones, incumplimientos o falta de
aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial, con el
propsito de formular el proyecto de resolucin, recomendacin o sugerencia que corresponda.
Seccin III
De las Recomendaciones y Sugerencias
Artculo 31. La Procuradura emitir la Recomendacin que corresponda a las dependencias,
rganos desconcentrados y entidades de la administracin pblica federal, estatal, municipal y del
Distrito Federal, cuando acredite actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones,
incumplimientos o falta de aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia ambiental y del
ordenamiento territorial o cuando las acciones u omisiones de las autoridades correspondientes
generen o puedan generar daos o deterioro grave del ambiente y los recursos naturales del
Distrito Federal.
Artculo 32. La Procuradura emitir Sugerencias a la Asamblea Legislativa o a los rganos
jurisdiccionales para su consideracin en los procedimientos, procesos, recursos, iniciativas de ley,
proposiciones legislativas o de cualquier otro asunto de su competencia, cuando acredite, a travs
del desarrollo de sus actividades, que es necesaria la intervencin de dichas autoridades para
promover y mejorar la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia
ambiental y del ordenamiento territorial.
Artculo 32 Bis. La sugerencia que emita la Procuradura deber contener, por lo menos lo
siguiente:
I.
II.
La descripcin del marco jurdico relativo a la materia sobre la que verse el instrumento;
20
III.
IV.
Artculo 33. Las recomendaciones o sugerencias, que emita la Procuradura debern contener,
por lo menos, lo siguiente:
I.
Narracin sucinta de los hechos que dieron origen a la denuncia, investigacin de oficio o
estudio, segn corresponda;
II.
III.
Observaciones, pruebas y razonamientos jurdicos con los que se tenga por acreditado el
supuesto de su procedencia; y
IV.
Sealamiento de las acciones concretas que se solicitan a la autoridad llevar a cabo para
observar la aplicacin correcta o hacer ms eficiente en su caso, la legislacin vigente en
materia ambiental y del ordenamiento territorial.
Artculo 33 BIS. La Recomendacin ser pblica y no tendr carcter imperativo para la autoridad
o servidor pblico a los cuales se dirigir y, en consecuencia, no podr por s misma anular,
modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos contra los cuales se hubiese presentado la
queja o denuncia.
Para efectos del prrafo anterior est obligado todo titular de la autoridad local en el marco de sus
atribuciones a quien va dirigida la Recomendacin a responder por escrito los motivos de
aceptacin o no de la misma.
Artculo 34. Una vez emitida la Recomendacin, se notificar de inmediato a la autoridad a la que
vaya dirigida, a fin de que tome las medidas necesarias para su cumplimiento.
La autoridad a la que se dirija la Recomendacin, deber responder si la acepta o no en un plazo
de 10 das hbiles y dispondr de un lapso de quince das ms para comprobar su cumplimiento.
Aceptada la Recomendacin, la Procuradura deber dar el seguimiento correspondiente a fin de
garantizar que la misma se cumpla en sus trminos
Cuando la autoridad no acepte la Recomendacin deber responder a la Procuradura con los
razonamientos que motivaron su decisin, asimismo la autoridad deber publicar la respuesta en
su portal de Internet.
La autoridad local que incumpla con lo dispuesto en el prrafo anterior, incurrir en responsabilidad
administrativa y se har acreedor de las sanciones previstas en la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
En los casos en que por la naturaleza de la Recomendacin se requiera de un plazo adicional al
sealado para su cumplimiento, la Procuradura podr ampliar o autorizar la prrroga que le solicite
la autoridad correspondiente, hasta el doble de dicho plazo o por un plazo mayor debidamente
justificado.
La autoridad o servidor pblico que haya aceptado la Recomendacin tendr la responsabilidad de
su total cumplimiento.
21
II.
Seccin IV
De los Recursos
Artculo 35. En contra de las resoluciones que dicte la Procuradura, con motivo de la imposicin
de las acciones precautorias a que se refiere esta Ley, ser procedente el recurso de
inconformidad previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal y su
desahogo se dar conforme a lo dispuesto en este ordenamiento.
Artculo 35 BIS. En contra de las Recomendaciones, Sugerencias, acuerdos o resoluciones de la
Procuradura derivados de los procedimientos que inicie en casos distintos a los sealados en el
artculo 35 de esta Ley, no proceder ningn recurso ni medio de impugnacin.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal.
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SEGUNDO. La o el Jefe de Gobierno enviar las propuestas para la o el Procurador y las y los
Consejeros a los que se refiere la fraccin III del artculo 12 en un lapso de 30 das hbiles a partir
de la entrada en vigor del presente decreto.
TERCERO. El Consejo aprobar el Reglamento Interior de la Procuradura Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, dentro de los noventa das posteriores a su
constitucin.
CUARTO. El presupuesto aprobado para la Procuradura para el ao 2001, deber ser liberado a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley para el funcionamiento de este organismo.
QUINTO. Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL II LEGISLATURA.- Recinto Legislativo,
a 22 de Marzo del 2001.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. CAMILO CAMPOS LPEZ,
PRESIDENTE.- FIRMA.- DIP. FEDERICO MORA MARTINEZ.- SECRETARIO.- FIRMA.- DIP.
SANTIAGO LEON AVELEYRA.- FIRMA.
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto Promulgatorio, en la residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
en la Ciudad de Mxico, a los nueve das del mes de abril del ao dos mil uno. JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO.- FIRMA.- EL
SECRETARIO DE FINANZAS, CARLOS MANUEL URZA MACAS.- FIRMA.- LA SECRETARIA
DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, LAURA ITZEL CASTILLO JUREZ.
23
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2006.
SEGUNDO. Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su debida promulgacin y
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TERCERO. Los procedimientos y recursos que correspondan a la Procuradura en trminos del
presente Decreto, que a la fecha de su entrada en vigor se estn tramitando por otras instancias,
se debern atender por tales autoridades, hasta que se determine el archivo de los expedientes
respectivos.
CUARTO. El Consejo aprobar el proyecto de modificaciones al Reglamento de la Ley Orgnica
de la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, que con motivo del
presente Decreto sean procedentes, dentro de los noventa das posteriores a su entrada en vigor,
a fin de que posteriormente se remita a la consideracin del Jefe de Gobierno del Distrito Federal
para los efectos legales que correspondan. Hasta en tanto se expidan dichas modificaciones se
continuar aplicando el Reglamento vigente a la fecha, en lo que no se oponga al presente
Decreto.
QUINTO. El periodo de cuatro aos a que se refiere el artculo 9 de este Decreto, no ser aplicable
en la gestin del actual titular de la Procuradura.
SEXTO.- Durante el mes de enero de 2006, las Comisiones Unidas de Preservacin del Medio
Ambiente y Proteccin Ecolgica y de Desarrollo e Infraestructura Urbana, debern iniciar los
procedimientos necesarios a fin de elegir o, en su caso, ratificar a los consejeros ciudadanos a que
se refiere la presente ley.
SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan al presente Decreto.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al primer da del mes de diciembre
del ao dos mil cinco. POR LA MESA DIRECTIVA: DIP. ELIO RAMN BEJARANO
MARTNEZ, PRESIDENTE.- DIP. LOURDES ALONSO FLORES, SECRETARIA.- DIP. JUAN
ANTONIO ARVALO LPEZ, SECRETARIO.-Firmas.
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En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
en la Ciudad de Mxico a los diecisis das del mes de diciembre de dos mil cinco. EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ALEJANDRO DE JESS ENCINAS RODRGUEZ.FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, RICARDO RUIZ SUREZ.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, ARQ. LAURA ITZEL CASTILLO
JUREZ.- FIRMA.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para su promulgacin y publicacin
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TERCERO.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin para su mayor difusin.
CUARTO.- Los procedimientos y recursos administrativos iniciados con anterioridad a la entrada
en vigor del presente Decreto, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en
ese momento.
QUINTO.- El Jefe de Gobierno realizar las reformas pertinentes al Reglamento de estas Leyes, a
efecto de armonizarlo con el presente decreto, dentro de los tres meses siguientes de su
publicacin.
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TRANSITORIOS
Primero.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
Segundo.- Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su debida promulgacin y
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Tercero.- Se derogan todas las disposiciones jurdicas que se opongan al presente Decreto.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los seis das del mes de abril del
ao dos mil nueve.- POR LA MESA DIRECTIVA, DIP. DANIEL RAMREZ DEL VALLE,
PRESIDENTE.- DIP. SERGIO MIGUEL CEDILLO FERNNDEZ, SECRETARIO.- DIP. JACOBO
MANFREDO BONILLA CEDILLO, SECRETARIO.- FIRMAS.
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida aplicacin y observancia, expido el
presente decreto promulgatorio en la residencia oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en
la Ciudad de Mxico, a los veintids das del mes de abril del ao dos mil nueve.- EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, MARTHA DELGADO PERALTA.- FIRMA.
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TRANSITORIOS
PRIMERO: Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusin en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO: El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veinte das del mes de octubre del
ao dos mil once.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. RAFAEL MIGUEL MEDINA PEDERZINI,
PRESIDENTE.- DIP. JUAN JOS LARIOS MNDEZ, SECRETARIO.- DIP. JORGE PALACIOS
ARROYO, SECRETARIO.-(Firmas)
En cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso
b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
en la Ciudad de Mxico, a los trece das del mes de diciembre del ao dos mil once.- EL JEFE DE
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, MARTHA TERESA DELGADO PERALTA.- FIRMA.
TRANSITORIOS
PRIMERO: Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusin en el
Diario Oficial de la Federacin.
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en la Ciudad de Mxico, a los doce das del mes de septiembre del ao dos mil trece.- EL JEFE
DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA.- FIRMA.EL SECRETARIO DE GOBIERNO, HCTOR SERRANO CORTS.- FIRMA.- LA SECRETARIA
DE MEDIO AMBIENTE DEL DISTRITO FEDERAL, TANYA MLLER GARCA.- FIRMA.
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24 de abril de 2001
NUMERO DE REFORMAS: 8
Reformas aparecidas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en: 09-I-2006, 31-X-2008, 26-VI2009, 15-XII-2011, 25-VII-2012, 17-IX-2013, 10-I-2014 y 18-XII-2014.
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