Ricardo Vale - Legislao Aduaneira

Legislao Aduaneira para RFB

JURISDIO ADUANEIRA
(art.2 art.4 R/A)

Art. 2o O territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional.

Art. 3o A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se por todo o territrio aduaneiro e abrange:
I - a zona primria, constituda pelas seguintes reas demarcadas pela autoridade aduaneira local:
a) a rea terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, nos portos alfandegados;
b) a rea terrestre, nos aeroportos alfandegados; e
c) a rea terrestre, que compreende os pontos de fronteira alfandegados; e
II - a zona secundria, que compreende a parte restante do territrio aduaneiro, nela includas as guas
territoriais e o espao areo.
1o Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de exportao, referidas no art. 534,
constituem zona primria
2o Para a demarcao da zona primria, dever ser ouvido o rgo ou empresa a que esteja afeta a
administrao do local a ser alfandegado.
3o A autoridade aduaneira poder exigir que a zona primria, ou parte dela, seja protegida por
obstculos que impeam o acesso indiscriminado de veculos, pessoas ou animais.
4o A autoridade aduaneira poder estabelecer, em locais e recintos alfandegados, restries entrada
de pessoas que ali no exeram atividades profissionais, e a veculos no utilizados em servio.
5o A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se ainda s reas de Controle Integrado criadas em
regies limtrofes dos pases integrantes do Mercosul com o Brasil
Art. 4o O Ministro de Estado da Fazenda poder demarcar, na orla martima ou na faixa de fronteira,
zonas de vigilncia aduaneira, nas quais a permanncia de mercadorias ou a sua circulao e a de
veculos, pessoas ou animais ficaro sujeitas s exigncias fiscais, proibies e restries que forem
estabelecidas
1o O ato que demarcar a zona de vigilncia aduaneira poder:

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I - ser geral em relao orla martima ou faixa de fronteira, ou especfico em relao a determinados
segmentos delas;
II - estabelecer medidas especficas para determinado local; e
III - ter vigncia temporria.
2o Na orla martima, a demarcao da zona de vigilncia aduaneira levar em conta, alm de outras
circunstncias de interesse fiscal, a existncia de portos ou ancoradouros naturais, propcios
realizao de operaes clandestinas de carga e descarga de mercadorias.
3o Compreende-se na zona de vigilncia aduaneira a totalidade do Municpio atravessado pela linha de
demarcao, ainda que parte dele fique fora da rea demarcada.
(TTN-1997) A zona primria aduaneira compreende a rea terrestre ocupada pelos aeroportos
alfandegados, incluindo o espao areo correspondente, a rea terrestre ocupada pelos portos
alfandegados e a rea contgua aos pontos de fronteira alfandegados.
(TRF-2002.2) A jurisdio dos servios aduaneiros, exercida atualmente, compreende os portos, os
aeroportos e os pontos de fronteira.
(TRF-2002-2) Nas zonas de vigilncia aduaneira demarcadas na faixa de fronteira terrestre proibida a
presena ou circulao de mercadorias, animais e veculos em viagem internacional.
(Questo Indita) A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se s reas de Controle Integrado
criadas em regies limtrofes dos pases integrantes do MERCOSUL com o Brasil.

PORTOS, AEROPORTOS E PONTOS DE FRONTEIRA ALFANDEGADOS

Art. 5o Os portos, aeroportos e pontos de fronteira sero alfandegados por ato declaratrio da
autoridade aduaneira competente, para que neles possam, sob controle aduaneiro:
I - estacionar ou transitar veculos procedentes do exterior ou a ele destinados;
II - ser efetuadas operaes de carga, descarga, armazenagem ou passagem de mercadorias
procedentes do exterior ou a ele destinadas; e
III - embarcar, desembarcar ou transitar viajantes procedentes do exterior ou a ele destinados.
Art. 8o Somente nos portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados poder efetuar-se a entrada
ou a sada de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas

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ALFANDEGAMENTO

Art. 13. O alfandegamento de portos, aeroportos e pontos de fronteira somente poder ser efetivado:
I - depois de atendidas as condies de instalao do rgo de fiscalizao aduaneira e de infraestrutura indispensvel segurana fiscal;
II - se atestada a regularidade fiscal do interessado;
III - se houver disponibilidade de recursos humanos e materiais; e
IV - se o interessado assumir a condio de fiel depositrio da mercadoria sob sua guarda.
1o O disposto no caput aplica-se, no que couber, ao alfandegamento de recintos de zona primria e de
zona secundria.
2o Em se tratando de permisso ou concesso de servios pblicos, o alfandegamento poder ser
efetivado somente aps a concluso do devido procedimento licitatrio pelo rgo competente, e o
cumprimento das condies fixadas em contrato.
3o O alfandegamento poder abranger a totalidade ou parte da rea dos portos e dos aeroportos.

RECINTOS ALFANDEGADOS

Art. 9 Os recintos alfandegados sero assim declarados pela autoridade aduaneira competente, na
zona primria ou na zona secundria, a fim de que neles possam ocorrer, sob controle aduaneiro,
movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de:
I - mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas, inclusive sob regime aduaneiro especial;
II - bagagem de viajantes procedentes do exterior, ou a ele destinados; e
III - remessas postais internacionais.
Pargrafo nico. Podero ainda ser alfandegados, em zona primria, recintos destinados instalao de
lojas francas.

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Art. 11. Portos secos so recintos alfandegados de uso pblico nos quais so executadas operaes de
movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de mercadorias e de bagagem, sob controle
aduaneiro.
1o Os portos secos no podero ser instalados na zona primria de portos e aeroportos alfandegados.
2o Os portos secos podero ser autorizados a operar com carga de importao, de exportao ou
ambas, tendo em vista as necessidades e condies locais.
(Questo Indita) Portos secos so recintos alfandegados de uso privado nos quais so executadas
operaes de movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de mercadorias e de bagagem, sob
controle aduaneiro
(Questo Indita) Os portos secos podero ser instalados na zona primria de portos e aeroportos
alfandegados.
(TRF 2002.2) As operaes de despacho aduaneiro nos portos, aeroportos e pontos de fronteira
alfandegados a ttulo permanente sero efetuados nos horrios, locais e condies determinados pela
autoridade aduaneira

ADMINISTRAO ADUANEIRA
(art.15-art.24)

Art. 15. O exerccio da administrao aduaneira compreende a fiscalizao e o controle sobre o comrcio
exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, em todo o territrio aduaneiro.
Pargrafo nico. As atividades de fiscalizao de tributos incidentes sobre as operaes de comrcio
exterior sero supervisionadas e executadas por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil
Art. 17. Nas reas de portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados, bem como em
outras reas nas quais se autorize carga e descarga de mercadorias, ou embarque e desembarque de
viajante, procedentes do exterior ou a ele destinados, a autoridade aduaneira tem precedncia sobre as
demais que ali exeram suas atribuies
1o A precedncia de que trata o caput implica:
I - a obrigao, por parte das demais autoridades, de prestar auxlio imediato, sempre que requisitado
pela autoridade aduaneira, disponibilizando pessoas, equipamentos ou instalaes necessrios ao
fiscal; e

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II - a competncia da autoridade aduaneira, sem prejuzo das atribuies de outras autoridades, para
disciplinar a entrada, a permanncia, a movimentao e a sada de pessoas, veculos, unidades de carga
e mercadorias nos locais referidos no caput, no que interessar Fazenda Nacional.
Art. 18. O importador, o exportador ou o adquirente de mercadoria importada por sua conta e ordem
tm a obrigao de manter, em boa guarda e ordem, os documentos relativos s transaes que
realizarem, pelo prazo decadencial estabelecido na legislao tributria a que esto submetidos, e de
apresent-los fiscalizao aduaneira quando exigidos:
Art. 22. Mediante intimao escrita, so obrigados a prestar autoridade fiscal todas as informaes de
que disponham com relao aos bens, negcios ou atividades de terceiros:
I - os tabelies, os escrives e demais serventurios de ofcio;
II - os bancos, as casas bancrias, as caixas econmicas e demais instituies financeiras;
III - as empresas de administrao de bens;
IV - os corretores, os leiloeiros e os despachantes oficiais;
V - os inventariantes;
VI - os sndicos, os comissrios e os liquidatrios; e
VII - quaisquer outras entidades ou pessoas que a lei designe, em razo de seu cargo, ofcio, funo,
ministrio, atividade ou profisso.
Pargrafo nico. A obrigao prevista no caput no abrange a prestao de informaes quanto a fatos
sobre os quais o informante esteja legalmente obrigado a observar segredo em razo de cargo, ofcio,
funo, ministrio, atividade ou profisso, nos termos da legislao especfica.
Art. 23. A autoridade aduaneira que proceder ou presidir a qualquer procedimento fiscal lavrar os
termos necessrios para que se documente o incio do procedimento, na forma da legislao aplicvel,
que fixar prazo mximo para a sua concluso.
Art. 24. No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira ter livre acesso:
I - a quaisquer dependncias do porto e s embarcaes, atracadas ou no; e
II - aos locais onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas.
Pargrafo nico. Para o desempenho das atribuies referidas no caput, a autoridade aduaneira poder
requisitar papis, livros e outros documentos, bem como o apoio de fora pblica federal, estadual ou
municipal, quando julgar necessrio.
(Questo Indita) A administrao aduaneira, exercida apenas na zona primria, compreende a
fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios
nacionais.

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(Questo Indita) A fiscalizao aduaneira dever ser ininterrupta, em horrios determinados, ou

eventual, nos portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados
(Questo Indita) O importador, o exportador ou o adquirente de mercadoria importada por sua conta
e ordem tm a obrigao de manter, em boa guarda e ordem, os documentos relativos s transaes
que realizarem, pelo prazo decadencial estabelecido na legislao tributria a que esto submetidos, e
de apresent-los fiscalizao aduaneira quando exigidos
(Questo Indita) A autoridade aduaneira que proceder ou presidir a qualquer procedimento fiscal
lavrar os termos necessrios para que se documente o incio do procedimento, na forma da
legislao aplicvel, sendo dispensvel o prazo mximo para a sua concluso
(Questo Indita) As instituies financeiras no esto obrigadas, em razo do sigilo bancrio, a
prestar informaes autoridade aduaneira em sede de processo administrativo.

CONTROLE ADUANEIRO DE VECULOS (art. 26 art.53)

Art. 26. A entrada ou a sada de veculos procedentes do exterior ou a ele destinados s poder ocorrer
em porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado.
Art. 27. proibido ao condutor de veculo procedente do exterior ou a ele destinado:
I - estacionar ou efetuar operaes de carga ou descarga de mercadoria, inclusive transbordo, fora de
local habilitado;
II - trafegar no territrio aduaneiro em situao ilegal quanto s normas reguladoras do transporte
internacional correspondente sua espcie; e
III - desvi-lo da rota estabelecida pela autoridade aduaneira, sem motivo justificado.
Art. 28. proibido ao condutor do veculo coloc-lo nas proximidades de outro, sendo um deles
procedente do exterior ou a ele destinado, de modo a tornar possvel o transbordo de pessoa ou
mercadoria, sem observncia das normas de controle aduaneiro.
Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio prevista no caput, os veculos:
I - de guerra, salvo se utilizados no transporte comercial;
II - das reparties pblicas, em servio;

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III - autorizados para utilizao em operaes porturias ou aeroporturias, inclusive de transporte de

passageiros e tripulantes; e
IV - que estejam prestando ou recebendo socorro.
Art. 32. Aps a prestao das informaes de que trata o art. 31, e a efetiva chegada do veculo ao Pas,
ser emitido o respectivo termo de entrada, na forma estabelecida pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil.
Pargrafo nico. As operaes de carga, descarga ou transbordo em embarcaes procedentes do
exterior somente podero ser executadas depois de prestadas as informaes referidas no art. 31
Art. 34. A autoridade aduaneira poder proceder a buscas em qualquer veculo para prevenir e reprimir
a ocorrncia de infrao legislao aduaneira, inclusive em momento anterior prestao das
informaes referidas no art. 31.
1o A busca a que se refere o caput ser precedida de comunicao, verbal ou por escrito, ao
responsvel pelo veculo.
Art. 43. Para cada ponto de descarga no territrio aduaneiro, o veculo dever trazer tantos manifestos
quantos forem os locais, no exterior, em que tiver recebido carga.
Pargrafo nico. A no-apresentao de manifesto ou declarao de efeito equivalente, em relao a
qualquer ponto de escala no exterior, ser considerada declarao negativa de carga.
...
Art. 53. O manifesto ser submetido conferncia final para apurao da responsabilidade por
eventuais diferenas quanto a extravio ou a acrscimo de mercadoria.
(TTN-1998) A no-apresentao de manifesto de carga ou de documento equivalente em relao a
qualquer ponto de escala no exterior impedir a Alfndega de liberar o veculo para as operaes de
carga, descarga ou transbordo at a sua efetiva regularizao.
(AFTN-1996) A descrio, a propriedade, o valor, a origem e o destino de uma mercadoria exportada e
a condies relativas ao seu transporte e entrega ao destinatrio so atestados atravs do manifesto
de carga.
(TTN-1997) A conferncia final do manifesto em confronto com os registros de descarga da mercadoria
dos veculos transportadores feita pela fiscalizao aduaneira tem por finalidade verificar as
divergncias porventura existentes e intimar o importador a pagar as multas correspondentes.
(TTN-1998) Em ato de busca em veculo procedente do exterior e havendo indcios de falsa declarao
de contedo em volume ou unidade de carga manifestados, a autoridade aduaneira poder
determinar a descarga do volume ou unidade de carga para a devida verificao, lavrando-se termo de
ocorrncia.

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(TRF-2002.2) A busca aduaneira, para prevenir ou reprimir a ocorrncia de extravio ou de acrscimos

de volumes ou de mercadorias, deve ser precedida da lavratura do termo de entrada do veculo e da
comunicao ao responsvel, que poder ser verbal.
(Questo Indita) A entrada ou a sada de veculos procedentes do exterior ou a ele destinados, em
qualquer situao, somente poder ocorrer em porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado.
(Questo Indita) proibido ao condutor do veculo coloc-lo nas proximidades de outro, sendo um
deles procedente do exterior ou a ele destinado, de modo a tornar possvel o transbordo de pessoa ou
mercadoria, sem observncia das normas de controle aduaneiro.
(Questo Indita) A autoridade aduaneira somente poder proceder a buscas em um veculo para
prevenir e reprimir a ocorrncia de infrao legislao aduaneira em momento posterior prestao
das informaes.

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